Proyecto Sistema de Comercio Justo y Ético en el Clúster Peruano del Sector Textil y Confecciones 1. Resumen Se propone continuar con el proceso de implementación y evaluación de la aplicación de Buenas Prácticas de Comercio Justo (BPCJ) por parte de las empresas y agentes de la cadena del sector textil y confecciones, a fin de prepararlas para la etapa de certificación en BPCJ y que ello les permita incursionar en el mercado de nicho nicho de Comercio Justo y Ético. El Proyecto comprende asesorías en puesto de trabajo a 30 empresas, un grupo de ellas serán seleccionadas entre las beneficiarias del proyecto de BPCJ desarrollado por PROMPERÚ con el apoyo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y que presentaron los mayores niveles de avance en el proceso de implementación de las BPCJ en Lima, Arequipa, Puno, Junín y Cuzco; y otras serán seleccionadas del grupo de empresas que integran la cadena de valor en la producción de fibra, hilatura y tejeduría, ubicadas en diversas Regiones del país. Ello con el fin de abarcar integralmente toda la cadena de valor en el sector confecciones. El Proyecto plantea dos (02) componentes: (a) Capacitación y asistencia técnica al clúster de empresas del sector textil y confecciones en BPCJ. (b) Acceso y participación en la red comercial de Comercio Justo y Ético
2. Antecedentes y Justificación El sector textil y confecciones es de particular importancia pues está compuesto fundamentalmente por PYMES de distintas regiones del país, las cuáles emplean aproximadamente un 70% de mano de obra femenina de escasos recursos, pero con un gran potencial de superación. Ante la necesidad de las empresas del sector textil y confecciones de contar con herramientas de competitividad y diferenciación, durante los años 2009 y 2010 se desarrolló el programa denominado Proyecto Piloto Piloto para el Sistema de Comercio Justo en el Clúster Clúster Textil y Confeccione Confeccioness . Este proyecto fue financiado con recursos del Fondo de Cooperación Italiana a través de Peruano un aporte de USD 147, 831 (aproximadamente 118,740 Euros). El objetivo principal de dicha iniciativa era apoyar a PromPerú en el diseño e implementación de un sistema de comercio justo en la cadena textil de confecciones con el fin de dar mayor oportunidad a las Pymes del sector y promover el desarrollo social y económico. Para alcanzar ese objetivo se trabajó en las siguientes áreas: Desarrollar de un sistema de certificación en Comercio Justo en pymes del sector textil en concordancia con los estándares del Fair Trade Elaboración de requisitos, temas, contenidos específicos y documentación técnica por actividad para la aplicación de las Buenas B uenas Prácticas para un Comercio Justo. Sensibilización, convocatoria e identificación de empresas que fueron parte de la capacitación e implementación del programa piloto de comercio justo.
Asesorías para la comercialización con marcas especializadas en dicho nicho del mercado internacional Capacitación mediante seminarios, talleres grupales, y asistencia técnica individual a las empresas participantes Articulación del sistema de comercio justo con componentes de generación de capacidades, mediante mejoras en gestión empresarial Apoyo en temas de diseño de moda y canales de comercialización específico para el mercado solidario Fortalecimiento de la institucionalidad de Promperú como entidad que fomenta mecanismos de comercio justo en el país Formación de una base de consultores e instituciones locales a los que se les transfirió la metodología e instrumentos que el proyecto desarrolló de manera práctica con los expertos Italianos para cumplir con los requisitos del comercio justo. El desarrollo de esa primera etapa posibilitó sensibilizar a más de 200 empresas del clúster textil peruano con principios de comercio justo; contar con un grupo de 57 empresas que han interiorizado la aplicación de prácticas de Comercio Justo y avanzaron en materia de pre auditorias con el fin de posteriormente obtener la certificación. Se incidió no sólo en temas estructurales de gestión, sino también en el desarrollo del producto y la adecuación de la oferta para el segmento de Comercio Justo, lo cual ha permitido a las empresas del Proyecto, participar en espacios comerciales especializados, como son las ferias internacionales Ethical Fashion Show, Prêt-à-Porter (pabellón Atmosphère) y Perú Moda (pabellón de Comercio Justo). En este último evento participaron 10 empresas del programa con un stand y desarrollo de productos en el evento del año 2010. Otro de los logros de dicho Proyecto, y uno de los más importantes, fue la elaboración del Manual y Ficha de Evaluación de BPCJ, basado en normas internacionales de Comercio Justo adaptadas a la realidad y a la legislación peruana. Estas constituyen herramientas de trabajo enfocadas a medir el grado de cumplimiento de los estándares de Comercio Justo para las empresas del clúster textil y confecciones que implica a toda la cadena de valor: fibra, hilatura, tejido y confección y comercialización de la prenda terminada. El ampliar el alcance a toda la cadena productiva permitirá a su vez replicar la metodología aplicada por el programa a otros actores de esta cadena y eventualmente a otros sectores productivos. Finalmente, el desarrollo de este Proyecto abre las posibilidades de consolidar los avances realizados metodológicamente mediante el programa de Buenas Prácticas de Comercio Justo de PROMPERÚ y, sobre todo, continuar con el soporte necesario para que las empresas que ya se encuentran en el mencionado programa y otras más que realicen prácticas de Comercio Justo logren acceder a alguna Certificación de BPCJ.
3. Objetivo Principal Desarrollar el Comercio Justo en toda la cadena de valor del sector textil y confecciones, fortaleciendo la red empresarial mediante la certificación en BPCJ y el acceso a los nichos de Comercio Justo y Ético en el mercado internacional.
4. Objetivos Específicos 1. Contar con un clúster de empresas certificadas en BPCJ. 2. Identificar y promover la participación de estas empresas en los nichos de Comercio Justo y Ético del sector de textil y confecciones
5. Beneficiario El Proyecto es presentado por la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERÚ). Los beneficiarios directos del proyecto están constituidos por las empresas PYMES de Lima y regiones que forman parte de la cadena de valor del sector textil confecciones (fibra, hilado, tejido, confección y comercialización).
6. Financiamiento El proyecto demanda un total de US$ $ 739,530. El aporte de PROMPERÚ al proyecto es de US$ 265,185 que representa el 35.9%; el de la Corporación asciende a US$ 244,020, 33.0%; mientras que las empresas aportarán US$ 230,325, que constituyen el 31.1%.
7. Duración Dos (02) años.
8. Aplicación de los Recursos por Actividades A) Fondo de Consultoría Italiano (US$ 244,020) Capacitación, asistencia técnica y seguimiento a las empresas participantes para la implementación de las BPCJ (US$ 94,620). Análisis de mercado e identificación de los canales de distribución del segmento de Comercio Justo y Ético en Europa (US$ 54,780). Adecuación de la oferta de las empresas participantes para los segmentos de mercado de Comercio Justo y Ético en Europa (US$ 42,330). Promoción de la oferta exportable peruana de Comercio Justo y Ético a través de misiones inversas que permitan la visita de 20 compradores identificados y priorizados a la feria Perú Moda. Asesoría y asistencia para la participación en feria internacional (US$ 52,290).
B) Fondo Recursos Contrapartida PROMPERÚ (US$ 265,185) Selección de las empresas a integrarse al Proyecto (US$ 1,407). Elaboración del Manual del Auditor y capacitación dirigida a organismos de certificación (US$ 2,365). Capacitación, asistencia técnica y seguimiento a las empresas participantes para la implementación de las BPCJ (US$ 116,993). Formación de auditores internos en las empresas participantes en BPCJ (US$ 7,470). Pre-Auditoría y Auditoria de certificación (US$ 37,350). Promoción de la oferta exportable peruana de Comercio Justo y Ético a través de misiones inversas que permitan la visita de 20 compradores identificados y priorizados a la
feria Perú Moda. Asesoría y asistencia para la participación en feria internacional (US$ 99,600).
C) Fondo Recursos Contrapartida Empresas (US$ 230,325) Pre-Auditoría y Auditoria de certificación (US$ 130,725). 2.3 Promoción de la oferta exportable peruana de Comercio Justo y Ético a través de misiones inversas que permitan la visita de 10 compradores identificados y priorizados a la feria Perú Moda. Asesoría y asistencia para la participación en feria internacional (US$ 99,600). Detalle de las Actividades:
1) Capacitación y asistencia técnica a la plataforma de empresas del sector textil y confecciones en BPCJ. 1.1 Selección de las empresas a integrarse al Proyecto. Se espera la participación de 30 empresas como beneficiarias del proyecto. Para ello, se deberá realizar previamente una selección de las mismas. Un grupo de ellas provendrá de aquellas que participaron en el proyecto de BPCJ desarrollado por PROMPERÚ con el apoyo de la CAF. Una segunda etapa incluirá a otras empresas procedentes de las regiones de Puno, Cuzco, Arequipa, Lima y Junín. El proceso de selección de las empresas que formarán parte del Proyecto estará sujeto al cumplimiento de criterios establecidos en el Manual de Buenas Prácticas de Comercio Justo, tales como: a. La empresa debe contar con una estructura legal y productiva mínima: - La empresa debe estar legalmente constituida en los Registros Públicos, contar con RUC vigente y licencia municipal de funcionamiento. - La empresa debe contar con al menos un trabajador de planilla. - La empresa debe contar con el soporte informático necesario y la suficiente estructura de comunicaciones (teléfono, fax, e-mail). b. La empresa debe producir directamente: - La empresa debe realizar al menos una parte del proceso productivo. - La empresa debe alcanzar un nivel de ventas anuales no menor a US$ 20,000. La convocatoria considerará empresas de Lima y regiones, tales como Arequipa, Puno, Junín y Cuzco. 1.2 Elaboración del Manual del Auditor y capacitación dirigida a organismos de certificación. Se espera contar con un Manual del Auditor que sirva como referencia a los organismos acreditados de certificación para la evaluación de las empresas que pretendan acceder al uso de la Marca de Certificación desarrollada por PROMPERÚ con el apoyo de la CAF.
El Manual del Auditor establecerá los parámetros y requisitos del proceso de auditoría, que será desarrollada por empresas certificadoras privadas que cumplan los siguientes requisitos: -
Ser una organización autónoma con experiencia, conocimiento y acreditada en auditorías de sistemas de gestión de calidad o ambiental, seguridad y salud ocupacional o responsabilidad social. Haber sido capacitada por PROMPERÚ en la aplicación del Manual del Auditor para la certificación de las buenas prácticas de comercio justo.
El Manual será una herramienta en la que se establezcan los lineamientos y condiciones antes, durante y después de la auditoría para lograr la certificación, garantizando la total transparencia y objetividad en la evaluación. Los auditores de las firmas certificadoras, pasarán por un proceso de capacitación en el uso del Manual y sobre todo en lo relacionado a cada uno de los requisitos que exigen las Buenas Prácticas de Comercio Justo. 1.3 Capacitación, asistencia técnica y seguimiento a las empresas participantes para la implementación de las BPCJ. Las asesorías y seguimiento a las empresas para el proceso de implementación de las Buenas Práctica de Comercio Justo, se desarrollarán bajo una metodología de trabajo grupal e individual con las empresas de cada una de las ciudades de incidencia del proyecto. El trabajo grupal comprende el desarrollo de capacitaciones dirigidas a las empresas en la aplicación de los Criterios de las Buenas Prácticas de Comercio Justo; así mismo, se tiene previsto realizar talleres grupales periódicos para conocer el nivel de avance del proceso de implementación en el grupo de empresas y que ello contribuya en un intercambio de experiencias. Por otro lado, el trabajo individual comprende el desarrollo de asesoría in situ dentro de las empresas, que permitan brindar asesorías personalizadas que se ajustan a la realidad de cada una de las empresas que forman parte del proyecto. 1.4 Formación de auditores internos en las empresas participantes en BPCJ. Se espera formar un máximo de dos (02) auditores internos en cada compañía, que promuevan la implementación de los requisitos para acceder a la certificación. Se llevarán a cabo cursos de formación de auditores internos en las regiones de impacto. Se espera que los representantes de cada una de las empresas participantes formados como auditores internos, contribuyan a asegurar la sostenibilidad del Programa de Buena Prácticas de Comercio Justo dentro de las empresas. Se ha previsto desarrollar una capacitación anual, teórica y práctica del proceso de auditoría y manejo de los criterios de las Buenas Prácticas de Comercio Justo. 1.5 Pre-Auditoría y Auditoria de certificación. A fin de calificar a las empresas para que accedan al proceso de certificación de las Buenas Prácticas de Comercio Justo, se prevé realizar una pre-auditoria a cada una de las empresas
participantes, que les permita conocer el estado real del proceso de implementación y las condiciones en que se encuentra para pasar por una auditoria de certificación. Culminado este proceso, la empresa podrá solicitar a PROMPERÚ pasar por el proceso de auditoría de certificación para la obtención de la Marca de Certificación desarrollada por PROMPERÚ, que será ejecutado por una entidad certificadora capacitada en Auditoria de las Buenas Prácticas de Comercio Justo, o alguna otra certificación en BPCJ.
2) Acceso y participación en la red comercial de Comercio Justo y Ético. 2.1 Análisis de mercado e identificación de los canales de distribución del segmento de Comercio Justo y Ético en Europa. Se espera contar con un estudio de mercado exhaustivo sobre el segmento de CJ en Europa que incluya información, preferentemente de fuentes primarias, sobre los siguientes aspectos: perfil del consumidor, principales canales de comercialización y distribución, formación y comportamiento de precios, tendencias de consumo, principales competidores (locales e internacionales): empresas, marcas, presentaciones, etc.; legislación vigente; entre otra información relevante. Se espera también que el estudio del segmento de Comercio Justo de Europa provea información sobre potenciales clientes de este segmento y sus características de compra. 2.2 Adecuación de la oferta de las empresas participantes para los segmentos de mercado de Comercio Justo y Ético en Europa. Se considera desarrollar con las empresas participantes, programas de capacitación en temas de tendencias, además de asesoría en el desarrollo de producto y adecuación de la oferta alineadas al cumplimiento de los estándares de Comercio Justo. Esta etapa estará a cargo de un consultor internacional especializado en la industria de la vestimenta, quien además de desarrollar capacitaciones grupales, desarrollará actividades de asistencia personalizada a las empresas para la adecuación de la oferta. 2.3 Promoción de la oferta exportable peruana de Comercio Justo y Ético a través de misiones inversas que permitan la visita de 10 compradores identificados y priorizados a la feria Perú Moda. Asesoría y asistencia para la participación en feria internacional. Considerando la necesidad de las empresas de complementar actividades de capacitación con acciones de promoción comercial en los nichos de mercado de BPCJ se propone promover la participación de las diez (10) empresas con los mejores avances en el proceso de implementación de los criterios de las Buenas Prácticas de Comercio Justo en el espacio de Comercio Justo de la Feria Perú Moda. Esta participación será reforzada con la invitación de compradores internacionales del nicho de comercio justo. Así también, se considera la participación de un grupo de empresas del proyecto en dos de las Misiones Comerciales a Europa promovidas por PROMPERÚ.
9. Perfil de los Consultores Consultor para temas de Comercio Justo:
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Profesional de la especialidad de Economía, Administración, Ingeniería o carreras afines con por lo menos 10 años de experiencia profesional. - Experiencia en asesoría a empresas manufactureras, de preferencia en empresas de América Latina, en temas de Comercio Justo de por lo menos 04 años. - Experiencia no menor a 04 años en programas de implementación de Comercio Justo, Ético o Solidario. - Manejo del idioma inglés y español: Leído, hablado y escrito. Consultor para el desarrollo de las actividades de investigación de mercado y comerciales (organización de misión inversa): -
Profesional de la especialidad de Economía, Administración, Ingeniería o carreras afines con no menos de 10 años de experiencia profesional. Experiencia en la realización de estudios o investigaciones de mercado no menor a 05 años Experiencia en la organización de misiones comerciales y/o agendas de negocios no menor a 05 años. Experiencia en la promoción y/o comercialización en el segmento de comercio solidario o comercio justo en el mercado europeo no menor a 03 años. Manejo del idioma inglés, francés y español: Leído, hablado y escrito.
Consultor para el desarrollo de las actividades de adecuación de la oferta: -
Profesional en diseño y/o desarrollo de producto en la industria de la moda, con por lo menos 07 años de experiencia. Experiencia internacional no menor a 05 años en el desarrollo de productos para la industria de la vestimenta. De preferencia con conocimiento en el desarrollo de productos para el segmento de mercado de Comercio Justo. Manejo del idioma inglés y español: Leído, hablado y escrito.
10. Relación con la Estrategia CAF El Proyecto, al promover la aplicación de las Buenas Prácticas de Comercio Justo de manera integral en la cadena de valor del sector textil y confecciones, va a fortalecer la competitividad no solo de las empresas participantes en la iniciativa sino que tendrá un impacto social importante en las familias involucradas en la cadena productiva por la mejora de los ingresos que esto puede representar en el mediano plazo, desde la producción de la fibra hasta la comercialización. El desarrollo de estas actividades está en consonancia con la estrategia de CAF de apoyar el desarrollo sostenible del capital productivo y humano, así como el fortalecimiento de las capacidades de las pymes de la región.
11. Potencialidad e Impacto del proyecto El desarrollo del Proyecto contribuirá al fortalecimiento y desarrollo del Comercio Justo y Ético en el sector textil y confecciones, mediante la aplicación de estándares en su gestión empresarial con prácticas sostenibles en todos los eslabones de la cadena del sector. Sin bien se cuenta a nivel internacional un reconocimiento del potencial de la industria de la vestimenta peruana, el hecho de aplicar este sistema de Buenas Prácticas de Comercio Justo nos brinda herramientas adicionales para contribuir en la mejora de nuestro posicionamiento como
industria responsable y acceder y posicionar al Perú en nichos de mercado específicos demandantes de productos diferenciados y de mayor valor agregado. Asimismo, los resultados de este Proyecto permitirán que este sea replicado en otros sectores de la economía, como el de artesanía y joyería, permitiendo que productos con valor agregado incursionen en nuevos mercados. En cuanto a su sostenibilidad, el Proyecto busca la creación de un sistema duradero en el tiempo, que constituya una herramienta de valor agregado y diferenciación a la gestión empresarial de las empresas que la aplican. Al finalizar el Proyecto, PROMPERÚ realizará la transferencia de la experiencia de BPCJ a otros sectores manufactureros. Asimismo, PROMPERÚ tiene proyectado destinar recursos durante los próximos años para ampliar la base de empresas del segmento de comercio justo y desarrollar los nichos de mercado de Comercio Justo y Ético a nivel internacional.
