El Sistema Electoral Peruano Capacitación a los Jur Jurados ados Elector Electorales ales Especiales Enero 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013
Objetivos de aprendizaje
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Reconocer la definición, finalidad y estructura del sistema electoral bajo el marco legal peruano.
Distinguir las funciones de los órganos que componen el Sistema Electoral Peruano. Evaluar la importancia de la composición del Sistema Electoral Peruano, incidiendo en las funciones del JNE para el proceso de revocatoria en la ciudad de Lima de 2013
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013
Abreviaturas
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- Constitución Política del Perú - Jurado Electoral Especial JEE JNE - Jurado Nacional de Elecciones LOE - Ley Orgánica de Elecciones LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones LONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales LORENIEC – Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Oficina Descentralizada de Procesos ODPE Electorales ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales SEP - Sistema Electoral Peruano ROP - Registro de Organizaciones Políticas CPP
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013
Introducción al marco conceptual
En la Ciencia Política, se denomina “sistema electoral” a los procedimientos y normas que se
La CPP utiliza la denominación de SEP para referirse al
emplean para que los ciudadanos a través de sus votos elijan a sus representantes.
procesos electorales
*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2
conjunto de organismos que conducen los
(“organismos electorales” .
Estructura del SEP(*)
Jurado Nacional de Elecciones
Actúan con autonomía y mantienen entre sí relaciones de coordinación
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2
Finalidad del Sistema Electoral Peruano(SEP)
1
Que la votación traduzca la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos
El SEP tiene dos fines
2
Que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector, expresada en las urnas por votación directa
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Jurado Nacional de Elecciones
Organismo constitucional autónomo
Tiene la finalidad de garantizar el derecho de elegir y ser elegido
Velar por el
respeto y cumplimiento de la voluntad popular en los
procesos electorales
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Funciones del Jurado Nacional de Elecciones-JNE(*)
Función Fiscalizadora
Función Jurisdiccional
Función Educativa
Función Registral
(* ) Constitución,
Función Administrativa
Funciones del JNE
artículo 178º LOE artículos 33º, 34º, 36º LOJNE, artículo 5º ROFJNE, artículos 2º, 3º
Función Normativa
Funciones del Jurado Nacional de Elecciones - JNE Función Registral Mantiene y custodia el Registro de Organizaciones Políticas a través del Registro de Organizaciones Políticas (ROP). l
Función Jurisdiccional Administra justicia en instancia final en materia electoral
Determina las Función circunscripciones administrativa administrativoelectorales y las sedes de los JEE.
Función
Propone proyectos de leyes en materia electoral. normativa
Desarrolla programas permanentes de educación electoral que permitan crear conciencia cívica en la ciudadanía. Función
Función fiscalizadora
educativa
Fiscaliza la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares.
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 20132013
Funciones de ONPE(*)
Organiza y ejecuta todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas populares
Diseñar los materiales electorales (cédula de sufragio, actas electorales, entre otros)
Informar permanentemente sobre el cómputo a nivel nacional desde su inicio.
Verificar y controlar la actividad económica financiera de los partidos políticos
(*) LONPE- Ley N° 26487
Funciones de RENIEC (*)
Mantener el registro de identificación de los ciudadanos y emitir los documentos que acreditan su identidad .
Preparar y mantener actualizado el padrón electoral Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes para el ejercicio de los derechos políticos previstos por ley .
(*) LORENIEC- Ley N° 26497, artículos 6°, 7°
Funciones de los organismos electorales por etapas en este proceso electoral 1ª Etapa RENIEC
• Recibe del promotor y/o representante las listas
de adherentes. Son sometidas a un proceso de verificación de firmas, y en caso de que las firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC emite una constancia en la que señala tal hecho. • Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que en
2ª Etapa ONPE
una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se presenta: • la solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad en particular. • se debe señalar la fundamentación del pedido (no requiere ser probada) • la constancia de verificación de firmas respectiva emitida por el Reniec. Estos documentos debieron ser presentados hasta el 25 de mayo de 2012.
3ª Etapa JNE
• El JNE luego de constatar la conformidad de los
requisitos de procedencia de una solicitud de revocatoria, emite una resolución en la que se dispone la acumulación de la solicitud a la convocatoria del proceso de consulta popular de revocatoria del 2012 establecido por la Resolución N.° 0604-2011-JNE.
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Estructura de SEP en proceso electoral Sistema Electoral Peruano
Se compone de tres organismos
ONPE
JNE
ODPE
JEE
Órganos de carácter temporal creados para cada proceso electoral o consulta popular
RENIEC
Órganos de carácter temporal creados para cada proceso electoral o consulta popular
Proceso de Consulta Popular de Revocatoria NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 20132013
Breve revisión de lo aprendido Responda si las siguientes premisas son verdaderas(V) o falsas(F):
El único organismo electoral que ejerce funciones administrativas es la ONPE El Sistema Electoral Peruano está compuesto por un organismo electoral subdividido en jefaturas. La LOJNE es la única norma que regula las competencias del JNE. La función jurisdiccional del SEP corresponde al RENIEC. El Sistema Electoral Peruano en el derecho comparado es reconocido como la Administración Electoral. El RENIEC elabora y fiscaliza el padrón electoral. Los Jurados Electorales Especiales se constituyen únicamente en los lugares donde funcionan las Unidades Regionales del JNE
V
o
F
