PROYECTO GOBERNABILIDAD GRUPO N° 5 16 nov

Programa de Gobernabilidad Gerencia Política y Gestión Pública 2015

PUCP

G obierno Local L ocal,, MIMP y C omunida omunidad, d, des des arr ol olla lando ndo actividad ctividades es preve prevent ntivas ivas pa para ra dis minui inuirr s itua ituaci cione oness de ri es esgg o en niños , niñas, niñas , adol adoles escent centes es en la la zona de Huás Huás car Ca anto G rande rande,, Distrito San Juan de Lurigancho”. – C “

P rog ram rama a de G obe obernab rnabilida ilidad d G erencia P ol olítica ítica y G es esttión P úbl úblic ica a- Pontificia Pontifici a Univers ida idad d Católica del P erú

“

2015

Marianela, Villalta Contreras, Iván Vladimir Vladimir Torres Pilco, Delia Carol, Toscano Noel


PUCP

PROYECTO FINAL DE GOBERNABILIDAD

1

DATOS GENERALES:

1.1

Título del Proyecto: “Gobierno Local, MIMP y Comunidad, desarrollando actividades preventivas para disminuir situaciones de riesgo en niños, niñas, adolescentes en la zona de Huáscar – Huáscar – Canto Grande, Distrito San Juan de Lurigancho”

1.2

Integrant Integ rantes es del g rupo: - Marianela, Marianela, Villalta Contreras (Coordinadora) - Iván Vladimir Torres Pilco - Delia Carol, Toscano Noel

1.3

Introducción


2

DESCRIPCIÓN / RESUMEN DEL PROYECTO

2.1.

Justificación del proyecto:

PUCP

San Juan de Lurigancho constituye el Distrito más grande de Latinoamérica, y uno de los más grandes de nuestro País con más de 1millon de habitantes y donde el 20% de su población es eminentemente joven 1. El PDC 2015 -2021 del Distrito de San Juan de Lurigancho evidencia como problemas principales: la violencia intrafamiliar sumada a la gran inseguridad ciudadana. El observatorio de criminalidad sitúa a SJL como el segundo distrito con mayor índice de delincuencia y donde adolescentes y jóvenes son protagonistas 2. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables a través del Programa Nacional Yachay ha evidenciado la presencia de niñas, niños y adolescentes en situación de calle3 en el distrito, los cuales están expuestos a situaciones de riesgo y vulnerabilidad (violencia, accidentes, consumos de drogas, pandillaje, delincuencia) sumado a que la calle los aleja del hogar y de la escuela. El 100% de los NNA atendido por el PN tienen 2 a 3 años de déficit escolar, todos han sido expuesto a situaciones de violencia por parte de la familia y del entorno. Los esfuerzos del Estado se concentran en la atención y recuperación de esta población que se encuentran en situación de calle, se hace necesario acciones de tipo preventivo que eviten llegar a una situación. Durante estos últimos años el contexto social en el que se desenvuelven los NNA está tomando formas más violentas, esta situación se ha agravado y se evidencian NNA que permanecen la mayor parte del tiempo en las calles, siendo susceptibles de sufrir diversas formas de violencia e involucrase en actos delictivos, dejar de estudiar y en general interrumpir su normal desarrollo 4. El proyecto plantea implementar tres estrategias de intervención: la primera, dirigida a NNA que pasan mayor tiempo en las calles de SJL, a través de actividades lúdico recreativas que promuevan su participación y el fortalecimiento de habilidades sociales con la finalidad que puedan identificar situaciones de riesgo, evitarlas o tomar medidas de prevención. La segunda está dirigida a los padres, madres y tutores con la finalidad de fortalecer el vínculo familiar y rol protector. La tercera dirigida a disminuir la permisividad social de la población frente al tema, desarrollando estrategias articuladas entre el Gobierno Local, instituciones, y sociedad civil a nivel local a través de estrategias comunicacionales. Este proyecto facilitaría su implementación y replicabilidad en otros Gobiernos Locales por incluir estrategias innovadoras y atractivas, vinculadas a la edad de los NNA, de bajo costo económico, de carácter itinerante y porque permite la participación de jóvenes de la misma localidad como voluntarios.

1 2 3 4

EL DIARIO CORREO 2015 “xxxxx”. EL DIARIO CORREO Lima, 23 de marzo, pp. B1-B2.


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Enfoque de desarrollo y valor publico

2.2.

Zona donde se desarrollará el proyecto

San ju es uno de los distr con mayot La zona de intervención del Proyecto comprende las zonas de Huáscar dentro del Distrito de San Juan de Lurigancho 5.

5

MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO 2015 Plan de Desarrollo Concertado 2015 - 2021. Consulta: 13 de

agosto de 2015.

http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-concertado-2015-2021.pdf


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Sector A Upis Huascar (C14a), Sector B Upis Huascar (C14b)

2.3.

Identificación de la población beneficiaria

La población beneficiaria del proyecto serán los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en ñas calles de Huáscar en san Juan de Lurigancho. Según información proporcionada por la Red de salud de San Juan de Lurigancho, población asignada para la zona de Huáscar es de 90,977 personas. De las cuales el grupo de interés del proyecto lo constituye la población cuyas edades se encuentran entre los 10 y 18 años distribuyéndose de la siguiente forma: de 6 a 14 años un total de 14, 088 (15.48%) y de 15 a 18 años 6975 (7.7%). http://www.redsasjl.gob.pe/index.php/informacion-estadistica

La población beneficiaria del proyecto serían los NNa cuyas edades se encuentran entre los 10 y 18 años


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DIAGNÓSTICO QUE JUSTIFICA EL DISEÑO DEL PROYECTO: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES

3.1. Árbol de Problemas

La problemática sobre la cual trabajará el proyecto corresponde al incremento de niñas, niños y adolescentes - NNA que se encuentran en las calles de Huáscar en San Juan de Lurigancho. Esta situación origina exposición de NNA a violencia física, mental, bajo rendimiento escolar o abandono escolar, desarrollo de conductas antisociales como consumo de drogas, delincuencia, sicariato, exposición de NNA a situación de calle (trabajo infantil, mendicidad explotación sexual o vida en calle).


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3.2. Explicación de la relación causal con el problema basado en la teoría. Dentro del análisis de las causas del problema hemos plateado las siguientes: 1. Niños, niñas y adolescentes con limitadas habilidades sociales. Tal como señala Vicente Caballo 6, las habilidades sociales son el conjunto de conductas de un individuo en un contexto interpersonal que representan la acumulación de los sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos que utilizará en la resolución de sus problemas inmediatos. En este sentido la carencia o el poco desarrollo de habilidades sociales dificulta esencialmente la toma de decisiones, el juicio crítico y por lo tanto la capacidad de resolver problemas. “En niños y adolescentes, la temática de las habilidades sociales es relevante, no sólo por su dimensión relacional, sino por su influencia a otras áreas vitales tales como la escolar, la familiar, entre otras. Está comprobado que aquellos niños y/o adolescentes que muestran dificultades en relacionarse o en la aceptación por sus compañeros del aula, tienden a presentar problemas a largo plazo vinculados con la deserción escolar, los comportamientos violentos y las perturbaciones psicopatológicas en la vida adulta ” Betina, Ana (2011).

2. Entorno familiar desfavorable para la protección de NNA. Para Muñoz (2005), la familia juega un papel crucial en el desarrollo de los niños y niñas debido a que en ese entorno se desarrollan sus primeros años de vida. A pesar de que los niños y niñas reciben influencia de diversos agentes externos, sigue siendo la familia la que resuelve todas las demás influencias. Según Rojas (2005), Hartup menciona que “las relaciones entr e iguales contribuyen en gran medida no sólo al desarrollo cognitivo y social, sino además, a la eficacia con la cual funcionamos como adultos, así mismo portula que el mejor indicador de la adaptación adulta no es el coeficiente de inteligencia, ni las calificaciones de la escuela, ni la conducta en clase, sino la habilidad con que el niño se lleve con otros”. En e ste sentido el trato inadecuado al menor influye en su rendimiento escolar y en su capacidad de socializar con sus semejantes. 3. Carencia de habilidades de padres para asumir el cuidado de los NNA. Es relevante mencionar el concepto de parentalidad, según Sallés (2011), la parentalidad son la cualidades que poseen los padres para poder cuidar y educar a sus hijos, al mismo tiempo que promueven su socialización. Las competencias parentales forman parte de la parentalidad social. El mismo 6

Tomado de TRABAJAR LAS HABILIDADES SOCIALES EN EDUCACION INFANTIL, Congreso de Madrid 1998, Clara Tapia Capa en http://www.waece.org/biblioteca/pdfs/d044.pdf


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autor menciona que las funciones parentales para el normal desarrollo de los hijos son esencialmente: 

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Función parental de protección, que tiene que ver con salvaguardar la integridad física y emocional de los hijos. Función parental afectiva, que tiene que ver con proporcionar afecto y seguridad afectiva a los hijos. Función parental de estimulación, que tiene que ver con la estimulación de las potencialidades de los hijos y su relación con su entorno. Función parental educativa, que tiene que ver con proporcionar la debida formación educativa, así como dirigir el comportamiento de los hijos, sus actitudes y valores según el modelo familiar establecido.

La incapacidad de los padres de cumplir con dichas funciones con llevan muchas veces a que los hijos sufran de problemas de socialización, trastornos de vínculo y vulnerabilidad. Así mismo, las causas relacionadas a la incapacidad parental pueden establecerse en tres elementos7: I. II. III.

Condiciones psicosociales en que vive la familia (nivel de ingreso, desigualdad, pobreza, educación, salud, etc.) El escenario educativo que los padres han construido para realizar su tarea (hogar y entorno social). Características del propias del niño.

Casi siempre se asume que la concepción de los hijos implica también la capacidad de crianza de los mismos, sin embrago, la experiencia y la realidad nos muestra que no todos los padres tienen la capacidad necesaria para asegurar el desarrollo y el bienestar de sus hijos. 4. Insuficientes espacios de recreación para NNA. Según La Convención Sobre de los Derechos del Niño en su artículo 31 especifica que los Estados partes de esta convención deben respetar y promover el derecho del niño a participar plenamente en la vida cultural y artística, propiciando oportunidades apropiadas en condiciones de igualdad , esto se refiere a que los estados están en la obligación de garantizar espacios de recreación adecuados para los niños, niñas y adolescentes. Como ya hemos mencionado el deporte, el juego y la recreación resultan métodos fundamentales para construir vínculos sociales, subsanar carencias de comunicación y dotar de mejores capacidades a los NNA. 5. Espacios físicos no adecuados y subutilizados para los NNA. 6. Escaza Planificación de servicios recreativos. 7

De Rodrigo, M. J.; Máiquez, M. L.; Martín, J. C.; Byrne, S. (2008), Preservación Familiar: un enfoque positivo para la intervención con familias. Pirámide. Madrid, en Sallés, Cristina, Revista de Educación Social N° 49. p. 25, p. 47.


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3.3. Identificación de oportunidades y capacidades En relación a las causa encontradas: NNA con limitadas habilidades sociales el equipo del proyecto cuenta con experiencia…. Causas

Capacidades

Oportunidades

NNA con limitadas C1. Equipo O1 Reconocimiento de las habilidades sociales multidisciplinario con ventajas de trabajar habilidades experiencia en sociales en NNA. poblaciones vulnerables. O2 Existencia del Programa C2. Equipo Nacional Yachay del MIMP en la multidisciplinario con zona con recursos humanos y manejo de metodologías financieros. lúdico recreativas y O3. Interés y apoyo financiero de artísticas para el desarrollo instituciones públicas ( Gobierno de habilidades sociales en Local y MIMP) para invertir en NNA.(Deporte para el NNA promoviendo el desarrollo de desarrollo) habilidades sociales a través del deporte y la recreación. Entorno familiar C3. Disposición de padres O3. Normatividad nacional e desfavorable para la de familia para participar internacional sobre derechos de protección de NNA de actividades dirigidas a NNA y Derecho de gozar de un la protección de NNA ambiente familiar protector. O4. Planes locales expresan la necesidad de trabajar estrategias dirigidas a fortalecer el vínculo familiar. Carencia de habilidades de padres para asumir cuidado de NNA

C4. Se cuenta con metodología que propicia la reflexión de padres sobre la situación de riesgo de NNA (Metodología APTI proniño.- telefónica) Insuficientes C5. NNA con disposición espacios de para participar de recreación para NNA actividades lúdico recreativas y deportivas en la localidad.

Alternativas Trabajo conjunto entre el Municipio, el MIMP y la comunidad para la implementación de actividades lúdico-recreativas dirigidas a NNA C1, C2, O1, O2. O3, O4

Implementación de estrategias comunicacionales para promover el rol protector de padres, así como la eliminación de la violencia que aleja a NNA de sus hogares: C3, O2, O3

O5. Existencia de Programas Implementación de actividades Sociales que tienen como orientadas al fortalecimiento población objetivo a NNA en del vínculo familiar C3, C4, O4, situación de vulnerabilidad y sus O5 familias. (programa en contra de la violencia familiar)

O6- Gran población de NNA en San Juan de Lurigancho que demanda servicios recreativos. O7 Existencia de espacios en la zona que pueden ser usados para la promoción del deporte y la recreación. C6. Comunidad que O8. Autoridades locales identifica la necesidad de sensibilizadas para promover trabajar con NNA estrategias preventivas en zonas de alto riesgo como Huáscar.

Implementación de servicios itinerantes para promocionar el deporte y la recreación en condiciones de seguridad. C5, C6, O1, O6, O7; O8

Escasa planificación C7. Equipos con O9- Población demanda de servicios competencias para brindar actividades recreativos asistencia técnica de prevención ante la inseguridad ciudadana O10. MIMP con PPR 2016 que incluye servicios de prevención en articulación con Gobiernos locales y que priorizan actividades preventivas dirigidos a NNA en SJL

Conformación de una mesa de trabajo para promover estrategias de prevención.C6, C7, O2, O4, O6, O8,O9 Sistematización de la experiencia y difusión de resultadosC3, C4, C5, C6,O8,O9

Espacios físicos no adecuados y subutilizados para NNA

Implementación de estrategias comunicacionales para difundir las ventajas del deporte y la recreación en el desarrollo de NNA C3, C5, C6, C7, O6,O7,O9,O10


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3.4. Matriz de alternativas

4

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO

4.1. Enfoque. Teoría relacionada con la propuesta de proyecto. Deporte para el desarrollo Hemos basado nuestro enfoque en la metodología del Deporte para el Desarrollo, metodología impulsada por UNICEF 8 y la PNUD en el marco de sus propuestas para la niñez y adolescencia. La UNICEF (2007) menciona que: “El deporte, la recreación, el juego y otras actividades como la música y el teatro pueden ayudar a mejorar la calidad de la educación brindando oportunidades para el desarrollo de diversas habilidades del niño, y no solo de sus capacidades intelectuales. Algunos estudios han demostrado que los niños que hacen al menos cinco horas semanales de actividad física logran mejores calificaciones que aquellos que tienen menos de una hora de actividad semanal ”. En este contexto, entendemos la utilización del deporte, en un sentido amplio de la actividad física, más o menos organizada, y como vehículo para alcanzar objetivos de desarrollo humano. A través del deporte se fomenta la participación, y el trabajo en equipo, además que se estimula la comunicación, la negociación y el liderazgo, tal como menciona UNICEF(2007). “El deporte, desde el juego y la actividad física hasta el deporte de competición organizado, tiene un papel importante en todas las sociedades. El deporte es fundamental para el desarrollo del niño. Enseña valores básicos tales como la cooperación y el respeto; mejora la salud y reduce el riesgo de desarrollar enfermedades; es una importante fuerza económica que proporciona empleo y contribuye al desarrollo local; y une a los individuos y las comunidades, superando barreras culturales y étnicas. El deporte es una herramienta rentable para hacer frente a muchos retos en el ámbito del desarrollo y la paz ” La metodología del Deporte para el Desarrollo además presenta características que la hacen ponderable para el desarrollo, como son 9 : 

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8 9

La popularidad universal del deporte, el poder de convocatoria del deporte trasciende fronteras, barreras culturales, sociales o políticas, lo que hace que sea un elemento de integración universal. Capacidad para conectar a personas y comunidades, el deporte genera redes al interior de las comunidades de manera horizontal al integrar a los participantes y equipos con su comunidad e instituciones privadas, y de manera vertical al

“Deporte para el desarrollo en América Latina y el Caribe”. UNICEF. 2007 http://www.righttoplay.com/moreinfo/aboutus/Documents/Sport%20For%20Dev%20-%20SPA.pdf


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integrar a los clubes con las instituciones públicas, gobiernos locales, regionales y nacionales. Capacidad inspiradora y motivadora, el deporte contiene además la capacidad de generar acontecimientos inspiradores y motivadores, a través de los grupos o equipos deportivos y a través de f iguras representativas del deporte. Plataforma de comunicación; el deporte, al tener la capacidad de conectar personas, agentes y gobierno y debido a su gran alcance, sirve de plataforma ideal para la comunicación y movilización social. Aspecto económico y político del deporte, el deporte y su utilización son de fácil acceso y de bajo costo, y políticamente neutrales, lo que facilita su implementación y uso.

El Aprendizaje después de la experiencia

El juego en sí permite experimentar situaciones reales y complejas de manera sencilla. El aprendizaje obtenido involucra a su vez aspectos emocionales, afectivos y relacionales, además del cuerpo mismo que actúa como instrumento del conocimiento y que sirve con integrador con el elemento externo. Además, el deporte como juego tiene ventajas sustanciales en el aprendizaje de los niños, el juego es libre, espontáneo y no condicionado por refuerzos y acontecimientos externos. El juego también facilita la expresión y permite a los niños libertad para expresar sus intereses, motivaciones, tendencias y actitudes (Jiménez, 2006). Sin embargo el juego como acción integradora y facilitadora de experiencias debe tener un componente de análisis ex post que vincule la experiencia lúdica con el objetivo que se quiere enseñar. Este análisis de la experiencia lúdica es realizado mediante el debriefing 10 , que es un proceso a través del cual las personas que han tenido una experiencia son llevadas a una discusión intencional sobre esta experiencia 11 para extraer conclusiones. Así menciona Paolo Marcato (2007) : “Pasado al campo educativo, el concepto de debriefing coincide en gran parte con el de socialización, entendida en una óptica de didáctica operativa como fase propia al interior de la unidad didáctica, en la cual los alumnos ponen en común las propias producciones en la consigna fijada, y, estimulados por el docente, tratan de captar cuales han sido los elementos lógicos con las operaciones mentales de análisis y de clasificación, relación e hipótesis que han determinado su comportamiento. De este modo ellos toman conciencia de lo que ha producido el aprendizaje y están en condiciones de representarse el proceso mental con el cual ellos mismos producen el conocimiento. Esto es lo que determina el aprendizaje, y es un proceso muy diferente de la memorización: a la mente como un contenedor de nociones se sustituye a la mente concebida y vivida como “máquina” que produce 10

https://es.wikipedia.org/wiki/Debriefing Tomado del “Juego para el desarrollo de competencias de la educadora y el educador de calle” . Programa Nacional YACHAY. MIMP. 2015. 11


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conocimiento y por consiguiente produce la capacidad de construir, sobre este, otro conocimiento.” (Paolo Marcato y otros, 2007) El debrienfing, como tal, nace en el mundo militar 12 como un proceso de obtener conclusiones después de una acción armada, en donde se analizan los procedimientos que se realizaron durante la acción para ver las qué cosas se realizaron y si se cumplieron los objetivos. El aprendizaje después de la experiencia, entonces, busca un proceso de discusión y comprensión de lo sucedido, este proceso debe ser autónomo y personal e ir más allá de decir qué se ha aprendido o qué se quería que aprendiera. (MIMP 2015)

4.2. Los Objetivos y Acciones del Proyecto (Fin, Propósito, Resultados y Actividades). 4.3 Indicadores de Evaluación (Impacto y Efecto) y Monitoreo (producto) del proyecto 4.3.1 Matriz de Evaluación que contempla: metas, indicadores y fuentes de información de Propósito y Resultados 4.3.2 Matriz de Monitoreo que contempla: metas e indicadores y fuentes de información de Actividades 4.4. Estrategias por componente/ resultados. 5.

ORGANIZACIÓN MODELO DE GESTIÓN DEL PROYECTO (opcional) 5.1. Organigrama institucional 5.2. Organigrama del proyecto

6. Presupuesto por actividades (opcional) 7. Anexos:  Matriz del marco lógico completa  Matriz de conceptualización para la formulación de metas e Indicadores del nivel de Propósito (impacto) y efectos (resultados.

Se implementarán estrategia que ya vienen siendo implementadas por el MIMP Servicio juguemos:

Un espacio para los más pequeños, donde cada uno pueda aprender jugando. Esta es la esencia del programa "Juguemos", lanzado ayer en la región Amazonas por la Primera Dama, Nadine Heredia. 12

https://es.wikipedia.org/wiki/Debriefing


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"En muchas ocasiones y lugares, los niños no tienen los espacios de juego adecuados y saltan etapas", señaló Heredia, tras destacar la importancia de este programa social. El evento tuvo lugar en la Comunidad Nativa "Soledad", ubicada en el distrito de Río Santiago, provincia de Condorcanqui. http://larepublica.pe/12-01-2013/inician-programa-social-juguemos-paralos-ninos-de-amazonasEn el lugar se dieron cita diversos menores que disfrutaron de un espectáculo, que lo disfrutaron también los adultos presentes. Aunque quedó claro que lo esencial es el apoyo para los más pequeños. "Este será un lugar donde los niños y niñas amazonenses podrán aprender jugando", sostuvo el congresista Eduardo Nayap. Agregó que además de aprender, los pequeños podrán desarrollar más vínculos afectivos con su entorno. "Es por eso que la comunidad trabajó presurosa en su construcción". El juego, además de ser un derecho, es una actividad fundamental para el desarrollo de los niños y niñas. Mediante este empiezan a relacionarse con su entorno y desarrollan diversas capacidades y habilidades. Por la relevancia del juego en el desarrollo de las niñas y niños, la Mesa de trabajo por el Derecho al Juego (MEDEJU), impulsada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), a través del SERVICIO JUGUEMOS, y en coordinación con 20 instituciones de la Sociedad civil y sectores como el ministerio de Educación, ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, ministerio de Salud, ministerio de la Producción y ministerio de Cultura, así como los organismos estatales Reniec, IPD, Serpar, y las organizaciones civiles APEIP, Tiempo Libre e YMCA;   

JUGUEMOS es un espacio que promueve relaciones horizontales caracterizadas por un trato afectivo y amable. JUGUEMOS promueve que los niños y niñas sean protagonistas en sus comunidades. JUGUEMOS promueve el cuidado de sí mismo y de otro a través del fortalecimiento de recursos personales y de la promoción del ejercicio de ciudadanía.

Finalidad: Contribuir a la protección y desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes Objetivo General: Que niños, niñas y adolescentes cuentan con espacios, en los que se promueve el juego como derecho y herramienta, para fomentar la convivencia positiva Los componentes del servicio es el juego libre, el juego en espacios públicos, acompañamiento en la lectura, arte y cultura


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http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/congreso/expo_Karina_Padilla.pdf Deporte para el desarrollo Metodología APTI para familias abordaje de NNA a través de educadores de calle

3.3. Matriz de alternativas. 4. Propuesta de Intervención del Proyecto 4.1. Enfoque. Teoría relacionada con la propuesta de proyecto. 4.2. Los Objetivos y Acciones del Proyecto (Fin, Propósito, Resultados y Actividades).


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FIN: NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE SAN JUAN DE LURIGANCHO DISMINUYEN SITUACIONES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD JERARQUÍA DE OBJETIVOS

META

PROPOSITO

Disminuir en un 70% la presencia de NNA en las Disminuir la presencia calles de Huáscar en SJL de NNA en las calles de al término del Proyecto Huáscar en San Juan de Lurigancho ( SJL)

INDICADORES % NNA que dejaron de vender en las calles % de NNA que han dejado de vivir en las calles. % de NNA que remplazan la calle por actividades preventivas

FUENTES DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Sistema de Registro No se priorice la del Programa Nacional situación de YACHAY del MIMP y vulnerabilidad de del Gobierno Local de NNA que se SJL encuentran en las calles de SJL por parte de sus autoridades.

RESULTADO 1: NNA que se encuentran en las calles de SJL desarrollan capacidades de autoprotección y habilidades para la vida

60% de NNA que se encuentran en las calles de SJL desarrollan capacidades de autoprotección y habilidades para la vida

% de NNA que han mejorado su autoestima. % de NNA que han mejorado sus relaciones interpersonales % de NNA mejoran sus capacidades para expresar sus ideas y emociones.

Informes evaluativos de Test aplicados a NNA. Fichas de seguimiento sobre progresión de habilidades sociales.

El contexto electoral e intereses políticos de autoridades municipales que pueden priorizar proyectos de infraestructura en SJL

RESULTADO 2: Familias fortalecidas en su rol protector frente a situaciones de riesgo de los NNA

60% de Familias fortalecidas en su rol protector frente a situaciones de riesgo de los NNA

% de familias que participan de las actividades de prevención dirigidas a fortalecer vinculo protector. % de familias que mejoran la percepción de riesgos de NNA en las calles. % de familias que acompañan a NNA en las actividades de prevención

Sistema de Registro del Programa YACHAY y del Gobierno Local de SJL

Desinterés de ciertos actores sociales para priorizar las intervenciones con las familias ante el temor de demandas de parte de la población


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RESULTADO 3: Se implementan Se implementan en un espacios de 50% los espacios de recreación y deporte recreación y deporte dirigidas a NNA que se dirigidas a NNA que se encuentran en las encuentran en las calles calles de SJL de SJL

% de NNA identificados en las calles de SJL se encuentran realizando actividades recreativas y deportivas

% de zonas de Huáscar en SJL que realizan actividades recreativas y deportivas para NNA

Sistema de Registro del Programa Nacional YACHAY del MIMP y del Gobierno Local de SJL

Dentro de la implementación de espacios locales de recreación y deporte no se priorice a NNA sobre la población que tradicionalmente lo usan (adultos)


Acciones del Resultado 1

Meta

PUCP

Indicadores

Fuentes de Verificación

1.1 Diseño y ejecución de 100 actividades lúdico actividades lúdico recreativos recreativos dirigidos a NNA dirigidos a NNA 1000 NNA

N° actividades realizados Nº de NNA participantes de las actividades lúdicas en las zonas priorizadas

Reportes del Educador de Calle Fotos Lista de participantes

1.2 Talleres Formativos en temas como: autoestima, asertividad, resolución de conflictos

N° talleres realizados Reportes del Educador de Calle N° de NNA participantes de Fotos los talleres Lista de participantes

100 talleres en las zonas priorizadas de Huáscar en SJL 300 NNA participantes

1.3 Organización y realización 8 jornadas de eventos que favorezcan la integradoras integración de pares entre NNAs (Día del Niño Peruano y día de la amistad, Semana de la Convención por los Derechos del Niño).

N° actividades de integración Nº de NNA participantes.



Meta

Indicadores


2.1. Diseño y ejecución de talleres formativos para padres de familia en temas como: pautas de crianza, buen trato, resolución de conflictos, etapas de desarrollo de las NNA, expresión de sentimientos

64 talleres dirigido a padres de familia 200 padres de familia participantes

N° talleres formativos Reportes del Educador de Calle ejecutados al final del Fotos proyecto Lista de participantes N° de participantes de los talleres formativos al final del proyecto

2.2. Organización y realización 4 espacios de de espacios que favorezcan la integración familiar. 800 participantes integración de las familias e hijos (celebración de fechas significativas: Día de la familia y Navidad).

N° actividades de Reportes del Educador de Calle integración familiar Fotos realizadas al final del Lista de participantes proyecto N° familias participantes de las actividades de integración familiar

2.3 Seguimiento de avances con las familias

100 visitas de monitoreo

N° familias que reciben seguimiento

Informe de Monitoreo


Meta

Indicadores


3.1 Implementación de campaña comunicacional dirigida a disminuir la permisividad social frente al

8 activaciones de la N° activaciones de la campaña “ la calle no campaña realizadas. es su lugar” en las zonas priorizadas de Huáscar en SJL

Informes de Monitoreo


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tema” la calle no es su lugar

3.2. Conformación de la mesa 1 Mesa de trabajo formada de trabajo para la implementación y seguimiento de estrategia de prevención

Nº de mesa de trabajo formado

Acta de conformación

3.3 identificación y priorización de espacios para implementar actividades recreativas dirigidas a NNA

8 espacios priorizados Nº de espacios priorizados. Actas, acuerdos en Huáscar SJL Nº de espacios con autorización por el Gobierno local para implementar actividades recreativas o deportivas

3.4 Sistematización de la experiencia

1 sistematización

Nº de sistematizaciones elaboradas

Documento

4.3 Indicadores de Evaluación (Impacto y Efecto) y Monitoreo (producto) del proyecto 4.3.1 Matriz de Evaluación que contempla: metas, indicadores y fuentes de información de Propósito y Resultados


JERARQUÍA DE OBJETIVOS

META

INDICADORES

CONCEPTUALIZACION

PROPOSITO

Disminuir en un 70% la presencia de NNA en las calles de Huáscar en SJL al término del Proyecto

% NNA que dejaron de vender en las calles % de NNA que han dejado de vivir en las calles. % de NNA que remplazan la calle por actividades preventivas

El NNA deja de vender

Disminuir la presencia de NNA en las calles de Huáscar en San Juan de Lurigancho ( SJL)

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PREGUNTAS

¿Cuantos NNA hay en las zonas El NNA dejar de estar en priorizada? las calles ¿Hay NNA en las calles de SJL? El NNA hace otras ¿Hay NNA en actividades en espacios situación de calle? protegidos ¿Cuantas horas permanece un NNA en las calles? ¿Cómo distribuyen su tiempo los NNA en SJL?

HERRAMIENTAS

Levantamiento de información (Línea de base y conteo en calles realizado) por el PN Yachay Encuestas a pobladores Entrevistas a actores claves

RESULTADO 1: NNA que se encuentran en las calles de SJL desarrollan capacidades de autoprotección y habilidades para la vida

% de NNA que han Un NNA que fortalece mejorado su autoestima. habilidades es:

¿Qué habilidades Levantamiento desarrollan los NNA de información 60% de NNA que se a través de (Línea de base y encuentran en las % de NNA que han Aquel que fortalece actividades lúdicos conteo en calles calles de SJL mejorado sus relaciones autoestima, Aquel que recreativas? realizado) por el desarrollan interpersonales fortalece asertividad ¿Expresa ideas y PN Yachay sentimientos con Test proyectivos capacidades de expresada en la % de NNA mejoran sus facilidad? Ficha de autoprotección y capacidad de expresar capacidades para evaluación habilidades para la sus emociones e ideas. ¿Trasmite expresar sus ideas y satisfacción consigo vida emociones. Aquel NNA que mejora mismo? ¿Cumple consignas durante la sus relaciones interpersonales claves sesión para evitar la presión de ¿Realiza prácticas conciliadoras frente grupo y culminar sus a conflictos? emprendimientos ¿Tiene actitudes empáticas hacia los demás? ¿Cuida materiales que les da?

RESULTADO 2: Familias fortalecidas en su rol protector frente a situaciones de riesgo de los NNA

60% de Familias fortalecidas en su rol protector frente a situaciones de riesgo de los NNA

% de familias que participan de las actividades de prevención dirigidas a fortalecer vinculo protector.

Padres de familia que participa

¿Los padres Levantamiento perciben la situación de información de riesgo de su hijos (Línea de base Padre de familia que al exponerse en las Encuestas a acompaña a NNA calle? padres de ¿Cuáles son las familia Padres de familia causas por las que Entrevistas a mejora la percepción de padres de familia no actores claves % de familias que riesgos en las calles asumen rol mejoran la percepción de protector? riesgos de NNA en las Padres que plantean ¿Que necesitan para calles. alternativas para asumir este rol disminuir riesgos protector? % de familias que ¿ Sus hijos se han acompañan a NNA en las expuesto a actividades de situaciones de prevención riesgo en las calles: violencia, pandillaje


PUCP drogas, alcohol? ¿Sus hijos han dejado de estudiar?

RESULTADO 3: Se implementan espacios de recreación y deporte dirigidas a NNA que se encuentran en las calles de SJL

Se implementan en un 50% los espacios de recreación y deporte dirigidas a NNA que se encuentran en las calles de SJL

% de NNA identificados

Se ha mapeado la zona ¿Qué espacios de Levantamiento en las calles de SJL se identificándose espacios socialización para de información NNA hay en la zona? encuentran realizando recreativos para NNA (Línea de base ¿Qué espacios son actividades recreativas y Hay Ordenanza del los frecuentados por Encuestas a deportivas Gobierno Local para el NNA fuera del pobladores % de zonas de Huáscar uso prioritario de NNA colegio? hombre, ¿Qué concepto se mujeres, NNA y en SJL que realizan Hay material de difusión tiene de la actividades recreativas y autoridades de las actividades en la promoción del deportivas para NNA comunales zona deporte y la recreación como estrategias de prevención? ¿De quién es la responsabilidad para promover estrategias de prevención? ¿ En que puede contribuir la comunidad?

4.3.2 Matriz de Monitoreo que contempla: metas e indicadores y fuentes de información de Actividades



FRECUENCIA

RESPONSABLE

1.1 Diseño y ejecución de 100 actividades lúdico N° actividades actividades lúdico recreativos dirigidos a realizados Nº de NNA recreativos dirigidos a NNA NNA participantes de 1000 NNA las actividades lúdicas en las zonas priorizadas


Todos los sábados por los 2 años

PN Yachay del MIMP

1.2 Talleres Formativos en 100 talleres en las temas como: autoestima, zonas priorizadas de asertividad, resolución de Huáscar en SJL conflictos 300 NNA participantes

N° talleres realizados N° de NNA participantes de los talleres


1 vez mes PN Yachay del MIMP semana en las 8 zonas priorizadas

1.3 Organización y 8 jornadas realización de eventos que integradoras favorezcan la integración de pares entre NNAs (Celebración de Cumpleaños, Día del Niño Peruano y día de la amistad, Semana de la Convención por los Derechos del Niño).

N° actividades de integración Nº de NNA participantes.


1 trimestral


Meta

PUCP


Meta

2.1. Diseño y ejecución de talleres formativos para padres de familia en temas como: pautas de crianza, buen trato, resolución de conflictos, etapas de desarrollo de las NNA, expresión de sentimientos

64 talleres dirigido a padres de familia

Indicadores

Indicadores

N° talleres formativos ejecutados al final 200 padres de familia del proyecto participantes N° de participantes de los talleres formativos al final del proyecto

Sub Gerencia de Juventudes del Gob. Local

PN Yachay del MIMP Sub Gerencia de Juventudes del Gob. Local

Fuentes de Verificación Reportes del Educador de Calle Fotos Lista de participantes

1 vez mes mensual en las 8 zonas priorizadas

PN Yachay del MIMP

PN Yachay del MIMP


2.2. Organización y 4 espacios de realización de espacios que integración familiar. favorezcan la integración de 800 participantes las familias e hijos (celebración de fechas significativas: Día de la familia y Navidad).

N° actividades de integración familiar realizadas al final del proyecto N° familias participantes de las actividades de integración familiar


1 por semestre

2.3 Seguimiento de avances con las familias

100 visitas de monitoreo

N° familias que reciben seguimiento

Informe de Monitoreo

mensual

Educadores de calle del PN Yachay


Meta

semestral

Educadores de calle del PN Yachay

3.1 Implementación de campaña comunicacional dirigida a disminuir la permisividad social frente al

8 activaciones de la

Indicadores

es su lugar” en las

zonas priorizadas de

Voluntarios


N° activaciones de Informes de Monitoreo realizadas.

campaña “ la calle no la campaña


Gobierno Local,

Programa de Gobernabilidad Gerencia Política y Gestión Pública 2015 tema” la calle no es su lugar Huáscar en SJL

PUCP Comunidad, Voluntarios

3.2. Conformación de la mesa de trabajo para la implementación y seguimiento de estrategia de prevención

1 Mesa de trabajo formada

Nº de mesa de trabajo formado

Acta de conformación

1 trimestre

PN Yachay y Gob. Local

3.3 identificación y priorización de espacios para implementar actividades recreativas dirigidas a NNA

8 espacios priorizados Nº de espacios Actas, acuerdos 1 trimestre priorizados. en Huáscar SJL Nº de espacios con autorización por el Gobierno local para implementar actividades recreativas o deportivas

PN Yachay y Gob. Local

3.4 Sistematización de la experiencia

1 sistematización

PN Yachay

Nº de Documento sistematizaciones elaboradas

2 año

4.4. Estrategias por componente/ resultados. 5. Organización modelo de gestión del proyecto (opcional) 5.1. Organigrama institucional 5.2. Organigrama del proyecto 6. Presupuesto por actividades (opcional) 7. Anexos: Matriz del marco lógico completa Matriz de conceptualización para la formulación de metas e indicadores del nivel de Propósito (impacto) y efectos (resultados. II. FORMATO DEL DOCUMENTO a) Tamaño de Papel: A4. (Medidas 210mm. x 297mm.) Márgenes: Superior e inferior: 2.5 cm. Izquierdo y derecho: 3.0 cm. b) Letra y Escritura


PUCP

Tipo de letra: Arial en estilo normal Tamaño de letra: 11 La escritura de los párrafos debe ser justificada. c) Los espacios entre renglones Un espacio o espacio simple Las citas textuales; los datos bibliográficos ya sea de libros, revistas, etc., revisar el manual de citas bibliográficas de la PUCP http://www.pucp.edu.pe/documento/institucional/Guia_PUCP_para_el_registro_y_citad o_de_fuentes-2015.pdf Espacio y medio (1.5) Para la redacción normal del documento

El deporte, la diversión y los juegos constituyen una forma dinámica de aprender valores y lecciones que duran toda la vida. Promueven la amistad y el juego limpio, enseñan a trabajar en equipo y aportan disciplina, respeto y las habilidades necesarias que harán de los NNA unos adultos comprometidos. Además, contribuye a prepararlos para hacer frente a los retos futuros y adoptar posiciones de liderazgo en el seno de sus comunidades. El Programa Nacional Yachay contempla al deporte, el arte, la recreación como un medio eficaz y divertido para alcanzar desarrollo siendo además un Derecho fundamental de todo NNA. En el caso de NNA en situación de calle estas actividades contribuyen con el desarrollo físico, mental, psicológico y social. Es evidente su influencia en el rendimiento escolar,

en la

eliminación de estereotipos de género, en la capacidad para educar, comunicar e incluso en la reducción de los niveles de delincuencia. La práctica de estas actividades permite a NNA liberar

una serie de emociones contenidas propias de su vivencia (ira, violencia familiar,

presión de grupo, machismo, abuso etc.) Es muy importante reconocer que contribuye a resocializar patrones de conducta que han ido debilitando por su permanencia en calle.

UNICEF Y DEPORTES PARA EL DESARROLLO


PUCP

Unicef promueve el deporte y sustenta su intervención de asistencia técnica al gobierno del Perú en la defensa de los derechos de los NNA y su derecho al juego. Identifica al juego como herramienta eficaz en el logro de los objetivos del milenio. Desde el mes de mayo del presente año, se trabaja en forma conjunta una propuesta (Programa Nacional Yachay – UNICEF) que permita desarrollar habilidades sociales en NNA en situación de calle.

JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA DE TRABAJO CONJUNTO EN DEPORTES PARA EL DESARROLO ENTRE YACHAY Y UNICEF En el Perú hay un número significante de NNA en situación de calle. Situaciones familiares de desprotección y/o violencia física, psicológica e incluso sexual, sumadas a la pobreza extrema terminan por expulsar a estos NNAs a las calles quedando expuestos a diversas situaciones de riesgo y vulnerabilidad social, donde son víctimas de abuso, explotación laboral/ sexual y trata de personas. Agruparse entre pares en situaciones similares, resulta ser una estrategia de supervivencia, en la mayoría de los casos, el grupo pasa a ser el sustituto de su familia y la calle es el escenario de encuentro, reunión, donde se sienten acogidos, comprendidos, incluidos. Es en los barrios, en las esquinas y los parques, donde viven sus emociones, sus encuentros, sus sueños y frustraciones. Si la calle es el lugar donde los chicos y las chic as pasan más tiempo, es claro que tiene sentido implementar proyectos de intervención considerando dichos espacios pero desde una nueva mirada “espacios seguros y saludables”, en el que los NNAs y jóvenes aprendan a establecer nuevas relaciones que los lleven hacia una convivencia positiva y pacífica, pero sobre todo les permita contar con habilidades sociales para encontrar un sentido a su vida, y generen mecanismos y estrategias de reinserción en espacios seguros.


PUCP

Deporte para el Desarrollo propone metodologías para la inclusión, organización, participación y ejercicio de derechos, desde prácticas deportivas como herramienta de cambio y socialización, capaces de contribuir a crear entornos saludables, seguros, solidarios y pacíficos. Tradicionalmente, educadores como Thomas Arnold o el barón de Coubertin han subrayado que el deporte constituye un entorno positivo que contribuye a la educación social y normal de los NNAs y jóvenes. La metodología de Deporte para el Desarrollo, propone prácticas deportivas con enfoque lúdico recreativas que promueven autoconfianza, trabajo en equipo, comunicación, inclusión, disciplina, respeto y el juego limpio, su práctica reduce la depresión, la violencia y la mejora de la concentración, promueve el desarrollo de capacidades y aprendizajes para la vida, instala hábitos de vida saludable, promueve la práctica de valores, fomenta sentimientos de identidad y pertenencia, la construcción de sentidos colectivos desde apuestas cooperativas y de colaboración antes que de competición, el desarrollo de competencias para estar con otros, fomentando buen trato y apego en climas de convivencia armónica donde la ayuda mutua y solidaridad es un ejercicio diario para una vida segura que les permita reconstruirse como personas, creando conciencia y reapropiación de su cuerpo desde experiencias gratas, amigables, seguras y alegres; la práctica de estas actividades genera espacios de escucha, de recuperación de la palabra y la motivación para ser actor de su vida y agentes de cambio.


PUCP

EL DIARIO CORREO 2015 “xxxxx”. EL DIARIO CORREO Lima, 23 de marzo, pp. B1-B2.

MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO 2015 Plan de Desarrollo Concertado 2015 - 2021. Consulta: 13 de agosto de 2015. http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-concertado-2015-2021.pdf

PROYECTO GOBERNABILIDAD GRUPO N° 5 16 nov

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