PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
PRESENTACION
La cada vez más creciente deficiencia de la infraestructura vial del país afecta también a la Región de Ayacucho, siendo no obstante atendible en locaciones con límites territoriales definidos, como son sus provincias y distritos. Huamanga es la provincia que representa el eje turístico, comercial y productivo de la zona. Su reacomodo vial, mediante una adecuada transferencia de responsabilidades y gestión, se sustenta en el flamante INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVIANCIA DE HUAMANGA que se constituirá en el organismo mediante el cual se diseñarán las políticas, planes y metas que este documento, en principio, trata de explicar. El referido INSTITUTO, es el resultado del esfuerzo conjunto de la Municipalidad Provincial de Huamanga, PROVIAS RURAL y de las catorce municipalidades distritales que conforman parte de la enorme demanda social que el estado viene saldando en Ayacucho. El Plan Vial para Huamanga se vigoriza teniendo en cuenta que las inversiones sociales se orientan a lograr inimaginables efectos económicos y de integración. A ello se agrega la inserción de una información científica y estadística proveniente de los sectores público y privado que está llamada a darles sostenibilidad profesional y técnica al Plan Vial y a las permanentes tareas del INSTITUTO . En el entendido de gobernabilidad y desarrollo que plantea esta iniciativa, el documento adjunto desarrolla en su Primer Capítulo los aspectos generales de la provincia y el diagnóstico de la realidad de Huamanga y hace ver sus profundas contradicciones é identificaciones en cuanto al progreso que la vialidad vialidad produce. produce. Este título señala las potencialidades humanas y productivas, las expectativas de desarrollo tangible que se han visto detenidas en la secular exclusión de la zona y los efectos negativos reflejados en los bajos índices de bienestar colectivo. En los Capítulos II al V se desarrollan temas relacionados con la Visión del desarrollo vial, la determinación de objetivos, la calificación de los resultados, la elaboración de estrategias, estrategias, identificación y disgregación de programas y proyectos, concluyéndose en el Capítulo VI referido al seguimiento y evaluación . Es necesario insistir en el profundo sentido social y humano que contiene este Plan Vial mediante su gestor y promotor, el INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA. Una carretera, un camino vecinal u otro de herradura son respuestas concretas a las vitales necesidades de comunicación e intercambio cultural y comercial que sostiene la Provincia de Huamanga tejida por sus distritos, anexos y comunidades campesinas. Lo urbano y lo rural se entrelazan en un fin común que multiplicará sus efectos comprometiendo a provincias aledañas y a la región en su conjunto. Para que este diseño sea visto de manera más completa y adecuada, el documento está acompañado de Cuadros y Anexos con una suficiente información que lo explica y sustenta, así también cada análisis formulado contiene secuencialmente, Mapas informativos de la provincia. Huamanga, Octubre 2003.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO I DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA 1.-
ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA
1.2
Ubicación, Límites, Altitud, Clima, Extensión Territorial.
La Provincia de Huamanga está situada en la sierra sur central del Perú, y en la región Centro-Occidental del Departamento de Ayacucho, en el área meridional de los andes a 2,761 m.s.n.m. y está comprendido entre los 13º09’ 26” de latitud sur y 74º13’22” de longitud oeste. Límites
Limita por el Nor Oeste con el Departamento de Huancavelica, por el Norte con la provincia de Huanta, por el Noreste con la provincia de La Mar, por el Este con el Departamento de Apurímac, por el Sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman. Políticamente, está dividido en 15 distritos y 691 centros poblados. La capital de los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista y Jesús Nazareno, que tienen el mismo nombre, son ciudades; 10 capitales de distritos tienen categoría de pueblos y dos de Villa (Ocros y Quinua). Altitud
La capital de la provincia es el distrito de Ayacucho. La ciudad de Ayacucho, capital del distrito y del departamento está ubicada a 2,761 m.s.n.m. El distrito de mayor altitud es el de Chiara, con 3,527 m.s.n.m, y el de menor altitud es el distrito de Pacaycasa con 2,539 m.s.n.m. CUADRO Nº 01.- UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA Y SUS DISTRITOS Distrito
ACOCRO ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO NAZARENO OCROS PACAYCASA QUIN INU UA SAN JOSE TIC TICLLAS LAS
Coordenadas Lati Latitu tudd 13°12'57" 13°06'33" 13°09'26" 13°10'20" 13°16'13" 13°09'26" 13°23'15" 13°03'12" 13°02'42" 13°0 13°07' 7'45 45""
Long Longit itud ud 74°02'24" 74°05'48" 74°13'22" 74°13'27" 74°12'12" 74°13'22" 74°54'47" 74°12'48" 74°48'12" 74°19 4°19'5 '50" 0"
2
Rango Altitudinal Msnm Msnm** Regi Region on** ** 3247 Sierra 2848 Sierra 2761 Sierra 2800 Sierra 3527 Sierra 2746 Sierra 3125 Sierra 2539 Sierra 3396 Sierra 3268 268 Sier Sierra ra
Categoría ***
pueblo pueblo ciudad pueblo pueblo ciudad villa pueblo villa pueb ueblo
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SAN JUAN BAUT BAUTIS ISTA TA SAN ANTI TIAG AGO O DE PIS PISCHA CHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS
13°1 13°10' 0'06 06"" 13°0 13°04' 4'54 54"" 13°12'39" 13°11'28" 13°14'18"
74°1 74°13' 3'14 14"" 74°2 74°233'24" '24" 74°17'15" 74°06'30" 74°21'06"
280 2800 3188 3188 3400 3080 3150
Sier ierra Sier Sierrra Sierra Sierra Sierra
ciu ciudad dad pu pueblo eblo Pueblo Pueblo Pueblo
FUENTE: INEI - compendio Estadístico Departamental 1999-2000 Ayacucho * metros sobre el nivel del mar ** Sierra, Costa o Selva ***Ciudad o Pueblo
Clima El clima de Huamanga, es variado, lo que obedece a su configuración geográfica y a la presencia de diversos pisos ecológicos. La temperatura media anual promedio es de 15.67ºC, siendo los extremos absolutos de -1.3ºC y 31.2 ºC. El volumen pluvial medio varia entre 554 y 730 mm anual y la humedad relativa media es de 56%.
Los valores térmicos más altos corresponden al periodo comprendido entre octubre y enero, en tanto que las mínimas corresponden a los meses de mayo, junio, julio y parte de agosto, concordantes con la época seca, con presencia de fuertes heladas en zonas altas y valles estrechos. Extension Territorial
La provincia de Huamanga, es la de menor extensión y representa el 6.8 % de la superficie total del departamento departamento de Ayacucho. A nivel provincial, los los distritos de Vinchos (955.13 km²), Chiara (498.42 Km²) y Acocro (406.83 Km²) son los mas extensos y el de menor superficie el naciente distrito de Jesús Nazareno con 17.71 km². CUADRO N° 02 : EXTENSION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA Y SUS DISTRITOS Distrito HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO OCROS PACAICASA QUINUA SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS
SUPERFICIE Km² 2981,37 406,83 152,28 85,38 19,33 498,42 17,71 194,67 41,8 145,63 64,35 18,71 114,94 81,74 184,45 955,13
FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 Ayacucho FUENTE: INEI - Compendio Estadístico Departamental 2002 Ayacucho
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SUPERFICIE Has 298.137,00 40.683,00 15.228,00 8.538,00 1.933,00 49.842,00 1.771,00 19.467,00 4.180,00 14.563,00 6.435,00 1.871,00 11.494,00 8.174,00 18.445,00 95.513,00
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 01 PROVINCIA DE HUAM HUAM ANGA: SUPERFI SUPERFICIE CIE POR DISTRITOS DISTRITOS ( Km ²) 955.13
VINCHOS
184.45 81.74
T A M B I LL LL O SOCOS
114.94
S A N T I A G O D E P I SC SC H A
18.71 64.35 145.63
S A N J U A N B A U T I ST ST A S A N J O S E T I C L LA LA S
² m K
QUINUA
41.80
PACAICASA OCROS
194.67 17.71
J E SU SU S N A Z A R E N O
498.42
CHIARA
19.33
C A R M E N A LT O AYACUCHO
85.38 152.28
ACOS VINCHOS
406.83
ACOCRO
0
1.2
20 0
4 00
60 0
80 0
1 00 0
1 20 0
Red actual de la Provincia en el contexto Departamental y Regional
Los espacios en la provincia de Huamanga, articulan procesos y dinámicas históricas, culturales, económicas y poblacionales de significación y muestran perspectivas de desarrollo hacia el futuro. Son espacios que han jugado un rol en la historia y tienen la capacidad de desarrollarse desarrollarse en el marco de los desafíos del nuevo escenario, en condiciones condiciones de mercado y globalización. Al interior de este espacio mayor se configuran corredores y sub corredores económicos específicos, vinculados a los mercados de su entorno macroregional y nacional. La provincia de Huamanga, teniendo como eje a la ciudad de Ayacucho, se articula con el eje costero, reafirma sus viejos nexos con el espacio Pocra de Huancavelica, Huanca de Junín, el espacio Chanca de Andahuaylas y con el sur andino cuyo centro se ubica en el Cusco. Estas relaciones tienen tienen vías de articulación de larga tradición histórica. Huamanga, se articula al eje costero con la vía Pisco – Huaytará – Ayacucho, que tiene proyección hacia el Valle del Río Apurímac Apurímac y representa la puerta puerta de entrada y salida salida más probable para las dinámicas del Camisea. En la Costa, ésta vía dinamiza las potencialidades de mercados, tomando como referencia a ciudades intermedias como Ica y principalmente la Metrópolis Nacional: Nacional: Lima - Callao. Posee, además, un puerto puerto con capacidad potencial de exportación y cuyas posibilidades tenderán tenderán a desarrollarse desarrollarse si se empata con la ruta del proyecto de gasoducto proveniente del Camisea y su articulación a la carretera transoceánica Perú Brasil. Este eje de articulación, atrae las dinámicas provenientes de Andahuaylas y Chincheros (antiguo eje de relación de la Confederación Chanka), del departamento de Apurímac. Su limitación, aún vigente, deriva de la mala calidad de sus vías de acceso, pero cuyo asfaltado 4
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permitirá potenciar los actuales circuitos económicos y poblacionales ya significativos. Este espacio debe dinamizar sus vínculos igualmente con la ciudad de Abancay, una vez asfaltada la ruta vial que hoy resulta crítica. Existen otras áreas externas a la provincia que en forma natural se integran a su espacio socio económico, como los distritos de las provincias de Tayacaja y Angaraes del departamento de Huancavelica. Este mismo eje de articulación en el nor oeste, se vincula a una parte del espacio huancavelicano, en la ruta Acobamba, para afirmar crecientemente sus nexos con los mercados y servicios de de una ciudad intermedia muy dinámica como es Huancayo y desde ella a espacios complementarios como La Oroya. Las provincias del centro del departamento como Cangallo, Fajardo, Vilcashuamán, Huancasancos y Sucre, con sus potencialidades ganaderas, turísticas y agrícolas, agrícolas, configuran sub ejes articulados a la provincia de Huamanga, con claras perspectivas de crecimiento a partir de sus potencialidades. Los espacios de articulación descritos configuran los siguientes s iguientes sub corredores económicos: Ayacucho-Tambillo-Chontaca-Matará Ayacucho-Tambillo-Chontaca-Matará-Ocros-Chincher Ocros-Chincheros–Andahuaylas-Aban os–Andahuaylas-Abancay-Cuzco. cay-Cuzco. Ayacucho-Condorccocha-Vischongo Ayacucho-Condorccocha-Vischongo-Vilcashuaman-Saur -Vilcashuaman-Saurama-Uripa. ama-Uripa. Ayacucho-Cangallo-Fajardo-Canaria Ayacucho-Cangallo-Fajardo-Canaria-Sucre-AndamarcaSucre-Andamarca-Puquio. Puquio. Ayacucho-Socos-Vinchos-Rumichaca-Hu Ayacucho-Socos-Vinchos-Rumichaca-Huaytara-San aytara-San Clemente-Cañete-Lima. Clemente-Cañete-Lima. Ayacucho-Huanta-Churcampa-Pam Ayacucho-Huanta-Churcampa-Pampas-Huancayo-L pas-Huancayo-Lima ima Ayacucho-Lagunilla-Julcamarca-Li Ayacucho-Lagunilla-Julcamarca-Lircay-Huancavelica. rcay-Huancavelica. Ayacucho- Quinua-Tambo-San Quinua-Tambo-San Francisco Francisco (VRAE) Ayacucho-Acosvinchos-Huaychao-Acocr Ayacucho-Acosvinchos-Huaychao-Acocro. o. Papel de la Provincia en el Contexto Departamental. 1
Ayacucho vive un proceso que va de la superación del terror a la asistencia para la participación y reconstitución de las condiciones del desarrollo y la afirmación de la actitud emprendedora. Le corresponde a la provincia a asumir un rol protagónico para impulsar y desarrollar los procesos, de acuerdo a las tendencias regionales, nacionales e internacionales. Los roles futuros económicos de Ayacucho que permitan el desarrollo de las actividades económicas centrales y con potencial de mercado, sobre el cual reposará el desarrollo Humano y Competitivo de Ayacucho, son:
En el Capital Natural
Revalorizar la importancia de acceder a la diversidad de pisos ecológicos en cada uno de los distritos de la provincia que la conforman, como base para impulsar una producción rentable. Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico de sus espacios naturales. 1
Plan Estratégico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Base para construir el futuro 2011.
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En el Desarrollo de Capacidades humanas
Brindar oportunidades a los jóvenes. Extensión de la cobertura de salud, educación con calidad e Interculturalidad. Mayor focalización en intervenciones estratégicas: educación y salud de la madre y el niño, educación de las niñas, trabajo para los jóvenes. Liderar con voluntad política y exigencia social el proceso de descentralización desde una estrategia que posibilite redistribuir el acceso a las oportunidades de desarrollo para las familias, la democratización del poder, el aprovechamiento sostenible de la gran diversidad geográfica ecológica de la provincia y el protagonismo protagonismo de las poblaciones poblaciones desde los niveles locales.
En el Desarrollo Económico
Impulsar una lógica seguridad alimentaria que supone no el autoconsumo tradicional sino la capacidad de generar mayor producción pero también mayores ingresos para acceder a los bienes y servicios que no pueden ser cubiertos sólo desde una economía familiar de sobrevivencia. Fortalecer las nuevas relaciones de interacción entre lo urbano y lo rural, fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados. Impulsar y desarrollar el creciente interés de los espacios distritales, comunidades y centros poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales, en la perspectiva de incorporarse al mercado en condiciones rentables, superando las limitaciones de la intermediación tradicional. Producción agrícola andina para el mercado limeño y secundariamente para la exportación. Zona de cría y recría de ganado vacuno, productora de quesos y de carne. Destino turístico con énfasis en los aspectos recreacional, cultural, costumbrista, de aventura y ecológica. Brindar mejores servicios a los flujos y circuitos turísticos. Espacio con reconocimiento nacional e internacional por la calidad y creatividad de su producción artesanal. Mejora en diseños y acabados de la artesanía tradicional. Experiencias valiosas de exportación exportación Consolidar la posición estratégica de la ciudad de Ayacucho como ciudad intermedia y el sistema de ciudades menores y posicionarse en la red comercial que articula a la sierra centro sur, el VRAE, Lima, Huancayo y Andahuaylas. La ciudad de Ayacucho, capital de la provincia y el departamento de Ayacucho, es el principal centro político, administrativo y centro de servicios servicios financieros y no financieros, articulado articulado a los corredores corredores económicos con mayor dinamismo. Ayacucho capital cultural del Perú. Zona de producción minera metálica y no metálica.
En el desarrollo Cívico Institucional.
Reconstitución y renovación del capital social. Afirmación de la dialéctica que articula los intereses familiares con los comunales.
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Surgimiento de nuevos lideres jóvenes con voluntad de trabajo concertado en la conducción de los gobiernos locales. Recomposición del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas, tradicionalmente tradicionalmente excluidas. El proceso de redoblamiento en núcleos urbanos en las comunidades, anteriormente dispersas, favorece el proceso para la prestación de los servicios. Creciente interés de los actores institucionales para buscar socios estratégicos y complementariedad de esfuerzos para elevar la eficacia de sus intervenciones en las tareas para el desarrollo. Conciencia de la población respecto de la conveniencia para la concertación interinstitucional y participación activa en los procesos para la elaboración de los presupuestos participativos. 2.- ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES Estudio del Medio Fisiográfico. 2.1 Relieve
Las características topográficas de su territorio, configuran un espacio sumamente accidentado, donde donde se encuentran una diversidad diversidad de pisos ecológicos y recursos recursos naturales dispersos en un rango altitudinal que va desde los 2,500 hasta los 4,000 m.s.n.m., comprendiendo valles interandinos, quebradas, y punas con variedad de microclimas. Bajo estas condiciones, el medio físico accidentado ha tenido influencia decisiva sobre la naturaleza de los asentamientos humanos y es una de las causas que impide una adecuada integración de su espacio y su articulación socio económica. El territorio de la provincia de Huamanga comprende principalmente dos zonas agroecológicas quechua y suni, siendo la más extensa e importante la primera. Esto permite que los pobladores, en la mayoría de los distritos dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y recursos. La zona quechua va desde los 2500 hasta los 3500 msnm. msnm. Tienen pequeños valles, quebradas y laderas ligeras. Tiene suelos de fertilidad media, con aptitud para el cultivo de diversas especies. Los principales rubros de producción son cereales y tubérculos como el maíz, papa, quinua, cebada, frijol, olluco, mashua, oca; frutales como la tuna, pacay, durazno, níspero, granadilla, palta, lúcumo, sauco y ciruelos; especies forestales como el eucalipto, cedro, aliso y otras como la cabuya, molle, retama y tara. Existen muchos pastizales y bosques donde la crianza extensiva de ganado vacuno y ovino es muy común. Esta la zona de mayor producción de la tuna y la cochinilla. Mientras tanto, la zona Suni, con altitud más elevada, se caracteriza por su relieve menos accidentado, clima frío y seco, con suelos de mayor fertilidad y de color oscuro, aptos para el cultivo de tubérculos y cereales. Los pastizales son menos boscosos y más amplios por lo que es principalmente una zona ganadera, gracias a la presencia de pastos naturales como el ichu que sirve de forraje para la ganadería alto andina.
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Siendo así, Huamanga presenta una mayor diversidad de ambientes de vida y recursos naturales, configurando una economía más o menos compartida entre los cultivos agrícolas y el pastoreo de animales. 2.2 Características Ecológicas
Según el Ecólogo Joseph A.Tosi en su obra "Zonas de Vida Natural en el Perú", el Perú queda situado en plena zona tropical, y ha encontrado 84 de las 103 formaciones vegetales que hay en el Mundo, las que están comprendidas en siete pisos altitudinales y seis regiones latitudinales. Ayacucho tiene 26 zonas de vida. En el departamento se considera las siguientes formaciones: ( mte-S) Monte Espinoso Subtropical Estepa Espinosa – Montano bajo subtropical ( ee-MBS) (e – MS) Estepa – Montano Subtropical (bs – MBS) Bosque Seco – Montano Bajo Subtropical Bosque húmedo – Montano Subtropical (bh – MS) Páramo muy Húmedo – Subalpino Subtropical Subtropica l (pmh – SaS) Subtropical (tp – AS) Tundra Pluvial – Alpino Subtropical Las características de estas zonas de vida, en la que se incluye el rango altitudinal promedio, la temperatura, la precipitación y el clima se presentan de manera resumida a continuación: ZONAS DE VIDA, ALTITUD, TEMPERATURA PRECIPITACION Y CLIMA. ZONA DE ALTITUD TEMPERATURA PRECIPITACION CLIMA VIDA m.s.n.m. ºC m.m. (Simbología) mte - S 500-2300 17.0 – 24.0 413.6 – 453.7 Templado Húmedo ee 2000-3100 12.8 – 17.7 216.1 – 590.4 Frío Húmedo MBS e - MS 2800-4000 7.1 – 11.3 226.5 – 666.9 Cálido muy Seco bs 1800-3000 12.4 – 14.1 992.0 – 1063 Templado MBS Húmedo bh 2800-4000 6.5 – 12.9 410.0 – 1119 Frío Húmedo MS pmh 3900-4500 4.6 – 6.9 513.4 – 1088.5 Frígido muy SaS Húmedo tp - AS 4300-5000 4300-5000 2.5 – 3.2
Las zona de vida que existen en la provincia de Huamanga son: Tundra muy húmeda alpina, páramo húmedo subalpino (puna): L a formación avanza por el norte de Lucanas y sigue la línea de divortium aquarium y cruza la provincia de Huamanga. La precipitación varía entre 500 y 1,000 mm. La lluvia puede ser líquida o sólida. Las punas mas bajas son menos húmedas que las altas, de lo que depende el grado de humedad del suelo. 8
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Bosque seco Montano bajo: (A mediana altura) Las características de la Ciudad de Ayacucho y de su cuenca corresponden a ésta formación; se extiende en una franja que sigue el curso del Mantaro desde su unión con el Huarpa hacia el Nor Oeste en los límites con Huancavelica. Los valles y cuencas de Ayacucho (Río Cachi, Huatatas, Pongora) discurren por la provincia de Huamanga formando microcuencas y pequeños asentamientos de comunidades campesinas. Bosque espinoso sub tropical y bosque seco subtropical: Quien haya observado las características climáticas de Huanta, la zona entre Huanta y Ayacucho, las cuencas del Huarpa y el Mantaro, claro está en los territorios de Ayacucho, verá que es una formación subhúmeda; el terreno es de escarpes y pendientes en los que la erosión impide el proceso de formación del suelo; se cree que antes hubo extensos bosques; el suelo en partes es litosólico. Pocos terrenos son aprovechados en caña de azúcar, frutas. Las temperaturas varían entre 24ºC 24ºC y 16ºC. y las lluvias entre entre 300 y 1,000 mm. mm. 2.3 Suelos Clasificación de acuerdo a su Capacidad de Uso. Capacidad de Uso Mayor de Suelos.
Según los resultados del Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO) 2 de 1994, la Provincia de Huamanga cuenta con una superficie agropecuaria total de 298,137 Hás, espacio que representa el 17.3% de la superficie total departamental (1’717,424.15 Has). Del total de la superficie agropecuaria provincial, el 12.8% (38,284 Has), se consideran aptas para la producción agrícola; y, el 87.2% (259,853 Has) son otras tierras. Esta última se divide en pastos naturales (100,677 Has), montes y bosques (14,171 Hás) y 145,035 Hás son otras tierras que no favorecen dicha actividad o requieren de un tratamiento adecuado para garantizar su incorporación a la producción agropecuaria. De las tierras con aptitud o vocación agrícola, (38,284 Has), tan solo el 34.4% (13,180 Has) cuenta con riego y el 65.6% (25,176 Has.) son tierras agrícolas en secano sin riego. 2
INEI-Conociendo Ayacucho. Abril del 2002.
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GRAFICO N° 02 P R O V I N C I A D E H U A M A N G A : T I ER ER R A S C O N V O C A C I O N A G R IC O L A C O N R IEG O Y S I N RIEG O HA S 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 T IE R R A A G R IC O L A
C O N R IE G O
S IN R IE G O
Descripción de la Capacidad de Uso Mayor a Nivel Distrital.
Los distritos de Vinchos (95,512 Has), Chiara (49842 Has) y Acocro (40,683 Has), los más extensos de la provincia, provincia, cuentan con el 62% de la superficie agropecuaria provincial provincial y el 51% de la superficie con vocación agrícola. El 50% de las tierras con riego se concentran en los distritos de Chiara (2,447 has), Acocro (2,067 Has) y Ocros (2,012 Has). Los distritos con aptitud ganadera por la presencia de pastos naturales son Vinchos, Chiara, Ocros y Acocro, GRAFICO N° 03 P R O V I NC NC I A D E H UA U A M A N G A : T I ER ER RA R A A G R IC IC O L A P O R DISTRITOS V IN C H O S ACOCRO 1 8%
2 2%
A C O S V IN C H O S 5% AYACUCHO 3%
T A M B I LL O 7%
C A R M E N A LT O 2%
SOCOS 7%
CHIARA 1 3%
SANTIAGO DE PISCHA 4% S A N JU A N BAUTISTA 1%
SAN JOSE TICLLAS 4%
OCROS 8% PACAYCASA 1%
QUINUA 5%
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CUADRO N° 03 : CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS POR DISTRITOS
Distrito
SUPERFICIE FISICA Km²
HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO
29.813.700 4.068.300
ACOS VINCHOS
USO DE LA TIERRA (Hás)
TIERRA AGRICOLA AGRICOLA (Hás) Hás Total Riego Secano Total
OTRAS TIERRAS (Hás) Pastos Montes y Otra clase de tierra Naturales Bosques
298137
38284
13180
25176 259853
100677
14171
145005
40683
6617
2067
4550 34066
12629
2438
18999
15228
1843
911
932 13385
2015
375
10995
10309
1327
192
1135
8982
5505
189
3288
1933
913
20
893
1020
534
56
430
49842
5113
2447
2666 44729
21177
2010
21542
* 19467
* 3171
* 2012
* * 1159 16296
* 14155
* 1363
* 778
4180
557
264
3623
2499
636
488
14563
1779
1171
608 12784
4588
115
8081
6434
1577
700
877
4857
1565
208
3084
1871
212
112
100
1659
271
297
1091
11495
1675
184
1491
9820
2476
388
6956
8175
2820
907
1913
5355
5017
117
221
18445
2801
1153
1648 15644
4444
3005
8195
95512
7879
968
6911 87633
23802
2974
60857
1.522.800 AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA
1.030.900 193.300 4.984.200 * 1.946.700 418.000 1.456.300
SAN JOSE TICLLAS
293
643.400 SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS
187.100 1.149.500 817.500
TAMBILLO 1.844.500 VINCHOS
9.551.200
* Integrado al Distrito de Ayacucho, por su reciente creación. FUENTE: anuario Estadístico 1986 - CORFA (Oficina Departamental de Presupuesto y Planificación) III Censo Nacional Agropecuario 1996 - INEI - Ministerio de Agricultura. Datos Estadísticos obtenidos del Area de Planificación (1999), consejo Provincial de Huanta, División Política del Perú, Organización Administrativa del Ministerio de Agricultura, 1999. Dirección Regional agraria - Ayacucho - Dirección de Información Agraria (DIA).
Inventario de Recursos Naturales. Usos Actuales y Potencialidades. Recursos Naturales
En concordancia con su ubicación geográfica, los recursos naturales se encuentran dispersos en la variedad de formaciones ecológicas, determinando una diversidad climática que va desde los climas fríos de sabanas hasta los de tundra seca. La explotación de estos recursos esta en función a la existencia de una carretera y está en relación directa a las condiciones y estado de las vías de comunicación existente. Una vía en mal estado incrementa los los costos de producción y no permite permite que la actividad sea competitiva. El estado actual de las trochas carrozables en los espacios donde están localizados los recursos naturales, impide una explotación racional de los mismos. 11
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
2.4 Recursos Turísticos Principales sitios de interés turístico: Pikimachay.- Esta evidencia fue fue descubierta en el año 1960 en el Km 25 de la carretera carretera Ayacucho - Huanta y a una altura de 2,850 m.s.n.m. m.s.n.m. por el Proyecto Proyecto Arqueológico Arqueológico Botánico Ayacucho-Huanta dirigido por el Arqueólogo norteamericano norteamericano Richard Richard Mac Neish, quién en su afán de buscar el origen del maíz en América, llega a Ayacucho y logra descubrir la evidencia más antigua de la presencia del hombre en los Andes. Los estudios realizados en este lugar nos indican que Ayacucho fue poblada por varias oleadas migratorias paleolíticas, la flora de entonces era con mucha vegetación, en la que existían animales gigantescos extinguidos tales como: mastodontes, tigres dientes de sable, osos perezosos, roedores, etc. Wari: En la época pre inka, entre los años 500 a 1,000 d.C a 22 Km al Nor- Este de la ciudad de Ayacucho y a 2830 m.s.n.m. se construyó la capital del Primer Imperio Andino. El núcleo urbano de la ciudad de Wari, tiene una extensión de 2,200 has, donde se construyó la primera ciudad con patrones urbanísticos bien establecidos, dotada de agua y desagüe subterráneos, construcciones piramidales y trapezoidales de hasta tres plantas. Aquí vivieron 50,000 habitantes bajo una organización y administración religiosa, militar, económica y social imperial.
Sus dominios abarcaron gran parte del actual territorio nacional, llegando por el norte hasta Cajamarca y Lambayeque, por el sur a Moquegua y Cusco. En toda esta área se desarrollaron ciudades organizadas bajo esquemas de urbanismo e interrelacionadas a través de la primera red vial del país. En ella se construyeron terrazas andenerías, presas, canales etc para la agricultura. Este modelo de organización Wari sirvió de base al futuro imperio de los Incas. Plaza Mayor: Ubicada en el corazón del centro histórico monumental, rodeada por uno de los mejores conjuntos de arquitectura colonial del Perú. La casonas que la componen fueron construidas entre los siglos XVI al XVII entre ellos destaca la Basílica Catedral. Las casonas que la rodean presentan arquerías de piedra en primer nivel, pilares con balaustres en el segundo y techos recubiertos de las típicas tejas de arcilla rojiza. En su parte central se erige el monumento al gran Mariscal Antonio José de Sucre, y dos hermosas piletas, una frente a la Prefectura y otra frente a la Basílica Catedral. Templo Y Monasterios 3.- La ciudad de Ayacucho, cuenta con una Basílica Catedral, 29 Templos 6 Capillas y 4 Monasterios como un valioso testimonio de la arquitectura y arte colonial; cada una de ellas guardan reliquias y obras de alarifes, artesanos y pintores de la escuela Ayacuchana de renombre.
Señalamos los siguientes:
Basílica Catedral, Santo Domingo,
3
Ayacucho sus Templos y Capillas. Jesús Lemos. Tríptico Ayacucho: PROMPERU-Red de Turismo-Dirección Regional de Turismo de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho. INEI-Almanaque INEI-Almanaque de Ayacucho.
12
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
San Francisco De Paula, Compañía De Jesús, Templo De San Agustín, Agustín, Templo y Convento Convento De San Francisco Francisco De Asís, Templo y Monasterio Monasterio De Santa Clara De Asís, Templo y Monasterio Monasterio De Santa Teresa, Templo San Cristóbal Cristóbal y Templo De La Merced. Merced. Casona y Ambientes Monumentales
Castilla y Zamora, Palacio de Los Marqueses de Mozobamba, Casa Chacón, Casa Boza y Solís, Casa Olano, Centro Cultural y Turístico San Cristóbal, Casa Vivanco y Casa Ruiz de Ochoa.
Lugares Turísticos y Paisajísticos Distrito De Quinua : A 32 km de Ayacucho y a 3,200 m.s.n.m. Villa histórica donde se firmó el Acta de Capitulación entre el Virrey la Serna y el General Antonio José de Sucre luego de la Batalla de Ayacucho. Es una villa de arquitectura típica, se caracteriza por tener una población dedicada a la artesanía. Santuario Histórico De La Pampa De Quinua : Escenario de la batalla de Ayacucho, donde se encuentra un obelisco de 44 metros de altura construida en honor a los héroes de la Gloriosa Batalla de Ayacucho del 9 de diciembre de 1824. Chupas: La pampa de Chupas fue escenario de la batalla entre las fuerzas de Almagro y Pizarro el año 1542, consolidándose la colonia en el Perú. CUADRO N° 04 : DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA Distrito :
AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO
Lugar
Nombre Principal Principal Atractivo** Atractivo** ConservaConserva- Vías de Acceso**** del ción*** Recurso* C TC CH
Distancia Km
Tiempo de
Ciuadad Casonas e Arquitectura Iglesias Colonial Coloniales Varios Paisaje Paisaje Natural
B
X
1
5'
B
X
45
40'
Susho
B
25
30'
2
5'
Paisajes, baños termales Ciu Ciudad dad Pais Paisaajes jes
Paisaje Natural, propiedades medicinales Mirad irador or Acu Acuchi chimay may
B
13
X
X
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CHIARA
Chancha Puya Bosque Puya illo Raymondi Raymondi
B
X
Varios
Paisaje Natural, propiedades medicinales Wari Sitio Ruinas, Cultura arqueológic Wari, Campiñas o, paisajes naturales Quinua Unidad pampa de la Quinua, arquitectón Talleres Artesanales ica, (Casas y Calles). Santuario Histórido, Artesanía Varios Paisajes Paisaje Natural
B
Ciudad Arquitectur Templos Casonas a colonial
B
X
30
40'
X
60
120'
B
X
24
20'
B
X
32
35'
B
X
40
60'
1
5'
JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA
QUINUA
SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA
Paisaje
SANTIADO DE Varios PISCHA
Paisajes
Paisaje Natural
B
X
56
50'
SOCOS
Varios
Paisajes
Paisaje Natural
B
X
15
25'
TAMBILLO
Muyurin Paisajes a
Paisaje Natural
B
X
11
30'
VINCHOS
Varios
Paisaje Natural
B
X
46
50'
Paisajes
FUENTE: Direcciòn Regional de Industria, Turismo " INVENTARIO TURISTICO 2002" FUENTE: Elaborado por el equipo de trabajo ** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza, Propiedades Medicinales *** Buena (B), Regular®, Mala (M), Ruinoso (RU) **** Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
CUADRO N° 05: POTENCIAL TURÍSTICO POR DISTRITOS Distrito:
AYACUCHO
Restos Zonas Turísticas Zona Zonass Ecol Ecológ ógic icas as Arqueológicos de Aventura
Baño Bañoss Term Termoo medicinales
Conchopata, Wichqana
ACOCRO ACOS VINCHOS
Campiña
CARMEN ALTO CHIARA
Chanchayllu (Puya Raymondi)
Otros(Miradores,Te mplos)
TOTAL
Cerro La Picota
2
Templo
1
Aguas termales
2 Mirador
1
Templo
2
Casa del Mariscal Andres Avelino Cáceres
1
JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA
Pampa de Ayacucho, parapente, equitación
Campiña
1
Caidas de aguas, Osccohuillca, Paqcha chirapaq, Paisajes
5
14
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SAN JOSE DE Chanka TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA
Templo
5
Templo
2
Templo
1
Templo
4
TAMBILLO
Templo
1
VINCHOS
puente Colgante Artesanal
5
SANTIADO DE PISCHA SOCOS
Valle de Huatatas
Hatun Areas para Condoray , parapente Wari-Chanka
Hatun Condoray, Paisajes
Aya esquina, Rio Laguna ustuna chullpa Jatumpampa, Huayrapatinya nan pata FUENTE: Direcciòn Regional de Industria, Turismo " INVENTARIO TURISTICO 2002" FUENTE: Elaborado por el Equipo de Trabajo.
2.5 Recursos Mineros
La provincia de Huamanga, cuenta con importantes recursos mineros no metálicos y polimetálicos, constituidos por rocas calcáreas, calizas, areniscas, arcillas, puzolanas, localizadas principalmente en los distritos de Quinua, Tambillo, Pacaycasa, Acosvinchos, Carmen Alto, San José de Ticllas y Vinchos Al año 2000, se habían registrado 15 denuncios mineros, de los cuales, 10 son de minerales no metálicos con una reserva de 532,853 TM y 5 denuncios de minerales polimetálicos con una reserva de 25,200 TM. Sin embargo, en la provincia no se ha realizado estudios que permitan conocer, las reservas reales y no se emprenden estudios de explotación y prospección de gran envergadura. CUADRO N° 06: RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS
Distrito
Denuncio
RESERVAS (TM)
TOTAL
AURIFERA CARBONIF NO POLIME ERA METALICA TALICA HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO ACOS VINCHOS
532853
Insumex II Insumex II
10000
AYACUCHO
Oqouchko
360000
CARMEN ALTO
Zeus - 7
C
TC
CH
x
x
x
360000 x
x
25200
558053
100
100 10000
50000
50000
CHIARA JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA
Mina Simpapata Juanita Humberto
12200 100000
15
VIAS DE ACCESO *
12200 100000
x
x
x
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
QUINUA
M. Simpapata I Insumex San Carlos Nº 4-88 San Carlos Nº 5 Insumex 5-A
SAN SAN JOSE JOSE TICL TICLL LAS
6300
6300
x
x
x
100
100
x
x
x
675
675
x
x
x
700
700
x
x
x
10000
10000
x
x
x
6500 500
x
x
x
100
100
x
x
x
1053
1053
x
x
x
325
325
x
x
x
Sune Sunemp mpaampa mpa
6500
Santa Albina Nº 1 SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO
San Carlos 385 VINCHOS Villamica - I 88 FUENTE: Ministerio de Energía y Minas - Atlas Minería en el Perú 2,001. * Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
2.6 Recursos Forestales.
La especie forestal que predomina en la provincia de Huamanga, es el eucalipto. De acuerdo a la información proporcionada proporcionada por el INRENA4 , se cuenta con 19,249.11 m3 de eucalipto. Las áreas reforestadas, están localizadas en 5 distritos (Acosvinchos, Chiara, Quinua, Socos y Vinchos), toda ellas articuladas a la ciudad de Ayacucho a través de carreteras de primer y segundo orden, con distancias que no superan los 40 Km. Los espacios reforestados están articulados a los distritos a través de trochas carrozables El mayor porcentaje de áreas reforestada se ubica en el distrito de Acosvinchos en las localidades de San Exaltación de Colpa y Virgen del Carmen de Urpay. Existen otros recursos forestales maderables en la provincia como el nogal, cedro, molle y otras especies utilizadas en la artesanía; y, otros recursos no maderables como la tara, que tiene uso industrial, con reconocido mercado en el nivel internacional. CUADRO N° 07: DISTRITO
AREAS FORESTALES POR DISTRITOS
LUGAR
RESERVAS (M3) POR ESPECIE Eucalipto
19249,11 9061,68
ACOS VINCHOS
CHIARA
TOTAL
San Exaltación de Colpa Virgen del Carmen de Urpay Ahuapuquio
DISTANCIA VIAS DE ** ACCESO* C TC CH
x
x
35
x
x
40
x
x
32
2474,18 6587,5 112,05
4
112,05
INRENA-Ayacucho. INRENA-Ayacucho. Delimitación, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
16
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
QUINUA
387,81 Lorenzayocc y Anazayocc "Huaripaccha" Lorenzayocc y Annzayocc "Paraccay"
324,52
x
x
35
63,29
x
x
35
SOCOS
4728,24 Acco Capillapata Andrés A. Cáceres de Yanayacu San Rafael
737,83 1361,64
x x
x x
35 35
2229,66
x
x
35
San José de Samana
399,11
x
x
35
VINCHOS
4959,33 Maucallaccta
273,65
x
x
20 20
Urpaypampa Arizona Concepción 08 de Diciembre Putacca San José de Mayobamba I San José de Mayobamba II Sallalli
557,23 1948 563,83
x x x
x x x
30 30 38 25
940,14 375,07
x x
x x
55 40
292,83
x
x
40
8,58
x
x
28
Fuente: Inrena - Ayacucho - Delimitación, Inventario de Bosques cultivados 2,002. * Carretera ©, Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura(CH) ** De las áreas forestales a los aserraderos o centros de comercialización
3.-
ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES Aspectos Demográficos 3.1 Tamaño Poblacional.
De acuerdo a los Censos 5de los años 1981 y 1993, la población total de la provincia de Huamanga, fue de de 136,669 y de 163,197 habitantes, respectivamente. respectivamente. Al año 2003, 2003, más de un tercio de la población (33%) del departamento se halla en la provincia de Huamanga. La tasa de crecimiento inter censal 1981-1993 de la provincia fue de 1.8% superior a la Tasa Media Anual Departamental que fue de -0.2%. Esta situación demuestra como la violencia que caracterizó el periodo del 80 al 94 permitió que la población se desplazara al interior de las provincias y particularmente del medio rural a los espacios urbanos. La población de las diversas unidades político administrativas de la provincia han registrado también Tasas de Crecimiento Anual positivas, siendo la provincia de Huamanga, la única que registra este crecimiento a nivel departamental. 5
INEI- Departamento de Ayacucho-Perfil Ayacucho-Perfil Socio Demográfico- censos Nacionales 1993.
17
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 04 PROVINCIA PROVINCIA DE HUAM HUAMANGA: ANGA: POBLACION POBLACION TOTAL 1981-1993
163,197 165,000 160,000 155,000 150,000 145,000 140,000 135,000 130,000 125,000 120,000
136,669
1981
1993 CENSOS
Según el INEI, la población provincial proyectada al año 2003, es de 199,187 habitantes. El 71.37% de dicha población se halla en la ciudad de Ayacucho, constituida por los distritos de Ayacucho (44.13%), Carmen Alto (5.71%), San Juan Bautista (13.25%) y Jesús Nazareno (8.28%). CUADRO N° 08: POBLACION TOTAL PROYECTADA AL 2003
DISTRITO
POBLACION
PROVINCIA: HUAMANGA ACOCRO ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS
% 199187
100,00%
7185 3582 87896 11379 4705 16491 5397 2272 5873 1027 26397 949 7205 4192 14637
3,61% 1,80% 44,13% 5,71% 2,36% 8,28% 2,71% 1,14% 2,95% 0,51% 13,25% 0,48% 3,62% 2,10% 7,35%
FUENTE: INEI - Ayacucho -compendio Estadístico Departamental 1999-2000 Ayacucho
18
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 05 PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION TOTAL SEGUN DISTRITOS 2003 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
3.2 Composición de la Población Urbana y Rural. El 32.14% de la población total de la provincia, se halla en el área rural y el 67.86% en el área urbana y el grado de concentración poblacional, con relación a la superficie territorial, muestra un promedio de 54.74 hab/km2 CUADRO N° 09: POBLACION URBANA Y RURAL – 1993 DISTRITO
URBANA Abs. %
HUAM UAMAN ANGA GA (PRO (PROV VINCI INCIA) A) 1107 110745 45 ACOCRO 458 ACOS VINCHOS 357 AYACUCHO 78072 CARME CARMEN N ALTO ALTO 7735 7735 CHIARA CHIARA 214 JESUS NAZARENO NAZARENO * OCROS OCROS 485 PACAYC PACAYCAS ASA A 361 QUINUA QUINUA 1268 1268 SAN JOSE TICLLAS 106 SAN SAN JUAN JUAN BAUT BAUTIS ISTA TA 2011 201111 SANTIAGO DE PISCHA 183 SOCOS 644 TAMBILLO 180 VINCHOS 571
100,0 00,00% 0% 0,41% 0,32% 70,50% 6,98% 6,98% 0,19% 0,19% 0,44% 0,44% 0,33% 0,33% 1,14% 1,14% 0,10% 18,1 18,16% 6% 0,17% 0,58% 0,16% 0,52%
RURAL Abs. % 52452 2452 5838 3067 4059 1179 1179 4255 4255 * 4705 4705 1704 1704 4303 4303 914 447 447 712 5721 3462 12086
TOTAL Abs.
%
100,0 00,00% 0% 11,13% 5,85% 7,74% 2,25% 2,25% 8,11% 8,11%
1631 163197 97 6296 3424 82131 8914 8914 4469 4469
8,97% 8,97% 3,25% 3,25% 8,20% 8,20% 1,74% 0,85 0,85% % 1,36% 10,91% 6,60% 23,04%
5190 5190 2065 2065 5571 5571 1020 2055 205588 895 6365 3642 12657
100, 100,00 00% % 3,86% 2,10% 50,33% 5,46% 5,46% 2,74% 2,74% 0,00% 3,18% 3,18% 1,27% 1,27% 3,41% 3,41% 0,63% 12,6 12,60% 0% 0,55% 3,90% 2,23% 7,76%
Fuente : INEI - 1993 - Resultados definidos d e los Censos nacionales IX de Población y IV de Vivienda *Integrado en el Distrito de Ayacucho por haber sido creado recientemente el 07 de junio del 2000
19
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 06 HUAMANGA: POBLACION URBANA Y RURAL
180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0
URBANA
RURAL
T OTAL
3.3 Población Económicamente Activa por Sectores.
Según el Censo de 1993, la población de 15 años a más de la provincia de huamanga es de 95,329 personas. La PEA PEA de 15 años a más asciende a 43,188 personas, es decir, el 25.5% de la población total de la provincia o el 45.3% de la población con 15 años a mas, se encuentra en la edad de trabajar y constituye la fuerza de trabajo, que puede estar en condiciones de ocupada o desocupada, interviniendo como factor en la producción de bienes y servicios. La PEA provincial representa el 32.8% de la PEA departamental. La población económicamente no Activa (No PEA) provincial es de 52,141 habitantes es decir el 30.8% de la población total de la provincia o el 54.7% de la población con 15 años a más, es dependiente e incluye aquellas personas que no realizan ni buscan realizar alguna actividad económica (cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados, pensionistas, rentistas, menores de edad). El 81.3% de la PEA (35,151 personas) se encuentra ocupada, en alguna actividad económica. La distribución de la PEA ocupada por por Sectores de Actividad, Actividad, demuestra que el 31.9% se encuentra desempeñando actividades en el Sector Primario (Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silvicultura y Minería) El 15.5% en el Sector Secundario (Industria, manufactura y Construcción) y el 52.6% en el sector Terciario de la economía provincial (Comercio y Servicios).
20
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 07 DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA POR SECTORES SECTORES DE ACTIVIDAD
SECTOR TERCIA TERCIARIO RIO 52%
SECTOR PRIMARIO 32% SECTOR SECUNDA SECUNDARIO RIO 16%
Es importante observar que la PEA agrícola departamental, ha disminuido de 74.3% a 60.3% en el periodo intercensal 1981-1993, situación que se repite en el nivel provincial como consecuencia del proceso de migración del campo a la ciudad. Se incrementa en consecuencia la participación de la población en actividades relacionadas al comercio, el servicio, la industria, manufactura y construcción. En el sector terciario, la mayor proporción de PEA ocupada a nivel de provincias, se encuentra en Huamanga Huamanga que concentra el 52.6% de población ocupada ocupada de 15 y más años. 3.4 Distribución por Centros poblados, Caseríos y Anexos
La población asentada en la provincia de Huamanga, se distribuye en 691 centros poblados, de los cuales 2 son ciudades, 33 pueblos jóvenes, 19 urbanizaciones, 2 cooperativas de vivienda, 23 cuarteles o barrios, 12 pueblos, 185 caseríos, 210 anexos, 74 unidades agropecuarias, 89 comunidades campesinas, 2 villas y 4 centros poblados con la categoría de otros. El 62.8% de los centros poblados de la provincia de huamanga se concentran en los distritos de Ayacucho (121), Vinchos (147), Ocros (59), Chiara (55) y Quinua (52), y albergan el 78.7 % de la población provincial.
21
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CUADRO N° 10 : DISTRITO:
TOTAL
HUAMANGA PROVINCIA ACOCRO
CIUDA PUEBL URBANI ASOC. COOP. CUARTEL D O ZACION VIVIEN VIVIEN O BARRIO JOVEN DAS DAS
691
ACOS VINCHOS AYACUCHO
CENTROS POBLADOS, CASERIOS, ANEXOS Y OTROS POR DISTRITOS
35
3
5
27
36
1
16
19
19
9
1
7
2
1
30
15
4
4
1
12
3
3
40
1
3
6
9
26
13
9
16
5
CARMEN ALTO
18
CHIARA
55
18
1
26
20
2
1
23
UNID. COMUN. VILLA AGROP. CAMPESIN A
219
27
19
ANEXO ANEXO
185
1
33
CASERIO
12
121
2
PUEBLO
15
3
74
89
3
8
3
OTROS
4
4
JESUS NAZARENO OCROS
0 59
PACAICASA
10
QUINUA
52
SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS
31
29
1
18
10
34
1
15
11
TAMBILLO
40
1
21
15
2
VINCHOS
147
1
21
60
39
24
1
1 1
5
1
3
1
8
1
5
7 1 26
Fuente : directorio Nacional de centros Poblados según código de Ubicación Geográfica - 1994 * integrado en el Distrito de Ayacucho por cuanto su creación es a partir de Junio 2,000
3.5 Movimientos Migratorios.
La tasa de inmigración de 23.7% en el periodo 1988-1993 indica que la provincia de Huamanga y principalmente la ciudad de Ayacucho, soportó un flujo de inmigrantes del campo a la ciudad de 16,900 personas. En el mismo periodo, la provincia tuvo una tasa de emigración de 38.9%, cifra que nos indica que los desplazamientos externos se dirigieron a otros espacio del país, principalmente principalmente a la ciudad de Lima y otros departamentos departamentos de mayor desarrollo relativo como Ica y Cuzco. En consecuencia el saldo migratorio negativo de -15.1% nos indica que la provincia es un expulsor neto de población. Los desplazamientos principalmente internos, han reconfigurado los escenarios y las condiciones del desarrollo a futuro. Han potenciado el complejo pero importante proceso de crecimiento de las ciudades intermedias y de segundo y tercer orden; acelerando en la región una una tendencia nacional de lento desarrollo. desarrollo.
22
3
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CUADRO N° 11: Provincia de Residencia
MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
Migración 1988-1993 (miles)
Tasa
Saldos Saldos Migr Migrato atorio rioss Inmigr Inmigraci ación ón Emigr Emigraci ación ón Migrac Migración ión Neta Neta Inmigr Inmigraci ación ón Emigra Emigració ciónn
HUAMANGA VARONES MUJERES
-10,8 -8,5 -5,3
16,9 6,3 7,7
27,7 14,8 13
-15,1 -15,9 -14,3
23,7 26,8 20,9
38,9 42,7 35,2
Fuente : INEI - Compendio estadístico de 1995-1996
Este proceso corresponde corresponde con una nueva tendencia tendencia de articulación y complementariedad complementariedad entre el medio urbano y rural, superando la tradicional segmentación. La itinerancia es hoy una característica creciente y se expresa en el hecho de que las poblaciones rurales tienen su unidad productiva en el campo pero también su vivienda en la ciudad o centro poblado más inmediato. Buscan con ello extender sus oportunidades de acceso a servicios básicos y actividades generadoras generadoras de ingresos y apuestan en particular por el acceso de sus hijos a los servicios educativos. La apuesta por la educación es posiblemente una de las más persistentes en el mundo andino en general. La aglutinación de las poblaciones en los centros urbanos inmediatos, tiene repercusiones muy importantes al demandar la población servicios sociales y demandas de empleo. En este proceso, proceso, las poblaciones poblaciones de las comunidades comunidades indígenas están haciendo suyo los espacios de las capitales distritales y provinciales; provinciales; que hasta hasta 2 décadas décadas atrás atrás eran los espacios de los grupos grupos locales dominantes, tradicionalmente excluyentes. excluyentes. Estos grupos de poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria, no pudieron ser sustituidos por grupos alternativos, generándose una “fisura estratégica” en el tejido de poder de las regiones y localidades, que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia del terror, en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control. Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y por su acción organizada en las rondas campesinas y comités de autodefensa, que involucró a todas las comunidades campesinas. Lo que está en curso, en consecuencia, es la constitución de un nuevo tejido de poder local democrático y propio de nuestras poblaciones andinas, indígenas. Ello supone que se van dotando de un nuevo referente para su sentido de pertenencia. Superando el estrecho marco de sus comunidades, amplían el sentido de sus horizontes y la capacidad de construir visiones y objetivos objetivos compartidos en espacios espacios mayores a los niveles comunales. comunales. El primer nivel de gobierno y administración administración del Estado como como es el distrito, está siendo siendo crecientemente conducido por alcaldes representativos de sus propios pueblos y existe la gran potencialidad potencialidad para que los capitales capitales socio culturales puedan desplegarse y recrearse a una escala mayor. Derivado de lo anterior, la tradicional exclusión étnico cultural de las poblaciones tiene mejores canales para ser superado; posibilitando proyectos de carácter intercultural, capaces de buscar un encuentro superior a partir del reconocimiento del aporte de la diversidad cultural.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Se abren también mejores condiciones condiciones para la mirada mirada territorial territorial de las potencialidades potencialidades y oportunidades, superando la nociva visión sectorial y micro local que ha sido común en nuestras visiones y prácticas. La transición de la violencia a la pacificación y de la sobrevivencia al desarrollo, se ven dificultados, al mismo tiempo, por serios problemas de conflicto al interior de las poblaciones, derivados derivados de la necesidad común de de acceder a los limitados recursos suelo y agua así como al apoyo del Estado. Son particularmente destacables los sentidos del “derecho al apoyo” entre las poblaciones “resistentes” que no migraron y enfrentaron los costos de la guerra interna con relación a los “retornantes” “retornantes” que se fueron de sus comunidades de origen origen y hoy retornan retornan para acceder a sus unidades unidades productivas. Junto a ellos, los denominados “alojados” que se han ubicado, sin derechos, en los alrededores de comunidades que originalmente no fueron suyos. En un muestreo realizado por el CEPRODEP, se pone de manifiesto que en las comunidades de la provincia de Huamanga el 43% de las familias son resistentes, 45% retornantes y el 13% familias alojadas. Al menos parte de los roles tradicionales de las organizaciones comunales y gremiales vigentes al inicio de la guerra interna, se han debilitado debido a la persecución o eliminación de sus dirigentes o la prohibición del ejercicio de sus asambleas y funciones. Surgen en consecuencia, nuevas formas de organización funcionales para responder a los desafíos de los los nuevos escenarios. escenarios. Los casos más destacables: Las Rondas Rondas campesinas y grupos de autodefensa, las organizaciones de mujeres para la sobrevivencia y los comités especiales de gestión. En este proceso, los gobiernos locales asumen su jurisdicción y abren mecanismos de participación para los actores sociales e institucionales. Una suerte de corriente democratizadora desde los niveles locales, busca espacios de participación para los productores, las mujeres, los jóvenes y las instituciones. Frente a la cultura de la confrontación buscan la concertación y la complementariedad. Esta es una corriente que favorece la incursión institucional con roles catalizadores. 3.6 Aspectos Sociales. 3.6.1 Distribución Espacial de los Centros de Salud.
La provincia de Huamanga, cuenta con 72 establecimientos de salud organizados a través de Redes y Microredes del Ministerio de Salud y ESALUD. Del total, 59 son puestos de salud, 11 centros de salud y dos Hospitales. Los hospitales se ubican en el distrito de Ayacucho y los demás establecimientos principalmente en la capital de cada uno de los distritos de la provincia. Los establecimientos de salud atienden las enfermedades enfermedades que generan la morbilidad general de la provincia, éstas son principalmente, las enfermedades del aparato respiratorio, infecciosas intestinales, del aparato digestivo, traumatismos y envenenamientos, enfermedades del aparato génito urinario.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CUADRO Nº 12: RED DE SERVICIOS DE SALUD DIS DISTRI TRITO HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO NAZARENO OCROS PACAICASA QUINUA SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS
CANT CA NTID IDAD AD
PUE PUESTOS TOS DE SALUD
CANTRO DE SALUD
HOSPITA L
72
59
11
2
5 3 11 3 5 1 6 2 4 4 5 4 5 3 10
4 2 8 2 5 1 5 2 3 4 3 4 4 3 9
1 1 2 1
2
1 1 2 1 1
Fuente : Dirección Regional de Salud.- Programa Básico para todos- "Red de Servicios de Salud – 2003
El año 1999, el Ministerio de Salud a través del Hospital de Ayacucho brindó 81,759 atenciones a 29,476 atendidos, concentrando el 47.6% de las atenciones y el 40.5% de los atendidos a nivel departamental. Los profesionales de la salud que trabajan en los establecimientos de la provincia de Huamanga son en total 503 de los cuales 38 son médicos, 2 químicos farmacéuticos, 8 dentistas, 10 biólogos, 56 obstetrices, 91 enfermeras, 13 asistentas sociales, 2 nutricionistas y el resto personal técnico y auxiliar. De lo expuesto se desprende que la relación médico/habitantes es de 5,242 De acuerdo a la información de la Oficina de Desarrollo de ESALUD, el año 2002, el Hospital II y la Posta Médica II I I ubicados en el distrito de Ayacucho, con una PEA de 135 y 19 profesionales de la salud, respectivamente; atendieron 157,143 consultas, de los cuales, 112,699 fueron en el área de medicina general, 19,611 en cirugía, 12,017 en ginecología y 12,816 en pediatría. El análisis de los indicadores de salud, nos demuestra que la prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de tres años es elevada, ya que el 38% de las familias tienen al menos un niño en esas condiciones. Esta tasa desde el enfoque de género, nos indica que el porcentaje de niñas desnutridas llega a 36%, dos puntos porcentuales por debajo del indicador general para la provincia. La tasa de Mortalidad Infantil en la provincia de 73.8 por mil, supera el promedio nacional de 53.4 por mil. Esta tasa es mayor en los distritos cuyas familias habitan en viviendas que no cuentan con servicios de agua y/o desagüe conectados a red pública.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 08
PROVINCIA DE HUAMANGA: TAS DE MORTALIDAD INFANTIL POR DISTRITOS 1996 POR MIL 80 70 60 50 40 30 20 10 0 O H C U C A Y A
O R C O C A
S O H C N I V . A
N E O M T R L A A C
A R A I H C
S O R C O
A S A C Y A C A P
A U N I U Q
S A L L C I T
A T S I T U A B . J . S
A H C S I P . O G S
S O C O S
O L L I B M A T
S O H C N I V
O N E R A Z A N
3.6.2 Distribución Espacial de los Centros Educativos.
Los centros educativos de la provincia de Huamanga de acuerdo a los diferentes niveles y modalidades de educación son en total 473 y atienden a una población escolar de 72,331 alumnos. Los centros educativos en el sistema educativo de la provincia de Huamanga 6, mantienen estrecha relación con el número de alumnos matriculados en la educación primaria. En efecto, en el nivel escolarizado el 63% de los centros educativos existentes son de educación primaria para menores y adultos; y, en el nivel no escolarizado el 93.65% son centros de educación inicial. El 95.4% de la población escolar se encuentra encuentra en el nivel escolarizado, principalmente principalmente estudiando en educación primaria, modalidad que absorbe el 59% de la población escolar escolarizada. Los docentes en el sistema educativo provincial mantienen la misma estructura. Son 581 profesores distribuidos en los diferentes niveles y modalidades de educación. El nivel escolarizado concentra el 80.4% de los profesores y el 19.6% se concentra en el nivel no escolarizado. Los profesores de educación primaria representan el 48% del total de profesores existentes en el nivel escolarizado, y los de secundaria el 34.2%. El 54% de los profesores en el nivel no escolarizado están concentrados en la modalidad de educación secundaria para adultos, y el resto en educación inicial (19%), educación especial (19%) y educación primaria adultos (8%).
6
INEI: Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 – Ayacucho. 26
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CUADRO Nº 13: CENTROS EDUCATIVOS PROVINCIA DE HUAMANGA DISTRITO
TOT A2 AL Inici al Jardí n
A3
B0
CO
Inicia l cuna Jardí n
Prima ria meno res
Prima ria adulto s
1
276 276
13
FO
Secund Secund aria aria Menore Adulto s s
HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO
473 473
80
26
3
21
2
ACOS VINCHOS
15
1
12
2
AYACUCHO
169
39
60
CARMEN ALTO
13
2
9
2
CHIARA
21
1
16
4
JESUS NAZARENO OCROS
10
2
5
2
29
4
22
3
PACAYCASA
6
2
3
1
QUINUA
17
3
12
1
SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS
13
12
1
1
14
9
4
GO
74
1
37
35
7
6
9
8
28
3
22
3
TAMBILLO
15
1
13
1
VINCHOS
67
4
55
8
KO
TO
Formac Superior ión Tecnoló Magiste gica rial
MO
EO
L1
L3
L4
Escuela Espec CEO CEO- CEO- CEO de ial Artesa Comer formaci Indu nal cial Otro ón strial s artística
4
8
2
1
3
7
4
8
1
1
1
6
0
1
1
1
1
1
1
Fuente : Dirección Regional de Educación -Ayacucho- "Padrón de Centros y Programas Educativos del Dpto de Ayacucho 2,002".
27
L9
3
3
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 09
PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION ESCOLARIZADA 1999 SUPERIOR 8%
OTROS 0%
INICIAL 7%
SECUNDARIA 26%
PRIMARIA 59%
GRAFICO N° 10
PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION NO ESCOLARIZADA 1999
PRIMARIA ADULTOS 11%
INICIAL 89%
Otros indicadores de educación:
Analfabetismo
Si bien en las últimas décadas el proceso de alfabetización ha avanzado en forma constante, constante, pero heterogénea y diferenciada, aún existe una fuerte incidencia de analfabetismo que afecta sobre todo a las mujeres en el medio rural. En la mayoría de los distritos de la 28
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
provincia más de la mitad de las mujeres en el campo no saben leer, hecho que constituye un elemento más que incide en su marginación inmediata y alimentan sus riesgos de exclusión de las oportunidades de futuro, sustentadas en gran medida en el valor de la educación. El analfabetismo se constituye en una de las principales barreras hacia el desarrollo. Prácticamente, toda la provincia está marcada por las siguientes características: niveles de analfabetismo sumamente sumamente altos respecto al resto del país, una fuerte brecha en esta variable entre la zona rural y urbana, urbana, y fuerte disparidad entre varones y mujeres. Los centros centros poblados que carecen de vías de comunicación y están desarticulados de las dinámicas del desarrollo, tienen tasas de analfabetismo mayor por cuanto la presencia del Estado en estos espacios, a través del sector Educación o los programas de Alafabetización, también son escasos por el difícil acceso. En la provincia, existen 24,192 analfabetos, cifra que muestra una tasa de analfabetismo de 25.4%. Los distritos distritos de Acos Vinchos, Tambo Tambo y Acocro presentan presentan las tasas más elevadas con 58%, 55% y 48% respectivamente, en tanto que el distrito distrito de Ayacucho presenta presenta la tasa más más baja con 14%. En todos los distritos la tasa de analfabetismo de las mujeres es mucho mayor que el de los hombres. Entre las causas del analfabetismo se puede señalar la pobreza crítica, que obliga a cientos de campesinos integrarse a la producción a muy temprana edad. En los últimos años se viene impulsando campañas de alfabetización y proyectos piloto para impulsar la educación intercultural de la niña rural, con metodologías más adecuados a su realidad y sobre todo a sus necesidades prácticas.
Asistencia Escolar
La inasistencia escolar es otro problema, consecuencia de la crisis económica, y las precariedades de la pobreza en general. En 1993, la tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 11 años, de la provincia de Huamanga fue de 86.2 % mayor al promedio departamental que fue de 81.8%. De igual modo la tasa de asistencia escolar en la población de 12 a 17 años de 80% fue mayor al promedio departamental de 76.8%. A nivel provincial se advierte que 21,624 personas personas mayores de 15 años nunca asistieron a la escuela.
Deserción Escolar
No obstante las condiciones desfavorables en que se desarrolla la educación en la zona, la tasa de deserción escolar es menor al promedio nacional, con niveles menores, que, por ejemplo los departamentos de la selva. De esto, se puede deducir que existe cierto grado de perseverancia en los padres y en los jóvenes, por estudiar, a pesar de la situación adversa que se presenta. 3.7 Articulación de Centros Poblados con Centros de Educación y Salud En efecto, la Red Vial actual (Nacional, Departamental y Vecinal), posibilita la interconexión de los principales Centros Poblados (en su mayoría) con los Centros de Educación y Salud. 29
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Sin embargo, existen poblaciones que, por las condiciones geográficas en las que se ubican no cuentan con caminos carrozables de acceso, situación ésta que no las limita respecto al acceso a la educación y salud. 3.8 Niveles de Pobreza
La pobreza como fenómeno multidimensional es uno de los problemas más apremiantes del país. La inseguridad alimentaria existente tiene sus raíces en la pobreza. Según FONCODES-2000, el departamento de Ayacucho esta considerado como un departamento muy pobre. Comparando la clasificación de 1993 con la del año 2000, se observa que la provincia de Huamanga pasa de la condición de pobre a la de regular. La clasificación por distritos es la siguiente: CUADRO N° 14: PROVINCIA DE HUAMANGA: NIVELES DE POBREZA POR DISTRITOS NIVELES DE POBREZA DISTRITOS Santiago de Pischa. Carmen Alto. Tambillo. Ocros. POBRES San Juan Bautista. Quinua. Ayacucho. Jesus Nazareno Pacaycasa Socos. Vinchos. Acosvinchos. MUY POBRES Acocro. San José de Ticllas.
Chiara.
POBRES EXTREMOS
De acuerdo a los Resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza7 (ENAHO) – IV Trimestre 2001, el 54,8% de la población peruana vive en condiciones de pobreza (14 millones 609 mil habitantes); es decir, ellos viven en hogares cuyo gasto total está por debajo del costo de una canasta básica de consumo. El costo percápita mensual de esta canasta, conocido también como línea de pobreza, varía entre S/. 147,39 en la Selva rural y S/. 260,21 en Lima Metropolitana. 7
Resultado de la ENAHO IV-2001- Cronología obtenida del "Atlas de la Historia Universal" de la Empresa Editora ElComercio S:A.- Almanaque de Ayacucho-INEI.
30
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El 24,4% de la población nacional vive en situación de pobreza extrema (6 millones 513 mil habitantes); es decir, ellos residen en hogares cuyo gasto total está por debajo del valor de una canasta básica de alimentos. El costo per-cápita mensual de tal canasta, conocido también como línea de pobreza extrema, fluctúa entre S/. 95,01 en la Selva rural y S/.138,18 en la Selva urbana, siendo s iendo de S/. 121,95 en Lima Metropolitana. Tasa de Incidencia de la Pobreza
Las diferencias entre departamentos:
•
Los cinco departamentos de mayor pobreza total en el Perú son: Huancavelica (88,0%), Huanuco (78,9%), Apurímac (78,0%), Puno (78,0%) y Cajamarca (77,4%). • Los cinco departamentos de menor pobreza total en el Perú son: Moquegua (29,6%), Tacna (32,8%), Lima Lima y Callao (33,4%), Madre Madre de Dios (36,7%) e Ica (41,7%). • Los cinco departamentos de mayor pobreza extrema en el Perú son: Huancavelica (74,4%), Huanuco (61,9%), Cusco (51,3%), Cajamarca (50,8%) y Apurímac (47,4%). • Los cinco departamentos de menor pobreza extrema en el Perú son: Lima y Callao (3,1 %), Tacna (5,2%), Tumbes (7,4%), Moquegua (7,6%) e Ica (8,6%). El 72.5% de la población del departamento de de Ayacucho se encuentra en Pobreza Pobreza Total y el 45.4 % en Pobreza Extrema. Ayacucho, ocupa el Octavo lugar de pobreza en el Perú, después de Huancavelica, Huanuco, Apurímac, Puno Cajamarca, Cusco y Amazonas.
Acceso a servicios básicos e infraestructura de la vivienda
La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda, contribuye al mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Algunas características de los hogares, asociadas al acceso a los servicios básicos, como el origen y la forma de abastecimiento de agua para beber y cocinar y la disponibilidad del sistema de eliminación de excretas, afectan el desarrollo biológico e intelectual de la población, en especial de niños.
Formas de acceso a agua para consumo.
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO IV Trimestre del 2000), revela que el 59.9% de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexión por red pública dentro del domicilio, el 9.0% por red pública fuera de la vivienda o de pilón de uso público, el 25.8% de camión cisterna, pozo, río o acequia y el 5.2% por otros medios. En el área urbana, 7 de cada 10 hogares disponen de agua potable mediante red pública instalados dentro de la vivienda. En cambio en el área rural sólo el 33.2% de los hogares cuentan con este servicio por red pública dentro de la vivienda. En la provincia de Huamanga, el 42.7% de las viviendas se abastecen de agua potable mediante conexión a la red pública dentro de la vivienda; el 20% por red pública fuera de la vivienda y el 37.3% por red publica fuera de la vivienda, pilón de uso publico, pozo, camión cisterna, río, acequia o manantial y otros medios.
31
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
VIVIENDAS PARTICULARES PARTICULARES CON OCUPANTES OCUPANTES PRESENTES, PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO
DISTRITO
TOTAL
RED PUB, RED PUB. DENTRO FUERA DE PILON DE LA LA USO VIVIENDA VIVIENDA PUBLICO
POZO
CAMON RIO, CISTERNA ACEQUIA O U OTRO MANANTIAL
OTRO
HUAMANGA (PROVINCIA) ACOCRO
33365 1356
14253 88
6710
5807 5
1762 333
464 11
8812 904
1357 15
ACOS VINCHOS AYACUCHO
748 16176
16 10685
4 6444 6444
54 2964
195 166
23 295
454 750
2 672
CARMEN ALTO CHIARA
1493 1084
479
82
547 67
41 3
16 18
167 996
161
OCROS
1155
44
78
47
5
977
4
PACAICASA QUINUA
449 1269
65 149
84 74
54 350
2 7
241 521
3 168
SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA
366 3808
2504
384
86
SOCOS
1413
63
TAMBILLO
789
VINCHOS
2875
JESUS NAZARENO
366
74
172
7
1
740
103
51
89
18
89
2
189
604
66
7
533
133
22
270
2
486
9
550
45
25
2139
41
Fuente : INEI - Ayacucho. Fuente : COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2,002 * INTEGRADO AL DISTRITO DE AYACUCHO, PUESTO QUE EL DIST. DE JESUS NAZARENO RECIEN FUE CREADO EN JUNIO 2000.
Acceso a servicios higiénicos. higiénicos.
Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del país, tenían en sus viviendas como sistema de eliminación de excretas instalaciones de alcantarillado por red pública dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas mediante pozo ciego o séptico y el 1.3% por río o acequia. El 19.6% de los hogares del país, no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico.
32
149
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
En la provincia de Huamanga, el 28.5 % de las viviendas eliminan sus excretas a través de las instalaciones de alcantarillado dentro de la vivienda, pertenecientes a la red pública, el 4.5 % a través de la red pública fuera de la vivienda y el 67% mediante pozo negro o ciego, sobre acequia o canal o no cuentan con servicios higiénicos.
VIVIENDAS PARTICULARES PARTICULARES CON OCUPANTES OCUPANTES PRESENTES, PRESENTES, POR DISPONIBILIDADES DISPONIBILIDADES DE SERVICIO HIGIENICO EN LA VIVIENDA SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO 1,993
DISTRITO
RED PUB. RED PUB, FUERA DE LA TOTAL DENTRO VIV. DENTRO DE LA DEL VIVIENDA EDIFICIO
HUAMANGA (PROVINCIA)
33365
9520
1498
ACOCRO
1356
7
5
ACOS VINCHOS
748
2
7
AYACUCHO
16176
7962
CARMEN ALTO
1493
117
CHIARA
1084
JESUS NAZARENO NAZARENO
POZO NEGRO O CIEGO
SOBRE ACEQUIA O CANAL
3254
235
SIN SERVICIO HIGIENICO
18587
3
1.341
3
4
732
1055
1478
155
5.255
85
305
4
74
982 1.010
*
OCROS
1155
10
PACAICASA
449
QUINUA
1269
SAN JOSE TICLLAS
366
SAN JUAN BAUTISTA
3808
1349
SANTIAGO DE PISCHA
384
6
SOCOS
1413
10
TAMBILLO
789
VINCHOS
2875
3
74
4
1.064
19 48
3
70
430 6
1.142 366
337
555
31
1.536 378
3
550
12
838
5
73
11
700
4
53
5
2.813
Fuente : COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 1999-2000 * INTEGRADO AL DISTRITO DE AYACUCHO, PUESTO QUE EL DIST. DE JESUS NAZARENO RECIEN FUE CREADO EN JUNIO 2000.
Acceso al servicio de alumbrado eléctrico. eléctrico.
Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares peruanos disponen de alumbrado eléctrico. En el área urbana, la gran mayoría de los hogares (95.2%) accedieron a este servicio a diferencia del área rural que representó el 28.9% de los hogares.
33
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Por regiones naturales, los hogares de Lima Metropolitana y del Resto de Costa, son los que se beneficiaron en mayor medida de este servicio (99.3% y 79.1%). En la Sierra y en la Selva, la proporción de hogares que tenían este servicio alcanza al 57.1% y 48.1% respectivamente. Asimismo, en el área rural muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan velas para alumbrarse. alumbrarse. Este servicio representa representa el 33.9%. De otro lado, la cuarta parte (24.2%) de los hogares peruanos utilizaron como combustible para alumbrarse el kerosene. Este combustible fue utilizado por el 57.6% de los hogares con dos o más necesidades básicas insatisfechas, mientras que los hogares con necesidades básicas satisfechas sólo el 13.0%. Asimismo, el 62.5% de los hogares del área rural, el 50.3% de la selva y el 36.1% de la sierra se alumbraban con kerosene. El 14.3% de los hogares se alumbraron con vela. Esta proporción aumenta al 25.8% de los hogares con una necesidad básicas insatisfechas, el 33.9% de los hogares del área rural, el 29.0% de los hogares de la sierra. 4.- ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS
La ubicación de la provincia provincia en un espacio accidentado, accidentado, como la cordillera de de los Andes, ha generado que los recursos naturales se encuentren dispersos en la variedad de las formaciones ecológicas condicionando la naturaleza de las actividades económicas y el carácter de los asentamientos humanos. La base productiva provincial, se ha estructurado sobre la actividad agropecuaria de subsistencia, caracterizada por su estacionalidad, deficiencias en el uso de los recursos naturales y producción orientada al autoconsumo y desempleo rural. Los periodos de auge y decadencia, se han dado en la ciudad de Ayacucho, donde las funcione administrativas y de servicios propiciaron cierto dinamismo urbano, experimentándose un crecimiento del sector terciario, sin embargo la situación del medio rural no ha sido alterada sustancialmente. La brecha urbano rural, se ha ido acentuando y la aproximación y desarrollo de los centros de demanda por productos del agro, no han tenido mayor influencia para modificar la estructura de producción agropecuaria ni ha variado sustancialmente el patrón de autoconsumo como mecanismo de supervivencia s upervivencia del poblador rural. Producto Bruto Interno – PBI Provincial.
Los datos estadísticos del INEI reportan el PBI solo a nivel departamental, desconociéndose la participación de las provincias en la formación del Producto. En tal sentido, se toma la referencia departamental para el presente análisis. En el año 1996, el aporte del PBI departamental al PBI nacional fue del 0.7%, inferior al aporte registrado en la década del 70 que fue del 1%.
34
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 11 DEPARTA DEPARTAM M ENTO DE DE AYACUCHO: AYAC UCHO: PBI 1970- 1996 Nuevos Soles a Precios Constantes de 19 1979 79 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
0 7 9 1
2 7 9 1
4 7 9 1
6 7 9 1
8 7 9 1
0 8 9 1
2 8 9 1
4 8 9 1
6 8 9 1
8 8 9 1
0 9 9 1
2 9 9 1
4 9 9 1
6 9 9 1
Entre las actividad económica más representativa en el departamento durante 1996 destacan en primer lugar el sector de Agricultura, Caza y Silvicultura (24.5%), Construcción (17.7%), Producción Servicios Gubernamentales (18.3%), Otros servicios (13.4%). GRAFICO N° 12
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: PBI SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA 1996 (%) (%) 25
24.5 18.3
17.7
20 13.4
15
9.2 8
10 5 0
1.9
0
35
6.9
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El PBI per cápita8, permite aproximarnos a una realidad ligada al bienestar e identificar condiciones de equidad y progreso 9. Según datos del Informe de Desarrollo Humano trabajado en 1997 por Acción Ciudadana 10 el PBI per cápita de Ayacucho para el promedio de años 1992-1993-1994 representaba el 35% del PBI per cápita a nivel nacional. Se observa una caída constante del ingreso per cápita entre los 70 y 90, decreciendo a tasas de -0.6% anual aproximadamente. aproximadamente. Así como el PBI Per cápita nos acerca a la situación de equidad, la productividad del trabajo nos aproxima a la competitividad 11. La productividad del trabajo en Ayacucho en 1993 era el 37% de la productividad productividad nacional y había decrecido decrecido en el periodo 1972-1993 1972-1993 a una tasa de 1.7% anual. Representaba así mismo el 50% de la productividad de la región andina. 4.1 Estructura De La Producción. 4.1.1 Agricultura
La Provincia de Huamanga, dentro del Departamento de Ayacucho, se constituye en el nexo económico para el desarrollo productivo de la zona, basando su economía fundamentalmente fundamentalmente en la actividad agropecuaria. La agricultura en la Provincia de Huamanga, se caracteriza por ser una actividad de carácter estacional y de alto riesgo por la presencia de fenómenos de la naturaleza como heladas, sequías, que generan mermas en la producción. Se observa así mismo, escasas tierras cultivadas con relación relación a la superficie total total con aptitud agrícola agrícola La cédula de cultivo está orientada principalmente al autoconsumo, generándose escasos excedentes para el mercado. Se observa así mismo un proceso de fragmentación permanente de la propiedad de la tierra incrementándose el minifundio, situación que impide y reduce la capacidad de organizar mejor la producción. La oferta fragmentada de la producción, reduce la capacidad de negociación frente a la demanda en el mercado. Uso de tecnología tecnología tradicional y uso escaso de insumos, semillas de calidad certificados y maquinaria agrícola. Carencia de tierras con riego que permita el intensificar la producción a través de dos o más siembras al año. Infraestructura de riego mal utilizada. Sistemas de riego como el Proyecto Cachi, luego de muchos años de construcción no entran en operación. Débil organización socio productiva que impide desarrollar capacidades a través de la asistencia técnica y la capacitación para optimizar la producción y el uso y administración del agua. Excesiva intermediación en la comercialización comercialización de los productos, productos, por la débil organización de los productores, la falta de una moderna red de mercado mayorista, las deficiencias del 8 9
Plan Estratégico de Desarrollo Departamental Departamental Ayacucho al 2011.
Gutnam, Meter (1966), Crecimiento Económico, problemas de todos. UTEHA, México. 10 Eguren, Fernando y Colaboradores (1997), Evaluación del Desarrollo Humano en el Perú. A cción Ciudadana por el Desarrollo Humano contra la pobreza. 11
Dornbush, Rudiger y Stanley Fisher (1992), Macroeconomía. Mc Graw Hill. México. 36
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
sistema de información información de precios y mercado mercado la ausencia de normas realistas para la clasificación de los productos y la estandarización de envases. Escaso acceso de los productores al crédito por la falta de garantías reales y por cuanto el productor no es sujeto de crédito por que la propiedad de la tierra no esta saneada. Las plagas y enfermedades, tanto en cultivos tradicionales y cultivos alternativos, son aspectos que afectan la producción, productividad productividad y limitan nuestras exportaciones. Lo expuesto determina los bajos índices de producción y productividad y el escaso acceso competitivo de la actividad agrícola a los mercados. Los distritos que poseen la mayor cantidad de tierras agrícolas son Acocro, Vinchos, Chiara, Ocros, Socos y Tambillo. La Cédula de cultivo está compuesta principalmente por los siguientes productos: Achita o kiwicha, arveja grano seco y verde, cebada grano, frijol grano seco, haba grano seco y verde, maíz duro y amiláceo, maíz choclo, mashua, oca, olluco, papa, quinua y trigo. Volúmenes de Producción por Productos.
En la provincia de Huamanga, en la campaña 2000-2001, de acuerdo a la información proporcionada por la Agencia Agraria de la DRA-Ayacucho, la superficie cosechada fue de 13,569 has (tan solo el 37.5% de la superficie agrícola de la provincia) y se obtuvo una producción de 48,712 TM de productos, destacando dentro de ellas, alfalfa, cebada, pastos, papa, trigo, zanahoria, zapallo, maíz amiláceo, tuna, avena forrajera, cebolla, olluco, oca, mashua, haba y arveja . (Ver Anexos: Producción agrícola por distritos) La producción agrícola se distribuye por distritos, observándose que el espacio que tiene la mayor producción es el distrito de Acocro, productor de papa de mesa y papa industrial, con una superficie de 945 Hás y un rendimiento promedio de 13,761 Kg/Ha. En Acocro se obtiene además productos como arveja, haba, maíz, tuna y otros productos que se comercializan directamente en el mercado local y nacional. Otros espacios potenciales para la producción agrícola son los distritos de Chiara, Vinchos, Socos y Acos Vinchos con la misma cédula de cultivo compuesta por productos como la papa, arveja grano seco y verde, cebada, haba grano seco y verde, maíz choclo, mashua, oca, olluco, quinua, trigo y tuna entre otros productos. Los rendimientos todavía no alcanzan los promedios nacionales, siendo necesario intensificar las acciones para identificar los principales problemas de cada eslabón de la cadena productiva, resolver las dificultades y aprovechar las oportunidades. Intensificar así mismo la capacitación y asistencia técnica especializada. En correspondencia correspondencia a la mayor superficie cosechada, cosechada, el distrito de Acocro en la campaña 2000-2001 obtuvo una producción de 14,604 TM de productos.
37
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 13 PROVINCIA DE HUAMANGA: HUAMANGA: HECTAREAS COS ECHADAS POR DISTRITOS VINCHOS 12%
ACOCRO 17%
AYACUCHO 1%
1%
TAMBILLO 5%
ACOSVINCHOS 8%
SOCOS 11% CARMEN ALTO 2%
SANTIAGO DE PISCHA 6% CHIARA 14% SAN JUAN BAUTISTA 1%
SAN JOSE TICLLAS 5%
QUINUA 6%
OCROS 9%
PACAYCASA 2%
CUADRO N° 15 : VOLUMENES DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS DISTRITO
PRINCIPALES PRODUCTOS* (TM)
Arveja Cebada Haba Maíz Papa G.Seco Grano G.Seco Amiláceo seco
TOTAL
Trigo
Qu Quinua
ACOCRO
82
278
95
118
12,729
216
104
13,622
ACOS VINCHOS
84
168
39
259
1,587
173
12 12
2,322
AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA
14 24
24 72
6 27
12 33
97 285
19 59
7 2
179 502
25
864
34
39
8,276
233
26 26
9,497
JESUS NAZARENO
8
8
4
38
4
7
0
69
27
86
25
417
2,006
127
17
2,705
7
13
1
80
23
55
6
185
QUINUA
64
170
29
159
916
56
18
1,412
SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA
12
223
17
165
289
113
2
821
0
22
21
13
288
33
4
381
OCROS PACAICASA
38
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE PISCHA SOCOS
29
308
33
70
456
161
6
1,063
36
257
34
347
2,736
299
20 20
3,729
TAMBILLO
50
107
54
108
1,424
89
34 34
1,866
VINCHOS
12
271
20
274
3,613
202
26 26
4,418
TOTAL 474 2,871 439 2,132 34,729 1,842 Fuente: Agencia Agraria Ayacucho. Dirección De Información Agraria Ayacucho.
284
42,771
Volúmenes de Comercialización Comercialización por Productos
La producción agropecuaria de subsistencia se destina para semilla, para el autoconsumo de las familias y los excedentes para el mercado. Estos excedentes, se comercializan en los mercados locales, y ferias semanales en forma ambulante por los propios agricultores, a través de formas tradicionales como el trueque para adquirir productos complementarios para satisfacer las necesidades de alimentación, vestido y vivienda en general (fideos, azúcar sal, aceite, harinas, kerosén, fósforos, vestido etc.). Estas ferias se localizan generalmente en las vías de acceso que se van construyendo a punta de carretera o ferias localizadas en la capital de los distritos o centros poblados importantes. Para los productos que están articulados al mercado regional y nacional, los canales de comercialización de la producción agropecuaria en la provincia están formados por los agentes de la cadena aerocomercial que participan en el proceso a través de la transferencia de los productos desde los productores a los consumidores. Los intermediarios son aquellas personas o grupo de personas que participando o no en la producción de bienes, dispone de una parte de los excedentes generados en el proceso productivo y comercial y distribuyen estos bienes a otros agentes de la intermediación o a los consumidores finales. La actividad de los intermediarios, es discutida por la presencia de muchos de ellos en un solo canal de comercialización y para un mismo producto, pues elevan los precios al consumidor adquiriendo productos a bajo precio en chacra. Sin embargo su presencia es importante por que consolida el proceso de llegada de los productos a los consumidores. Los agentes de intermediación que participan en las cadenas aerocomerciales de los productos agropecuarios son los siguientes: Productor, acopiador rural, intermediario, mayorista, minoristas, empresas transformadoras transformadoras y consumidores. La red de comercialización tiene el siguiente comportamiento: El pequeño productor individual, comercializa sus productos agropecuarios directamente a través de los intermediarios, quiénes se encargan de distribuir el producto a los mayorista de Huamanga y Lima, y éstos a los minoristas y consumidores. Un pequeño porcentaje de ellos comercializa directamente directamente sus productos a través de los mayoristas de la ciudad de Lima En algunos casos, con productos cómo la papa industrial; industrial; los productores, productores, de acuerdo a los términos de contrato con la empresa transformadora, transportan directamente su producto a la empresa en la ciudad de Lima. Los productos que están articulados al mercado internacional de acuerdo a la cadena productiva identificada, son comercializados a través de empresas exportadoras localizadas en la ciudad de Lima, las que mantienen relaciones contractuales con los productores. En el 39
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
caso del holantao, la cosecha, post cosecha y la comercialización del producto son realizadas por la empresa exportadora con el aporte de los productores. Las vías de comunicación en el proceso de comercialización juegan un rol articulador muy importante, por cuanto permite el transporte de los productos a los mercados, el acceso oportuno de los insumos para la producción y el acceso de los productores al crédito y a los servicios de asistencia técnica y capacitación. Sin embargo, la participación de los pequeños productores en el mercado local, se verá amenazada por la presencia de nuevos actores con mayores niveles de competitividad. “La distancia 12 es un factor del desarrollo empresarial y local especialmente ambivalente porque la apertura de vías de comunicación tiene efectos opuestos dependiendo del nivel de productividad de los productores que se conectan con tales vías. Los menos productivos perderán mercado en favor de los que son mas.” Los productos manufacturados manufacturados en los espacios es pacios sin carretera tienen costos adicionales por el transporte en acémilas. La vialidad permite que estos productos se comercialicen a menor precio. Las ciudades que son depositarias de la producción de la provincia de Huamanga son Ica, Lima y Huancayo, principalmente. principalmente. RED DE COMERCIALIZACION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
MINORISTAS HUAMANGA
INTERMEDIARIOS
AGRICULTOR
MAYORISTA DE HUAMANGA
MAYORISTA DE LIMA
MINORISTAS LIMA
EMPRESAS TRANSFORMADORAS
12
Descentralización, empleo y pobreza. Javier Iguiñez Echevarría.
40
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
S A L O C I R G A S O T C U D O R P E D A T N E V Y N O I C C U D O R P E D S E N E M U L O V : 6 1 ° N O R D A U C
O N E R A Z A N S O H C N I V O L L I B M A T S O C O S A H C S I P N A U J N A S S A L L C I T A U N I U Q Y A A C S A A P C S O R C O A R A I H C O T L A . C S S O H O C C A N I V O R C O C A U C O A H Y C A C U D O O T R P
5
5
2
2
1
0 3 1
5 4
5 4
9
8
7
0 6 1
V
0 0 6 1
0 5 1
0 7 1
2 0 1
8 1
7
0 2
9
5 1
P
3 1 6 3
4 7 2
1 7 5
2 0 2
8 5
2 1
0 6 1
9 1
1 0 1
0 0 8
1 1
0 2
8 1
5 1
5
5 1
0 4 1
5
7
P
4 2 4 1
8 0 1
7 0 1
9 8
2 6
6
0 5
0 6 1
2 3
9 1
V
0 0 0 1
0 3 1
0 9
0 0 1
8
2
7
0 9
5 2
9 1
P
6 3 7 2
7 4 3
7 5 2
9 9 2
2 3
2
6 3
0 6 1
5 5
8 5
V
0 6
5
0 6
0 6
6
9
0 2 1
6
8
P
6 5 4
0 7
8 0 3
1 6 1
6 3
9 2
0 6 1
6 2
8 1
V
0 8
3
4
5
2
2
3
0 6
1
2
P
8 8 2
3 1
2 2
3 3
5
2
8
0 6 1
4
0 1
V
0 8
0 6
0 7
4 1
4
2
0 8
2
2
P
9 8 2
5 6 1
3 2 2
3 1 1
3 2
7
0 6 1
8
4
0 0 2
0 5
0 7
6
7
V
8 2
0 3 1
2 1
0 2
6 1 9 3
6 5 1 0 1
0 7 1 3
6 5
7 2
4 6
0 6 1
8 6
2 6
P
3 2
0 8
3 1
5 5
V
0 1 1 1
0 2 3
1 1
0 8
0 3
7 1 4
1 7
7 2 1
5
1 4 3
9 3
V
6 0 0 2 0 0 8 4 6 7 2 8 5 1
P V
V P
V
P V
5
0 3
0 3 1
0 1
0 6 1 0 8
0 1
0 2
9 9
7 2
0 6 1
1 9
1 9
0 7 1
0 6
5 1
5 3
0 4
4 6 9
3 3 2
4 0 1
5 2
0 6 1
3 0 1
1 3 1
5
2 1
5
5
4
3
4
5 8 2
3 3
2 7
9 5
4 2
4 2
0 2 1 0 6 1
7 1
3 2
0 2 9
6 9 1
5 6
0 9
3
0 6
0 1 1
0 3
0 4
9 5 2 2 1 1
8 6 1 8 3 1
3 7 1 0 2 1
5 1
4 8
6 4 2
7
0 6 1 0 2 1
0 0 1 0 6
5 0 1 0 8
8 1 1
7 8 2
6 1 2
9 4 3
9
2 8
0 6 1
2 5 1
7 1 2
V
7 8 5 1 0 0 2 7 9 2 7 2 1 2 1
3
6
4 1
9
8
0 8
P
7 9
2 1
4 2
9 1
3 1
4 1
0 6 1
z i a M
a d a b e C
o g i r T
a h c i w i K
a j e v r A
a n u T
a u h s a M
a c O
P V P
P V P
a p a P
4 6
1 4
o c u l l O
4
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Flujos de Comercialización
Los componentes comunes de las cadenas productivas identificadas en la provincia de Huamanga para productos articulados al mercado denominados también “estrellas” (papa industrial, holantao, alcachofa, ganadería, leche, palta, lúcuma, tara, etc) pertenecen a las etapas de pre producción, producción, manejo de post cosecha y comercialización. La importancia de cada uno de estos componentes reside en que las decisiones o acciones tomadas en este punto afectan la producción, productividad, calidad, regularidad de abastecimiento o precio de los productos en ese u otro momento o nivel de la cadena aerocomercial. En cada eslabón de la cadena existen “cuellos de botella” que le restan rentabilidad y calidad a la pequeña producción, que han sido identificados y la red institucional pública y privada trabaja para solucionarlos mediante las acciones de capacitación y asistencia técnica y otras acciones inherentes al proceso, en forma participativa. Para la comercialización, se está fortaleciendo la organización de los pequeños productores y desarrollar la agricultura por contrato como alternativa de financiamiento y de comercialización. A través de las cadenas, los productores se han asociado a empresas que compran sus cosechas para convocar luego a otros agentes vinculados al rubro productivo, con el fin de compartir riesgos y beneficios en forma equitativa. Los contratos se realizan hasta por un año e involucran aspectos relacionados a tecnología, crédito, insumos, mercado y participación colectiva. De esta manera se elimina la presencia de los acopiadores e intermediarios que intervienen en la comercialización. Las experiencias exitosas se muestran a través del asocio con Snack América, empresa que adquiere la producción de Papa Capiro a los productores del distrito de Acocro, Procesadora S.A que ha comprometido adquirir la producción de Alcachofa de los distritos de Chiara, Tambillo y Acocro; Intergate que comercializa las frutas del distrito de Huanta y otras que han incursionado en la comercialización de la arveja Holantao. Productos como el holantao, tara, lúcuma, alcachofa se orientan a la exportación y forman parte de la oferta exportable de la provincia, mientras que otro productos como la papa industrial y comercial, haba, arveja, cebada, maiz etc, se orientan al mercado nacional. Los productos de subsistencia, se comercializan en el mercado interno a través de ferias y mercados de abastos ubicados en cada uno de los distritos. La ciudad de Ayacucho, se constituye en el principal mercado para los productos agrícolas por la gran concentración de demandantes de estos productos, interrelacionándose además con otros espacios como el VRAE y ciudades intermedias de segundo orden como Ica, Huancayo y Andahuaylas. Los flujos comerciales se orientan de los distritos hacia la ciudad de Ayacucho a través de las principales vías de comunicación y del centro hacia la periferia. La existencia de muchas empresas de transporte articulando los distritos a la ciudad así lo confirman.
42
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Ferias de Importancia.
En el mercado local se utilizan utilizan las ferias semanales que se llevan cabo en los principales centros poblados, capitales de distrito y a punta de carretera, destacando las ferias de Matará y Seccelambras en el distrito de Acocro y las de Socos y Vinchos respectivamente. Estos eventos se realizan con antelación a la feria dominical agropecuaria que se realiza en el distrito de San Juan Bautista todos los domingos. Un aspecto crítico de la comercialización es el mal estado de las vías de comunicación, especialmente las distritales, distritales, incrementándose incrementándose los costos de producción producción y haciendo difícil el manejo post cosecha de los productos. En la actualidad está en proceso de construcción y acondicionamiento el Campo Ferial del Fundo Canaan de propiedad del Ministerio de Agricultura, espacio en el cual se desarrollan la Ferias Agropecuarias y Agroindustriales de Semana Santa. Sin embargo esta siendo sub utilizada pues no se utilizan durante el año para las ferias dominicales. CUADRO N° 17: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL DISTRITO = AYACUCHO
UBICACIÓN
FRECUENCIA*
Festival Nacional de la Tuna, Cochinilla y de Plantas Nativas Festival Nacional y Feria Regional Agropecuaria, Agroindustrial y Folklòrica de Semana Santa Feria Nacional y Feria Regional Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal por el día de la Agricultura Feria Agropecuaria, Industrial, Artesanal y Folklórica de Señor de Quinuapata
Instalaciones de la Direcciòn Regional de Agricultura Instalaciones del Ex Ex - Fundo de Canaàn
Anual
Instalaciones de la Direcciòn Regional de Agricultura
Anual
Quinuapata
Anual
Anual
FUENTE: Dirección Regional Agraria - Ayacucho.-"Calendario Regional de ferias y eventos Agropecuarios - Año 2003" * Anual, Mensual, Quincenal y Semanal
Actividad Pecuaria
En la Provincia el área de mayor potencial ganadero está constituida por las punas de 3600 a 4600 m.s.n.m. compuesta por praderas naturales con temperaturas generalmente frías y grandes diferencias térmicas que se producen durante el día y la noche (22ºC – 01ºC). Las praderas están generalmente compuestas por asociación de gramíneas y leguminosas permanente y anuales, con un sobre pastoreo marcado, que determina el despoblamiento de especies arbustivas y herbáceos.
43
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para el año 2002 la Provincia de Huamanga contaba con una población estimada de 554,602 especies pecuaria, siendo 56,673 vacunos, 35,540 porcinos, 44,585 caprinos, 113,804 ovinos, 13,576 alpacas, 6,156 llamas y 284,268 especies de aves. GRAFICO Nº 14 PROVINCIA PROVINCI A DE HUAM HUAM ANGA: POBLACION POBLACI ON PECUARIA 2002
ALPACAS
LLAMAS
VACUNOS
2%
21%
5%
PORCINOS 13%
OVINOS 43%
CAPRINOS 16%
HUAMANGA: POBLACION PECUARIA POR ESPECIES SEGÚN DISTRITOS AÑO 2002 Unidades DISTRITOS
VACUNOS
PORCINOS
CAPRINOS
OVINOS
PROVINCIAL
56673
35540
44585
113804
AYACUCHO
1035 7778 3683 619 11494 7700 924 3324 1004 209 528 4378 1985 11182 830
1727 4966 3326 372 3765 4620 650 4496 381 167 257 2269 2573 4721 1250
1450 8299 3165 342 1931 5060 1600 1389 3982 395 4063 3265 4112 4188 1344
1727 19816 1913 1765 26307 6050 350 3359 3123 255 717 9710 3780 34932
ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO
44
ALPACAS
LLAMAS
13576
6156
13576
6156
AVES 284268 6310 7122 25500 19337 19 6789 48000 12000 12 22702 5 660 56 57538 57 2461 31010 6850 28182 4807
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Existe un gran margen de crecimiento para este sector, y en el caso de la zona lechera de Huamanga, la producción producción actual de 7,364 TM de leche fluida, puede llegar a un potencial productivo equivalente a 24,000 TM 13, con solo incrementar la productividad actual de 3 a 10 Kg/vaca/dia (asumiendo 240 días de ordeño al año). En esta zona, 7130 pequeños productores tienen en la actividad ganadera su principal fuente de ingreso familiar, en una extensión aproximada de 217,700 hectáreas de pastos naturales de baja calidad. En el corto plazo, el Proyecto de Riego Cachi irrigará parcialmente la cuenca lechera (Chiara, Tambillo y Acocro) en aproximadamente 2,800 has. 4.1.2 Industria. Actividades de Transformación o Secundarias.
Industria
La actividad industrial del departamento, todavía incipiente con uso de tecnología tradicional y con problemas de articulación al mercado y problemas de calidad y competitividad, se desarrolla en pequeña escala a través de micro y pequeñas empresas localizadas en todo el departamento. Existen 540 de ellas, de los cuales, 480 está es tá localizadas en la provincia de Huamanga. Destacan las empresas dedicadas a la producción de alimentos y bebidas principalmente conservas de frutas, helados, productos de molinería y panadería, productos derivados del cacao como chocolates; así como la producción de bebidas alcohólicas, vinos y gaseosas. Recordemos que la Empresa Kola Real, hoy posicionada en el nivel nacional e internacional con una estrategia del precio justo, nació y continúa desarrollándose en Ayacucho. El 78% de las empresas del departamento, dedicadas a la producción de alimentos y bebidas, se ubican en la provincia de Huamanga. Las empresas dedicadas a la producción de bienes intermedios en la provincia de Huamanga, son 153, cifra que representa el 93% del total departamental. Muestran un especial crecimiento y desarrollo las empresas dedicadas a la fabricación de prendas de vestir, las actividades de impresión y la producción de artículos cerámicos no refractarios para uso estructural y la producción derivada del uso de los minerales no metálicos. La producción de bienes de capital es pequeña y está limitada a la actividad metal mecánica y la producción de muebles de hogar. En Huamanga, se concentra casi la totalidad de las unidades de producción existentes en el departamento.
13
Ministerio de Agricultura, Dirección de promoción Agraria, Ayacucho. Perfil de proyecto de Desarrollo de la cuenca Lechera Huamanga – Cangallo. 2000
45
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO Nº 15
PROVINCIA DE HUAMANGA: EMPRESAS INDUSTRIALES POR LINEAS DE PRODUCCION AÑO 2000
BIENES ALIMENTARIO 32%
ES DE CAPITAL 36%
BIENES INTERMEDIOS 32%
DEPARTAMENTO AYACUCHO: NUMERO DE EMPRESAS OPERATIVAS, POR LINEAS DE PRODUCCION, SEGÚN PROVINCIAS ; 1992 – 1998 LÍNEAS DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO AYACUCHO
PROVINCIA DE HUAMANGA
A. Bienes Alimentarios
193
152
15 Elab.de Prod.Alimenticios y Bebidas 1513 Elaboración y Conservas de Frutas, Legumbres 1520 Elaboración de Helados y Chupetes 1531 Elaboración de Productos de Molinería 1541 Elaboración de Productos de Panadería. 1543 Elaboración de Cacao y Chocolate, Confitería 1549 Elaboración de Productos Alimenticios Diversos 1551 Dest.,Recttif. Y Mezcla de Bebidas Alcohólicas. 1552 Elaboración de Vinos 1554 Elaboración de Aguas Gaseosas.
12 14 29 90 2 2 18 2 24
11 8 26 75 2 2 10 2 16
B. Bienes Intermedios
163
153
1 3
1 2
46
43
7 1
7 1
3 9 1
3 9 1
38 2
37 2
1
1
1 1
1 1
17 Fabricación de Productos Textiles 1721 Fab.de Art.Confec.de Mat.Textil, Excp.Prendas 1730 Fab.de Tejidos y Art.de Punto y Ganchillo 18 Fábrica de Prendas de Vestir, Adobo y Teñido de Pieles 1810 Fab.de Prendas de Vestir; excepto de piel 19 Curtido y Adobado de Cueros; Fab.de Malet.,Bolso de Mano, Art.de Talabartería 1911 Curtido y Adobado de Cueros 1920 Calzados 20 Producc.de Madera y Fab.de Prod.de Madera y Corcho Excepto Muebles 2010 Aserrado y Cepilladura de Madera 2022 Fab.de Piezas de Carpintería para Construcciones 2029 Fábrica de Otros Productos de Madera 22 Activ.de Edición e Impres.y de Produc.de Grabaciones 2221 Actividades de Impresión 2230 Reproducción de Grabaciones 24 Fab.Sustancias y Productos Químicos 2424 Fab.Jabones y Otros deLimpieza; Perfumería y Tocad. 26 Fab.de Otros Prod.Mineral No Metálico 2610 Fab.de Vidrios y Poductos de Vidrios 2691 Fab.de Productos de Céramica no Refractarios para Uso no Estructural
46
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
2693 Fab.de Productos de Arcilla y Cerámica no Refractarios para Uso Estructural. 2694 Fabricación de Cemento, Cal y Yeso.. 2695 Fab.de Artículos de Hormigón, Cemento y Yeso
28 10 11
26 7 11
C. Bienes de Capital
184
175
75 4 2
73 4 2
1
1
11
11
2
2
1
1
87 1
80 1
Total
540
480
%
100
88.9
28 Fab.de Prod.Elab.de Metal.Excepto Maquinaria y Equipo 2811 Fab.de Productos Metal para Uso Estructural 2893 Fab.de Artículos de Cuchillería, Herramientas 2899 Fab.de Otros Productos.Elab.de Metal N.C.P 29 Fab.Maquinaria y Equipo NCP. 2922 Fab.Máquinas Herramientas 31 Fab.de Maq.y Aparatos Elect.NCP. 3140 Fab.de Acumulador.y de Pilas y Baterías Prim 34 Fab. de Vehic..Automot.Remolques 3420 Fab.de Carrocería para Vehículos Automotores 3430 Fab.de Partes, Piezas y Accesorios para Vehículos Automotores u sus Motores 36 Fab.de Muebles; Ind.Manufac.N.C.P. 3610 Fabricación de Muebles. 3699 Otras Industrias Manufactureras
Fuente : Dirección Regional del DRITINCI-Ayacucho
Según el INEI14, el 50.15% de las empresas y establecimientos del departamento que desarrollan una actividad económica, se concentran en la Provincia de Huamanga. De los 3,189 establecimientos existentes, el distrito de Ayacucho concentra 2,586 establecimientos, Carmen Alto 81, Ocros 21, San Juan Bautista 375 y 126 establecimientos se distribuyen en los demás distritos. Respecto al número de establecimientos estimados en Huamanga, según Actividad Económica, se observa que 2,252 empresas se dedican a la actividad de Comercio y Reparación de Vehículos, Automotores y Efectos Personales. En la actividad de Restaurantes y Hoteles se concentran 266 empresas, en la Industria Manufacturera 285 y el resto en las demás actividades económicas.
14
INEI. III Censo Nacional Económico. Ayacucho: Información Económica de Empresas y Establecimientos. 1995
47
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 16
PROVINCIA DE HUAMANGA: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS ESTIMADOS 3000
2586
2500 2000 1500 1000 500 0
375
81 O H C U C A Y A
21 S O R C O
N E O M T R L A A C
A T . I S J . T S U A B
126 S O R T O
Turismo
La actividad turística tiene una gran significación por su capacidad de generar efectos multiplicadores; posibilitando la creación de empleos, dinamizando los mercados para la producción regional y local y activando circuitos de impactos descentralizados. A ello hay que añadir el que constituya un factor que afirma y revitaliza la identidad. El balance realizado por PROMPERU, PROMPERU, para 1996, muestra muestra que no obstante los los recursos destinados para la promoción promoción turística entre entre 1993 y 1996, el flujo turístico al departamento departamento de Ayacucho mostraba estancamiento. En promedio, sólo el 20% de la capacidad instalada de los 36 establecimientos de hospedaje existentes, estaban cubiertos y mostraban una tendencia decreciente. decreciente. Eran evidentes a su vez la falta de de una visión de desarrollo turístico, turístico, la falta de conciencia y cultura turística en la población y el potencial de recursos y circuitos muy limitadamente preparado para ofrecer ofrecer paquetes atractivos y diversos diversos y para recepcionar al turista. Una encuesta a los turistas turistas mostraba mostraba que el 60% se iba disconforme principalmente principalmente por factores derivados de la falta de buen trato. En esas circunstancias, se ha venido aplicando un proyecto de promoción integral de Ayacucho como destino turístico competitivo; buscando comprometer en una visión común a autoridades regionales y locales y a la institucionalidad, estudiando el perfil del turista para producir las ofertas adecuadas. Efecto del asfaltado de la ruta Pisco- Ayacucho, Ayacucho, del nuevo clima de seguridad seguridad y sin duda de la promoción desarrollada desarrollada por el proyecto, para fines de 1998, el flujo de turistas creció en un 20%, totalizando totalizando 64 mil personas personas y la ocupabilidad de de los hoteles subió al 35%. 35%. La mayor parte de los turistas son jóvenes estudiantes del propio país y le siguen en importancia los profesionales. profesionales. Debe señalarse que el porcentaje de turistas que se s e quejan de mal trato disminuyó notablemente entre 1996 y 1998 bajando del 63% al 18%.Los servicios 48
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
de transporte han mejorado notablemente. Estos últimos años han sido de crecimiento de la actividad, por encima del promedio nacional. Su gran limitación es la temporalidad. Para que este crecimiento sea sostenido, se requiere, según PROMPERU: •
Mejorar las vías de primer, segundo y tercer orden.
•
Consolidar la coordinación entre entidades públicas y privadas para tener un espacio que permita superar las deficiencias persistentes.
•
Continuar la mejora de la calidad de los servicios, fomentar el uso de los recursos locales y alentar la innovación de productos productos y servicios. servicios.
•
Generar un mayor flujo de información para los turistas.
•
Integrar a los artesanos a la oferta turística regional.
•
Posesionar a Ayacucho como un destino turístico a lo largo del año y no sólo de temporadas cortas.
A lo señalado debe debe añadirse la gradual puesta puesta en valor de los diversos diversos recursos turísticos, pensando desde una estrategia de mayor alcance macroregional, articulando tres regiones naturales complementando Ica, Paracas Paracas y Nazca con Ayacucho, Vilcashuamán y el Valle del Apurímac. La Red de Turismo, institución que lidera la coordinación interinstitucional y promotora de la actividad turística, ha priorizado los siguientes circuitos turísticos en la provincia de Huamanga, articulando algunos espacios pertenecientes a Huancavelica (Laramate, Julcamarca y Lircay): Lircay): Ayacucho-Wari-Quinua-Hacienda Ayacucho-Wari-Quinua-Hacienda La Colpa-Acosvinchos-Niño Colpa-Acosvinchos-Niño Yucaes-MuyurinaYucaes-Muyurina Ayacucho. - Ayacucho-Wari-Quinua-Huamangu Ayacucho-Wari-Quinua-Huamanguilla-Piquimachay-Ayacuc illa-Piquimachay-Ayacucho. ho. - Ayacucho-Lagunilla-Santiago Ayacucho-Lagunilla-Santiago de Pischa-Laramate-Julcam Pischa-Laramate-Julcamarca-Lircay. arca-Lircay. - Ayacucho-Represa Cuchoqueseras Cuchoqueseras (Proyecto (Proyecto Cachi)-Allpachaca-Ayacucho. Cachi)-Allpachaca-Ayacucho. -
Artesanía
Otra de las potencialidades, que distingue a Huamanga, es la actividad Artístico Artesanal, ligada básicamente al dinamismo turístico. Esta actividad es muy importante por que genera empleo y el incremento de los ingresos económicos de las familias más pobres. Estas familias, generalmente complementan su actividad principal, la agricultura, con actividades de tipo artesanal durante las épocas de secano. La Actividad Artesanal básicamente, encuentra su posicionamiento en los Distritos de Ayacucho y Quinua. El Desarrollo de sus trabajos, como el famoso Retablo Ayacuchano, textilería y tallados en la piedra piedra de Huamanga, tienen tienen una trayectoria trayectoria de reconocimiento reconocimiento mundial. Sin embargo se desarrollan también otras actividades artesanales como la imaginería, cerería, hojalatería, talabartería, filigrana, cestería etc. 49
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Los principales cuellos de botella de la cadena productiva artesanal, son la disminución de la oferta artesanal por la pérdida de sus contenidos artísticos, la baja calidad de los insumos utilizados, escasa innovación para la creación de nuevos diseños de acuerdo a las nuevas tendencias del mercado; problemas que hacen que esta actividad no sea competitiva en el mercado. Por el lado de la organización institucional, se observa, una escasa articulación de los artesanos con los centros de formación de profesionales del diseño; una débil y dispersa organización de los artesanos lo que impide el acceso de los artesanos al crédito. En los aspectos productivos, se desconoce todavía en algunas líneas de actividad, la estructura de costos de los productos elaborados. Escasa oferta de servicios para el desarrollo de la artesanía y escasa articulación y liderazgo en la promoción artesanal. En la Década de la violencia se dio una fuga de talentos hacia otros mercados turísticos, pero últimamente se está observando retorno de los mismos. Frente a este hecho, es necesario desarrollar capacidades, habilidades y destrezas tecnológicas de los productores artesanales de Quinua y Ayacucho, para la producción de los insumos básicos para el desarrollo integral de la Artesanía utilitaria de nuevo tipo orientada al mercado de exportación. El posicionamiento posicionamiento de los productos en el mercado mercado permitirá incrementar incrementar las ventas, los ingresos familiares y se generará oportunidades de empleo por el uso intensivo de mano de obra.
Pesca
En la provincia de Huamanga, se observa que la producción de truchas, en su estado fresco, tiende a ser ascendente. En 1995 se obtuvo una producción equivalente a 12 toneladas de pescado y para el año 2002 una producción de 61 toneladas.
50
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO Nº 17
PROVINCIA PROVINCI A DE HUAM ANGA: PRODUCCI CCION ON DE TRUCHAS 1995-2001
70 60 50 TM
40 30 20 10 0 1 995 19 96 1 99 7 1 99 8 19 99 20 00 2 00 1
5.-
ANÁLISIS DEL ESPACIO
5.1
Análisis Histórico. Ocupación del Espacio. Proceso de Formación y Estructuración del Espacio.
En Ayacucho, se resume la historia de nuestra nación, desde la presencia del primer hombre en Sud América, en la cueva de Piquimachay hace 22,000 años AC, a partir del cual, se desarrolla una secuencia de etapas prehispánicas con la formación de la cultura Warpa que sienta las bases para el surgimiento del Primer Imperio Andino: Wari; cuya capital se ubica a 22 Km de la ciudad de Ayacucho, constituyéndose en el primer y mayor centro urbano de piedra de América en los siglos VI y XI. Wari, luego de 700 años declina para ser más adelante el referente más importante en la conformación de la confederación Chanca, en la resistencia contra la expansión Inka, con centro en el Cusco. Posteriormente, derrotados por los Inkas, fue un eje de resistencia frente a la opresión colonial. En sus territorios territorios surgieron también movimientos movimientos como como el del Taky Onkoy Onkoy y el de Juan Santos Santos Atahuallpa, Finalmente, es en ella que se libran las batallas que sellaron la independencia americana respecto del dominio español. En todos estos procesos, el papel de las poblaciones indígenas fue determinante. Fueron los actores estratégicos. Entre los años 1,000 y 1,400 d.c. el declive del dominio originó que los pueblos de Ayacucho revivieran viejas tradiciones tradiciones y se organizaran social y culturalmente consolidando sus antiguas identidades. La más importante fue de los Chankas, que atacó el Cuzco en alianza con otras etnias y regiones, fue la resistencia local frente a la expansión Inca. Época de la Conquista. Cuando los Españoles llegaron a Ayacucho fundaron la Ciudad Colonial en 1540, como “San Juan de la Frontera de Huamanga”. A fines del siglo XVI, Huamanga nació para 51
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
llenar el espacio de colonización entre Jauja, Lima y el Cuzco, su fundación frenó la recuperación del territorio de Manco Inca cuya resistencia sirvió para concentrar un núcleo español. Huamanga era centro activo de una región que si bien contaba con tierras reducidas de cultivos irrigadas permanentemente, conjugaban la explotación minera con cocales, trigales y cañaverales de relativa importancia mercantil. Período de Dominación Colonial.
Durante la Colonia, todo el eje regional estuvo articulado desde la Costa central del Perú, con la gran explotación minera del Potosí, en el actual territorio de Bolivia. Un gran dinamismo de producción producción agropecuaria, agropecuaria, artesanal, de tejidos, de mercurio mercurio y azoque desde Huancavelica, abastecimiento abastecimiento de alimentos y mano mano de obra, obra, se movilizaron movilizaron a través de Huamanga y las rutas actuales. Época Republicana.
Declinada la gran minería de Potosí y Huancavelica, muchas de las actividades que se articulaban a ella, decayeron. Durante la República y hasta la actualidad, este es un espacio en el que los indicadores tradicionales de la pobreza se muestran como los más críticos. Las correlaciones entre el deterioro ambiental, la incertidumbre climática y productiva, la etnicidad indígena, la menor presencia institucional, la pobreza y la violencia, representan un círculo vicioso que se retroalimenta. Esta realidad, aunada a las tradicionales políticas de exclusión y asistencialismo paternalista con las que se la pretendió abordar, generó en la población una suerte de cultura de pobreza; con sus expresiones en baja autoestima y sentido de pertenencia e identidad, emigración en busca busca de oportunidades, oportunidades, resentimiento social social y gran explosión política. política. Los capitales socio culturales propios de estas poblaciones andinas fueron inmovilizados, poniéndolos en riesgo de agotamiento por desuso. Diversas fuentes describen a Huamanga como una Ciudad estancada a inicios del siglo XX, los intentos de modernización no fueron suficientes para modificar la realidad crítica de las haciendas; el censo de 1940 constató que la Ciudad apenas contaba con 9500 habitantes, población inferior a la que tenía a principios del siglo XIX. La reapertura de la Universidad y el crecimiento del aparato estatal dieron un nuevo impulso a la Provincia, cobrando dinamismo como una Ciudad donde se concentraban servicios, imponiéndose una economía campesina que incorporaba la migración laboral temporal como uno de sus componentes más importantes. A partir de 1980 la historia ha sido otra, la violencia ha hecho desaparecer a miles de personas, muchos pueblos fueron abandonados, la Ciudad de Ayacucho triplicó su población por la inmigración de la población campesina. Los Años de guerra han generado una sociedad con rasgos diferentes de los que Sendero Luminoso quiso imponer. En los últimos años el proceso de pacificación ha revertido la situación y ha renacido la esperanza. Nuevos estilos de vida, migraciones de ida y vuelta, aumento del comercio, nuevas formas de organización de base, son algunos de los principales procesos de desarrollo. 52
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Ayacucho y específicamente Huamanga asume nuevos retos; su valioso pasado, rico en múltiples experiencias lo convierte en un centro histórico, religioso y cultural con potencial de desarrollo turístico. La producción Agroindustrial y Artesanal tienen perspectiva en un amplio e interesante desarrollo, con posibilidad de conformar el eje comercial de la zona centro sur andina con conexiones a mercados Nacionales e Internacionales; acciones que serán exitosas al igual que una intensa campaña educativa de erradicación del analfabetismo, del desarrollo integral del capital humano así como de las vías vecinales que permitan su interconexión distrital, distrital, para su desarrollo socio-económico. socio-económico. TODO PUEBLO REQUIERE RECONOCER SU PASADO PARA CONSTRUIR SU FUTURO15 La historia de los pueblos no es una cronología inútil hecha sólo de líderes individuales y de frustraciones. Representa energía que da sustento a la capacidad de reconocerse forjador de procesos de desarrollo en la seguridad de que los grandes procesos procesos del Desarrollo Desarrollo Humano, Humano, deben visualizarse visualizarse desde períodos que que superan la tradicional mirada estrecha del corto plazo, propia de la visión occidental que pretendió borrar la memoria histórica de nuestros pueblos andinos. Hoy, el mundo global, paradojal en sus procesos, nos plantea el desafío de recuperar memoria no como añoranza regresiva sino como fuerza generadora de nuevos futuros. futuros. Los territorios territorios del del desarrollo no deben ser vistos solo como creaciones administrativas administrativas recientes sino como construcciones milenarias que se recrean en el marco de los nuevos escenarios, con sus riesgos y oportunidades. Los primeros Ayacuchanos Período de recolectores y agricultores incipientes Período formativo y de transformación de los andes Período de los desarrollos regionales
El período Wari
Los actuales espacios de HUANTA y HUAMANGA, remontan su pasado a no menos de 20,000 años de la era Cristiana. Se ubican entre los primeros de América del Sur y del Perú. Entre los años 2,000 y 1,800 dC. Desde la llegada de los primeros cazadores y recolectores. Entre los años 1500 ac a 200 dC. Con presencia de la expansión de la cultura Chavín y manteniendo relaciones con las culturas Chanapata del Cusco y Paracas de la Costa sur. Entre los años 200 y 500 dC. Surge la cultura Warpa que expresa el primer nivel significativo de la agricultura. Nexos con la cultura Nazca de la Costa Sur y Tiahuanaku del altiplano. Entre los 500 a 1000 años dC., con una expansión que alcanza a Cajamarca y Lambayeque por el norte y al Cusco y Moquegua por el sur. Representa el imperio andino más importante antes de los Inkas. Surge del nexo entre los Warpas, Nazca y Tiahuanaku. Expresa el primer desarrollo urbano de los andes centrales de América; con un grado de desarrollo agrícola, artesanal y manufacturero muy importante. La ciudad de Wari se estima llegó a tener más de 50,000 habitantes.
15
Plan Estratégico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Bases para construir el futuro 2011. SINAPSIS (2000), Procesos y Desafíos de la Transición hacia el desarrollo Humano y Competitivo en base a diversas fuentes.
53
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Los Estados Regionales
El período del dominio Inka.
El Período de la Independencia.
La República
Entre los años 1,200 y 1,400 dc. Con la caída del imperio Wari se establecen pueblos, naciones y atnías como los Chancas, Pokras, Huancas, Willcas, Uramarcas, Andamarcas, Angaraes, entre otros. Se establecen en las alturas alturas como estrategia de resistencia y defensiva y se unifican en la Confederación Chanca , para resistir la ofensiva de los Inkas. Finalmente son son vencidos por el Inka Inka Pachacútec y parte de ellos se repliegan hacia la selva. Hacia el año 1,400 dc., bajo el dominio de los inkas, es organizada como un centro administrativo, con límites por el norte en Jauja y Uranmarca y por el sur Andahuaylas. Su ubicación era estrategia entre Jauja y el Cusco. Bajo la estrategia incaica de de los mitimaes, sus poblaciones poblaciones originarias son trasladadas a otros lugares lugares y su espacio es repoblado con pueblos y etnías de distintos lugares, que hoy representan parte de su población. Su papel en el proceso de la emancipación es determinante. Su pueblo y sus líderes son héroes de la emancipación., desde sus anteriores apoyos al movimiento encabezado encabezado por Tupac Tupac Amaru hasta el triunfo final final en las Pampas de la Quinua, en diciembre de 1824, en el que se sella la independencia del Perú y América Latina establecerse la Confederación Perú Boliviana, Ayacucho fue parte parte del Estado Sur Peruano. Peruano. El 15 de febrero de 1825, por decreto del Libertador Simón Bolívar, se nombra al lugar como Ayacucho. Espacio de gran importancia estratégica por ser el paso obligado entre entre Lima, Cusco, Bolivia Bolivia y Río de la Plata, y por su significación religiosa y comercial. La riqueza de sus yacimientos mineros y la habilidad de sus artesanos, artesanos, le dio gran renombre renombre a Huamanga durante los siglos XVI, XVII, y XVIII. En Julio de 1854, durante el gobierno de don Ramón Castilla, Ayacucho fue escenario de un gran Congreso Congreso donde se procedió procedió a la abolición del del tributo contra las poblaciones indígenas. Hacia finales del siglo XVIII se encuentra en declinación, debido al declive de la minería, luego de haber sostenido la ruta obligada de de viajeros y comerciantes comerciantes hacia el Cusco, La Paz y Río de la Plata. El presente siglo, luego de una brillante trayectoria histórica, Ayacucho se ha convertido en un espacio de pobreza en sus indicadores de calidad de vida y de explosión de violencia que ha tenido a sus principales víctimas en los pueblos. Es al mismo tiempo un símbolo de vitalidad, persistencia, capacidad de resurgimiento y, estamos seguros, de proyección al futuro.
Acondicionamiento de la Estructura Económica.
PROVIAS RURAL, antes antes Programa de Caminos Caminos Rurales, viene trabajando trabajando en el ámbito de la provincia de Huamanga, en el mantenimiento de Caminos Vecinales. En la actualidad existen 5 Asociaciones civiles o Microempresas, con 61 socios que laboran en los Distritos de Acocro, Tambillo, Vinchos y Santiago de Pischa con resultados satisfactorios.
54
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
ASOCIACIÓN ASOCIACIÓN CIVIL DE MANTENIMIENTO VIAL
TRAMO
A.C.M.V.D.C. “Las “Las Estrellas de Pumaccahuanca” M.V. “Acocro”
Chacapata-MataráPumacchuanccaEmp.RN3 Pte-Pinao-Tambocucho Chacapata-Emp.Acocro AcocroEmp.PampamarcaPampamarca M.V. “Tambillo” Repartición AyacuchoPte.Pinao-Emp.Tinte Tinte-Emp.Yanamilla Yanamilla A.C.M.V. “Sol Casacancha Rosaspata – Naciente” Cochapampa –Putacca A.C.S.F.L.”Virgen de Puen Puente te lar laram amat atee – Chac Chacco co Cocharcas”
KM
UBICACIÓN
Provincia
Distrito
Localidad
N° DE SOCI OS
28.12 Km
Huamanga
Acocro
Matará
10
33.08 Km
Huamanga
Acocro
Acocro
14
40.97 Km
Huamanga
Tambillo
Tambillo
16
24.00 Km 25.7 25.757 57 Km
Huamanga
Vinchos
Putacca
11
Huamanga
Santiago Santiago de Pischa de Pischa
10
FUENTE: OFICINA ZONAL – PROVIAS AYACUCHO- J ulio 2003.
Organización del Espacio.
Comunidades Campesinas
La Provincia de Huamanga cuenta con 89 Comunidades Campesinas reconocidas, de las cuales 40 de ellas están ubicadas en el distrito de Ocros y 26 en Vinchos. Las Comunidades Campesinas en la Provincia, al igual que el resto del País, son una forma organizativa que responde a las condiciones geográficas de la Región serrana, donde se práctica, en alguna medida, la reciprocidad y solidaridad en un mundo globalizado que propicia el egoísmo y una competitividad desigual y asimétrica. En los últimos años existen corrientes que pretenden desconocer la importancia y la vigencia de las comunidades campesinas, lo cual es negativo para lo pueblos del interior. Debe quedar claro que las comunidades campesinas, son depositarias de una cultura milenaria de saberes ancestrales. 5.2 El Sistema Urbano Provincial.
El sistema Urbano provincial, está constituido por los 15 distritos que conforman la Provincia de Huamanga. Destaca la ciudad de Ayacucho formada por 4 distritos: Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno y el resto de distritos cuyas capitales constituyen centros poblados con una población que varía entre 949 y 14,637 habitantes.
55
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La Jerarquía Urbana
Según el Arq. Jorge Burga 16 las ciudades intermedias son aquellas que poseen mas de 100,000 habitantes. La ciudad de Ayacucho, con una población al año 2003, de 142,163 habitantes, se constituye en una Ciudad Intermedia La ciudad de Ayacucho desarrolla una función económica, principalmente de mercado. Mantiene una intermediación económica, a partir de las potencialidades que obtiene de su entorno rural y de espacio socio económicos como el VRAE, con estructuras mayores como la ciudad de Lima (Metrópoli Nacional), con estructuras intermedias como la ciudad de Huancayo (Metrópoli Regional) con estructuras menores como la ciudad de Ica (Ciudad Intermedia) y con ciudades menores como Andahuaylas y Huancavelica. Con este sistema de ciudades se generan mercados que facilitan la comercialización y circulación de volúmenes de producción agropecuaria agropecuaria y otros. Estos corredores económicos inciden en el desarrollo económico, social y político de la provincia y se desarrolla en su espacio el capital social a través de la participación social, ciudadana y política. La presencia de instituciones públicas y privadas que prestan servicios y facilitan la realización de actividades que dinamizan la ciudad, es otra variable que caracteriza a la ciudad de Ayacucho como ciudad intermedia. Estas instituciones benefician la intermediación económica de la ciudad con otras estructuras. Para realizar la interconexión con otras ciudades y acceder a otros mercados, la ciudad de Ayacucho, cuenta con una red vial o vías de acceso como como carreteras, aeropuertos aeropuertos y sistemas información. Ayacucho tiene una posición estratégica territorialmente que le permite conectarse con otras ciudades, pues cuenta con una infraestructura vial de primer nivel que lo conecta a la ciudad de Lima en 8 horas. Cuenta Cuenta además con vías afirmadas, con con escaso nivel de mantenimiento, que le permiten la conexión con otras ciudades como Huancayo, Huancavelica, Ica y Andahuaylas. Así mismo cuenta con vías rurales que se interconectan con las Vías Nacionales y Departamentales. Modelo de Rango Tamaño.
De acuerdo al Modelo de Rango Tamaño, se ha ordenado la población de los centros en forma decreciente de acuerdo a la fórmula: Tr/Ti = N Tr = Tamaño de la población del centro centro que se busca. Ti = Tamaño de la población población del centro centro más grande. N = Jerarquía que ocupa el centro poblado. En el esquema urbano provincial, la jerarquía decreciente de los 11 centros poblados, capitales de distrito, que no conforman la ciudad de Ayacucho, de acuerdo a su población y a las actividades que cumple, tiene el siguiente orden como núcleos urbanos:
16
El Perú y sus ciudades. ciudades. Arq. Jorge Burga. Burga. Lima FCPV 2002.
56
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 18 PROVINCIA DE HUAMANGA: JERARQUIA URBANA DE LOS DISTRITOS 1
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
N
0,5 0,49 0,44 0,41
0,35 0,29
0,27 0,16
S O H C N I V
S O C O S
A U N I U Q
O R C O C A
S O R C O
A R A I H C
A S A C Y A C A P
S O H C N I V S O C A
O L L I B M A T
0,08
0,07
S A L L C I T
A H C S I P . O G T S
Matriz de servicios.
La matriz de servicios que se observa en el Cuadro siguiente, permite ratificar la jerarquía de los centros poblados que conforman la red urbana provincial. En esta matriz se observa como los centros poblados con mayor población, cuentan con un mayor número de servicios institucionales, comerciales, de infraestructura y equipamiento, de cuya ponderación resulta la jerarquización de los centros poblados, que es coincidente con aquella alcanzada a través del Modelo Rango Tamaño: CUADRO N° 18: MATRIZ DE JERARQUÍA URBANA DISTRITO : CENTRO POBLADO ACOCRO ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIA CHIARA RA JESUS NAZARENO OCRO OCROSS PACAICASA QUINUA SAN JOSE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA
1
2
3
4
5
6
0 1 1 1 0 0
1 1 1 1 1 1
5 3 18 1 7 1
26 15 179 13 21 29
1 1 4 1 1 0
0
1 0 1 0
1 1 1 1
3 1 2 2
39 1 6 1 17 2 13 1
0
1
1
35
2
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 1 1 1 35 49 9 4 1 1 9 1 0 0 2 2
0
1 1
1 0 1 1
2 0 3
1 0 2 0
2
6
57
8 1 2
0 0 1 0 0 0
2 3 30 20 2 3
2 1 3 1
0 0 0 0
3 1 15 2
7
0
25
0 2 0
4
1 0 47 4 0 15
1 1 3 2 1 1
3 0 12 0
1 0 2 1
0 0 0 0
12
2 700 30
0
9 0 5 2 50 2
12 0 0 0
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE PISCHA SOCO SOCOSS TAMBILLO VINCHOS
0
1
2
9
1
3
0
0
0
0
0
2
0
1
1
3
0
0
0 0 1
1 1 1
3 2 9
28 1 15 1 67 1
1 6
1 0 2
1 0 2
0 0
2 1 5
0 0 0
3 2 22
0 0 0
2 1 2
1 1 1
0 40 10
0 0 0
0 0 1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Económica Distrital 1999. * Oficina de Estadística - Poder Judicial Ayacucho * Taller con Alcaldes Distritales – Huamanga. Denominación de los servicios: 1. un puesto policial. 2. una municipalidad. 3. un juez. 4. educación inicial, primaria y secundaria. 5. un local para actividades culturales (salón comunal). 6. una iglesia. 7. un médico. 8. un dentista. 9. una botica o farmacia. 10. un puesto de comunicaciones. (teléfono o radiocomunicaciones). 11. una agencia de correos. 12. un lugar de acopio de productos agropecuarios. 13. un veterinario. 14. oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos. 15. un mercado (o feria diaria o semanal). 16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no solo alimentos). 17. comercio de productos agropecuarios. 18. una institución que otorgue créditos.
Áreas de Influencia
Los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, se interrelacionan entre sí a través de los flujos de bienes y servicios y la orientación que ellos llevan hacia las principales áreas nodales. Para calcular las áreas de influencia se utiliza el método de Cuantificación de los Flujos de carga y Pasajero. Cuantificación de los Flujos de Carga y Pasajeros.
Este método parte de la premisa de que cada ciudad recibe y expide una serie de flujos que son indicativos de las interconexiones que la ciudad mantiene con el resto de los centros poblados de la provincia. La ciudad de Ayacucho es hegemónica por que sus flujos se dirigen hacia las ciudades menores. Las capitales de distrito, son subordinadas a la ciudad de Ayacucho por que su flujo mayor se dirige hacía ésta. Categorización de los Centros Poblados
Analizando los factores relacionados a la densidad poblacional, acceso a los servicios e interconexión interna y externa se puede también categorizar o jerarquizar los centros poblados. CUADRO Nº 19: DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO
HUAMANGA (PROVINCIA)
POBLACION ESTIMADA
EXTENSION (Km2)
199187
2981,37
58
DENSIDAD POBLACIONAL (Pob/Km2)
66,81
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
ACOCRO
7185
406,83
17,66
ACOS VINCHOS
3582
152,28
23,52
AYACUCHO
87896
85,38
1.029,47
CARMEN ALTO
11379
19,33
588,67
CHIARA
4705
498,42
9,44
JESUS NAZARENO
16491
17,71
931,17
OCROS
5397
194,67
27,72
PACAICASA
2272
41,8
54,35
QUINUA
5873
145,63
40,33
SAN JOSE TICLLAS
1027
64,35
15,96
SAN JUAN BAUTISTA
26397
18,71
1.410,85
SANTIAGO DE PISCHA
949
114,94
8,26
SOCOS
7205
81,74
88,15
TAMBILLO
4192
184,45
22,73
VINCHOS
14637
955,13
15,32
Fuente : INEI: PROYECTOS 2005 Compendio Estadìstico departamental 1999-2000
DIAGNOSTICO FISICO ESPACIAL CUADRO N° 20: Categorización de los Centros Poblados Categoría
Acceso a Servicios
Interconexión: Interna y Externa
Densidad Poblacional (*)
PRIMER ORDEN: CIUDAD DE LIMA SEGUNDO ORDEN: CIUDAD DE AYACUCHO
Todos los Servicios
Enteramente interconectado
Servicios Medios Servicios limitadísimos Servicios Medios
Enteramente interconectado Enteramente interconectado Enteramente interconectado
Servicios Limitados
Enteramente interconectado
Servicios Limitados Servicios Limitados
Enteramente interconectado Enteramente interconectado
1.029,47
TERCER ORDEN: SOCOS PACAYCASA QUINUA OCROS ACOSVINCHOS TAMBILLO
59
88.15 54.35 40.33 27.72 23.52 22.73
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
ACOCRO TICLLAS VINCHOS CHIARA SANTIAGO DE PISCHA
Servicios Medios Servicios limitadísimos Servicios Medios Servicios Limitados Servicios limitadísimos
Enteramente interconectado Enteramente interconectado Enteramente interconectado Enteramente interconectado Enteramente interconectado
17.66 15.96 15.32 9.44 8.26
* Esta en función a las densidades encontradas para cada centro poblado estructuradas en orden descendiente de mayor a menor
Centros Poblados con Potencial Productivo
Si bien es cierto la mayor cantidad de Centros Poblados de la Provincia, cuentan con caminos carrozables de acceso (zonas con gran potencial productivo: agrícola, turístico, forestal, minero, entre otros), éstos no garantizan un eficiente desarrollo del tránsito a través de ellas. Esto por el nulo Mantenimiento que reciben, tanto por las características geométricas que presentan (caminos realizados por faena comunal, municipios Distritales, etc. Sin la adecuada dirección técnica). A efectos de ponderar adecuadamente la explotación de éstos Centros de Producción, la Priorización de los diferentes niveles de Intervención del Plan, pasarán por la valoración de los caminos vecinales que enlazan éstos centros y los potenciales mercados de realización. 6.-
ANÁLISIS DE LA MUNICIPALIDADES
CAPACIDAD
INSTITUCIONAL
DE
LAS
La capacidad institucional de las Municipalidades Distritales, está en función a la gestión y gerencia que el Alcalde y sus regidores puedan desarrollar en el periodo que dura el mandato municipal, apoyado por un equipo de profesionales, técnicos y administrativos. Este equipo deberá tener a su disposición equipos y maquinarias, y contar con los recursos financieros necesarios que se captan por las diferentes fuentes de financiamiento y la capacidad de generar ingresos propios para la ejecución de los planes y proyectos. La escasa asignación de recursos y la poca capacidad institucional para generar recursos propios ha hecho que las Municipalidades implementen la estrategia del asocio con otras instituciones públicas y privada para la ejecución de las obras públicas, compartiendo para dicho efecto con los socios, las responsabilidades técnicas y financieras en la ejecución de las obras y contar además para ello con el aporte de la mano de obra no calificada de la comunidad participante. Los espacios de concertación en cada uno de los espacios distritales ha permitido el desarrollo de otras formas de participación ciudadana en la planificación del desarrollo y en la gestión y uso de los recursos económicos. Las comunidades organizadas, participan democráticamente en la elaboración de los Presupuestos de cada Municipalidad, proceso que se inicia en cada comunidad, espacios microregionales y en el nivel distrital. 60
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El Presupuesto Participativo es una experiencia que fue desarrollada con el apoyo de instituciones privadas, principalmente en los distritos de Acocro y Tambillo con mucho éxito. Estos procesos han permitido que se valide en el ámbito nacional la metodología y herramientas para la elaboración de los presupuestos, se ejerza en forma efectiva el control social y se cambie el estilo de gobierno promoviendo promoviendo la transparencia, la eficacia y eficiencia en el gasto público. Equipamiento Equipos y Maquinarias Los municipios, cuentan con un Pool de maquinarias que pueden ser orientados a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial. A la fecha se tiene 9 volquetes, 9 camionetas, 9 tractores, 1 camión, 3 cargadores frontales, 3 motoniveladores, 3 rodillos y equipos de ingeniería.
La municipalidad provincial de Huamanga, cuenta con el mayor número de equipos y maquinaria para el desarrollo, desarrollo, por ser capital capital del departamento y de la provincia. provincia. Se registra la existencia de computadoras, impresoras, fotocopiadoras, así como con volquetes, camiones, tractor, compactadoras, cargador frontal, rodillo vibratorio, motoniveladora, y equipos de ingeniería. Otros distritos que cuentan con equipos y maquinarias para apoyar trabajos de mantenimiento y rehabilitación de vías son Carmen Alto: 9 computadoras, 01 impresora, 01 volquete, 01 cargador frontal y 01 equipo de ingeniería. San Juan Bautista cuenta con: 3 computadoras, 02 impresoras, 01 motoniveladora, 01 rodillo, y equipos de ingeniería. Vinchos posee: 02 computadoras, 02 impresoras, 01 volquete, 01 tractor, 01 motoniveladora, 01 rodillo y 01 equipo de ingeniería. Los otros distritos, también cuentan con equipos y maquinarias, pero en menor cantidad. CUADRO Nº 21: MAQUINARIAS Y EQUIPO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITO
MAQUINAR NARIA Y EQUIPO comp impres volque camio trac tracto torr camio camio compa cargad Moton Rodill Equipo de utador ora te netas n ctador or ivelad o Ingenieria a a frontal ora
ACOCRO
4
2
ACOS VINCHOS
1
1
AYACUCHO
79
56
3
CARMEN ALTO
9
1
1
CHIARA
1
1
JESUS NAZARENO
12
3
OCROS
2
1
PACAYCASA
1
1
1
1
1
1
2
3
1
1
1 1
1
2 1
1
2 1
1
1
1 1
1
QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS
1
1
1
1
61
2
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SAN JUAN BAUTISTA
3
2
SANTIAGO PISCHA
1
1
SOCOS
2
2
TAMBILLO
1
1
1
1
VINCHOS
2
2
1
119
75
9
TOTAL
1
1
1
4
1
1
1
1
1
9
9
3
3
10
1
3
1
3
FUENTE: FUENTE: Taller Taller del Plan Plan Vial Provincial julio 2003 - Equipo de trabajo
Recursos Humanos
Los recursos humanos, están directamente relacionados con la disponibilidad presupuestal. Es por ello que el distrito de Ayacucho, que cuenta con la mayor asignación presupuestal, cuenta con un staff de 15 profesionales y 27 técnicos, prestando servicios en las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial. Los demás distritos que no cuentan con los recursos necesarios, generalmente contratan a los profesionales, siendo el número promedio de 3 a 4 profesionales relacionados principalmente a la administración de los recursos, el apoyo logístico y el profesional encargado de la ejecución de las obras de carácter local y la elaboración de expedientes técnicas para que las Municipalidades tengan capacidad de gestión en la búsqueda de recursos complementarios, en otras instituciones públicas y privadas. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITO
RECURSO HUMANO PROMEDIO MENSUAL S/ Profesion ional Técnico icos Otros Foncomun Programa Canon Vaso de Leche 4 2 47262.44 11271.30 6.00 ACOCRO ACOS VINCHOS 3 26918.37 6530.19 8.00 15 27 489983.08 76945.71 357.00 AYACUCHO 3 5 393313.72 14727.78 204.00 CARMEN ALTO 3 3 34943.75 6577.29 3.00 CHIARA 4 3 55805.19 13021.26 323.00 JESUS NAZARENO OCROS 3 41480.45 9064.82 10.00 1 1 25000.00 3076.77 19.00 PACAYCASA 3 4 39021.58 8051.32 14.00 QUINUA 2 3 25000.00 3084.63 5.00 SAN JOSE DE TICLLAS 4 5 80883.22 26822.71 490.00 SAN JUAN BAUTISTA 5 25000.00 2065.74 0.00 SANTIAGO PISCHA 3 2 47274.62 9860.30 31.00 SOCOS 1 2 28979.17 7255.16 8.00 TAMBILLO 3 2 93798.37 18619.52 5.00 VINCHOS FUENTE: Taller con los Alcaldes Distritales - Presupuesto de Apertura 2003 Normas legales del Peruano Elaborado por el Equipo de Trabajo
62
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Aspectos Económicos y Financieros de las Municipalidades Municipalidades
Ingresos
Los Ingresos de las Municipalidades Distritales en la Provincia de Huamanga, provienen de diversas fuentes de financiamiento. La principal fuente es el Fondo de Compensación Municipal FONCOMUN, que permite a los municipios administrar escasos recursos, provenientes del Tesoro Público. Otra fuente importante es la fuente que permite administrar el programa programa del Vaso de Leche a nivel de cada distrito, así como el Canonn que se capta por la explotación de los recursos naturales existentes en la zona. La asignación del FONCOMUN, está en función a la cantidad de población de cada distrito. En consecuencia los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Vinchos, Nazareno concentran el 72% del Presupuesto Total de todos los distritos. De acuerdo a la información proporcionada por cada Municipalidad Distrital, el Presupuesto de apertura 2003 por toda fuente, de los Gobiernos Locales, asciende a S/ 21’744,201.00 El 63% de estos recursos se orientan a financiar los Gastos Corrientes de cada Municipio, el 32% a financiar el Programa de Inversión Pública Municipal y el 5.03% a cubrir los gastos que demanda el servicio de la deuda adquirida principalmente por la adquisición de maquinaria pesada para la construcción por cada Municipio. GRAFICO Nº 19 PROVINCIA DE HUAMANGA: ORIENTACION DEL PRESUPUESTO DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES POR OBJETO DEL GASTO SERVICIO DE LA DEUDA 5%
GASTOS DE CAPITAL 32%
GASTOS CORRIENTES 63%
PROVINCIA DE HUAMANGA: PRESUPUESTO DE APERTURA 2003 DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES En Nuevos Soles
MUNICIPIOS DISTRITALES
SAN JUAN BAUTISTA ACOSVINCHOS ACOCRO
GASTOS DE
SERVICIO DE
CORRIENTES
CAPITAL
LA DEUDA
944.927 348.757 329.331
605.000 93.835 238.540
GASTOS
63
116.966 118.731
TOTAL
1.549.927 559.558 686.602
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
342.241 311.050 124.523 241.482 169.064 687.770 564.837 448.397 529.506 201.462 155.197 8.226.260
212.661 324.337 204.865 211.690 195.931 341.222 172.218 179.355 363.838 252.706 180.030 3.448.618
13.624.804
7.024.846
62,66
32,31
OCROS SOCOS SANTIAGO DE PISCHA TAMBILLO PACAYCASA JESUS NAZARENO CARMEN ALTO QUINUA VINCHOS CHIARA TICLLAS AYACUCHO
TOTAL %
84.715 129.263 106.149 277.549
261.178
554.902 635.387 329.388 453.172 449.710 1.028.992 866.318 733.901 1.170.893 454.168 335.227 11.936.056
1.094.551 21.744.201 5,03
100
Fuente: Presupuesto de Apertura 2003 de los Municipios Distritales.
Orientación Presupuestal para Infraestructura Vial (Mantenimiento y Construcción) En el año en curso, 2003, las Municipalidades Distritales, en su conjunto cuentan con aproximadamente siete millones de soles para la ejecución de proyectos de interés local. En consecuencia, las posibilidades de orientar recursos a obras de infraestructura vial, que tiene altos costos de inversión, son escasas. Sin embargo, utilizando el equipo y la maquinaria existente, se construyen trochas carrozables con el aporte de la mano de obra comunal y el apoyo de instituciones públicas y privadas trabajando en asocio. Las Municipalidades Distritales en su Evaluación Presupuestal al primer semestre del 2003, vienen ejecutando proyectos de infraestructura vial, según se detalla en el cuadro siguiente:
DISTRITO
ACOCRO
AYACUCHO
CARMEN ALTO CHIARA
JESUS NAZARENO
PROYECTOS
MONTO
FONCOMUN
1. Mejoramiento Trocha Carrozable Ccochani-Andaraccay
8.907
8.907
2. Estudio Carretera Acocro-Chilcas
2.540
2.540
3. Mantenimiento Vial Local
6.149
6.149
1. Estudios varios vìas urbanas
20.080
20.080
2. Remodelaciòn de pistas y veredas
46.349
46.349
3. Señalizaciòn y semaforizaciòn
13.068
13.068
4. Elaboración expedientes técnicos vias urbanas
4.977
4.977
5. Rehabilitación Ovalo Vía de Evitamiento
7.253
7.253
1. Mejoramiento y Rehabilitación Av Carmen Alto
6.949
6.949
2. Mantenimiento vías locales
1.862
1.862
1. Construcción trocha carrozable Chancayllo-Illapascca
30.000
30.000
2. Construcción carretera Chiara Chupas
10.000
10.000
3. Construcción carretera Minascucho-Llachoccmayo-Allpachaca
12.135
12.135
3.231
3.231
1. Rehabilitación Calle Salvador Cavero
64
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
PACAYCASA
1. Expediente TécnicoPavimentación Plaza de Armas
1.400
1.400
SAN JUAN BAUTISTA
1. Pavimentación Jr. Madrid
78.871
78.871
SOCOS
1. Expediente Técnico Asfaltado Carretera Ampuccasa-Socos
6.620
6.620
2. Mejoramiento y mantenimiento Carretera Intercomunal
1.864
1.864
13.126
13.126
4.620
4.620
49.196
49.196
3. Construcción trocha carrozable Llactas-San Lorenzo VINCHOS
1. Expediente Técnico Asfaltado Carretera Casacancha-Vinchos 2. Construcción Trocha Carrozable Rayan-Camp.Convenio FONCODES
Fuente: Evaluación Presupuestal primer semestre 2003-Municipalidades Distritales.
7.-
ANÁLISIS DE LA VIALIDAD
7.1 Aspectos Generales La vialidad tiene una importancia estratégica para el desarrollo. Esta debe posibilitar se active y ponga en valor el capital natural, rentabilizar las actividades vinculando las zonas de producción con las del mercado, facilitar facilitar la integración espacial, espacial, social y cultural de los pueblos, afirmar identidad y sentido de pertenencia, aproximar las oportunidades no solo de mercados sino de servicios a los pobladores de zonas alejadas y de pobreza.
La provincia de Huamanga cuenta con un sistema vial de mediana extensión, en regulares a malas condiciones de conservación, situación que se convierte en un aspecto crítico para el desarrollo de las actividades económicas, por los sobrecostos en la producción y comercialización. Es, además, un factor de inseguridad, por que la falta de vías o el mal estado de las mismas, limita la presencia del Estado en muchos lugares. La provincia de Huamanga cuenta con redes vecinales de interconexión, carreteras que fueron construidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Gobierno Regional, los diferentes distritos de acuerdo a sus posibilidades económicas, en algunos casos en faenas comunales, sin dirección técnica (trochas), con muchos desarrollos, curvas y contra curvas, pendientes pronunciadas, sin obras de arte, en su gran mayoría, inexistente política de mantenimiento mantenimiento vial. En la actualidad sólo cinco (5) carreteras carreteras de carácter Rural cuentan con presupuesto para el mantenimiento Rutinario, y el resto en muchos de los casos es realizado por la misma población en sus faenas comunales. 7.1.1 Análisis del sistema de transportes (Formal e informal) De acuerdo a la información procesada por la Dirección de Transportes y Seguridad Vial de la Municipalidad provincial de Huamanga, existen 09 organizaciones de transportistas para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros en el ámbito de la provincia; algunas empresas con expedientes acreditados para el otorgamiento del Permiso de Operación, que debe pasar por un proceso de Audiencia Pública, otros que aún no han regularizado sus expedientes. Por la informalidad existente, muchos propietarios prefieren no regularizar su situación, por la serie de requisitos e impuestos que deben asumir. Sin embargo, por los constantes operativos de fiscalización y control emprendidos por la Policía de Control de Tránsito e Inspectores de Transporte de la Municipalidad Provincial de Huamanga y consecuente imposición de multas e internamiento de sus vehículos en los depósitos de la municipalidad, política de erradicación de informales, estos ofertantes del servicio, se están adecuando a la formalidad, tal como prevé la Ley General de Sociedades y el Reglamento Provincial de Administración del Transporte. 65
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Conforme se muestra en el Cuadro siguiente, existen 09 Organizaciones de transportistas, con una capacidad de oferta de 2500 asientos, en consideración a que el 100% de unidades vehiculares son camionetas rurales. Los horarios de trabajo igualmente se muestra en el cuadro, sin embargo, no existe un horario fijo de salida, por cuanto cada vehículo para emprender la salida de su terminal, requiere necesariamente cubrir su capacidad de asientos para ceder el turno al siguiente s iguiente vehículo. Al margen de las camionetas rurales, en cantidades que aún no son determinados, existe la utilización de camionetas pick-up, que es utilizado para el transporte de pasajeros y carga, y en algunas rutas camiones mayor a dos toneladas de carga, para el acopio de productos de los centros de producción que son transportados a los centros de comercialización. Por no existir una institución dedicada al registro de las operaciones descritas: garitas de control, ministerio de agricultura, no existe data que nos permita tener cifras globales y clasificadas y realizar con mayor profundidad, los comentarios del verdadero flujo del comercio. EMPRESAS DE TRANSPORTE
N°
RAZON SOCIAL
EMPRESA DE TRANSPORTE Y 01 MULTISERVICIOS " AGUILAS" AGUILAS" S.AC
DE PASAJEROS DE DE RUTA INTERURBANO- AYACUCHO - 2003
FLOTA
20
SERVICIO QUE PREST.HACIA DISTRITOS VINCHOS-TOTOS VILCANCHO-SAN VILCANCHO-SAN PEDRO DE CACHISOCOS-PAQCHA
FRECUENCIA
HORARIO DE SERVICIO
CADA 60 MINUTOS
DIARIO 3:00AM. HASTA 6.00PM
02
EMPRESA DE TRANSPORTE " GLOBAL TOURS TOURS QUINUA" S.R.L
7
QUINUA-ACOS VINCHOS
CADA 1 HORA CON 30 MINUTOS
6.00AM. HASTA 7:30.PM
03
EMPRESA TRANSPORTE DE PASJEROS " VILLA QUINUA"
19
QUINUA- PACAYCASA
CADA 30 MINUTOS
DESDE LAS 4:00 AM. HASTA 8:00PM
04
EMPRESA DE TRANSPORTE TRANSPORTE Y MULTISERVICIOS " SAN CRISTOBAL"
24
SOCOS-VINCHOS-SAN JOSE DE TICLLAS-
CADA 60 MINUTOS
4:00AM HASTA 7:00PM
05
EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS "JOSELITO" S.R.L
13
TAMBILLO-ACOCRO-
SALIDA 4:00AM 10:00AM 1:00PM
CADA TRES DÍAS 4:00AM HASTA 1:00PM
06
EMPRESA DE TRANSPORTE INTERURBANO " CALIFORNIA PACAYCASA"
17
PACAYCASA
CADA 25 MINUTOS
TODOS LOS DIAS DE 6:00 AM HASTA 7:PM
07
EMPRESA DE TRANSPORTE TRANSPORTE " EL HALCON SAGRADO"
27
VINCHOS-SOCOS VINCHOS-SOCOS TAMBILLO-ACOCRO TAMBILLO-ACOCRO
CADA TRES HORAS
DESDE LAS 4:00A. HASTA 6:00PM
08
EMPRESA DE TRANSPORTE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA " ET. TAM"
12
TAMBILLO-ACOCRO-
CADA 1 HORA CON 30 MINUTOS
CADA TRES DÍAS 4:00AM HASTA 1:00PM
09
EMPRESA DE TRASNPORTE " UNION COMPAÑÍA"
PACAYCASA
CADA 20 MINUTOS Y 25 MINUTOS
TODOS LOS DIAS DE 6:00 AM HASTA 7:PM
TOTAL
16 155
FUENTE: Area de Transporte de la Municipalidad Provicial de Huamanga 2003
66
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
7.1.2 Funcionamiento de la Estructura Vial Provincial La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en 4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9 Km de trocha carrozable.
La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la red departamental y tiene la siguiente clasificación: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada: 234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable. GRAFICO N° 20 PROVINCIA DE HUAMANGA: RED VIAL (Km) ASFALTADA 7%
AFIRMADA 14%
SIN AFIRMAR 14% TROCHA 65%
La mayoría de las vías existentes, no reúne las características técnicas que corresponden a la clasificación otorgada y carecen de una adecuada conservación que las haga medianamente transitables. La difícil geografía de la provincia de Huamanga y el mal estado de las vías existentes, aísla muchas áreas de producción de los centros de demanda y realización. La lejanía de muchas áreas de producción constituye un obstáculo para el desarrollo de enlaces hacia atrás y hacia delante con los centros urbanos de comercialización. Bajo tales condiciones se perpetúa la segmentación de los mercados. Los altos costos de mercadeo hacen difícil la tarea de atraer nuevas inversiones en actividades que generen valor agregado. Los productos de las áreas aisladas se convierten en beneficios residuales de los precios y son descartados por sus altos costos de mercadeo. Los precios de los insumos se incrementan por la misma razón. El alto costo de mercadeo de los insumos y de los productos se traduce en baja rentabilidad, limitado uso de los insumos y bajos niveles de producción. Para integrar estas áreas de manera efectiva con los centros de demanda y los mercados, se requiere reasignar las prioridades de inversión en infraestructura económica, en función a los corredores y sub corredores económicos identificados para integrar las ciudades de segundo orden con las ciudades de tercer orden, dentro de sus radios de influencia y sus principales campos de producción, y vincularlos a su vez con los mercados internos e internacionales. 67
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
a i c M K . n a m t s u i c D A
S O T I R T S I D R O P L A R U R L A I V D E R A L E D N O I C I D N O C : 2 2 ° N O R D A U C
a d n i o v i r c e a s l b l a o t P o T
o d a s O e C I P F A o R r e T g i L o d a t s E A I V . g n o L
a t s a H O M A R T e d s e D
o t i r t s i D
3 3 8 0 8 . 8 . 6 . 5 . 6 5 0 9 2 3 3
0 1 . 1 4
5 9 . 6 4
7 7 . 4 5
7 7 . 5 5
2 3 . 1 6
2 8 . 5 6
2 8 . 1 7
7 1 . 0 8
3 1 . 2 8
3 1 . 6 8
8 8 . 4 9
8 8 0 1 9 4 5 5 4 8 5 0 1
4 5 1
6 7 0 3 3 3 3 3
6 3
7 2 1
4 7 1
0 5 8
9 6 2
3 7
5 2 3
0 5 2
0 1 2 0
0
0 0 3
0
0
0
5
0
1
5
2
3 3 3 4
2
2 1 4
1
2
2
8
2
2
0 1
2
M B M M M M
M
B M M M
M
B
M
B
M M
M M M
3 0 7 0 3 0 4 2 8 . 0 . 8 . 8 . 6 4 8 9 1
0 0 6 . 1
0 5 8 . 5
0 0 0 . 1
0 5 5 . 5
0 0 5 . 4
0 0 0 . 6
0 5 3 . 8
0 0 0 . 4
a p m a p u y a M a t a p z u r C
o c c y a u h a p l l o c C
o r c o c A
O R C O C A
o c i u H
o r c o c A
5 9 . 9 4
0 0 0 . 3
0 2 8 . 4
0 6 9 . 1
7 4 7 . 8 8 6
a h c n a c e h c c e h C
a c c l l o c C
o r c o c A
a h c n a c a r e c C
l . 0 e e . 5 t d e 1 p 0 t + p 3 o - ) 0 5 h a 9 . c + o á o c r c 7 h h m u t a a n 1 c ) c K c . u a y u u o c ( A h m c y a o o . M n - a K A i b c c ( p c . P c a p e a o a y r m a a c r e n m l u o i l T h u i P P u o a m a h p r l o m l t a c r o l u t c e P C d
í n a h c o c C
a j a B a c r a m a p m a P
s a u n i u Q
á r a t a i s a M a u j a o o h a B h v m a c a u r P c u t r c l a o e o m d c a b m c p a 0 0 t o m 5 y a T + o P 7 S . m K
a c r a m y u h c U
c c o y i w r a T
a s i o c C
i s a u h a c u P s a u n i u Q
o c c o t y o S
o c c A
s a u n i u Q
) l l r e á e á . ) l e . ) . ) r l e a l d t á á e d t a e t á e e r r r t t , a a d p t a d p t a 0 a d p t 0 M 5 M 0 - a 0 - a 0 - a 5 1 6 8 o M 0 o M 0 o M o + - 9 h 4 h - 3 h + a 0 o + c t 5 h a + c t a t + c t a c 5 h 9 u a 3 a 9 9 u u c a a a . c 5 c p 5 c p 5 c p p . u c c l l y y y y . . . a a a a m u m c u c c c y o A a m A a m A a t y m K K . h K . h K . h , A c ( A K p u a C p p . a ( ( ( . c e C á r e C á r e C M l t p p á l a e i e - r - r r r p r a u R o o t a o o t a o o a t h c o a m a a m a a m a o u a a n a n a n c r i r i r i M t h m u m a P M t P M t P a C t r r P t
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
8 9 . 4 0 1
3 4 . 1 1 1
9 7 . 6 1 1
4 8 4
6 6 3
7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6 2 6 4 2 8 1 4 8 4
0 1
2
8 7 . 0 2 1
3 1 . 0 3 1
3 7 . 0 4 1
0 2 . 9 4 1
0 6 . 2 5 1
4 1 . 2 6 1
8 7 . 9 6 1
8 2 . 2 8 1
3 2 . 5 8 1
3 4 . 8 8 1
3 6 . 0 0 2
3 9 . 7 0 2
3 9 . 9 0 2
3 4 . 2 1 2
3 4 . 7 1 2
3 6 . 0 2 2
3 8 . 0 3 2
3 6 . 6 2 2
3 4 . 6 3 2
8 1 . 1 4 2
8 6 . 3 4 2
0 4 . 8 4 2
5 6 . 3 5 2
5 8 . 9 5 2
7 0 7 4 8 8 4
7 0 0 0 0 0 0 0 6 2 2 4 0 4 6 1 1 2 2 1 1 1
0 0 5 1
0
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 2 1 1 3 2 0 3
6
0 1
0 1
3 5 5 4 4 4 2 4 0 1
B
M
M M M M M M M M M M M M M M M M M
M M M M M M M M M
0 0 1 . 0 1
0 5 4 . 6
7 6 3 . 5
0 0 0 . 6
. p e R o m a á r r a c t t a , a c n 0 a 2 M u 3 - h + o a 9 c c 4 h . c a m m u c a u K , y P o A t a c i u Q
e c c o h c s a u h r a c
a t l A o c n a u h a n a Y
. l . e e e 0 t á t 0 p ) r d 2 - a P 0 t + o a 0 3 o 9 h á 3 c M + h r . u a - 7 c t 5 u a t m c a . a c n K y p a A a m a y M y ( . c K A s a a p a R r e , . o h p a b r C c c e n o o R i m P y a m - a l o o e a p r a c t n c c i c m a e l r e P a t S d P
9 8 9 . 3
S O H C N I V S O C A
A Y N A S
0 0 5 0 1 5 0 6 0 4 3 . 6 . 4 . 4 . 5 . 9 8 3 9 0 1
S O H C N I V S O C A
A P A H C Q A
S O H C N I V S O C A
Y A P R U
A L L I R A T A M
Y A P R U
A B M A B O N A C C
A L L I R A T A M
S O H C N I V S O C A
A B M A B O N A C C
A P M A P U Y A M
2 1 0 0 1 1 1
9 0 0 0 0 3 0 5 0 0 6 . 5 . 9 . 2 . 2 . 7 2 2 3 2 1 1
0 0 3 . 7
S A C L I H C
A T A P U H C N I U H
A L L I M A N A Y
A C L L I U H I R O C C
I S A U H O C C R O
A T A P S A C U L
S O H C N I V S O C A
A R E V A M I R P . H H . A A
O H C U C A Y A
A R U H A C S A U H
A T A P S A C U L
O A H C Y A U H
O H C U C A Y A
0 0 0 . 2
A T A P E L L O M
E C A N E
0 0 5 . 2
0 0 0 . 5
0 0 2 . 3
0 0 2 . 4
0 0 6 . 5
0 5 7 . 4
0 0 5 . 2
2 2 7 . 4
4 5 2 . 5
0 0 2 . 6 9 6
a r e o c c A
a t a p a r a T
c c o y a n a p m a C
a m a n a Y
o i u q u p o b m a T
A B M A B A H C A S
o i u q u p o b m a T
. p ) e o r t o c a m c t o a a r T p ( t a c a o i u t a h c p u Q a c c y a h A C
C C A S A L L A N A M
O T L A N E M R A C
A R A I H C
O L L Y A H C N A H C
A N I U H Y A I R O C C
A B M A B A H C A S
O L L Y A H C N A H C
A P M A P U Y A M
C C O Y O M
O Y A M O C C A
A H C N A C R A U H S I U Q
A P M A P A H C C C E S
C C A S A L L A N A M
C C A S A L L A N A M
C C A S A L L A N A M
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
5 8 . 4 7 2
5 8 . 9 8 2
5 3 . 9 9 2
1 9 . 1 0 3
4 0 . 6 0 3
3 2 . 8 0 3
9 9 . 2 1 3
9 7 . 4 2 3
3 1 . 8 2 3
3 6 . 4 3 3
3 6 . 7 3 3
3 3 . 5 4 3
1 6 . 9 4 3
1 0 . 4 5 3
1 4 . 9 5 3
1 1 . 1 6 3
5 7 . 4 8 3
0 2 . 8 8 3
0 0 . 6 9 3
0 3 . 0 1 4
0 4 . 7 1 4
5 0 . 3 2 4
5 9 . 0 3 4
1 2 . 3 3 4
4 9 . 8 3 4
4 8 . 2 4 4
1 5 . 7 4 4
1 1 . 2 5 4
9 0 . 8 5 4
4 9 . 1 6 4
0 3 1 9 7 6 0 1 0 0 0 0 0 4 8 3 8 9 0 7 0 0 0 0 5 0 2 5 8 5 1 2 7 7 9 1 1 2 3 4 2 3 2 2 4 4 6 1 4 4
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 4 2 6 7 0 6 4 1 2 2 2 2 6
2 0 0 0 0 2 0 4 1 2
2 1 0 1 2 4 1 6 2 4 5 4 4 1 1 1 1 2 1 1 1
2 1 1 0 0 1 5 5 3
M M M M B M M M M M M M M M M M M M M M M M
M M M M M M M M M M 0 0 0 . 5 1
0 0 0 . 5 1
0 0 5 . 9
0 6 5 . 2
C C O Y A N A Z N A M
O H C U C O B M A T
Z U R C I L I H C
O R C U P A C C L L A U H
O H C U C S A N I M
C C O Y A N A Z N A M
O H C U C O B M A T
O R U R I P A N A Y
5 2 1 . 4
5 9 1 . 2
0 0 0 5 6 0 4 9 7 . 8 . 3 . 4 . 4 3 6 1 1
O R C U P A C C L L A U H
A R A I H C
A R A I H C
Y O T O M
R A U H S I U Q
A T A P O I R I L
S A P U H C
O I U Q U P A U H A
A R A I H C
A R E T E R R A C
M 0 0 7 0 . 0 7 0 . 3
0 8 2 . 4
0 0 4 . 4
O H C U A P
A L L I R O T O T
a b m a b o c a P
a l l s o a c i c b a I l L
A R E T E R R A C
A T A P E L L O M
a s a c c z u r C
o h c u C e t o s a M
O N E R A Z A N S U S E J
a s a C a l l o c c a l L
0 0 4 . 5
a r o c c r a P
o r c o c A
0 0 0 0 0 4 5 0 7 . 6 . 4 . 8 . 1 3 7 3 2
a p o C a l e d é s o J n a s
s e b m u h C
a b m a b a y a M
s o r c O
S O R C O
a t a p a r I
0 0 3 . 4 1
0 0 1 . 7
s e b m u h C
o r c o a r e c C
7 9 8 . 7
6 6 2 . 2
0 3 7 . 5
0 0 9 . 3
4 6 6 . 4
0 0 6 . 4
0 8 9 . 5
0 5 8 . 3 0 7
a a p c c a a c n r c a c a u a h m S a a c n c c c a ó a j e c l m l C a u c P
l c c a n a o c j c a r a P
0 5 6 . 5
A G E V A L
A S A C C A C L I H C
A N U C C R O A P L L A
A T A P O C R A M
H C S N U
A T A P O H C N O C
A T A P E L L O M
A P M A P S E L C C E L
A Í A T Í A Ñ A A P Ñ S A P E P M O L C M C . C O B E C R L U
A S A C C A R U Y
A S A C Y A C A P
A C I T U P
H C S N U O D N U F
E R G E L A A T S I V
A G E V A L
A R A H C N A H C
A S A C Y A C A P
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
1 6 . 5 6 4
5 3 . 9 6 4
0 8 . 4 7 4
0 0 . 3 8 4
7 1 . 5 8 4
3 3 . 2 9 4
8 8 . 5 9 4
3 8 . 8 9 4
1 1 . 7 0 5
8 2 . 7 1 5
6 7 . 2 2 5
3 3 . 2 3 5
0 0 0 0 6 0 8 6 0 0 0 0 0 8 4 1 1 6 3 8 4 2 2 1 1 1 2 8
4 8 . 4 3 5
2 5 . 0 4 5
2 5 . 7 4 5
7 4 . 0 7 5
7 6 . 2 7 5
2 3 . 5 7 5
9 7 . 7 7 5
9 7 . 0 8 5
9 9 . 2 8 5
7 7 . 9 9 5
7 4 . 9 0 6
2 8 . 7 1 6
2 8 . 4 2 6
6 6 . 1 3 6
1 8 . 0 5 6
1 8 . 6 6 6
8 6 . 8 6 6
7 7 . 8 7 6
0 7 3 4 8 5 0 5 1 8 8 2 8 2 1 2 2 3 5 3 2 1
0 0 0 3 8 7 0 3 0 4 0 2 5 5 9 1 2 2 6 3 8 1 9 0 1 2 2
0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 0 0 0 3 1 0 1
1 2 2 1 1 1 1
2 2 2 1 1 1 8 8 1 6
5 8 0 1 0 1 1 1 5 1 5 1 0 0 1 0
M M M M M M M M M M M M M M B M B M M M
B M M M M M M M M M M
8 7 6 . 3
0 0 0 0 0 0 8 0 5 0 2 . 7 . 7 . 3 . 0 . 2 9 8 7 6 1
0 4 7 . 3
0 5 4 . 5
0 0 2 . 8
4 6 1 . 2
A L L I U G N A M A U H
A R U G N A M A U H
A Z N A R E P S E A V E U N
A U N I U Q
A T A P A H C Q A
A R E T E R R A C O I V S E D
O I A T U Q A P U A P H N I C U Q H A A Ñ
A H C C C A P I R I U H
C C O Y A Z N E R O L
0 6 1 . 7
9 4 5 . 3
A R C A H C A P M A P
I M U R A C U P
5 5 9 . 2
I M U R E C C O
A D A Z L A C
A D A Z L A C
A H C N A C N U R U M
A U N I U Q
2 3 5 8 5 8 6 8 6 0 2 . 1 . 4 . 5 . 5 . 8 5 9 2 0 1
5 8 6 . 5
A H C N A C N U R U M
a s o R a t S n o i c i t r a p e R
O C C A H C
A R A R U C A P
A N I R U Y U M
A P A H C Q A
A R A R U C A P
A T A P A U H Y A S
A Y N A S
A U N I U Q
O Y U S A T A P
o r a p m a t A
0 0 0 0 0 0 5 0 5 7 0 . 9 . 2 . 6 . 4 . 7 2 2 2 2 2
a s a c c n a m a u H
o t n e m a p m a C
s a l l c i T e d e s o J n a S
o i u q u p a c a h C
a b m a b a h c o C
) a t s i v a l l e b ( n o i c i t r a p e R
S A L L C I T E D E S O J N A S
0 0 0 . 3
a p m a p a c n I
a a p s m o R a p . o a g t i S r T
n o i c i t r a p e R
s a l l c i r T a e a d h c n e a s h o c J n a S
s a t a t a u H
a n e l E . a t S
A T S I T U A B N A U J N A S
i h c a p r a y a c C
i h c a C e d o r d e P n a S
a h c o c a t A
a s a c c n a m a u H
o l l y a c c n a c C
n a u h i P
0 0 0 0 4 5 0 7 8 . 1 . 0 . 8 . 6 1 9 1 6 1
a h c o c a t A
o c r a p a t n A
o c c y a u h o c i l i h c n e d a B
n o i c i t r a p e R
i h c a C e d o r d e P n a S
e t a m a r a L . e t P
E D O A G H C A I S I T P N A S
8 8 0 . 0 1
a t n a y u L
o i u q u p n a r a L
a b m a b a h c o C
s o c o S a s a c c u p m A
a b m a b a c c l o c C
a h c o c c o h c n a h C
S O C O S
1 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
4 6 . 9 7 6
8 2 . 5 4 7
5 4 . 8 4 7
0 8 . 0 5 7
1 5 . 7 5 7
3 2 4 8 6 4 5 0 6 1 7 9 0 1 7 1 2 1 1 2 2 2
5 6 0 3 3 8 8 1 3 5 1
6 7 2
4 7 2
8 0 8 7 3 7 7 7 5 2 5 4 6 3 3 1 3 3 3 1 5
2 0 0 0 0 8 6 3 2 3 7 1
0 0 1 1 0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
2 0 0 5 0 0 0
5 0 1 0 1
1 1 1 2 1 1 1 1
0 1 2 4 1
0 1
1
2 1 1 0 2 0 1 2 3
0 1 1 3 1 1
M M M M M M m M M
M M M M M
M M M
B M M M B B M M M
M M M B M
6 7 8 . 0
7 0 1 . 1
0 0 0 5 0 0 5 . 5 . 0 . 1 8 0 1
1 7 1 . 3
5 0 7 . 6
2 9 8 . 1 2
a n i m y a R a b m a b a c l i h C
. p e R ) , o 0 a 0 n 5 i + P . 0 e 1 t . P M K o ( h a c r u a c b a r y á B A . a t S
a t n a y u L o i v s e D
a b m a b a h c o C o i v s e D
9 1 . 1 8 6
4 4 . 1 9 6
4 6 . 5 9 6
3 8 . 1 0 7
9 3 . 3 0 7
0 0 5 0 5 5 5 9 9 6 5 . 2 . 1 . 1 . 5 . 1 4 6 1 0 1
a l l y o c c A
a t a p a l l y a u H
o r d e C
c a r y Y c a r u Y
a a t a m c o c l a p a c l l u o P J
i h c n u l L r a u h s i u Q
a c c a c c o l l e Q
1 5 . 4 0 7
5 5 1 1 1 . 6 . 1 9 1
o h c i r u c u c o a P b m a T
r a u h s i u Q
2 1 . 4 2 7
n o i c i t r a p e R
3 2 . 5 2 7
) o . a n i M P K . ( e t a r c e P t c n o o o y h r c a n F u a a c z l y n e a d A . M n p a e u R J , n 0 5 a S 1 + 7 . . e M t K P ( a r o e h a t c b n u ) o c o m r y a a F b n a A a l . i n e p P a e Y d R n , a u 0 5 J 1 n + a 6 S
8 7 . 6 2 7
8 2 . 7 3 7
o l l i b m a T
o a n i P
a y n a l A
a e p u l l q a e c c Ñ o s e u d s M ú - s e a J t s o i r t ñ a i l A N
0 5 3 . 2
u c a y a c c l l a P
a l l i m a n a Y
a l . , ) o l l 0 a e e 0 n i d t p 8 i m 0 a + P n ) 5 . a 7 e 3 o . t Y 0 + h c ) P - 5 M 1 5 - a + 2 u o c K o . l ( y a l i 6 n i o h . m A c m . d u a M ( p P n c n K e o a a ( K a r c y Y c a c o A y . a . p h m u p m c e a r e t G R E C
O L L I B M A T
1 5 . 2 6 7
0 0 0 . 5
o l l y a c n a T
s a t a t a u H
1 4 . 5 6 7
0 0 9 . 2
s a r b m a L o y u S e d o r d e P n a S
a p l l a c c o s u M
1 4 . 4 7 7
0 0 0 . 9
s e a c u Y o ñ i N
6 2 . 4 8 7
0 5 8 . 9
6 4 . 0 9 7
0 0 2 . 6
6 3 . 9 9 7
0 0 9 . 8
5 2 . 1 2 8
7 7 . 9 2 8
o y a m a r y a C
a n u c c r o a t n a Y
o a n i P
s a r b m a L o y u S e d o r d e P n a S
l . e e d t 0 p 0 9 o + h 7 c o l ) l i 1 . u o c b m y a n A i m K a . P p T ( y e a r r o o d m n a o r C t
4 1 . 0 5 8
4 1 . 4 5 8
0 9 0 0 2 6 0 0 5 . 9 . 4 . 0 . 8 8 4 1 1
) o l e a n d i 0 P . 5 e 8 t + p 4 . o m h c K ( a u c p y A m . a p p e y r u h c o U m a r t
c c o y a n i l o t n A
4 7 . 1 4 8
i s a o u l p h l i a g M n I
a i r u h C
o l l o c O
o y a m s a g n A
i h c a C o t c e y o r P a m o t a c o B
a c a h c i m u R
S O H C N I V
i s a u h a g n I
2 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
6 9 . 7 6 8
2 0 . 1 7 8
2 0 . 9 8 8
9 2 . 1 0 9
0 8 . 5 0 9
5 7 . 6 0 9
8 4 . 5 2 9
6 9 . 3 3 9
6 4 . 3 4 9
1 3 . 3 5 9
6 2 . 6 5 9
0 7 . 3 6 9
0 4 . 2 7 9
0 2 . 9 7 9
1 3 . 0 9 9
7 4 . 4 9 9
3 1 . 7 9 9
3 4 . 2 0 0 , 1
1 6 . 8 0 0 , 1
3 2 . 1 1 0 , 1
2 5 . 1 2 0 , 1
0 6 . 0 4 0 , 1
5 5 . 7 4 0 , 1
5 6 . 0 6 0 , 1
0 5 6 . 0 6 0 , 1
0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 2 0 3 8 5 0 2 0 0 5 4 2 5 5 6 9 0 1 2 2 5 4 5 3 5 3 3 1 6 7 8 1 4 2 3 3 0 4 4 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 0 2 1 0 1
1 1 5 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 0 2 2 1 4
B M M M M M M B M M B M M M M B M M M M M M M M M M 0 2 8 . 3 1
o y a m a r y a C
0 0 0 9 0 6 0 7 0 5 0 . 0 . 2 . 5 . 9 . 3 4 0 8 1 2 1
1 3 7 . 8 1
s a l l c i T o i v s e D
z u r c a s a Q
y a l l a u H
i s a u h q a h c n A
a s a c C
a s a c C
y a r i u q n i h C
a c c n a p O o i v s e D
a c a r a u H
a c a a c c c b c m o o a h c c y y n a a a b a ñ o i p n a n y a t t a N O I I M
s e n I a t S
a p m a p a h c o c C
a h o i c l l l l n a a o l l c c a s c S a O a C
0 8 4 . 8
0 0 5 . 9
a c c n a p O
0 5 8 . 9
y a q n a s a Q
0 5 9 . 2
a p m a p s a s o R
0 4 4 . 7
o t n e m a p m a C
0 0 7 . 8
a p m a p c c i u q a h C
a h c q a P
0 0 0 0 0 0 1 6 6 0 8 . 1 . 1 . 6 . 3 . 6 4 2 5 1 1
a t o l l o Q
s a p a c u c a m a Ñ p n o m a z a P r o C
a h c q a P
y a q n a s a Q
a t o l l o Q
i s a u h a t a P
a p m a p i h c u C
a t o l l o Q
i n a ñ o Q
0 8 1 . 6
7 0 0 8 1 9 8 5 6 . 2 . 0 . 9 . 2 6 0 1 9 1
0 0 1 . 3 1
a c c n a p O
q a h c q a P
s o h c n i V
i n a ñ o Q
c c a o h y c a q n a a P t I
n a y a R
n o i c i t r a p e R
n o i c i t r a p e R
o d r o S l e d o b m a T
s o h c n i V
3 7
s o h c n i V
L A T O T
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
S O D A C I F I T N E D I A R U D A R R E H E D S O N I M A C S E L A P I C N I R P : 3 2 ° N O R D A U C
) o p i t ( n ó i x e n o C
L L L L L L L L L A A A A A A A A A N I N I N I N I N I N I N I N I N I C C C C C C C C C E E E E E E E E E V V V V V V V V V
s o d i v r e S s o d a l b o P s o r t n e C
O C Y C A O A A M Y H A E H O I N O O C O I R C U C M N U U C - A O Q C G O E C A O C Q H U C L C 7 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 - L R U C P R P N A L A A U I O A N P Y U A A A A T P S M M A H U P U H H L A A H S I A A L I P C U Ñ A V U U N Q H Y A A H M C
n o l i a c a t l o b T o P x o r p A . M g K n o L / n o ó i t i c r t a s c i i b d U
a r u d a r r e H e d o n i m a C
° N
l l l a a a l a t t t t n n n e n l l l l l l l l e l e e a a a a a a a a a n n n i n i n i n n n i n i m m m m i a i a i a t a i c c c c c c c c c t t t r e e r e r r e e e e e e a V V a V a a V V V V V V p p p e p e e e D D D D
4 0 0 2 8 6 4 8 8 2 2 0 0 5 5 0 0 0 1 0 5 0 4 3 3 4 1 5 1 4 3 2 1 1 1 7 8 3 0 1 8 7 3 5 2 2 4 3 3 8 1 6 3 3 2 6 1 3 2
0 0 . 5 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 . 5 . 0 . 5 . 0 . 5 . 5 . 0 . 5 . 0 . 5 . 0 . 5 . 7 . 8 . 3 . 5 . 0 . 7 . 0 . . 2 7 2 2 7 5 0 2 7 0 2 5 3 3 0 1 2 4 0 5 6 8 1 1 1 1 1 1
S A A O S S H o o o o o o o o o o o o o A A A A A A A A C l l l l l l l l l l l l l R R R R R U C i l i l i l i l i l i i l i l i l i l i l i l i l C N l b b b b b b b b b b b b b A A A A A I N Y Y I I I I I I A V m a m a m a m a m a m a m a m a m a m a m a m a m a H H H H H U A C S T T T T T T T T T T T T T C C C C C Q C A A O P P C A
A P M A a A A A H P r o P T C M e d H t A A m n n C P S A a o c o H C S N P ñ r a C E U O a F O C C c y A L O Y c a a Y C C l a O E P s u A O S H c a a I C D A y e a o r p t a C Y C d G a R - C Z I M a a M c t N n m E b O n u i O r a a Y a a a U U L U P á u p C M A U r r u e A R H - F A o y H e u B J a C - H P C t o t a l - H h a c . l I . A C c ñ c n n n i A O a a o i o h - L c l e p o c t a c t N E C u - L N I O l m r r y S S h N y I c P O a a c n n - - F - F U U R O a c a A L A I H n e a a a l C G C y c i a a a P Y C U C U c a l l a o Q b b e a C R A C n l o C Y A E p s e M A A Q b t u U R L m u m N d d n c m A H U O P O A A a a a c n m a o o o a P C U P H N M A n c b b r l l l p c - - l H A C I A A M h i l i l i o o a o a U N S y a u t u b a P T A c t e t e b b b b b J J c u Y A I U U U L l i h n n h c n a n i n m A H U H A A L S I U e c i a m a m a m a m a a a M C Q A P Ñ A V H C T T T T T T T S Y S C U 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
4 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
l l l l a a a a l a l a t t t t t t n n n e n n n l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l e e l e e e a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n m m m m m m i a i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i a a a a i a i t r c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e c e t r c e t e t r c e c e c e c e c e c r t r t r a a a a a V p V V p V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V a p p p e p e e e e e D D D D D D
2 3 0 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 1 1 2
2 3 0 7 7 9 0 1 0 6 9 0 1 8 0 1 1 9 1 1 3 9 3 3 8 7 0 0 0 0 0 3 9 3 3 3 3 3 5 0 8 6 7 9 9 4 6 1 3 0 0 6 2 9 1 7 3 3 5 2 2 1 6 3 1 2 2 1 2 3 2 3 4 4 7 6 4 5 4 1 1 2 1 1 1 9 2 6 5 5 1 5 0 0 5 0 5 0 5 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 . 0 . 6 . 6 . 2 . 8 . 3 . 8 . 5 . 0 . 8 . 7 . 9 . 5 . 7 . 5 . 6 . 9 . 3 . 5 . 7 . 3 . 5 . . 0 . 5 . 4 . 7 . 0 . 8 . 1 . 3 0 5 3 2 4 6 2 4 0 2 3 1 2 1 2 1 3 3 4 3 3 6 1 1 2 2 1 0 4 1 6 3
o o o o o o o o o o o o o o o o o s s s s s s s s s s s s s s l l l i l i r r o o r o o r o o r o o r o o r o o r o o c r c r c r c r c r c r c r c r c r c r c r c r c r c r b b c o o o o o o o o o c o o o o o o c r c c r c c r c c r c c r c c r c c c r m m c c c c c c c c c c c c c c a a O O O O O O O O O O O O O O T T A A A A A A A A A A A A A A A
a c c h s c n a a e a t c p c á y a r t a o m C a a R a l - p o m u l y a a c y H a c u c o u c - c c h n o h n n t a a s c c y a y T u e t o U a c a - h u t c S - h a a s - o a c a u t t á c a p a r a s a c l H t a i . a m o t i l o e a u u c t u c P H P C M Q C
o c c r a P í n a h c o c C
a b o a i c m r u a í a q b a n m u y c u a a a c p r r a o c h a a h o c n r c a U c p m c a c a - r c a o m u c o n u t r c o a a m a a a c h a i p a c P P a d C - A c r c e - p h z n - - s c u a n c c r A a o a o m r u C a u a c i r i - a r u u C C P p b í q - - - - h a n m q l u m u o o o o a c l a a a p l a p r r r r a c o h c c c c c c p a e c c o o o o m m m o m c a c a u e u c c c c u l C P P S P A A A A P L
a b m a i b u q u t r a U P - a l a l l l o c o c c a c a l l L L
a b s a m a a c b z c o u c a r P C - a l a l l l o c o c c a c a l l L L
a a p b a m m a a b a p s i p o s l c c a o h a c a c r c n a c e a P J o c - - O c c j a c r a a P s b l A a O a - - a c l c m o s s t a c o o a z b c r p u l u r a c r c a r r C U L O O I
s a i b I a t a p a r I
l a n o j a P s e b m u h C
3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5
5 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
l a a l t t n e n l l a l l l l l l l l a e a a a a a a a a i n i n n n n n n n n n m m c i i i i i i i i a a a c c c c c c c c c t t e e e e e e e e r a r e N v . . V V V V V V V a p e p V C C e D D
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
o t n i e a s p a m u y y a y a s a p m a a h t o q a q q p a h n n n m a c 2 5 1 2 2 2 2 3 2 2 c a s a a C c P i , n s i u a a a s a a , q h V Q Q Q c a c c h q n C a a P p O
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a r r o C s a a n h i c q M a , P i s a u h a t a P
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
i s a c u c o h y c a a n h a c t n I A
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
a u g n e L
l a o e i t a a a l f u t a y p a e q a u a u a a R c l u p Q n a i f a n a a a a y l a p n p R t p a a c a y m c n r a c a n S c u S a o a l a a l a t Y L a Q S a P a a a c c c a p c a t m A u a c l u t c m a l o m l a a a p a o u i l l y o l a c l p a a M a c a p u a c a c n c y a c c u a c u P c o u P a n Y c a P P a c Y M A
4 0 0 0 0 2 3 6 3 6 1 0 0 0 7 9 2 7 4 7 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 2 5 8 0 4 1 6 2 0 6 8 2 5 0 2 9 0 5 5 8 1 1 2 8 8 3 7 4 0 8 0 9 2 2 3 5 1 1 2 2 1 5 1 4 3 6 8 1 1 1 5 1 9 2 2 1 6 2 1 3 4 5 6 7 0 5 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5 0 2 . 0 . 5 . 2 . 0 . 8 . 9 . 7 . 7 . 0 . 2 . 0 . 0 . 5 . 1 8 0 0 3 1 2 0 1 1 6 6 1 1 3 1 5 7 2
a t s o t o t o t o t o t o t o i t t l l l l l l l u s A A A A A A A a o n n n n n n n B r c e e e e e e e n a O m u r m r m r m r J r m r m r m a a a a a a a n C C C C C C C a S
a t s i t u a B n a u J n a S
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 5 . 0 . . 5 . 5 . 0 . 0 . 5 . 0 . 0 . 0 . 0 . 5 2 2 6 9 0 7 2 4 6 1 2 1 3 3 4 2 1 1 1 1
S S S S S S S S S S S S O O O O O O O O O O O O S S S S S S S S S H H H H H H H H H H H H O O O O O O O O O C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C O O O O O O O O N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I N I O S S S S S S S S S V V V V V V V V V V V V
a o t i a l A p o l o u t c o c o i q u i n o e p u y C u q o q a s m a u b u n a l a a a t p a r p p e p a o m o p e t d b a b m o a a a s m m a é T c a t t u t s m - m a c a a y a C a p a a o a a H a c a C p t p J T o T - A a a . a a c a c h r h - i c i c t e u a q c a c c n n c a c c u o c a u a a o y a i q n q q H s s c u h P a S t a a a P u a p c o H P Q C - l a u q y - - a a C Q y y p h i h m s n e n s s a a O C s a u e A p a n a a n s e q a a a r a l b e p o q o a l o h r s b u m n a n h h h p e E E h m m b l e a a o c c a c c . . s s u r m c m m c n q q t n n a a a a h a a e a a c a t t i i a a a C C L L T C A Y S S V V Q Q P P P
l e o a i t a f u a l a a q p a y a a l R r a u u t l r c l e n i a a Q u a o a p r n c p f a t c p C a c a a c a a a a a r n u y c a a s a o u l p y a a o R S a c a l a h y t u m n c H L a c Q n c i a g c a a n a i a c a n n p q a s c t a e u a a a t a S Y A S l M P c P t l u I L i a a a a a i a u u l s h s s p c c a p m m a a s a m q o o M l o a u h o a o l o y a y c s c l l h h p c h h a a o a c c c o u a a c c c c a c n n c c u t n c n i n o a n i a i u a u a a c P V A V V S M P P P P Y Y A
4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8
6 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
a a b t o n r m d a a y e b s u C i a L p h a a c a b S o b o C m m r a d a b u e c b a a a h C y h a c c o n o C a C Y
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
a a b i a r l l m c a y a u o u b c h y L c a s . i a u A r c t q u A S c a i r l a a l l y u y l c a o a n y o c a P c A Y c A
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
i h c n u i l L h c n r u a l u L h s i u Q
l a l a l a a l t t t t n n n e n l e e e a m m m m n a t a t a t a i t c r r r r e a a a a v p e p e p e p . e C D D D D . . . . C C C C
o l l y a c c n a c C
a p m a i p h i l c a a M r p o a l y l y a c a c c C n a c C
i h c a p r a y a c C
l a t n l e a m n a i t c r e a v p . e C D . C
l a n i c e v . C
a a c m i h c a y h i n c M A a p r a a a h y c h o c c o a c c C a a t t A A
6 0 4 1 3 4 9 4 0 0 9 9 3 2 6 6 2 8 3 6 8 4 6 5 3 4 0 5 2 4 3 3 2 0 2 8 1 1 2 4 5 1 1 3 1 1 8 1
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
s e n I a c a l a t i S u m a , h y a a n h h c c A o a S c a t A
l a n i c e v . C
o l l y a c c n a c C
l a n i c e v . C
a c l o C
l a n i c e v . C
s e n I a t S
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
c c o y o g n o P , a c l o C
o u o g u i t g i t n n A A o n o i n l i l o o M M , , a o i n n i l o m e t M e T
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
l a n i c e v . C
a a n n i a m a u m y e h t e n i T A P
5 0 5 0 5 0 0 3 0 0 5 8 1 2 1 9 1 1 1 5 1 5 8 1 5 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 . 0 . 5 . 7 . 0 . 0 . 0 . 0 . 5 . 0 . 0 . 5 . 5 . 0 . 5 . 0 . 0 . 0 . 0 . 5 . 2 . 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 0 . 5 . 2 4 3 2 3 3 4 2 3 2 2 2 0 2 3 2 0 1 5 8 5 8 3 0 4 2 5 2 6 3 3 1 1 1
A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H S S S S S S S S S S C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C S O O O O O O O O O O S S I S I S I S I S I S I S I I S I S I S I S I S I S I S I S I S I S I S I S I C C C C C C C C C C I P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P O O O O O O O O O O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S S S S S S S S S S o o o o o o o o g o g o g o g o g o g o g o g o g o g o g o g o g o g t g t g t g t g t g t g t g t t t t t t t t t t t t t t S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
a b t a m n r o a a b y d a u e h C c L o a a s C b b i p m u a a m a S c b b a a a o y h a c h c r n a o o d e Y C C C
a b a m l a l a i y b c r o y u a c L u r c a . h c a A A s t i u u S a c q l l a i l a y l y a o y r o u n c c c c a a Y A A P
a h c s o i h P c e u c d o o b g a i m a i t h n c T a n . u p S l o L m l r E l y a a i u h c c h s c n n i u a u l c Q L C
i i h c h c a p a p r r a a a p a y y m c a c a C p C i a l a p a c l i M m u a h o p l i a l y l a h a c c . a c M v S . n s a p c e e C D R
a m a y n A i h c a s C a r e e d n i a l o o c a c r l S r d o a e a s c C a p P l i o n i u n e m l l a a h y M t S l a a i A h c a m a h c . h p c e s a c a n e S t a c c n a a o m C P I h c c c t E e a a h a C i i d m t c M A h S o n c r o o a c i a t y a a e a c h n h t i p d c a a r c A t e A r o m y P . c o . a c a p t p e p a r a a e n e t c a a A L C S R A R R
a c l o C i h c a C e d o r d e P n a S
a c l o C . p e R s e n I a t S
c c o y o g n o P a c l o C
o u g i t n A n e o o t a n i u i u l g m h a i o i t i P m L M n i a y i o A h h c n n a c n o a i l A n C a o i C l u a e i e h r M o d e d n M P c i c a r o a l o r a d o i n d i n S y e e o s m P g m e P e a n t n n n t e i o e a a P T S T M S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
l a n i c e v . C
o l l y a c c n a c C
l a n i c e v . C
l a t n e m a t r a p e D . C
a b a t m s a i v b a a l l h e c B o C
a c a ñ i V a l e d n a u J n a S , a p m a p o g i r T
l a n i c e v . C
1 4 4 2 1 3 1 2 3 1 1
0 0 . 3
0 0 0 0 . 0 . 6 . 0 1 8 4
A s H l a C l c S i I T P . . J . o S g t S
s a l l c i T . J . S
s a l l c i T . J . S
a t a s i h v c a l o l c e a s B t a s A l . l a c l l p i c e T i R a T o b e l l d y m a e a b s c a J c h o n c a n c o a C C S
a p m a p o g i r T a r a h c n a h C
6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1
8 7
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
S E D A D I N U M O C Y S O T I R T S I D A O S E C C A E D S A I V : 4 2 ° N O R D A U C
e t r o p s n a r t e d o i d e M
O L U C I H E V
a i v e d o p i T
L A N I C E V
o p m e i T a i c n a t s i D
e d s e D / o t i r t s i D
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
V C Y D V D V V V N C C C C C C C
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
o l u c i h e V
N C Y V N C C
o l u c i h e V
N V C C
N V C C
0 0 . 1
h 3 , ' 0 0 h 1
h 4 , ' 0 3 h 1
h 3 , ' 0 0 h 1
h 5 , ' 0 3 h 2
h 7 , ' 0 3 h 3
h 5 . 2 , ' 0 3 h 2
h 3 ' , 5 1 h 1
h 2 ' , 5 1 h 1
h 3 . n ' , i 0 m 3 0 h 3 1
s r h 5 . 2
0 0 . 0 1
0 0 . 3 2
0 0 . 7 2
0 7 . 0 2
4 8 . 8 3
5 1 . 0 5
4 4 . 0 3
0 0 . 5 2
0 0 . 0 3
0 5 . 5 3
9 2 . 4 4
s o h c n i V s o c A o a h c y a u o H r c a o p o c l l i A m a b p u m o y r a a c o M o T c a y y A n a a . i r p p o P m m . d n E a p e o y u t y P C a a t a M - t e p n a o i a c t h T a a c - h P u C z c a p u a r o C y m a a p A y n o r . u i P c p h e . o e c c t R U P A
o m a r T
o t a t i s r t a s i H D /
o l l a b a C / e i p A , o l u c í h e V
A U N I U Q
o l l i b m a T
S O H C N I V S O C A
. p e R , 0 5 8 + 4 . m ) o K , a n s i a P t a e . t a t u P o ( H h o c l o h l c u i c b u c a a y m a y A T A
o l l o i r b c o m c a T A
s o h c n i V s o c A o a h c y a u H a p m a p u y a M y a p m a p u y a M a t a P z u r C o r c o c A
s o h c n i V s o c A
o l l o i r b c o m c a T A
a b m a b a y a M s o r c O y o r c o s a o r r e c c C O a a c c c c n n a a u u h h a a c c c c a a m m u u P P
o t c c o T ) o c z u C . v A ( o h c u c a y A . p e R y a m a n a Y a t a p a c i u Q
o t c c o T ) o c z u C . v A ( o h c u c a y A . p e R
3 1
s o h c n i V a b m a b o y a M i s a u h q a s h o c c n o A S a a a a s s h a a c h c c c n n c c s a a u u o c c c p p a a s s o m m S a a A A - C C a a a a a s g g g g a c n n n n c a a a a u m m m m p a a a a u u u m u H H A H H
s o h c n i V s o c A
s o r c O
s o r c O
a r a i h C
a r a i h C
s o c o S
s o h c n i V
a c c n a u h a c c r a P o r c o c A
) o r c o a r e c C a c c n a u h a c c a m u P ( o r c o c A
) a c c n a u h a c c a m u P ( o r c o c A
a t s i t u o a t l A B n n a e u J m r n a a C S
a g n a m a u H
a g n a m a u H
9 7
s o h c n i V a b m a b o y a M i s a u h q a h c n A
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
o l u c i h e V
o l u c i h e V
N V C C
N V C C
s r h 0 . 3
s r h 0 . 3
5 4
7 . 9 4
s a l l c i T e d e s o J n a S o t l A n e m r a C a a s s a a c c C C a a g g n n a a m m a a u u H H
i h c a C e d o r d e s a P l n l a c S i T e o t d n e e s o m J a p n a m S a - C o t l a a s A s a a c c n e C C m r a a a g g C n n a a a m m s a a a u u c C H H
s a l l c i T e d e s o J n a S
a h c s i P e d o g a i t n a S
a g n a m a u H
a g n a m a u H
i h c a C e d o r d e P n a S o t n e m a p m a C a s a c C
0 8
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
7.1.3 Definición de Ejes Viales que unen nodos de Desarrollo El principal eje vial, que articula la Provincia de Huamanga es una carretera de penetración transversal que pertenece a la Red Vial Nacional, Ruta 24A “VIA LOS LIBERTADORES”. Parte de San Clemente-Pisco y luego de pasar por Huaytará y la meseta de Castrovirreyna, en Huancavelica, ingresa a la Provincia de Huamanga articulando a los distritos de Socos-Vinchos-Ticllas y llega hasta la ciudad de Ayacucho, Capital del Departamento, y se proyecta hacia el Valle del Rio Apurimac pasando por los distritos de Pacaycasa y Quinua de la Provincia de Huamanga y el distrito de Tambo de la Provincia de La Mar.
Otra carretera que pertenece a la Red Vial Nacional, es la carretera afirmada Ayacucho Toccto -Ocros-Chincheros-Andahuaylas-Abancay, -Ocros-Chincheros-Andahuaylas-Abancay, perteneciente a la Ruta 003S. De la que nace una variante que articula el distrito de Chiara a la capital de la provincia (Red Vecinal). Finalmente la carretera Ayacucho-Huanta-Izcuchaca-Huancayo, es otra de las carreteras pertenecientes a la Red Vial Nacional (Ruta 003S o Caminos del Inca). El esfuerzo de todas las comunidades campesinas y centros poblados, para integrarse a la red vial nacional y departamental, es impresionante. Todas las trochas carrozables fueron iniciadas por acción de los propios campesinos con el apoyo con su Gobierno Local, para luego recibir el apoyo del Estado y demás instituciones públicas y privadas. Destaca en este proceso el esfuerzo que realiza el Gobierno Local de Acocro para integrarse al distrito de Chilcas de la Provincia de La Mar, mediante la construcción de una carretera de tercer orden: Acocro-Parccahuancca-Yanahuillca-Chilcas de 24 Km. de los cuales 12 Km deben ser mejorados (Acocro-Parccahuancca) y construir otros 12 Km (Parccahuancca-Yanahuillca). El tramo Yanahuillca-Chilcas ya esta construido por el Gobieno Local de Chilcas. Es importante señalar que el Plan Vial considera la construcción de muchos caminos vecinales y el mejoramiento de las trochas carrozables existente, por cuanto representan el 65% de la red vial provincial. “Hay 17 que avanzar en la construcción de caminos rurales y otras vías troncales, así como en la mejora de los medios de transporte, a largo plazo, el factor determinante de la competitividad de una localidad será el cambio en la naturaleza de los productos que se elaboran y transportan…Se impone “transformar antes de transportar”. Pero no es cualquier transformación la que cuenta para competir en mejores condiciones. Se trata de aquella que reduce el componente del costo de transporte en el costo unitario del producto…la sierra debe especializarse en producir “poco de muchas cosas” y no “mucho de pocas cosas.” 7.1.4 Determinación de las demandas de expansión expan sión (Nuevas carreteras) Como consecuencia del análisis de dimensionamiento espacial, económico y, a efectos de interconectar centros poblados aislados, se prevé una inversión aproximada de US $ 1´162,000.00 para la construcción de nuevas vías, tal como se detalla en el siguiente s iguiente cuadro.
CUADTRO N° 25 PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN 17
Descentralización empleo y pobreza. Javier Iguiñez Echeverría. 81
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
(CARRETERAS NUEVAS) DISTRIT DISTRITO O
ACOCRO CARMEN ALTO OCROS PACAYCASA SAN JUAN BAUTISTA SOCOS TAMBILLO TAMBILLO
TRAMO TRAMO
LONG COSTO COSTO US $ COSTO COSTO S/.
Cochani - Andaraccay Lecclespampa - Chilicruz Mayabamba - Pantipata Allpaorccuna - Lecclespata Tancayllo - Pucará Socos - Maucallaccta Niño Yucaes - Violeta Velásquez Tinte - Musuqallpa
TOTAL
7.00 7.50 4.50 7.50 4.00 2.00 6.00 3.00
41.50
196,000.00 210,000.00 126,000.00 210,000.00 112,000.00 56,000.00 168,000.00 84,000.00
1,162,000.00
697,760.00 747,600.00 448,560.00 747,600.00 398,720.00 199,360.00 598,080.00 299,040.00
4,136,720.00
7.1.5 Identificación de Problemas Los principales problemas identificados en la Red Vial Vecinal de la Provincia de Huamanga, están referidos a la falta de mantenimiento de las vías, en su mayoría, desde su construcción; haciéndose necesario, por su deterioro, llevar a cabo un vasto programa de rehabilitación. En otros casos, la necesaria construcción de vías nuevas que permitan articular los centros poblados, para facilitar la comercialización de sus productos, tener acceso a los servicios básicos, así como permitir la presencia del Estado. Es por ello que el Programa de Inversiones para la Provincia de Huamanga, contiene un gran número de vías por Rehabilitar y su posterior programa de Mantenimiento, así como la construcción de nuevas carreteras. 7.1.6 Propuestas de Solución La viabilidad de efectuar una significativa inversión en la Red Vial de la Provincia de Huamanga, no sólo permitirá articular articular los centros poblados, poblados, sino también, permitir permitir a sus pobladores acceder a mejores costos los servicios básicos, cobrando mayor importancia para el traslado de productos agropecuarios a los centros de comercialización.
Para llevar a cabo la inversión en la Red Vial Vecinal de la Provincia de Huamanga, se está planteando como estrategia de financiamiento el aporte del Tesoro Público, de los Bancos BID y BIRF, del FONCOMUN y otros Organismos No – Gubernamentales, así como Organismos Internacionales, que hagan factible la ejecución del Programa de Inversiones propuesto. Tampoco podemos descuidar los posibles convenios interinstitucionales que permitan, al Instituto Vial, canalizar aportes para el mismo fin. 7.2 Situación actual clasificada por niveles de intervención y costos En la actualidad se viene realizando Mantenimiento Rutinario en 5 tramos de carreteras vecinales, comprendidas en los Distritos de Vinchos, Tambillo, Acocro y Santiago de Pischa. La inversión actual se detalla en el cuadro siguiente:
82
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
DISTRITO DISTRITO
VINCHOS TAMBILLO ACOCRO ACOCRO SANTIAGO DE PISCHA
TRAMO
MICROEMPRE MICROEMPRESA SA
Casacancha - Rosaspata - Asoc. Civil Mto. Vial Sol Cochapampa - Putacca Naciente Emp. Tinte - Yanamilla Micro E. Vial Tambillo S.A. Asoc. Civil Mto. Vial Las Estrellas de Emp. R.3S - Emp R.3N R.3N Pumaccahuancca Emp. Acocro - Emp. Pamp Pampam amar arca ca Micr Microo E. Vial Vial Acoc Acocro ro S.A. S.A. Asoc. Civil Mto. Vial Vírgen Pte. Laramate - Chacco de Cocharcas
TOTAL
7.3
LONG COSTO US $ COSTO S/.
24.00 9.26
14,989.68 6,283.00
53,363.26 22,367.49
6.79
4,718.78
16,798.85
13.8 13.822
7,94 7,941. 1.25 25
28,2 28,270 70.8 .844
25.76
17,038.18
60,655.92
79.63
50,970.89
181,456.36
Descripción cualitativa de la red vial nacional, departamental, rural y caminos de herradura
La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en 4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9 Km de trocha carrozable. La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la red departamental y tiene la siguiente clasificación: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada: 234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable. La Red Vial de la Provincia de Huamanga, en términos generales, se encuentra en malas condiciones de transitabilidad, requiriendo, en consecuencia, su prioritaria atención para permitir el desarrollo de las potencialidades de los Distritos que integran la Provincia. Aspecto que permitirá también, luchar contra la pobreza y el resurgimiento de focos de subversión, que tanto daño causó a la región y al país en general. 8.-
LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA
En la región se encuentra encuentra hoy una significativa significativa presencia de instituciones instituciones estatales y no estatales; desigualmente distribuidas en el territorio, con proyectos de diversa magnitud en sus impactos potenciales, con limitadas prácticas de concertación y complementariedad de acciones. Existen procesos sociales y económicos frente a los cuales la institucionalidad se muestra rezagada. No es aún una práctica común común el actuar en base a planes concebidos concebidos y legitimados en la conciencia y aspiración de los actores sociales estratégicos, capaz de ser referente para para todas las intervenciones intervenciones institucionales. institucionales. El sectorialismo y la acción puntual y de corto plazo, no posibilitan visualizar el territorio con sus potencialidades e interrelaciones. interrelaciones. La persistencia persistencia de visiones y estrategias que que no corresponden ya con los desafíos de la revolución científico tecnológica y el tiempo global, 83
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
son trabas críticas. La ruptura con el pasado, como condición para la innovación no es aún asumida. La fragmentación, el paralelismo y hasta la contraposición de acciones representa hoy la más seria debilidad debilidad del proceso de de intervención institucional en las regiones, pues pues generan: Dependencia y paternalismo, paternalismo, ineficacia, ineficiencia, ineficiencia, ausencia de sostenibilidad, frustración frustración e ilegitimidad institucional. Ausencia de visiones compartidas compartidas y reproducción reproducción de una cultura confrontacional. confrontacional. Ausencia de líneas de acción acción orientadas a facilitar facilitar la capacitación de los actores sociales. Bloqueos en la construcción de alianzas estratégicas. Se tiende a convertir el ejercicio de la planificación planificación estratégica en una moda moda formal pues se está muy lejos de realizar la gestión estratégica de los procesos, que resulta finalmente determinante para para definir cual cual es la calidad de los los logros. No se cuenta con con sistemas de registro de procesos y resultados resultados ni sistematización de lecciones para posibilitar réplicas. La Universidad no es aún el espacio para el desarrollo científico y tecnológico requerido por la realidad regional regional y está igualmente lejos lejos de los desafíos que se nos plantean desde desde la sociedad del conocimiento. Una errada visión academicista la la aleja de los procesos y proyectos de desarrollo, que pudieran enriquecerla en su sentido de realidad, y brindarle la oportunidad de aportar al esfuerzo reflexivo en los equipos institucionales generalmente agotados en el activismo. Presencia institucional desigual y heterogénea en las provincias. Instituciones públicas como Educación, Salud, CTAR, FONCODES, PRONAMACHS, PERT, etc, tienen presencia en todas las provincias, otras tienen presencia limitada y temporal y dependen directamente de Lima. El centralismo ha llevado a que instituciones instituciones como el Ministerio de Agricultura, llamadas a cumplir un rol estratégico en la promoción del desarrollo, tenga presencia formal pues pues no tiene ni recursos para movilizarse movilizarse ni capacidad de decidir. En el caso de PRONAMACHs, todos reconocen no sólo su presencia sino su disposición a actuar de manera coordinada coordinada tanto con instituciones públicas públicas como privadas. En el caso de las ONGs su presencia está claramente concentrada en el norte del departamento. La mayoría mayoría de casos de las ONGs, las intervenciones a nivel de microespacios son concebidos como "integrales" y por lo general, pueden abarcar aspectos productivos como como sociales y en los últimos años apoyo a los gobiernos gobiernos locales. En general, el grado de especialización y complementariedad es aún limitado, la dispersión de actividades y el activismo sigue marcando sus intervenciones y el logro de impactos sostenibles es aún aspiración más que estrategias de trabajo específicas. FINCA-Perú, Rasuwillca (crédito), IDESI (Gestión empresarial) y SER (Gobiernos Locales), son casos, de entidades especializadas. CARE y ADRA ADRA OFASA, son organizaciones organizaciones que por su dimensión y misión, abordan aspectos económicos y sociales sociales pero buscan transitar transitar hacia roles cada vez más vinculados a favorecer el desarrollo de las capacidades institucionales locales, antes que a hacer ellas mismas. Los esfuerzos del asocio aún son iniciales y su
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avance se ve limitado por factores no de concepción sino de desconfianza, de estilos de trabajo y por estrategias de afirmación de perfiles. Si bien las ONGs tienen algunas dificultades para coordinar acciones, la gran mayoría de ellas mantiene relaciones de coordinación e intercambio con entidades públicas. Un creciente número de ONGs ejecuta proyectos con recursos de las instituciones públicas como FONCODES, PERT, PESCE, PAR, PRODEV, PROMURCA, PRPAH, PRONAMACHCS, PRONAMACHCS, Gobierno regional etc. PRESENCIA DE LAS LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PRIVADAS EN LAS PROVINCIAS DE HUAMANGA PROVINCIAS INSTITUCIONES PUBLICAS DE DESARROLLO
ONGs
Gobierno Regional Ayacucho, FONCODES, PAR, PESCS, PROVIAS, PROFINES, INFES, PCR, PRONAA, HUAMANGA PRONAMACHCS PRONAMACHCS,, Defensoría del Pueblo, PROMURCA, PRPAH GOBIERNOS LOCALES.
CARE, ADRA OFASA, SNV, CEDAP, CEDA, CHIRAPAQ, FINCA, VECINOS- PERU, CEPRODEP, PRISMA, CIDRA, IER J M.A, IPAZ, REPRO SALUD, CODEAC, SER, MESA DE DESPLAZADOS, RAZUHUILLCA, TADEPA, IDESI, Proyecto PRA-CONFIEP, COORD. RURAL, MANUELA RAMOS, CERMADR, etc.
En las provincias de Huamanga, CARE, SER, CEPRODEP, CEPRODEP, entre otros, otros, han estado apoyando procesos de planificación local participativa, de fortalecimiento de los gobiernos locales y de conformación de Mesas de Concertación. Huamanga conformó su Mesa de Concertación Concertación en Julio de 1999, integrados por los los diversos organismos desconcentrados del Estado, organizaciones del sector privado, ONGs y representantes de la población organizada. No obstante los esfuerzos que se han hecho en materia de concertación en las provincias del norte de Ayacucho, tienden a estancarse por falta de estrategias de impulso hacia nuevos desafíos mucho más estructurados y estimamos que también por falta de una presencia más determinante de las organizaciones sociales, dándole soporte. Tejer una red democrática social que le dé base y sostenibilidad, potenciar el trabajo con los jóvenes, formando nuevos liderazgos, es una tarea estratégica para dar un salto en el proceso de forjar nuevos escenarios para el desarrollo. 9.-
RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA
Huamanga es un espacio con con gran vitalidad histórica. Se trata de las mismas mismas poblaciones que sufrieron el genocidio genocidio que acompañaba acompañaba a los ejércitos coloniales coloniales de extirpadores de idolatrías y que más cercanamente hemos visto ser azotados azotados por la violencia violencia desencadenada por un fundamentalismo extraño a su ser y lejano de su proyecto de futuro.
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Sin embargo, hoy, como ayer, sigue siendo el principal actor, generando procesos y construyendo futuros. Es importante resaltar, la vocación productiva y potencialidad del distrito de Acocro para la producción de papa industrial en la variedad Diacol Capiro, articulada al mercado nacional a traves de la Empresa Snack América. De igual modo para la producción de semilla de papa de alta calidad en la variedad Unica, Capiro, Canchan y Peruanita, en los invernaderos de Chontaca y Pucuhuillca, liderado por jóvenes empresarios. De igual modo tomar en cuenta, las características agroecológicas especiales para el desarrollo de la fruticultura (Palta variedad Hass y Fuerte, lúcumo, granadilla, chirimoya, níspero, sauco, aguaymanto aguaymanto y caducifolios), caducifolios), en los distrito de Ocros (Chumbes, San San José de Collpa y Ninabamba), Pacaycasa (Lagunilla), Acosvinchos (Suso, Paraccay), Tambillo y Ayacucho. Posición estratégica de la provincia y principalmente de los distritos de Quinua y Tambillo para la producción de flores flores y animales menores (cuyes) para el mercado local y regional. Posicionamiento de los distrito de Socos, Vinchos y Chiara por sus condiciones especiales para la producción ganadera con ganado genéticamente mejorado para el mercado de engorde de la costa y el cultivo de productos articulados al mercado como el Holantao, alcachofa, arveja y haba baby. El desarrollo de la actividad turística en los distritos de Quinua, Acosvinchos, Pacaycasa, Chiara, Socos, Vinchos y Ayacucho, articulada con la actividad turística departamental y la dinámica del Cuzco para convertir el espacio en referencia en destino turístico permanente y competitivo, con oferta de turismo cultural, principalmente costumbrista, recreativo y de aventura. La aptitud forestal de toda la provincia para la plantación de productos maderables (eucalipto y pino) y no maderables como la tara, tuna y cochinilla, productos articulados al mercado de exportación y la explotación racional de otros productos como la cabuya, molle, pitajaya, pati, retama, totora, Qenhua y el ichu.. El potencial minero no metálico y polimetálico (arena, yeso, arcillas, piedras, cuarzo, puzolanas, dolomita, bentonita, onix) de toda la provincia de Huamanga y principalmente de los distritos de Tambillo, Quinua, Ayacucho y Pacaycasa. El recurso humano joven es una potencialidad de la Provincia para el desarrollo de actividades productivas productivas con uso intensivo de mano de obra y valor agregado. Vocación artesanal del poblador andino para Desarrollar la cadena artesanal (pre producción-producción-distr producción-producción-distribución-comerciali ibución-comercialización), zación), con la participación protagónica de los propios artesanos, para innovar los diseños en función de la demanda del mercado y formar técnica, profesional y empresarialmente a los artesanos, dando prioridad a la juventud y a las nuevas generaciones, buscar fuentes de financiamiento, potenciar la organización gremial por líneas artesanales y promover el reconocimiento de Ayacucho como capital artístico artesanal de Latinoamérica.
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Participación comunitaria en las tareas para mejorar la situación de salud de las familias, mediante el fortalecimiento de programas de salud preventiva, desarrollo y fortalecimiento de la Asociación de promotores de salud, proyección de los trabajadores del sector salud a la comunidad, la alianza estratégica estratégica salud-educación y sector privado privado (ONGs) en nutrición y salud, alimentación e higiene y el desarrollo de capacidades locales de gestión y participación ciudadana para mejorar equipamiento, infraestructura, infraestructura, vías de acceso y calidad profesional en el sector salud. Opinión publica sensibilizada sobre la importancia de la equidad de genero para el desarrollo humano, incorporación en los contenidos educativos de la temática de equidad de género, permiten identificar los mecanismos sociales de inequidad de género en las actividades sociales, productivas, educativas educativas y promover el debate para su esclarecimiento. Existencia de redes y organización juvenil que permiten ampliar los espacios para generar las condiciones propicias para su participación en todos los escenarios y aspectos del desarrollo humano, estimulando su presencia activa en la construcción de un futuro regional donde donde la juventud tenga un rol protagónico y se gane el reconocimiento reconocimiento y valoración de la sociedad. Se ha institucionalizado los espacios de consulta, participación democrática y vigilancia social en la formulación, ejecución y evaluación de políticas locales, regionales y nacionales; con varones y mujeres capacitados que consolidan su ejercicio ciudadano, a través de las Mesas de Concertación y la elaboración de los Presupuestos Participativos. Participativos. El espacio andino es una reserva de energías sociales, cultura de trabajo y solidaridad; con gran capacidad de aporte aporte a la construcción de una modernidad modernidad enraizada en un profundo profundo sentido humano.
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CUADRO Nº 26: RESUMEN DEL POTENCIAL Y OPORTUNIDADES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA POR DISTRITOS Y RECURSOS : 26-A.-DISTRITO DE ACOCRO RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables
POTENCIAL
13, 000 TM. producción de papa, en la zona de matará, tierra negra, compus natural, y cultivo de variedad de papas(Canchan, peruanita ) Invernaderos, jóvenes empresarios, incorporación de semilla mejorada, control de vectores y plagas.
Ambiente de tranquilidad tranquilidad incorporación semillas mejoradas, técnicas de cultivo y control del proceso productivo orientado a la mecanización, producir en escala la papa. Clima y suelos aptos. uso de tractores,. Productores y comunidades, intercambian tecnología. Cebada, Trigo, Maíz Producción a pequeña escala, amilaceo, Quinua, Haba y calidad del producto muy Arveja, representa el el 7% de requerido por los la producción agrícola total consumidores de la zona. equivante a 893 Hás. Calidad del suelo apto para ampliar la frontera agrícola con sistemas de riego tecnificado.
II.- Pecuario Pastos naturales, Montes y 34 000 Há. En total, los bosques, Otra clase de tierra pastos naturales ocupa 12 629 Há., Otra clase de tierra 19 000 Há. 7778 vacunos, 4966 porcinos, 8299 caprinos, 19816 ovinos, 7122 aves Tierra con riego y Secano
Es una zona paisajista, para la práctica del ecoturismo, Clima Seco y sin contaminación ambiental Eucalipto, Aliso
OPORTUNIDADES
6 600 Ha.(Riego 2000 2000 Ha y Secano 4600 Há)
III.- TURISTICOS Zona con pastos y bosques naturales, Clima seco, Vía de acceso en estado transitable. Carretera afirmada IV.- FORESTALES 2428 há de Bosque
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Ubicación geográfica y clima seco, tecnificación del proceso de pastoreo y mejoramiento de pastos naturales, semilla riego y cercos perimétricos, generan condiciones para intensificar la ganadería vacuno y ovinos. Demanda de ganado serrano por su sabor y calidad por la ciudad de Lima. Existencia de pastos naturales que sirven como forraje para el pastoreo. Ofrece un clima seco, poca afluencia turística, medio ambiente saludable por poca presencia de vehículos. Experiencia en plantación de árboles, apto para fabricación de sillas y menajes.
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V.- MINEROS
No cuenta con recursos mineros, según información
26-B.-DISTRITO DE ACOSVINCHOS RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables
POTENCIAL
1587 TM.. Producción de cultivo de papa constituye el 68% de la producción total en la zona
Por su cercanía al mercado de la ciudad de Ayacucho, y presencia de intermediarios con vehículos de carga pesada y fácil acceso a la zona, este tubérculo tiene aceptación en su consumo. Maíz, Trigo, Cebada, arveja, Producción en pequeña escala haba y quinua es producido en orientado básicamente al aprox. 735 há. (32% de tierra autoconsumo familiar. Por las de uso agrícola total) parcelaciones de las tierras, que constituyen restricción. Uso de tecnología tradicional
II.- Pecuario Ovinos, caprinos y vacuno, en 2015 ha. ha. Pastos naturales; 375 ha. Montes y boques. Ampliar tierras para pastoreo incorporar otras clases de tierras 11 000 Ha. 3683 vacunos,3326 porcinos, porcinos, 3165 caprinos, a913 ovinos, 25500 aves. III.- TURISTICOS Baños termales de Susho con Aforo de regular regular cantidad. propiedades curativas y Bosques naturales medicinales. Paisajes IV.- FORESTALES Bosques de Eucalipto San Exaltación de Colpa
2474,18 Ha. de Eucalipto
Eucalipto:Virgen del Carmen de Urpay
6587,5 Ha de Eucalipto
Denuncio Insumex II
OPORTUNIDADES
V.- MINEROS Polimetálica 100 TM.
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Mejoramiento de cultivo de pastos, racional pastoreo y cercado perimétrico, engorde de ganado, generaría mayores ingresos a las familias de campesinos. Crianza de aves brinda inmejorables oportunidades. Alternativa para visitantes visitantes locales, nacionales y extranjeros. Propicio para localizar talleres de fabricación de sillas y menajes. Apicultura utilización de flores del eucalipto. Generación de fuentes de trabajo, explotación racional de la tala y cultivos, ampliar cobertura de plantaciones Explotación tecnificada
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26-C.-DISTRITO DE AYACUCHO RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
192 ha. con riego y 1135 ha, tierra secano. 97 TM de producción de papa
Con la culminación del Proyecto Cachi, debe incorporarse las tierras en secano para uso agrícola Cebada, Trigo, Arveja, Haba, El proyecto Cachi permitirá maíz, Quinua, produce aprox. ampliar terrenos secanos para en 82 TM. producción agrícola
II.- Pecuario 1035 vacunos, 1727 porcinos, 1450 caprinos, 1727 ovinos y 6310 aves
III.- TURISTICOS Casonas e iglesias coloniales 33 Iglesias, mirador: La picota; Acceso vía asfaltado LimaLimaCasonas con arquitectura Ayacucho. Aeropuerto, Aeropuerto, salidas colonial. Tejado de Arcilla, a diario. Infraestructura tallados en madera y piedra de receptiva: Hoteles, hostales, huamanga, alojamientos, Clima Seco, Medio ambiente saludable IV.- FORESTALES Es escaso estos recursos, en el Cerro Existen programas para Una vez se canalice las aguas la picota, existen pocos árboles de detener la erosión del cerro La del proyecto cachi permitirá eucalipto. Molles y cabuyas picota con plantaciones de mitigar el problema de Eucalipto. Por la demora en huaycos o llocclla que en su crecimiento, desarrollar invierno genera problemas al raíces profundas constituye centro de la ciudad, un potencial
Oqouchko
V.- MINEROS Reserva 360 000 TM no metálico
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26-D.-DISTRITO DE CARMEN ALTO RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables
POTENCIAL
La producción de papa ocupa el primer lugar con 285 TM . Tierra agrícola con con riego 20 ha. y secano 893 há
Cebada, trigo, arveja, haba, maíz, quinua es del orden de 217 TM
OPORTUNIDADES
Los proyectos de reservorio de agua para riego, y el uso de variantes del canal de conducción del Proyecto Cachi, ubican en inmejorable situación para incorporar tierras de cultivo con riego. La cercanía a puntos de consumo, y distancia, facilitan su acceso al mercado local
II.- Pecuario Vacunos 619, porcinos porcinos 372, caprinos 342, ovinos 1765, aves 19337.
Mirador de Acuchimay
III.- TURISTICOS Piedras porosas volcánicas, para tallados de portales, frontis de viviendad y edificaciones IV.- FORESTALES V.- MINEROS
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Zona árida, presencia de piedra caliza. Con la irrigación cachi que se tiene previsto se podrá localizar el cultivo de alfalfa y pastos para forraje. Localización de vianderas, preparación de comidas típicas, Casonas
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26-E.-DISTRITO DE CHIARA RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 21177 Ha.
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
Papa 8276 TM, cebada y trigo Cantidades pequeñas de agua 1097 TM, del rio cachi que discurre por este distrito es utilizado para cultivo Haba, arveja, maíz y quinua en Zona de producción de 124 TM. cereales, con el riego del rio cachi ampliarán su frontera agrícola Vacunos: 11494, porcinos 3765, caprinos 1931, ovinos 26307, aves 6789
Es uno de los distritos que mayor ganado vacuno posee dentro de la provincia y en la crianza de ovinos ocupa el primer lugar.
III.- TURISTICOS
La distancia de la ciudad de Ayacucho es relativamente relativamente corta, se unica a 32 kms de distancia
IV.- FORESTALES Montes y bosques 2010 Hás. Propicio para la apicultura, Ahuapuquio 112,05 112,05 eucaliptos producción de miel, clima Chanchayllo (Puya Raymondi) seco V.- MINEROS
No existe un registro relacionado con este recurso
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26-F.-DISTRITO DE OCROS RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables
II.- Pecuario Pastos naturales 14155 hás
Paisaje serrano, Mirador del Valle del Río pampas pampas Paisajes naturales
POTENCIAL
2,006 TM. de papa 699 TM de producción de cereales: Maiz, trigo, cebada, haba, arveja y quina
Vacuno 7700, porcino 4620, caprinos 5060, ovinos 6050, aves 48000 III.- TURISTICOS Clima seco, cielo límpido. Parapente y canotaje rio pampas grande IV.- FORESTALES Montes y bosques 1363 hás
V.- MINEROS
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OPORTUNIDADES
Variedad de papas nativas, con aceptación en el mercado de la ciudad de Ayacucho Producción orientada al autoconsumo familiar. Tierras aptas para ampliar su frontera agrícola en caso de cristalizarse riego del cachi. Cuarto lugar en la crianza de ganado vacuno a nivel provincial, primer productor de aves Ecoturismo, caminatas. Vivienda del Mrcal. Andrés Andrés A. Cáceres. Parte baja circunda el rio pampas, zona frutícola paccaypampa.: Palta, mango
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26-G.-DISTRITO DE PACAYCASA RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 2499 hás
Santuario Histórico de la Pampa de la Quinua, donde se selló la independencia latinoamericana en el año 1824 Paisajes naturales: Cabuyales, tunales, arbol del sauce, nogal en pequeñas cantidades
Mina simpapata I
POTENCIAL
Maiz amiláceo 80 TM. Trigo 55 TM, papa 23 23 TM, cebada, arveja , haba, quinua 27 TM. Vacuno924, porcino650, caprinos1600, ovinos 350, aves 12000 III.- TURISTICOS Casonas y calles coloniales
IV.- FORESTALES Montes y bosques 636 hás,
V.- MINEROS Polimetálica 12200 TM.
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OPORTUNIDADES
El valle del riachuelo pacaycasa, permite rotar el cultvio por dos periodos Es productora de hortalizas y verduras de pan llevar, llevar, es una zona abastecedora de los principales centro de abastos. Al margen del valle, son laderas y zonas escarpada. El 9 de Diciembre de cada año hay concurrencia del turismo nacional e internacional Todo el año se encuentra la fruta de tuna (Nopal) en sus variedades. Cultivo de de la vid familia Arias En actual explotación artesanal
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26-H.-DISTRITO DE QUINUA RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables
POTENCIAL
916 TM de papa 496 TM de cereales: destacan cebada, maiz, arveja, haba, trigo y quinua
II.- Pecuario Pastos naturales 4588 hás
Vacuno3324, porcino4496, caprinos1389, ovinos 3359, aves 22702 III.- TURISTICOS Santuario Histórico de la Casonas y calles coloniales, Pampa de la Quinua, donde se Obelisco de 40 mts altura. selló la independencia Santuario de Quinua .Batalla latinoamericana en el año 1824 de Ayacucho el 9-12- 1824. IV.- FORESTALES Paisajes naturales: en todo el Montes y bosques 115 hás distrito, por existir pequeños manantes de agua, tierra arcillosa Mina simpapata I
OPORTUNIDADES
1171 Há. con riego, se practica hasta dos cultivos anual Produción para el autoconsumo familiar. Los habitantes se dedican a la crianza de aves de corral, destinado a la feria de comidas El 9 de Diciembre de cada año hay concurrencia del turismo nacional e internacional a la pampa de la Quinua. Todo el año se encuentra la fruta de tuna (Nopal) en sus variedades.
V.- MINEROS Montes y bosques 11375 TM En explotación artesanal. De No metálica y 6300 TM de Yacimientos de arcilla arcilla roja, Polimetálica amarilla para artesanía utilitaria
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26-I.-DISTRITO DE SAN JOSE DE TICLLAS RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 1565 hás
Practicar el Ecoturismo Montes y bosques: 208 há
Explotación artesanal
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
Papa 289 TM., tierra con riego Con riego 700 Há. Cereales: Maiz, cebada, trigo, haba seca, quinua, 532 TM. 1004 vacunos, 381 porcinos, 3982 caprinos, 3123 ovinos, 5660 aves III.- TURISTICOS Valle del Rio Cachi: Canotaje, parapente. IV.- FORESTALES Productor de tuna, cochinilla y Industrialización de cochinilla, crianza de abejas procesamiento de miel de abeja. V.- MINEROS Surcapampa 6500 TM polimetálica; Santa Albina 100 TM No metálica
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26-J.-DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA (Urbano) RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 271 hás
Turismo receptivo. receptivo.
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
288 papa, tierra con riego 112 Distrito Urbano. Há. Cereales: Maiz, cebada, haba Incoporación de tierras en seca, trigo, quinua: 93 TM. secano. 209 vacunos, 167 porcinos, 395 caprinos, 255 ovinos, 57 538 aves III.- TURISTICOS Templos y casonas
IV.- FORESTALES
Montes y bosques 297 há V.- MINEROS
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Primer productos de aves a nivel de la provincia. Se encuentra localizado el camal de la provincia para beneficiar animales. Terminales terrestres del servico interprovincial, para las zonas del centro y sur del Depto: a Vilcashuamán, Cangallo, Fajardo, Huancasancos, Sucre y Puquio
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26-K.-DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA (Rural) RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 2476 hás de pastos naturales
Zona altoandina
388 Ha. de montes y bosques
POTENCIAL
456 Ha de papa
OPORTUNIDADES
Vías de acceso
Cereales: trigo, cebada, haba, arveja, quinua, maiz: 607 Ha. 528 vacunos, 257 porcinos, 4063 caprinos, 717 ovinos, 2461 aves III.- TURISTICOS Templo colonial
Ecoturismo: San pedro de cachi-Sta. Rosa de HuacasCcayarpachi.
IV.- FORESTALES Productor de Tuna: Blanca, morada y amarillo. Cabuyales; Huertas con frutales: Pacay, durazno, chirimoya, caña, V.- MINEROS Mina de sal de piedra: Localización de una fábrica de Atacocha; Algez para para procesamiento y producción fabricación de yeso en de yeso para enlucido de Laramate, grandes cantidades viviendas. en proceso de explotación
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26-L.-DISTRITO DE SOCOS RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables
II.- Pecuario Pastos naturales 5017 hás
Cochabamba
POTENCIAL
2736 TM. de papa, 907 Ha. con riego Cereales: Trigo, maiz, haba, arveja, quinua, cebada: 993 TM.
OPORTUNIDADES
Vías de penetración
4378 vacunos, 2269 porcinos, Segundo productos de aves a 3265 carpinos, 9710 ovinos, nivel provincial 31010 aves III.- TURISTICOS Paisajista, Caminata y ecoturismo IV.- FORESTALES
117 Ha. de montes y bosques V.- MINEROS
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26-M.-DISTRITO DE TAMBILLO RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables
Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales 4444 hás
Ecoturismo.
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
1151 Há con riego, 1424 TM de producción de papa
Posee manantes de agua apto para cultivo. ONG, ha localizado zona piloto cultivo de flores y Fresas, con buenos resultados. Cereales: maiz, cebada, trigo, Es una se las zonas que haba, arveja, quinua: 442 TM. presente la mayor superficie plana, apta para tractoreo y posee riego
1985 vacunos, 2573 porcinos, 4112 caprinos, 3780 ovinos, 6850 aves III.- TURISTICOS Caminos de herradura, y campos de cultivo de trigo
Tunales, Eucaplito, Molle Molle
IV.- FORESTALES Productor de la vid. Uva blanca y morada, higo.
Producción artesanal
V.- MINEROS San Carlos: 1053 TM No metálica
100
Localizarse establos para producción de leche. Cultivo de pastos para forraje. Valle del Huayacondo: Huayacondo: frutales y tuna.. Zona pinao para ecoturismo y caminata. Tunales de Huayacondo Huayacondo es muy apreciado por su sabor. Productor de la arena gruesa para preparación de concreto armado, y levantar pared de muy buena calidad.
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26-N.-DISTRITO DE JESUS DE NAZARENO RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables II.- Pecuario Pastos naturales
Ruinas de Wichaccana
POTENCIAL
4 TM. de papa
OPORTUNIDADES
Cercanía al casco urbano Provincial
Cereales: 65 TM. 830 vacunos, 1250 porcinos, 1344 caprinos, 4807 aves III.- TURISTICOS Restos arqueológicos IV.- FORESTALES
Sin información. V.- MINEROS
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Cercanía al casco urbano Provincial
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26-O.-DISTRITO DE VINCHOS RECURSOS I.- Agrícola Cultivos permanentes explotables Cultivos transitorios explotables
II.- Pecuario Pastos naturales23 802 hás hás
POTENCIAL
3616 TM. de papa, tierra con Producción de papa nativa de riego: 968 Ha. aceptación local y provincial Cereales: 805 TM., papa, haba, arveja, maiz, cebada, trigo,quinua 11182 vacunos, 4721 porcinos, 4188 caprinos, 34932 ovinos, 13576 alpacos, 6156 llamas, y 28182 aves
III.- TURISTICOS Paisajes naturales, Quinual, Caminata, ecoturismo nace uno de los afluentes del Restos humanos rio cachi. Challhuapampa.. enfrentamientos enfrentamientos armados Templo colonial destruido por (movim. Social) altura terremoto de 1981 en Pacccha. Patahuasi-Challhuapampa. Límite con Hvca. Laguna mamaccocha. IV.- FORESTALES Plantaciones de Eucalipo en Primer productor de grandes cantidades. eucaliptos, plantaciones de ciprés y pino
Producción artesanal
OPORTUNIDADES
V.- MINEROS Villamica I: 325 TM no metálica
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Unico Distrito que posee llamas y alpacas. Tratamiento y generación de valor agregado a las fichas del camélido americano. Mejorar su crianza El distrito es surcado por el río cachi. Valle de Vinchos, Opancca: aproximadamente 7 kms. De valle cubierto de eucaliptos.
Localización de talleres artesanales para producción de sillas torneadas. Apicultura aprovechando flores eucalipto.
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CAPITULO II
VISION DEL DESARROLLO VIAL
El Instituto Vial conformado por los catorce municipios Distritales y el Municipio Provincial que integran la Huamanga, con tejido vial del ámbito provincial al 2008: rehabilitado, conservado, construido de fácil acceso y en óptimas condiciones de transitabilidad, Agentes Sociales de sus Distritos involucrados concertan los procesos de planeamiento, asignación presupuestal, producción, distribución, consumo y practican costos racionales, facilitan su crecimiento y desarrollo.
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CAPITULO III OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la provincia de huamanga, generando fuentes de trabajo, así como impulsando el desarrollo de las actividades productivas y turísticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los servicios de salud, educación y centros productivos.
3.2. Objetivos Específicos
a. Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la provincia de Huamanga e incrementar los estándares de vida de las comunidades materia de intervención b. Contribuir a impulsar el desarrollo provincial, interconectando los distritos de la provincia de Huamanga, orientándolos hacia el progreso y bienestar, diseñando circuitos e infraestructura turística: alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura, con localización de paisajes, recursos naturales, histórico culturales, fiestas patronales, etc c. Fomento a la creación, formalización y consolidación de Micro y Pequeñas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009-2003-TR)
d. Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e internacional e. Generar espacios de concertación concertación e integración en los quince distritos de la provincia de Huamanga, a través de acciones conjuntas y coordinadas con diferentes instituciones públicas, privadas y sociedad civil que enfrentan las condiciones de pobreza rural.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS
a) Se ha operativizado e institucionalizado el Instituto Vial Provincial, y alcanzado una participación efectiva de los gobiernos locales y agentes para el desarrollo vial provincial. b) Fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos locales y agentes de desarrollo vial para garantizar la sostenibilidad del sistema. sis tema. c) Hacer partícipes a los Distritos, en la gestión del Instituto Vial, dentro de los alcances del Plan Vial Provincial. d) Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del programa de inversiones ante organismos del sector público y privado a nivel nacional e internacional. e) Establecer convenios interinstitucionales para la asistencia técnica, del personal y equipo, que coadyuven del desarrollo Vial Provincial. f) Promover la participación efectiva de la población organizada para el Mantenimiento Rutinario Rutinario y Periódico de las Vías Vecinales. g) Capacitar el personal del Instituto y de los Gobiernos Locales para la gestión adecuada del Instituto Vial.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO V PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION
5.1
PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES
La Priorización de vías por Distritos, que en conjunto hacen 153 tramos, se plantea de acuerdo a los indicadores: espacial, económico, social, recursos naturales, técnico, gestión de desarrollo y financiero y su correspondiente correspondiente ponderación, establecidos como premisa. Los puntajes de cada vía corresponden a la evaluación de la serie señalada, en cada tramo de vía y para cada Distrito. Así, a la vía con mayor puntaje le corresponde un mejor orden de mérito, el que se muestra clasificado por Distritos y luego, en orden de méritos. • Véase CUADRO N° 27: MATRIZ DE CALCULO DE PRIORIDAD POR
TRAMOS.
5.2
PROGRAMAS DE INVERSIÓN 5.2.1 Programa de Rehabilitación
Comprende la Rehabilitación de 857.68 Km. de Caminos Vecinales, dentro del ámbito provincial, que en la fecha se encuentran intransitables por la ausencia de tratamiento en la superficie de rodadura, sistema de drenaje, entre otros. Esta situación deviene en la disminución del flujo vehicular y, consecuentemente, de la cadena productiva, de comercialización y de acceso a los servicios básicos. Se prevé, para el Programa de Rehabilitación, una inversión total de US $ 10´292,172.00 entre los años 2004 al 2008. • Véase CUADRO N° 28: A-1 PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS
– REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO (Orden Distritos).
• Véase CUADRO N° 28: A-2 PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS
– REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO PERIODICO (Orden Prioridad).
5.2.2 Programa de Mantenimiento
A la conclusión de una Rehabilitación, necesariamente se plantea el Programa de Mantenimiento: Rutinario (inmediato y de manera continua) y Periódico (cuando se requiera).
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
a. Mantenimiento Periódico Dado el tiempo transcurrido desde la Rehabilitación de ciertos tramos de Vías Vecinales, éstas requieren de un Mantenimiento Periódico, a fin de restituir sus características iniciales de transitabilidad en general. Así, dentro de la provincia se tienen identificados 219.47 Km. de Vías que requieren de este tipo de Mantenimiento cuyo costo en el quinquenio (2004 – 2008) alcanza la suma de US $ 614,502.00 tal como se detalla en los cuadros 28: A1 y 28: A2. b. Mantenimiento Rutinario En la actualidad se tienen 05 tramos con contratos vigentes para el Mantenimiento Rutinario de 79.63 Km. Sin embargo, a partir del año 2004 en adelante y conforme se concreten los Programas de Rehabilitación y Mantenimiento Periódico de las Vías programadas, éstas formarán parte del Programa de Mantenimiento Rutinario. Actividad ésta que refuerza y garantiza la inversión inicial realizada en cada tramo de vía.
La inversión para el período 2004 – 2008, alcanza la suma de US$ 1´417,401.00 • Véase CUADRO N° 28: B PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
MANTENIMIENTO Distritos).
RUTINARIO
(Orden
• Véase CUADRO N° 28: B PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
MANTENIMIENTO Prioridad).
RUTINARIO
(Orden
5.2.3 Programa de Construcciones Nuevas
A efectos de interconectar los principales centros de producción y comunidades aisladas, se plantea la construcción de 08 tramos de Carreteras Vecinales. El programa sostiene la construcción de 41.50 Km. de vías vecinales, que permitirán la interconexión de sus Distritos. La inversión propuesta en el período 2004 – 2008, alcanza la suma de US$ 1´162,000.00 • Véase CUADRO N° 28: C PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
CONSTRUCCIONES NUEVAS (Orden Distritos).
• Véase CUADRO N° 28: C PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
CONSTRUCCIONES NUEVAS (Orden Prioridad).
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
5.2.4 Programa de Caminos de Herradura
La particular configuración geográfica de Huamanga, hace que los Caminos de Herradura, en ciertas zonas de la Provincia, constituyan, aún en la actualidad, los principales y únicos cordones de interconexión con la capital de Distrito y los centros de comercio. Se han identificado 105.60 Km. en 10 Caminos de Herradura para su Mejoramiento, de entre 119 119 inventariados, inventariados, cuya inversión en el quinquenio quinquenio alcanza la suma de US $ 264,000.00 • Véase CUADRO N° 28: D PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
CAMINOS DE HERRADURA (Orden Distritos).
• Véase CUADRO N° 28: D PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DISTRITOS –
CAMINOS DE HERRADURA (Orden Prioridad).
5.3
PREVISIÓN PARA ESTUDIOS Y SUPERVISION
La ejecución del Programa de Intervención, requiere de mecanismos de Evaluación (previos) y Seguimiento (durante ejecución). Por tanto, es fundamental la previsión de recursos para: • Formulación de Estudios: Rehabilitación, Mantenimiento, Construcciones nuevas y Mejoramiento de Caminos de Herradura. • Supervisión de Ejecución de Obra / Servicio. Así, la correspondiente correspondiente inversión que que el mercado actual oferta, oferta, se resume en: • Estudios : 5.00% • Supervisión : 8.00 % Consecuentemente, la previsión para Estudios y Supervisión, alcanzan la suma de US $ 1´716,639.70 • Véase CUADRO N° 29: RESUMEN PREVISIÓN PARA ESTUDIOS Y
SUPERVISION
5.4
PLAN DE INVERSIONES
Las Inversiones del presente programa, programa, están constituidas constituidas por: • Programa de Rehabilitación • Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario • Programa de Construcciones nuevas • Programa de Mejoramiento de Caminos de Herradura Así mismo, a efectos de visualizar la distribución de la inversión en el tiempo, se realiza la discriminación entre los cinco años que dura el presente Plan, cuyo monto total alcanza la suma de US $ 13´750,075.00; a ello hay que agregarle la previsión para Estudios y Supervisión de las Inversiones, cuyo monto es de US $ 1´716,639.70 108
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
En Resumen, la Inversión propuesta en el presente Plan alcanza las suma de US $ 15´466,714.7 • Véase CUADRO N° 30: 30: RESUMEN DEL PLAN DE INVERSIONES INVERSIONES
5.5
ESPECIFICACIONES DE FINANCIAMIENTO
Se prevé como financiamiento integral para solventar los Programas de Inversión, fuentes del erario nacional, de Bancos extranjeros, así como de recursos que se puedan gestionar Organismos Gubernamentales Gubernamentales y otros de Cooperación Internacional. Así tenemos un componente amplio que pueda hacer viable el apoyo de recursos para las inversiones en las Vías Vecinales, que con gran expectativa espera la población Huamanguina. En resumen, se propone como marco general el siguiente financiamiento: NACIONAL: • Recursos del Tesoro Público. • Recursos del FONCOMUN. FONCOMUN. • Gobierno Regional. EXTRANJEROS: • Banco Interamericano de Desarrollo. • Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. • Organismos No – Gubernamentales. Gubernamentales. OTRAS: • Cooperación Internacional. 5.6
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
En armonía con lo expuesto en el punto anterior, las posibles Fuentes de Financiamiento para los Programas de Inversión, que en total alcanza la suma de US $ 15´466,714.70, podrían ser cubiertos por el Tesoro Público (33.33%) y los Bancos Cooperantes: BID (33.33%) y BIRF (33.33%), quedando pendiente mayor financiamiento a las gestiones que pueda desarrollar el IVP ante otros Organismos. 5.7
DESARROLLO DEL MARCO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO
De conformidad con las funciones que le compete al IVP de Huamanga, se promoverá la gestión, concertación y la administración de los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de las Municipalidades que integran la Provincia. Se considerará, así mismo, los Convenios interinstitucionales.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para hacer viable y sostenible el desarrollo financiero, la gestión institucional del IVP, deberá contemplar proyectos sustentados que faciliten el financiamiento, tanto nacional como extranjero. Dentro de ello se debe considerar, prioritaria e inmediatamente, la gestión institucional para el financiamiento del próximo año. 5.8
POLÍTICAS PARA LA ATENCIÓN DESASTRES NATURALES
DE
EMERGENCIAS
POR
Como política general, dentro del presente Plan Vial, se plantea la necesidad de suscribir, al más breve plazo, Convenios Interinstitucionales para la atención de Emergencias por Desastres Naturales. Dichos convenios podrán estar referidos a la Asistencia Técnica, de Personal y Equipos. A continuación se detallan los Organismos con capacidad de participación en la atención inmediata de Emergencias por Desastres Naturales, que se produzcan en el ámbito de la Provincia; todo ello a partir del conocimiento de la logística de todas y c/u de las entidades. ORDEN
ORGANISMOS
1 2 3 4 5 6 7 8
Municipio Provincial Municipios Dsitritales PROVIAS RURAL PROVIAS DEPARTAMENTAL PROVIAS NACIONAL Dirección Regional de Transportes Batallón de Ingeniería del Ejército Comité Regional de Defensa Civil
TECNICA
ASISTENCIA PERSONAL
X X
EQUIPO
X X
X
X
110
X X X X X
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO VI
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Corresponde al IVP, entre otras funciones inherentes a la Vialidad Rural, el evaluar a corto, mediano y largo plazo, la gestión contenida en el presente Plan. En éste se encuentran definido el objetivo general y los específicos; así como las estrategias para su cumplimiento. Este proceso se realizará sobre la base de la información contenida contenida en el mismo. La Evaluación del Plan Vial deberá ser entendida como un instrumento de seguimiento y medición de logros. Por ello la información registrada, deriva de un análisis y propuestas para su cumplimiento por todos aquellos que participen en la gestión del IVP de Huamanga. El IVP provee una serie de medidas para que la Provincia de Huamanga, a futuro, pueda contar con: √ Infraestructura Vial Vecinal con adecuadas condiciones de seguridad y transitabilidad. √ Costos de transportes competitivos para el sector productivo. Accesibilidad justa y equitativa para toda la población. √ Vías facilitadoras del turismo y comercio. comercio. √ Fácil acceso a los servicios de comunicación, educación y salud. √ Adecuada gestión administrativa administrativa e institucional. institucional. Consecuentemente se presentan los indicadores de seguimiento y medición de desempeño del Plan Vial Provincial; así como los indicadores de Evaluación del Plan Vial Provincial.
111
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
a , m n e n r s d ó o o a o n i l a f c l c a ó a e l s n e m i t d n e e e c d l r s a n c e t s u . a r % e é x i r m u a 5 % e a r r v s t r a i l l u i n 3 r s e l c o d t n e A i o ( n e , f i a c n a r e a d n e , d o o n m r e j a n ó e ) z i i h a t v ) S e e c b a c c e b n e t a r d l , O b a e r l s d i r d e b t a l , t o o s l Ñ o l o m d s i o p o p t e n a n l A e l e u e n c a l i e 5 e e a i l t e l m d i ( d e s n v e d a a , e n a s R s d c c a y c o o c m s i a l o % O d a z u j 5 e y a s , s c h e e l D r r n e n n s r e s ó u ó a u A a b e g i q i n o d c c r s n m A C i e n t a n t a p . I o e s j , e e o i i G D i ó a a r l l e d e i d r d i c i N N c m b b m n a b s b , a l a , ó n r e o l A I e e o a i b s h h t t r p e p c e o e a c M e x v y e r p r r y i f e u c e a i A r e a e t n u i u d n l e d d U d e m s m n s e s r s r d e o y i a d a a a n n l H l , c e a ó ó r r i i a a m i m L d z s a a c a c r e t % a c a a n A r 0 r u l o l r c v e I g g e j 8 d e b b b e o l r o u i C r r e o o v o i R p p M p d p E p n i v N I V O R P n L ó 5 i A 1 c I n s V o s e l v N o r n l e A e r t n l L a i a P r t n e u e d L r a m a E e i r z r e D e c t r a n b N o i m e s O S p a I e e g d C O d n a A V a d s I e m i l U T n e a u L E v u i J A n H m V B o s e c E O o d l s a a l r i E i c u e D n d n i i S a m v o i E d s r i p v R d a e O a l r D e d i d u s A e r b s a C i r t I o d t n D n i r t á o t s N C i I d s e . a
s o e i c d i v n r ó e s i c a s z o i l l a a i c o r s e e m c c c o a l i e c d á f s o n d o a c r c y e s m o , d d a l l u u a c s i t r y . a n s s o ó i e i l c c i a r a v c r u u e R d s s e y o e s t i o r t d s t c s i o u c d D i s o 1 á r 1 b p
% 8 n u n e d u l a s e d s o i c i v r e s s o l e . d s a o d i r n i a a c i m e f d e n e a b l n s e o l o e t d n l e a t m e o t r c l e n d I
. d a d l l a i i . o b a o y s t y i c e e i s j c a i a c n m r i a a a v r á l t n i i e m c i e r a d d . d f , p y o a s n s r s o e e o n d r e e l c p . e a o g c n s v s i e i o i c o i i f i e i n n t d s c e t d s s r n e d o r o e s e l i v s o d c i d s e n p e l d n e i r e a e d m r v e o r i i e s a l u j n t s e o r o e t c s n a c t u e g u s s m r c e e t u n l r e s n % i n e e 8 s d e ó i u 1 s n % l s t c % r o a o a l 5 i e i c 0 r o b n a p 1 l c a s a t a l o u i r s c n e p n i a h o d h a f r b e e e t o n d d a n e l a a t d i e i o n ó r d o e i t a b v i c n d 0 a d t c a m e n 0 m c r e u c e m u e r 0 , t n e c d u c e s 5 i o e n A s 1 s M I R c
a g r a c y s o r e j a s a p e d e t r o p s n a r t e d s o i c i v r e s s o l e d o t n e i m i c e r C
, o a a o s o r c r d l u u i r n o t a c d ó d u a t t n t c s r r i r e á h s e n t n a e h o i e c , r e s r f d e r e o i n s l t , e o a n a i r u n g , s i t l n a o a a t a m n i c m i u n c c i a , s r v u i a o r s h c o r u r t o n u p e d d e c n v r o e l a a l i a o c ñ e e , . r n i r s i d s c a v e t d s o j o e e r r a , , s s d p a s m i a t i e l r p l a s e l e t u a n n r e , e o a e i d s r s b o d t l a u s y t o e p t n n p o i ó s m i r s a i t t e m i s r a c s a i a e g j z i o i f r d o l l i r , e a u c p a s c : e b n l a l i r i a c o l u e i t r t a í n q i u s t o s a c r n l o C l u c u o h t c . b
2 1 1
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e d e t r o p m i e e t e l f r o p s a f i r a t s a l e d % 5 1 n u n e n % i 0 ó . 3 c s c e n u j a u d e s a n e R p
a s o d a m r o f n i , s e l a n o i c a n r e t n i e . s e a c l t a i s n í o r i u c a t a n í u s g a t a s i n r u u t e e d d s é % a v 0 r 2 t
: a e , í t v e a r j a a l e e n e d e d e d r s d o i c a r e t d n b d e í o s i n r a m t o i l u m i n a r e e t t t e s s i n d n s a o , y c , m a n o i í ó o / t u y c c q n e e r t e r s a r t n o e u o c d c e c l j e e s o e d a d a r o r s a i a o p r p r e u a s r p a d m o c , i e e i t s j í a p i r a c t e t e d s s n e a u s n c í a e d a o , d i r d z l a t e l s i r l i s a b a r c a z t a o t o i r n p p i s o a a m é n i r l c n a r P a m e t
a 0 0 0 , , 3 n e ó r i t t s n e e e . g d o n e o ó d i a d d c i c s a a t f e s r i d e l e a l n a c d e e i g c . a y n s a a o p i e l d z l a a a a c t c n i n r u e f n a i r r y l o a s u a c g o i c , b , i s r o a n n t d i ó m n n i l o o j c a ó c c a s u s V b , c e l a o V j r e e M t M y d E e E n d P d P ó a Y s o Y i c i d M t a l s r i e e M t s b e i a d u t p d i n i s % 0 n 0 % m a 0 d r 0 0 5 a t 1 0 6
o s g a a v p e l u , n e a g e n n d o a c n m i T ó a A u c c N H r u e t U S d s a a n l i o c c e n t i e n v d a o s r n a P e m y a a l u b e r g i r d r o t s p n o , o t i c I r t O V s P . i M s D u E t o s s P s l o n e e e Y u n s M p d a . e i r a m % o r d e s 0 p t r u 0 % s e 1 o r 0 r l c 0 e n a 1 d E i c
e n d ó i o c c a n n r a ó e p B i s r o l a e o v C n n . e I l a s d o e e d a t c c e n c a s y e o , t o d a r c e g e p c c s n y a a o u r , s m P a r i a c t u s n a u i u H s v r o c e a e r j d i z e P a l i i a a r c b l a n i a e p i v v d l o a s a r r o n p a t i o a p i r c l t s a e P i n d I D r e s N S s t o l n t o I i e l r d t e a s s d i c i o % c n D t 5 a 0 é 1 D 5 T
o t s e u p u s e r p u s n a r o b a l e , P V P l e d s e t n a r g e t n i o e i v d t a p i % c 0 i 8 t r l a E p
e s a g n a m a u H e d a i c n i v o r P a l e d s o t i r t s i D s o l e d % 0 0 1 l E
y o r c i y 9 0 M e 0 . L o e ( d N n V ó M o i c E m e a P r d i p l Y u o M S s l n a o o i t c e r y V o c e n t n D ó e i c i r a m o z i p i l n a t o e d m n a r a o b f o r , M p e a n d ó i o c s a t a s n e e e r c r m a p l a l m a E g e o s R ) t a n ñ y R e e 5 T 1 3 m u q 0 0 o e 8 0 F P 2 2 . c
y o l c e i d l b o ú t p n r e i t o m c a e i s c l n e a d n s i f o e l m a d s n n i o n i ó a i c c r g n o a n e r t e t e b t n o n i a e a s l e l a a r n a n o i o p i s c s r e e a n n v l o i n e i t e v s e d i n g a a r a m o z a i d r l a g a v e r o i R p r p . d
3 1 1
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
e d n ó i c a v r e s n o c y o t n e i m i n e t n a m l e n a i c n a n i f o . c s y a r e n t a e r c r r u a l o c v s u n s i
. s l u a s r u e r d e n n u ó ó q i i c , c a s l u e c b l a j e o t e p n e l a a l m n n a a o n c n r i e a b d z e u r o r o b G c , o o s p N t o l a s r a e i t r n i s o d t n i c 5 c o a 1 z i s a n o h a c l u g r n l e O e d n s e e d n o e t % i v c e 0 r 6 e y o l t r n p E i
. a e n o d z s a u e s n n í l e s n a a l t n u o c c e j e n a e r c s e u u l o q v s n o i t e s c , e n y o ó r i p c s a l o b l o e p d a n l e ó d i c n % e v 0 r 4 e l t n E i
e s a d m s e e s a n d a e r l g i o s d n o c o i s s e r o d e p n s n c t c e o e o u c r n s e p y o i n n r s v e r o p l e e s s t e n e o n a n l i d o e e r i c n d c u l a a . q u l p t o d o b i s c v a i a n i t t n o c i e p r i i b l a s a b e l m h p i ú r a , u l p a a e g a p a , r s s e d i e i u c z r , s n t e n a r o n r n . i a ó o ó i c p b s i e z c u o r c u t i n p b l a c s t e u a o b j s s c l n a a p o e e i n h t y p , e r u s o s a a l l l t n e n n ó o m e e e a c y d i i d r c u a a n r m h % s c m % a e v 0 a u e 0 e r 7 l t 6 n e r l l n a t e o x n E z d e E l p i
a z e r , e b c s o a n p c i s i l e u e b q n o ú d s i p s e o c l c s n a e i n o n e e c o i n d c d s i ó é i u t n c v i o a t c a r r s t n s g a e a i l t s , n n i a t e a t e g n n e n n a e r r ó e f i m f c a i n a u d e t r e H n u e o q c e c n d s l o i a a i c v i d e c c a n d i n d i s v a d o o d r r i e o c p o i a c a p l c s o s e y y e d r s s a s a t a r o n d e i t u . l n r j a a e s t v n r r o i u G i d c p r . e
4 1 1
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
n s o e l n e ó d i c t a a i l p . b á o c l a p r i c a e l n p i v n o o e s r e a P r z l e g a n i r i b l V o e n p d a l e s P e l d l e e s v d e . i c s n s i e s a d r n b l o m í a r s o p % o y 0 g l o s 6 r p e % r n s 5 b u o 1 o l n n n p e e u y r s u a e n m t r e n , o r a e d i a c m m L u e j a e r A r d b t c I e x a n t r C R e I N I V 5 s O o 1 l R n s P r i ó o a l L t c n n n A I e e e v l V m r a e e r r t N u c i r n n A i e L a d z P e a e r i L b a r e E o g t a p n D a m e m s O d a e T u d s e a l N d e H i E v e n I i n d u M m I s o a c o i l U c G r i n s i a E u v l S e n r o d i E p m a s d i D i a d l v S a e E e d r d R i u s e O r b s i a D r t o d t A n n i r t á C o s t I i C d s e D ) N a I
l , S o 7 n 0 9 4 e s e o e d d l 6 c 1 a ó 1 1 U i l i 4 0 1 2 l s a t ´ a n t n o i n $ 7 e d i r r d , e ó a 1 e c i e i a 9 r n d t s r n t , o S 3 , i e n n e $ v i i n n s s i l U 6 v s i a ó P S r e i d l m o c m 6 s b r r a t a l U a e n K e a 1 p s n a a . r e t i 7 n u 0 d e ´ a o e r e , c v t n c a t i d 1 i e j t i n n a l e d 6 a r , v e a e a i o e 5 o n $ e i r e e z i , a e i t n d r d t l n i s a r r e n u u 0 a m a n i c S u 1 i c o i d i o o ó e n q s U i t n m e e a n p i . c t r n i n c e o r e p s 8 m b t u s n i o ó 0 n r d d o e e o n a e f e m o i a r n a s r a m s d t a s c a r 0 a c r g y á o o e i c a u n t 2 m l e s t j s a l f j e m d s i i l o e a a u l a t e a l a a u l r i a n c e s l a i q s n e m e d r a b ó u d r c o m e a 4 e a t n n i e a i l c c e d p e i a i e i n e d h 0 d p r p t d . u t r c e s s i r s s r v u e 0 r a a q o t d c o y u c a a d o 2 e s r n s l d m l r c a i s 0 e s s n o s t e j a r e o í u p , K b s f o a a 0 s d s h o r a y , u e l a o t a ñ l d r m r p n 2 i a a m m r v s f p i a 0 e e e e l a a t 8 s u , u a l r m s a 6 l a n d d 5 d b l . a u e m V , r a o g n n o n j a l u 7 t o r l n a r u o 4 o ó ó p e u n e n e t . r d i 5 n d a g e r 1 e $ o t s u s 8 i r l i u o r e r o f t t p 6 d S d a a i s s r e r o ñ e i o t , e d r t p e n $ n U a l s e l r v n v e n r t e e t o n e n a d o l d i r ó 0 r h i S i I e 0 a e e n m d n e u r e c d a l c q p c e o i a U c 0 e h , m n a a r 0 n i a , e , u p a t e p s r e s ó v m i . r n a 2 u 0 e S e i o m c n r d 0 7 o c y i c r o r e p 1 t o t 0 d d y d i n e a i c a s n i n o i a o p a , n e c t e i s s o a p m g f n n i , m 2 s a r l ó e a s o r e a e r u a v n r i o t o 2 c b 9 i 6 o e d c r o t 0 i i r s a n d i 0 c d b t a 2 1 t i d e t r n u s a i l ´ ´ 0 n 0 n , a 1 i e , u m m % r e b p e 0 e h m m v 0 s t ú % % a r e % M s 1 a n e c t a e m u 1 v e 0 0 0 0 s u n 5 0 e n s u a c S $ I n 0 R á l 1 3 s a 4 P d C a c i 0 E N 2 3 h 1 i
, s o s o o e a r s d l u n r o t a d s t n u o e c n c t e i v r e á t u n n c a , o i r e i s c c e j e r r e d o a . t , s t c n a o i i o a d m , g p e , l n n s a a a i s e l i e c m ñ r d a e t n a s u n i u i v h o n r o d , i ó t r s e , o a c a p d p t z s r n o i a l a t i a e l l i t a s c o s c e r n n a m l e o i r i f j a v e i o s s , e o b l n e a d r p o l l r : c a a y a e l , u t c a l r i e r t a d o s u u s c í l s r d u s e a o u o r t r p i c t r i g r o e r m t i a h ó s r t i s a d p r u e i t r e l c d h i , u s s u c e r n e b i t o l i r u s n a e i t r a a n q i u r c f m t o s a a a o n C l h i c n ) b
y y e o L r ( c i V M e M d E n P ó Y i c M a d i l l a o i s n V o o c t y n e n i ó m i c i n a e z t i l n a a m r M o e f , n d ó s i a c s a e e r r c p m a l E a o s a t n ñ e e m u o q e F P ) c
5 1 1
A G N A M A U H E D L A I C N I V O R P L A I V N A L P
, y 3 e l e n y s a , n % ; d 8 ó s m ó o i 9 i . 0 $ a d c a t c o i o e 4 S 9 r a a 2 s a d n c r , e t c e i U 0 a n i a d o 1 t p r f e v e v d e n i n a i c 0 i l r i o c e r í t 0 $ a e a n r v c 0 u S n p a u e c t f e r o i n P e é u U . c o i 5 , c o n t 8 d s n n e o t , n i 8 e e 6 i e 0 d a d t F t n e a v n c r e i n i n a c R d 0 i o ó e e b s r I 2 y l s o i i b e c o ñ m c d t a B 4 l ú P m i o a 1 a j n n e a i n r u e e 7 4 a p l p d 5 n t e l t ó d x e n s e 0 b s o s t s n i . 6 0 a i e e a n e a n o n r e 6 2 l e c r v y 4 t n d l o d a a m c i s o s c e m o e i m t a e i l a a n o i c t p d ´ l n , r e n a a u i u D 5 e s t a a n i v r r v n r s r a u a p e I 1 u a i t r o ó t i n i s p d p s s q s B s e s P a i e n e i e e n D l s s v d e s e l a l , d i r l l u a M a s a s a r a r n n o e o F q s 5 i e n n i p t n l r V 1 a E e e r l r t r j o o d u s e j a s n a o r o j d S u j M a g d e l t y r d r 0 0 s i o l l n 0 a 0 o 0 0 d P a o ó s 0 c 0 0 0 E s r l i e l n l 0 e 0 0 a o s e 1 i e n e r 0 n d p 0 0 4 d d e o ó l 7 n 1 2 2 7 e 1 t u t v C i i n e t c o v c n ó . e e e e i e s o n i a i n a t d c a d d d d E a y c p s e r i n d a m n n n n e s t n i t e c o i . i a r ó l ó ó ó e a ó d r i i e i n d z t i r a m t r ó a a c i c i c i c s l b c l g a a n r a i i n a a a n a a a i o t r r r r e p o c b a i o o z o % . i c r t i e h e e e i t z s l c e p n n n r e l n t 0 i n s $ r a 6 e a r n n b l e n l e l n o e o o a e e e e r R e S G e G e d G G G a c d l e U i f h S c p r
9 0 0 . o N o m e r p u S o t e r c e D r o p o d a b o r p a o t n e m a l g e R ) y R 5 T 1 3 0 0 8 0 2 2
l e y d o c l o i t n b ú e i p m r a o i c t c n s e a n i f l e d e d s o m n s l ó i i n a n c a o n g i e c t r b o a n o t e r e n t a a l n i s e a r e n l a a o n p i o s i r s c e e v a n n n o i i e t e l s v i e d g n a r m a o a a z d r i l g a a v o i e r r R p p . d
s , e e c e s d a n n i c i o l s u i b e q c c ú n o s a p i o e s i c l n d e n d e s i o n o é c c n a v u ó r i t s i a c t s t l a r a n i n g e a , s t a t n e g n i n t e n r a e r e f n m e e n a f i ó u i c H d e a t n u r e o q e d c l c i n i v a s o a i c c c n d a d e i n a v d o i d d r s p r i e o o i o c c l a c o l . a s p a e y y r s e d u s r a r s s a t a a z o n d r t e e i u r r j a n t v b e s n r o o i G i d c p p ) e
6 1 1