Plan de Desarrollo 2016-2019 - Municipio de San Bernardo

Gestión y Transparencia Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019


QUII PO DE G OBIERNO E QU

JAIRO ELIAS LASSO DÍAZ Alcalde Municipal JESUS AUDELO RODRIGUEZ ÑAÑEZ Secretario de Gobierno

JIMMY FERNANDO GÓMEZ ARCOS Secretario de Planeación

ADRIANA SILVA Tesorera Municipal

DANNY CEBALLOS Coordinador UMATA

MARLESVY DEL SOCORRO MORENO Directora Local de Salud

JOSE FERNANDO MARTINEZ Secretario de Obras

ALEXIS BRAVO Contratación Municipal

YOLANDA GUERRERO Asesora Financiera


EQUIPO FORMULADOR PLAN PLAN D D E E DESARROLLO DESARROLLO

Edmundo Urbano Administrador Educativo Esp. Gerencia Social Alvaro Ramiro Gómez Cerón Administrador Administrador Público

Argenis Gómez Delgado Trabajadora Social

Vilmer Arturo Gómes Estudiante Geografía

Juanito Delgado Delgado Tecnólogo en Administración Pública

Ignacio Ignacio Delgado Ortega Ingeniero Agroindustrial

E QUIPO A SE SOR T ÉCNICO É CNICO P LAN DE D ESARROLLO

Esteban Montenegro Sepúlveda Administrador Administrador Público

Jorge Andrés Leiva Guerrero Administrado Público

Gestión y Transparencia Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 HONORABLE CONCEJO HONORABLE CONCEJO MU MUN N I CI P AL M ESA D IRECTIVA BETTY BETTY JURADO JUR ADO GÓMEZ Presidenta FABIOLA TREJOS JURADO Primer Vicepresidente EDGAR LOPEZ CASTIL C ASTILLO LO Segundo Vicepresidente

ÁSS I NTEGRANTES DEL H ONORABLE C ONCEJO O NCEJO M UNICIPAL D E M Á

SEGUNDO SEGUNDO DIOMIRO ORDOÑEZ JAIME ABAD MUÑOZ ISIDRO PASAJE RODRIGUEZ MARCO ANTONIO ORTEGA ALGEMIRO GAVIRIA JOSE IGNACIO ERASSO SEGUNDO SEGUNDO CELIO GUTIERREZ GUTIERREZ JUSTO REALPE CASTILLO

Gestión y Transparencia Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 CONCEJO TERRITORIAL TERRITORIAL DE PLANEA PLANEACIÓN CIÓN JOAQUÍN TORO Sector Cultural Presidente CTP SAULO CEBALLOS Sector Económico

MAGOLA ORDOÑEZ Organizaciones De Mujeres

SEGUNDO JORGE ERAZO Sector Ambiental

ISAURA DIAZ Madres Comunitarias

JHON ARIEL CERÓN Sector Cultural

DIANA CAMILA FERNANDEZ Infancia, Adolescencia Y Juventud

RIGOBERTO RIGOBERTO MOLINA M OLINA URBANO Sector Deportivo

TEODULO MUÑOZ Adulto Mayor

MAURO NARVÁEZ Sector Cafetero

FERNANDO FERNANDO DELGADO DEL GADO Discapacidad Discapacidad Física y Mental

LUCIO GÓMEZ Asociaciones De Vivienda

RICARDO GOMEZ Otros Sectores Productivos

ROBIRA NOGUERA Comunidad Víctima

EDMUNDO GONZALO ESPAÑA Comunidad Religiosa

LEOVIGILDO LEOVIGILDO ERASO URBANO Población Desplazada

MARIO FERNANDO DIAZ Sector Transporte

PERSONERÍA PERSONERÍA MUNICIPAL Comunidad LGBTI

UVELSY UVELSY CORONEL Sector Artesanal

ELIECER SILVA Productores Productores De Fique

LIONSO ORTIZ Sector Panelero

OSCAR GÓMEZ Productores Productores De Tomate

VICTOR JURADO Juntas De Acción Comunal Rurales

OLIVA BRAVO Sector Educativo

ÁLVARO SILVA LASSO Sector Educativo

ANTONIO ANTONIO DELGADO GÓMEZ Juntas De Acción Comunal Urbanas

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 PROYECTO PROYECTO DE ACUERDO ACUERDO NÚMERO 017 DE 2016 (Mayo 31)

Por el cual se Adopta el Plan de Desarrollo Municipio de San Bernardo - Nariño “Gestión y Transparencia”

Para el periodo 2016-2019 y se dictan otras disposiciones

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN BERNARDO,

En uso de sus atribuciones Legales y Constitucionales contenidas en Art.313 numeral 2º. de la Constitución Nacional, la Ley 136 de 1994 y Ley 152 de l994, demás normas concordantes y

CONSIDER ANDO

Que el Artículo 313 numeral 2º. De la Constitución Nacional establece como competencia de los Concejos Municipales, adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo económico, social y de obras públicas. Que la Constitución Política Nacional en su artículo 339 estipula que los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y otra de mediano y corto plazo. Que el Artículo 342 de la Constitución, prevé que en la adopción del plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación de la ciudadanía en su elaboración. Que la Ley 152 de 1994, en su artículo 40 prevé que el plan de Desarrollo será sometido a consideración del Concejo Municipal para su aprobación. En mérito de lo anterior, el Concejo Municipal de San Bernardo,

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019

A C U E R D A: TITULO TITULO I PRINCIPIOS GENERALES Para alcanzar nuestras metas en el siguiente cuatrienio, creemos en la importancia de definir como base para un buen gobierno los principios rectores que acompañaran nuestro proceder administrativo público y que además serán la garantía que ofrecemos a la comunidad San Bernardina para el manejo ejemplar del recurso humano, logístico y económico existente en la Entidad Territorial. Según lo anterior nuestros principios son: 

TRANSPARENCIA: Este principio nos permitirá la administración pública y responsable de los recursos humanos, logísticos y económicos del municipio, por lo cual promoveremos los procesos de veeduría ciudadana y rendición pública de cuentas como pilar fundamental institucional como estrategia para la recuperación de la confianza comunitaria en lo público.



HONRADEZ: La disminución de las brechas sociales debe realizarse a partir de la satisfacción de necesidades básicas y el goce efectivo de derechos de nuestra población, para lograrlo l ograrlo tomaremos tomar emos como co mo bandera la honradez en e n la inversión pública, estrategia que empleamos para derrocar los malos hábitos administrativos que han desencadenado en procesos de corrupción.



construcción de paz territo t erritorial rial permite ampliar E QUIDAD Y J USTICI USTICI A SOCIA SOCIA L: La construcción las oportunidades de desarrollo a los diferentes sectores sociales en el municipio garantizando desde nuestro ejercicio administrativo la garantía de derechos a quienes más requieren de nuestro apoyo como institución y especialmente como seres humanos.



PARTCI PARTCI PACI PACI ON CI UDADANA: La participación de la ciudadanía en la construcción estratégica del desarrollo de nuestro municipio es ficha clave para la elaboración,

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 implementación, seguimiento y evaluación de las diferentes estrategias para el buen vivir en nuestro territorio, por lo anterior tenemos claridad de que la habilitación escenarios de interacción ciudadana permitirá un gobierno responsable y asertivo en la toma de decisiones. 

c omo administración ad ministración municipal y como com o San SOLI SOL I D AD R I D AD : Nuestro compromiso, como Bernardinos tiene sus raíces en este importante principio, puesto que de él deriva nuestra razón de hoy ser gobierno, la solidaridad nos permitirá la construcción de cadenas de valor hacia la cooperación ciudadana y administrativa con el firme objetivo de optimizar nuestros esfuerzos hacia la ayuda a quienes más lo necesiten.



RESPETO: Nuestras raíces campesinas deben ser fiel prueba de nuestro amor y compromiso con el servicio a la ciudadanía, teniendo en cuenta que el trato digno debe ser factor común de todos y cada uno de los integrantes de nuestro gabinete y en quienes directa o indirectamente se encuentran vinculados con la administración municipal.



IMPARCIALIDAD: Independientemente del color político, creencia religiosa, sexo o etnia nuestros esfuerzos tendrán una razón de ser específica: brindar oportunidades a quienes lo necesiten de manera oportuna, para de este modo logremos recuperar la confianza en lo público.

CAPITULO I ADOPCION, ADOPCION, DEFINICION, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIÓN APLICACIÓN

ARTICULO 1°:- Adóptese el Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia”, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todas las actividades en las dimensiones social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento mejoramient o de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del Municipio de San Bernardo, mediante la aplicación de los principios definidos en el artículo segundo y de los recursos económicos, físicos y humanos de la Entidad Territorial.

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Parágrafo 1°:- El método adoptado para el proceso de formulación del Plan de Desarrollo, es el dispuesto para este periodo por el Departamento Nacional de Planeación – DNP-, DNP-, quienes a través de la herramienta denominada Kit Territorial compila una serie de metodologías, formatos y herramientas de trabajo que orientarán la construcción del Plan del Desarrollo. La construcción del Plan de Desarrollo se dirige a la obtención de una política pública territorial que como mínimo posea un componente diagnóstico, un componente estratégico, un componente financiero y un último componente para el seguimiento y evaluación del plan. , ,

Parágrafo 2°:- La aprobación del presente acuerdo acoge integralmente los componentes diagnóstico, estratégico, financiero y de seguimiento y evaluación. Para efectos de consulta el componente diagnóstico podrá ser solicitado por el concejo municipal y la ciudadanía a la administración municipal quien deberá suministrarlo en medio físico o magnético según lo requiera el solicitante. ARTICULO 2°:- El Plan de desarrollo en su parte estratégica define cuatro (4) ejes estratégicos, con sus veintiún (21) programas y contempla un capítulo financiero a desarrollar en el cuatrienio del presente Gobierno Municipal. ARTICULO 3°:- En consecuencia de los análisis realizados a la problemática local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia”, buscará consolidar la transformación multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de San Bernardo, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos, con énfasis especial en la niñez, la adolescencia y la población víctima del conflicto armado permitiendo así la construcción de paz territorial, territ orial, a través de políticas y acciones con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el buen gobierno que permitan generar un modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas, convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. ARTÍCULO 4°:- La elaboración y ejecución de los presupuestos, así como las acciones de la Administración Municipal, serán regidas por lo contemplado en el Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia” para el periodo 2016-2019, como queda a continuación plasmado:

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Contenido INTRODUCCIÓN ............................. ........................................... ............................ ............................. ............................. ............................. ............................. ............................ ............................. ..................... ...... 12 DESCRIPCIÓN DESCR IPCIÓN GENERAL GENER AL DEL TERRITORIO ............................ ........................................... ............................. ............................ ............................ ............................. ........................ ......... 13 1.

METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN FORMULA CIÓN.................................. ................................................ ............................ ............................. ............................. ............................. ................... ....17 1.1. NUESTRA TIPOLOGÍA MUNICIPAL ........................... .......................................... ............................. ............................. ............................. ............................ ............................ ..................... ....... 18 1.2. NUESTROS RETOS PARA EL CIERRE DE BRECHAS Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ ........................... .......................................... ............................. ..................... ....... 21

2.

NUESTRO RETO: GESTION Y TRANSPARENCIA TRANSPA RENCIA TERRITORIAL TERRITOR IAL............................ ........................................... ............................. ............................ .............. 22

3.

NUESTRA VISIÓN DEL TERRITORIO TERRITO RIO .............................. ............................................. ............................. ............................ ............................ ............................. ........................ ......... 23

4.

PARTE ESTRATEGICA ESTRATE GICA ............................ ........................................... ............................. ............................. ............................. ............................ ............................ ............................. ................... .... 23 4.1.

4.1.1.

Programa 1. Sana-Mente Educados y con Entornos Apropiados ................................................. 33

4.1.2.

Programa 2. Movilización Para La Educación .............................................................................. 35

4.1.3.

Programa 3. Nutrición para la Formación Integral ...................................................................... 36

4.1.4.

Programa 4. Rompiendo Barreras en Salud ................................................................................. 37

4.1.5.

Programa 5. Una Gota de Participación ....................................................................................... 41

4.1.6.

Programa 6. Manejo Integral del Agua y Residuos para el Buen Vivir ......................................... 43

4.1.7.

Programa 7. Más Espacios para el Deporte y la Recreación ........................................................ 45

4.1.8.

Programa 8. Revivamos Nuestra Cultura ..................................................................................... 46

4.1.9.

Programa Programa 9. Morada al Norte ...................................... .................................................... ............................. ............................. ............................ ..................... ....... 48

4.1.10.

Programa 10. Construyamos PAZ Territorial ................................................................................ 49

4.1.11.

Programa 11. San Bernardo Abierto e Incluyente ........................................................................ 54

4.2.

EJE ESTRATÉGICO . UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL PROGRESO............................................. 56

4.2.1.

Programa 1. San Bernardo Emprende e Innova ........................................................................... 60

4.2.2.

Programa Programa 2. Un Viaje al Desarrollo Desarrollo Verde .................... ................................... ............................. ............................ ............................ ..................... ....... 61

4.2.3.

Programa 3. Desarrollo Rural con Enfoque Territorial ................................................................. 62

4.2.4.

Programa 4. Mejorando Caminos Hacia el Progreso ................................................................... 64

4.2.5.

Programa 5. Más Servicios Nuevas Oportunidades...................................................................... 66

4.3.

EJE ESTRATÉGICO . UN NUEVO CAMINO HACIA LA CONFIANZA EN LO PÚBLICO ........................................ 68

4.3.1.

Programa 1. Manos a la Obra Hacia la Recuperación de lo Público ............................................ 71

4.3.2.

Programa 2. Convivencia y Seguridad Un Aporte a la Construcción de Paz ................................. 74

4.3.3.

Programa 3. San Bernardo Más Participativo .............................................................................. 75

4.4.

5.

EJE ESTRATÉGICO . UN NUEVO CAMINO SOCIAL E INCLUYENTE ........................... .......................................... ............................. ....................... ......... 23

EJE ESTRATÉGICO . UN NUEVO CAMINO AL CRECIMIENTO VERDE ............................ .......................................... ............................ ................... ..... 76

4.4.1.

Programa 1. Acciones para la Prevención .................................................................................... 79

4.4.2.

Programa 2. San Bernardo Reverdece .......................................................................................... 81

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES............... INVERSIONE S............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ..................... ...... 84

Gestión y Transparencia Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 INTRODUCCIÓN El Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia” para la vigencia 2016 – 2019 ha sido

adoptado por el municipio de San Bernardo como una herramienta de planeación que permitirá construir procesos sociales sociale s amplios y participativos participati vos para la toma de decisiones. decisi ones. A lo largo de nuestra historia, no se reporta evidencia alguna que demuestre la vinculación de la comunidad y la administración municipal en procesos de concertación ciudadana para el beneficio colectivo, colectiv o, por el contrario ha sido recurrente re currente que la Administración Admini stración Pública Públi ca sea vista por la ciudadanía como ese ente apartado a partado del sentir de las bases rurales y urbanas creando una agudizada apatía entre quienes habitan el territorio y quienes lo administran. En términos metodológicos, el Plan de Desarrollo 2016 – 2019 2019 pretende articular sus esfuerzos con los niveles departamental, regional y nacional adoptando la metodología de formulación presentada por el Departamento Nacional de Planeación – DNPDNP- quienes sugieren ejercicios técnicos como el análisis de brechas, la lectura transversal del territorio y toda una serie de actividades que constituyen una cadena de valor técnico por su interrelación en el desarrollo del ejercicio. Las limitaciones durante el proceso de formulación, en términos de acceso a la información municipal, han permitido la implementación, por parte del equipo formulador, de diferentes estrategias para la recolección de datos e inclusive recomendaciones para el inicio de acciones que permitan nutrir de herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y en sí de lo que adelante será la gestión municipal para la construcción de paz territorial. Para lograr lo anterior, el equipo formulador de Plan recomienda la adopción de la mayor cantidad de indicadores posibles tanto de la ruta estratégica como del armador de indicadores con el objetivo de disponer de distintos criterios de evaluación en el nuevo gobierno y así tener una perspectiva mucho más amplia de los logros alcanzados en ocasión del esfuerzo y gestión de la actual administración municipal.

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Según lo anterior, nuestro Plan de Desarrollo Municipal “Gestión y Transparencia” 2016 2019, adoptado por el Honorable Concejo Municipal, surge de un esfuerzo institucional importante pese a las limitaciones encontradas desde el inicio del ejercicio del nuevo gobierno, a lo que se suma la realización parcial proceso del empalme municipal, la desactualización del Esquema de Ordenamiento Territorial, la ausencia del Marco Fiscal de Mediano Plazo y otro tipo de herramientas fundamentales para este importante proceso. El Alcalde municipal Sr. Jairo Elías Lasso Díaz, agradece especialmente a su su equipo equipo de gobierno, al Honorable Concejo Municipal, al Honorable Consejo Territorial de Planeación, a la Corporación Autónoma Regional de Nariño – CORPONARIÑO-, CORPONARIÑO-, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC-, IGAC-, al Departamento nacional de Planeación – DNPDNP- y a toda la comunidad San Bernardina que aportó directamente a la construcción participativa del Plan de Desarrollo Municipal “Gestión y Transparencia” para la vigencia 2016 – 2019, de igual

manera invita a la comunidad y a las instituciones a integrar acciones para el seguimiento y evaluación permanente de esta estrategia para el desarrollo municipal.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO El pueblo donde se levanta la cabecera Municipal de San Bernardo - Nariño fue fundado por Bernarda Rivera Arcos, dueña de los terrenos, quien donó sus propiedades denominadas Hacienda El Troje para que se construyera la población. Las tres primeras viviendas se construyeron en 1905. Bastarían pocos años para que el pueblo tomara cuerpo y se considerara como inspección al nombrarse a Juan Isidro Arcos, esposo de la dueña de los terrenos, como el primer Inspector de Policía 1. La ordenanza 023 del 26 de Noviembre de 1992 lo elevó a la categoría de Municipio, separándolo del Municipio de Albán, al cual perteneció primero como vereda y últimamente como corregimiento. Los actos inaugurales se realizaron el 13 de marzo de 1993.

1 ALCALDÍA MUNICIPAL MUNICIPAL

DE SAN BERNARDO. Plan de Desarrollo Munici pal 1998 - 2000. p. 3 -16

13

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 El municipio de San Bernardo se encuentra influenciado por las cuencas hidrográficas del río Mayo al norte y por el sur, con el Río Juanambú que a su vez hace parte de los asentamientos humanos que conforman la subregión del Rio Mayo del departamento de Nariño, junto con los municipios de San Pablo, Belén, La Cruz, Colón Génova, Albán y El Tablón de Gómez. Esta subregión es privilegiada por una geografía diversa que brinda múltiples posibilidades climáticas favorables a la producción agrícola. Las actividades económicas más importantes de esta subregión están basadas en el sector agropecuario destacándose el cultivo del café, tomate de mesa cultivado bajo cubierta, plátano, maíz, yuca, fique, caña de azúcar y frutales; también se resalta la actividad artesanal e industrial principalmente en el municipio de Belén. Desde los esfuerzos institucionales actuales del departamento de Nariño, se busca que esta región se perfile como un centro de desarrollo regional en el suroccidente colombiano. El municipio de San Bernardo se encuentra ubicado al nororiente del departamento de Nariño, en área de influencia del macizo Colombiano entre los cerros: Helechal y Pico Chaqué, se localiza a 1º 30’00” de Latitud Norte y a 72º 02’00” de Longitud Occidental. Presenta un

relieve quebrado con predominio de ladera y tiene una extensión aproximada de 6.445 Ha, equivalente a 64,45 Km 2. Está a una altura de 2100 metros sobre el nivel del mar con una temperatura promedio de 12 a 18° c. El municipio se localiza en la sub cuenca del río Quiña que hace parte de la cuenca hidrográfica del río Juanambú a la que confluyen el río San Bernardo y la quebrada el Rollo como tributarios principales del orden municipal. Hacia el norte delimita con los municipios de Belén y La Cruz, por el sur con el municipio de Albán, por el oriente con el Tablón de Gómez y por el occidente con el municipio de San Pedro de Cartago. La cabecera municipal está ubicada a 77 Km de la ciudad de Pasto, tiene una altura de 2100 m.s.n.m. de clima medio seco correspondiente a la formación vegetal de bosque seco montano bajo, con una temperatura promedio de 18º C. La precipitación precipitació n media anual es de 2800 mm,

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Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 los periodos lluviosos del año son de marzo a mayo y de octubre a diciembre y los de verano son enero - febrero y junio a septiembre 2 La división territorial del municipio de san Bernardo se compone por el sector urbano o cabecera municipal y el sector rural integrado por el Corregimiento de la Vega, conformado por las veredas: vereda s: La Vega, La Mina, M ina, La Esmeralda, Esmeral da, Buena Vista, San Sa n Vicente, Plazuelas, Plazu elas, Junín, Jun ín, Peñas Blancas, Aguacillas, La Primavera, y Villa María; y el corregimiento especial de San Bernardo, conformado por las veredas: Los Árboles. La Florida, Sabanetas, Mirador la Playa, San Francisco, San Antonio Bajo, San Antonio Alto, Bello Horizonte, Pueblo Viejo, Los Alpes, Pindal Alto, Pindal Bajo, Villa Nueva, y Cerritos. Mapa 1. Localización y división política administrativa del municipio de San Bernardo

Fuente: Plan de Desarrollo 2016 – 2019 2019 Tabla 1. División Político – Administrativo Administrativo Municipio de San Bernardo

2

Id

Veredas

Hectáreas

%

1 2 3 4 5 6 7 8

Peñas Blancas Plazuelas La Vega Villa María San Vicente Buenas Vista Alto Junín Los Arboles

1631,87 212,26 66,26 33,71 184,98 260,25 164,78 234,07

25,3% 3,3% 1,0% 0,5% 2,9% 4,0% 2,6% 3,6%

Esquema de de Ordenamiento territorial (EOT-2001).

15

Gestión y Transparencia

16

Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Pindal Bajo San Francisco San Antonio Bajo Villa Nueva San Antonio Alto Cerritos Pueblo Viejo Esmeralda La Mina La Primavera Primavera Los Alpes Bello Horizonte La Florida Pindal Alto Cabecera Municipal El Mirador Sabanetas Aguacillas Aguacillas

175,73 109,39 101,68 78,02 151,11 337,06 192,89 161,26 604,37 370,66 129,38 191,23 310,15 134,08 40,48 108,79 177,37 283,65

2,7% 1,7% 1,6% 1,2% 2,3% 5,2% 3,0% 2,5% 9,4% 5,8% 2,0% 3,0% 4,8% 2,1% 0,6% 1,7% 2,8% 4,4%

TOTAL

6445,48

100%

Fuente: Plan de Desarrollo 2016 – 2019 2019

Este municipio cuenta con una extensión de 70 Km 2 aproximadamente, que corresponde al 0,2% del total de área departamental. Con un total de 19.201 habitantes, se estima que posee una densidad poblacional de 274.30 personas por Km 2. El municipio se conforma por veintiséis veredas, condensadas en dos corregimientos (San Bernardo y La Vega), su categoría municipal se define como sexta y su entorno de desarrollo es intermedio, de ahí que su tipología municipal se defina como tipo E. Lo anterior implica que los esfuerzos municipales y de articulación Nación – Territorio Territorio deben dirigirse a la consolidación de programas sociales de alto impacto con garantía de sostenibilidad y sustentabilidad en el tiempo, con el fin de garantizar la reconstrucción paulatina del tejido social y con c on ella la satisfacción de necesidades neces idades básica insatisfechas que a 2005 reporta el DANE con un 57,35%. En suma a esto, esto, durante muchos años, debido a su ubicación y a la ausencia de las instituciones en el territorio, este municipio sirvió como corredor estratégico para el paso de grupos armados al margen de la ley. Según la Red nacional de Información – RNIRNI- se estima que a primero de febrero de 2016, en el municipio

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 residen 586 personas reconocidas como víctimas del conflicto armado, de las cuales el 61.7% son víctimas de desplazamiento forzado y el 35.8% de amenaza. Mapa 2. Ubicación del municipio en la Subregión Río Mayo

Fuente: Plan de Desarrollo 2016 - 2019

1. METODOLOGÍA METODOLOGÍA DE D E FORMULACIÓN La metodología implementada por el equipo técnico durante el proceso de formulación del Plan de Desarrollo, es la dispuesta para este periodo por el Departamento Nacional de Planeación – DNP-, DNP-, quienes a través de la herramienta denominada Kit Territorial desean articular la planeación municipal con los niveles departamental y nacional, permitiendo así dinamizar los esfuerzos del nivel nacional hacia la construcción de paz en el territorio. El Kit Territorial se constituye de una serie de metodologías, formatos y herramientas de trabajo que orientarán la construcción del Plan de Desarrollo. La construcción del Plan de Desarrollo se dirige a la obtención de una política pública territorial que como mínimo posea un componente diagnóstico, un componente estratégico y un último componente para la asignación de recursos financieros para dar cumplimiento a los programas contenidos en la parte estratégica del plan. pla n.

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Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Las herramientas de planeación dispuestas por el – DNPDNP- poseen un valor agregado transversal a ellas con miras a la construcción de paz en el marco de los acuerdos de La Habana y el plan nacional de desarrollo cuyas estrategias para el fin del conflicto, la integración regional y el cierre de brechas sociales y urbano-rurales en los 18 sectores estratégicos contemplados, se dirigen al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a 2030. Para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en este plan, y así contribuir a la construcción de una paz estable y duradera a partir de la Administración Pública municipal, el quipo formulador ha dispuesto una serie de indicadores que permitirán que la gestión territorial del siguiente cuatrenio esté orientada a resultados, ampliando así la posibilidad de seguir, evaluar y rendir cuentas públicamente a la ciudadanía sobre el compromiso de la alcaldía municipal de San Bernardo con el crecimiento y desarrollo del territorio.

1.1. Nuestra Tipología Municipal Para diversificar las características de las Entidades Territoriales y así identificar los indicadores “en común” para evaluarlas, el Departamento Nacional de Planeación realiza una

nueva la distribución municipal diferente a la categorización, este instrumento se denomina tipologías municipales y caracteriza a los municipios y departamentos a través de variables básicas como la dinámica dinámi ca económica, económi ca, la calidad cali dad de vida, la seguridad, seguridad , entre otras. Lo anterior a nterior implica que tendríamos dos posibles formas de percibir la distribución municipal en Colombia, y que para el caso de nuestro departamento se expresan de la siguiente manera:

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Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Mapa 3. Categorización y Tipologías Municipales en Nariño

Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2014

El mapa que define la categorización municipal para el departamento de Nariño según Ley 1551de 2012 nos presenta un departamento mayoritariamente homogéneo donde 61 de las 64 Entidades Territoriales pertenecen a la categoría sexta municipal, dos a categoría cuarta y la cabecera departamental a categoría segunda. Por su parte, el segundo mapa define las tipologías municipales propias de los municipios que integran al departamento, además presenta un departamento mucho más heterogéneo con diversos entornos de desarrollo que van desde el robusto, pasa por el intermedio e incluso incipiente. De conformidad con lo anterior, el municipio de San Bernardo pertenece al 91.8% de los municipios del país denominados como básicos, de acuerdo a su densidad poblacional e ingresos corrientes de libre destinación. Por otra parte si miramos este municipio desde las tipologías municipales encontramos que este pertenece a la tipología E y al entorno de desarrollo intermedio como se muestra en la imagen. La tipología municipal que identifica a San Bernardo se refiere a municipios apartados o desconectados de los mercados, con participación muy pequeña en el PIB nacional y con

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Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 economías poco especializadas. Su baja conexión a los grandes centros urbanos y la mayor dispersión de la población hace que se caractericen por ser localidades rurales. La capacidad de gerenciar el desarrollo desde las instituciones locales requiere impulso para lograr transformaciones de indicadores sociales y superar en muchos casos flagelos relacionados con el conflicto armado (DNP-2014). La figura nos muestra la situación a 2014 del municipio de San Bernardo – Nariño con respecto a componentes de funcionalidad urbana, condiciones de vida, económico, ambiental, institucional y seguridad. Por otra parte las capas que conforma el hexágono representan, de adentro para afuera, el porcentaje de favorabilidad que presenta la Entidad Territorial en términos de satisfacción de cada uno de los componentes anteriormente mencionados y que están representados por la sombra de color rojo sobre la figura, es decir entre más cobertura exista de la sombra sobre cualquiera de los extremos del hexágono, mayor favorabilidad presenta la Entidad Territorial Terri torial en la dimensión dim ensión a la cual se inclina. in clina. Gráfica 1. Polígono de Tipologías municipio de San Bernardo

Fuente: GET, DDTS, DNP 2014

Por lo tanto, para nuestro caso puntual, el municipio de San Bernardo presenta una situación óptima con respecto a seguridad, puesto que al revisar las variables asociadas a este indicador (homicidios, secuestros, hurtos y hectáreas de coca) se encuentra que el valor conjunto de las variables permite tener la más alta calificación (1) y permite afirmar, tal como lo muestra la gráfica, la fortaleza del componente seguridad en la ET.

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Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Opuesto a seguridad se encuentran componentes importantes como el urbano y calidad de vida que gráfica y estadísticamente presentan un notable déficit. El estado de estas dimensiones refleja con claridad el inmenso esfuerzo institucional que debe realizarse en función del componente social y cada uno de los sectores que lo integran, esto implica que el proceso de formulación de Plan de Desarrollo obliga a la administración municipal a la toma de decisiones dirigida a transformar la formulación, seguimiento y evaluación de los nuevos indicadores sociales ajustados a la realidad del territorio y especialmente si consideramos los reducidos valores que caracteriza a cada una de las dimensiones, 0.081 y 0.336 respectivamente. Por último, la dimensión institucional y la dimensión ambiental poseen una calificación de 0.532 y 0.521 señal clara del crecimiento intermedio, por lo cual los esfuerzos deben dirigirse a fortalecimiento institucional, ambiente y gestión del riesgo y atención de desastres.

1.2. Nuestros Retos para el Cierre de Brechas y la Construcción de Paz Con la disminución de las brechas sociales, el municipio de San Bernardo abre la puerta a una nueva era hacia la administración responsable del desarrollo territorial, y consigo deja plasmado su compromiso inaplazable hacia la construcción de una paz estable y duradera, teniendo en cuenta que aspectos como la satisfacción de necesidades básicas, la reactivación económica agropecuaria y la protección integral del ambiente son pilares fundamentales para la finalización del conflicto social producto del descuido institucional hacia el crecimiento y el desarrollo territorial. El análisis para el cierre de brechas es una herramienta que permite identificar el desempeño de una determinada Entidad Territorial, para así poder comparar la situación presente de esta, frente a diferentes puntos de referencia de nivel departamental, regional o nacional. Para lo anterior, se toma como punto de partida una serie de indicadores de gestión en los diferentes sectores que componen las dimensiones social, económica, institucional y ambiental, estos se encargarán más delante de medir el esfuerzo institucional realizado en aras de superar las dificultades existentes en el territorio.

21

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Para mejorar la situación territorial, el Departamento Nacional de Planeación ha dispuesto de una batería de indicadores que permite reconocer el esfuerzo que desde el municipio de San Bernardo debe realizarse para alcanzar una capacidad administrativa deseable y así contribuir al cierre paulatino y equilibrado de las brechas causantes de inequidad en los diferentes sectores que componen al territorio, esta información inicialmente se tomó de la ficha territorial del municipio donde se reportaban ocho (8) indicadores para el análisis de cierre de brechas, no obstante ob stante gracias gra cias al acompañamiento acompa ñamiento del Departamento D epartamento Nacional de Planeación Plan eación se logra obtener la información de cuarenta y uno (41) indicadores para el análisis de cierre de brechas distribuidos en quince (15) de los diecisiete (17) sectores que se trabajará t rabajará durante la formulación del plan y que se describirán a lo largo de este documento.

2. NUESTRO NUESTRO RETO: GESTION Y TRANSPARENCIA TERRITORIAL TERRITORIAL Para lograr este importante objetivo hemos diseñado un Plan de Desarrollo que en su estructura cuenta con cuatro (4) ejes estratégicos, veintiun (21) programas y cuatrocientos diez (410) metas. Debemos destacar el inmenso esfuerzo que realizaremos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo sostenible – ODS-, ODS-, el cierre paulatino de brechas y la construcción de paz territorial. Gráfica 2. Estructura Plan de Desarrollo Municipal “Gestión y Transparencia” Transparencia”

EJE No. 1

EJE No. 2

EJE No. 3

EJE No. 4

Construcción

Un Nuevo

Un Nuevo

Un Nuevo

Un Nuevo

de PAZ

Camino

Camino

Camino

Camino al

Social e

Productiv

Hacia la

Crecimien

Incluyent

o Hacia el

Confianza

to Verde

e

Progreso

en lo

Territorial

Público 21 Programas Estratégicos

11

5

3

2

17 ODS

8

10

5

8

40 Brechas

23

5

9

3

380 Metas

248

50

45

37

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Gestión y Transparencia” 2016

- 2019

22

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 3. NUESTRA VISIÓN DEL TERRITORIO A 2030 el municipio de San Bernardo será uno de los pioneros en el Departamento de Nariño al haber institucionalizado el modelo de desarrollo rural con enfoque territorial dirigido al aprovechamiento sostenible y sustentable de los recursos naturales, acción que habrá permitido el cierre de brechas sociales, el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible y la construcción de paz territorial por su atención prioritaria a grupos vulnerables y población víctima del conflicto armado interno. int erno. A sí mismo, se habrá implementado en la administración municipal buenas prácticas que permitirán la optimización de la atención atenci ón al ciudadano, se incrementará incrementa rá la capacidad administrativa y la eficiencia del gasto que se orientará principalmente a satisfacer las necesidades básicas de la población.

4. PARTE ESTRATEGICA 4.1. Eje Estratégico. Estratégico. UN NUEVO CAMINO C AMINO SOCIAL E INCLUYENTE El municipio de San Bernardo para la vigencia 2016 – 2019 ha tenido como prioridad la articulación de esfuerzos interinstitucionales para la construcción de paz territorial, para lo cual se ha articulado este plan de desarrollo a las estrategias de los planes del nivel departamental y nacional. El eje: Un nuevo camino social e incluyente se integra por los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico, deporte y recreación, cultura, vivienda y atención a grupos vulnerables o promoción social. Según lo anterior, se ha adoptado como objetivo del eje optimizar la prestación de los servicios asociados con los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento básico para la superación paulatina de la inequidad existente entre los sectores rural y urbano, esfuerzos que deben marcar una tendencia institucional hacia el mejoramiento de la calidad de vida y la reconstrucción del tejido social a través de estrategias con enfoque diferencial, étnico y de género para el desarrollo ciudadano cultural, recreacional y deportivo con especial atención en población vulnerable y víctima del conflicto armado.

23

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Para el seguimiento y evaluación de este eje se tendrá en cuenta los siguientes indicadores de resultado: Tabla 2. Indicadores de resultado Eje Estratégico Un Nuevo Camino Social e Incluyente

I ndicad ndicador or de R esultado sultado Cobertura en Educación Media Promedio calificación Pruebas Saber 11 Matemáticas Tasa de deserción en Educación Tasa de repitencia en Educación Tasa de mortalidad infantil Cobertura vacunación DPT Cobertura Régimen Subsidiado y otras acciones en salud Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedad diarreica aguda Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por infección respiratoria aguda Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años Cobertura de atención a población pobre no afiliada a filiada atendida Porcentaje de residuos sólidos aprovechados Cobertura del servicio de acueducto Cobertura del servicio de alcantarillado

Unidad de Medida Medida

L í nea nea B ase

M eta 2019

Porcentaje

25.55%

50%

Número

53.7

58%

Porcentaje Porcentaje Muertes por cada 1.000 nacidos Porcentaje

5.4% 5.7%

4% 3%

18.05

13.5

78%

95%

89%

100%

0

0

0

0

0

0

Porcentaje

90%

100%

Porcentaje

40%

60%

Porcentaje

80%

95%

Porcentaje

30%

60%

Porcentaje Muertes por cada 100.000 personas menores de 5 años. Muertes por cada 100.000 personas menores de 5 años. Muertes por cada 100.000 personas menores de 5 años.

24

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Cobertura del servicio de aseo en la zona urbana

Porcentaje

60%

100%

Porcentaje de residuos sólidos con adecuada disposición final

Porcentaje

80%

90%

Unidades

N/R

1

Porcentaje

45%

0%

Plan sectorial o plan maestro de acueducto adoptado

Unidades

N/R

1

Porcentaje de aguas residuales tratadas en la zona urbana

Porcentaje

N/R

30%

Miles de pesos

52.200

292.470

Miles de pesos

36.565

113.697

Porcentaje Porcentaje

48% 24%

40% 18%

Riesgo de Victimización municipal/Departamental

Porcentaje

14%

9%

Número Personas víctimas vícti mas que han superado la situación de vulnerabilidad causada por el desplazamiento forzado

Número

N/R

150

Número Personas vícti mas que han sido reparadas integralmente

Número

N/R

P/D

Inversión territorial por víctima desplazados (miles de pesos)

Miles de pesos

N/R

54.592

Tasa de mortalidad niños menores de 1año

Muertes por cada 1.000 nacidos

N/R

P/D

Esquemas de prestación del servicio (Acueducto/ Alcantarillado) viables institucionalmente Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en la zona urbana

Inversión territorial per cápita en el Sector APSB (miles de pesos) Inversión territorial per cápita en el Sector Vivienda (miles de pesos) Déficit de vivienda cualitativa Déficit de vivienda cuantitativa

Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial

25

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 

¿Cómo Estamos?

Ahora bien, para lograr establecer las dificultades en los diferentes sectores que componen el Eje Estratégico: Un nuevo camino social e incluyente se ha tomado los indicadores para el cierre de brechas dispuestos por el Departamento Nacional de Planeación, teniendo entonces que para nuestro primer eje se contemplarán 23 indicadores para la disminución paulatina de las condiciones de inequidad. Para el Sector Educación se he definido cinco (5) indicadores (Ver tabla No. 3) para el cierre de brechas, dentro de estos se encuentran un único indicador con un nivel de esfuerzo ALTO y dos indicadores más con nivel de esfuerzo MEDIO – ALTO, lo que implica que es de inmediata prioridad disponer de la oferta institucional en los diversos niveles institucionales para implementar impleme ntar acciones acci ones tendientes al incremento in cremento de la cobertura bruta en educación media, m edia, que en la actualidad presenta un 25.55% y así mismo disminuir las tasas de deserción y repitencia con un valor estimado de 5.4 y 5.7 respectivamente. En esa medida, de acuerdo a la información suministrada por la Secretaria de Educación Departamental SED, muestra que la población educativa que se encuentra matriculada a diciembre de 2015 es de 1326 estudiantes, en donde casi la mitad de estudiantes está matriculado en básica primaria y la menor población es en Prescolar (Ver Grafica No 3). Tabla 3. Porcentaje de Estudiantes por niveles escolares

Porcentaje de Estudiantes Matriculados por nivel academico 13%

7%

Preescolar Primaria 35%

45%

Secundaria Media

Fuente: SED 2015

26

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 En términos de cobertura, el municipio tiene grandes retos para su crecimiento, en donde se debe velar para que todos los niños, niñas y adolescentes del municipio se encuentren en el sistema educativo, frente a esto la cobertura neta en el municipio (ver Grafica 3) muestra que en donde existe menor cubrimiento educativo es en el nivel media complementaria, esto debido a que la población joven, se dedica al trabajo en el campo sin completar el ciclo educativo, además de la escasa oferta para la continuación de estudios superiores genera la desmotivación en la población adolescente en continuar el proceso educativo. Gráfica 3. Cobertura neta en el nivel preescolar, básica primaria, secundaria y media

Cobertura Neta 33,33

35,66 28,63

13,54

PREESCOLAR

BASICA PRIMARIA

BASICA SECUNDARIA

Fuente: SED 2015

MEDIA COMPLEMENTARIA

Cobertura Neta

Por otra parte se cuenta con y dos indicadores más con nivel de esfuerzo BAJO, lo que implica que esta meta mínimamente debe tender al mantenimiento del valor y el incremento progresivo del mismo. mism o.

27

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 4. Análisis para el cierre de brechas en educación

Diagnóstico Sector Educación Análisis para el Cierre de Brechas

Insertarlogo de la entidad territorial.. territorial

Departamento: Nariño Municipio: San Bernardo

Nivel actual actual Indicador Cierre de Brechas

Meta 2018 Muni cipi o

De partamento

Esfuerzo

Regi ón

Situación de la ET frente a Cierre de Brechas

El esfuerzo del municipio en el Cobertura Bruta en Educación Media

25,55%

45%

28,53%

35,55%

ALTO

cuatrenio debe dirigirse a incrementar la cobertura en educación media neta en un 10% El municipio supera el promedio a

Promedio de calificaciones Pruebas Sabe r 11 Matemáticas Matemáticas

nivel de partamental partamental y regional, por lo 53,7

45,38

43,29

58,7

BAJO

cual debe realizar acciones dirigidas al mantenimiento o incremento del indicador

El municipio se traza como meta al Tasa de de se rción e n Educaci ón

5,4

2

3,42

3,42

MEDIO-ALTO

cuatrenio cerrar la brecha reportada a 2015 2015 por la región.

Las acciones municipales se dirigirán a Tasa de re pi te nci a e n Educaci ón

5,7

1

1,4

3,7

MEDIO-ALTO

la disminución a 2018 de 2 puntos porcentuales sobre el indicador.

El municipio supera el porcentaje a Tasa de Analfabetismo mayores de 15 años (2012)

nivel de partamental partamental y regional, por lo 7,8

12.0

8,8

5,8

BAJO

cual debe realizar acciones dirigidas al mantenimiento o disminución del indicador

Fuente: DNP – Kit Kit Territorial

Con relación al sector salud se he definido ocho (8) indicadores (ver tabla No. 5 ) para el cierre de brechas, dentro de estos se encuentra un único indicador con un nivel de esfuerzo ALTO el cuál refiere a la cobertura del régimen subsidiado que en la actualidad equivale al 89% que al comparar con los promedios departamental y regional presenta una diferencia negativa de 7%; por otra parte, se tiene y dos (2) indicadores más con nivel de esfuerzo MEDIO – BAJO, lo que implica que es de inmediata prioridad disponer de acciones institucionales institucional es en los diversos para contrarrestar el valor valor de la tasa de mortalidad infantil e incrementar la cobertura de vacunación DPF, que en la actualidad presentan valores correspondientes al 18.05 y el 78% respectivamente.

28

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 5. Análisis para el cierre de brechas en salud

Diagnóstico Sector Salud

Análisis para el Cierre de Brechas

Insertarr logo de la entidad Inserta territorial.. territorial

Departamento: Nariño Municipio: San Bernardo Bernardo

Nivel actual Indicador Cierre de Brechas

Situación de la ET frente

Me ta 2018

Esfuerzo

24,19

14

MEDIO-BAJO

El municipio disminuirá el indicador, permitiendo así el cierre de brecha reportado por el departamento a 2015

87%

82,18%

90%

MEDIO-BAJO

El municipi o a 2019 cerrará cerrará la brecha correspondiente a este indicador con el Departamento y la Región

92

9,5

1

BA JO

A pesar de ser una brecha con esfuerzo BAJO, el municipio realizará acciones pertinentes para activar parcialmente el centro de salud La Vega

Muni cipio

Departamento

Región

Tasa de Mortali dad Inf anti l

18,05

14,5

Cobertura Vacunación DPT

78%

Número de Instituciones Prestadoras de Salud (subregión) Nivel I Bajo

18

a Cierre de Brechas

Número de Instituciones Prestadoras de Salud (subregión) Nivel II Medio y Nivel III Alto

1

14

0,98

0

BA JO

Esta meta se adoptará como de mantenimiento, mantenimiento, lo que i mplica que el municipio por el momento no priorizará este indicador.

Cobertura Régi men Subsidiado

89%

96%

95,84%

100%

A LTO

Esta meta se adoptará como de mantenimiento debido a la fluctuación poblacional y su dinámica.

Tasa de Mortalidad en Niños Menores de 5 años por EDA

0

2,12

2,32

0

B A JO

Esta meta se adoptará como de mantenimiento, mantenimiento, lo que i mplica que el municipio mantedrá sus esfuerzos en lo rural y lo urbano.

Tasa de Mortalidad en Niños Menores de 5 años por IRA

0

11,41

13,78

0

B A JO

Esta meta se adoptará como de mantenimiento, mantenimiento, lo que i mplica que el municipio mantedrá sus esfuerzos en lo rural y lo urbano.

Cobertura de Atención a Población Pobre no Afiliada Atendida

0

96

0

BAJO

Elaborado por: Equipo Técnico Formulación Plan de Desarrollo


Por otra parte, el sector Agua potable y Saneamiento Básico define tres (3) indicadores (ver tabla No. 6) para el cierre de brechas, dentro de estos se encuentran dos (2) indicadores con un nivel de esfuerzo ALTO los cuales hacen referencia a las coberturas del servicio de acueducto y de alcantarillado, indicadores que no reportan información alguna que pueda definir un panorama mínimo para el municipio al respecto del tema. t ema. El último últi mo indicador indica dor refiere refie re sobr s obree la cobertura del servicio de aseo en la zona urbana del municipio y define un esfuerzo MEDIO –

29

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 ALTO, lo que implica que es prioridad disponer de acciones para superar el estado actual del indicador. Tabla 6. Análisis para el cierre de brechas en Agua potable y Saneamiento Básico

Diagnóstico Sector Agua Potable y Saneamiento Básico





Meta 2018

Muni ci pi o

Cobertura del Servicio de Acueducto

Cobertura del Servicio de Alcantarillado

Cobertura del Servicio de Aseo en la Zona Urbana

N/R

N/R

60%

De partamento

85%

80%

N /R

Esfuerzo


Re gi ón

a Cierre de Brechas

N/R

ALTO

Al no reportar información de nivel municipal, se asume como esfuerzo alto para realizar alistamiento institucional para levantamiento de línea base

ALTO

Al no reportar información de nivel municipal, se asume como esfuerzo alto para realizar alistamiento institucional para levantamiento de línea base

MEDIO-ALTO

Al no reportar información de nivel Departamental, se asume como esfuerzo MEDIO-BAJO al comparar con la brecha Regional, no obstante esta acción tendrá atención priorizada dada su importancia en términos Saneamiento Básico

N/R

60,84%

14

87%

80%

Elaborado por: Equipo Técnico Técnico Formulación Plan de Desarrollo


En cuanto a los sectores de Cultura y Recreación y Deporte se cuenta con dos indicadores para el cierre de brechas, estos indicadores miden la inversión territorial per cápita en cada uno de los sectores antes mencionados y se definen como brechas con nivel de esfuerzo ALTO dada la incipiente inversión en estos sectores.

30

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 7. Análisis para el cierre de brechas en Recreación Recreación y D eportes

Diagnóstico Sector Deporte y Recreación Insertar logo de la entidad territorial.. territorial

Análisis para el Cierre de Brechas Departamento: Nariño Municipio: San Bernardo


Inversión Territorial Per Cápita en el Sector (miles de pesos)

Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

10999,95

7,55665954

11390,3639

Meta 2018

Esfuerzo

14

ALTO





Tabla 8. Análisis para el cierre de brechas en Cultura

Diagnóstico Sector Cultura Insertar logo de la entidad territorial.. territorial

Análisis para el Cierre de Brechas Departamento: Nariño Municipio: San Bernardo



Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

17228

1,67438727

14321,0978

Meta 2018

Esfuerzo

14

ALTO





Para el sector Vivienda se ha destinado el seguimiento a dos indicadores para el cierre de brechas, déficit de vivienda cualitativo y déficit de vivienda vivien da cuantitativo, definidos con un nivel de esfuerzo MEDIO – ALTO ALTO y MEDIO – BAJO. BAJO. Se debe resaltar que estos indicadores plantean una meta de disminución, por lo cual el esfuerzo administrativo administrati vo en pro de estos valores se reflejará en la disminución del valor presente en la tabla.

31

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 9. Análisis para el cierre de brechas en Vivienda

Diagnóstico Sector Vivienda Análisis para el Cierre de Brechas

Insertar logode la entidad territorial.. territorial


Nivel actual Meta 2018

Esfuerzo


48,97%

34%

MEDIO-ALTO

Durante el cuatrenio el municipio disminuirá la brecha e n 14% con respecto al Departamento.

11,62%

12%

MEDIO-BAJO

Durante el cuatrenio el municipio disminuirá la brecha e n 12% con respecto a la Región.

Indicador Cierre de Brechas Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

Déficit de Vivie nda Cualitativo Cualitativo

48%

21%

Dé fi ci t de V i vi e nda Cuanti tati vo

24%

6%



Tabla 10. Análisis para el cierre de brechas en Grupos Vulnerables

Diagnóstico Sector Atención a Grupos Vulnerables - Promoción Social


Insertar logo de la entidad territorial.. territorial



Esfuerzo

31,32%

7%

B AJ O

El municipio disminuirá en un 50% el Riesgo de Victimización municipal, permitiendo así la disminución del indicador municipal reportado a 2015

72,0227528

73

ALTO

El municipio incrementará la inversión territorial por víctima cerrando la brecha Departamental y Regional

B AJ O

El municipio incrementará la inversión en población étni ca cerrando la brecha Departamental y Regional, teniendo en cuenta

De partamento

Re gi ón

Riesgo de Victimización Municipal

14%

N /R

Inversión Territorial por Víctima Desplazados (miles de pesos)

2,41

38,7749191

Inversión Per Cápita en Población Étnica (Rom, Afrodescendiente, Indígena o Raizal) miles de pesos

0

0,80782235


Meta 2018

Muni ci pi o

2,03937853

2

a Cierre de Brechas



A primero de abril de 2016 la Red nacional de Información reporta para el municipio de San Bernardo un total de 599 víctimas del conflicto reconocidas, de las cuales 271 son mujeres y

32

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 327 son hombres. El hecho victimizante con mayor número de denuncias es el de desplazamiento forzado con aproximada mente 371 personas, seguido por amenaza con 219 y el homicidio con 81 afectaciones. Según lo anterior, para Grupos Vulnerables se tendrá en cuenta tres (3) indicadores para el cierre de brechas, para esto se ha identificado un indicador de con un nivel de esfuerzo ALTO y se refiere a la inversión territorial por víctima – desplazados que se estima alrededor de los dos mil cuatrocientos pesos, un valor poco significativo frente a la inversión departamental que se encuentra alrededor de los treinta y ocho mil pesos. De igual manera se identifica dos indicadores con un nivel de esfuerzo bajo, estos son riesgo de victimización municipal y la inversión per cápita en población étnica. Se destaca que estos indicadores son de esfuerzo bajo y por lo tanto se deben considerar mínimamente como metas de mantenimiento en el cuatrienio.

¿Hacia dónde vamos? La administración municipal de San Bernardo ha definido trabajar arduamente en la recuperación del tejido social a nivel municipal, para lo cual es menester encaminar las acciones institucionales hacia la toma de decisiones responsables y dirigidas a la disminución de situaciones que afecten la integridad física, emocional y social de nuestra gente. Para lograr lo anteriormente expuesto, nos hemos trazado una serie de objetivos los cuales se exponen a continuación.

4.1.1. Pr ogra ogr ama 1. Sana S ana-M -Meente E duca ducado doss y con Ento E ntorr nos Aprop Apr opii ados ados El programa Sana-Mente Educados y con Entornos Apropiados, hace una apuesta al fomento de la educación, articulando acciones con los distintos actores del municipio y la comunidad educativa, buscando gestionar con entidades departamentales y nacionales el mejoramiento de las instalaciones de las Instituciones Educativas y Centros Asociados presentes en el territorio.

Objetivos Programáticos a) La comunidad educativa adquiere mayor conciencia frente a la importancia de la educación, obteniendo así los siguientes resultados:

33

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Incentivado el valor de la educación en las familias. 2. Mejoradas condiciones de convivencia escolar y familiar. 3. Implementadas estrategias de capacitación y formación docente. b) Las Instituciones educativas se articulan con instituciones públicas y privadas del orden, municipal, departamental y nacional para fortalecer la calidad y cobertura del servicio educativo, logrando como fin: 1. Fortalecidas relaciones interinstitucionales. 2. Implementadas estrategias para el seguimiento y control en educación desde la administración municipal. 3. Fortalecida la autonomía institucional para la toma de decisiones. c) Las instituciones educativas y Centros Asociados poseen óptimas condiciones en infraestructura y dotación para la prestación del servicio educativo con enfoque diferencial y de género, pretendiendo alcanzar: 1. Implementadas estrategias para la priorización de la inversión en en infraestructura y dotación educativa con enfoque diferencial. 2. Identificada y gestionada oferta institucional para estudiantes con capacidades diversas 3. Mejorados y/o construidos establecimientos educativos

34

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 11. Indicadores Indicadores del Programa Sana-Mente Educados Educados y con Entornos Apropiados

N ombr ombree del del pr pr ogra gr ama

y

s o i

o s da da p u E s

pa

or ne

nr

d et o ot Ma

ne S

oc

n

Meta Meta de L í nea nea base base pr pr oduct ucto

Número de docentes contratados contrata dos para la prestación del servicio servici o educativo

N/R

P/D

Número de establecimientos estableci mientos educativos construidos o mejorados

N/R

4

N/R

300

N/R

400

Número de mobiliario escolar básico, equipos equip os didácticos y herramientas para talleres y ambientes especializados

N/R

40

Número de herramientas herrami entas audiovisuales, textos, te xtos, libros, material de laboratorio para uso institucional

N/R

40

Metros cuadrados de aulas educativas construidas o mejoradas. Metros cuadrados de aulas educativas adecuadas

c

na

I ndicad ndicador or de pro producto ducto


4.1.2. Pro Pr og r ama 2. Mo M oviliz vili zación Para La L a Ed E ducación ucación La administración con el programa Movilización para la Educación, busca brindar el transporte adecuado a los estudiantes del municipio, además de generar a partir de estrategias el retorno de los estudiantes de pre-escolar y básica primaria a los Centros Asociados.

Objetivos Programáticos a) Las instituciones educativas junto a la administración municipal han realizado acciones para el mejoramiento mejoramient o en cobertura del servicio de transporte escolar; de igual manera realizan jornadas para la movilización y retorno de estudiantes de básica primaria a sus correspondientes centros asociados, esto a partir de las siguientes metas:

35

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Renovado parcialmente el parque automotor 2. Ampliada la cobertura del servicio de transporte escolar para estudiantes de básica secundaria y media 3. Retorno de estudiantes de básica primaria a Centros Asociados Tabla 12. Indicadores del Programa Movilización para la Educación


Línea base

Meta Meta de pr pr oduct ucto

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

2

Número de computadores por alumno

0.33

0.5

Número de personas beneficiadas beneficia das con proyectos educativos transversales (PEI, programas ambientales, desarrollo de competencias, etc.)

N/R

P/D

I ndicador ndicador de producto producto Número de alumnos beneficiados be neficiados con el servicio servi cio de transporte escolar Número de docentes y/o directivos docentes docente s capacitados: Plan de de mejoramiento mejoramiento institucional / Plan Territorial de Capacitación Número de instituciones institucio nes educativas conectada conecta da a la red de fibra óptica


4.1.3. Pro Pr og r ama 3. Nut N utrr i ción pa par a la Fo F or mación I nte nteg r al El Programa Nutrición para la formación integral busca brindar una adecuada implementación del Programa de Alimentación Escolar PAE, a través del trabajo y la vigilancia conjunta de la administración municipal con la comunidad educativa, teniendo como fin último una población estudiantil bien alimentada.

Objetivos Programáticos a) La comunidad educativa, de la mano de la administración municipal, adoptan estrategias para el mejoramiento en la implementación del Programa de Alimentación Escolar -PAE-, teniendo como resultados los siguientes:

36

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Formada comunidad educativa sobre el Programa de Alimentación Escolar 2. Verificada calidad y cantidad de suministros del -PAE3. Fortalecidos mecanismos para el seguimiento y control al -PAE4. Cumplidas obligaciones contractuales por parte de operadores del -PAE5. Mejorada infraestructura de restaurantes escolares Tabla 13. Indicadores del Programa Nutrición Nutrición para la Formación Integral

Nombre del progr progra ama

Nutrición pa para la F orma ormación I nte nteg ral

I ndicador ndicador de producto producto

Línea base

Meta Meta de prod produc uctto

Número de docentes y/o directivos dir ectivos docentes capacitados: Plan de de mejoramiento mejoramiento institucional / Plan Territorial de Capacitación(certificados)

N/R

P/D

Número de niños, niñas niña s y jóvenes matriculados matricula dos en jornada única

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

Número de estudiantes en establecimientos focalizados por el Programa Todos a Aprender Número de estudiantes beneficiados be neficiados por el servicio de restaurante escolar Número de raciones diaria s por número de días de servicio


4.1.4. Pr ogra ogr ama 4. R ompi mpi endo B arre arr er as en en Salud Con el programa Rompiendo Barreras en Salud se busca implementar estrategias para ampliar la cobertura del servicio de salud y realizar una adecuada vigilancia a la ESE en conjunto con la ciudadanía.

Objetivos Programáticos a) La administración municipal a través de la Dirección Local de Salud implementa acciones para el fortalecimiento de veedurías institucionales y ciudadanas para garantizar un efectivo seguimiento y control en la prestación del servicio de salud, para lograr dicho fin el municipio tiene proyectado:

37

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Instauradas veedurías ciudadanas ciudadanas para el seguimiento de la prestación del servici servicioo de salud 2. Mejorada la vigilancia en los procesos de selección y capacitación de personal 3. Gestionados recursos para inspección y vigilancia en salud pública b) La administración municipal, de la mano con la E.S.E. Centro de Salud San Bernardo, han implementado estrategias para el mejoramiento de la calidad y cobertura en la prestación del d el servicio s ervicio de d e salud, salud , el cual se caracteriza caracteri za por tener un u n enfoque difer encial y de género en articulada ejecución con el Plan Territorial de Salud, en esa medida, el anterior objetivo se generará a partir de los siguientes productos: 1.

Gestión institucional para la consecución de recursos en el sector salud salud

(infraestructura (infraestructura y dotación) 2. Fortalecida la prestación del servicio extramural 3. Fortalecida infraestructura y dotación en centros de salud municipal 4. Articulación institucional en temas de salud con enfoque diferencial y de género 5. Implementada la prestación del servicio en atención primaria en salud 6. Fortalecida la participación ciudadana en programas de salud pública Tabla 14. Indicadores del programa programa Rompiendo Barreras Barreras en Salud


I ndicad ndicador or de pr pr oducto ducto

Línea base


0

1

1

1

0

0

d

Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con condiciones ambientales Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la promoción modos, condiciones condicio nes y estilos de vida saludables Número de laboratorios laborat orios construidos y dotados dotad os para la gestión de la salud pública p

i

Plan Ampliado de Inmunización Inmunizaci ón PAI implementado implementa do

1

1

o

Número de servicios servicio s contratados con ESE (bajo nivel de complejidad) para la PPNA

1

1

R

m

ne

o

B

a

rr

re

sa

ne

S

a

ul

d

38

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de servicios servicio s prestados en atención de urgencias con ESE (bajo nivel de complejidad) Número de servicios contratados c ontratados con instituciones institu ciones prestadoras de servicios servicio s de salud privadas o mixtas mix tas (bajo nivel de complejidad) Número de servicios servicio s prestados en atención ate nción de urgencias con IPS -sin contrato (bajo nivel de complejidad) Número de equipos y mejoramiento mej oramiento de la infraestructura física Número de servicios servicio s contratados con ESE (medio/ (m edio/ bajo nivel de complejidad) compl ejidad) para la PPNA Número de servicios servicio s prestados en atención de urgencias con ESE (medio/ alto nivel de complejidad) Número de servicios contratados c ontratados con instituciones institu ciones prestadoras de servicios servicio s de salud privadas o mixtas mix tas (medio/ alto nivel de complejidad) Número de servicios servicio s prestados en atención de de urgencias con IPS -sin contrato (medio/ alto nivel de complejidad) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para promover la reorganización reorganiza ción de redes de prestadores prestador es de servicios de salud Porcentaje de avance/cumplimiento del programa de saneamiento fiscal y financiero de la ESE Número de afiliados al régimen r égimen subsidiado en la administración municipal Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la promoción de la salud mental y la convivencia conviven cia Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para promover de los derechos sexuales y reproductivos y la equidad de genero Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con la prevención y la atención integral en la salud sexual y reproductiva Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para la gestión del riesgo relacionadas con la Tuberculosis Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con la Lepra o Hansen

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

N/R

P/D

0% 89%

100%

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

39

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con otras enfermedades emergentes, reemergentes y desatendidas (Oncocercosis, tracoma, Geohemitiasis, etc) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con enfermedades transmitidas por vectores - ETV (Dengue, malaria, leishmaniasis, chagas y zoonosis) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para promover la seguridad y salud salu d en el trabajo Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con situaciones prevalentes de origen laboral la boral Porcentaje de avance del Plan Territorial de Salud Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la inspección, vigilancia y control sanitario Número de sistemas siste mas de información informaci ón para la gestión de la salud implementados Número de capacitaciones/seminarios/tall capacitacio nes/seminarios/talleres eres para el desarrollo de capacidades para la gestión de la salud pública Número de proyectos de inversión in versión financiados por la administración territorial para la investigación en salud Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con condiciones críticas prevalentes (enfermedades no transmisibles) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas endémicas (EDA) (ED A) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la promoción de hábitats saludables salu dables (Salud Ambiental) Am biental) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas endémicas (IRA) Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es para promover la seguridad alimentaria alim entaria (disponibilidad, (disponib ilidad, acceso, consumo y aprovechamiento de los alimentos) Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para la gestión del riesgo relacionadas con el consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos Número de servicios contratados c ontratados con ESE para la población pobre afiliada al régimen r égimen subsidiado subsidiad o no incluidos en el POS

0

1

1

1

1

1

1

1

80%

95%

1

1

1

1

0

1

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0

0

40

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de servicios en e n atención de urgencias (sin contrato) con ESE para la población pobre afiliada al régimen subsidiado no incluidos en el POS Número de servicios contratados c ontratados con IPS para la atención de la población pobre afiliada al régimen subsidiado no incluidos en el POS Número de servicios en e n atención de urgencias (sin contrato) con IPS para la población pobre afiliada al régimen subsidiado subsidiado no incluidos en en el POS

0

0

0

0

0

0


4.1.5. Pr ogra ogr ama 5. Una Una G ota ota de Partici arti cipa paci ción ón EL Programa Una gota de participación, busca que la comunidad a partir del acompañamiento de la administración se empodere en los procesos de seguimiento y control de las empresas prestadoras de servicios servicio s públicos, para su adecuada y amplia prestación. pre stación.

Objetivos Programáticos a) La comunidad se ha capacitado en temas de relevancia sobre cuidado del agua y saneamiento básico, teniendo como metas: 1. Implementados procesos formativos para el aprovechamiento de residuos sólidos 2. Implementadas estrategias para conservación, distribución y buen manejo del recurso hídrico b) La comunidad se ha organizado en veedurías ciudadanas para realizar seguimiento y control en temas relacionados con agua potable y saneamiento básico, se tiene como meta: 1. Consolidados procesos de veeduría ciudadana en temas correspondientes a agua potable y saneamiento básico bá sico

41

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 15. Indicadores del programa Una Gota d e Participación



Línea base


Documento diagnóstico de acceso a agua potable a nivel rural elaborado

N/R

1

Número de captaciones captacion es construidas

36

38

Número de captaciones captacione s ampliadas

N/R

7

Número de captaciones captacion es optimizadas

N/R

31

Número de metros lineales li neales de red de aducción construidos

N/R

P/D

Número de metros lineales li neales de red de aducción ampliados

N/R

P/D

Número de metros lineales li neales de red de aducción optimizados

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

Número de tanques de almacenamiento alma cenamiento construidos construid os

N/R

P/D

Número de tanques de almacenamiento al macenamiento ampliados a mpliados

N/R

P/D

Número de tanques de almacenamiento alma cenamiento optimizados optimi zados

N/R

P/D

Número de tanques de almacenamiento alma cenamiento mejorados mejorado s

N/R

P/D

Número de metros lineales li neales de red de conducción conducció n construidos para el transporte de agua desde la planta

N/R

P/D

Número de metros lineales de red de d e aducción mejorados Número de metros cúbicos cúbi cos potables producidos con la construcción de una planta de tratamiento tratamie nto de agua potable (PTAP) Número de metros cúbicos cúbi cos potables producidos con la ampliación de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP) Número de metros cúbicos cúbi cos potables producidos con la optimización de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP)

42

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 de potabilización hasta el sistema de distribución Número de metros lineales li neales de red de conducción conducció n ampliados para el transporte de agua desde la planta de potabilización hasta ha sta el sistema de distribución distri bución Número de metros lineales li neales de red de conducción optimizados para el transporte de agua desde la planta de potabilización hasta el sistema de distribución

N/R

P/D

N/R

P/D


4.1.6. Pro Pr og r ama 6. Ma M anej nej o I nte nteg r al de del Ag A g ua y Re R esid si duos uos pa par a el Bue B uenn Vi V i vir vi r El programa Manejo integral del agua y residuos para el buen vivir, tiene como, fin la existencia de estrategias en el municipio para la adecuada prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo.

Objetivos Programáticos a) El municipio ha realizado el diagnóstico territorial de la cobertura y calidad asociada al sector agua potable y saneamiento básico buscando impactar en cobertura y calidad de la prestación de estos servicios, las metas que se plantean son: 1. Mejorar los sistemas de tratamiento de aguas blancas, grises y negras en el municipio 2. Ampliar la cobertura de acueducto y alcantarillado rural 3. Rehabilitar redes de alcantarillado 4. Formular diagnóstico sobre la cobertura y estado de acueductos y alcantarillado municipal 5. Formular diagnóstico sobre recolección y manejo de residuos sólidos 6. Formulado Programa de Uso Eficiente de Ahorro del Agua

43

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 16. Indicadores del programa Manejo Integral del Agua y Residuos para el Buen Vivir



Línea base


Número de toneladas dispuestas dispu estas en sitios adecuados adecua dos para su disposición final

800

3500

Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA- implementado implementado

N/R

1

3

4

N/R

1

M

na

e

oj

ni

t

ge

r

la

d

le

ga

u

a

y

r

se

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o

s

p

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ne

v

vi

ir

N/R

N/D

N/R

1

N/R

1

N/R

1

N/R

N/R

N/R

1

N/R

1

N/R

N/R

N/R

15

N/R

45

N/R

50

Número de diagnósticos diagnóstico s y/o estudios de pre factibilidad del servicio de acueducto realizados Número de esquemas de d e prestación del servicio servici o de acueducto identificados como factibles / no factibles transformados empresarialmente (acueducto) Contratos de operación de los esquemas de prestación del servicio de acueducto en condición de incumplimiento, reestructurados Plan sectorial o plan maestro de alcantarillado formulado y adoptado Número de diagnósticos diagnóstico s y estudios de pre factibilidad del servicio de alcantarillado realizados Número de esquemas de d e prestación del servicio servici o de alcantarillado identificados como factibles / no factibles transformados empresarialmente (alcantarillado) Contratos de operación de los esquemas de prestación del servicio de alcantarillado en condición de incumplimiento, reestructurados Número de diagnósticos diagnóstico s y estudios de pre factibilidad del servicio realizados Número de esquemas de prestación pr estación del servicio identificados como factibles / no factibles transformados empresarialmente (aseo) Contratos de operación de los esquemas de prestación del servicio de aseo en condición de incumplimiento, reestructurados Número de sistemas sist emas de tratamiento de agua potable (PTAP) construidas, ampliadas, optimizadas y/o mejoradas Números de puntos de reducción reducci ón del índice de riesgo rie sgo de la calidad del agua (IRCA) en el sector urbano Números de puntos de reducción reducci ón del índice de riesgo rie sgo de la calidad del agua (IRCA) en el sector rural

44

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Plan sectorial/ maestro para la prestación del servicio de acueducto formulado, adoptado e implementado

N/R

1

Número de estudios estudio s y diseños de Acueductos

N/R

5

Plan sectorial o plan de gestión integral de residuos sólidos formulado y adoptado

N/R

1

Número de estudios estudio s y diseños de esquemas de aseo

N/R

1

Número de sistemas siste mas de tratamiento de aguas a guas residuales construidos, ampliados, optimizados y/o mejorados en zona urbana

0

1


4.1.7. Pr ogra ogr ama 7. Más M ás Espa E spaci cios os para para el el De D epor por te y la Re R ecre cr eación ción El programa más espacios para el deporte y la recreación, busca a través de la gestión interinstitucional dotar al municipio de infraestructura y condiciones óptimas para el fomento del deporte y la recreación.

Objetivos Programáticos a) Que el municipio recupere espacios físicos y lúdicos para la promoción y fortalecimiento del deporte como una práctica para la recreación y el buen aprovechamiento del tiempo libre, logrando como metas: 1. Gestionados recursos de nivel departamental y nacional y cooperación internacional para el fomento de deporte deport e y la recreación. recreación . 2. Implementado sistema de vigilancia y control a la dotación suministrada en los escenarios deportivos en el municipio. 3. Ampliado y mejorada la infraestructura deportiva en el municipio 4. Realizados eventos deportivos con enfoque diferencial y de género 5. Mejorados los espacios deportivos de las instituciones educativos y centros asociados 6. Escuelas de formación deportiva promovidas

45

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 17. Indicadores del programa Más Espacios para el Deporte y la Recreación Recreación



Línea Meta Meta de base pr pr oduct ucto

Escenarios deportivos y/o recreativos construidos

1

Escenarios deportivos y/o recreativos con mantenimiento y/o adecuaciones

N/R

1

n

Escenarios deportivos dotados para la práctica del deporte y la recreación ói ca

Número de deportistas deporti stas que participan en e n juegos departamentales/Nacionales er ce r al

Número de participantes participa ntes en eventos de promoción de d e la actividad física/aprovechamiento del tiempo libre

N/R

2000

Número de personas (niños, (ni ños, niñas, adolescentes, adolescent es, etc.) que hacen parte de escuelas de formación deportiva

N/R

300

s

Número de programas de d e actividad física realizados reali zados con continuidad en sus actividades

N/R

50

ca

Número de campeonatos organizados or ganizados y patrocinados patrocina dos

N/R

8

e

Número de programas programa s de actividad física dirigidos diri gidos al adulto mayor realizados

N/R

8

N/R

4

N/R

300

y et r o pe d le ar a p oi ps sá M

Número de programas de d e actividad física dirigidos diri gidos a personas en situación de discapacidad di scapacidad realizados realizado s Número de jóvenes deportistas capacitados ca pacitados e instruidos en habilidades y técnicas para un mejor desempeño deportivo Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial

4.1.8. Programa 8. Revivamos Nuestra Cultura El programa Revivamos nuestra cultura, procura rescatar la sabiduría ancestral del municipio y generar estrategias en el hábito de la lectura y escritura de la población.

Objetivos Programáticos a) El municipio propicia escenarios de participación y construcción cultural a partir de la articulación de estrategias de gestión con el Ministerio de Cultura y otras entidades públicas o privadas, a partir de las siguientes metas:

46

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Gestionados recursos para el fomento de la cultura 2. Implementadas acciones para el rescate de la identidad cultural territorial con enfoque diferencial y de género 3. Fortalecidos programas de expresiones artísticas en el municipio 4. Fomentada la cultura ciudadana en el municipio 5. Implementado el Consejo Municipal de Cultura 6. Infraestructura para la cultura ampliada y/o mejorada b) En el municipio fortalece el hábito de la lectura en niñas, niños y adolescentes a partir de estrategias interinstitucionales, en donde se plantea las siguientes metas: 1. Fortalecido el hábito de la lectura y escritura a través de la articulación de las bibliotecas con las instituciones ins tituciones educativas educativa s y los centros asociados asociad os 2. Implementadas estrategias para el fomento en el hábito de la lectura de la mano del ministerio de cultura 3. Bibliotecas del municipio dotadas de material didáctico y para el fomento de la lectura 4. Bibliotecas ampliadas y/o en mantenimiento Tabla 18. Indicadores del programa Revivamos Nuestra Cultura


Línea base


Bandas musicales dotadas Número de bandas musicales mu sicales creadas y activas activa s

1 1

1 1

Bibliotecas dotadas

1

1

Número de Bibliotecas Bibliote cas creadas y en funcionamiento funcionami ento

1

1

ma

Bienes de interés cultural priorizados e intervenidos

N/R

2

ve

Casas de la cultura terminadas termina das

N/R

1

Casas de la cultura dotadas

N/R

1

n

u

e

ts

ar

uc

l

ut

ar


R

vi

o

s

47

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de escuelas de formación forma ción artística y cultural cultu ral conformadas Número de centros centr os culturales apoyados con recursos recur sos (financieros, humanos, materiales) Número de personas (niños, (ni ños, niñas, adolescentes, adolescent es, etc.) que hacen parte de escuelas de formación artística y cultural Escenarios culturales / artísticos artísti cos construidos Escenarios culturales / artísticos con mantenimiento y/o adecuaciones Escenarios culturales / artísticos dotados para la práctica de diferentes diferente s expresiones artísticas artísti cas y culturales Número de visitantes visitante s a bibliotecas Número de bibliotecas biblioteca s con acceso a internet Número de nuevas colecciones cole cciones adquiridas para la biblioteca pública Número de bibliotecarios bibliotecari os formados Número de actividades para la recuperación de la identidad cultural del municipio

N/R

1

N/R

1

N/R

1000

N/R

2

N/R

1

N/R

1

N/R 1

10000 1

N/R

500

N/R

1

N/R

7


4.1.9. Pr ogra ogr ama 9. Morad M orada a al Norte Nor te El programa Morada a Norte, propende por la consolidación de hogar para la población vulnerable del municipio, brindado las mejores condiciones para un apropiado vivir.

Objetivos Programáticos a) La población en condiciones de vulnerabilidad y población víctima del conflicto será beneficiaria de actividades estratégicas encaminadas al mejoramiento mejoramient o y/o adquisición de vivienda. 1. Gestionados recursos para la construcción de viviendas de interés social 2. Gestionados recursos para el mejoramiento de viviendas de interés social VIS

48

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 3. Proyectos de vivienda en situ priorizados para personas en condición de vulnerabilidad 4. Conformados comités ciudadanos para la veeduría en la ejecución de proyectos de vivienda 5. Diagnóstico de la situación de vivienda en el municipio formulado Tabla 19. Indicadores del programa Morada al Norte



et

Número de subsidios para mejoramiento mejoramient o de vivienda de interés social Número de familias familia s beneficiadas con proyectos proyecto s o planes de mejoramiento de d e vivienda y saneamiento saneami ento básico Número de familias familia s beneficiadas con subsidios su bsidios para reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo Número de subsidios para adquisición a dquisición de vivienda vivie nda de interés social r o N la a da r o M

Número de familias familia s beneficiadas con proyectos proyecto s o planes de construcción de vivienda viv ienda en sitio propio pro pio Número de familias familia s beneficiadas con planes plan es y proyectos para la adquisición adquisi ción y/o construcción de vivienda Número de predios con titulación titula ción y legalización de predios Número de estudios estudio s de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Pre inversión) de vivienda

Línea base


N/R

600

N/R

600

N/R

P/D

N/R

500

N/R

500

N/R

80

N/R

P/D

N/R

80


4.1.10. Pro Pr og r ama 10. Constr Constr uyam uyamos PAZ PA Z Terri Terr i tor tor i al El programa construyamos PAZ territorial, busca la consolidación de un municipio preparado para un eventual escenario de Posconflicto Posconflict o y donde se articulen esfuerzos para atender a la población víctima del conflicto armado ar mado asentada en el territ orio.

49

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Objetivos Programáticos a) La comunidad víctima que habita en el territorio será atendida integralmente con oferta institucional y con miras al goce efectivo de sus derechos y la garantía de no repetición. 1. Garantizada la participación efectiva de la población víctima del municipio en diferentes escenarios. 2. Implementadas estrategias para el acceso efectivo de la población víctima a acciones encaminadas a la prevención, atención, asistencia y reparación integral. 3. Actualizado el Plan de Acción Territorial para la Prevención, Atención, Asistencia, y Reparación Integral a las Víctimas del conflicto armado asentadas en el municipio 4. Realizado el seguimiento y control a la ejecución del PAT Indicadores del programa Construyamos PAZ Territorial

Nombre del pr pr ogra gr ama


ot

ir

la

Número de capacitaciones capacitacio nes sobre riesgos para niños, niñas y adolescentes realizadas (Prevención Temprana) Número de estrategias estrategia s implementadas para la prevención de la violencia sexual en el marco del conflicto armado(Prevención Temprana) Número de acciones preventivas en la educación en el riesgo de minas (Prevención Temprana)

N/R

4

N/R

1

N/R

3

N/R

3

N/R

3

N/R

1

Plan de contingencia aprobado e implementado(Prevención Urgente)

N/R

1

Protocolo de Prevención de Reclutamiento y Utilización de NNA formulado e implementado(Pre i mplementado(Prevención vención Urgente)

N/R

1

Número Acciones Accione s de desminado humanitario apoyadas ap oyadas por el municipio(Prevención Urgente)

N/R

N/A

Número de actividades de socialización socializa ción de la Ruta Integral para víctimas de MAP/MUSE/AEI MA P/MUSE/AEI (Prevención (Prev ención Temprana) Número de estrategias del Comité Comit é Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento y Utilización de niñas, niños y adolescentes por grupos organizados al margen de la Ley(Prevención Temprana) Plan Integral de Prevención y Protección aprobado e implementado(Prevención Urgente) C

o

n

ts

ur

y

ma

o

s

P

A

Z

T

re

ir

Línea Meta Meta de base prod produc uctto

50

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de personas, grupos o comunidades comuni dades a quienes se brinda esquemas de protección prot ección /Número de personas, grupos o comunidades que solicitan protección (Protección para personas, grupos, organizaciones organiza ciones o comunidades) Ruta local de protección de personas, grupos, organizaciones o comunidades con riesgo extremo o extraordinario diseñada y puesta en marcha (Protección para personas, grupos, organizaciones organiza ciones o comunidades) Número de acciones orientadas orientada s a la Protección Patrimonial, de Tierras y Territorio(Protección de bienes patrimoniales) Número de declaratorias para la protección pr otección de predios que fueron presentadas y avaladas por el Comité Territorial de Justicia Transicional (Protección de bienes patrimoniales) Número de iniciativas de promoción promo ción de la reconciliación reconciliaci ón y la convivencia pacífica(Garantías de No Repetición) Número De Centros Centro s o puntos de atención en funcionamiento(Acciones de información y orientación) Número de personas orientadoras en rutas r utas de atención y reparación a víctimas (Acciones de información y orientación) Número de personas con capacidad para el abordaje intercultural constatadas para Informar y orientar a las víctimas étnicas (Acciones de información y orientación) Número de Jornadas de declaración declaració n dirigidas a víctimas ví ctimas según poblaciones diferenciales que no lo hayan hecho(Acciones de información y orientación) Número de personas que recibieron r ecibieron acompañamiento acompañamient o jurídico por parte del municipio(Acompañamiento municipio(Acompañamie nto jurídico) Porcentaje de personas que solicitaron acompañamiento psicosocial y lo recibieron r ecibieron (Acompañamiento (Acompañami ento psicosocial) Porcentaje de población víctima de desplazamiento forzado apoyada por ayudas humanitarias inmediatas entregadas por el municipio Porcentaje de población víctima de otros hechos apoyada por ayudas humanitarias humanitaria s inmediatas entregadas por el municipio Número de brigadas apoyadas ap oyadas por el municipio para la expedición de libretas militares a hombres entre 18 y 50 años(Identificación) Número de víctimas afiliadas afiliada s SGSS(Asistencia en e n salud)

N/R

N/D

N/R

1

N/R

1

N/R

N/D

N/R

3

N/R

1

N/R

1

N/R

N/D

N/R

1

N/R

60

N/R

30%

N/R

N/D

N/R

N/D

N/R

2

N/R

608

51

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de Niñas Niños Adolescentes víctimas víctima s con esquema de vacunación completo (Asistencia en salud) Número de campañas campaña s de difusión de derechos sexuales sexual es y reproductivos dirigidas a niños, niñas y adolescentes(Asistencia en salud) Número de niños, niñas niña s y adolescentes víctimas vícti mas en edades escolares (5 a 17 años) que están matriculados en educación básica y media. (Asistencia en educación) Número de jóvenes víctimas vícti mas mayores de 17 años y hasta 28 28 años, que han finalizado su educación media(Asistencia en educación) Número de modelos flexibles de educación implementados implementado s (Asistencia en educación) Número de programas implementados implementa dos para el auto sostenimiento y la estabilización socioeconómica dirigido a Personas que han sido víctimas de desplazamiento forzado (Generación de ingresos) Número de personas víctimas víct imas que son atendidas por programas de alimentación alimentac ión implementados implementado s por el municipio(Alimentación) Número de proyectos implementados impl ementados para apoyar gastos funerarios derivados de hechos ocurridos en el marco del conflicto Número de ordenes dirigidas al municipio contenidas contenida s en sentencias de restitución de tierras que son ejecutadas en su totalidad(Restitución de tierras) Número de proyectos de vivienda con co n priorización a víctimas del conflicto armado (Vivienda)

N/R

100

N/R

7

N/R

105

N/R

45

N/R

N/D

N/R

2

N/R

N/D

N/R

1

N/R

N/D

N/R

1

Número de personas favorecidas por la implementación i mplementación de acuerdos de alivio de pasivos (Alivio de Pasivos)

N/R

N/D

Número de hogares acompañados por la ruta ru ta de Retornos Retorn os y Reubicaciones en el período 2016-2019

N/R

N/A

Número de planes de Retorno Ret orno o Reubicación con seguimiento a la implementación

N/R

N/A

Plan de retorno o reubicación aprobado en Comité Territorial de Justicia Transicional

N/R

N/D

N/R

N/D

N/R

150

Número de Procesos Proceso s de retorno y reubicación con c on integración comunitaria acompañados Número de personas víctimas víctima s que son atendidas en programas de rehabilitación rehabilita ción mental del municipio(Rehabilitación Mental)

52

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de personas víctimas víctima s que hacen parte part e de procesos de rehabilitación psicosocial(Rehabilitación Psicosocial) Número de estrategias estrategia s apoyadas / implementadas implem entadas para la reconstrucción del tejido social y la rehabilitación comunitaria (Rehabilitación comunitaria y reconstrucción del tejido social) Número de lugares de memoria construidos (Construcción de lugares de memoria (museos, centros, casas, monumentos, murales, parques, jardines)) Número de acciones de reconstrucción re construcción de memoria implementados como cumplimiento a órdenes de sentencias judicial (Acciones de reconstrucción de memoria histórica en el marco de órdenes de sentencias dadas por los jueces de Justicia Transicional (Restitución de Tierras y Justica y Paz)) Número de eventos conmemorativos conmem orativos realizados realiza dos (Reparación Simbólica) Número de talleres taller es sobre la memoria para personas víctimas realizados. (Construcción de la Memoria) Número de iniciativas iniciati vas implementadas para proteger pr oteger y preservar la memoria histórica(Protecció hi stórica(Protecciónn y Preservación de la Memoria histórica) Número de iniciativas de difusión di fusión y apropiación colectiva propias incluidas en e n los planes y demás instrumentos instru mentos de política adoptados.(Difusión adoptados.(Di fusión y apropiación colectiva col ectiva de la Verdad y la Memoria) Número de personas atendidas at endidas psicosocialmente psicosocialme nte que pertenecen a un sujeto colectivo col ectivo Número de personas formadas forma das en habilidades psicosociales psico sociales Número de obras de infraestructura in fraestructura social y comunitaria co munitaria implementadas incluidas en los PIRC (Restitución de infraestructura social comunitaria) Plan de fortalecimiento territorial en materia de sistemas de información implementado (Implementación y ejecución del Plan operativo de sistemas de Información (POSI).) Número de planes, programas progra mas y proyectos proyecto s formulados con lineamientos técnicos, que permitan el intercambio efectivo de información con la RNI. (Diseño y ejecución de proyectos en sistemas sistema s de información.) Número de sesiones de Comité Comit é de Justicia Transicional Transicio nal adelantadas (Fortalecimiento institucional ) Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial

N/R

150

N/R

2

N/R

2

N/R

N/D

N/R

3

N/R

2

N/R

1

N/R

1

N/R

N/D

N/R

N/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

1

N/R

14

53

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 4.1.11. Pro Pr og r ama 11. San Be B er nar nar do Abierto e I ncluyen ncluyente te El programa San Bernardo Abierto e Incluyente, busca hacer participe en procesos de planificación, inversión i nversión y de toma to ma de decisiones d ecisiones a la comunidad comu nidad víctima ví ctima del conflicto armado, ar mado, NNA, grupos vulnerables y sujetos de especial protección promoviendo así la participación part icipación y mejores condiciones de vida.

Objetivos Programáticos a) La ejecución de proyectos a nivel municipal habrá involucrado transversalmente a la población vulnerable como estrategia para la construcción de paz territorial territ orial 1. Caracterizada la población en situación de vulnerabilidad en el municipio 2. Funcionando adecuadamente el Comité de Política Social COMPOS 3. Implementadas acciones con equidad de género y enfoque diferencial 4. Implementados espacios para la participación ciudadana (mesas o consejos) grupos sociales de especial protección presentes en el municipio

Tabla 20. Indicadores del programa San Bernardo Abierto e Incluyente




Centros de atención a la primera infancia construidos

1

2

y

Centros de atención a la primera infancia dotados Porcentaje de Hogares comunitarios con implementación de la estrategia de atención integral a la primera infancia De Cero a Siempre Número de personas capacitadas ca pacitadas (Talento humano hu mano cualificado) para la atención a la primera infancia

1

2

23%

23%

23

23

Casos de malaria en niños, niñas y adolescentes identificados

0

0

Casos de dengue en niños, niñas y adolescentes identificados

0

0

S

na

B

e

nr

a

dr

o

A

b

i

re

ot

e

nI

c

ul

ne

et

54

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica (retraso en talla para la edad)

N/R

10%

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

Planes de inmunización contra el BCG en niños, niñas víctimas menores de un año implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización contra el polio en niños y niñas víctimas menores de 1 año implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización contra el DPT en niños y niñas víctimas menores de 1 años implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización inmunizació n contra contra la Hepatiti Hepatitiss B en niños y niñas víctimas menores de 1 años implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas víctimas menores de 1 año implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización contra el neumococo en niños y niñas víctimas de 1 año implementados

N/R

P/D

Planes de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas víctimas de 1 año, implementados

N/R

P/D

Número de controles control es de crecimiento y desarrollo desarroll o para niños, niñas entre 0 y 10 años

N/R

P/D

Número de niños, niñas niña s y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad

N/R

P/D

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción

N/R

P/D

Número estimado de d e personas entre los 0 y 17 años año s en situación de Calle

N/R

P/D

N/R

P/D

Número de niños, niñas niña s y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas bibliotecas

N/R

P/D

Número de cupos, para niños, niño s, niñas y adolescentes de 5 a 17 años, en programas de recreación y deporte

N/R

P/D

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional

Número de programas de d e educación inicial implementados i mplementados

55

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de cupos, para niños, ni ños, niñas y adolescentes adolesc entes entre 0 y 17 años, en programas artísticos, lúdicos o culturales

N/R

P/D

Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento

N/R

P/D

Número de casos denunciados denuncia dos de maltrato en niños, niño s, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años

N/R

P/D

Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñ os, niñas y adolescente entre 0 y 17 años

N/R

P/D

Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años

N/R

P/D

Porcentaje de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años

N/R

P/D

Número de valoraciones valoracione s médico legales por presunto pr esunto delito de maltrato infantil Porcentaje de niños, niños, niñas y adolescentes vícti víctimas: mas: de de desplazamiento forzado / vinculación a actividades relacionadas con grupos armados / abandono o despojo forzado de tierras / acto terrorista / atentados / combates / hostigamiento / amenazas / delitos contra la libertad y la integridad sexual / desaparición forzosa /pérdida de bienes muebles o inmuebles / secuestro / tortura / orfandad a causa del conflicto armado / con proceso de retorno a su lugar de origen, / con proceso de reparación administrativa / con proceso de reunificación familiar Número de niños, niñas niña s y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

Número de niños, niñas niña s y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar

N/R

P/D

Número de niños, niñas niña s y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente

N/R

P/D


4.2. Eje Estratégico. UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL PROGRESO Nuestro campo es el e l centro de d e las la s actividades acti vidades económicas en el territorio, t erritorio, por eso el objetivo o bjetivo que adoptamos en este importante Eje es el de Potencializar los esfuerzos institucionales con el fin de focalizar al campo como el centro de las actividades para el desarrollo rural integral

56

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 del municipio, convirtiéndolo entonces en una fuerza viva encaminada a la generación de fuentes de ingreso familiar de la mano con las buenas prácticas que permitirán la sostenibilidad y la sustentabilidad de este importante recurso. Tabla 21. Indicadores de resultado Eje Estratégico Un Nuevo Camino Productivo Hacia el Progreso

Unidad de Medida Medida

L í nea de B ase

M eta eta a 2019

Porcentaje

N/R

100%

Porcentaje

N/R

100%

Porcentaje

0

5%

Porcentaje

N/R

100%

Porcentaje

N/R

5%

Cobertura Internet

Porcentaje

0.5%

10%

Cobertura telefonía móvil


N/R

P/D

Cobertura Telefónica

Porcentaje

N/R

P/D

PIB agrícola per cápita (miles de pesos)

Miles de pesos

N/R

P/D

Miles de pesos

12.000

131.058


N/R

P/D

Miles de Pesos

N/R

P/D

Miles de pesos

N/R

52.173

I ndi ndi cad cador Cobertura de Electrificación Rural Cobertura de Electrificación Urbana Cobertura de Gas Cobertura del Servicio de Alumbrado Público Cobertura fuentes alternativas de Energía

Inversión territorial per cápita en el Sector Agropecuario (miles de pesos) Cobertura vías secundarias secundarias y terciarias Inversión territorial per cápita en el Sector Transporte (miles de pesos) Inversión territorial per cápita en el Sector Promoción del Desarrollo (miles de pesos)

57

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Inversión territorial per cápita en el Sector Servicios Públicos Diferentes AAA (miles de pesos) PIB territorial (Valor agregado) per cápita (miles de pesos)

Miles de pesos

N/R

68.960

Miles de pesos

N/R

P/D




¿Cómo Estamos?

Tabla 22. Análisis para el cierre de brechas en Promoción del Desarrollo, Empleo - Turismo

Diagnóstico Sector Promoción del Desarrollo - Empleo, Turismo






Meta 2018

Esfuerzo

1486,61596

14

ALTO


7628,27669

87%

ALTO

El municipio a 2019 2019 cerrará la brecha correspondiente a este i ndicador con el Departamento y la Región

Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón


107,11

3,9143003

PIB Territorial (valor agregado) Per Cápita (miles de pesos)

2437,4

15990418,5

a Cierre de Brechas


Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial Los indicadores dispuestos para el cierre de brechas en el sector Promoción del Desarrollo – Empleo, Turismo son dos (2) y se definen como la inversión territorial per cápita (miles de pesos) en el sector y PIB Territorial (valor agregado) per cápita (miles de pesos). Como la tabla 11 lo muestra, estos dos indicadores se encuentran con un nivel de esfuerzo ALTO, lo que sugiere que la administración municipal debe implementar acciones dirigidas al incremento de la inversión del sector.

58

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 23. Análisis para el cierre de brechas en lo Agropecuario

Diagnóstico Sector Agropecuario Análisis para el Cierre de Brechas

Insertar logode la entidad territorial.. territorial


Nivel actual Meta 2018

Esfuerzo


1040041,83

14

ALTO


9079,2777

87%

BAJO


Indicador Cierre de Brechas Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

PIB Agrícola Per Cápita (miles de pesos)

335089,42

530406,081


17796,7

5,59273922


Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial Para el sector Agropecuario se ha identificado dos (2) indicadores para el cierre de brechas, dentro de los cuales encontramos encontramos PIB agrícola per cápita con un nivel de esfuerzo ALTO, además se tiene otro indicador denominado inversión territorial territorial per cápita en el sector (miles de pesos). Tabla 24. Análisis para el cierre de brechas en Servicios Públicos Diferentes a Acueducto, Alcantarillado Alcantarillado y Aseo

Diagnóstico Sector Servicios Públicos Diferentes a AAA





Meta 2018

Muni ci pi o

Cobertura de Ele ctri fi caci ón

0

De partamento

98%

Esfuerzo


Re gi ón

a Cierre de Brechas

0

La inexistencia de reporte municipal obliga a la entidad territorial a levantar línea de base y definir este indicador como esfuerzo ALTO.

14

ALTO


Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial La cobertura de electrificación es el indicador que se adopta para el sector SPD AAA. La tabla 13 muestra que el esfuerzo esfuerzo es de ni vel alto, puesto que aún no existe un reporte claro sobre la situación de la electrificación rural y urbana en el municipio, por lo cual los esfuerzos deben dirigirse a la realización del diagnóstico territorial en cuanto a este tema.

59


¿Hacia Dónde Vamos?

4.2.1. Pr ogra ogr ama 1. San Be B er nardo E mpr mpr ende nde e I nnova nnova El programa San Bernardo emprende e innova, le apuesta al desarrollo del municipio desde su potencial endógeno aprovechando aprovec hando las nuevas tecnologías tecnología s y la innovación. innova ción.

Objetivos Programáticos a) En el municipio se implementa estrategias para la formación superior de los jóvenes, fortaleciendo los conocimientos y aportando al desarrollo del municipio. 1. promovidos procesos de educación superior 2. Apoyados procesos investigativos de los estudiantes del municipio 3. Convenios interinstitucionales gestionados para la continuación del ciclo educativo b) La comunidad fortalece capacidades en ciencia, tecnología e innovación, con el fin de que estén preparados para nuevos retos del desarrollo del municipio. 1. Población educada en nuevas tecnologías 2. Gestionados recursos para la adquisición de nuevas TIC´s para el fomento del desarrollo 3. Ampliada la cobertura de TIC´s en el sector rural c) El municipio promueve estrategias para el emprendimiento en todo el territorio fortaleciendo su potencial endógeno 1. Implementadas estrategias para el emprendimiento en el sector agropecuario 2. Fortalecida la confianza de la comunidad en procesos asociativos 3. Gestionada la presencia de una entidad bancaria en el municipio 4. Gestión de recursos para fomentar estrategias de emprendimiento.

60

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 25. Indicadores del programa San Bernardo Emprende Emprende e I nnova


Línea base


N/R

40

N/R

20

Número de asociaciones asociacion es y alianzas para el desarrollo desarr ollo empresarial e industrial promovidas

N/R

5

Número de capacitaciones/seminarios/tall capacitacio nes/seminarios/talleres/ eres/ para el trabajo y el desarrollo humano

N/R

7

Número de capacitaciones/seminarios/taller capacitaciones/ seminarios/talleres/ es/ para el fomento de tecnología en procesos empresariales

N/R

3

Número de capacitaciones/seminarios/taller capacitaciones/s eminarios/talleres/ es/ en procesos de producción, distribución, dist ribución, comercialización comerciali zación y acceso a financiación

N/R

2

Número de capacitaciones/seminarios/ta capacitacio nes/seminarios/talleres/ lleres/ para la promoción del desarrollo turístico tu rístico

N/R

2

Número de proyectos de d e ciencia, tecnología e innovación implementados

N/R

1


a

Número de construcciones,/mejoramientos/ construccio nes,/mejoramientos/ mantenimientos de infraestructura para la promoción del desarrollo Número de equipos/maquinaria equipos/ma quinaria adquiridos para mejorar m ejorar el desarrollo económico de la Entidad Territorial v o n ni e e d ne r p me o dr a nr e B na S


4.2.2. Pro Pr og r ama 2. Un V i aj e al De D esar sar r ollo Verde El programa Un viaje al desarrollo verde, propende por un desarrollo sostenible en el municipio a partir de estrategias de ecoturismo

Objetivos Programáticos a) De la mano de la comunidad se ha construido estrategias para el fomento del ecoturismo como una herramienta para la reactivación económica municipal y la conservación ambiental 1. Mejorada la infraestructura eco turística del territorio 2. Inventario eco turístico del municipio formulado

61

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 3. Organización eco turística en territorio consolidado 4. Plan de Desarrollo turístico formulado Tabla 26. Indicadores del programa Un Viaje al Desarrollo Verde



Línea base


ol

Número de infraestructura eco turística en el municipio

N/R

1

Porcentaje de avance en el inventario eco turístico del municipio

N/R

100%

Número de organizaciones organizacione s eco turística turísti ca consolidadas

N/R

1

Número de planes de desarrollo desarr ollo turístico turísti co formulados

N/R

1

l or ra se d

e ej

v

la

dr e ai v n U


4.2.3. Pro Pr og r ama 3. De D esar sar r ollo R ura ur al con con Enfoq E nfoque ue Terr i tor tor i al El programa Desarrollo rural con enfoque territorial, busca el desarrollo del campo a partir de la articulación institucional, orientado acciones para el fortalecimiento del campo y las organizaciones

Objetivos Programáticos a) Promover el desarrollo de los encadenamientos productivos agropecuarios 1. Asociaciones productivas fortalecidas con enfoque diferencial y de género en diferentes áreas del sector agropecuario 2. Implementados canales de comercialización directa para pequeños y medianos productores 3. Población acompañada integralmente en la ejecución de proyectos productivos 4. La administración fortalece la política agropecuaria en beneficio de las cadenas productivas b) El municipio implementa estrategias para legalizar los predios en el municipio

62

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Reestructurado el suelo rural en el municipio 2. Legalizada la tenencia de la tierra en el sector rural y urbano en el municipio 3. Optimizado el uso y aprovechamiento de las parcelas c) En el municipio se aumenta la eficacia de las prácticas de gestión del desarrollo rural para reducir la pobreza y estimular el crecimiento sostenible e incluyente para las poblaciones rurales vulnerables vul nerables 1. Incrementada la inversión en mantenimiento de distritos de riego 2. Ampliada la cobertura de riego en el sector rural 3. Manejado el recurso hídrico eficientemente en procesos productivos agropecuarios d) En el municipio se adopta el enfoque territorial para la gestión de proyectos de desarrollo rural sostenibles, por parte de los gobiernos municipales 1. Ampliada la cobertura de asistencia técnica para el sector agropecuario con enfoque territorial 2. Prestada la asistencia técnica con personal cualificado 3. Consolidada la secretaria de agricultura, desarrollo rural y medio ambiente Tabla 27. Indicadores del programa Desarrollo Rural con Enfoque Territorial



Línea base


Número de montajes montaje s de Granjas experimentales experimental es Número de Granjas experimentales dotadas dotada s

1 1

1 2

Número de Granjas Granja s experimentales con mantenimiento

1

2

i

Número de distritos distrit os de riego/ drenaje construidos constru idos

2

1

e o

Número de distritos distrit os de riego/ drenaje con mantenimiento

N/R

2

s

a

Número de distritos distrit os de riego/ drenaje rehabilitados r ehabilitados

N/R

2

D

Número de distritos distrit os de riego/ drenaje ampliados am pliados

N/R

2

e u q of n E n

l l

r

ai o c ot a r r u r R T

e

r

r

l

ol

63

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de distritos distrit os de riego/ drenaje modernizados Número de asociaciones asociacion es de productores promovidas Número de personas vinculadas vin culadas a programas de de asociatividad y desarrollo empresarial rural Productores rurales beneficiados con asistencia técnica integral (pequeño/ mediano/ gran productor) Número de productores productore s que acceden a crédito agropecuario a través de canales financieros formales Número de proyectos productivos pr oductivos del Plan Agropecuario implementados

N/R

2

N/R

5

N/R

500

N/R

2000

N/R

20

N/R

P/D

Porcentaje de territorio rural del municipio ordenado productivamente

N/R

100%

Unidades productivas rurales con prácticas ambientales

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

5

Hectáreas adecuadas con manejo eficiente del recurso hídrico para fines agropecuarios Número de asociaciones asociacione s productivas con canal de comercialización directa establecido Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial

4.2.4. Pro Pr og r ama 4. Me M ej or ando ndo Cami Cami nos nos H acia el Pro Pr og r eso El programa Mejorando Caminos hacia el progreso, pretende gestionar con instituciones de los diferentes niveles, el desarrollo vial del municipio, generando así la comunicación de sus pobladores del sector rural al casco urbano urba no y logrando así a sí la disminución disminució n de d e las la s brechas entre la comunidad y promoviendo mayor acceso de bienes y servicios a sus pobladores.

Objetivos Programáticos a) En el municipio se mejoraron las condiciones de la infraestructura vial que permite conectar al sector rural y urbano, logrando así el acceso de la población bienes y servicios

64

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 1. Gestionados recursos para mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial 2. Realizado mantenimiento de las vías terciarias del municipio 3. Realizada la construcción y/o adecuación de puentes veredales 4. Gestionados recursos para la adquisición de maquinaria 5. Elaborado diagnóstico de vías en el municipio 6. Formulado plan vial con la comunidad 7. Organizaciones comunitarias fortalecidas en temas de infraestructura vial Tabla 28. Indicadores del programa Mejorando Mejorando Caminos Hacia el Progreso



Línea Meta Meta de base pr pr oduct ucto N/R

5

Número de km de vías mejoradas m ejoradas

N/R

20

Número de km de vías rehabilitadas rehabilita das

N/R

5

os

Número de km con mantenimiento mante nimiento rutinario rutinari o de vías

N/R

300

g

Número de km de vías vía s con mantenimiento periódico per iódico Número de estudios estudio s de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Pre inversión) de proyectos de infraestructura en transporte Número de máquinas máquina s y equipos (volquetas, motoniveladoras, retroexcavadoras, vibro compactadores, excavadoras, cama bajas, buldócer, carro tanques, etc.) para la construcción, recuperación, re cuperación, mantenimiento mant enimiento o rehabilitación de la malla vial Número de proyectos de d e sistemas de transporte trans porte alternativo Número de planes de manejo de tránsito implementados impl ementados (incluye capacitaciones y equipos para el manejo y la seguridad vial) (proyectos institucionales) Número de proyectos de infraestructura in fraestructura para transporte tran sporte no motorizado (Redes peatonale peatonaless y ciclorutas)

N/R

50

N/R

1

N/R

P/D

N/R

1

N/R

1

N/R

1

er

Número de km de vías vía s construidas

or p le ai ca h s o ni ma c o d na r oj e M


65

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 4.2.5. Pr ogra ogr ama 5. Más M ás Servici Servicios os N ueva uevass Opor Opor tunida tunidade dess El programa Más servicios nuevas oportunidades, busca que la comunidad cuente servicios públicos diferentes diferente s a saneamiento básico y acueducto, en donde se incentive incenti ve el uso de energías energía s alternativas, renovables y limpias

Objetivos Programáticos a) El municipio incentivará la utilización de energías alternativas en beneficio del ambiente, por lo cual ha gestionado la prestación de nuevos servicios para tal fin 1. Comunidad capacitada frente a la implementación de energías alternativas 2. Esfuerzos articulados entre la administración y las empresas prestadoras del servicio de alumbrado público para ampliar la cobertura 3. Planificado con la comunidad la priorización en la implementación de alumbrado público 4. Gestionados recursos para la implementación de alumbrado público con energías alternativas b) El municipio presta un óptimo servicio de las TIC's con personal idóneo para el fortalecimiento de nuevas tecnologías a la comunidad 1. Realizado el mantenimiento continúo de los puntos Vive Digital 2. Gestionados recursos para la ampliación de la cobertura de los puntos de Vive Digital 3. Asignado personal idóneo para la prestación del servicio en los puntos de Vive Digital c) La administración gestiona la prestación del servicio de gas en el municipio 1. Comunidad capacitada en la prestación del servicio de gas

66

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 2. Convenios gestionados para la distribución directa de gas GLP en el municipio 3. Gestionados recursos para la implementación de gas domiciliario Tabla 29. Indicadores del programa Nuevos Servicios Nuevas Oportunidades


I ndicad ndicador or de producto producto

Línea base


N/R

100%

N/R

1

N/R

1

N/R

3

N/R

1

N/R

P/D

N/R N/R N/R

5 5 1000

N/R

4

1

1

ci es

Número de Conexiones Conexione s Fibra óptica

N/R

P/D

Número de líneas de d e telefonía pública básica bá sica conmutada en la zona rural

N/R

P/D

Número de líneas en la red re d telefónica

N/R

P/D

Kilómetros de conexión a gas combustible (desde centro de acopio gasoducto central hasta la instalación del consumidor final)

N/R

P/D

Metros cúbicos de gas combustible transportados

N/R

P/D

Metros cúbicos de gas combustible distribuidos

N/R

P/D

se

Número de Viviendas con servicio de Electrificación Electri ficación Número de redes eléctricas elé ctricas de media / baja tensión te nsión ampliadas Número de redes eléctricas elé ctricas de media / baja tensión te nsión con mantenimiento Número de nuevas redes/ rede s/ transformadores para la expansión del servicio de alumbrado público construidas Número de estudios estudio s de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Pre inversión) de proyectos de Alumbrado Público Pú blico realizados Número de redes de alumbrado alum brado público con mantenimiento Número de paneles solares instalados in stalados Número de paneles solares con mantenimiento Número de personas capacitadas ca pacitadas en TIC´s número de mantenimiento a los equipos de los punto vive digital realizados Número de puntos vive digital instalados da di n ut r o p o sa ve u n s oi vr s o ve u N


67

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 4.3. Eje Estratégico. UN NUEVO CAMINO HACIA LA CONFIANZA EN LO PÚBLICO La construcción de un nuevo camino desde la administración municipal hacia la sociedad San Bernardina tiene como objetivo recuperar la confianza ciudadana en los procesos de fortalecimiento institucional con miras a reivindicar el papel del estado frente a temas importantes como el desarrollo comunitario, la justicia y la seguridad con miras al fortalecimiento institucional integral. Tabla 30. Indicadores de resultado del Eje

I ndicad ndicador or Inversión territorial per cápita en el Sector Justicia y Seguridad (miles de pesos) Instancias de participación activa activa fortalecidas Inversión territorial per cápita en el Sector Fortalecimiento Institucional (miles de pesos) EOT/ POT adoptado mediante acuerdo municipal Calificación del desempeño integral i ntegral Crecimiento real de los ingresos propios propios de la entidad territori te rritorial al Calificación del desempeño fiscal Tasa de Hurtos Tasa de Homicidios Homicidios Tasa de Lesiones personales Casos de violencia intrafamiliar

Uni Uni dad dad de M edi edi da

L í nea de B ase

M eta eta a 2019

Miles de pesos

N/D

68.458

Número

0

4

Miles de pesos

N/D

84.333

Número

0

1

porcentaje

71%

90%

Porcentaje

N/D

P/D

Porcentaje

71%

85%

5.36

4

Eventos por cada 100.000 habitantes Eventos por cada 10.000 habitantes Eventos por cada 10.000 habitantes Eventos por cada 10.000 habitantes


N/D N/D N/D

68


¿Cómo Estamos? Tabla 31. Análisis para el cierre de brechas en lo Institucional

Diagnóstico Sector Fortalecimiento Institucional





Meta 2018

Esfuerzo

Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

EOT Adoptado Mediante Acuerdo Municipal

11902,31

N /R

11545,3976

ALTO

Calificación del Desempeño Integral Mayor al XX%

7927%

N /R

7090,71%

B AJ O

Crecimiento Real de los Ingresos Propios de la Entidad Territorial

13%

-0,68%

23,78%

80%

MEDIO-ALTO

Calificación del Desempeño Fiscal Mayor al XX%

7095%

7245,30%

6674,22%

0

B AJ O


El municipio adoptará mediante acuerdo municipal su Esquema de Ordenamiento Territorial

E laborado por: Equipo Técnico Formulación Plan de Desarrollo


Para el cierre de brechas en este sector se ha dispuesto de cuatro indicadores. El primer indicador, posee un nivel de esfuerzo ALTO y se define como EOT adoptado mediante acuerdo municipal. En cuanto a este se debe destacar la preocupante situación que enfrenta la actual administración municipal, puesto que en la vigencia anterior se realiza el proceso de contratación del EOT el cual fue recibido a satisfacción por la administración municipal sin que este documento contara con el aval de la Corporación Autónoma Regional – CORPONARIÑO- quienes no viabilizan el documento debido a la no idoneidad del mismo frente a las necesidades del territorio. Por otra parte, se implementa como indicador el crecimiento real de los ingresos propios de la entidad territorial el cual presenta un nivel de esfuerzo MEDIO – ALTO. ALTO. Esto implica que el

69

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 reto de la administración municipal durante este cuatrenio se debe dirigir al incremento de los ingresos propios y de la capacidad administrativa para el recaudo. Por último, se tiene dos indicadores con nivel de esfuerzo BAJO, estos son la calificación del desempeño integral mayor al 70% y la calificación del desempeño fiscal mayor al 70.9%, lo que implica que como mínimo la meta para este cuatrenio debe dirigirse al mantenimiento del valor actual de indicador en el tiempo, claro está, con tendencia al incremento.

Tabla 32. Análisis para el cierre de brechas en Justicia y Seguridad

Diagnóstico Sector Justicia y Seguridad Análisis para el Cierre de Brechas




Meta 2018

Esfuerzo


Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

Tasa de Hurto

5,36

113%

47,8848876

B AJ O

Dada la condición actual del territorio con referencia a este tema, esta meta es de mantenimiento.

Tasa de Homi ci di os

0

31,05

35,8301685

B AJ O


Tasa de Le si ones Personal e s

21,42

89,79

115,950056

B AJ O


Casos de Vi ole nci a Intrafami l i ar

5,36

79,75

43,1948876

B AJ O




Como nos muestra la tabla No. 32 el nivel de esfuerzo institucional frente a los cuatro (4) indicadores para el cierre de brechas requieren de un esfuerzo BAJO, lo que implica que estas metas deben ser tomadas como de mantenimiento y con tendencia a la disminución paulatina.

70



4.3.1. Pr ogra ogr ama 1. Mano M anoss a la Obra Obra Hac H acii a la R ecupe cuper aci aci ón de de lo Público Públi co El programa Manos a la obra hacia la recuperación de lo público, busca trabajar articuladamente con la comunidad para construir un San Bernardo fortalecido como institución y proporcionando a sus pobladores espacios de uso público amigables con el ambiente

Objetivos Programáticos a) La administración municipal ha implementado estrategias para la gestión de recursos financieros y humanos con el fin de recuperar la infraestructura y espacios públicos y comunitarios 1. Gestionada la construcción y adecuación de estructuras de recreación infantil 2. Gestionada la ampliación y mejoramiento de la planta de sacrificio municipal 3. Gestionada la construcción y/o adecuación de salones comunales 4. Gestionado el mejoramiento del centro de adulto mayor 5. Adecuada y mantenida la plaza de mercado del municipio 6. Adquiridos y/o realizado el mantenimiento de equipos mobiliarios del municipio 7. Gestionado recursos para adecuación y construcción de espacios verdes de uso público 8. Gestionados recursos para la construcción y mantenimiento de infraestructura física del municipio 9. Gestionada la adquisición de casa albergue para población vulnerable del municipio b) La administración municipal actualiza e implementa las diferentes herramientas de planeación y control interno, inter no, mejorando el desempeño des empeño administrativo administrati vo 1. Gestionado con instituciones de cooperación y entidades públicas de los diferentes niveles la caracterización del municipio

71

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 2. Gestionado y articulado la actualización de Esquema de Ordenamiento Territorial 3. Actualizado anualmente el expediente municipal 4. Modelo Estándar de Control Interno aplicado y cumplido 5. Implementada acciones para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 6. Personal capacitado en procesos de mejoramiento, manual de funciones y atención al usuario 7. Gestionada la adquisición y/o mantenimiento de los equipos de la administración 8. Formulado e implementado el plan anticorrupción del municipio. c) El municipio acoge estrategias para su saneamiento fiscal y financiero 1. Estrategias implementadas para incrementar recursos propios en el municipio 2. Implementadas estrategias para el saneamiento fiscal y financiero del municipio 3. Escenarios fortalecidos para la construcción participativa del presupuesto

Tabla 33. Indicadores del programa Manos a la Obra Hacia la Recuperación de lo Público


I ndicad ndicador or de producto producto Estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Pre inversión) de proyectos de infraestructura en equipamiento Número de proyectos de construcción con strucción en las dependencias de la administración.

ol e d n ói ca re p uc

Número de proyectos de d e rehabilitación de las dependencias de la administración.

er al

oc ca

ú

il ai b

M

na

o

s

a

al

o

b

ar

h

p

Número de proyectos de mantenimiento mante nimiento de las dependencias de la administración. Número de proyectos de construcción de plazas plaza s de mercado / mataderos / cementerios / mobiliarios de espacio público. Número de proyectos de d e mejoramiento de plazas pla zas de mercado / mataderos / cementerios / mobiliarios de espacio público.

Línea base


N/R

3

N/R

1

N/R

1

N/R

1

N/R

2

N/R

2

72

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de proyectos de mantenimiento de plazas pla zas de mercado / mataderos / cementerios / mobiliarios de espacio público. Número de proyectos de d e construcción de zonas verdes verd es / parques / plazoletas / plazas / andenes / ciclo rutas Número de proyectos de mantenimiento mante nimiento de zonas verdes / parques / plazoletas / plazas Documento de seguimiento y evaluación EOT vigente concluido (1) (Evidencia: documento y cartografía) Proyecto de acuerdo revisión y ajuste del EOT concluido Decreto o Acuerdo de revisión y ajuste del POT/PBOT o EOT adoptado Decretos adoptados para implementar instrumentos de financiación y gestión del suelo previstos en EOT Porcentaje de recursos municipales capturados por aplicación de instrumentos de financiación de OT Número de proyectos del d el EOT incorporados en el Plan de Desarrol D esarrollo. lo. Proyecto de acuerdo de actualización y/o revisión del EOT presentado al Concejo Municipal. Porcentaje del EOT implementado (de acuerdo con resultados del expediente municipal) Número de capacitaciones capacitacio nes orientadas al fortalecimiento institucional de la entidad Programas de bienestar para el recurso humano implementados Porcentaje de avance en la actualización actualizació n del SISBEN Porcentaje de avance en la actualización de la estratificación socio-económica Programa o política de gestión de calidad implementada Porcentaje de Avance/ Cumplimiento de programas de saneamiento fiscal y financiero Reorganización administrativa de la administración local realizada Fuente: Armador de Indicadores - Kit Territorial

N/R

2

N/R

2

N/R

4

N/R

4

1

1

N/R

1

N/R

1

N/R

60%

N/R

P/D

N/R

1

N/R

15%

N/R

15

N/R

1

N/R

100%

N/R

30%

N/R

1

N/R

80%

N/R

1

73

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 4.3.2. Pr ogra ogr ama 2. Con C onvi vive venci ncia a y Seguri Segur i dad dad Un A por por te a la C onstr onstr ucción de de Paz El programa Convivencia y seguridad un aporte a la construcción de paz, busca que en el municipio se cimente la cultura del respeto y la convivencia ciudadana a partir de estrategias de construcción de paz

Objetivos Programáticos a) El municipio implementa acciones para el fortalecimiento de capacidades institucionales y cívicas en beneficio de la justicia, la seguridad y la convivencia ciudadana 1. Gestionada la adquisición de implementos para el fortalecimiento de la seguridad en el municipio 2. Gestionada la formulación e implementación de planes para la seguridad, convivencia ciudadana y Derechos Humanos 3. Gestionada la implementación de estrategias para la construcción de paz y convivencia Familiar 4. Estrategias promovidas para prevenir la violencia basada en género 5. Gestionada la presencia policial en el sector rural 6. Promovidas estrategias para la prevención de accidentes de transito 7. Promovidas estrategias para la prevención de drogadicción y alcoholismo en Niñas, Niños, Adolescentes Adolescente s y Jóvenes en el municipio muni cipio

74

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 34. Indicadores del programa Convivencia y Seguridad un Aporte a la Construcción de PAZ

Nombre del pr pr ogra gr ama



Número de cuarteles cuartele s mejorados (policiales (policiale s y militares)

N/R

1

Número de cámaras de seguridad instaladas instalada s en el municipio

N/R

10

Número de Sistemas Sistema s de monitoreo de la seguridad seguri dad ciudadana implementados y en funcionamiento

N/R

1

Número de servicios servicio s especiales contratados contrata dos con la Policía Nacional

N/R

3

N/R

P/D

N/R

2

N/R

4

Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana implementado

N/R

1

Plan de Acción de DDHH y DIH implementado implementado

N/R

1

Número de proyectos relacionados rela cionados con la construcción de paz y convivencia familiar implementados

N/R

1

Recompensas entregadas a personas que colaboran con la justicia Número de proyectos implementados impl ementados para la generación de ambientes que propicien la seguridad ciudadana y orden público Número de actividades de d e prevención del consumo de SPA realizados.


4.3.3. Pro Pr og r ama 3. 3. Sa S an Be B er nar nar do Más Participa Parti cipativo tivo El programa San Bernardo más participativo, participativo, propende por el fortalecimiento fortalecimiento y la inclusión de la comunidad en los diferentes espacios de participación ciudadana, brindado más legitimidad a las decisiones que se realicen en pro al desarrollo y crecimiento del municipio

75

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Objetivos Programáticos a) El municipio implementa y fortalece escenarios de participación ciudadana con enfoque diferencial y convierte a la comunidad como un actor estratégico para el control político y social en la toma de decisiones. 1. Gestionados recursos para el acompañamiento y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana ciudada na y control social y político polí tico 2. Gestionado el acompañamiento integral a las organizaciones de víctimas, mujeres y jóvenes en el municipio muni cipio 3. Realizada inversión en suministros para el desarrollo adecuado de mingas comunitarias 4. Consolidado espacios de participación con enfoque diferencial y de género Tabla 35. Indicadores del programa San Bernardo Más Participativo Participativo

N ombr ombree del del progr progra ama sá m o dr

ta

vi o pi a nr e

ci na

p

tr B S

a

I ndicad ndicador or de producto producto Número de capacitaciones/ capacitacio nes/ asesorías realizadas reali zadas para consolidar procesos de participación ciudadana y control social Número de proyectos de d e asistencia técnica reali zadas para consolidar procesos de participación part icipación ciudadana ciuda dana y control social Número de comités, mesas, consejos, registrados regi strados y activos acompañados y asesorados por parte de la administración Número de capacitaciones capacitacio nes realizadas sobre participación ciudadana ciudada na en la gestión pública

Línea base


N/R

20

N/R

8

N/R

4

N/R

4


4.4. Eje Estratégico. Estratégico. UN NUEVO CAMINO AL CRECIMIENTO CRECIMIENTO VERDE San Bernardo cuenta con grandes extensiones de tierra, lo que convierte al municipio en la cuna de las actividades agrícolas a pesar de su ubicación en zona de riesgos por movimiento de masas, inundaciones y el riesgo proveniente del complejo volcánico Doña Juana, lo cual

76

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 pone en riesgo inminente inmin ente el potencial natural que posee el municipio y consigo a la comunidad comunida d que suele realizar sus actividades cotidianas en el territorio. Por lo anterior el objetivo de este eje se focaliza en la Protección integral de los recursos ambientales en el territorio con miras a la mitigación del riesgo de desastres naturales y antrópicos Tabla 36. Indicadores de resultado del Eje

I ndicador ndicador Inversión territorial per cápita en el Sector Ambiental (miles de pesos) Porcentaje de hectáreas inundables en alto riesgo identificadas Porcentaje de desastres naturales atendidos Inversión territorial per cápita en el Sector Gestión del Riesgo (miles de pesos) 

L í nea nea de B ase

M eta a 2019

N/R

272.915

N/R

P/D

N/R

100%

N/R

84.584

¿Cómo Estamos?

La tabla No. 36 nos muestra el nivel de esfuerzo ALTO que la administración municipal debe realizar en los dos indicadores dispuestos para el teman, siendo entonces el porcentaje de hectáreas inundables en alto riesgo identificadas y la inversión territorial per cápita en el sector de prevención y atención de desastres. Con respecto a este sector se debe destacar la deficiencia de estudios diagnóstico que permitan identificar lo requerido en el primer indicador, no obstante se espera en el cuatrenio tener como producto derivado de la adopción del nuevo EOT del municipio detalles sobre temas asociados con la gestión del riesgo de desastres. Por último, en la tabla No. 37 donde se plantea un único indicador con nivel de esfuerzo ALTO en el sector ambiental, definido por la inversión per cápita en el sector se debe destacar que en términos generales se valorará la inversión como un indicador de resultado y en el

77

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 programa asociado a sociado con co n este sector se definirán los indicadores de d e producto que rezan sobre el resultado concreto obtenido por la inversión realizada en el sector. Tabla 37. Análisis para el cierre de brechas en prevención y Atención de Desastres

Diagnóstico Sector Prevención y Atención de Desastres





Meta 2018

Muni ci pi o

De partamento

Esfuerzo


Re gi ón

a Cierre de Brechas

Porcentaje de Hectareas Inundables en Alto Riesgo Identificadas

0

N /R

657525,86

ALTO

La inexistencia de reporte municipal obliga a la entidad territorial a levantar línea de base y definir este indicador como esfuerzo ALTO.


670,52

2,93307492

3972,15635

ALTO




Tabla 38. Análisis para el cierre de brechas en lo Ambiental

Diagnóstico Sector Ambiental






Meta 2018

Muni ci pi o

De partamento

Re gi ón

1670,95

0,64

447,66843



Esfuerzo

ALTO



78



4.4.1. Pr ogra ogr ama 1. Acciones A cciones par par a la Pre Pr evenci vención ón El programa acciones para la prevención, propende por el cuidado ambiental del territorio y la prevención de fenómenos naturales y antrópicos, a partir de acciones articuladas con la comunidad y entidades de los diferentes niveles.

Objetivos Programáticos a) El municipio cuenta con capacidad institucional y ciudadana instalada para la gestión del riesgo de desastres gracias a la adopción de las políticas y la normatividad correspondientes al área 1. Implementada una ruta para el seguimiento y control del uso del suelo 2. Implementadas medidas preventivas ante riesgos de desastres 3. Trabajo articulado entre la comunidad y la administración frente a fenómenos naturales y antrópicos 4. Normas referentes a gestión del riesgo de desastres aplicadas de manera integral 5. Vinculado el componente de gestión del riesgo de desastres en la actualización del EOT 6. Gestionada la construcción de infraestructura para la prevención de desastres 7. Acciones coordinadas con organismos de socorro e instituciones de los diferentes niveles para la prevención y atención de desastres 8. Conformados procesos educativos en prevención y atención de desastres

79

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Tabla 39. Indicadores del programa Acciones para la Prevención


A

cc

oi

n

se

p

a

ar

al

p

r

ve

ne

c

ói

n

I ndicad ndicador or de producto producto

Línea base


Plan para la gestión del riesgo formulado/ actualizado

1

1

Número de estudios estudio s realizados para la zonificación zoni ficación de amenazas

N/R

1

Número de Sistemas Sistema s de monitoreo y alerta al erta ante amenazas instalados y en operación

N/R

1

Número de Sistemas Sistema s integrados de información informació n para la gestión del riesgo a desastres instalados y en operación

N/R

1

N/R

100%

1

4

N/R

1

N/R

P/D

1

4

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

N/R

P/D

Porcentaje del territorio municipal que cuenta con estudio de amenazas Planes de Emergencia y Contingencia elaborados/ desarrollados/ actualizados para la prevención y atención a desastres Número de proyectos implementados im plementados para el pago de arriendos o albergues temporales para población afectadas en situaciones declaradas como de desastres Número de familias familia s afectadas por desastres naturales natural es apoyados con ayuda humanitaria entregada por el municipio Número de convenios realizados reali zados con cuerpos de bomberos para atención y gestión ge stión del riesgo en incendios, rescates, incidentes con materiales peligrosos y otras emergencias Número de áreas urbanas/ urbana s/ rurales, clasificadas clasificada s como zonas de alto riesgo, adecuadas Número de áreas urbanas/ urbana s/ rurales, clasificadas clasificada s como zonas de alto riesgo, reforzadas estructuralmente Número de Muros de contención/ cont ención/ barreras/ construidos constru idos en zonas de alto riesgo a inundaciones Número de asentamientos asentami entos construidos para la reubicación de pobladores situados en zonas de alto riesgo Número de áreas en e n riesgo desalojadas en procesos pr ocesos de reubicación Número de pobladores poblador es reubicados en asentamientos asenta mientos seguros

80

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de Comités barriales/ barr iales/ escolares de d e emergencia ubicados en zonas de alto riesgo creados Número de Proyectos Proyecto s educativos para la promoción, divulgación y formación en prevención y atención a desastres implementados Número de capacitaciones capacitacio nes en proyectos para la promoción, divulgación y formación en prevención y atención a desastres Número de Proyectos Proyecto s para mejorar las la s capacidades comunitarias para la gestión del riesgo de desastres implementados Número de bienes públicos públic os asegurados contra desastres d esastres naturales Máquinas y equipos comprados, requeridos por los cuerpos de bomberos oficiales, para la prevención y control con trol de incendios y calamidades externas

N/R

5

N/R

1

N/R

2

N/R

4

N/R

P/D

N/R

48


4.4.2. Pr ogra ogr ama 2. San S an Be B er nardo R ever ver dece dece El programa de San Bernardo Reverdece, busca la implementación de estrategias de la administración con la comunidad para conservar los recursos hídricos y los ecosistemas existentes en el territorio, logrando de esta manera un desarrollo y crecimiento sostenible del municipio

Objetivos Programáticos a) El municipio ha superado las dificultades encontradas al inicio de gobierno, lo que le ha permitido adquirir las capacidades necesarias para integrar las políticas públicas ambientales que han potenciado el compromiso ciudadano e institucional en la materia 1. Implementados procesos educativos ambientales en manejo de residuos 2. Generadas buenas prácticas agropecuarias amigables con el medio ambiente 3. Gestionado el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM 4. Gestionada la construcción de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 5. Formulados programas de sensibilización ambiental 6. Formulado planes para el manejo integral del recurso hídrico

81

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 7. Gestionados incentivos por la prestación de servicios ambientales 8. Acciones coordinadas entre la comunidad y la institucionalidad para la descontaminación y reforestación de cuencas y micro cuencas 9. Generada conciencia en la comunidad en el cuidado de los ecosistemas 11. Gestionados recursos orientados al cuidado de los ecosistemas 12. Articuladas acciones interinstitucionales para la preservación del ambiente Tabla 40. I ndicadores ndicadores del programa San Bernardo Reverdece Reverdece



S

na

B

e

nr

a

dr

o

R

ve

e

dr

e

ec

Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es que permitan la descontaminación desconta minación de corrientes o depósitos de pósitos de agua afectados por vertimientos Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/pr oyectos/intervenciones es que permitan la correcta corr ecta disposición, eliminación eli minación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para el control a las emisiones contaminantes del aire Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/proyect os/intervenciones es para el manejo y aprovechamiento de cuencas y micro cuencas hidrográficas Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para la conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes y reforestación de dichas cuencas Número de cursos/capacitaciones/taller cursos/capa citaciones/talleres es sobre educación ambiental no formal Número de cursos/capacitaciones/tall cursos/ capacitaciones/talleres eres relacionados relacio nados con reconversión tecnológica Número de acciones/proyectos/intervencion acciones/proyect os/intervenciones es para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas forestales Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de ecosistemas diferentes a los forestales Número de pago de servicios servi cios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 953/13) Número de predios de reserva reser va hídrica y zonas de reserva re serva natural adquiridos

Línea Meta Meta de base pr pr oduct ucto N/R

1

N/R

1

N/R

1

N/R

1

N/R

1

N/R

4

N/R

P/D

N/R

4

N/R

2

N/R

P/D

N/R

P/D

82

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 Número de áreas de interés int erés para el acueducto municipal mu nicipal adquiridas

N/R

P/D

Número de pago de servicios servici os ambientales

N/R

20

Número de acciones/proyectos/intervencio acciones/pr oyectos/intervenciones nes para la reforestación y control de erosión

N/R

1

Número de obras de reducción r educción del riesgo de desastres desastre s ejecutadas en cuencas hidrográficas

N/R

P/D


83

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 ARTÍCULO 5°. Inversiones y Financiación. Adóptense el siguiente Plan Plurianual de Inversiones y sus fuentes de financiación. 5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 1. Plan Plurianual – Eje Eje Un Nuevo Camino Social E Incluyente UN NUEVO CAMINO SOCIAL E INCLUYENTE

Eje 1 Programas

2016 SG P

RP

SG R

Cofi nanciación C rédito

Otros

Total 2016

SANA-MENTE EDUCADOS Y CON ENTORNOS APROPIADOS

$

21,000,000

$

-

$

-

$

27,500,000

$

-

$

-

$

48,500,000

MOVILIZACIÓN PARA LA EDUCACIÓN EDUCACIÓN

$

120,890,608

$

-

$

-

$

10,000,000

$

-

$

-

$

130,890,608

NUTRICIÓN PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL

$

55,506,156

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

55,506,156

ROMPIENDO BARRERAS EN SALUD

$

107,209,844

$

$

-

$

-

$

-

$

-

$

112,209,844

UNA GOTA DE PARTICIPACIÓN

$

$

-

$

-

$

31,000,000

MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y RESIDUOS RESIDUOS PARA EL BUEN VIVIR

$

$

-

$

-

$

717,243,241

MÁS ESPACIOS PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

$

240,251,464

-

5,000,000

$

-

$

-

$

717,243,241

$

-

$

-

$

$

129,251,464

$

-

$

-

$

10,000,000

$

-

$

REVIVAMOS NUESTRA CULTURA

$

123,106,545

$

-

$

-

$ 140,000,000

$

-

$

-

$

263,106,545

MORADA AL NORTE

$

104,671,787

$

-

$

$ 330,000,000

$

-

$

-

$

534,671,787

CONSTRUYAMOS PAZ TERRITORIAL

$

209,343,574

$

-

$

-

$

$

-

$

-

$

209,343,574

SAN BERNARDO ABIERTO E INCLUYENTE

$

104,671,787

$

-

$

-

$

$

-

$

-

$

126,671,787

TOTAL EJE 1

$

1,692,895,006 $

5,000,000 $

100,000,000

31,000,000 -

22,000,000

100,000,000 $ 570,500,000 $

-

$

101,000,000

101,000,000 $

2,469,395,006

84

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 UN NUEVO CAMINO SOCIAL E INCLUYENTE

Eje 1 Programas

2017 SGP

RP

SGR

Cofi nanciación

Crédito

Otros

Total 2017


$

62,000,000

$

-

$

-

$ 219,500,000

$

-

$

-

$

281,500,000


$

180,632,940

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

180,632,940


$

63,832,079

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

63,832,079


$

117,823,619

$

$

-

$

-

$

-

$

-

$

122,823,619


$

$

-

$

-

$

33,000,000


$

$

-

$

1,000,000,000

$

1,812,962,862


101,000,000

$

255,805,315

$

266,860,285

$

545,025,189

$

254,050,378

$

141,025,189

-

5,000,000

$

-

$

-

$

812,962,862

$

-

$

-

$

$

134,805,315

$

-

$

-

$

20,000,000

$

-

$


$

132,860,285

$

-

$

-

$ 134,000,000

$

-

$

MORADA AL NORTE

$

127,025,189

$

-

$

-

$

$

-

$


$

254,050,378

$

-

$

-

$

-

$

-

$


$

127,025,189

$

-

$

-

$

-

$

-

$

TOTAL EJE 1

$

2,013,017,856 $

5,000,000 $

-

-

50,000,000

$ 456,500,000 $

-

$

368,000,000 14,000,000 1,483,000,000 $

3,957,517,856

UN NUEVO CAMINO SOCIAL E INCLUYENTE

Eje 1 Programas

SGP

RP

2018 Cofi nanciación Cr C rédito

SGR


$

75,000,000

$

-

$

-

$


$

184,617,246

$

-

$

-

$


$

73,406,890

$

-

$

-


$

110,064,933

$

$


$


$


.

33,000,000

-

5,000,000

7,500,000

Otros

Total 2018

$

-

$

12,000,000 $

94,500,000

-

$

-

$

-

$

184,617,246

$

-

$

-

$

-

$

73,406,890

-

$

-

$

-

$

-

$

115,064,933

$

-

$

-

$

35,000,000

$

-

$

1,000,000,000

$

1,917,584,408

101,000,000

$

259,595,396

$

303,072,944

$

542,505,582

$

-

$

-

$

917,584,408

$

-

$

-

$

$

138,595,396

$

-

$

-

$

20,000,000

$

-

$


$

139,072,944

$

-

$

-

$ 164,000,000

$

-

$

MORADA AL NORTE

$

140,505,582

$

-

$

-

$

$

-

$


$

281,011,163

$

-

$

-

$

-

$

-

$

-

$

281,011,163


$

140,505,582

$

-

$

-

$

-

$

-

$

16,000,000 $

156,505,582

TOTAL EJE 1

$

2,200,364,144 $

5,000,000 $

-

35,000,000 -

8,000,000

$ 234,500,000 $

-

$

394,000,000

1,523,000,000 $

3,962,864,144

85

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 UN NUEVO CAMINO SOCIAL E INCLUYENTE

Eje 1 Programas

2019 SGP

RP

SGR

Cofi nanciación


$

86,000,000

$

-

$

-

$


$

191,790,453

$

-

$

-

$


$

84,417,923

$

-

$

-


$

120,961,362

$

$


$


$


-

5,000,000

Crédito

7,500,000

Otros

Total 2019

$

-

$

12,000,000

$

105,500,000

-

$

-

$

191,790,453

$

383,580,906

$

-

$

-

$

-

$

84,417,923

-

$

-

$

-

$

-

$

125,961,362

$

-

$

-

$

37,000,000

$

-

$

-

$

1,031,935,758

$

261,887,658

$

315,464,294

$

560,912,190

$

-

$

-

$

1,031,935,758

$

-

$

-

$

$

140,887,658

$

-

$

-

$

20,000,000

$

-

$


$

144,464,294

$

-

$

-

$ 171,000,000

$

-

$

MORADA AL NORTE

$

151,912,190

$

-

$

-

$

$

-

$


$

303,824,380

$

-

$

-

$

$

-

$

-

$

303,824,380


$

151,912,190

$

-

$

-

$

$

-

$

-

$

169,912,190

TOTAL EJE 1

$

2,408,106,208 $

5,000,000 $

-

37,000,000 -

11,000,000 18,000,000

$ 264,500,000 $

-

101,000,000 398,000,000

$

702,790,453 $

3,380,396,661

2. Plan Plurianual – Eje Eje Un Nuevo Camino Productivo Hacia El Progreso UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL P ROGRESO

Eje 2 Programas

2016 SG P

RP

SG R

Cofinanciación

SAN BERNARDO EMPRENDE E INNOVA

$

104,671,787

$

-

$

-

$

UN VIAJE AL DESARROLLO VERDE

$

41,868,714

$

-

$

-

$

DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL

$

418,687,148

$

-

$

-

$

MEJORANDO CAMINOS HACIA EL PROGRESO

$

376,818,433

$

-

$

NUEVOS SERVICIOS NUEVAS OPORTUNIDADES

$

104,671,787

$

-

$

TOTAL EJE 2

$

1,046,717,869 $

-

$

100,000,000 -

Otros

Total 2016

$

-

$-

$

174,671,787

$

-

$-

$

41,868,714

140,000,000

$

-

$-

$

558,687,148

$

1,000,000,000

$

-

$-

$

1,476,818,433

$

200,000,000

$

-

$-

$

304,671,787

100,000,000 $

70,000,000

Crédito

-

1,410,000,000 $

-

$

-

$

2,556,717,869

86

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL P ROGRESO

Eje 2 Programas

2017 SG P

RP

SG R

Cofinanciación

Crédito


$

127,025,189

$

-

$

-

$


$

50,810,076

$

-

$

-

$


$

508,100,757

$

-

$

-

$


$

457,290,681

$

-

$

-

$


$

127,025,189

$

-

$

-

$

200,000,000

$

410,000,000 $

TOTAL EJE 2

$

1,270,251,892 $

-

$

-

70,000,000 140,000,000 -

Otros

Total 2017

$

-

$-

$

197,025,189

$

-

$-

$

50,810,076

$

-

$-

$

648,100,757

$

-

$-

$

457,290,681

$

-

$-

$

327,025,189

$

1,680,251,892

-

$

-

UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL P ROGRESO

Eje 2 Programas

2018 SG P

RP

SG R

Cofinanciación

Crédito


$

140,505,582

$

-

$

-

$


$

56,202,233

$

-

$

-

$


$

562,022,237

$

-

$

-

$


$

505,820,094

$

-

$

-

$


$

140,505,582

$

-

$

-

$

200,000,000

$

410,000,000 $

TOTAL EJE 2

$

1,405,055,728 $

-

$

-

70,000,000 140,000,000 -

Otros

Total 2018

$

-

$-

$

210,505,582

$

-

$-

$

56,202,233

$

-

$-

$

702,022,237

$

-

$-

$

505,820,094

$

-

$-

$

340,505,582

$

1,815,055,728

-

$

-

UN NUEVO CAMINO PRODUCTIVO HACIA EL P ROGRESO

Eje 2 Programas

2019 SG P

RP

SG R

Cofinanciación


$

151,912,190

$

-

$

-

$


$

60,764,876

$

-

$

-

$


$

607,648,760

$

-

$

-


$

546,883,884

$

-

$


$

151,912,190

$

-

$

TOTAL EJE 2

$

1,519,121,900 $

-

$

Otros

Total 2019

$

-

$-

$

221,912,190

-

$

-

$-

$

60,764,876

$

-

$

-

$-

$

607,648,760

-

$

-

$

-

$-

$

546,883,884

-

$

200,000,000

$

-

$-

$

351,912,190

$

270,000,000 $

$

1,789,121,900

-

70,000,000

Crédito

-

$

-

87

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 3. Plan Plurianual – Eje Eje Un Nuevo Camino Hacia La Confianza En Lo Público UN NUEVO CAMINO HACIA LA CONFIANZA EN LO PÚBLICO

Eje 3

2016 Programas

MANOS A LA OBRA HACIA LA RECUPERACIÓN DE LO PÚBLICO CONVIVENCIA Y SEGURIDAD, SEGURIDAD, UN APORTE A LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ SAN BERNADO MÁS PARTICIPATIVO TOTAL EJE 3

SG P

$

$ $ $

RP

SG R

188,409,216 $

62,803,072

$

41,686,714 $ 292,899,002 $

-

-

$

$

-

$ $

Cofinanciación

750,000,000 $

-

600,000,000 $

$

$ 750,000,000 $

Crédito

400,000,000

$

200,000,000 $ 1,200,000,000 $

-

-

Otros

$ 100,000,000 $

$

-

Total 2016

1,638,409,216

$

462,803,072

$

241,686,714

-

$ $ 100,000,000 $

2,342,899,002

UN NUEVO CAMINO HACIA LA CONFIANZA EN LO PÚBLICO

Eje 3

2017 Programas


SG P

$

$ $ $

RP

SG R

228,645,340 $

76,215,114

$

50,810,076 $ 355,670,530 $

-

-

$

$

-

$ $

Cofinanciación

750,000,000 $

-

600,000,000 $

$

$ 750,000,000 $

Crédito

400,000,000

$

200,000,000 $ 1,200,000,000 $

-

-

Otros

$ 100,000,000 $

$

-

Total 2017

1,678,645,340

$

476,215,114

$

250,810,076

-

$ $ 100,000,000 $

2,405,670,530


Eje 3

2018 Programas


SG P

$

RP

SG R

244,479,712 $

-

Cofinanciación

$

-

$

Crédito

600,000,000 $

-

$

84,303,349

$

-

$

-

$

100,000,000

$

-

$ $

56,202,233 $ 384,985,294 384,985,294 $

-

$ $

-

$ $

200,000,000 $ 900,000,000 $

-

-

-

Otros

$ 100,000,000 $

$

-

Total 2018

944,479,712

$

184,303,349

$

256,202,233

-

$ $ 100,000,000 $

1,384,985,294


Eje 3

2019 Programas


SG P

$

RP

SG R

264,327,211 264,327,211 $

-

$

91,147,314

$

-

$ $

60,764,876 $ 416,239,401 416,239,401 $

-

Cofinanciación

$

-

$

-

$ $

-

$

Crédito

600,000,000 $

-

$

100,000,000

$

-

$ $

200,000,000 $ 900,000,000 $

-

Otros

$ 100,000,000

$

-

Total 2019

-

$

964,327,211

$

191,147,314

$ $ 260,764,876 $ 100,000,000 $ 1,416,239,401

88

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 4. Plan Plurianual – Eje Eje Un Nuevo Camino Hacia Al Crecimiento Verde UN NUEVO CAMINO AL CRECIMIENTO VERDE

Eje 4 Programas

ACCIONES PARA LA PREVENCIÓN SAN BERNARDO REVERDECE TOTAL EJE 4

2016 SGP

$

$ $

RP

SG R

104,671,787 $

169,149,608 $ 273,821,395 $

-

-

Cofinanciación

$

$ $

-

-

$

Crédito

300,000,000 $

$ 1,100,000,000 $ $ 1,400,000,000 $

-

-

Otros

Total 2016

$

$ $

-

$

404,671,787

$

1,269,149,608

$

1,673,821,395

-

UN NUEVO CAMINO AL CRECIMIENTO VERDE

Eje 4 Programas


2017 SGP

$

$ $

RP

SG R

127,025,189 $

203,240,303 $ 330,265,492 $

-

-

Cofinanciación

$

$ $

-

-

$

Crédito

300,000,000 $

$ 1,100,000,000 $ $ 1,400,000,000 $

-

-

Otros

Total 2017

$

$ $

-

$

427,025,189

$

1,303,240,303

$

1,730,265,492

-


Eje 4 Programas


2018 SGP

$

$ $

RP

SG R

140,505,582 $

224,808,931 $ 365,314,513 $

-

-

Cofinanciación

$

$ $

-

-

$

Crédito

300,000,000 $

$ 1,100,000,000 $ $ 1,400,000,000 $

-

-

Otros

Total 2018

$

$ $

-

$

440,505,582

$

1,324,808,931

$

1,765,314,513

-


Eje 4 Programas


2019 SGP

$

$ $

RP

SG R

151,912,190 $

243,059,054 $ 394,971,244 $

-

-

Cofinanciación

$

$ $

-

-

$

Crédito

200,000,000 $

$ 1,100,000,000 $ $ 1,300,000,000 $

-

-

Otros

Total 2019

$

$ $

-

-

$

351,912,190

$ $

1,343,059,054 1,694,971,244

89

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 5. Plan Plurianual Total Ejes Ejes

2016

2017

2018

2019


$ 2,469,395,006 $

3,957,517,856 $

3,962,864,144 $

3,380,396,661


$ 2,556,717,869 $

1,680,251,892 $

1,815,055,728 $

1,789,121,900


$ 2,342,899,002 $

1,680,251,892 $

1,384,985,294 $

1,416,239,401


$ 1,673,821,395 $

1,730,265,492 $

1,765,314,513 $

1,694,971,244

TOTAL

$ 9,042,833,272 $

9,048,287,132 $

8,928,219,679 $

8,280,729,206

ARTÍCULO 6°:- Autorizase al alcalde Municipal de San Bernardo, para que durante el periodo constitucional de d e mandato para el que qu e fue elegido efectúe las la s siguientes acciones: accione s: 1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia” para la vigencia 2016 – 2019 2019 2º.- Realizar las correcciones ortográficas y de forma que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo. 3°.- Realizar ajustes técnicos al presente plan en sus componentes diagnóstico, estratégico, financiero o de seguimiento y evaluación previo concepto del Departamento Nacional de Planeación o de profesionales en el área para efectos de optimización en la ejecución del plan. 5°.- Realizar gestiones y trámites pertinentes para la adquisición de créditos con entidades bancarias si la capacidad de d e endeudamiento del municipio mu nicipio lo permite permit e 6°.- Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la sub región río mayo y darle vigencia a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia”.

90

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 CAPITULO CAPITULO II SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ARTICULO 7°:- Justificación técnica y política. Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019 2019 del Municipio de San Bernardo, con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente. ARTICULO 8°:- Plan apto para el seguimiento y la evaluación. Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de desarrollo territorial, la administración municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019, 2019, cumple con dichas características y por lo tanto se hace necesario que para su correcta implementación, el municipio cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo. ARTICULO 9°:- Estructura de seguimiento y Evaluación. Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019, la administración municipal contará con un equipo de seguimiento, el cual se conformará a partir de los siguientes roles:

91

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019

92

Gestión y Transparencia Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 ARTICULO 10°:- Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019, la administración municipal se compromete a generar los productos de seguimiento y evaluación contenidos en las tablas RELACIONADAS A LO LARGO DEL Artículo 4° donde se referencia las metas de resultado y objetivos de producto en cada uno de los ejes y sus respectivos programas. ARTICULO 11°:- Rendición de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019. 2019. ARTICULO 12°:- Informe final de gestión y empalme. El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Gestión y Transparencia 2016 – 2019, será la base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima administración. ARTICULO 13°:- Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal publicará en el último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y objetivos de producto definidas en el PDT. ARTICULO 14°:- Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se presentan nuevos proyectos u obras de interés general que beneficien la comunidad del Municipio de San Bernardo, que no se encuentren incluidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados prioritarios para el Municipio y a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras podrán ser incorporadas previo concepto de la Oficina de Planeación Municipal, haciendo parte estas adiciones del Plan de Desarrollo, tanto en su parte estratégica estrat égica como c omo en su plan de d e inversión, inver sión, debiéndose debi éndose incorporar en el plan plurianual pluria nual de inversiones. obado el Plan de Desarrollo “Gestión y Transparencia”, la ARTICULO 15°:- Una vez apr obado Administración Municipal deberá formular Indicativos de Gestión y anualmente los correspondientes Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación establecida.

ARTICULO 16°:- El Presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. SANCIONASE, SANCIONASE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en el Salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de San Bernardo, a los treinta un (31) días del mes de Mayo de dos mil diez y seis (2016).

BETTY BETTY JURADO JUR ADO GÓMEZ Presidenta

93

Plan de Desarrollo 2016-2019 - Municipio de San Bernardo

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