Pip Seguridad Ciudadana Final 100%

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH.

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH

INSTALACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGION ANCASH.

PRESENTACIÓN El distrito de San Pedro, es uno de los diez distritos de la Provincia de Ocros, actividad principal se cultiva maíz, trigo, cebada, papa; con potabilidades del cultivo de maíz morado, alcachofa y fruticultura, uvas y manzana para exportación y crianza de cuyes mejorados; caracterizándose por la diversidad de centros turísticos.

Día a día la percepción de inseguridad de la población va en aumento la violencia y el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia, la cual requiere de una acción integral que demanda la seguridad ciudadana en el Distrito de abarca la participación de múltiples actores, cabe resaltar que es la Policía Nacional quien ostenta el rol fundamental en la lucha contra la delincuencia por cuanto, conforme lo indica el artículo 166º de la Constitución, afectando la productividad individual y colectiva, en desmedro de la economía de las personas y su calidad de vida. Esta, irá disminuyendo en la medida en que disminuya la victimización A lo largo de todo el año 2014, se ha buscado las mejores soluciones al problema de la Inseguridad, el comité Distrital de seguridad ciudadana (CODISEC) y con organizaciones vecinales de los diferentes cuadrantes del distrito, para conocer directamente la problemática de Inseguridad ciudadana. Esta gestión que sale al encuentro de la comunidad, que consulta las necesidades y busca las soluciones en forma conjunta: autoridad y Ciudadanos, optimiza los recursos. Mantener un mapa del temor actualizado es fundamental para generar enfoques adecuados y eficientes, y a la reorientar el trabajo corporativo preventivo buscando erradicar los factores de riesgos generados muchas veces por la falta de cultura de seguridad en la población. Entonces, se requiere trazar, en el corto plazo, nuevas estrategias y esfuerzos conjuntos para enfrentar la deficiencia; los esfuerzos deberán ser desplegados, en especial, por parte de las entidades públicas vinculadas al sistema de administración de justicia. De lo contrario, incluso con alentadores pronósticos de progreso económico, el desarrollo del distrito en los próximos años se verá seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad y la inseguridad. ¿Quién invierte en un Distrito inseguro? La criminalidad y la inseguridad ciudadana ponen en riesgo la sostenibilidad del modelo económico y la convivencia pacífica de las próximas generaciones. Desde esta perspectiva, la política pública en materia de seguridad ciudadana debe ser diseñada y consensuada bajo el contexto de complejidad en el que se ve inmersa. Para ello, se requiere un enfoque intersectorial, intergubernamental e interinstitucional que involucre la diversidad de la realidad distrital y en el ámbito urbano, promueva la activa participación del conjunto de actores públicos y privados del distrito. En conclusión la Seguridad Ciudadana es y será, la suma de esfuerzos, voluntades, responsabilidades y de compromiso. En ese sentido, nos preocuparemos que la Policía Nacional del Perú presente en el distrito, realice un trabajo eficaz y eficiente, que generen asociaciones


Con la acción de otros componentes del sistema, dando especial importancia al trabajo con la comunidad organizada, las juntas vecinales y el sector privado. Asimismo el presente Perfil técnico ha sido elaborado de acuerdo a la normas vigentes como el Anexo SNIP 05 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05; y los Lineamientos para la elaboración de estudios de preinversión de proyectos de inversión pública de servicios de seguridad ciudadana.

1


INDICE 1.

RESUMEN EJECUTIVO A. Información general B. Planteamiento del proyecto C. Determinación de la brecha oferta y demanda D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP F. Evaluación Social G. Sostenibilidad del PIP H. Impacto ambiental I. Gestión del Proyecto J. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y localización 2.2. Institucionalidad 2.3. Marco de referencia 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico 3.1.1. Área de estudio y área de influencia: 3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP: 3.1.3. Los involucrados en el PIP: 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 3.2.1 Definicion de Problema 3.2.2 Identificar las Causas del Problema Central. 3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Central 3.3. Planteamiento del proyecto 3.3.1 Definición del objetivo central 3.3.2 Medios para alcanzar el Objetivo Central 3.3.3 Fines 3.3.4 Fin ultimo 3.4 Análisis de los medios Fundamentales y Propuestas de Solución. 3.4.1 Definición de Acciones 4. FORMULACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/ 8 4.2.1. Análisis de la demanda: 4.2.2. Análisis de la oferta: 4.2.3. Determinación de la brecha: 4.3. Análisis técnico de las alternativas 4.3.1. Aspectos técnicos:


4.3.2. Metas de productos: 4.3.3. Requerimientos de recursos: 4.4. Costos a precios de mercado: 4.4.1. Costos de inversión: 4.4.2. Costos de reposición: 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: 5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social 5.1.1. Beneficios Sociales: 5.1.2. Costos Sociales: 5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social 5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad 5.2. Evaluación privada 5.3. Análisis de Sostenibilidad 5.4. Impacto ambiental 5.5. Gestión del Proyecto 5.5.1. Para la fase de ejecución: 5.5.2. Para la fase de postinversión: 5.5.3. Financiamiento: 5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7. ANEXOS (*)Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05


I.

RESUMEN EJECUTIVO


RESUMEN EJECUTIVO A. INFORMACION GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

Para la determinación del nombre del proyecto se ha tenido en cuenta las siguientes características: Tipo de intervención, Bien o Servicio a proveer y Localización “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH” LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto está localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros, Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N° 10174 del 17 enero de 1945 por el Presidente de la República Manuel Prado Ugarteche (19391945). 

Departamento

: Ancash



Provincia

: Ocros



Distrito

: San Pedro

MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Provincia de Ocros Región de Ancash

REGIÓN DE ANCASH

MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


Ubicación del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Las oficinas de seguridad ciudadana se encuentran dentro de las instalaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro - Plaza de Armas S/N, Distrito de San Pedro – Provincia de Ocros – Región Ancash. COORDENADAS

ALTITUD

DISTRITO

SAN PEDRO

CATEGORÍA LATITUD SUR

LONGITUD

MSNM

REGIÓN

09º 09' 00"

78º 16' 18"

4,000MSNM

SIERRA

Georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84

CODIGO UBIGEO: 021409

2.2. INSTITUCIONALIDAD. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Pliego:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Nombre:


Persona Responsable de Formular:

Econ. Andrés Rafael Paz Rubio.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora:

Florencio Celedonio Bautista

Provincia


UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora:

ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO

(*) Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Función

05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional

014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional

0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL

Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04)

INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el proyecto en sus localidades, así mismo cuentan con el soporte profesional y técnico en recursos humanos, como también equipo logístico y administrativo para la ejecución del proyecto. La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinación en Huaraz y las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con departamentos de logística, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de formulación de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de ejecutar proyectos, así también cada municipalidad Provincial cuentan con el área de supervisión y liquidación de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas. Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como técnico con amplia experiencia en la ejecución de obras públicas multidisciplinarias, que garantizan la ejecución del proyecto en sus respectivas comunidades. B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El problema identificado se define como: “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro”, como consecuencia de la falta de capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana y la escaza participación de los involucrados en el mismo. El objetivo que persigue el presente PIP es: la “Disminución de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro. Los medios para lograr los objetivos son: Medios de Primer Nivel: 1. Existencia de equipos para el adecuado desarrollo de la seguridad ciudadana.


2. Unidades móviles debidamente equipadas. 3. Relación de charlas de prevención y organización vecinal contra la delincuencia. Medios Fundamentales: 4. Mayor cobertura en cuanto al sistema de video vigilancia y patrullaje. 5. Incremento de unidades móviles para brindar mejor cobertura de vigilancia. 6. Ejecutar programas de sensibilización en seguridad ciudadana

Alternativas de solución:

Descripción de cada Alternativa Analizada

Alternativa 1: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA NUEVA EQUIPOS DE COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO COMPRA DE UNIDADES MOVILES CAPACITACION DEL PERSONAL DE SERENAZGO Alternativa 2: SI EXISTE

Componentes (Resultados necesarios para lograr el Objetivo

Acciones necesarias para lograr cada resultado

Número de Beneficiarios Directos

Resultado 1: INFRAESTRUCTURA

SE CONSTRUIRA LA NUEVA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SERENAZGO

TELECOMUNICACIONES

SE COMPRARAN EQUIPOS DE COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO

EQUIPAMIENTO

SE ADQUIRIRANUNIDADES MOVILES Y MOTORIZADAS

CAPACITACION

SE DARA CAPACITACION A LOS EFECTIVOS DE SERENAZGO

1,951

Resultado 1: SI EXISTE

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Para determinar la Brecha, Oferta y Demanda se ha tomado como parámetros la población del distrito de San Pedro. POBLACION DE SAN PEDRO DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda 5 Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015 INEI Boletín Especial Nº 18


POBLACION PROYECTADA DE SAN PEDRO AÑO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024 2,071 Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015 INEI Boletín Especial Nº 18

Balance Oferta - Demanda Como se observa, sin la intervención del proyecto existe un déficit de: Infraestructura, personal, camionetas, motocicletas, bicicletas, sistema telecomunicaciones y capacitaciones para el servicio de seguridad ciudadana.

de

Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana Tipo

Unidad de Medida

Año Años Actual 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Brecha de Población Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana Población Objetivo Habitantes y visitantes del distrito de San Pedro que requieren los servicios de Seguridad Ciudadana

Habitantes

2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Brecha de Demanda Técnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana Infraestructura Infraestructura de estación de vigilancia y monitoreo Unidades Móviles

2015 Local

1 2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Camioneta 4x4

Unidad

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Motocicletas Lineales

Unidad

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Efectivos de Seguridad Efectivos de Seguridad Ciudadana Equipos de Radiocomunicación, Accesorios y de Capacitación Radios

2015 Unidad

4 2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

Cámaras

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

Accesorios de Seguridad

Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Uniformes de Seguridad

Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Módulos

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Capacitación

Elaboración propia del consultor


Los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta tienen como base la población afectada que se ve desprotegida por no contar con los recursos necesarios para brindar el servicio de seguridad ciudadana El número de Beneficiarios está dado por la Población actual del Distrito de San Pedro, que son 1,945 habitantes. D. ANALISIS TECNICO DEL PIP Alternativa de Localización: Las oficinas del Departamento de seguridad ciudadana se encuentran en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro - Plaza de Armas S/N, Distrito de San Pedro – Provincia de Ocros – Región Ancash.

ALTERNATIVA UNICA COMPONENTE Nº 01

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELECTRICAS MOBILIARIO

COMPONENTE Nº 02

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO.

TELECOMUNICACIONES SISTEMA DE TELEVIGILANCIA CAMARAS DE VIDEO PTZ DOMO ESTERIOR COBERTURA EXTERIOR Camera 120X Zoom HD 1080p Day/Night WDR. Unidades de teclado controlador CON PANTALLA LCD /00X400 7 …...Control de Domos PTZ, video Decoder y DVR Hikvision.


Grabación Red. ...D-LINK….

ENLACES DE FIBRA OPTICA 10G Y 01G CABLEADO FO 10G DESDE NODO CENTRAL A CAMARA VIDEOVIGIL/NODOS

CABLEADO ESTRUCTURADO Y NETWORKING NETWORKING EN SALA DE MONITOREO NETWORKING EN POSTES CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN SALA DE MONITOREO CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN POSTE

SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR

INSTALACION DE POSTES Y CABLEADO SUBTERRANEO SERVICIOS DE IMPLEMENTACION Y ADECUACION ELECTRICA POSTES VIDEOCAMARAS 13M - INSTALADOS CONSTRUCCION DE CAMARA XA-150/1.00/1.20 EN ASFALTO O VEREDA CONSTRUCCION DE CANALIZACION EN CONCRETO O ASFALTO

CENTRO DE MONITOREO Y GRABACION ESTACIONES DE TRABAJO PARA MONITOREO DOBLE MONITOR TV LCD DE ALTA DEFINICION 40" (INCLUYE RACK) VIDEO WALL INCLUYE PC CONTROLADOR DE VIDEO TECLADO JOYSTICK DE CONTROL DE CAMARAS SWITCH 48 PUERTOS CAPA 3 GABINETE 42 RU PARA SALA DE ENLACE PRINCIPAL UPS 2000 VAC PARA CADA NODO DE CONCENTRACION

ACCESORIOS DE INSTALACION GABINETE OUTDOOR NEME 4X PARA POSTE GABINETE DE COMUNICACION 8ru (24 RU PROTECCION UPS) UPS DE 10KVAC PARA CENTRO DE CONTROL


CENTRAL DE EMERGENCIAS EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL COMUNICACIONES Central Telefónica Terminal Telefónico IP Básico Instalación y Configuración SOFTWARD ADMINISTRATIVO EMPRESARIAL GPS Tracker Vehicular Localizador Inmovilizador Alarma O mm

VARIOS MUEBLES SILLAS GIRATORIAS

SISTEMA DE RADIO COMUNICACION SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES Antena - Enable 30Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 60Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 10Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Estación Repetidora Radio Portátil - Motorola - 350 - 430 MHz Radio Móvil - BAOJIE - 136-174/400-470 MHz Radio Base - VERTEX - VX-1700 Instalación, programación y puesta en marcha.

COMPLEMENTOS DE RED DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS COMPLEMENTARIOS


EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO CAMIONETA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 (ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TEC Y OTRAS CONDIC) ACCESORIOS ADICIONALES PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

MOTOCICLETA MOTOCICLETA 125 C.C. MOTOCICLETA, 125CC. DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OTRAS CONDICIONES ACCESORIOS ADICIONALES PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO MOTOCICLETA PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

BICICLETA BICICLETA BICICLETA, INCL ACCES. DE ACUERDO A LAS ESPECIF.TEC. Y OTRAS CONDIC. ACCESORIOS ADICIONALES COMPLEMENTOS UNIFORME SERENAZGO DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS OTROS ARTICULOS PARA SERENAZGO KIT PARA COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA


COMPONENTE Nº 03

CAPACITACION

CAPACITACION COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA CURSO CAPACITACION Y FORMACION DE COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA PERSONAL SERENAZGO CURSO CURSOS PARAMEDICO Y DE RESCATE NORMATIVIDAD LEGAL ESFUERZO FISICO LUCHA CONTRA INCENDIOS DEFENSA PERSONAL MANEJO DE ARMAS MODALIDADES DELICTIVAS

 Los factores que se han considerado para su definición siguientes:

son los

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO. Instalación de sistemas de comunicación y video vigilancia (cámaras, radios portátilesfijos, centrales, etc.). Equipos de Radiocomunicación Trata sobre la implementación con equipos de comunicación como los radios portátiles de comunicación y celulares con líneas rpm para cada uno de los serenos. Asimismo, se incluye la adquisición de una línea telefónica debidamente equipada, el cual estará al servicio de los vecinos, quienes podrán comunicarse con la Central de Operaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro. Equipos Informáticos Se dotará de equipos informáticos (computadoras, impresoras y escáner) para el adecuado registro de actos delictivos Equipos de Apoyo


Contempla la adquisición de equipos de apoyo como cámaras fotográficas, megáfonos entre otros. Equipos de videovigilancia Trata sobre la implementación con 3 Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360°, 4 Cámaras de Vigilancia Estáticas para el sistema de videovigilancia, una central de monitoreó y un sistema de seguridad eléctrica. Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.) Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA Estación de Radio Fija

Und

Cant.

1 und

1

Torre de 30 metros

mt

1

Antena obnidireccional 360°

und

1

Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) Estación Fija Torre de 6 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

m

60

und

2

und 2 und

2

m

2

2

und

2

m

30

und

4

Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO Servidor

und

2

und

1

Televisores 40" PERIFÉRICOS Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360°

und

2

und

3

Cámaras de Vigilancia Estáticas

und

4

Disco Duro 3 GB SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA Para Rayos + Poso tierra

und

3

und

3

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito. Software: Instalación de un sistema de administración de ocurrencias e intervenciones del delito Hardware: Por otro lado se trata Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico, Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico y un Servidor de Base de Datos y aplicaciones. Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito Hardware Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico

Und Cant. und

1

und

1


Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

1

und

1

EQUIPAMIENTO

Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana. Dotación de unidades móviles motorizadas y equipadas. Referido a la adquisición de las siguientes unidades móviles: Camioneta 4X4 (01 Unidad). Equipada para prestar el servicio de patrullaje. Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades) Equipadas para realizar patrullajes en zona rural. Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) Und Cant. Camioneta 4x4 + Radio Mobil und 1 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos) und 2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos) und 1 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda und 1 Campesinas) Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana (Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisición de materiales, implementos e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del servicio. Uniformes para Serenos Entre ellas están uniformes completos y chalecos tácticos, zapatos borceguís, casacas entre otros. Accesorios para Serenos Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros. Equipos de Rescate Referidos principalmente a la adquisición de equipos para la prestación de servicios de rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros. Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales Contempla la adquisición de indumentaria para las rondas campesinas y juntas vecinales, para su respectiva identificación. Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. Uniformes Para Serenos Accesorios para serenos Equipos de Rescate Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und und und und

6 6 6 1


Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura. Contempla la adquisición de mobiliario y artículos para el adecuado equipamiento del local de seguridad ciudadana, de manera que garantice el adecuado confort para el personal a cargo de la prestación del servicio. Mobiliario Referido a la adquisición de mobiliario de oficina para amoblar los diferentes ambientes del local de seguridad ciudadana (escritorios, muebles para computadora, sillas fijas y giratorias, camas, estantes, armarios, etc). Enseres Se dotará de artículos de dormitorio, como sabanas, colchones, artículos de cocina entre otros. Adquisición de Mobiliarios y Equipos de la Infraestructura Primer Nivel Oficina Central computadora de escritorio impresora multifuncional laser media demanda b/n estante ranurado archivador de 4 gavetas silla giratoria rodabe televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt reloj con segundero escritorio de metal con 4 cajones silla metálica apilable Recepción silla de 04 asientos televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt Segundo Nivel Oficina De Archivo computadora de escritorio impresora multifuncional laser media demanda b/n estante ranurado archivador de 4 gavetas silla giratoria rodabe televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt reloj con segundero silla metálica apilable Sala de reuniones televisor led de 42´´ con dvd silla metálica apilable mesa de auditorio con 8 sillas proyector multimedia+ecram Tercer Nivel Deposito estantes aéreos mesas Sala de Operaciones Video Vigilancia fijadores de tv video vigilancia sillas plásticas escritorio de metal con 4 cajones

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 6 1 1

1 1 4 1 1 1 1 1 2 1 8 1 1

3 3 2 2.00 3.00 1.00


Cuarto Nivel Cocina Comedor cocina a gas de 2 hornillas juego de ollas de acero 7 piezas mesa sillas plásticas Dormitorio Hombre cama 1.5 plazas colchón 1.5 plazas juego de sabanas Dormitorio Mujer cama 1.5 plazas colchón 1.5 plazas juego de sabanas Sala mesa sala sillones de 6 asientos acolchonado

1 1 1 6 1 1 3 1 1 3 1 1

CAPACITACION

Descripción Temática de la Capacitación y Adiestramiento a Efectivos de Seguridad Ciudadana Temática

Und

Aspectos a Tratar Modulo I: La Seguridad Ciudadana como Proceso

I. Aspectos Generales y Normativos de Seguridad Ciudadana e Interacción Social.

1.1. Seguridad Ciudadana

a) b) c) d)

Ley N° 27933 y su reglamento. Seguridad Integral Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana – JUVESEC.-

a) Derechos Humanos - Corte Interamericana de DD.HH. - ONU - Convenio 169 OIT.

1.2. Normas Legales y Tipología Delictiva

b) Código Penal - Delito contra el Patrimonio • Hurto • Robo • Abigeato • Receptación - Delito contra la Vida el Cuerpo y la Salud • Lesiones • Homicidio - Delitos Contra la Libertad • Violación Sexual • Seducción • Secuestro - Falsificación de Documentos - Tráfico Ilícito de Drogas - TID - Faltas - Infracciones c) Código Civil d) Derecho Constitucional e) Legislación Policial - Ley Orgánica de la PNP Nº 27238 y su reglamento - Art. 166º CPP. - Seguridad Vial f) Legislación Municipal - Ordenanza Municipal

3


1.3. Interacción Social

a) Relaciones humanas. b) Reglas de urbanidad c) Normas de conducta y cortesía.

Módulo II: Desarrollo de Habilidades de Interacción Social II.

La Interacción con los demás en el Marco de la Seguridad Ciudadana

2.1. Patrullaje

a) A pie y móvil. b) Preventivo y disuasivo

2.2. Intervenciones

a) b) c) d)

2.3. Documentación

a) Informe. b) Parte de intervención. c) Acta de intervención. d) Acta de registro. e) Oficio.

3

Registro personal. Reducción y conducción Manejo de pruebas de delitos. Caso práctico: Procedimiento ante una eventualidad delictiva.

Módulo III: Desarrollo de Condiciones Físicas y Entrenamiento III.

La Preparación Técnica y Ejercicios Físicos con Enfoque a la Seguridad Ciudadana

3.1. Orden Cerrado y Defensa Personal

a) Acciones a tomar frente a un acto delictivo. b) Defensa personal aplicada a la seguridad ciudadana - Karate y judo básico. - Técnicas básicas de inmovilización. - Llaves. c) Uso eficaz de los implementos de seguridad ciudadana.

3.2. Calistenia y Educación Física

a) Trotes, carreras de velocidad y resistencia. b) Desarrollo de la fuerza muscular, resistencia muscular, elasticidad y resistencia cardio respiratoria.

3

Módulo IV: Desarrollo de Habilidades Medicas Básicas y Técnicas de Rescate IV. Primeros Auxilios y Procedimientos de Rescate

4.1. Primeros auxilios

a) Heridas, lesiones, contusiones, etc. b) Atención en caso de emergencia. c) Uso de medicamentos básicos. d) Técnicas, formas y métodos de auxilio. e) Caso práctico: Aplicación de primeros auxilios en caso de emergencias

4.2. Rescate

a) Equipo de protección personal b) Etapas de un rescate. c) Evaluación, sitios típicos y clases de búsqueda. - Incendios. - Derrumbes. - Atmosférica. - Electricidad. - Vehículos accidentados. d) Traslado de victimas, técnicas, formas y métodos de auxilio. e) Uso de equipos e implementos de rescate. f) Precauciones y técnicas de nudos. g) Comunicaciones en caso de emergencia. h) Caso práctico: Procedimiento ante una eventualidad de rescate.

.

3


Capacitación y fortalecimiento de capacidades a las Juntas Vecinales y al comité distrital de seguridad ciudadana Temática Aspectos a Tratar Modulo I: Juntas Vecinales y Rondas Campesinas: Normativa y Procedimiento de Respuesta ante Actos Delictivos I. Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana aplicados a las Juntas Vecinales y Rondas Campesinas a) Las Juntas Vecinales como eje importante en la Seguridad Ciudadana. 1.1. Convivencia Social b) Caso práctico: Conformación de Juntas Vecinales. 3 c) Las Rondas Campesinas. d) Prevención de la violencia familiar y sexual. Módulo II: Normas Básicas de Prevención I. Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana a) Pautas para la elaboración del mapa delictivo distrital. b) Caso práctico: Patrullaje integrado, reporte de incidentes al centro de control. 1.1. Mapeo de los puntos críticos c) Sistema de protección y promoción de derechos, 3 vulnerables. d) Programa de seguridad ciudadana e) Procesos y procedimientos de atención de casos por faltas, delitos (robos, agresiones físicas, violaciones sexuales, entre otros) f) Lineamientos del CONASEC.

E. COSTO DE LA PIP

El presupuesto de inversión de las alternativas del proyecto se elaboró en base al planteamiento de las acciones definidas para cada alternativa. El componente de las obras civiles incluye los costos de mitigación ambiental y equipos de protección personal durante la construcción. La inversión intangible está constituida por la elaboración del estudio definitivo del proyecto y la supervisión del mismo. A continuación se presenta el comparativo de presupuestos de inversión de ambas alternativas a precios de mercado.

Resumen del Presupuesto de Inversión Precios Mercado - Alternativa 01 Y 02 Cantidad

Costo Precios Mercado

Costo total a precios de mercado

01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

1

420,753.30

451,984.39

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES MÓVILES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

1

664,580.01

664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DE LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

1

28,320.00

28,320.00

04. ALTA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

1

24,780.00

24,780.00

1,138,433.31

1,169,664.40

COMPONENTES

COSTO DIRECTO Expediente Técnico (5.8% CD)

5.8%

66,519.48

68,344.33

Gastos generales (4.2 % C.D)

4.2%

47,513.91

48,817.38

Supervisión (5% CD)

5.0%

57,016.69

58,580.85

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

48,817.38

1,356,997.30

1,394,224.35

COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN


F. EVALUACIÓN SOCIAL Beneficios Sociales del Proyecto Concordante a los beneficios planteados en el árbol de medios y fines, los beneficios del servicio de seguridad ciudadana provienen básicamente de evitar daños a la víctima y a la sociedad, los mismos que han sido evaluados a través del análisis Beneficio – Costo con resultados satisfactorios (VAN>0, TIR>TD, R B/C>1). Total de Costos Evitados a Precios Privados Costos Evitados a la Víctima (S/.)

265,480.0

Costos Evitados a la Víctima (S/.)

99,120.0

Total Costos Evitados

364,600.0

La proyección anual es la siguiente: Proyección de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas Alternativas Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A precios Sociales 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2 308,816.2

Costos Sociales del Proyecto Los costos sociales del proyecto corresponden a los desembolsos de inversión y en la etapa operativa corresponden a los costos de operación y mantenimiento del proyecto. Costos de Inversión a Precios Sociales Se utilizó los siguientes factores de corrección: Para la Mano de Obra Calificada el FC=0.9091, para la Mano de Obra No Calificada el FC=0.4100, y para Materiales y Equipos el FC=0.8475. Resumen Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales - Alternativa 01 Y Alternativa 02 Cantidad

Costo total a precios Sociales Alternativa 01

Costo total a precios Sociales Alternativa 02


1

356,588.42

383,056.77


1

543,786.57

543,786.57


1

25,745.71

25,745.71


1

22,527.50

22,527.50

COMPONENTES

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. COSTO DIRECTO

948,648.19

975,116.55

Expediente Técnico (5.8% CD)

5.8%

55,430.19

56,976.76


4.2%

39,593.00

40,697.69


5.0%

47,511.60

48,837.22

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

39,593.00

40,697.69

1,130,775.98

1,162,325.90


Fuente: Elaboración del equipo consultor

Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales Se utilizó los siguientes factores de corrección: Para la Mano de Obra Calificada y No Calificada el FC=1.000 y para Materiales y Equipos el FC=0.8475.

Descripción Costo por Operación del Servicio de Seguridad Costo por Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana Total Costo de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto

Costo Anual Precios Mercado(S/.) 111,119.00

costos O&M Precios Sociales 96,487.10

14,800.00

12,543.00

125,919.00

109,030.10

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL Los indicadores de evaluación social deben ser utilizados para evaluar cada proyecto alternativo, tomando como base la estimación de la rentabilidad social del proyecto en un determinado momento, a partir de la comparación de los beneficios sociales atribuibles a éste y los costos sociales de llevarlo a cabo (valorizados ambos en términos monetarios). Indicadores de Evaluación Social Alternativas I y II Alternativas de Solución

Tasa de Descuento

Alternativa I

9%

Alternativa II

9%

Valor Actual Neto Costos Sociales - VANS

151,382.81 119,832.89

Tasa Interna de Ratio Beneficio Retorno Social Costo – R B/C - TIRS

11.96% 11.29%

1.083 1.064

Fuente: Flujo de beneficios y costos sociales para ambas Alternativas

Comparando los resultados se puede concluir que los valores de los indicadores de la Alternativa I son mayores en comparación con la Alternativa II, por lo tanto la Alternativa I es el más el rentable socialmente.


Análisis de Sensibilidad El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores estimados del proyecto no sean exactos y estén sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto asegurables. Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del proyecto, por lo que es necesario efectuar análisis de sensibilidad para aquellas variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el comportamiento de dichas variables. En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el buen funcionamiento del proyecto, aquellas que están referidas a una variación de la inversión a fin de percibir la efectividad del mismo. En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso efectuar un análisis de sensibilidad, en este caso para la evaluación social. El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable más incierta el costo de inversión total y beneficios que obtendrá el proyecto, y se ha determinado que este número varía entre + 15%, - 15%, Los resultados se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro N° 1: Análisis de sensibilidad % VARIACIÓN

VANS - ALT. 1

C/E - ALT. 1

VANS - ALT. 2

C/E - ALT. 2

-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%

128,675 136,245 143,814 151,383 158,952 166,521 174,090

0.920 0.974 1.029 1.083 1.137 1.191 1.245

101,858 107,850 113,841 119,833 125,825 131,816 137,808

0.905 0.958 1.011 1.064 1.118 1.171 1.224

Análisis De Sensibilidad VANS AN ÁL I S I S D E S E NS I B I L I D AD VAC S N 200,000 150,000 100,000 50,000 0 -20%

-15%

-10%

-5%

0%

VACSN - ALT. 1

Fuente: Elaboración Propia

5% VACSN - ALT. 2

10%

15%

20%


Análisis de Sensibilidad Ratio Beneficio Costo AN AL I S I S D E S E NS I B I L I D AD R ATI O B E NE FI C I O C O S TO 1.300 1.200 1.100 1.000 0.900 -20%

-15%

-10%

-5%

0%

Ratio Beneficio Costo – Alternativa I

5%

10%

15%

20%

Ratio Beneficio Costo – Alternativa II


Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

TIRS

17.0% 15.0% 13.0% 11.0%

-20%

-15%

-10%

9.0% -5% 0% TIRS-ALT-II

5% TIRS-ALT-I

10%

15%

20%


Como se puede observar el análisis de sensibilidad se realizó con la variación de la inversión, si la inversión se incrementa en más de un 13% el proyecto ya no sería rentable socialmente ya que el Valor actual neto sería negativo y la TIR es menor que tasa de descuento.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. Para el financiamiento del proyecto se cuenta con la buena voluntad política de las autoridades del distrito de San Pedro y de la actual gestión edil de la Municipalidad Distrital. Por lo mismo, se recomienda que los recursos para la etapa de inversión se afecten a la fuente Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, consignados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital de San Pedro en su defecto se realice la gestión respectiva a través de concursos como FONIPREL o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de forma que los recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a la Municipalidad Distrital de San Pedro y que de esta manera permita el financiamiento para la ejecución del presente proyecto.


El proyecto cuenta con una serie de factores que garantizan el logro de los objetivos planteados, así como el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento a lo largo de su vida útil. Asimismo, mediante la Firma del Acta de Operación y Mantenimiento Post Ejecución del presente proyecto, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro, en representación de la misma se compromete a asumir los costos de Operación y Mantenimiento que el proyecto demande durante el horizonte de evaluación contemplado, incluyendo dichas erogaciones dentro de su presupuesto institucional. Al término del proyecto, los efectivos de serenazgo serán remunerados mediante gastos corrientes de la Municipalidad Distrital de San Pedro. La empresa proveedora que resulte ganadora se comprometerá mediante la firma del contrato con la adecuada ejecución del mismo, bajo los parámetros establecidos en el presente documento. H. IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental del proyecto se ha enfocado a identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían en las etapas de planificación, construcción, operación y mantenimiento de este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que mejoren los beneficios generados por la ejecución de este proyecto. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente adversa. Se visualizarán los impactos ambientales durante dos fases: en la ejecución y una vez culminadas y durante la operación y mantenimiento de las obras. Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS a) Descripción de Actividades Obras Preliminares: Comprende el traslado de materiales y equipos a la obra y el establecimiento del campamento. Ejecución de Obras Civiles: Comprende la construcción del local de seguridad ciudadana b) Descripción de los Impactos Ambientales Durante la Construcción Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: El Medio Físico Natural:


Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y aire. Medio Biológico: Referido a los elementos de la naturaleza Orgánicos, como, flora, fauna, ecosistemas, áreas naturales protegidas, entre otras. Medio Social: Referido a los aspectos de la población en general y en especial de los grupos beneficiarios, al igual como que los recursos construidos como UP, servicios y otros. Clasificación de Impactos Los impactos se clasificaron en: Positivos, Negativos y neutros. Cuadro N° 2: Clasificador de impactos Efecto

Espaciales

Magnitud

X

X X X

X X X

X X X

Fuerte

X X X

Moderada

Leves

Nacional

Regional

Local

Medio Físico Natural X X X Medio biológico X X X Medio social X X X

Larga

1. Act. Económicas X 2. Act. Culturales X 3. Act. Sociales X Fuente: elaboración Propia

X X X

Media

1. Flora 2. Fauna 3. Ciclos biológicos

Corta

X X X

Permanente

Neutro

1. Aire 2. Agua 3. Tierra

Negativo

Positivo

Variables de incidencia

Temporalidad

X X

X X X

Medidas de gestión ambiental De acuerdo al diagnóstico ambiental efectuado, los procesos constructivos diseñados para la implementación del servicio de seguridad ciudadana y los impactos potenciales previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigación para los impactos negativos, se deberán de implementarse las siguientes medidas de mitigación: Viabilidad Técnica Debido a las características del proyecto se percibe que el impacto ambiental es muy bajo en el lugar, solo en las obras civiles se presentaran algunos impactos que se trataran de mitigar como se explica en párrafos anteriores, demás la obra cumple a cabalidad las normas de edificaciones y otras relacionadas a este tipo de proyecto. El costo de la mitigación del impacto ambiental será de S/. 8850.00 nuevos soles. Y los equipos de Protección personal será de S/. 6000.00 nuevo soles I. GESTIÓN DEL PROYECTO Para la fase de ejecución El presente proyecto por la característica de ser, un proyecto municipal, se enmarca dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Ocros, dentro de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y normas


conexas y el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM, Lineamiento para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF. Organización Funciones Genéricas: El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), de las Municipalidad Provincial de Ocros, establece las competencias así como la Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial pertenecientes al distrito de San Pedro, en que se determinan a los principales responsables de todo el proceso del ciclo de vida del proyecto. 1) Unidad Formuladora La Unidad Formuladora, encargada de la elaboración del Proyecto depende la Sub Gerencia de Infraestructura. 2) Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica. Es el órgano técnico de evaluar la calidad de los proyectos de pre inversión pública, que cumplan con la normatividad y metodología del SNIP. Es que realiza la viabilidad del PIP. 3) Unidad Ejecutora La Gerencia de la Municipalidad Distrital de San Pedro, es la encargada de la ejecución del proyecto, y presenta las siguientes funciones: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro la cual detalla duración y secuencia de la ejecución de las actividades. El proyecto se ejecutara en dos etapas en el año 2015 y 2016, teniendo en cuenta que este proyecto va ser presentado a FONIPREL, para el concurso y convocatoria del presente año (2015), de acuerdo a los plazos de firma de convenio y la transferencia de los recursos, el proyecto comenzará a licitar en Septiembre del 2015, es decir, en el año 2015 se desarrollará el expediente técnico programado en 02 meses, la selección, adjudicación y ejecución de los trabajos de adecuación de la infraestructura se realizara en 04 meses, la adquisición e instalación de equipos para la central de video vigilancia se desarrollara 03 meses, el equipamiento e implementación del área de seguridad ciudadana se realizara en 02 meses periodo suficiente para su adjudicación e instalación de los equipos de comunicaciones y el equipamiento del serenazgo, la ejecución de las actividades para el fortalecimiento de la participación y conocimiento en estrategias de seguridad ciudadana se realizara en 06 meses periodo suficiente para la concientización y planificación de estrategias con la comunidad y el personal de serenazgo. Cronograma de ejecución de obra.- La ejecución del proyecto de la de la Municipalidad Distrital de San Pedro, como se ha mencionado anteriormente consta de un periodo total de 12 meses las cuales corresponden a 2 meses para el proceso de licitación de expediente técnico, 2 meses para la elaboración de expediente técnico y 3 meses de ejecución de la obra, tal como se muestra en el siguiente cuadro:


Cronograma de ejecución de obra

Modalidad de Ejecución. La modalidad de ejecución del proyecto por cada uno de los componentes exceptuando la capacitación será por medio de los procesos de licitación pública y/o concurso público y serán convocados por la Municipalidad de distrital de San Pedro y debería darse en tiempos óptimos, según el siguiente detalle: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Inicio de las bases con la aprobación del expediente técnico: 1día Aprobación de las bases : 05 días Elaboración de la Convocatoria : 1 día Convocatoria hasta la Buena Pro : 5 días Consentimiento de la Buena Pro : 5 días Contrato : 12 días Total aproximado : 1Mes Aprox.

GESTIÓN La gestión del proyecto se llevara a cabo cumpliendo estrictamente la directiva y reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, en todo el ciclo de vida del proyecto. Fase de Pre inversión La gestión del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable, en este caso la Sub Gerencia de Infraestructura quien se encarga de identificar y formular el proyecto de inversión pública según el nivel de inversión requerido, en este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en el Banco de proyectos y lo deriva a la Sub Gerencia de programación de Inversiones y Cooperación Técnica. Normatividad: R. D. N°003-2011-EF/68.01 -Artículo 9. Funciones y Responsabilidades de la Unidad Formuladora. La Oficina de Programación de Inversiones (OPI), evalúa el proyecto, declara la viabilidad el mismo y lo dirige a la Unidad Ejecutora de la Institución en este


caso a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de que se dé inicio al proceso de ejecución. Fase de Inversión Recepcionado el perfil de proyecto viabilizado, la unidad ejecutora, es decir la Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la Sub Gerencia de Infraestructura elabora el expediente técnico lo supervisa cuando no sea realizado directamente por éste órgano. Previo al a aprobación del expediente técnico, la unidad ejecutora deriva Informe de Consistencia a fin de que la Gerencia de infraestructura y Desarrollo urbano GIDU, de su conformidad y se proceda a la aprobación del expediente técnico y estudios complementarios, posterior a ello recién puede proceder a ejecutar el proyecto de inversión pública. Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica es la responsable del seguimiento y monitoreo del proyecto tanto de las metas físicas como financieras. Al término del proyecto, es decir, cuando la fase de inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, la unidad ejecutora debe elaborar el Informe sobre el cierre del PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica, para su ingreso al Banco de proyectos de la Municipalidad distrital de San Pedro Fase de Post Inversión. En la fase de post inversión los costos de Operación y Mantenimiento incrementales serán financiados por la Municipalidad distrital de San Pedro a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad provincial de San Pedro porque cuentan con la capacidad operativa, financiera y técnica. La Municipalidad distrital involucrada en el presente proyecto cuenta con los recursos humanos (Serenos), las capacidades técnicas y administrativas para la operación y mantenimiento incremental considerados en el presente proyecto. Los recursos provendrán del tesoro público (Recursos Ordinarios).


RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Fin

Mejora de la calidad de vida de la población del distrito de San Pedro.

Número de casos de delincuencia

. INEI, Municipalidad Distrital de San Pedro– Unidad de Seguridad Ciudadana

Mejores niveles de seguridad ciudadana

Propósito

Adecuada Seguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro

Cobertura del Servicio de Seguridad Ciudadana

Registro de la Policía Nacional del Perú – San Pedro Protocolos, por cuentas y acuerdos de reuniones

Los equipos logísticos y tecnológicos funcionan correctamente.

Componentes

COMPONENTES: 1. INFRAESTRUCTURA 2. TELECOMUNICACIONES 2. EQUIPAMIENTO 3. CAPACITACION

El equipamiento adquirido funciona Reportes estadísticos perfectamente. Los Sistema de Cámaras de Video equipos tecnológicos Adquisición de Equipos de Vigilancia. Documentos de funcionan correctamente. comunicación, cámaras, compra y actas de recepción. El personal de Serenazgo informático y mobiliario, Reportes estadísticos Sistema participa activamente en la unidades móviles y de Central de Atención de capacitación. Las motorizadas, compra de Emergencia y Observatorio del edificaciones de bienes muebles y equipos, Delito. Lista de asistencia y Plan infraestructura y acabados Capacitación del personal de de Capacitación elaborado. se encuentran en Serenazgo Talleres de capacitación condiciones Permanentes. perfectamente habitables. Las unidades móviles están operativas.

Actividades

J. MARCO LOGICO

Sistema de Video vigilancia instalado. Sistema Central de Atención de Emergencia y Observatorio del Delito. Acondicionamiento de la Central Emergencia (Video, Radio y Telefonía). Sistema de Radio de Comunicación Digital TETRA. Vehículo para Soporte Técnico y Alerta Rápida. Capacitación y Talleres de Sensibilización.

Al 1º año, compra de 10 camionetas Hi Lux equipadas y 10 Motocicletas Al 1º año, 30 personas capacitadas Al 1º año elaboración de un Plan Estratégico de capacitación Al 1º año, el 20% de la población sensibilizada

Procesos de licitaciones y compras realizadas.

SUPUESTOS

Se cuenta con los recursos financieros necesarios para las adquisiciones correspondientes.


PERFIL DEL POYECTO A NIVEL DE PRINVERSION


II. ASPECTOS GENERALES


2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN Nombre del Proyecto:

“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH” 2.1.1. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto está localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros, Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N° 10174 del 17 enero de 1945 por el Presidente de la República Manuel Prado Ugarteche (19391945). 

Departamento

: Ancash



Provincia

: Ocros



Distrito

: San Pedro

Límites Geográficos. Sus límites son: Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y Conga Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y Cochas Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga, Provincia de Chancay, Departamento de Lima, el distrito de Colquioc

CUADRO N° 2.1 Ubicación Política y Geográfica – Provincia de Ocros UBICACIÓN POLITICA Departamento Provincia UBICACIÓN GEOGRAFICA Región Geográfica Altitud Superficie territorial Latitud Sur Latitud Oeste Fuente: Elaboración Propia (Equipo Técnico 2015)

Ancash Ocros Sierra 3,359msnm 620.52 km2 10°24’00” 77°23’46”


CUADRO 2.1 Ubicación Geografía del Proyecto

Departamento de Ancash

Distrito de San Pedo

Provincia de Ocros


2.1.3. MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Ilustración 1: Ubicación del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Ilustración 2: Localidad de Villa de Copa, distrito de san Pedro, Provincia de Ocros

Lugar donde se construirá la central de monitoreo del servicio de seguridad ciudadana


2.2. INSTITUCIONALIDAD. UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Pliego:


Nombre:


Persona Responsable de Formular:

Econ. Andrés Rafael Paz Rubio.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora:

Florencio Celedonio Bautista

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA Sector:

GOBIERNOS LOCALES

Nombre:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora:

ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO

(*) Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Función

05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional

014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional

0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL

Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04)

INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el proyecto en sus localidades, así mismo cuentan con el soporte profesional y técnico en recursos humanos, como también equipo logístico y administrativo para la ejecución del proyecto. La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinación en Huaraz y las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con departamentos de logística, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de formulación de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de ejecutar proyectos, así también cada municipalidad Provincial cuentan con el área de supervisión y liquidación de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas. Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como técnico con amplia experiencia en la ejecución de obras públicas multidisciplinarias, que garantizan la ejecución del proyecto en sus respectivas comunidades.


Responsables de la Operación y Mantenimiento: La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad Distrital de San Pedro, y la comunidad, tal como deberá constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad. El Plan de Mantenimiento está determinado dentro de las funciones y atribuciones que le confiere la ley Orgánica de municipalidades a la Municipalidad Distrital de San Pedro; la misma que está plasmada en el Plan Local de Seguridad Ciudadana del distrito San Pedro 2015 donde se establece como un eje de desarrollo El siguiente: "Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable"que el comité de seguridad ciudadana dará cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han establecido para el desarrollo del sistema de seguridad ciudadana.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

LINEAMIENTOS

Acuerdo Nacional 7º Política de Estado

OBJETIVOS



“Erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana”



“Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y resto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional”



Eje Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios _Seguridad Ciudadana



OE 3: Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos. OE 4: Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

Plan Bicentenario: el Perú hacía el 2021

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018



 Plan Regional, Provincial y/o Distrital de Seguridad Ciudadana

“Reducción de la violencia y delincuencia común mediante acciones de prevención e investigación, alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana, en el marco de la normatividad vigente”.


Lineamientos de Política - Gobierno Regional de Ancash– Plan de Desarrollo Concertado 2005 – 2021



Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza, mejorando el acceso a servicios de calidad, en salud, educación, vivienda y saneamiento, justicia y seguridad ciudadana.

MARCO NORMATIVO LEGAL: 





Constitución política del Perú 1993, el principal marco normativo en materia de sistema nacional de seguridad ciudadana los constituye la carta magna, que establece lo siguiente: Artículo 44° son deberes del Estado, defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamental en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la nación. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, previene, investiga y combate la delincuencia. Artículo 197° Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley. Inicialmente el artículo 195° de la constitución Política de 1993 señalaba que la ley regulaba la cooperación de la policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana. Posteriormente, este artículo fue modificado por ley 27680 del 07 de marzo del 2002 con el texto del vigente artículo 197°, en el cual se incluye la participación vecinal en el desarrollo local, así como el liderazgo de las municipalidades en la seguridad ciudadana con la cooperación de la policía nacional . Ley 27933, ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la presente ley tiene por objetivo proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana. En la presente ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. En el artículo 3 ° de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), como el sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional para lograr una situación de paz social y la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo 85° señala lo siguiente: Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.


Donde la función exclusiva de las municipalidades distritales es organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.  Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Con el objetivo, que los gobiernos regionales y gobiernos locales están facultados para realizar gastos de inversión en materia de seguridad ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de su jurisdicción y con cargo a los recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de crédito, y de donaciones y transferencias sólo en los casos en que estas últimas tengan un destino específico predeterminado.  Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-IN.  Resolución Directoral N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.  Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN.  Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente  Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009.  Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada mediante resolución directoral N° 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011. A. Clasificador Funcional Programático El Proyecto de Pre-Inversión, se enmarca en la siguiente estructura funcional y programática:  Función: 05 Orden Público y Seguridad. Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden público y preservar el orden interno.  División Funcional: 014 Orden Interno. Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pública, procurando el normal desarrollo del quehacer de la población dentro del territorio nacional.  Grupo Funcional: 0031 Seguridad vecinal y comunal. Comprende las acciones orientadas a la protección ciudadana y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción de una Municipalidad.


III. IDENTIFICACION


3.1.

DIAGNÓSTICO

¿Qué es el diagnóstico? El diagnóstico es un estudio previo a toda planificación o proyecto y que consiste en la recopilación de información, su ordenamiento, su interpretación y la obtención de conclusiones e hipótesis. Consiste en analizar un sistema y comprender su funcionamiento, de tal manera de poder proponer cambios en el mismo y cuyos resultados sean previsibles ¿Para qué nos sirve el diagnóstico? Nos permite conocer mejor la realidad, la existencia de debilidades y fortalezas, entender las relaciones entre los distintos actores sociales que se desenvuelven en un determinado medio y prever posibles reacciones dentro del sistema frente a acciones de intervención o bien cambios suscitados en algún aspecto de la estructura de la población bajo estudio. El siguiente Diagnostico ha sido desarrollado utilizando la siguiente información: Información primaria:  Las encuestas, entrevistas, talleres, grupos focales, conteo de viviendas. Información secundaria:  Censos poblacionales y de vivienda, encuesta nacional de hogares, estudios específicos realizados, etc.  Documentación de proveedores (catálogos), documentos de trabajo, revistas técnicas, informes técnicos, libros técnicos especializados nacionales o internacionales.  Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.  Normas nacionales, sectoriales. Material fotográfico: Principales características del área de estudio, los recursos con que cuenta la unidad productora (infraestructura y equipamiento existente) y su estado, la situación de la población afectada con el problema, los factores de riesgos (peligro, exposición y vulnerabilidad), entre otros. La información recolectada es cuantitiva y/o cualitativa: en el primer caso, se refiere a aquella en que se encuentran datos numéricos, y en el segundo, la información muestra una cualidad o un atributo


3.1.1.

EL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

El área de estudio para este proyecto es el Distrito de San Pedro y el área de influencia, es el área donde se ubica la población que será beneficiada con el proyecto, el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos del presente proyecto. El distrito de San Pedro, pertenece a la provincia de Ocros, departamento de Ancash.

Provincia de Ocros

II.

Distrito de San Pedro

DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO A.

CARACTERISTICAS FISICAS: Especifica las características físicas y geográficas del distrito de San Pedro, zonificación, área urbana, rural, industrial, turística, comercial, etc.

1. Ubicación Geográfica: El Distrito de San Pedro se encuentra ubicado en la parte Nor Oeste de la Provincia de Ocros del Departamento y Región de Ancash; cuya capital se encuentra a 2219 msnm Hab./Km2. Cuenta con una superficie de 547,03 Km 2 y su densidad poblacional es de 1,6 Hab./Km2 proyectando la misma una población de 900 personas para el año venidero. Centro poblados /anexos  Choque  Huantar  Tupin  Churlin  Julquías.


a. SUPERFICIE Y TOPOGRAFIA La extensión de la superficie territorial del distrito de 547,03 km2 El Distrito de San Pedro se encuentra a una altitud de 2235 msnm b. CLIMÁ El clima del distrito de San Pedro; es un clima moderadamente templado de aprox. 25º C, definiéndose como una zona semiárida, este corresponde a un clima Sub tropical. La variación de temperatura en las estaciones más pronunciadas del año son mayores a los 25 ºC – 29ºC (mes de febrero) y 13.6 ºC – 20 ºC en invierno (meses de julio y agosto). La humedad relativa varía entre 40% - 90%. La precipitación pluvial, es relativamente baja en los meses de invierno, ocurriendo sus máximos picos durante la estación de invierno, ocurriendo sus máximos picos durante la estación de verano, coincidiendo con las épocas de máximas avenidas, con un promedio anual de 100 mm/año. La época de heladas son en los meses de julio a setiembre donde los animales sufren estrés debido a las bajas temperaturas, los vientos son moderados y adecuados para la crianza de ganados. En resumen, podemos afirmar que en virtud del incremento de altitud, tanto la climatología, formas y variedades de fauna y flora como el suelo, han de sufrir variaciones. c. LIMITES Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y Congas Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y Cochas Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga, Provincia de Chancay, Departamento de Lima, el distrito de Colquioc


Área de estudio e Influencia del Distrito San Pedro

Juquilla s

Juquilla s

ÁREA DE ESTUDIO = ÁREA DE INFLUENCIA . Vista Satelital de la localidad de Copa- San Pedro


Perfil Fisiográfico de la Localidad de Copa-Distrito de San Pedro

II.

DIAGNOSTICO POBLACIÓNAL Demografía La población del Distrito de San Pedro al 2015, es de1,951 habitantes. La población se ha estimado con datos recogidos en campo, teniendo 390 viviendas particulares, la población proyectada aritméticamente según la tasa de crecimiento poblacional anual de 0.6% se tiene que para el 2025 serán 2,071 habitantes. POBLACION DE SAN PEDRO DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda Fuente estadístico INI 2015

5

PROYECCION DE LA POBLACION DE SAN PEDRO AÑO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024

2,071


POBLACION SEGÚN SEXO Población

Hombres Mujeres TOTAL

Cantidad

Porcentaje

1,007 944 1,951

52.54% 47.46% 100.00%

Número de habitantes del distrito de San Pedro La localidad de San Pedro está constituido por 512 familias haciendo una población de 1477 habitantes. Donde el mayor porcentaje de población se encuentra en los hombres con un 52.54% y en un menor porcentaje las mujeres con un 46.47%. Evolución demográfica. Desde 1970. Específicamente, con el terremoto de ese año, se viene apreciando movimientos migratorios desde y hacia la urbe, notándose ello en la construcción de casas en zonas tradicionalmente paisajísticas, tal es el caso, de la Comunidad Campesina de Choque. Datos Generales Por Distrito Población Total Provincia y Superficie Proyectada al Distrito (Km2) 30/06/2014 Ocros 1,925.44 10628.0 Ocros 230.55 1070.0 Acas 252.48 1002.0 Cajamarquilla 75.52 558.0 Carhuapampa 109.78 822.0 Cochas 408.67 1432.0 Congas 130.03 1230.0 Llipa 33.69 1603.0 San Cristóbal de 67.75 620.0 Raján San Pedro 531.21 1901.0 Santiago de 85.76 390.0 Chilcas

Densidad Poblacional (Hab./Km2) 5.5 4.6 4.0 7.4 7.5 3.5 9.5 47.6 9.2 3.6 4.5

Fuente: INEI

Las migraciones en el distrito San Pedro, ha venido decepcionando migrantes provenientes, especialmente, del Callejón de Conchudos, es decir, de poblados como el de Huari; así mismo, se nota la presencia de grupos provenientes de Huánuco, Cajamarca, Huaraz y Chimbote. Indudablemente, el factor económico, viene haciendo posible tal cuadro migrante y emigrante. 1 2

Proyecciones poblacionales Considerando su densidad poblacional de 3,6 Hab./Km2, hemos de proyectar, la misma a contar, con una población de 1901 personas para el año en curso.


3 4 5

Distribución de la población a nivel de centros poblados . Distribución de la población por área de residencia Es la zona urbana en la que se focaliza la mayor población, quedando las áreas rurales como puntos de convivencia laboral. 6 Estructura de la población por edad y sexo 7 La mayoría de la población, la constituyen, niños y jóvenes, siendo entre ellos, mayoritaria la presencia femenina. 8 Población económicamente activa (PEA) En San Pedro como en la mayoría de los pueblos altos andinos desde los 7 años de edad brindan el apoyo necesario en las labores del hogar y en la parcela, significando que a la postre, los niños y los jóvenes, sobretodo son elementos generadores de trabajo para el sustento familiar. Con la juventud se van obteniendo los primeros trabajos; los mismos que se consolidan generalmente en el marco agrícola y muy esporádicamente, en actividades comerciales o de pequeña industria. 

Servicios Básicos Características de las edificaciones Principalmente son de adobe con base del mismo material. Existe también, la construcción de casas con material noble atendiendo a diseños urbanísticos propios del medio y cumpliendo las especificaciones técnicas actuales. Las viviendas de la localidad de San Pedro están debidamente consolidadas en manzanas con calles definidas; con ordenamiento de sus domicilios a través de su plano urbanístico. Las Viviendas de las localidades de San Pedro tienen construcciones más antiguas como mínimo más de 10 años. El material predominante de las viviendas es de adobe y tapial, los materiales empleados en los techos son de teja andina en un 90% y calamina en un 10%. En cuanto al uso de las viviendas, el 98% emplea sólo como viviendas, el 2% con alguna actividad productiva como micro tiendas de abarrotes, etc. Población por Área y Según Tipo de Vivienda Medidas Número de Personas Tipo de Vivienda Área Total Urbana Rural Total 1,477 491 986 Casa independiente 1,389 491 898 Choza o cabaña 88 88 Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007

Tipología de la vivienda Las casas hechas con adobe llegan a contar con dos pisos y en algunos casos, aprovechando las características del medio, hasta tres pisos. Las casas de material noble, son generalmente, de tres pisos y su revestimiento y acabado es con material traído especialmente, para tal fin, lo que encarece su ejecución.


Viviendas por tipo de abastecimiento de agua, según tipo de vivienda y total de ocupantes presentes Tipo de Vivienda

Tipo de Medidas Abastecimiento de Agua Viviendas Particulares

Red pública Red pública fuera Pilón de Río, dentro de la de la vivienda pero uso público acequia, vivienda dentro de la Pozos Vecino (agua manantial o (agua edificación (agua potable) similar Total potable) potable) 388

112

14

50

5

205

2

Ocupantes Presentes

1,477

439

48

178

11

799

2

Casa Viviendas Particulares independiente Ocupantes Presentes

364

112

14

50

5

181

2

1,389

439

48

178

11

711

2

Viviendas Particulares

24

-

-

-

-

24

-

Ocupantes Presentes

88

-

-

-

-

88

-

Total

Choza o cabaña

Fuente: Censos de Población y Vivienda 2007

Servicio de desagüe San Pedro cuenta con su debida red de alcantarillado, la misma que culmina en la poza de oxidación, ubicada en la Quebrada de Paltacaca y que luego de su tratamiento es evacuada a instancias previamente determinadas. : Viviendas por disponibilidad de servicio higiénico en la vivienda, según tipo de vivienda y total de ocupantes presentes Tipo de Vivienda

Servicio Medidas Higiénico Conectado a Total Viviendas Particulares

Red pública de desagüe (dentro de la vivienda)

Red pública de Pozo desagüe (fuera de Pozo ciego o la vivienda pero séptico negro / dentro de la letrina edificación)

Río, No acequia tiene o canal 2

388

60

3

8

32

Ocupantes Presentes

1,477

269

9

40

130

Casa Viviendas Particulares independiente Ocupantes Presentes

364

60

3

8

28

1

264

1,389

269

9

40

111

5

955

Viviendas Particulares

24

-

-

-

4

1

19

Ocupantes Presentes

88

-

-

-

19

1

68

Total

Choza o cabaña

283

6 1,023


Disposición de desechos sólidos Al no contar a la fecha, con un botadero técnicamente manejado, los desechos sólidos vienen siendo depositados bajo la modalidad de cielo abierto en la Quebrada de Pishcohuaín sin recibir tratamiento alguno. Se viene trabajando en el proyecto para contar con una zona donde se ubique la poza de tratamiento de desechos sólidos del cercado. Servicio de alumbrado público En la actualidad, cumple con el alumbrado público y domiciliario de la central Hidroeléctrica de Recuay a nivel distrital excepto en la comunidad de Churlín Alto pero se tiene una propuesta para el año en curso de la electrificación de la comunidad.


Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de alumbrado eléctrico, por red pública, según tipo de abastecimiento de agua Procedencia de abastecimiento de agua

Medidas

Numero de Viviendas

Dispone de Alumbrado Eléctrico por Red Pública

Total Si tiene No tiene

Total

388

Red pública dentro de la vivienda (agua potable)

192

108

4

14

13

1

50

45

5

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (agua potable) Pilón de uso público (agua potable) Pozos Río, acequia, manantial o similar

196

112

5

-

5

205

28

177

2

2

-

Vecino


IV. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 

Población Económica Activa(PEA) Como se puede apreciar en el cuadro la Población Económicamente Activa del distrito de San Pedro, cuenta con un total de 593, de los cuales el más alto número se encuentra en agricultores y pesqueros, siguiendo trabajadores no calificados, peones, vendedores, luego se encuentran los comerciantes. Actividad económica según agrupado PEA Distrito SAN PEDRO Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. (001)

2

Profes., científicos e intelectuales (002)

42

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados (003)

13

Jefes y empleados de oficina (004)

8

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005)

62

Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros (006)

214

Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros (007)

19

Obreros construc., conf., papel, fab., instr. (008)

37

Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines (009)

188

Ocupación no especificada (011) TOTAL

8 593

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda 

Principales Actividades Económicas Economía Se cultiva maíz, trigo (var. centenario), cebada, papa; con potabilidades del cultivo de maíz morado, alcachofa y fruticultura de paltohass, fuerte, uvas y manzana para exportación y crianza de cuyes mejorados (líneas: Perú, andino, inti, inka). Sector agrícola La producción de alimentos proviene generalmente de la agricultura y de la ganadería; vacuno, ovina y caprina, es tradicionalmente, uno de los ejes de la economía del distrito. Sus principales recursos agrícolas en


cultivos andinos son quinua, papa, maíz, olluco y yacón. Productos de agro exportación como la tara Caesalpinia spinosa, como tunas, Opuntia, la cochinilla del carmín(Dactylopius coccus), orégano, maíz morado, maíz choclo gigante, yacón, el aji páprika y frijol. Mate Burilado: Lagenaria siceraria también conocido como Lagenaria vulgaris, es una planta que crece la en la zona baja de la sierra en el Perú, los mates burilados son usados en la artesanía con figuras geométricas talladas con escenarios reales de la vida, emplean un buril sobre el mate. Los frutos presentan distintas formas desde redondas, cilíndricas y curvilíneas, estos usados como plato para la alimentación y las bebidas. Actualmente en el departamento de Ancash lo podemos encontrar en la zona de Ocros, Lacchas, Cochas y Choque, en estos lugares era muy común los porongos para el llevar sus aguas y los llamados potos lo usan para hacer sus mantequillas casi todos los pueblos de la provincia de Ocros. Existen una serie de ecotipos que se están probando su cultivo en estas zonas para ser comercializados a los artesanos de los mates burilados. La zonas propicias en Ocros son: La Florida, Membrillo, Lacchas, Aysha, Corte, Tararure, Rakcrac y en la quebrada de Ayar. En la zona de Choque, Carhuapampa, San Pedro, Churlín, Huanchay, Cochas para hacer trabajo de mate burilado para exportación. Sector frutícola En la zona baja (sierra baja) la fruticultura prosperan muy bien por el tipo de suelo y clima para los cultivos de paltahass, duraznero (Prunus persica), manzana, vid y plátano. Zona como Huanchay (Alpas, Cochas, Venado Muerto( California), Distrito Acas (LLamachupán), Ocros (Lacchas, Aysha, La Florida, Tararure, Infernillo, Membrillo), Distrito Carhuapampa (Aco, Pimachí, Mayush), San pedro (Choque, Julquillas, Churlín), Distrito de San Cristóbal de Raján, Distrito Cajamarquilla y Distrito de LLipa. Principales atractivos turísticos  La Iglesia Colonial de San Pedro de Copa  La Plaza de Armas  La zona de Huantar  El Cementerio  La Iglesia colonial de Choque  Zona Cacapata (restos de piedras talladas)  Zona Mantamarca (hembra y macho): Se observan ruinas y andenes de piedra  cerro salvia  cerro negro  cerro antiguo

Nivel de empleo El territorio de San Pedro aparentemente, se ve desocupado e improductivo, pero cuando se realizan los estudios de evaluación, se encuentra una ocupación generalizada que se manifiesta en los procesos de expansión urbana y la ocupación productiva hacia el Sur. Comunicaciones a)

Telefonía e Internet


Solo hay el servicio de telefonía operadoras (Movistar y Claro)

móvil es normal ingresando a las

b)

Televisión El distrito cuenta con señal de televisión nacional y otras emisoras privadas de cable privado, las señales de las radios emisoras en el Distrito son externas.

c)

Emisoras Existen emisoras de radio locales de la región así como señales de radio externas.

d) Correo. El servicio de mensajería está a cargo de las Courrier y Serpost

V.

DIAGNOSTICO NIVEL EDUCATIVO Si bien, la educación es básicamente urbana, la población rural, asiste normalmente a clases pese a la lejanía de sus hogares, sobre todo, en el ámbito secundario. Población escolar  En el ámbito de PRONOI, se atiende a 22 alumnos.  A nivel de CEI, se brinda el servicio a 25 educandos.  En el nivel Primario, se trabaja con 165 alumnos. Instituciones educativas Distrito San Pedro

Código modular

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

Dirección de IE

Alumnos (2014)

Docentes Secciones (2014) (2014)

1592

Inicial Jardín

Pública

JIRON UCAYALI S/N

7

1

2

0249805

20509

Primaria

Pública

CHOQUE

21

2

6

0249821

20513

Primaria

Pública

20

2

6

0606293

88284

Primaria

Pública

JIRON RAMÓN CASTILLA CHURLIN

34

3

6

0912600

SAN MATEO

Secundaria

Pública

CHURLIN

27

6

5

0249813

20511

Primaria

Pública

1

1

1

1368232

20513

Secundaria

Pública

JUQUILLAS JIRON RAMÓN CASTILLA

33

8

5

1368265

1403 LAS SEMILLITAS DE JESUS

Inicial Jardín

Pública

CHURLIN

14

1

3

CHOQUE

12

1

3

JUQUILLAS

5

0

3

0606111

1630441 0698227

CHOQUE JUQUILLAS

Inicial Pública Jardín Inicial no Pública escolarizado

Fuente: ESCALE/ Ministerio de Educación


Servicio de educación Se cuenta con servicios de PRONOI, CI y primaria. La plana docente, es titulada, para el caso de los nombrados; dándose casos de contratos para las plazas que necesitan cubrirse al producirse casos de licencias. Se viene trabajando en redes con miras a enfrentar el nuevo milenio considerando que se sigue laborando con la programación tradicional adaptada al nuevo enfoque. La participación de los padres de familia en la educación Se viene brindando mediante APAFAs y Comités de Aula, accionar mínimo a lo requerido. La participación de los padres de familia en la educación En necesario implementar las técnicas educativas acorde con la realidad del entorno y del marco coyuntural incluyendo en el currículo, hechos, costumbres y marco tradicional del distrito. Así mismo, es recurrente, reafirmar la solución a los problemas de infraestructura de algunos centros educativos, dada la precariedad en la que vienen laborando CONTEXTO DISTRITAL - PROVINCIAL Desde su creación como distrito el 17 de enero de 1945 por Ley N° 10174, San Pedro, ha mantenido un lugar estratégico socio- geo-político para el desarrollo de la región, toda vez que es el principal punto de convergencia del Distrito de Congas; así como con la Comunidad Campesina de Choque, dado que se constituye en contacto directo con la costa, especialmente, con los mercados comerciales de Barranca, Huacho y Lima como de paso para los productos destinados a Huaraz, Huarmey y Casma. DIAGNOSTICO SECTOR SALUD El manejo de la salud, se viene prestando con atenciones en el local del Centro de Salud; así como con visitas domiciliarias a los Centros Poblados. El servicio brindado es extensivo a los distritos aledaños y Centros Poblados de Julquillas, Huantar, Choque, Churlín Alto, entre otros. Características de la salud de la población Los casos que se atienden mayormente, enfermedades infectas contagiosas, gastroenterocolitis, diarreas, infecciones genito urinarias, hipertensión y osteoarticulares en los niños se dan atenciones IRA, EDA, parasitosis. Indicadores sociales


Indicadores Salud Promedio Indicadores Nacional (2) % población rural 2007 24.8 Indice de Inseguridad Alimentaria 0.2304 MIDIS 2013 (3) Porcentaje de Población en proceso 14.8 de inclusión MIDIS(4) Pobreza monetaria(5) 23 Pobreza monetaria extrema(5) 4.7 Tasa de desnutrición crónica(6) 17.5

Ancash

Ocros

41.1

42.2

San Pedro 66.8

0.2898

0.4896

0.4276

30.2

23.6

16.7

23.5 3.8 22

41.1 11.7 32.4

18.0 2.4 38.3


Se muestra en la tabla los indicadores sociales para el distrito de san pedro para el año 2007, se tiene que la población rural representa un 66.8%, la inseguridad alimentaria es de un 0.427, el porcentaje de población con inclusión social es de un 16.7%, la pobreza monetaria es de un 18% la extrema representa un 2.4% y la tasa de desnutrición es de un 38% estos resultados son según la encuesta de población y vivienda. Población por afiliación a algún tipo de seguro de salud (respuesta múltiple), según grupos de edad Grupos de Edad Medidas

Número de Personas

SIS (Seguro Integral Otro Seguro de de Salud) ESSALUD Salud

Ningun Seguro

Total

1,477

319

147

32

980

Menos de 1 Año

35

22

2

0

11

1 a 14 Años

371

187

30

2

152

15 a 29 Años

331

60

8

7

256

30 a 44 Años

287

25

29

11

222

45 a 64 Años

263

16

37

9

201

65 a más Años

190

9

41

3

138


La población afiliada que accede a un seguro según edad para el distrito de san pedro tenemos que de un total de 1477 personas 319 tienes el seguro integral de salud (SIS), 147 personas están afiliadas a ESALUD, 32 tienes otros Seguros y un total de 980 personas no cuentan con un seguro. Consumo de alimentos Los patrones dietéticos en el Perú se caracterizan por el consumo inadecuado de calorías, y, principalmente, por el consumo deficiente de alimentos de alta calidad de origen animal. Los alimentos de origen animal (carne de res, aves de corral, pescado, huevos y productos lácteos) son fuentes esenciales de proteínas de alta calidad, importantes para el crecimiento y desarrollo de los niños. La dieta peruana, especialmente en las áreas rurales, consiste principalmente de fuentes minerales y vegetales que no brindan las suficientes proteínas ni micronutrientes.


El bajo consumo de alimentos de origen animal se refleja en la elevada prevalencia de anemia en los niños. Estos elevados índices de anemia, reflejan de manera impactante un consumo inadecuado de alimentos de origen animal fuente de hierro, y ciertamente indican deficiencias de otros micronutrientes contenidos en este mismo tipo de alimentos (particularmente zinc y vitamina B12). El hecho de este bajo consumo indica que pueden existir problemas no solamente de disponibilidad en los mercados y de acceso a través del poder adquisitivo de las personas, sino además en los hábitos y preferencias dietéticas que pueden ser cambiadas mediante estrategias de comunicación para el cambio de comportamiento. Para obtener un nivel de referencia sobre el consumo de alimentos de las zonas a intervenir por el proyecto, se usará la información del Censo Nacional de Consumo de Alimentos realizado por el INS - CENAN en el año 2003. Los resultados tienen representación regional, pero da información referencial sobre la situación de la provincia de Ocros. En el Cuadro se observa que el consumo promedio de energía en el caso de los niños menores entre 12 – 36 meses esta llega al 81.6%. Por lo consiguiente, en el Departamento de Ancash la población presenta una brecha importante de consumo de alimentos energéticos. Consumo de alimentos Total

Requerimiento (Kcal/dia)

Consumo (Kcal/dia)

Porcentaje de Adecuacion (%)

Mediana

P25 – P75

Mediana

P25 – P75

Mediana

P25 – P75

MEF

98

2089.9

1934.1 –2286.1

1251.2

1003.6 –1652.2

60.1

47.3 – 82.6

NIÑOS

120

1115.0

1002.5 –1257.5

880.1

657.1 – 1149.0

81.6

56.8 – 107.8

Fuente: INS CENAN Consumo de Alimentos 2003.

Ingesta de micronutrientes en madres del Departamento de Ancash comparado con dato a nivel Nacional Fuentes de Vitamina A Nacional (%) Ancash (%) Madres que recibieron dosis de Vitamina A en el post-parto

11.4

9.7

Madres que sufrieron ceguera nocturna durante el embarazo

6.5

5.1

Madres que recibieron hierro/ácido fólico por más de 90 días o más durante el embarazo

22.7

14.7

Nº de mujeres que tuvieron nacidos vivos en los cinco años ENDES Continua 2004-2006 anterioresFuente: a la encuesta

5,223

19

Servicios de Salud y Saneamiento Básico La relación entre desnutrición y enfermedad tiene dos sentidos: la enfermedad puede afectar al estado nutricional del individuo, e inversamente, una persona desnutrida tendrá un mayor riesgo de desarrollar una enfermedad. La disponibilidad de los servicios de salud y el acceso a dichos servicios influye claramente sobre el tratamiento de las enfermedades. Un tratamiento tardío o inadecuado expone al individuo a riesgos nutricionales debido a una prolongación de la enfermedad. Por otro lado, el acceso al agua potable en cantidad suficiente y la presencia de medidas higiénicas son factores importantes para la preservación de un medio saludable. La


pobreza está relacionada con el escaso uso de sistemas apropiados de agua y desagüe. Así, en el distrito de San Pedro el 64.2% de la población no tiene servicios higiénicos y el 26.2% no cuentan con abastecimiento de agua. En cuanto a los problemas al acceso a la salud, según ENDES Continua 2004-2006 señala que la gran mayoría de mujeres de 15 a 49 años del departamento de Ancash (70.4%) encuentran “conseguir dinero” como la principal barrera para acceder a los servicios de salud, seguido por la falta de personal de salud femenino (57.7%). Por último, la razón “distancia al establecimiento de salud” es otro problema de acceso a los servicios de salud (50.1%); a nivel nacional entre las madres más pobres este porcentaje alcanza el 72%, las que no tienen educación 65% y las que viven en área rural 63%. Problemas en el acceso al servicio de salud según MEF La organización de la sociedad, que incluye mecanismos que regulan el poder, la propiedad y la división del trabajo, ejerce una influencia considerable sobre la seguridad alimentaria nutricional, cuidados y la salud pública. Los cambios sociales y políticos afectarán al acceso de la población a los alimentos y a los servicios básicos. Según el Modelo de la UNICEF, la cantidad y calidad de los recursos humanos, los recursos económicos, así como las organizaciones tiene que ver con su entorno y medio ambiente. Por otro lado, es importante señalar que no siempre la pobreza trae desnutrición, esto debido que muchas familias pobres a pesar de su situación socioeconómica logran tener una nutrición adecuada, asimismo, otras con más recursos económicos pueden estar desnutridas.

DIAGNOSTICO SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Morfología Urbana El centro urbano de la localidad de San Pedro, presenta un crecimiento lineal a lo largo de todo el distrito. Centro Urbano El Centro Urbano del Distrito de San Pedro, está conformado por el área de una mayor consolidación de casas y la mayoría de sus dependencias públicas se encuentra alrededor de la plaza principal a lo largo del eje de Calles y avenidas principales, así como algunas dependencias policiales se encuentran distantes al centro de la ciudad. Aspectos Sobre Equipamientos Urbanos Los principales equipamientos del Distrito de San Pedro, están ubicados en la Zona periférica como son: Organizaciones Sociales de Base  Comité de Vaso de Leche  Organizaciones Religiosas  El Centro Parroquial  Comedores Populares.  Comité de JASS


Instituciones Públicas y Privadas  Municipalidad Distrital de San Pedro  Ministerio de Salud –Red de Salud  Subprefectura

VI.

DIAGNOSTICO SOBRE FLUJO VEHICULAR : El servicio de transporte público para el distrito de San Pedro es fluido por medios de combis y autos. Los problemas más usuales son los tramos de acceso en calaminado que en épocas de lluvia provocan la reducción del ingreso de vehículos; en tal sentido, existe la necesidad de mejorar la carretera de acceso al distrito. En el caso de los caseríos, el servicio de transporte es limitado y en algunos de ellos se carece de ellos por no existir infraestructura vial (carreteras). Por Via Terrestre: Carretera Lima -Barranca –Yungay, Asfaltado, 460 Km Carretera Chimbote – Casma - Pativilca –Yungay, Asfaltado, 462 Km Carretera Chimbote-Huallanca -Caraz-Yungay, Afirmado 191 Km Carretera Chimbote – Casma - Quillo –Yungay, Afirmado, 174 Km Carretera San Luis – Yanama - Yungay, Afirmado, 110 Km Carretera Huánuco-La UnionConococha–Yungay, semi asfaltado, 365 Km – hasta el Distrito de San Pedro. Por Vía Aérea Aeropuerto “German Arias Graziani” de ANTA en CARHUAZ- ANCASH, a 32 Km de Yungay – San Pedro

IX. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA A. PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD Puntos críticos de mayor incidencia delictiva al año 2013.    

Zonas donde se ha perpetrado el Delito Contra el Patrimonio_ Hurto. Lugar donde se ha producido el delito de Lesiones Leves. Lugar donde se ha suscitado Violencia Familiar. No existiendo lugares de micro comercialización de drogas, prostitución clandestina, incidencia de accidentes de tránsito, pandillaje pernicioso, donde se atente contra la moral pública y otros.


Ilustración 3: Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad

LEYENDA Delitos contra el patrimonio – hurto (lugar denominado: rinconada y faldas del cerro callao grande). Lesiones leves (anexo de choque). Violencia familiar (san pedro de copa).

B. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO 1. Abandono Escolar De acuerdo a las informaciones estadísticas recepcionadas por la UGEL de Ocros, no existe mayor abandono escolar, toda vez que los menores de edad escolar si bien es cierto se dedican a labores agrícolas y e ganadería ya que es una actividad familiar estos continúan sus estudios regulares, dejando la posibilidad de un mínimo de abandono escolar que a la fecha se ha tenido el reporte del 03% del total de alumnos de los tres niveles. Lo que si hay que considerar es la migración de alumnos a las zonas de la costa aledañas a este distrito como son la localidad de Paramonga, Pativilca y Barranca. 2. Consumo de alcohol y drogas Estadísticamente no se ha obtenido de la UGEL Ocros con respecto a problemas de esta índole dentro de las instalaciones educativas dentro de este distrito, de igual forma en las estadísticas policiales no se registra este tipo de problemática.


3. Violaciones sexuales En los registros estadísticos de la UGEL de Ocros no se ha obtenido a la fecha con respecto a este tipo de delitos, de igual forma no se cuenta con información estadística relacionado a abusos sexuales contra escolares )violación sexual) en la Comisaría sectorial PNP Ocros y el PAR PNP ESPACHIN, dentro de la jurisdicción del distrito. 4. Embarazo en edad escolar Se ha registrado dos casos de acuerdo a la información recabada relacionada a embarazos de menores en edad escolar. Por lo que se ha programado realizar charlas por profesionales para fortalecer los valores y autoestima de los escolares. 5. Pandillaje escolar En las estadísticas policiales que se llevan en la Comisaria Sectorial de Ocros y PAR PNP ESPACHIN, no existe información respecto al pandillaje en el distrito de San Pedro y mucho menos dentro de las diferentes instituciones educativas del distrito en mención, de acuerdo a la información recabada de la UGEL – OCROS. 6. Violencia Familiar Con respecto a este delito de violencia familiar estadísticamente en el presente año se ha tenido dos denuncias a nivel fiscalía por infracción a la ley de Violencia Familiar en el distrito de San Pedro, apreciándose que en muchos casos se da este tipo de delito pero por desconocimiento o por costumbre no son denunciados estos hechos, por lo que dentro del Plan se ha programado diversas charlas informativas y actividades de prevención tanto a los estudiantes como a la población en general. 7. Escasa participación de los padres de familia en el proceso educativo Se ha obtenido información de la UGEL – OCROS que la participación de los padres en el proceso educativo de sus menores hijos en edad escolar en este distrito no es constante, participando esporádicamente en su desarrollo intelectual alternándolo con actividades netamente económicas, toda vez que estos menores interactúan en las labores que desarrollan sus padres o tutores. X . DIAGNOSTICO DE LAS ESTADISTICAS POLICIALES La Estadística se ocupa de la recolección, agrupación, presentación, análisis e interpretación de datos La Estadística no son sólo los resultados de encuestas, ni el cálculo de unos porcentajes, la Estadística es un método científico que pretende sacar conclusiones a partir de unas observaciones hechas El Serenazgo de la Municipalidad de San Pedro debe brindar protección ciudadana y seguridad vecinal manteniendo el orden y la tranquilidad en el distrito de San Pedro, esta función no puede realizarla en forma adecuada (cobertura y servicio deficiente) debido a que no cuenta con local, suficientes vehículos, equipos, uniformes, accesorios, personal y capacitación físicasicosocial. Estas condiciones permiten que los delitos (hurtos, robos, faltas contra las personas), vayan aumentando la sensación de inseguridad, los costos para tener seguridad, mayores pérdidas del patrimonio público-privado, todo esto deteriora la calidad de vida de la población del distrito de San Pedro. ESTADÍSTICAS POLICIALES Con respecto a la seguridad ciudadana en el distrito de San Pedro los índices delictivos son mínimos, pudiendo considerarse como factor


estadístico, delitos contra el Patrimonio en su modalidad de hurto, Lesiones Leves y Violencia Familiar. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Principales Problemas Registrados En El Distrito De San Pedro Año 2013 ESTADÍSTICAS POLICIALES AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 Homicidio 2 4 7 Homicidio Calificado 1 3 3 Aborto 4 6 8 Lesiones Leves 6 9 15 Contra el Patrimonio 8 12 13 Hurto 2 4 27 Robo 5 7 9 Abigeato 12 16 22 Daños 7 10 11 Apropiación Ilícita 3 5 8 Usurpación 4 6 7 Delitos Contra la Libertad Sexual 3 5 8 Omisión a la Asistencia Familiar 2 4 6 Delitos Contra la Fe Publica 3 5 7 Falsificación de la Moneda 0 0 0 faltas contra la persona 5 6 8 Violencia Familiar 45 78 123 Otros (Acc. Tránsito-Drogas) 0 0 0

Fuente: Elaboración Propia/Equipo consultor

XI. DIAGNOSTICO DE LA PERSEPCION DE INSEGURIDAD REALIZADO A LOS HABITANTES DEL DISTRITO El siguiente Diagnostico ha sido desarrollado mediante encuestas realizadas a los pobladores del Distrito de San Pedro; el objetivo es poder medir la percepción y grado de inseguridad que se vive en la localidad Las preguntas que se han formulado a los vecinos del distrito nos arrojan diferentes resultados los cuales han sido graficados para poder visualizar la atmosfera que se vive en el Distrito.

RESULTADOS DE LA ENCUENTA DESARROLLADA AL 2015 DISTRITO DE SAN PEDRO

I.

Indicadores de Percepción de los Pobladores del Distrito de San Pedro Se realizó una encuesta a la población de influencia con respecto a la percepción sobe la seguridad en el Distrito de San Pedro, obteniendo los siguientes resultados:


Ilustración 4: Usted se Siento Seguro al Transitar por su Localidad.

37%

Si No

63%


Según la encuesta realizado nos arrojó un resultado con respecto a la pregunta N° 01 que los pobladores del Distrito de San pedro, Provincia de Ocros-Ancash al consultarles sobre su tranquilidad al transitar por su localidad, respondieron que un 37% no se siente seguro al caminar libremente y en paz, por lo que se considera que es un alto índice de inseguridad que perciben los ciudadanos y transeúntes del distrito. Ilustración 5: Cree Usted que Falta Iluminación en las Calles de su Distrito.

27%

73%

Si

No


Según la encuesta piloto hecha a los pobladores del distrito de San Pedro y al preguntarles a que se debe su percepción de inseguridad ciudadana y al mismo tiempo poniéndoles como alternativa la falta de iluminación en las calles, respondieron el 73% de los encuestados que esto sería el causal del problema de inseguridad, por lo contrario un 27% consideran que el causal del problema sería otros.


Ilustración 6: Alguna vez Usted ha sido Participe de un Tipo de Asalto, Secuestro y/u otro.

28%

72%

Si

No


Se, muestra que un 28% del total de los encuestados ha sido participe de un tipo de Asalto, Secuestro y/u otro. Por lo contario el 72% dicen que aún no han sufrido ningún tipo de daño o atentado contra su persona.

Ilustración 7: En qué Condiciones se Encuentra el Servicio de Seguridad Ciudadana en su Distrito.

10% En Buenas Condiciones

57%

33%

Regular Condiciones Malas Condiciones


Se muestra que los pobladores del distrito de San Pedro el 57 % consideran que el servicio de Seguridad Ciudadana se encuentra en malas condiciones, mientras que un 33 % lo perciben de una manera regular y por lo contrario solo un 10 % de los pobladores encuestados aseguran que el servicio está en buenas condiciones.


Ilustración 8: Tipos de Delictivos más Ocurrentes en el Distrito de

San Pedro

Lesiones Leves

19%

22%

Contra el Patrimonio Robo

19%

25%

Abigeato Daños

15%


Según el gráfico, podemos observar que los problemas registrados a partir del año 2012 a la actualidad en el “Plan de Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de San Pedro-2014.” Los problemas más resaltante son, el de Daños Contra el Patrimonio con un 25%, seguido con un 22% Daños Comunes, 19% tanto lesiones leves como Abigeato y finalmente un 15% se registra un Robo. Ilustración 9: Considera Como Prioridad la Ejecución del presente Proyecto de: “INSTALACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH”

0% Si No

100%


Finalmente al preguntarles a los pobladores del Distrito de San Pedro, si es que considera como prioridad la ejecución del presente proyecto de “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH”, mostraron en absoluto estar de acuerdo con la implementación del proyecto, tal como lo podemos corroborar con las respuestas mostradas en el gráfico.


3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP 1.

DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS El Municipio de San Pedro, cuenta con UNA División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, la encargada de garantizar la seguridad del patrimonio público y privado, y el cumplimiento de las leyes. 

Equipamiento



En la actualidad, la entidad no se dispone ni de radios, siendo de esta manera vulnerable al accionar delictivo. Tampoco, se cuenta con un sistema de video vigilancia y no se dispone de sistemas de información integrado. Recursos Humanos No se dispone de personal para prestar el servicio de seguridad ciudadana a la población la Municipalidad Distrital de San Pedro. A través de la Oficina de Servicios Públicos y según el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana. Es preciso señalar que actualmente no realiza rondas de patrullaje en el área rural del distrito, pues no se dispone de unidades motorizadas en estado operativo y por el limitado equipamiento del servicio de seguridad ciudadana. La situación descrita anteriormente demanda el fortalecimiento de un sistema de seguridad moderno que cuente con las facilidades logísticas necesarias para un adecuado desempeño. Al respecto, es responsabilidad de la Policía Nacional del Perú velar por la seguridad ciudadana.



Infraestructura Actualmente, la entidad no dispone de infraestructura para el servicio de seguridad ciudadana. No obstante, dispone del terreno en la cual deberá construirse dicho local.

El terreno se encuentra en Ubicada en el Jr el progreso, frente a la Plaza de Armas de Copa, siendo punto estratégico de la localidad de villa de Copa, Distrito de San Pedro.




En desarrollo de capacidades Es muy simple, las tareas de capacitación en temas de: seguridad ciudadana, uso de drogas, alcoholismo, riesgos y desastres etc. a los pobladores y Centros Educativos que permitan mayor conocimiento y protección de los mismos.



Deficiencias de los equipos La División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana solo cuenta con una camioneta que ya cumplió su ciclo de vida útil y se encuentra en mal estado de funcionamiento lo cual impide un adecuado patrullaje en todo el distrito, así como la falta de personal de serenazgo y equipos de seguridad.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS Según el Análisis y Diagnóstico realizado a la Unidad Productora de Bienes y Servicios se llega a la siguiente conclusión y recomendación: 1) Los recursos del servicio de Seguridad Ciudadana existentes deben ser optimizados para generar un mejor servicio de calidad el cual permita un mayor control de los incidentes delictivos en el Distrito. 2) Personal Actual de Serenazgo no cuenta con personal para atender a una población de 1,951 habitantes donde los índices de victimización van en aumento, por lo que es necesario reclutar más efectivos, capacitándolos y dándoles los implementos necesarios de acuerdo al plan estratégico establecido. 3) Unidades Móviles adquirir nuevas unidades móviles, como camionetas, motos y bicicletas, repotenciar las existentes y tener un buen plan de mantenimiento preventivo y correctivo. 4) Cámaras de Video Vigilancia no cuenta con cámaras de video vigilancia


3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP En el presente Proyecto de Inversión Pública, se han identificado tanto a los grupos sociales involucrados, así como las entidades que apoyaran tanto en su ejecución como en su posterior operación y mantenimiento PROBLEMAS GRUPOS PERCIBIDOS Grupos Involucrados  Falta de garantías a la integridad del poblador ante el aumento de la inseguridad. Población del  Escasa participación Distrito de San ciudadana en Pedro asuntos de su propia seguridad.

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de San Pedro (CODISEC)

Organizaciones Vecinales (Juntas Vecinales)

 Trabajo desarticulado de las instituciones integrantes del Comité que imposibilitan la lucha contra la inseguridad.  Aumento de la inseguridad ciudadana y vulnerabilidad de los vecinos frente a actos delictivos.

Entidades Involucradas  Incremento de actos delincuenciales, comercio ambulatorio, proliferación de locales nocturnos, que generan un Municipalidad ambiente de Distrital de San inseguridad y que no Pedro pueden ser prevenidos y controlados.  Limitada cobertura y capacidad operativa para la prestación del servicio de seguridad ciudadana.  Incremento de la criminalidad que des borda su accionar. Policía  Aumento de Nacional del denuncias policiales. Perú – PNP

ACUERDOS Y COMPROMISOS

INTERESES

ESTRATEGIAS

 Reducción de la inseguridad ciudadana.  Mejorar el servicio de seguridad ciudadana en complemento al que brinda la Policía Nacional, e incentivar a los ciudadanos a una mayor participación en los asuntos de seguridad.  Unificar esfuerzos entre las diferentes instituciones que integran el Comité para lograr el bien común: SEGURIDAD.  Vivir en un ambiente de paz social, donde las personas puedan desarrollarse sin temor a ser víctimas de actos delictivos.

 Participar activamente en la formulación y gestión del proyecto, así como en los talleres y campañas de sensibilización sobre seguridad ciudadana.

 Facilitar y proporcionar la información adecuada y necesaria a fin de formular y viabilizar el PIP.  Asistir a las capacitaciones que se programen durante el ciclo del proyecto.

 Diseñar un Plan de Seguridad Ciudadana que garantice el logro de los objetivos trazados.

 Brindar el soporte necesario para el cumplimiento de los objetivos y metas del proyecto.

 Participación activa en la formulación y gestión del proyecto, así como en talleres y campañas de sensibilización.

 Participación activa de las juntas vecinales en materia de seguridad ciudadana.

 Mejorar las condiciones del Servicio Municipal de Seguridad Ciudadana de manera integral.  Incrementar la cobertura y capacidad operativa para la prestación del servicio de seguridad ciudadana.  Garantizar a la comunidad seguridad y una convivencia pacífica.

 Elaboración de Estudios Definitivos y brindar el financiamiento para el desarrollo del proyecto.  Brindar un servicio adecuado de seguridad ciudadana a la población.  Implementar mecanismos para comprometer la participación activa de la población en la sostenibilidad del proyecto.  Diseñar estrategias de trabajo conjunto con las oficinas de seguridad ciudadana y servicios públicos de la Municipalidad Distrital de San Pedro

 Brindar el financiamiento para la ejecución y posterior operación y mantenimiento del proyecto.

 Velar por el cumplimiento de las normas y la seguridad del patrimonio público y privado.  Controlar y prevenir actos delictivos para

 Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.  Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del


lograr el interno. Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05

orden

patrimonio público y privado.

LOS GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADES QUE APOYARÁN Y PARTICIPARÁN EN EL CICLO DEL PROYECTO (PREINVERSIÓN, INVERSIÓN Y POSTINVERSIÓN), GRUPOS SOCIALES INVOLUCRADOS  Población de los Distritos de San Pedro. Son los actuales y futuros demandantes del proyecto, como principales beneficiarios brindaran la información necesaria sobre la problemática de sus Sectores y pueblos ante la falta y/o ausencia de sus principales necesidades básicas. A través de sus dirigentes vecinales participaran activamente en la coordinación y seguimiento del proyecto. Los cuales asumirán los pagos respectivos por concepto de servicio de seguridad ciudadana. Las actividades que desarrollan los Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana son de carácter preventivo, informativo y de proyección social en apoyo a los esfuerzos que desarrolla la Policía Nacional, y la Municipalidad para mejorar la Seguridad Ciudadana, en el marco de los principios del Sistema y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. La comunidad se organiza y participa a través de las Juntas Vecinales o de Comités de Desarrollo generales o de alguna actividad, las mismas que son organizaciones de vecinos reunidos por un interés común, en este caso la seguridad de su comunidad. También participan con el Sistema las Rondas Campesinas. En el Distrito, es muy interesante la participación poblacional en el logro y obtención de sus derechos los mismos que se logran con diversas maneras de participación.  Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de San Pedro (CODISEC) Los Comités Distritales son los órganos ejecutivos y constituyen las cedulas básicas del sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controla los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política diseñada por el CONASEC. El comité distrital de seguridad ciudadana de San Pedro está integrado de la siguiente manera:  Policía Nacional del Perú (Comisaría ubicada dentro del distrito de San Pedro.  Municipalidad Distrital de San Pedro (División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana).  Juntas de Vecinos  Pobladores del Distrito  Instituciones Educativas  Clubes y asociaciones deportivas  Coordinador General de las JJ.VV de San Pedro.  Organizaciones Vecinales (Juntas Vecinales) La lucha por la seguridad ciudadana no debe ser librada solamente por el Estado sino también corresponde a la población apoyar a sus autoridades y colaborar en la medida de sus posibilidades


El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación ciudadana son las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Éstas, como su nombre lo dice, son agrupaciones vecinales que conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, asentamientos humanos, Centro Poblados, sector, urbanización o distrito. El objetivo de las juntas vecinales y Rondas Campesinas no es hacer justicia por sus propias manos, sino contribuir con la Policía Nacional, a preservar el orden y la seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas, por ello deberá: • Conocer a sus vecinos y colaborar solidariamente con ellos. • Identificar los problemas de inseguridad que más les afecten y contribuir a su solución. • Promover una estrecha relación con la Municipalidad y la Policía Nacional del Perú. • Mantener una relación con todas las organizaciones sociales de barrio, informando de los problemas de inseguridad y de las medidas que vienen adoptando. • Participar en reuniones y actividades de capacitación, buscando medios eficaces de comunicación entre los integrantes del Comité, estableciendo mecanismos que los identifiquen y ubiquen. • Evitar la criminalidad, asesinatos y cualquier forma delincuencial. ENTIDADES INVOLUCRADAS  Municipalidad Distrital de San Pedro En síntesis, el rol de los Gobiernos Locales puede ser resumido de la siguiente manera: “Liderar la lucha por la seguridad ciudadana a través de los Comités Provinciales y Distritales, coordinando esfuerzos con la Policía Nacional y con los vecinos en el diseño y la implementación de políticas públicas en la materia” Ante la inseguridad que se viene presentando en el Distrito de San Pedro, La Municipalidad Distrital responde a la necesidad de brindar una mayor seguridad a la población en general, a través de la gestión en la elaboración de un proyecto, con lo que se busca revertir la seguridad ciudadana existente en el distrito en términos de calidad y cantidad. Su compromiso será obtener el financiamiento del proyecto de inversión, así como garantizar el cumplimiento de las metas propuestas en el presente perfil. Asimismo realizará las acciones de supervisión de la ejecución física y financiera del proyecto.  Área de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San Pedro El área de seguridad ciudadana manifiesta que no cuentan con el personal adecuado para la prestación del servicio de seguridad y no cuentan con un adecuado equipamiento, ellos se muestran interesados en apoyar en el proyecto con el compromiso de apoyar a la municipalidad de gestionar para el financiamiento de la inversión.  Policía Nacional del Perú. El artículo 166° de la Constitución Política del Estado, establece que la PNP tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden público, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizando el cumplimiento de las leyes


y la seguridad del patrimonio público y privado, previniendo, investigando y combatiendo la delincuencia. Asimismo el artículo 70° de la Ley Orgánica de la PNP N° 27238 y artículo 9° numeral 4) de su Reglamento aprobado por DS 008 IN, señala que la PNP garantiza la seguridad ciudadana, capacita a la comunidad en materia de seguridad ciudadana. Vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y respeto a los derechos humanos. Esta institución forma parte importante de la alianza estratégica en la seguridad ciudadana del distrito, la misma se encuentra fortalecida por los planes interinstitucionales y está representada a través de las comisarías en el distrito de San Pedro. Ellos manifiestan que la población no acude al puesto policial a denunciar los actos delictivos se suele suceder en el distrito.  Instituciones Educativas del distrito Son los entes promotores de fortalecimiento de valores en los niños adolescentes y jóvenes. Desde su ubicación tiene la responsabilidad de realizar acciones de prevención para los niños, jóvenes y padres de familia sobre las consecuencias que ocasiona el involucrarse en el pandillaje, robos, drogas, etc.  Comité distrital de seguridad ciudadana del distrito de San Pedro Comités Distritales son órganos ejecutivos encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, que se desarrollen en el ámbito del distrito capital. En el distrito de San Pedro el comité de seguridad ciudadana actualmente no está cumpliendo con las funciones para los que les organizo ya que no están debidamente capacitados, pero el comité se encuentra comprometido con el proyecto ya que la Municipalidad Distrital fortalecerá sus capacidades mediante capacitaciones.  Vecinos del Distrito de San Pedro La lucha por la seguridad ciudadana no debe ser librada solamente por el Estado sino que corresponde a la población apoyar a sus autoridades y colaborar en la medida de sus posibilidades. El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación ciudadana son las juntas vecinales de seguridad ciudadana. Éstas, como su nombre lo dice, son agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito. La población que Vive en el distrito de San Pedro está muy interesado en apoyar con el proyecto y lo asimilan positivamente con el objetivo de alcanzar la disminución de los índices de inseguridad ciudadana ya que este problema causa daños irreparables.  Beneficiarios Los beneficiarios del Proyecto es la población del distrito de San Pedro, constituyéndose como vulnerable a los crecientes actos delincuenciales.


El compromiso de los beneficiarios es participar en forma organizada en las estrategias que les corresponda dentro del sistema de seguridad ciudadana y de esta forma dar sostenibilidad al proyecto. Ilustración 10: Esquema de Involucrados y Beneficiarios en el Proyecto

Municipalidad Distrital de San Pedro Comité distrital de seguridad ciudadana

Policía Nacional del Perú.

SEGURIDAD CIUDADANA Instituciones Educativas del distrito

Beneficiarios

Vecinos del Distrito de Ocros

Fuente: Elaboración propia

 LA POBLACIÓN AFECTADA La Población afectada por el problema de la inseguridad, son los vecinos del Distrito de San Pedro comerciantes, trabajadores, amas de casa, niños y personas que están de paso por el distrito y que son víctimas de este Problema y que se refleja en el siguiente cuadro:


CUADRO DE VICTIMIZACION PERSONAL Y/O FAMILIAR Cuadro N° 2: Principales Problemas Registrados En El Distrito De San Pedro Año 2014 N° DENUNCIAS POR DELITOS AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 1 Homicidio 2 4 7 2 Homicidio Calificado 1 3 3 3 Aborto 4 6 8 4 Lesiones Leves 6 9 15 5 Contra el Patrimonio 8 12 13 6 Hurto 2 4 27 7 Robo 5 7 9 8 Abigeato 12 16 22 9 Daños 7 10 11 10 Apropiación Ilícita 3 5 8 11 Usurpación 4 6 7 12 Delitos Contra la Libertad Sexual 3 5 8 13 Omisión a la Asistencia Familiar 2 4 6 14 Delitos Contra la Fe Publica 3 5 7 15 Falsificación de la Moneda 0 0 0 16 faltas contra la persona 5 6 8 17 Violencia Familiar 45 78 123 18 Otros (Acc. Tránsito-Drogas) 0 0 0 Fuente: Elaboración Propia/Equipo consultor

Como se puede apreciar en el presente cuadro, la inseguridad va acrecentando año tras año según la columna DENUNCIAS POR DELITOS – en el Rubro “VIOLENCIA FAMILIAR” en los últimos 03 años han acumulado un total de 246 víctimas, en segundo lugar en el Rubro “ABIGEATO” acumulan un total de 50 víctimas; y en tercer lugar en el Rubro CONTRA EL PATRIMONIO Y EL HURTO de 33 víctimas de cada caso (denuncias).




FRECUENCIA DE VICTIMIZACION

DIAGNOSTICO DE LA FRECUENCIA DE VICTIMIZACION Ilustración 11: Personas detenidas por cometer delito, 2006 - 2013 100000

92 868

91 698

90000 80000

75 412 66 331

70000

60 053

60000 50000

74 597

48 739

52 629

40000 30000 20000 10000 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: Elaboración Propia, a base de Datos de Ministerio del Interior - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones. Según el gráfica N° 2, podemos observar la tendencia de la personas de cometer delito ha venido creciendo, con una excepción del 2011 y 2013 que se registró un decrecimiento con respecto al año anterior.

DELITOS QUE CON MAYOR FRECUENCIA COMETEN LOS JÓVENES 1. LOS ROBOS. Como lo siguiente: Para forzar las puertas o ventanas de las casas utilizan palanquetas, destornilladores, abren las puertas utilizando llaves falsas o ganzúas, Sustrae objetos de los escaparates de las tiendas, principalmente ropa y joyería, robos a plena luz del día y en su consumación emplean entre tres y cuatro minutos. 2. VIOLACION. delito de forzar a tener relaciones sexuales con otra persona sin su consentimiento empleando violencia en la acción, o amenaza de usarla. Hay varios tipos de violadores como:  Violadores ocasionales, Impulsados por una excitación sexual circunstancial y condicionados por los efectos de determinados estimulantes (drogas, alcohol)  Psicópatas sexuales, que están enfermos psicológicamente hablando y por lo regular no saben lo que hacen y bueno, mucho menos los problemas que atraigan.  Violadores sádicos: Que en el momento del acto delictivo usan métodos exageradamente violentos.  Violadores mixtos: Que dependiendo de su sexo no les importa tener relaciones una persona de su mismo o distinto sexo.


 Violadores en serie: Estos ya son otro grado porque ya han hecho esto varias veces y sin tener consecuencias y en su mayoría son los que ya toman este acto repugnante como un juego y que ya han cometido más de 3 violaciones. 3. Todos los individuos, durante el período de la adolescencia, presentan un mayor o menor grado de crisis de desarrollo. Desde el punto de vista práctico, el perfil psicológico es transitorio, cambiante y emocionalmente inestable. El desarrollo de su personalidad dependerá en gran medida de la personalidad que se haya estructurado en las etapas preescolar y escolar y de las condiciones sociales, familiares y ambientales que se les ofrezcan. Algunas de las tareas que se imponen a un adolescente, incluyen: Aceptar cambios puberales; o que puedan hacerle un cambio al ser que esperamos que llegue, Identificación y solidificación de amistades afectivas con probable experimentación grupal con las bebidas alcohólicas, cigarrillos e incluso droga, Establecimiento de la identidad sexual, mostrando timidez, moralidad y preocupación por su atractivo físico. 4. NECESIDAD DE ACEPTACIÓN Todos queremos ser aceptados, ser “buenas personas” para otros, estimados, valorados por los demás. Pero ocurre, que a pesar de nuestro interés en lograrlo, nos sentimos rechazados y poco queridos. Se aceptado, significa pertenecer a otro y otra, otros y otras. La falta de esta aceptación crea una “desnutrición emocional” difícil de superar; el joven; que no siente o no ha sentido la aceptación de sus padres, sentirá como un gran obstáculo para crecer, sentirá a sus padres como una gran muralla. 5. PANDILLAS Y BANDAS. Una pandilla comúnmente es un grupo de personas que sienten una relación cercana, o íntima e intensa entre ellos, por lo cual suelen tener una amistad o interacción cercana con ideales o ideología o filosofía común entre los miembros; hecho que les lleva a realizar actividades en grupo, que puede ir desde salir de fiesta en grupo hasta realizar actividades violentas. Los pandilleros típicamente son jóvenes de entre 13 y 21 años de edad.

C. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA 1. Áreas Públicas Abandonados En el distrito de San Pedro, sus anexos y caseríos, por su propia geografía existen dos zonas definidas, una zona urbana donde se desarrollan actividades socioeconómicas y culturales y en cuanto a la zona rural netamente agrícola y ganadera. No registrándose en el distrito áreas públicas en abandono toda vez que la municipalidad distrital San Pedro viene dándole mantenimiento constante a las áreas verdes, áreas recreativas y otros de uso público. 2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial El distrito de San Pedro cuenta con do zonas definidas como son la urbana y la rural donde por su propia composición la zona urbana cuenta con alumbrado artificial de Red Eléctrica, siendo escasa la iluminación artificial en la zona rural o agrícola, en las vías de acceso al distrito de San Pedro y al anexo de Julquillas, anexo que no cuenta con Energía Eléctrica. 3. Paraderos Informales El distrito de San Pedro no cuenta con un terminal terrestre formal, para la cual las unidades móviles de transporte público y de carga, utilizan las calles del distrito para tal fin, no existiendo un lugar adecuado para ser utilizado y que por su geografía los usuarios se embarcan en diferentes calles y zonas rurales del distrito. 4. Lugares de Comercio Ambulatorio No existe.


5. Locales Comerciales Sin Licencia De acuerdo a la información recabada de la municipalidad distrital de San Pedro, todos los locales comerciales en la actualidad no cuentan con licencia de funcionamiento. 6. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos. No existe 7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido No existe. 8. Otras situaciones y zonas que generan inseguridad, propias de cada realidad

ZONA COLINDANTE CON COMUNIDADES VECINAS DE OCROS, CONGAS Y COLQUIOC

Por la realidad del distrito y sus costumbres existe una situación constante que genera inseguridad ciudadana específicamente en el caso del delito contra el patrimonio en su modalidad de abigeato por la costumbre del pasteo del ganado vacuno, ovino y caprino en lugares distantes y fuera del alcance de sus propietarios dentro los terrenos de las comunidades campesinas específicamente en las zonas colindantes con la comunidad de Congas y Ocros, ya que por costumbres dejan sus animales en los cerros sin y después de varios días verifican su ganado, siendo aprovechado esto por los abigeatos para perpetrar su accionar delictivo. Teniendo dos salidas una hacia la costa vía Churlín y la otra vía congas y distrito de Colquioc.

-VÍA DE TRANSITO TERRESTRE CHURLIN – CHOQUE – COPA

La vía de penetración Churlín – Copa, es la única vía de acceso por carretera de la costa hacia el distrito, en el tramo indicado es una zona desértica no existiendo población alguna en tramos largos del trayecto, teniendo varios accesos que son aprovechados por delincuentes comunes para perpetrar asaltos y robos a vehículos de transporte público de pasajeros, carga y particulares que transitan por la zona.

-ANEXO DE JULQUILLAS

Anexo que se encuentra distante de los puestos PNP de esta localidad, ubicándose en un lugar desolado y vulnerable para el accionar delictivo. Zona de riesgo para la seguridad ciudadana N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

SITUACIONES Espacios Públicos Abandonados Lugares de Escasa Iluminación Artificial Lugares de Inadecuada Señalización Vial Paraderos Informales Puntos Vulnerables Lugares de Comercio Ambulatorio Lugares Comerciales sin Licencia Puntos de Congestión Vehicular Lugares de Concentración de Alcohólicos y Drogadictos Lugares de Riñas Frecuentes Lugares Donde se Expande Licor a Menores de Edad o en Horario Restringido Focos Infecciosos (basura, aniego, etc.) Otros

Fuente

2012

2013

2014

0 75% 100% 0 4 0 0 0

2 75% 100% 0 4 0 0 0

2 75% 100% 0 4 0 0 0

0

0

0

0

2

3

0

0

0

2 0

4 0

6 0


MAPA DE RIEZGO Zona de riesgo para la seguridad ciudadana

LEYENDA Zona De Riesgo Para D.C.P. Abigeato Limite Con Congas, Ocros, Colquioc Y Anexo De Julquillas. Zona De Riesgo Para D.C.P. Robo Carretera Churlin – Choque – Copa Y Anexo De Julquillas. Zona De Riesgo Para D.C.P. Tipo Anexo De Julquillas Y Choque


3.1

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definición del Problema 

Existen múltiples indicadores para medir la inseguridad y la violencia. Los tres más importantes son:

 La victimización: mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo. Actualmente el 48% de los habitantes y personas de paso han sufrido un incidente delincuencial, (ver gráfico 01), siendo de mayo incidencia los ocurridos en el transcurso de la noche con un 39% (ver gráfico 02) Grafico N° 01 Grafico N°02 HORARIO DE INCIDENCIA

ACCIDENTE DELICUENCIAL

SI

48% SI

50% 40% 30% 20% 10% 0%

NO

52%

24%

20%

17%

39%

NO

 Percepción de inseguridad: mide el temor de la población ante la probabilidad de que ocurran hechos de violencia o de despojo. Grafico N°03 PERCEPCION DE INSEGURIDAD MUY INSEGURO

78%

18% ALGO SEGURO 4% SE SIENTE MUY…0% SEGURO

0%

50%

100%

En la actualidad el 78% de los habitantes del distrito de San Pedro, tiene una alta percepción de inseguridad, se percibe cierto incremento del índice delincuencial (ver gráfico Nº 03), el mismo que ira acrecentando si no se mejora el servicio existente tendiendo a incrementar los índices de inseguridad. El siguiente grafico refleja el resultado de la encuesta realizada a la población, en zonas estratégicas de la ciudad.


 Confianza en instituciones encargadas de la seguridad: también llamada

segurabilidad, evalúa la confianza de la población frente a la posibilidad de que esos hechos sean prevenidos, o investigados y sancionados adecuadamente en caso de que ocurran. Actualmente, el distrito de San Pedro el 45% no confía en sus autoridades, porque existe escasos número de denuncias registradas, de ciudadanos que sufrieron algún robo o asalto, etc.

Grafico N° 04 CONFIA EN SUS AUTORIDADES

SI

NO

45% 55%

Como hemos podido apreciar en el Análisis sobre La Victimización, La Percepción de la Inseguridad y la Confianza en las Instituciones encargas en la Seguridad en el Distrito de San Pedro (Existiendo ya el Servicio de Seguridad Ciudadana) podemos concluir que el “Problema Central” encontrado se define como: “INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO”

3.2.1.1. Características del Problema

1. Población.- Sus habitantes ascienden a 1,951 habitantes según al último Censo 2015. 2. Situación socio económica.- Existen comerciantes mayoristas, obreros, transportistas y otros profesionales, que no satisface demanda de trabajo necesaria, existiendo una población desempleada y pobre que vive en los barrios circundantes al Distrito. 3. Nivel de integración Social.- Los problemas que afrontan han motivado la unión de los habitantes en diferentes organizaciones sociales, que vienen trabajando en busca de una mejora en su salubridad, infraestructura, seguridad ciudadana entre otros. 4. Participación Ciudadana.- Se deberá iniciar un trabajo de reactivación de las JJ.VV ya existentes y de conformación en donde existen, orientando el trabajo ciudadano y en sus autoridades en busca de mejorar la seguridad y tranquilidad ciudadana


Elaboración equipo consultor en función diagnostico 3.2.2. IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL. Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central: Causas Directas: Las causas directas como su nombre lo dice son causas que afectan directamente al problema central y son las siguientes:  Ausencia de recursos físicos para la provisión del servicio de seguridad ciudadana.  Inadecuada capacidad Técnica de Seguridad Ciudadana.  Escaso compromiso de la población con la seguridad ciudadana. Causas Indirectas  Inexistencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.  Inexistencia de equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana  Limitados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.  Escasa participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


ÁRBOL DE PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

Problema Central “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro – Región Ancash”.

Causa Directa Ausencia de recursos físicos para la provisión del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Causa Indirecta Inexistencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Causa Indirecta Inexistencia de equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana

Causa Directa Inadecuada capacidad Técnica de Seguridad Ciudadana.

Causa Indirecta Limitados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

Causa Directa Escaso compromiso de la población con la seguridad ciudadana.

Causa Indirecta Escasa participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


3.2.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS Efectos Directos  Incremento del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.  Débil percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito. Efectos Indirectos  Incremento de los actos delictivos.  Disminución del comercio y turismos.  Elevados índices de asaltos y robos Efecto final DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE SAN PEDRO.


ÁRBOL DE CAUSAS Y SUS EFECTOS

Efecto Final Disminución de la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito de San Pedro.

Efecto Indirecto Incremento de los actos delictivos.

Efecto Indirecto Disminución del comercio y turismos.

Efecto Directo Incremento del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.

Efecto Indirecto Elevados índices de asaltos y robos

Efecto Directo Débil percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito.



ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final Disminución de la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito de San Pedro.

Efecto Indirecto Incremento de los actos delictivos.

Efecto Indirecto Disminución del comercio y turismos.

Efecto Directo Incremento del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.

Efecto Indirecto Elevados índices de asaltos y robos

Efecto Directo Débil percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito.


Causa Directa Ausencia de recursos físicos para la provisión del servicio de seguridad ciudadana.

Causa Indirecta Inexistencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Causa Indirecta Inexistencia de equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana

Causa Directa Inadecuada capacidad Técnica.

Causa Indirecta Limitados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

Causa Directa Escaso compromiso de la población con la seguridad ciudadana.

Causa Indirecta Escasa participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


3.3.1. DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL A partir del problema identificado, es posible determinar el objetivo que el proyecto buscará solucionar. Para ello se deberá definir claramente en base a la solución probable del problema, la cual se buscará concretar mediante la ejecución del presente proyecto. Por tal motivo, el objetivo del proyecto quedaría enunciado de la siguiente manera:

Problema Central “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro.

Objetivo Central “Disminución de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro.

3.3.2. Medio para Alcanzar el Objetivo Central Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta manera se construye el árbol de medios donde, de manera similar al árbol de causas, existirán diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas), los primeros serán llamados medios de primer nivel, y el segundo llamado medios fundamental. Medio de Primer Nivel  Adecuados recursos físicos para la provisión del servicio de seguridad ciudadana.  Adecuada capacidad Técnica de Seguridad Ciudadana.  Alto compromiso de la población con la seguridad ciudadana. Medios Fundamentales  Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.  Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana  Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.  Alta participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


ÁRBOL DE OBJETIVO CENTRAL Y SUS MEDIOS Objetivo Central “Disminución de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro – Región Ancash”.

Medio de Primer Nivel

Adecuados recursos físicos para la provisión del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Medio Fundamental

Existencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.



Adecuada capacidad Técnica de Seguridad Ciudadana.

Alto compromiso de la población con la seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Existencia de equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana

Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Alta participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.

3.3.3. FINES

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observaran una vez que se alcance el objetivo central, es decir se resuelva el problema central. En este sentido, los fines del proyecto son los efectos deseados luego de solucionar el proyecto. De esta manera se tiene los siguientes fines: Fines Directos  Disminución del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.  Adecuada percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito.

Fines Indirectos  Disminución de los actos delictivos.  Incremento del comercio y turismos.  Bajos índices de asaltos y robos

Fin Último MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN PEDRO.


ÁRBOL DE OBJETIVO CENTRAL Y SUS FINES

Fin Último Mejora de la Calidad de Vida de la Población del Distrito de San Pedro

Fin Indirecto Disminución de los actos delictivos.

Fin Indirecto Incremento del comercio y turismos.

Fin Directo Disminución del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.

Fin Indirecto Bajos índices de asaltos y robos

Fin Directo Adecuada percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito.

Objetivo Central “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro – Región Ancash”.


ÁRBOL DE FINES – MEDIOS

Fin Último Mejora de la Calidad de Vida de la Población del Distrito de San Pedro

Fin Indirecto Disminución de los actos delictivos.

Fin Indirecto Incremento del comercio y turismos.

Fin Directo Disminución del riesgo de ocurrencias delictivas en el distrito.

Fin Indirecto Bajos índices de asaltos y robos

Fin Directo Adecuada percepción de inseguridad Ciudadana en el distrito.

Objetivo Central “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro – Región Ancash”.




Adecuados recursos físicos para la provisión del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Adecuada capacidad Técnica de Seguridad Ciudadana.

Alto compromiso de la población con la seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Existencia de infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Medio Fundamental

Medio Fundamental

Existencia de equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana

Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

Medio Fundamental

Alta participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 3.4.1. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Es importante clasificar los medios fundamentales ya planteados como imprescindibles o no imprescindibles. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solución del problema identificado. En este sentido es necesario considerar que al menos una de las acciones planteadas de los medios considerados como imprescindibles deberá ser incluida en las diferentes alternativas de solución. Los medios fundamentales identificados son imprescindibles: Medio Fundamental 01: Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana. Medio Fundamental 02: Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana Medio Fundamental 03: Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana. Medio Fundamental 04: Alta participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.

Relación de los Medios Fundamentales Después de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se deberán determinar las relaciones que existen entre ellos.


Medios Fundamentales IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 1 Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 2 Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 3 Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

CLASIFICACIÓN Y RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental 4 Alta participación de la Población en las acciones de seguridad ciudadana.


3.4.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES Plantearemos las acciones para alcanzar cada medio fundamental. Es necesario considerar la viabilidad de las acciones y la relación con el objetivo central, acorde a los límites de la institución ejecutora.

Determinación de las Acciones del Proyecto Medio Fundamental 1 Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana

Acción 1.1  Construcción de Infraestructura para el servicio de seguridad Ciudadana. de material noble utilizando el sistema de albañilería. 45m2

Acción 1.2 Construcción de Infraestructura para el servicio de seguridad Ciudadana. Utilizando el sistema de apode aporticado.

Medio Fundamental 2 Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana Acción 2.1 Adquisición de unidades móviles Equipadas (camioneta, motocicletas) Acción 2.2

Medio Fundamental 3 Adecuados programas de capacitación de los efectivos de seguridad ciudadana.

Acción 3.1 Desarrollar y fortalecer las capacidades en organización y gestión del personal de serenazgo

Medio Fundamental 4 Alta participación de la Población en las

acciones de seguridad ciudadana. Acción 4.1 Capacitación y fortalecimiento de capacidades a las Juntas Vecinales y Capacitación al comité distrital de seguridad ciudadana

Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.

Mutuamente excluyente Acción 2.3 Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.)

Acción 2.4 Sistema de información geográfico para el mapa del delito

Acción 2.5 Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura

Complementarios Independientes


IV. FORMULACION Y EVALUACION


4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO De acuerdo a la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, el 09 de abril de 2011 y normas del sistema Nacional de inversión Pública para el presente proyecto deberá cumplir el siguiente ciclo. El ciclo del proyecto a intervenir incluye básicamente tres fases, las que veamos en qué consiste cada una de estas:

El horizonte de evaluación comprenderá la fase de inversión y la fase postinversión. Para esta tipología de PIP se está considerando los siguientes aspectos: • • • •

El periodo de ejecución del PIP El periodo de vida útil de los activos principales. La obsolescencia tecnológica esperada en los activos que se van a adquirir. La incertidumbre sobre el tiempo que durará la demanda del servicio de seguridad ciudadana.

El presente PIP considera una combinación de factores productivos como Sistema de Telecomunicaciones, Equipamiento y el desarrollo de Programas de capacitación, el horizonte de evaluación será de 10 años en función a la combinación de activos, como los equipos informáticos, unidades móviles y se tendrá que considerar las reposiciones necesarias en el equipamiento del sistema. El tiempo para las reposiciones, será de 4 a 5 años, en función a la obsolescencia tecnológica del sistema de información


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Fase Postinversión Años

Fase Inversión Actividad 1

2

3

4

5

Año 1 6 7

8

9

10 11 12

Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

Elaboración TdR para contratación estudio definitivo. Proceso de selección para contratar consultor para elaboración estudio definitivo. Elaboración Estudio definitivo y aprobación. 4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDADA

ANÁLISIS DE LA DEMANDA Elaboración4.2.1. TdR para contratación ejecución del proyecto.La demanda viene dada por la población afectada por la falta de servicios en Proceso de selección para contratar al que ejecutará el seguridad ciudadana. Tal como se analizó en el diagnóstico, la percepción y proyecto. Ejecución del Proyecto.victimización es significativa, y por cuanto nadie está libre de afectarse por un hecho delictivo, consideraremos como población objetivo del servicio o servicios a toda la población del distrito y a aquella población flotante, constituida por aquellas personas que llegan ocasionalmente al distrito, principalmente la población adyacente que transita o se vincula de distinta forma con el distrito. Por ello, el análisis de la demanda tiene por objetivo cuantificar la demanda del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de San Pedro. La delincuencia en el Distrito de San Pedro se presenta en diferentes horarios y zonas por lo que no se le considera estacionaria dentro del distrito. Por ello es importante realizar una constante labor de patrullaje y vigilancia en los puntos neurálgicos del distrito (identificados en el mapeo de puntos críticos), posibles puntos de escape y lugares de riesgo delictivo por las diferentes actividades que se desarrollan. Con tales premisas, la demanda estará determinada por la población total del distrito y la demanda flotante que corresponde a aquellas personas que están de paso por el distrito de San Pedro. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer de un servicio de Seguridad Ciudadana debidamente implementado, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto y la población flotante, siendo está determinada por:


-

La

población

demandante

efectiva

del

proyecto

(residentes

y

comerciantes del sector urbano de San Pedro (Copa), es decir 1951 Pobladores (población proyectada al año 2015). -

La población beneficiada flotante efectiva del proyecto para efectos de cálculo se considerará el 10% de la población anterior.

a) Población Beneficiaria El servicio debido a sus características de carácter social y dado su naturaleza, no se encuentra sujeto a las leyes del mercado, debiendo asumir el Estado la responsabilidad de brindar el servicio de seguridad ciudadana a toda la población. En tal sentido, el presente proyecto pretende atender al 100% de la demanda proyectada, es decir a la totalidad del Distrito de San Pedro y para el año 2025 se tiene una población total 2,071 habitantes. Las proyecciones de las poblaciones han sido calculadas según el modelo exponencial con una la tasa de crecimiento promedio anual de 0.6%. POBLACION DE SAN PEDRO DESCRIPCION

DATOS

HABITANTES - 2015

1,951

HABITANTES - 2025

2,071

VIVIENDAS

390

Pro hab/ por Vivienda

5

Fuente: INEI 2015

PROYECCION POBLACION SAN PEDRO AÑO

POBLACION

2014

1,951

2015

1,963

2016

1,974

2017

1,986

2018

1,998

2019

2,010

2020

2,022

2021

2,034

2022

2,047

2023

2,059

2024

2,071

Fuente: INEI 2015

Pero como en el Distrito de San Pedro existe comercio, llegan visitantes de pueblos colindantes, cabe precisar como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia, añadiéndole la población flotante. El supuesto que se asume es que, toda la población del


área de influencia (afectada por el problema) requiere los servicio de seguridad ciudadana y que en todos los casos demandantes efectivos. 4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA La división de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San Pedro según el organigrama de la entidad dependerá directamente de la Oficina de Servicios Públicos, cuyas funciones se encuentran establecidas en el Art. 85º de la Ley Orgánica de Municipalidades. a) Oferta Sin Proyecto (Situación Actual). En la actualidad el estado en la que viene operando la Oficina de Servicios públicos con relación al servicio de seguridad ciudadana se presenta de acuerdo al siguiente diagnóstico. Oferta de Infraestructura La oferta de infraestructura es nula, pues no se cuenta con una infraestructura destinada exclusivamente para el servicio de seguridad ciudadana. Oferta de Unidades Móviles Actualmente no se dispone de unidades móviles para la prestación del servicio de seguridad ciudadana. No hay vehículos destinados a seguridad ciudadano Oferta de Efectivos de Seguridad

Actualmente, no se dispone de efectivos de seguridad (pero se cuenta con 2 personas que prestan vigilancia en la municipalidad) Oferta de Equipos de Radiocomunicación, Videovigilancia, Accesorios y Capacitación. En la actualidad, la entidad no dispone de radios portátiles, ni de sistemas de comunicación destinados a seguridad ciudadana. Tampoco dispone Cámaras de seguridad. Asimismo, actualmente no se brinda capacitación alguna referida a seguridad ciudadana ni al personal municipal ni tampoco a las juntas vecinales y rondas campesinas. Tampoco a los miembros del CODISEC San Pedro por lo cual la oferta de capacitación también es nula. Por lo mismo, concluimos que la oferta de equipos de radiocomunicación, Videovigilancia, Accesorios y de Capacitación es cero. b) Oferta Actual Optimizada Considerando que la oferta optimizada es aquella de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles actuales, luego de realizadas ciertas mejoras, en el presente proyecto no se podrá considerar dicha situación debido a que no se cuenta con el servicio y no hay una infraestructura adecuada por lo que la oferta optimizada es cero. 4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA A partir de los análisis de oferta optimizada y la demanda efectiva, se puede calcular el déficit de atención del servicio de seguridad ciudadana, esta brecha deficitaria se toma en cuenta para dimensionar la oferta del proyecto y así establecer las metas del servicio.


Este déficit, permitirá dimensionar técnicamente el tamaño del proyecto de tal manera que se satisfaga la brecha deficitaria de atención o cubrir eficientemente una parte de ésta. Brecha o Déficit de Servicio Oferta Optimizada (Oferta de la Situación Sin Proyecto)

Demanda Total

Brecha

Fuente: Guía de Orientación N° 02 del MEF El número total habitantes del distrito de San Pedro (residentes permanentes y población flotante) a ser beneficiados y que requieren los servicios del proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada del servicio de seguridad ciudadana. Similar procedimiento aplica para determinar la demanda técnica y dimensionar el tamaño del presente proyecto. Dichos valores se resumen en el siguiente cuadro. Proyección del Déficit de Demanda de Atención del Servicio de Seguridad Ciudadana Resumen del Balance Demanda - Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana Tipo

Indicador

Año Actual 2015

Años 2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Brecha de Población Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana 2015 2016 2017 Población Objetivo

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2146 0

2223 0

2303 0

2386 0

2472 0

2561 0

2653 0

2748 0

2847 0

2949 0

3055 0

2146

2223

2303

2386

2472

2561

2653

2748

2847

2949

3055

Brecha de Demanda Técnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana 2015 2016 2017 2018 2019 Infraestructura

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Habitantes y visitantes del distrito de San Pedro que requieren los servicios de Seguridad Ciudadana

Infraestructura de estación de vigilancia y monitoreo

Demanda

2016

Oerta Optimizada Brecha

Demanda

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Oerta Optimizada

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 2015

1 2016

1 2017

1 2018

1 2019

1 2020

1 2021

1 2022

1 2023

1 2024

1 2025

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1 0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 0

4 2015

4 2016

4 2017

4 2018

4 2019

4 2020

4 2021

4 2022

4 2023

4 2024

4 2025

6 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2

4 2015

2 2016

2 2017

2 2018

2 2019

2 2020

2 2021

2 2022

2 2023

2 2024

2 2025

Brecha Unidades Móviles Demanda Camioneta 4x4

Oerta Optimizada Brecha Demanda


Oerta Optimizada Brecha

Efectivos de Seguridad Demanda Efectivos de Seguridad Ciudadana

Oerta Optimizada

Brecha Equipos de Radiocomunicación, Indumentaria, Accesorios y de Capacitación


Demanda Radios


Camaras





Oerta Optimizada Brecha Demanda Oerta Optimizada

Capacitación

Brecha

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7 0

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6 0

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6


Resumen del Déficit de Demanda de los Servicios de Seguridad Ciudadana Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana Tipo

Unidad de Medida

Año Actual 2015 2016

Años 2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Brecha de Población Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana Población Objetivo

2015

2016

2017

2018

2019

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Habitantes y visitantes del distrito de San Pedro que requieren los

Habitantes

servicios de Seguridad Ciudadana

Brecha de Demanda Técnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana Infraestructura Infraestructura de estación de vigilancia y monitoreo

Local

Unidades Móviles

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Camioneta 4x4

Unidad

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1


Unidad

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

2015

2016

2017

2018

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2020

2021

2022

2023

2024

2025

4

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Efectivos de Seguridad Efectivos de Seguridad Ciudadana

Unidad

Equipos de Radiocomunicación, Accesorios y de Capacitación Radios

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

Cámaras

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7



Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6


Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Módulos

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Capacitación


En conclusión, es evidente la necesidad de implementar el proyecto, pues existen demandas insatisfechas del servicio de seguridad ciudadana. 4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION Ubicación del Futuro Local de Seguridad Ciudadana El terreno se encuentra en Ubicada en el Jr. el progreso, frente a la Plaza de Armas de Copa, siendo punto estratégico de la localidad de villa de Copa, Distrito de San Pedro. Recursos de vigilancia De acuerdo al análisis técnico realizado se estableció que los recursos con los que cuenta actualmente la unidad de serenazgo del distrito de San Pedro que son: PERSONAL OPERADORES

CANT 0

Son insuficientes por lo que los componentes que se han establecido para mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro son los siguientes: 4.3.1. Aspecto Técnicos a) Localización El proyecto está localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros, Departamento de Ancash. La infraestructura estará localizada en la localidad del distrito de San Pedro, específicamente en la esquina de la plaza de armas. b) Tecnología El planteamiento técnico de las alternativas se ha realizado bajo las indicaciones técnico normativo del Reglamento Nacional de Edificaciones. La infraestructura será moderna, resistente a los sismo y económicamente factible. La propuesta de intervención se encuentra con las Normas de Diseño Arquitectónicos y de confort de Oficinas. El reglamento Nacional de edificaciones que tiene especial incidencia en las Normas E-30 Diseño Sismo-resistente, lo que garantizará la mitigación de situaciones que provocarían la ocurrencia de un evento o desastre natural sismo inducido. La edificación se proyecta en cuatro niveles y consideran las siguientes especificaciones técnicas: Cimentación y sobre cimiento de concreto armado, columnas y vigas, losa aligerada, muros y tabiques de albañilería, puertas de madera y metálicas, accesorios sanitarios e instalaciones eléctricas. El Cuadro nos muestra un análisis de riesgo para las decisiones de diseño tomadas.


La infraestructura: El proyecto tiene un área de terreno de intervención de 45.48 m2 y contempla la construcción de una edificación de cuatro niveles. Primer Nivel: Construcción de 01 ambiente para la Recepción; Construcción de 01 Oficina Principal; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto. Segundo Nivel: Construcción de 01 ambiente para Sala de Reuniones; Construcción de 01 Oficina de Archivo; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera. Tercer Nivel: Construcción de 01 ambiente para Sala de Operaciones Video Vigilancia; Construcción de 01 Depósito; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera. Cuarto Nivel: Construcción de 02 dormitorios (hombre y mujer); Construcción de 01 Cocina Comedor; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera. Concepción Arquitectónica: En el proceso de elaboración del Proyecto se ha tenido en cuenta algunas premisas basadas en el mejoramiento de su estructura y la modernización de la instalación acorde con la dinámica contemporánea. La propuesta que se plantea concilia la expresión arquitectónica tradicional con la incorporación de elementos nuevos buscando complementar por contraste ambas expresiones arquitectónicas. La propuesta de diseño considera generar en los ambientes un clima adecuado para que el usuario pueda desenvolverse con comodidad. Prevalece la funcionalidad del edificio frente a los criterios formales. Se considera las características del mobiliario, las medidas ergonométricas y antropométricas, además del número de usuarios que ocuparan estos ambientes dentro de las normas de establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones. Obras Preliminares (Demolición) El proyecto tiene como obras preliminares la demolición de la infraestructura actual, la cual es de material rustico y se encuentra deteriorado. Infraestructura Actual a Demoler


Fuente: Foto referencial

Plano Piso 01

Plano Piso 02


Plano Piso 03

Plano Piso 04


Análisis de riego de las decisiones Vulnerabilidad por diseño planteado La

infraestructura

va

a

ser

construida

siguiendo

SI la

NO

X

normatividad vigente de acurdo con el tipo de infraestructura que se trata. Los materiales que se van a utilizar, consideran las

X

características geográficas de la zona de ejecución Se ha diseñado toda las obras que garanticen la funcionalidad

X

de la estructura de acuerdo a las características geo referénciales y físicas de la zona Las decisiones de fecha de inicio y culminación de la obra,

X

está basada en las condiciones climáticas y topográficas de la zona

c) Tamaño El tamaño de la inversión está en función de las normas técnicas arquitectónicas y constructivas vigentes, así como de la brecha OfertaDemanda del servicio. Para la estimación de la demanda efectiva de ambientes se ha tomado en cuéntalo siguiente: La estimación y proyección de los servicios demandados se ha realizado sobre la base de la población demandante y la brecha determinada. Los ambientes requeridos según balance Oferta – demanda son:  Una infraestructura para el servicio de seguridad ciudadana de 45.48 m2, con 4 niveles la construcción de la Infraestructura se pretende coberturar con el proyecto al 100% de la brecha existente.  Equipamiento de unidades móviles ( Motocicletas y camioneta 4X4)  Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.  Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.)  Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito  Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura  Desarrollar y fortalecer las capacidades en organización y gestión del personal de serenazgo  Capacitación y fortalecimiento de capacidades a las juntas vecinales y capacitación al comité distrital de seguridad ciudadana.


Resumen del Déficit de Demanda de los Servicios de Seguridad Ciudadana Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana Tipo

Año Años Unidad de Actual Medida 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Brecha de Población Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana Población Objetivo Habitantes y visitantes del distrito de San Pedro que requieren los servicios de Seguridad Ciudadana

Habitantes

2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

2146

2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Brecha de Demanda Técnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana Infraestructura

2015

Infraestructura de estación de vigilancia y monitoreo

Local

Unidades Móviles

1 2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Camioneta 4x4

Unidad

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1


Unidad

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

4

Efectivos de Seguridad Efectivos de Seguridad Ciudadana

2015 Unidad

Equipos de Radiocomunicación, Accesorios y de Capacitación

4 2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 4

4

5

5

5

6

6

6

7

7

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Radios

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

Camaras

Unidad

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7


Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6


Juego

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Módulos

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

6

Capacitación


d) Gestión de riesgo En el análisis de riesgo realizado en líneas más arriba se pudo identificar que el riesgo y la vulnerabilidad está en el nivel bajo, teniendo en cuenta los peligros que se podrían presentar, la infraestructura a construir para el servicio de seguridad ciudadana está acorde a los peligros y condiciones climáticas de la zona donde se da realizara el proyecto. e) Momento El momento de la ejecución de la obra dependerá mucho de los recursos financieros con que disponga, pero se recomienda realizar las gestiones necesarias con la finalidad de poder solucionar el problema existente, teniendo en cuenta que no se cuenta con adecuado servicio de seguridad ciudadana, y si se tarda mucho se corre el riego de que los estudios carezcan de valides, si se supera el periodo de vigencia. Así mismo para el inicio de la ejecución de la obra se plantea que se realice en los meses de octubre y noviembre, ya que en esta época es seca y no se presentan precipitaciones pluviales intensas, si se ejecuta en otros meses del año se corre el riesgo de que ocurran pérdidas


debido al retraso en el tiempo de ejecución, pérdidas de materiales por las lluvias, etc.

SÍNTESIS DEL ANÁLISIS TÉCNICO: ALTERNATIVA 01: Medio Fundamental 01: Existencia de adecuada infraestructura del Servicio de Seguridad Ciudadana 

Acción 1.1: Construcción de Infraestructura para el servicio de seguridad Ciudadana. de material noble utilizando el sistema de albañilería. 45.48 m2 El proyecto tiene un área de terreno de intervención de 45.48 m2 y contempla la construcción de una edificación de cuatro niveles de material noble utilizando el sistema de albañilería.

I.- Infraestructura: Primer Nivel: Construcción de 01 ambiente para la Recepción; Construcción de 01 Oficina Principal; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto. Segundo Nivel: Construcción de 01 ambiente para Sala de Reuniones; Construcción de 01 Oficina de Archivo; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera. Tercer Nivel: Construcción de 01 ambiente para Sala de Operaciones Video Vigilancia; Construcción de 01 Depósito; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera. Cuarto Nivel: Construcción de 02 dormitorios (hombre y mujer); Construcción de 01 Cocina Comedor; Construcción de 01 servicio Higiénico, Construcción de 01 escalera de concreto; Construcción de 01 balcón, con baranda de madera.

Medio Fundamental 02: Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana. Acción 2.1: Dotación de unidades móviles motorizadas y equipadas. Referido a la adquisición de las siguientes unidades móviles:


Camioneta 4X4 (01 Unidad). Equipada para prestar el servicio de patrullaje. Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades) Equipadas para realizar patrullajes en zona rural. Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) Camioneta 4x4 + Radio Mobil Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos) Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos) Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda Campesinas)

Und und und und

Cant. 1 2 1

und

1

Acción 2.2: Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana (Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisición de materiales, implementos e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del servicio. Uniformes para Serenos Entre ellas están uniformes completos y chalecos tácticos, zapatos borceguís, casacas entre otros. Accesorios para Serenos Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros. Equipos de Rescate Referidos principalmente a la adquisición de equipos para la prestación de servicios de rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros. Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales Contempla la adquisición de indumentaria para las rondas campesinas y juntas vecinales, para su respectiva identificación. Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. Uniformes Para Serenos Accesorios para serenos Equipos de Rescate Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und und und und

6 6 6 1

Acción 2.3: Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.). Equipos de Radiocomunicación Trata sobre la implementación con equipos de comunicación como los radios portátiles de comunicación y celulares con líneas rpm para cada uno de los serenos. Asimismo, se incluye la adquisición de una línea telefónica debidamente equipada, el cual estará al servicio de los vecinos, quienes podrán comunicarse con la Central de Operaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro.


Equipos Informáticos Se dotará de equipos informáticos (computadoras, impresoras y escáner) para el adecuado registro de actos delictivos Equipos de Apoyo Contempla la adquisición de equipos de apoyo como cámaras fotográficas, megáfonos entre otros. Equipos de videovigilancia Trata sobre la implementación con 3 Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360°, 4 Cámaras de Vigilancia Estáticas para el sistema de videovigilancia, una central de monitoreó y un sistema de seguridad eléctrica. Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.) Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA Estación de Radio Fija Torre de 30 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) Estación Fija Torre de 6 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO Servidor Televisores 40" PERIFÉRICOS Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360° Cámaras de Vigilancia Estáticas Disco Duro 3 GB SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA Para Rayos + Poso tierra

Und

Cant.

1 und mt und m und und

1 1 1 60 2 2

2 und m und m und und

2 2 2 30 4 2

und und

1 2

und und und

3 4 3

und

3

Acción 2.4: Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito. Software: Instalación de un sistema de administración de ocurrencias e intervenciones del delito Hardware: Por otro lado se trata Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico, Monitor de 24” para Equipo de cómputo de


monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico y un Servidor de Base de Datos y aplicaciones. Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito Hardware Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico Servidor de Base de Datos y aplicaciones

Und

Cant.

und

1

und

1

und

1

und

1

01.- SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA

CANT MODELO

15 - CAMARAS TCM-6630

01- GRABADOR

VIDEO XNR-4200

01- GRABADOR

VIDEO GNR-2000

DESCRIPCION 36 x optical Zoom, H.264/MPEG-4/MJPEG, D/N, CCD, Outdoor, IP66 Speed Dome with f3.4-122.4 mm/F1.6-4.5 Auto-iris zoom lens, 25/30 fps at full D1, Twoway audio, Motion Detection, DI/DO, WDR, Analog video output.

2U Rack mount Standalone NVR with H.264/MPEG4/MJPEG, PTZ control, 6xHDD Bay, RAID 0/1/5/10, supports 16 IP cameras or video encoders and can be upgraded to 64 channels

Desktop standalone NVR with H.264/MPEG-4/MJPEG, PTZ , 5xHDD Bay, RAID 0/1/5/10, supports 4 IP cameras or video encoders and can be upgraded to 16 channels

MODELO


15 - LXNR4200-000XX

Licencia para el NVR XNR 4200. Pueden ser hasta 48 por equipo. Preciounitario

15 - LGNR2000-000XX

Licencia para el NVR GNR 2000. Pueden ser hasta 12 por equipo. Precio unitario

15 - PMAX-0307

15 - PMAX-0502

Indoor/Outdoor Gooseneck with Bracket for CAM-66x0, TCM-66x0 (wall) Montaje para poste Indoor/Outdoor

02.- EQUIPO DE MONITOREO.-

02 - CPU DE COMPUTADORAS I5 CONTROL DE VIDEO

02 - MONITORES TV

MONITORES TV CON ENTRADA HDMI

02 - KIT ACCESORIOS DE RACK DE PARED Y CABLES DE VIDEO CPU Y MONITORES 01- ROLLO DE CABLE UTP

CABLE UTP CAT 6 Y CONECTORES RJ45 Y OTROS

03.- TORRE PARA SOPORTE DE ENLACES EN CENTRO DE CONTROL.-

10 - TRAMOS DE TORRE

GALVANIZADA EN CALIENTE DE 25X25

01- BASE DE TORRE Y BASE GALVANIZADA DE 25X25 ACCESORIOS


04.- RADIOS ENLACES DE CAMARAS.-

23 - AT800890X

23 - RW-9931-0018

Outdoor unit for Ether net traffic, supporting HSS, within tegrated antenna, supporting 5.4GHz Universal (factorydefault), 5.9GHz Universal, 5.8GHzFCC, 5.3GHz Universaland4.9GHz Universal bands, Max Tx power 16d Bm providing 6Mbps full duplex and upgrade able using software license key to provide 18 Mbps, supporting 5, 10 and 20MHz channel BW, including PoE device

Software License key for capacity upgrade of the WL1000-ACCESSPROFCCproducts from 6Mbps to 18Mbps

05.- SISTEMA DE PROTECCION PARARRAYOS.-

01 KIT PARARRAYOS

PARARRAYOS TETRAPUNTAL AISLADORES CERAMICOS VARILLA DE COBRE

45 Mts CABLE

CABLE DE DOS CEROS

02 DOSIS QUIMICA

DOSIS QUIMICA DE TORGEL

01 KIT DE ACCESORIOS DE PARARRAYOS

MASTIL DE 2 Mts 1.5 “ SEGURO DE CABLE CABLE EN ESPIRAL

02 GALONES PINTURA

01 GALON DE PINTURA BLANCA 01 GALON DE PINTURA ROJA 01 KIT DE ACCESORIOS.

EQUIPAMIENTO

Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana. Acción 2.1: Dotación de unidades móviles motorizadas y equipadas.


Referido a la adquisición de las siguientes unidades móviles: Camioneta 4X4 (01 Unidad). Equipada para prestar el servicio de patrullaje. Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades) Equipadas para realizar patrullajes en zona rural. Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) Camioneta 4x4 + Radio Mobil Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos) Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos) Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda Campesinas)

Und und und und

Cant. 1 2 1

und

1

Camionetas Hilux Toyota FICHA TECNICA – TOYOTA HI LUX

Motor

Modelo Tipo

Toyota 3.0 D-4D (1KD-FTV)

Toyota 3.0 D-4D (1KD-FTV)

Diesel, 4 cilindros en línea con Diesel, 4 cilindros en línea con turbocompresor de geometría variable turbocompresor de geometría variable (TGV) e intercooler (TGV) e intercooler

Cilindrada (cm³) 2.982

2.982

Diámetro y 96,0 x 103,0 carrera de pistón (mm)

96,0 x 103,0

Relación de compresión

17,9:1

17,9:1

Alimentación

Inyección directa electrónica tipo Common Rail

Inyección directa electrónica tipo Common Rail

Potencia máxima (Cv (Kw) / Rpm)

171 (126) / 3.600

171 (126) / 3.600

Torque máximo 343 / 1.400 - 3.400 (Nm / Rpm)

343 / 1.400 - 3.400

Transmisión Tipo

Manual de 5 velocidades

Automática de 5 velocidades con control electrónico ECT

Tracción

4x2, 4x4 y 4x4 reducida con accionamiento mecánico, ADD (desconexión automática de diferencial) y control de tracción (TRC)

4x2, 4x4 y 4x4 reducida con accionamiento mecánico, ADD (desconexión automática de diferencial) y control de tracción (TRC)

Chasis Suspensión Delantera

Independiente con doble brazo de suspensión, resortes helicoidales y barra estabilizadora

Independiente con doble brazo de suspensión, resortes helicoidales y barra estabilizadora


Suspensión Trasera

Eje rígido, con elásticos longitudinales y Eje rígido, con elásticos longitudinales y amortiguadores telescópicos amortiguadores telescópicos

Dirección

Hidráulica de piñón y cremallera

Hidráulica de piñón y cremallera

Frenos Delanteros

Discos ventilados con ABS

Discos ventilados con ABS

Frenos Traseros Tambor con ABS

Tambor con ABS

Dimensiones y pesos Largo

5260 (+ 60 de protector frontal)

5260 (+ 60 de protector frontal)

Ancho

1.835

1.835

Alto

1.860

1.860

Distancia entre 3.085 ejes

3.085

Despeje mínimo 222 del suelo (mm)

222

Radio mínimo de giro (m)

6,7

6,7

Peso en orden 1.840 – 1.910 (+ 86,45 de accesorios) de marcha (kg)

1.855 – 1.935 (+ 86,45 de accesorios)

Peso bruto total 2.705 (kg)

2.715

Capacidad del tanque

80

80

Las especificaciones y equipamiento provistos en este sitio están sujetos a cambios y modificaciones. Por favor consulte a su Concesionario Oficial Toyota más cercano para más detalles. Para vehículos HILUX que son usados en condiciones de altura sobre los 3.000 metros del nivel del mar, utilizar únicamente las versiones SR y SRV equipadas con el motor 1KD-FTV.

Ficha técnica de la Honda XRE 300

Características Potente y elástico motor DOHC de 291,6 con inyecciones electrónica Tablero completamente digital de muy fácil lectura. Frenos de disco en ambas ruedas Grandes prestaciones tanto dentro como fuera del asfalto. Motor


Tipo de motor

Potencia máxima Par máximo Diámetro x carrera

DOHC, 291,6cc, monocilíndrico 4 tiempos, 4 válvulas, refrigerado por aire 26,1 cv a 7.500 rpm 2,81 kgf.m a 6.000 rpm 79,0 x 59,5 mm

Alimentación

Injección electrónica PGM-FI

Relación de compresión Lubrificación

9,0 : 1 Forzada por bomba trocoidal

Injección

Electrónica

Batería

12V – 6 Ah

Luces (largas/cortas)

60/55W

Aranque

Eléctrico

Capacidad depósito

12,4 litros (2,3 litros de reserva)

Aceite motor

10W-30 o SAE 10W-40 o SAE 15W40 o SAE 20W-40 o SAE 20W-50 Transmisión Transmisión final Embrague

5 velocidades Cadena Multidisco en baño de aceite Parte ciclo

Chasis

Simple cuna desdoblada en tubo de acero redondo

Suspensión delantera

Horquilla 245mm de recorrido

Suspensión trasera

Pro-link 225 mm de recorrido

Freno delantero Freno trasero Neumático delantero Neumático trasero

Disco 256 mm, pinza de doble pistón Disco 220 mm, pinza monopistón 90/90 – 21M/C (54S) 120/80 – 18M/C (62S) Dimensiones

Altura de asiento

860 mm

Distancia libre al suelo

259 mm

Largo x Ancho x Alto Distancia entre ejes Peso en seco Seguro

2.171 x 830 x 1.181 mm 1.417 mm 144,5 Kg Información

Calcular Seguro


Contacto fabricante

Honda Brasil

Financiación

Calcular Financiación

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Listado de concesionarios y talleres

Adq uisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana (Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisición de materiales, implementos e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del servicio. Uniformes para Serenos Entre ellas están uniformes completos y chalecos tácticos, zapatos borceguís, casacas entre otros. Accesorios para Serenos Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros. Equipos de Rescate Referidos principalmente a la adquisición de equipos para la prestación de servicios de rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros. Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales Contempla la adquisición de indumentaria para las rondas campesinas y juntas vecinales, para su respectiva identificación. Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. Uniformes Para Serenos Accesorios para serenos Equipos de Rescate Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Und

Cant.

und und und und

6 6 6 1

Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura. Contempla la adquisición de mobiliario y artículos para el adecuado equipamiento del local de seguridad ciudadana, de manera que garantice el adecuado confort para el personal a cargo de la prestación del servicio. Mobiliario Referido a la adquisición de mobiliario de oficina para amoblar los diferentes ambientes del local de seguridad ciudadana (escritorios, muebles para computadora, sillas fijas y giratorias, camas, estantes, armarios, etc). Enseres Se dotará de artículos de dormitorio, como sabanas, colchones, artículos de cocina entre otros. Adquisición de Mobiliarios y Equipos de la Infraestructura Primer Nivel Oficina Central computadora de escritorio impresora multifuncional laser media demanda b/n estante ranurado archivador de 4 gavetas silla giratoria rodabe televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt

1 1 1 1 1 1 1


reloj con segundero escritorio de metal con 4 cajones silla metálica apilable Recepción silla de 04 asientos televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt Segundo Nivel Oficina De Archivo computadora de escritorio impresora multifuncional laser media demanda b/n estante ranurado archivador de 4 gavetas silla giratoria rodabe televisor led de 42´´ con dvd papelera plástica con tapa vaivén 10 lt reloj con segundero silla metálica apilable Sala de reuniones televisor led de 42´´ con dvd silla metálica apilable mesa de auditorio con 8 sillas proyector multimedia+ecram Tercer Nivel Deposito estantes aéreos mesas Sala de Operaciones Video Vigilancia fijadores de tv video vigilancia sillas plásticas escritorio de metal con 4 cajones Cuarto Nivel Cocina Comedor cocina a gas de 2 hornillas juego de ollas de acero 7 piezas mesa sillas plásticas Dormitorio Hombre cama 1.5 plazas colchón 1.5 plazas juego de sabanas Dormitorio Mujer cama 1.5 plazas colchón 1.5 plazas juego de sabanas Sala mesa sala sillones de 6 asientos acolchonado

1 1 2 6 1 1

1 1 4 1 1 1 1 1 2 1 8 1 1

3 3 2 2.00 3.00 1.00

1 1 1 6 1 1 3 1 1 3 1 1

CAPACITACION

Los factores por los cuales se ha optado por la capacitación son para poder brindar un servicio de seguridad de primer nivel con personal de serenazgo preparado adecuadamente para poder enfrentar los problemas cotidianos de inseguridad que se generan en la localidad así como mantener el orden y seguridad en el distrito.


.



Capacitación 1: Desarrollar y fortalecer las capacidades de los efectivos de serenazgo.- Será una capacitación Teórico/Practico, para lo cual se contratara 02 especialistas.



Capacitación 2: Capacitación al personal profesional y técnico encargado del manejo del sistema de video vigilancia.- Se contara con personal profesional y técnico en la central de video vigilancia, para ellos estará dirigido un curso taller denominado “Manejo del Sistema de Video Vigilancia” para lo cual se contratara los servicios de un experto en el manejo de operadores para centro de control de video cámaras, que durara 01 mes.



Capacitación 3: Desarrollo de un programa de capacitación y sensibilización a las Juntas Vecinales y Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.- Se contratara a 01 especialista en seguridad ciudadana y temas de prevención así como 01 psicólogo quienes desarrollaran un plan integral de capacitación y sensibilización durante 06 meses dirigido a los integrantes de las Juntas Vecinales del Distrito.

METAS DEL PRODUCTO Tamaño: a partir de la brecha oferta-demanda de servicios de seguridad ciudadana, y el análisis técnico de la alternativa única se establecieron las siguientes metas:

ALTERNATIVA UNICA

COMPONENTE Nº 01

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELECTRICAS MOBILIARIO

COMPONENTE Nº 02

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO.


TELECOMUNICACIONES SISTEMA DE TELEVIGILANCIA CAMARAS DE VIDEO PTZ DOMO ESTERIOR COBERTURA EXTERIOR Camera 120X Zoom HD 1080p Day/Night WDR. Unidades de teclado controlador CON PANTALLA LCD /00X400 7 …...Control de Domos PTZ, video Decoder y DVR Hikvision. Grabación Red. ...D-LINK….

ENLACES DE FIBRA OPTICA 10G Y 01G CABLEADO FO 10G DESDE NODO CENTRAL A CAMARA VIDEOVIGIL/NODOS

CABLEADO ESTRUCTURADO Y NETWORKING NETWORKING EN SALA DE MONITOREO NETWORKING EN POSTES CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN SALA DE MONITOREO CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN POSTE

SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR

INSTALACION DE POSTES Y CABLEADO SUBTERRANEO SERVICIOS DE IMPLEMENTACION Y ADECUACION ELECTRICA POSTES VIDEOCAMARAS 13M - INSTALADOS CONSTRUCCION DE CAMARA XA-150/1.00/1.20 EN ASFALTO O VEREDA CONSTRUCCION DE CANALIZACION EN CONCRETO O ASFALTO

CENTRO DE MONITOREO Y GRABACION ESTACIONES DE TRABAJO PARA MONITOREO DOBLE MONITOR TV LCD DE ALTA DEFINICION 40" (INCLUYE RACK) VIDEO WALL INCLUYE PC CONTROLADOR DE VIDEO TECLADO JOYSTICK DE CONTROL DE CAMARAS SWITCH 48 PUERTOS CAPA 3 GABINETE 42 RU PARA SALA DE ENLACE PRINCIPAL


UPS 2000 VAC PARA CADA NODO DE CONCENTRACION

ACCESORIOS DE INSTALACION GABINETE OUTDOOR NEME 4X PARA POSTE GABINETE DE COMUNICACION 8ru (24 RU PROTECCION UPS) UPS DE 10KVAC PARA CENTRO DE CONTROL

CENTRAL DE EMERGENCIAS EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL COMUNICACIONES Central Telefónica Terminal Telefónico IP Básico Instalación y Configuración SOFTWARD ADMINISTRATIVO EMPRESARIAL GPS Tracker Vehicular Localizador Inmovilizador Alarma O mm

VARIOS MUEBLES SILLAS GIRATORIAS

SISTEMA DE RADIO COMUNICACION SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES Antena - Enable 30Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 60Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 10Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Estación Repetidora Radio Portátil - Motorola - 350 - 430 MHz Radio Móvil - BAOJIE - 136-174/400-470 MHz Radio Base - VERTEX - VX-1700 Instalación, programación y puesta en marcha.

COMPLEMENTOS DE RED DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS COMPLEMENTARIOS


EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO CAMIONETA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 (ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TEC Y OTRAS CONDIC) ACCESORIOS ADICIONALES PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

MOTOCICLETA MOTOCICLETA 125 C.C. MOTOCICLETA, 125CC. DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OTRAS CONDICIONES ACCESORIOS ADICIONALES PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO MOTOCICLETA PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

BICICLETA BICICLETA BICICLETA, INCL ACCES. DE ACUERDO A LAS ESPECIF.TEC. Y OTRAS CONDIC. ACCESORIOS ADICIONALES COMPLEMENTOS UNIFORME SERENAZGO DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS OTROS ARTICULOS PARA SERENAZGO KIT PARA COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA


COMPONENTE Nº 03 CAPACITACION

CAPACITACION COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA CURSO CAPACITACION Y FORMACION DE COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA PERSONAL SERENAZGO CURSO CURSOS PARAMEDICO Y DE RESCATE NORMATIVIDAD LEGAL ESFUERZO FISICO LUCHA CONTRA INCENDIOS DEFENSA PERSONAL MANEJO DE ARMAS MODALIDADES DELICTIVAS


Diagrama General del Sistema y Estación de Monitoreo






DIAGRAMA FÍSICO DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA

MODELO DE DISTRIBUCIÓN DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA


 MODELO DE CENTRAL DE VIDEOVIGILANCIA (OBSERVATORIO):

4.3.3. REQUERIMIENTO DE RECURSOS: El planteamiento de la alternativa a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes: 

Equipos de comunicación y monitoreo de última generación.



Unidades móviles que permitan llegar en corto tiempo al lugar donde se produce el ilícito, así como hacer operativos constantes y brindar la seguridad a los habitantes del Distrito de San Pedro.



Capacitaciones permanentes al personal para poder asistir a los ciudadanos y combatir y disuadir la delincuencia. PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 PRECIOS PRIVADOS UND

Cant.

Costo total P.M S/.

F.C


Glo

1

420,753.30

0.848


Glo

1

664,580.01

543,786.57

2.1

Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas)

UND

208,595.30

168,962.19

2.1.1

Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

1

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portátil (serenos)

und

2

28,320.00

0.81

22,939.20

2.1.3

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (serenos)

und

1

15,930.00

0.81

12,903.30

2.1.4

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (Ronda Campesinas)

und

1

15,930.00

0.81

12,903.30

2.2


2.2.1

Uniformes Para Serenos

ITEM 01

02

COMPONENTES

30,141.33 Glo

1

5,984.37

Costo total P.S S/. 356,588.42

25,544.78 0.85

5,071.75

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. 2.2.2

Accesorios para serenos

Glo

1

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3

Equipos de Rescate

Glo

1

9,369.20

0.85

7,940.40

2.2.4

Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

1

13,135.76

0.85

11,132.56

Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.)

Glo

2.3

2.3.1

Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA

1

27,635.60

22,880.44

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

1

13,216.00

0.85

11,200.56


und

1

2,950.00

0.81

2,389.50

m

60

4,672.80

0.81

3,784.97

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259

und

2

212.40

0.81

172.04

Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A.

und

2

1,274.40

0.81

1,032.26

2

25,275.60

20,650.24

und

2

10,620.00

0.81

8,602.20

m

2

4,720.00

0.85

4,000.20

und

2

5,900.00

0.81

4,779.00

m

30

2,336.40

0.81

1,892.48


und

4

424.80

0.81

344.09


und

2

1,274.40

0.81

1,032.26

Torre de 6 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial

2.3.2 Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

1

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

2

6,608.00

0.81

5,352.48

PERIFÉRICOS

79,470.39

64,371.02

Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360°

und

3

64,838.39

0.81

52,519.10


und

4

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

3

2,832.00

0.81

2,293.92

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA Para Rayos + Poso tierra

21,240.00 und

3

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito

und

1

Hardware

3

43,530.67

1

Estación Fija

2.5.1

52,911.20

und

ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas)

2.5

147,503.67

Estación de Radio Fija

Cable Coaxial

2.4

180,289.59

und

Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico

und

Servidor de Base de Datos y aplicaciones

und

1

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

47,790.00 88,957.67

13,042.37

10,564.32 0.81

1

1,936.89

1,568.88 0.81

1

Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura


0.85

109,824.29

Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico

Equipamiento de 1°, 2°, 3° y 4° Nivel ( )

21,240.00

18,000.90

94,845.03

0.81

76,729.50 Glo.

1

76,729.50 28,320.00

76,824.47 65,028.25

0.85

65,028.25 25,745.71

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. 3.1

3.1.1

4

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PERSONAL DE SERENAZGO Programa de Capacitación y Adiestramiento Para Efectivos de Seguridad Ciudadana

28,320.00

Taller

3

25,745.71

28,320.00

25,745.71 0.91


24,780.00

22,527.50

CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS JUNTAS VECINALES Y CAPACITACIÓN AL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

24,780.00

22,527.50

04.01

4.1.1

4.1.2

Capacitación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comité de Seguridad Ciudadana y Rondas Campesinas

Taller

Conformación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

3

12,390.00

11,263.75 0.91

3

COSTO DIRECTO

12,390.00

0.91

1,138,433.31

11,263.75 948,648.19

Expediente Técnico (5%. CD)

5.0%

57,016.69

5.0%

47,511.60

Gastos generales ( 5.8 % CD)

5.8%

66,519.48

5.8%

55,430.19

Supervisión ( 4.2% CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00


1,356,997.30

1,130,775.98

La concepción de la alternativa está sujeta a los estándares tecnológicos generales establecidos con las características adecuadas para ejecutar los operativos pertinentes. Previamente a los trabajos de esta alternativa única se contempla la reorganización y reingeniería del sistema de seguridad ciudadana existente. Por la naturaleza y magnitud este proyecto no tendrá mayores complejidades. En este sentido, se prevé que se hará el máximo uso de los elementos existentes así como de las nuevas tecnologías a implementar.

4.4. COSTOS A PRECIOS DEL MERCADO 4.4.1 Costos de Inversión Alternativa 01: Alternativa 01: Se tiene dos tipos de costos atribuibles al proyecto: Costos de inversión y los Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto. Los costos del proyecto están asociados a los costos de infraestructura según las alternativas planteadas y su equipamiento, adquisición de unidades móviles, implementos y accesorios para los serenos así como los costos de capacitaciones, y finalmente los de operación y mantenimiento. Los costos del proyecto serán calculados a precios privados y a precios sociales para las alternativas consideradas en el estudio para la posterior evaluación.


4.4.1. COSTOS DE INVERSION En esta fase se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha del proyecto para cada una de las alternativas. A. COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 01: Está compuesto por el presupuesto de obras civiles, equipamiento, adquisición de unidades móviles, el presupuesto de capacitación y el presupuesto de mitigación ambiental. Es preciso señalar que dichos costos son a precios privados, es decir incluyen IGV Presupuesto de Inversión El presupuesto de inversión se define como sigue: Presupuesto de Inversión - Alternativa 01 COMPONENTES

ITEM 01


UND

Cant.

Costo total P.M S/.

Glo

1

420,753.30

Glo

1

664,580.01

2.1

02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y UNIDADES MÓVILES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas)

UND

2.1.1

Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

1

148,415.30

2.1.2

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portátil (serenos)

und

2

28,320.00

2.1.3

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (serenos)

und

1

15,930.00

2.1.4

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (Ronda Campesinas)

und

1

15,930.00

2.2


2.2.1


Glo

1

5,984.37

2.2.2

Accesorios para serenos

Glo

1

1,652.00

2.2.3

Equipos de Rescate

Glo

1

9,369.20

2.2.4

Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

1

13,135.76

2.3


Glo

2.3.1

Instalación de Sistemas de Comunicación e Información

02

ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA

30,141.33

180,289.59 52,911.20

1

27,635.60


und

1

5,310.00

Torre de 30 metros

mt

1

13,216.00


und

1

2,950.00

m

60

4,672.80


und

2

212.40


und

2

Cable Coaxial

ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) Estación Fija

2

1,274.40 25,275.60

und

2

10,620.00

m

2

4,720.00

und

2

5,900.00

m

30

2,336.40


und

4

424.80


und

2

1,274.40


2.3.2

208,595.30

Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa)

127,378.39


CENTRAL DE MONITOREO

26,668.00

Servidor

und

1

20,060.00

Televisores 40"

und

2

6,608.00


und

3

64,838.39


und

4

11,800.00

Disco Duro 3 GB

und

3

2,832.00

PERIFÉRICOS

79,470.39

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA Para Rayos + Poso tierra 2.4

21,240.00 und

3

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito

168,824.29

Software:

59,000.00

Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito

und

1

Hardware

2.5 2.5.1

21,240.00

59,000.00 109,824.29


und

1

13,042.37


und

1

1,936.89


und

1

94,845.03

Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura Equipamiento de 1°, 2°, 3° y 4° Nivel ( )

76,729.50 Glo.

1

76,729.50

3


28,320.00

3.1

DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

3.1.1

Programa de Capacitación y Adiestramiento Para Efectivos de Seguridad Ciudadana

4


24,780.00

04.01


24,780.00

4.1.1


Taller

3

4.1.2

Conformación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

3

Taller

3

COSTO DIRECTO

28,320.00

12,390.00 12,390.00 1,138,433.31


5.0%

57,016.69


5.8%

66,519.48


4.2%

47,513.91

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91



1,356,997.30


Resumen del Presupuesto de Inversión - Alternativa 01 Unidad de Medida

Cantidad

Costo Precios Mercado


Global

1

420,753.30


Global

1

664,580.01


Global

1

28,320.00


Global

1

24,780.00

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,138,433.31


5.8%

66,519.48


4.2%

47,513.91


5.0%

57,016.69

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91


1,356,997.30

Fuente: Elaboración propia El presupuesto de elaboración de expediente técnico para el presente proyecto será el 5.8% del Costo Directo asciende a S/. 66,519.48. El presupuesto en gastos generales asciende a S/. 47,513.91 El presupuesto de supervisión de obra para el presente proyecto será el 5 % del Costo Directo S/. 57,016.69. En resumen el presupuesto de inversión total de la Alternativa 01: S/. 1, 356,997.30

B. COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA 02: Está compuesto por el presupuesto de obras civiles, equipamiento, adquisición de unidades móviles, el presupuesto de capacitación y el presupuesto de mitigación ambiental. Es preciso señalar que dichos costos son a precios privados, es decir incluyen IGV. Presupuesto de Inversión El presupuesto de inversión se define como sigue:


Presupuesto de Inversión - Alternativa 02 ITEM

COMPONENTES

UND

Cantidad

Costo total a P.M.


Glob.

1

451,984.39


Glob.

1

664,580.01

2.1 Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) 2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil 2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portátil (serenos)

UND

208,595.30

und

1

148,415.30

und

2

28,320.00

2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (serenos) 2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (Ronda Campesinas)

und

1

15,930.00

und

1

15,930.00

2.2 Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. 2.2.1 Uniformes Para Serenos

Glob.

1

30,141.33

Glob.

1

5,984.37

2.2.2 Accesorios para serenos 2.2.3 Equipos de Rescate

Glob.

1

1,652.00

Glob.

1

9,369.20

2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales 2.3 Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos,

Glob.

1

13,135.76 180,289.59

centrales, etc.) 2.3.1 Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA

52,911.20 und

1


und

1

5,310.00

Torre de 30 metros

mt

1

13,216.00


und

1

2,950.00 4,672.80

Cable Coaxial

27,635.60

m

60


und

2

212.40

Fuente de Red + Cargador de Bateria 20 A.

und

2

1,274.40

ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas)

2

25,275.60

und

2

10,620.00

m

2

4,720.00

und

2

5,900.00

m

30

2,336.40


und

4

424.80


und

2

1,274.40

Estación Fija Torre de 6 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial

2.3.2 Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa)

127,378.39

CENTRAL DE MONITOREO

26,668.00

Servidor

und

1

Televisores 40"

und

2

PERIFÉRICOS

20,060.00 6,608.00 79,470.39


und

3

64,838.39


und

4

11,800.00

Disco Duro 3 GB

und

3

SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA Para Rayos + Poso tierra 2.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO PARA EL MAPA DEL DELITO

und

3

21,240.00 168,824.29

Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito

2,832.00 21,240.00

59,000.00 und

1

Hardware

59,000.00 109,824.29


und

1

13,042.37


und

1

1,936.89

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. Servidor de Base de Datos y aplicaciones 2.5 Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura 2.5.1 Equipamiento de 1°, 2°, 3° y 4° Nivel ( )

und

1

94,845.03 76,729.50

Glo.

1

76,729.50

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DE LOS EFECTIVOS DE SEGURIDAD 3 CIUDADANA

28,320.00

3.1 DESARROLLAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES EN ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PERSONAL DE SERENAZGO

28,320.00

3.1.1

4


Taller

3

28,320.00


24,780.00


24,780.00

04.01

4.1.1 Capacitación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, Comité de Seguridad Ciudadana y Rondas Campesinas

Taller

3

4.1.2 Conformación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Taller

3

12,390.00 12,390.00

COSTO DIRECTO

1,169,664.40

Expediente Técnico (5% CD)

5.0%

58,580.85

Gastos generales ( 5.8% CD)

5.8%

68,344.33


4.2%

48,817.38

Utilidad (4.2 % CD)

4.2%

48,817.38


1,394,224.35

Resumen del Presupuesto de Inversión - Alternativa 02 Unidad de Medida

Cantidad

Costo total a P.M


Global

1

451,984.39


Global

1

664,580.01


Global

1

28,320.00


Global

1

24,780.00

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,169,664.40


5.8%

68,344.33


4.2%

48,817.38


5.0%

58,580.85

utilidad (4.2 % CD)

4.2%


48,817.38 1,394,224.35

Presupuesto de Elaboración de Expediente Técnico El presupuesto de elaboración de expediente técnico para el presente proyecto será el 5.8 % del Costo Directo. S/. 68,323.17


Presupuesto de Supervisión de Obra El presupuesto de supervisión de obra para el presente proyecto será el 5 % del Costo Directo. S/. 58,562.72 En resumen el presupuesto de inversión total de la Alternativa 02: S/. 1,394,224.35 4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: Se tendrá que determinar cuánto varía la los costos de operación y mantenimiento en la “situación con proyecto” respecto de la “situación sin proyecto” a) Costos en la Situación sin Proyecto Actualmente no disponen de servicio de seguridad ciudadana, por lo cual los costos de operación y mantenimiento sin proyecto son nulos. De esta manera, la proyección de costos de operación y mantenimiento sin proyecto durante el horizonte del proyecto también será cero en todos los años. b) Costos en la Situación con Proyecto Costos de Operación: Son los costos en que se incurre de forma permanente y continua para el funcionamiento del servicio de seguridad ciudadana en la situación con proyecto, de acuerdo a sus funciones y atribuciones que asegure la adecuada prestación del servicio a los beneficiarios. Estos costos se traducen en los siguientes rubros: Remuneraciones del personal de serenazgo, adquisición de combustibles, adquisición anual de accesorios, pago de servicios públicos, líneas telefónicas fijas y portátiles entre otros. Costos de Mantenimiento: Son los costos que se asumen al desarrollar un conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la infraestructura conserve su condición normal de operación. Comprende los siguientes rubros: mantenimiento de la infraestructura y mobiliario, mantenimiento de las unidades motorizadas (incluye el costo de los repuestos) y mantenimiento de los equipos informáticos. Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto – Alternativas 01 y 02 Costos de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto - Alternativa I y II (En Nuevos Soles a Precios Privados) Precio Costo Unidad Costo Descripción Cantidad Unitario Mensual (Anual) Anual (S/.) (S/.) (S/.) Costo por Operación del Servicio de Seguridad 111,119.00 a) Remuneraciones Personal Directivo Secretario técnico Efectivos de Seguridad Sereno chofer

1.00

Sueldo

1,000.00

1,000.00

1.00

Sueldo

750.00

750.00

57,000.00 12,000.00 12,000.00 45,000.00 9,000.00


Serenos motorizados Serenos caminantes b) Combustibles Camioneta 4x4 (01 Unidad) Gasolina 90 octanos (Camioneta Diario 4 Gln) Motocicletas (03 Unidades) Gasolina 90 octanos (Moto Lineal Diario 3 Gln - 1 GlnxMoto) c) Repuestos Camioneta 4x4 (01 Unidad) Llantas Motocicletas (04 Unidades) Llantas d) Uniformes y Accesorios Uniformes Para Serenos Chalecos tácticos con logo Zapatos borceguís nacional satinado Capotines para lluvia Pantalón drill parchis modelo policial Pantalón jean pesado Chompa modelo cafarena Gorra drill con logo Correa / cinto de lona Camisa polipima manga larga con logo en pecho Casaca impermeable con bordado pecho y espalda Accesorios Para Serenos Varas de Ley Thaly (portavara) Silbato tipo policia y portasilbato e) Materiales y Útiles de Escritorio Materiales y útiles de escritorio f) Servicios Luz Agua Telefonía Plan RPM o RPC Internet SOAT Camioneta 4x4 (01 Unidad) SOAT Motocicletas (04 Unidades)

3.00 1.00

Sueldo Sueldo

750.00 750.00

2,250.00 750.00

1,440.00

Galón/Año

13.50

1,620.00

1,080.00

Galón/Año

13.50

1,215.00

4.00

Und.

500.00

166.67

8.00

Und.

150.00

100.00

6.00 6.00 7.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00

Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und.

110.00 220.00 99.00 69.00 59.00 29.00 18.00 38.00 47.00 85.00

55.00 110.00 57.75 34.50 29.50 14.50 9.00 19.00 23.50 42.50

6.00 6.00 6.00

Und. Und. Und.

15.00 7.00 9.00

7.50 3.50 4.50

1.00

Glb

150.00

150.00

1.00 1.00 1.00 7.00 1.00 1.00 4.00

Mes Mes Mes Mes Mes Anual Anual

80.00 30.00 50.00 50.00 200.00 250.00 350.00

80.00 30.00 50.00 350.00 200.00 250.00 1,400.00

Costo por Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana g) Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario Pintado Reparaciones diversas Artículos de limpieza Reposición de mobiliario h) Mantenimiento de las Unidades Motorizadas Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (01 Camioneta 4x4) Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (03 Motocicletas)

27,000.00 9,000.00 34,020.00 19,440.00 19,440.00 14,580.00 14,580.00 3,200.00 2,000.00 2,000.00 1,200.00 1,200.00 4,929.00 4,743.00 660.00 1,320.00 693.00 414.00 354.00 174.00 108.00 228.00 282.00 510.00 186.00 90.00 42.00 54.00 1,800.00 1,800.00 10,170.00 960.00 360.00 600.00 4,200.00 2,400.00 250.00 1,400.00

14,800.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Glb Glb Glb Glb

166.67 166.67 16.67 16.67

166.67 166.67 16.67 16.67

4,800.00 2,000.00 2,000.00 400.00 400.00 6,000.00

6.00

Glb

400.00

200.00

2,400.00

18.00

Glb

200.00

300.00

3,600.00


i) Mantenimiento de los Equipos Informáticos Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Video Vigilancia) Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Radio) Servicio semestral de mantenimiento (Equipos Oficina) Total Costo de Operación y Mantenimiento en la Situación Con Proyecto Fuente: Elaboración propia

4,000.00 4.00

Glb

500.00

166.67

2,000.00

4.00 2.00

Glb Glb

400.00 200.00

133.33 33.33

1,600.00 400.00 125,919.00


De esta manera, la proyección de costos de operación y mantenimiento con proyecto durante el horizonte del proyecto es: Proyección de los Costos de Operación y Mantenimiento Proyectados a Precios de Mercado Alternativa I y Alternativa II Costos de Operación y Mantenimiento Proyectados a Precios Privados (S/.) Con Proyecto Descripción

Costo Anual

año 01

año 02

Costo por Operación del Servicio de 111,119.00 111,119.00 111,119.00 Seguridad a) Remuneraciones 57,000.00 57,000.00 57,000.00 b) Combustibles 34,020.00 34,020.00 34,020.00 c) Repuestos 3,200.00 3,200.00 3,200.00 d) Uniformes y Accesorios 4,929.00 4,929.00 4,929.00 e) Materiales y Útiles de Escritorio 1,800.00 1,800.00 1,800.00 f) Servicios 10,170.00 10,170.00 10,170.00 Costo por Mantenimiento del Servicio 14,800.00 14,800.00 14,800.00 de Seguridad Ciudadana g) Mantenimiento de la Infraestructura 4,800.00 4,800.00 4,800.00 y Mobiliario h) Mantenimiento de las Unidades 6,000.00 6,000.00 6,000.00 Motorizadas i) Mantenimiento de los Equipos 4,000.00 4,000.00 4,000.00 Informáticos Total Costo de Operación y Mantenimiento en la Situación Con 125,919.00 125,919.00 125,919.00 Proyecto Fuente: Elaboración propia

año 03

año 04

año 05

año 06

año 07

año 08

año 09

año 10

111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

57,000.00 34,020.00 3,200.00 4,929.00 1,800.00 10,170.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

4,800.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

6,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00


a) Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado. Es necesario definir los costos adicionales a los que se deberá incurrir luego de la implementación de las diferentes alternativas. A dichos costos se les denomina costos incrementales, y se estiman como la diferencia entre los costos anuales con proyecto y los costos anuales sin proyecto. A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos alternativas propuestas.

Flujo de Costos Incrementales Alternativa 01 precios privados FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 RUBRO A --COSTOS CON PROYECTO

0

1

2

3

AÑOS 5

4

6

7

8

9

10

1,356,997.30 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

COSTOS TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,356,997.30 ALTERNATIVA 01 COSTOS OPER Y MANT CON 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 PROYECTO 1.- OPERACIÓN

111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00

2.- MANTENIMIENTO B.- COSTOS SIN PROYECTO

0.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIÓN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

C.-COSTOS INCREMENTALES (A - B )

1,356,997.30 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

Fuente: Elaboración propia (*) Resulta de la diferencia de los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto menos la situación sin proyecto.


Flujo de Costos Incrementales Alternativa 02 Precios Privados FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 02 RUBRO A --COSTOS CON PROYECTO COSTOS TOTAL DE LA INVERSIÓN ALTERNATIVA 01 COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO 1.- OPERACIÓN

AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1,394,224.35 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 1,394,224.35 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00 111,119.00

2.- MANTENIMIENTO

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

14,800.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT SIN PROYECTO 1.- OPERACIÓN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

B.- COSTOS SIN PROYECTO

C.-COSTOS INCREMENTALES (A - B )

0.00

1,394,224.35 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00 125,919.00

Fuente: Elaboración propia (*) Resulta de la diferencia de los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto menos la situación sin proyecto.


V. EVALUACIÓN


5. EVALUACIÓN 5.1. EVALUACIÓN SOCIAL La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto con la metodología Costo Beneficio. No obstante, antes se deberá determinar los beneficios a precios de mercado y realizar la evaluación privada para medir el logro de los resultados económicos para cada uno de los agentes que intervienen en él proyecto. Posteriormente, convertiremos los beneficios y costos a precios sociales y de esta manera realizaremos la evaluación social del proyecto. 5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES El proyecto genera beneficios cuantitativos y cualitativos, y para determinar dichos beneficios se utiliza el método de los costos evitados. Para ambas situaciones “Sin Proyecto” y “Con Proyecto” se estimaran los beneficios a) Beneficios en la Situación Sin Proyecto Los beneficios en la situación actual optimizada “Sin Proyecto” son nulos y cualitativamente consistirían en la leve percepción de la población sobre el rol municipal hacia actos delictivos. Por lo mismo, los beneficios o costos evitados serian nulos pues deben ser complementarios con las demás acciones que contempla el proyecto. b) Beneficios en la Situación Con Proyecto Están dados por la satisfacción de la demanda del servicio de seguridad ciudadana tanto en la zona urbana de la ciudad de San Pedro como en las localidades fuera de esta, ampliando y mejorando el servicio. Los beneficios sociales que se generan con la implementación del proyecto son en su mayoría de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad y cobertura del servicio de seguridad ciudadana.



   

Beneficios Cualitativos Podemos mencionar los principales beneficios cualitativos asociados al proyecto: Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva. Al existir mayor capacidad logística de monitoreo mediante los componentes contemplados en el proyecto, disminuirá el riesgo de ocurrencia pues funcionara como un método disuasivo para cometer actos delictivos. Disminución del porcentaje de sensación de inseguridad Se disminuirá la sensación de inseguridad pues la población se sentirá mejor protegida. Aumento del valor de los predios Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del distrito de San Pedro, el valor de los predios se beneficiaran sustancialmente. Mantendrá e incrementará la inversión privada Dadas las condiciones de seguridad en el distrito de San Pedro se podrá atraer inversiones privadas de empresarios o microempresarios. Incrementará el turismo El distrito se verá beneficiado con respecto al turismo, pues la afluencia de turistas se incrementara en parte gracias a la percepción de seguridad que proveerá el proyecto.


 Contribuirá a mejorar la relación del vecino con la Municipalidad Una buena atención y comunicación personalizada por parte del personal operativo y administrativo, favorecerá a incrementar las buenas relaciones con los vecinos en general y visitantes del distrito.  Mejorará la calidad de vida de los vecinos del distrito de San Pedro Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana, traerá como consecuencia progreso, tranquilidad y bienestar hacia los vecinos del distrito de San Pedro  Disminución de las índices de victimización y de inseguridad ciudadana  Mejorará la capacidad de respuesta del servicio de serenazgo, con el equipamiento y las técnicas de acción para prevenir y combatir el delito en mejores condiciones logísticas  Fortalecerá la organización comunitaria.  Contribuirá a la generación de una cultura de paz.  Fortalecerá las capacidades de las juntas vecinales y serenazgo. Beneficios Cuantitativos Pero también hay beneficios cuantitativos que se calculan por el lado de costos evitados que son los que se producen o se calculan por el lado de los costos que se generan en las victimas (valor de pérdidas de bienes, costos de trámites para denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daños psicológicos o físicos, costos asociados a incapacidad temporal o definitiva, entre otros, y también los costos que afectan a la sociedad en general tales como los costos de investigación de los delitos, costos de aplicación de las sanciones costos en los que incurren las victimas (por ejemplo, en defensa pública). Por tal motivos, en el capítulo correspondiente al Diagnostico se ha contemplado los reportes estadísticos de denuncias policiales y otras estadísticas disponibles, lo cual es suficiente evidencia para demostrar la necesidad de la implementación del servicio de seguridad ciudadana. Para la cuantificación de los beneficios se ha valorizado las pérdidas que ocasionaría un acto delictivo en la victima. Es decir, el valor de pérdida de bienes, los costos de denunciar el delito, costos por tramites referidos a perdida de documentos de identificación y los costos asociados al daño psicológico y físico, como incapacidad temporal o permanente. Asimismo, se ha considerado los costos evitados para la sociedad, correspondiente a costos por investigación de delitos, aplicación de sanciones entre otros. Por lo cual, se estimará los beneficios de evitar los daños a la víctima y a la sociedad de ocurrir un acto delictivo. La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en Beneficios en la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución de la meta propuesta. Los cuadros mostrados a continuación muestran estimaciones aproximadas con respecto a los daños evitados en la victima como en la sociedad:


Cuadro N° 46: Daños Previsibles a la Víctima y su Costos Costos Evitados a la Víctima (S/.)

Cantidad de Delitos

Tipo de Delito

Lesiones Leves Contra el Patrimonio Hurto Robo Camiones Abigeato Daños Apropiación Ilícita faltas contra la persona Violencia Familiar

Costos Asociados a Incapacidad Temporal o Permanente

Valor de Pérdida Personal

Valor de Pérdida de Bienes

Costos de Denunciar un Delito

Costos de Trámites Pérdida de DNI

Costos de Daños Físicos Psicológicos

189.0 279.0 120.0 1,200.0 480.0 135.0 1,300.0

40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0

0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0

189.0 279.0 120.0 1,200.0 480.0 135.0 1,300.0

289.0 779.0 140.0 1,400.0 1,200.0 200.0 1,500.0

10,605.0 17,901.0 12,690.0 35,010.0 48,400.0 5,610.0 33,120.0

89.0 60.0 3,852.0

40.0 40.0 360.0

50.0 0.0 150.0

89.0 400.0 4,192.0

200.0 300.0 6,008.0

3,744.0 98,400.0 265,480.0

5 13 27 9 22 11 8 8 123

TOTAL Fuente: Elaboración propia

Cuadro N° 47: Daños Previsibles a la Sociedad y sus Costos Costos Evitados a la Víctima (S/.)

Valor de Pérdida de la Sociedad (S/.)

AÑO 2014

Costos por Investigación de Delitos (S/.)

Costos de Aplicación de Sanciones (S/.)

Costo en Defensa de los Victimarios (S/.)

Lesiones Leves

15

30.0

40.0

350.0

6,300.0

Contra el Patrimonio

13

30.0

40.0

350.0

5,460.0

Hurto

27

30.0

40.0

350.0

11,340.0

Robo Camiones

9

30.0

40.0

350.0

3,780.0

Abigeato

22

30.0

40.0

350.0

9,240.0

Daños

11

30.0

40.0

350.0

4,620.0

Apropiación Ilícita

8

30.0

40.0

350.0

3,360.0

faltas contra la persona

8

30.0

40.0

350.0

3,360.0

123

30.0

40.0

350.0

51,660.0

270.0

360.0

3,150.0

99,120.0

Tipo de Delito

Violencia Familiar TOTAL Fuente: Elaboración propia

A continuación se presenta los costos evitados totales a precios de mercado: Cuadro N° 48: Total de Costos Evitados a Precios Privados Total de Costos Evitados a Precios Privados Costos Evitados a la Víctima (S/.) Costos Evitados a la Víctima (S/.) Total Costos Evitados Fuente: Elaboración propia

265,480.0 99,120.0 364,600.0


La proyección anual es la siguiente: Beneficios Incrementales de Ambas Alternativas a Precios Privados Proyección de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas Alternativas Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Aprecios Privados 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0 364,600.0


5.1.2. COSTOS SOCIALES El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor de producción. Los precios utilizados en el capítulo anterior (precios de mercado o privados), tiene una serie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer el verdadero costo para el país en su conjunto La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos y bienes insumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una mayor disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de los de mercado, en tanto existan distorsiones en su formación. Para el análisis se ha utilizado los beneficios directos e indirectos, con la finalidad de cuantificar, a nivel de Perfil, el impacto que tiene en la sociedad y la economía en su conjunto, permitiendo la confrontación con los costos de eficiencia. La manera de corregir estas distorsiones, es mediante la utilización de los precios de eficiencia o precios sociales, que son los precios a los cuales la sociedad valora lo que produce o utiliza un proyecto. La evaluación social del proyecto se realiza para el conjunto de ingresos y egresos generados con el proyecto a precios sociales. Es decir, se evalúa el flujo total de beneficios y costos de los agentes intervinientes en el proyecto.

5.1.2.1. Beneficios Sociales En primer término presentamos los beneficios sociales del proyecto, derivados de los ingresos por los costos evitados.


Beneficios Sociales del Proyecto – Alternativas I y II Proyección de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas Alternativas Años Aprecios Privados A precios Sociales 1 364,600.0 308,816.2 0.847 2 364,600.0 308,816.2 0.847 3 364,600.0 308,816.2 0.847 4 364,600.0 308,816.2 0.847 5 364,600.0 308,816.2 0.847 6 364,600.0 308,816.2 0.847 7 364,600.0 308,816.2 0.847 8 364,600.0 308,816.2 0.847 9 364,600.0 308,816.2 0.847 10 364,600.0 308,816.2 0.847 Fuente: Elaboración del equipo consultor con información del flujo de beneficios increméntale a precios de mercado (*) Factor de corrección = 0.84746

5.1.2.2. Costos Sociales. Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de corrección (Anexo SNIP – 10: Parámetros de Evaluación, Anexo Modificado por RD 002-2013-EF/63.01)

Costos a Precios Sociales = Costo a precio mercado x Factor de Corrección Entonces, el flujo de costos sociales, se construirá corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado hallado anteriormente, aplicando los diferentes factores de corrección establecidos por el SNIP, los cuales, se muestran en el siguiente cuadro. Cuadro N° 49: Resumen de Factores de Corrección Factores de Corrección Mano de Obra Calificada 0.90910 Mano de Obra NoCalificada (O y M) 0.41000 Mano de Obra Calificada (O y M) 1.00000 Mano de Obra No Calificada (O y M) 1.00000 Bienes Nacionales 0.84750 Servicios 0.84750 Bienes Importados 0.81000 Materiales y Equipos, Ingresos 0.84750 Combustibles 0.66000 Fuente: Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP

En base a los costos definidos a precios sociales, se realiza los flujos sociales incrementales, correspondiente a las dos alternativas propuestas.

a) Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa I: Está compuesto por el presupuesto de obras civiles, el presupuesto de equipamiento, mitigación ambiental adquisición de unidades móviles, instalación de equipos de comunicación e información, y el presupuesto de capacitación. Asimismo, el costo de elaboración del expediente técnico y el


costo de supervisión del proyecto. Es preciso señalar que los siguientes costos son a precios sociales. El presupuesto total de inversión a precios sociales para la Alternativa I se define en el siguiente cuadro: Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales - Alternativa I COMPONENTES

UND

Cant.

Costo total P.M S/.

F.C


Glo

1

420,753.30

0.848


Glo

1

664,580.01

543,786.57

208,595.30

168,962.19

ITEM

2.1 Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas)

UND


2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil

und

1

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portátil (serenos)

und

2

28,320.00

0.81

22,939.20

2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (serenos)

und

1

15,930.00

0.81

12,903.30

und

1

15,930.00

2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (Ronda Campesinas) 2.2 Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. 2.2.1 Uniformes Para Serenos

0.81

30,141.33

12,903.30 25,544.78

Glo

1

5,984.37

0.85

5,071.75

2.2.2 Accesorios para serenos

Glo

1

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3 Equipos de Rescate

Glo

1

9,369.20

0.85

7,940.40

2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glo

1

13,135.76

0.85

11,132.56

2.3


Glo

2.3.1 Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA

1

180,289.59

147,503.67

52,911.20

43,530.67

27,635.60

22,880.44


und

1

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

1

13,216.00

0.85

11,200.56


und

1

2,950.00

0.81

2,389.50

m

60

4,672.80

0.81

3,784.97


und

2

212.40

0.81

172.04


und

2

1,274.40

0.81

1,032.26

Cable Coaxial

ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) Estación Fija

2

25,275.60

20,650.24

und

2

10,620.00

0.81

8,602.20

m

2

4,720.00

0.85

4,000.20

und

2

5,900.00

0.81

4,779.00

m

30

2,336.40

0.81

1,892.48


und

4

424.80

0.81

344.09


und

2

1,274.40

0.81

1,032.26


2.3.2 Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

1

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

2

6,608.00

0.81

5,352.48

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. PERIFÉRICOS

79,470.39


und

3

64,838.39

0.81

52,519.10


und

4

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

3

2,832.00

0.81

2,293.92

SIATEMA DE SEGURIDAD ELECTRICA Para Rayos + Poso tierra 2.4

21,240.00 und

3

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito

und

1

Hardware

3 3.1

3.1.1

4 04.01

4.1.1

21,240.00

18,000.90 0.85


und


und


und

1

Equipamiento de 1°, 2°, 3° y 4° Nivel ( )

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

109,824.29

47,790.00 88,957.67

13,042.37

10,564.32 0.81

1

1,936.89

1,568.88 0.81

1

2.5 Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura 2.5.1

64,371.02

94,845.03

0.81

76,729.50 Glo.

1

76,729.50

76,824.47 65,028.25

0.85

65,028.25


28,320.00

25,745.71


28,320.00

25,745.71


Taller

3

28,320.00

25,745.71 0.91


24,780.00

22,527.50


24,780.00

22,527.50



Taller

3

12,390.00

11,263.75 0.91

Taller

3

COSTO DIRECTO

12,390.00

0.91

1,138,433.31

11,263.75 948,648.19


5.0%

57,016.69

5.0%

47,511.60


5.8%

66,519.48

5.8%

55,430.19


4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

4.2%

39,593.00



1,356,997.30

1,130,775.98


Resumen Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales - Alternativa I UND

Cant.

Costo total P.M S/.

F.C


Global

1

420,753.30

356,588.42


Global

1

664,580.01

543,786.57


Global

1

28,320.00

25,745.71


Global

1

24,780.00

22,527.50

COMPONENTES

COSTO DIRECTO

1,138,433.31

948,648.19


5.8%

66,519.48

55,430.19


4.2%

47,513.91

39,593.00


5.0%

57,016.69

47,511.60

utilidad (4.2 % CD)

4.2%

47,513.91

39,593.00

1,356,997.30

1,130,775.98



EL COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01 ES DE S/. 1, 130,775.98

b) Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa II: Está compuesto por el presupuesto de obras civiles, el presupuesto de equipamiento, mitigación ambiental adquisición de unidades móviles, instalación de equipos de comunicación e información, y el presupuesto de capacitación. Asimismo, el costo de elaboración del expediente técnico y el costo de supervisión del proyecto. Es preciso señalar que los siguientes costos son a precios sociales. El presupuesto total de inversión a precios sociales para la Alternativa II se define en el siguiente cuadro: Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales Alternativa II ITEM 01 02

UND

Cant.

Costo total P.M S/.

F.C


Glob.

1

451,984.39

0.85


Glob.

1

664,580.01

543,786.57

208,595.30

168,962.19

COMPONENTES


2.1 Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) 2.1.1 Camioneta 4x4 + Radio Mobil

UND und

1

148,415.30

0.81

120,216.39

2.1.2 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portátil (serenos) 2.1.3 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (serenos)

und

2

28,320.00

0.81

22,939.20

und

1

15,930.00

0.81

12,903.30

und

1

15,930.00

Glob.

1

30,141.33

2.1.4 Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Móvil (Ronda Campesinas) 2.2 Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana.

0.81

12,903.30 25,544.78

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. 2.2.1 Uniformes Para Serenos 2.2.2 Accesorios para serenos

Glob.

1

5,984.37

0.85

5,071.75

Glob.

1

1,652.00

0.85

1,400.07

2.2.3 Equipos de Rescate 2.2.4 Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Glob.

1

9,369.20

0.85

7,940.40

Glob.

1

13,135.76

0.85

11,132.56

2.3


2.3.1 Instalación de Sistemas de Comunicación e Información ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA

180,289.59

147,503.67

52,911.20

43,530.67 22,880.44

und

1

27,635.60


und

1

5,310.00

0.81

4,301.10

Torre de 30 metros

mt

1

13,216.00

0.85

11,200.56


und

1

2,950.00

0.81

2,389.50

m

60

4,672.80

0.81

3,784.97

und

2

212.40

0.81

172.04

und

2

1,274.40

0.81

1,032.26

2

25,275.60

und

2

10,620.00

0.81

8,602.20

m

2

4,720.00

0.85

4,000.20

und

2

5,900.00

0.81

4,779.00

m

30

2,336.40

0.81

1,892.48

und

4

424.80

0.81

344.09

und

2

1,274.40

0.81

1,032.26

Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 Fuente de Red + Cargador de Bateria 20 A. ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) Estación Fija Torre de 6 metros Antena obnidireccional 360° Cable Coaxial Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. 2.3.2 Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO

20,650.24

127,378.39

103,973.00

26,668.00

21,601.08

Servidor

und

1

20,060.00

0.81

16,248.60

Televisores 40"

und

2

6,608.00

0.81

5,352.48

PERIFÉRICOS

79,470.39

64,371.02


und

3

64,838.39

0.81

52,519.10


und

4

11,800.00

0.81

9,558.00

Disco Duro 3 GB

und

3

2,832.00

0.81

2,293.92

SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA Para Rayos + Poso tierra 2.4 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO PARA EL MAPA DEL DELITO Software: Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito Hardware

21,240.00 und

und

1

21,240.00

0.85

und


und

1

18,000.90

168,824.29

136,747.67

59,000.00

47,790.00

59,000.00

0.81

109,824.29


Servidor de Base de Datos y aplicaciones 2.5 Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura 2.5.1 Equipamiento de 1°, 2°, 3° y 4° Nivel ( )

3

18,000.90

47,790.00 88,957.67

13,042.37

10,564.32 0.81

1

1,936.89

1,568.88 0.81

und

1

94,845.03

0.81

76,729.50 Glo.

1

76,729.50

76,824.47 65,028.25

0.85

65,028.25


3 3.1 3.1.1

4


28,320.00

25,745.71


28,320.00

25,745.71


Taller

3

28,320.00


04.01 CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LAS JUNTAS VECINALES Y CAPACITACIÓN AL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 4.1.1

25,745.71 0.91


Taller


Taller

3

24,780.00

22,527.50

24,780.00

22,527.50

12,390.00

11,263.75 0.91

3

12,390.00

COSTO DIRECTO

11,263.75

0.91

1,169,664.40

975,116.55

Expediente Técnico (5% CD)

5.0%

58,580.85

5.0%

48,837.22

Gastos generales ( 5.8% CD)

5.8%

68,344.33

5.8%

56,976.76


4.2%

48,817.38

4.2%

40,697.69

Utilidad (4.2 % CD)

4.2%

48,817.38

4.2%

40,697.69


1,394,224.35

1,162,325.90


EL COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02 ES DE S/. 1, 162,325.90

Resumen Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales Alternativa II COMPONENTES

Unidad de Medida

Cantidad

Costo total a precios de mercado

Costo total a precios Sociales


Global

1

451,984.39

383,056.77


Global

1

664,580.01

543,786.57


Global

1

28,320.00

25,745.71


Global

1

24,780.00

22,527.50

COSTO DIRECTO

1,169,664.40

975,116.55


5.8%

68,344.33

56,976.76


4.2%

48,817.38

40,697.69


5.0%

58,580.85

48,837.22

utilidad (4.2 % CD)

4.2%


48,817.38

40,697.69

1,394,224.35

1,162,325.90


c) Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales Se tendrá que determinar cuánto varía la los costos de operación y mantenimiento en la “situación con proyecto” respecto de la “situación sin proyecto” a precios sociales Costos de Operación y Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana Alternativas I y II (A Precios Sociales) Descripción

Cantidad

Unidad (Anual)

Precio Unitario (S/.)

Costo Mensual (S/.)

Costo Anual (S/.)

Costo por Operación del Servicio de Seguridad

111,119.00

a) Remuneraciones

57,000.00

Personal Directivo Secretario técnico

F.C

96,487.10 1.00

12,000.00 1.00

Sueldo

1,000.00

1,000.00

Efectivos de Seguridad

12,000.00

costos O&M PS

57,000.00 12,000.00

1.000

45,000.00

12,000.00 45,000.00

Sereno chofer

1.00

Sueldo

750.00

750.00

9,000.00

1.000

9,000.00

Serenos motorizados

3.00

Sueldo

750.00

2,250.00

27,000.00

1.000

27,000.00

Serenos caminantes

1.00

Sueldo

750.00

750.00

9,000.00

1.000

b) Combustibles Camioneta 4x4 (01 Unidad) Gasolina 90 octanos (Camioneta Diario 4 Gln) Motocicletas (03 Unidades) Gasolina 90 octanos (Moto Lineal Diario 3 Gln - 1 GlnxMoto) c) Repuestos

1,440.00

Galón/Año

13.50

1,620.00

Galón/Año

13.50

1,215.00

Camioneta 4x4 (01 Unidad) Llantas

4.00

Und.

500.00

166.67

8.00

Und.

150.00

100.00

Motocicletas (04 Unidades) Llantas

22,453.20

19,440.00

12,830.40

19,440.00

0.66000

14,580.00 1,080.00

14,580.00


12,830.40 9,622.80

0.66000

9,622.80

3,200.00

2,712.00

2,000.00

1,695.000

2,000.00

0.84750

1,200.00

d) Uniformes y Accesorios

9,000.00

34,020.00

1,200.00

1,695.00 1,017.000

0.84750

1,017.00

4,929.00

4,177.33

4,743.00

4,019.693

Chalecos tácticos con logo

6.00

Und.

110.00

55.00

660.00

0.84750

559.35

Zapatos borceguís nacional satinado

6.00

Und.

220.00

110.00

1,320.00

0.84750

1,118.70

Capotines para lluvia

7.00

Und.

99.00

57.75

693.00

0.84750

587.32

Pantalón drill parchis modelo policial

6.00

Und.

69.00

34.50

414.00

0.84750

350.87

Pantalón jean pesado

6.00

Und.

59.00

29.50

354.00

0.84750

300.02

Chompa modelo cafarena

6.00

Und.

29.00

14.50

174.00

0.84750

147.47

Gorra drill con logo

6.00

Und.

18.00

9.00

108.00

0.84750

91.53

Correa / cinto de lona

6.00

Und.

38.00

19.00

228.00

0.84750

193.23

Camisa polipima manga larga con logo en pecho

6.00

Und.

47.00

23.50

282.00

0.84750

239.00

Casaca impermeable con bordado pecho y espalda

6.00

Und.

85.00

42.50

510.00

0.84750

432.23

Accesorios Para Serenos

186.00

157.64

Varas de Ley

6.00

Und.

15.00

7.50

90.00

0.84750

76.28

Thaly (portavara)

6.00

Und.

7.00

3.50

42.00

0.84750

35.60

Silbato tipo policia y portasilbato

6.00

Und.

9.00

4.50

54.00

0.84750

e) Materiales y Útiles de Escritorio Materiales y útiles de escritorio f) Servicios

1,800.00 1.00

Glb

150.00

150.00

1,800.00 10,170.00

45.77 1,525.50

0.84750

1,525.50 8,619.08

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH. Luz

1.00

Mes

80.00

80.00

960.00

0.84750

813.60

Agua

1.00

Mes

30.00

30.00

360.00

0.84750

305.10

Telefonía

1.00

Mes

50.00

50.00

600.00

0.84750

508.50

Plan RPM o RPC

7.00

Mes

50.00

350.00

4,200.00

0.84750

3,559.50

Internet

1.00

Mes

200.00

200.00

2,400.00

0.84750

2,034.00

SOAT Camioneta 4x4 (01 Unidad)

1.00

Anual

250.00

250.00

250.00

0.84750

211.88

SOAT Motocicletas (04 Unidades)

4.00

Anual

350.00

1,400.00

1,400.00

0.84750

1,186.50

Costo por Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana g) Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario

14,800.00

12,543.00

4,800.00

4,068.00

Pintado

1.00

Glb

166.67

166.67

2,000.00

0.848

1,695.00

Reparaciones diversas

1.00

Glb

166.67

166.67

2,000.00

0.848

1,695.00

Artículos de limpieza

1.00

Glb

16.67

16.67

400.00

0.848

339.00

Reposición de mobiliario

1.00

Glb

16.67

16.67

400.00

0.848

h) Mantenimiento de las Unidades Motorizadas Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (01 Camioneta 4x4) Servicio bimensual de mantenimiento y repuestos (03 Motocicletas) i) Mantenimiento de los Equipos Informáticos Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Video Vigilancia) Servicio semestral de mantenimiento (Sistema de Radio) Servicio semestral de mantenimiento (Equipos Oficina)

6,000.00 6.00

Glb

400.00

200.00

2,400.00

18.00

Glb

200.00

300.00

3,600.00

Glb

500.00

166.67

2,000.00

4.00

Glb

400.00

133.33

1,600.00

2.00

Glb

200.00

33.33

400.00 125,919.00


0.848

2,034.00

0.848

3,051.00

4,000.00 4.00

339.00 5,085.00

3,390.00 0.848

1,695.00

0.848

1,356.00

0.848

339.00 109,030.10


Proyección de los Costos de Operación y Mantenimiento Proyectados a Precios Sociales Alternativa I y Alternativa II Costo Anual (S/.)

costos O&M PS

año 01

año 02

año 03

año 04

año 05

año 06

año 07

año 08

año 09

año 10

Costo por Operación del Servicio de Seguridad

111,119.00

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

a) Remuneraciones

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

57,000.00

b) Combustibles

34,020.00

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

22,453.20

c) Repuestos

3,200.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

2,712.00

d) Uniformes y Accesorios

4,929.00

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

4,177.33

e) Materiales y Útiles de Escritorio

1,800.00

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

1,525.50

f) Servicios

10,170.00

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

8,619.08

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

4,068.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

5,085.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

3,390.00

Descripción

Costo por Mantenimiento del Servicio 14,800.00 de Seguridad Ciudadana g) Mantenimiento de la 4,800.00 Infraestructura y Mobiliario h) Mantenimiento de las Unidades 6,000.00 Motorizadas i) Mantenimiento de los Equipos 4,000.00 Informáticos Total Costo de Operación y Mantenimiento en la Situación Con 125,919.00 Proyecto Fuente: Elaboración propia

109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10 109,030.10


5.1.2.3. Flujo de Beneficios y Costos Sociales Para las Alternativas I y II A continuación se muestra el flujo de beneficios y costos a precios sociales Cuadro N° 50: Flujo de Beneficios y Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa I FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 RUBRO

AÑOS 5

0

1

2

3

4

6

7

8

9

10

0

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

I. BENEFICIOS CON PROYECTO INGRESOS INCREMENTALES DE BENEFICIOS A --COSTOS CON PROYECTO

0

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

1,130,775.98

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

COSTOS TOTAL DE LA INVERSION A01

1,130,775.98 109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

1.- OPERACIÓN

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

2.- MANTENIMIENTO

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIÓN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.- MANTENIMIENTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO


0.00

II. COSTOS INCREMENTALES ( A - B )

1,130,775.98

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

BENEFICIOS NETOS (I-II)

-1,130,775.98

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

F.D

9.00%

VANS

151,383

TIRS

11.96%



Cuadro N° 51: Flujo de Beneficios y Costos Incrementales a Precios Sociales - Alternativa II FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02 RUBRO

AÑOS 5

0

1

2

3

4

6

7

8

9

10

I. BENEFICIOS CON PROYECTO

0.00

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

INGRESOS INCREMENTALES DE BENEFICIOS

0.00

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

308,816.20

A --COSTOS CON PROYECTO

1,162,325.90

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

INVERSIÓN ALT. 02

1,162,325.90 109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

1.- OPERACIÓN

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

96,487.10

2.- MANTENIMIENTO

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

12,543.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.- OPERACIÓN

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

109,030.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

199,786.10

COSTOS OPER Y MANT CON PROYECTO


0.00

2.- MANTENIMIENTO II. COSTOS INCREMENTALES ( A - B ) BENEFICIOS NETOS (I-II)

1,162,325.90 -1,162,325.90

F.D

9.00%

VACS

119,833.89

TIRS

11.29%



Flujo de Costos Sociales del Proyecto – Alternativas I AÑO

Factor de Actualización

Ingresos Incrementales Actualizados (S/.)

Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto S/

0 1 2 3 4

100.0% 91.7% 84.2% 77.2% 70.8%

0.0 283317.6 259924.4 238462.8

1,130,775.98

218773.2

77,239.67

5

65.0%

200709.3

70,862.09

6 7 8 9 10

59.6% 54.7% 50.2% 46.0% 42.2%

184137.0 168933.0 154984.4 142187.6 130447.3 1,981,876.7

SUMATORIA Ratio Beneficio Costo – Alternativa I

100,027.62 91,768.46 84,191.24

65,011.09 59,643.20 54,718.53 50,200.49 46,055.49 1,830,493.85 1.083


Cuadro N° 52: Flujo de Costos Sociales del Proyecto – Alternativas II AÑO

Factor de Actualización

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

100.0% 91.7% 84.2% 77.2% 70.8% 65.0% 59.6% 54.7% 50.2% 46.0% 42.2%

Ingresos Incrementales Actualizados (S/.)

0.0 283317.6 259924.4 238462.8 218773.2 200709.3 184137.0 168933.0 154984.4 142187.6 130447.3 SUMATORIA 1,981,876.7 Ratio Beneficio Costo – Alternativa I

Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto S/ 1,162,325.90 100,027.62 91,768.46 84,191.24 77,239.67 70,862.09 65,011.09 59,643.20 54,718.53 50,200.49 46,055.49 1,862,043.78 1.064


5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL Los indicadores de evaluación social deben ser utilizados para evaluar cada proyecto alternativo, tomando como base la estimación de la rentabilidad social del proyecto en un determinado momento, a partir de la comparación de los beneficios sociales atribuibles a éste y los costos sociales de llevarlo a cabo (valorizados ambos en términos monetarios). Cuando se realiza la evaluación social, los costos y beneficios del proyecto se desarrollan desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto, a diferencia de la evaluación privada en la cual se establecen costos y beneficios del proyecto desde el punto de vista del inversionista individual o de la entidad que ejecutara el proyecto. La evaluación social incorpora la


medición del impacto del proyecto en los objetivos de desarrollo del país, entre ellos el fomento a la generación de puestos de trabajo, descentralización de la inversión y el ahorro de divisas. La evaluación social del proyecto, se efectúa bajo la metodología de la relación beneficio costo. Indicador de Rentabilidad Con los flujos anuales de costos y beneficios del proyecto a precios sociales, se calculan los respectivos indicadores de rentabilidad, como son: a) Valor Actual Neto Social (VANS) Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto. El VANS se halla actualizando los resultados del flujo de beneficios y costos sociales al valor presente Esto se realiza mediante la siguiente fórmula: 𝐵𝑖 − 𝐶𝑖 VANS = 1 + 𝑇𝐷 Donde: Bi = Beneficio a precios sociales del período i Ci = Costo a precio social del período i i = Período n = Período final en el horizonte de evaluación TD = Tasa de Descuento (9 % en el SNIP) Regla de Decisión  Se acepta el proyecto si VAN Social > Cero (0)  Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si VAN Social = Cero (0)  Se rechaza el proyecto si VAN Social < Cero (0) b) Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) Es la tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el capital invertido en el proyecto. Regla de Decisión  Se acepta el proyecto si TIR Social > TD  Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si TIR Social = TD  Se rechaza el proyecto si TIR Social < TD c) Ratio Beneficio / Costo El objetivo de la evaluación es determinar que el proyecto lograra los objetivos deseados, para este caso la evaluación se realizara mediante la relación beneficio costo, en la cual la regla es el cociente que resulta de dividir el valor actual de los beneficios y el valor actual de los costos del proyecto. Regla de Decisión  Se acepta el proyecto si R B/C > 1  Es indiferente aceptar o rechazar el proyecto si R B/C = 1  Se rechaza el proyecto si R B/C < 1 En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la evaluación social para las alternativas del proyecto. Cuadro N° 53: Indicadores de Evaluación Social Alternativas I y II Tasa de Descuento

Valor Actual de Costos Sociales - VACS

Tasa Interna de Retorno Social TIRS

Ratio Beneficio Costo – R B/C

Alternativa I

9%

148,999.40

11.91%

1.08

Alternativa II

9%

117,815.26

11.25%

1.06

Alternativas de Solución


Fuente: Flujo de beneficios y costos sociales para ambas Alternativas

Comparando los resultados se puede concluir que los valores de los indicadores de la Alternativa I son mayores en comparación con la Alternativa II, por lo tanto la Alternativa I es el más el rentable socialmente. 5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores estimados del proyecto no sean exactos y estén sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto asegurables. Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del proyecto, por lo que es necesario efectuar análisis de sensibilidad para aquellas variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el comportamiento de dichas variables. En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el buen funcionamiento del proyecto, aquellas que están referidas a una variación de la inversión a fin de percibir la efectividad del mismo. En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso efectuar un análisis de sensibilidad, en este caso para la evaluación social. El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable más incierta el costo de inversión total y beneficios que obtendrá el proyecto, y se ha determinado que este número varía entre + 15%, - 15%, Los resultados se detallan en el siguiente cuadro: Cuadro N° 54: Análisis de sensibilidad % VARIACIÓN

VANS - ALT. 1

C/E - ALT. 1

-15% 128,675 0.920 -10% 136,245 0.974 -5% 143,814 1.029 0% 151,383 1.083 5% 158,952 1.137 10% 166,521 1.191 15% 174,090 1.245 Fuente: Elaboración del equipo consultor

VANS - ALT. 2

C/E - ALT. 2

101,858 107,850 113,841 119,833 125,825 131,816 137,808

0.905 0.958 1.011 1.064 1.118 1.171 1.224


Análisis De Sensibilidad VANS

AN AL IS IS D E S E NS IB IL ID AD VANS 200,000 150,000 100,000 50,000 0 -20%

-15%

-10%

-5%

0%

VACSN - ALT. 1

5%

10%

15%

20%

VACSN - ALT. 2


Ilustración 28: Análisis De Sensibilidad Ratio Beneficio Costo

ANALISIS DE SENSIBILIDAD RATIO BENEFICIO COSTO 1.300 1.200 1.100 1.000 0.900 -20%

-15%

-10%

-5%

0%

Ratio Beneficio Costo – Alternativa I

5%

10%

15%

20%

Ratio Beneficio Costo – Alternativa II


Ilustración 29: Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

TIRS 17.0%

16.0% 15.0% 14.0%

13.0% 12.0% 11.0% 10.0% 9.0% -20%

-15%

-10%

-5%

0%

TIRS-ALT-II

5%

10%

15%

20%

TIRS-ALT-I


Como se puede observar el análisis de sensibilidad se realizó con la variación de la inversión, si la inversión se incrementa en más de un 13% el proyecto ya no sería


rentable socialmente ya que el Valor actual neto sería negativo y la TIR es menor que tasa de descuento. 5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los objetivos del proyecto sean alcanzados. Permite determinar si las entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto y busca determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del horizonte de su vida útil. Uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión pública es el relacionado a la interrupción en la operación y uso de las componentes definidos y realizados por el proyecto. Es decir, una vez que la entidad pública encargada de la ejecución se retira, el proyecto se deja de usar por falta de mantenimiento, y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma que existía antes de la ejecución del proyecto. Por esta razón, es importante el análisis de Sostenibilidad en el proyecto. Por lo cual contemplamos mecanismos internos que garanticen y hagan sostenible en el tiempo el Proyecto a ejecutar. 5.2.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE PRE OPERACIÓN Y OPERACIÓN Para el financiamiento del proyecto se cuenta con la buena voluntad política de las autoridades del distrito de San Pedro y de la actual gestión edil de la Municipalidad Distrital de San Pedro. Por lo mismo, se recomienda que los recursos para la etapa de inversión se afecten a la fuente Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, consignados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital de San Pedro o en su defecto se realice la gestión respectiva a través de concursos como Foniprel o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de forma que los recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a la Municipalidad Distrital de San Pedro y que de esta manera permita el financiamiento para la ejecución del presente proyecto. Municipalidad Distrital de San Pedro. La Municipalidad Distrital de San Pedro, no cuenta con personal técnico – administrativo y equipos necesarios para ejecutar este proyecto. Sin embargo, licitara la ejecución del proyecto vía Seace, bajo la modalidad de Suma Alzada, que incluirá todos los componentes previstos (infraestructura, equipamiento, unidades móviles, implementos y capacitación), eligiendo una empresa con solvencia económica y técnica. Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizará una adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento. No obstante, el proyecto durante su ejecución estará bajo la supervisión de la Municipalidad Distrital de San Pedro específicamente por la Jefatura de Infraestructura Asimismo, mediante la Firma del Acta de Operación y Mantenimiento Post Ejecución del presente proyecto, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro, en representación de la misma se compromete a asumir los costos de Operación y Mantenimiento que el proyecto demande durante el horizonte de


evaluación contemplado, incluyendo dichas erogaciones dentro de su presupuesto institucional. La Municipalidad Distrital de San Pedro, a través de la Sub Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente, y la división de Seguridad Ciudadana a crearse, será la encargada de velar en la fase de operación y mantenimiento, con recursos propios de la Municipalidad, además de acuerdo a la Ley N° 27933 se garantizará la operación y mantenimiento a través del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, la que velara el cumplimiento de las acuerdos en materia de seguridad ciudadana. Al término del proyecto los efectivos de serenazgo serán remunerados mediante gastos corrientes de la Municipalidad Distrital de San Pedro. Beneficios Indirectos El desarrollo del proyecto no va afectar a terceras personas, los trabajos de movimiento de tierras y concreto se hará sobre la base de la infraestructura actual, el material será removido y trasladado a rellenos preparados fuera de la zona, labor que contempla el proyecto en la partida de movimiento de tierras. La operación y mantenimiento de la obra así como la contratación del personal de serenazgo (serenazgo chofer y serenazgo motorizados) para las labores de seguridad ciudadana estarán a cargo de la Municipalidad Distrital de San Pedro.

Beneficiarios Directos Los beneficiarios muestran su voluntad e interés por llevar a cabo el proyecto, pues dicho servicio público les favorece en función a la percepción de disminución de la inseguridad en el distrito. Mediante las capacitaciones contempladas, se dará a conocer al detalle los alcances del Proyecto así como las metas del mismo.

5.2.2. CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN LAS ETAPAS DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN Etapa de Pre Inversión Los pobladores del distrito de San Pedro, representados a través de sus líderes locales y en reuniones de Presupuesto Participativo han expresado la necesidad del mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana ante el incremento paulatino de la delincuencia común. Por ello, la Municipalidad Distrital de San Pedro, contrata la elaboración del proyecto a nivel de perfil formulando los Términos de Referencia. Etapa de Inversión La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata. Se licitará el expediente técnico, por un monto de S/. 66,519.48, la ejecución del proyecto por un monto de S/. 1, 138,433.31 y la supervisión del proyecto por un monto de S/. 57,016.69 esto debido a que la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de San Pedro no cuenta con personal técnico – administrativo y equipos necesarios para ejecutar este proyecto que tiene como monto de inversión total S/.1’356,997.30 Nuevos Soles. Se licitará vía SEACE eligiendo una empresa con solvencia económica y técnica, a suma alzada que incluirá todos los componentes previstos.


Etapa de Operación y Mantenimiento Una vez concluida la obra, se entregará a la Municipalidad Distrital de San Pedro, para la operatividad del servicio a través de la Oficina de Servicios Públicos, y la división de Seguridad Ciudadana dependiente de la misma, quienes serán los responsables directos de las actividades de operación y mantenimiento.

5.2.3. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN Los recursos para la etapa de inversión provendrán de la fuente de financiamiento Canon y Sobrecanon de la Municipalidad Distrital de San Pedro o en su defecto mediante la gestión respectiva a través de concursos como Foniprel o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de forma que tales recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a la Municipalidad Distrital de San Pedro. 5.2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS La participación de los beneficiarios se hará por fases y de la siguiente forma: Fase de Pre inversión Los beneficiarios participaron durante la identificación del problema y selección de alternativas, considerando que el proyecto es importante para su seguridad y protección. Fase de Inversión Respecto a la participación en la etapa de Inversión los beneficiarios no participaran directamente en la ejecución, ya que la ejecución es por partida total del financiamiento del estado. Sin embargo, podrán aportar con Mano de Obra remunerada. Fase de Operación En la etapa de operación y mantenimiento los beneficiarios supervisaran permanentemente la infraestructura del local de seguridad ciudadana, así como velarán por el buen uso de los bienes públicos (unidad vehicular y unidades motorizadas) y apoyaran en forma decidida en la reducción de la inseguridad ciudadana agrupándose en Juntas Vecinales para luego comunicar cualquier incidente delictivo a la Central de Operaciones de la División de Seguridad Ciudadana que laborará las 24 horas del día. 5.2.5.

PROBABLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO No existe posibilidad de conflicto alguno pues se realizará las capacitaciones respectivas para los beneficiarios y además porque se refleja el compromiso de estos con el proyecto.

5.2.6. LOS RIESGOS DE DESASTRES La identificación del nivel de riesgo nos permitirá definir la inclusión de medidas de reducción de riesgo en el proyecto, de ser necesario. Por eso recurrimos al cuadro siguiente, el mismo que establece la guía.


Escala de Nivel de Riesgo, Considerando Nivel de Peligros y Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad Definición de Peligros / Vulnerabilidad Bajo Medio Alto Grado de Peligro Bajo Bajo Bajo Medio Medio Alto

Bajo

Medio

Alto

Medio

Alto

Alto


5.3. IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental del proyecto se ha enfocado a identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían en las etapas de planificación, construcción, operación y mantenimiento de este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que mejoren los beneficios generados por la ejecución de este proyecto. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente adversa. Se visualizarán los impactos ambientales durante dos fases: en la ejecución y una vez culminadas y durante la operación y mantenimiento de las obras. Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: 5.3.1. EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

c) Descripción de Actividades Obras Preliminares: Comprende el traslado de materiales y equipos a la obra y el establecimiento del campamento. Ejecución de Obras Civiles: Comprende la construcción del local de seguridad ciudadana d) Descripción de los Impactos Ambientales Durante la Construcción Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: El Medio Físico Natural Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y aire. - Agua: En esta fase el impacto negativo sobre el agua se dará por el contacto directo durante las obras de construcción del local de seguridad ciudadana con la acequia aledaña, el principal afectado será el ecosistema de la zona. Por otro lado, con respecto al agua potable, con la realización del proyecto se empleará para la limpieza de la infraestructura, entre otros. - Suelo: El área donde estará ubicado el local de seguridad ciudadana corresponde a una zona urbana.


-

-

-

Aire: Durante la ejecución del proyecto se producirán ciertos niveles de ruido y partículas de polvo por las actividades de construcción, pero no causarán mayor impacto sobre la población aledaña. Durante la operación se tratará de generar niveles que regulen dicho efecto. Por lo demás, no existen otros elementos que afecten el aire. Medio Biótico: No serán afectados, dado que la ejecución será en zona urbana. Medio Socio Económico: El empleo de mano de obra, para los trabajos que se realizarán, tendrá un impacto positivo dado que brindará ocupación a los pobladores de la zona, con empleo temporal. Medio Biológico: Referido a los elementos de la naturaleza Orgánicos, como, flora, fauna, ecosistemas, áreas naturales protegidas, entre otras. Medio Social: Referido a los aspectos de la población en general y en especial de los grupos beneficiarios, al igual como que los recursos construidos como UP, servicios y otros.

Clasificación de Impactos Los impactos se clasificaron en: Positivos, Negativos y neutros. Cuadro N° 55: Clasificador de impactos Efecto

Espaciales

Magnitud

X

X X X

X X X

X X X

Fuerte

X X X

Moderada

Leves

Nacional

Regional

Local

X X X

Medio Físico Natural X X X Medio biológico X X X X X X Medio social X X X

Larga

1. Act. Económicas 2. Act. Culturales 3. Act. Sociales

Media

1. Flora 2. Fauna 3. Ciclos biológicos

Corta e Permanent

X X X

Neutro

1. Aire 2. Agua 3. Tierra

Negativo

Positivo

Variables de incidencia

Temporalidad

X X

X X X

Fuente: elaboración Propia

Medidas de gestión ambiental De acuerdo al diagnóstico ambiental efectuado, los procesos constructivos diseñados para la implementación del servicio de seguridad ciudadana y los impactos potenciales previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigación para los impactos negativos, se deberán de implementarse las siguientes medidas de mitigación: a) Perdida de Suelos, Erosión y perdida de estabilidad  Concertación entre la unidad ejecutora y lugareños del lugar afectado.  Ubicación del eje de las vías adecuadas para la ejecución del mejoramiento de infraestructura del servicio de seguridad ciudadana.


b) Riesgos de accidentes Laborales y enfermedades ocupacionales:  Señalización durante la construcción, tranqueras, cintas de seguridad, adquisición de extintores portátiles.  Adquisición y uso de equipos de protección personal individual tales como: protectores de oído contra ruidos, mameluco, chalecos, casco, botas con punta de acero, guantes, zapatos de seguridad, lentes protectores, etc., de acuerdo al tipo de trabajo que realizarán las personas.  El personal que realice trabajos en el que materiales extraños puedan herir los ojos (Soldadura, esmeril, etc.) Usarán anteojos adecuados a cada riesgo.  Capacitación a los trabajadores y a los moradores involucrados en el área del proyecto sobre normas de seguridad y salud ambiental mediante charlas, edición de boletines, etc.  Se implementara un botiquín de primeros auxilios con el objetivo de dar un tratamiento inmediato y provisorio dado en caso de accidente o enfermedad imprevista, generalmente se presta en el lugar del accidente a todo tipo de lesión. c) Contaminación del aire (altos niveles de polución):  Implementar programas de manejo de desechos y residuos.  Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plástico, jebes, latas y vidrio.  La entidad ejecutora deberá implementar equipos de protección personal (gafas, tapa oídos, respiraderos anti polvos, ropa de trabajo, casco, etc.) a los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las chancadoras y el tamizado y otras actividades propias del proceso constructivo.  Plantear medidas de riego constante de agua para mitigar la polución con un camión cisterna las vías en proceso constructivo y vías auxiliares, de esta manera mantener húmedas, en horas extremas de trabajo. d) Contaminación sónica y vibratoria:  Prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuente de ruido innecesario en los vehículos.  Proporcionar protección auditiva a sus trabajadores, cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposición sea superior a lo establecido en la legislación vigente.  Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehículos. Viabilidad Técnica Debido a las características del proyecto se percibe que el impacto ambiental es muy bajo en el lugar, solo en las obras civiles se presentaran algunos impactos que se trataran de mitigar como se explica en párrafos anteriores, demás la obra cumple a cabalidad las normas de edificaciones y otras relacionadas a este tipo de proyecto. El costo de la mitigación del impacto ambiental será de S/. 8850.00 nuevos soles. Y los equipos de Protección personal será de S/. 6000.00 nuevo soles


5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO 5.5.1. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 5.5.1.1. Organización: Municipio: La entidad local comprometida con la Organización y Gestión del presente proyecto es La Municipalidad Distrital de San Pedro, que ha visto la necesidad de la ejecución del Proyecto a fin de brindar condiciones adecuadas de seguridad Pública en la localidad de San Pedro. La ejecución del presente proyecto es asumido por la Gerencia del Comité de Seguridad Ciudadana para lo cual La Municipalidad Distrital de San Pedro constituye un Equipo Técnico encargado de la elaboración del expediente técnico. Durante la operación del proyecto La Municipalidad Distrital de San Pedro como gobierno local es la encargada de administrar los recursos del estado, por lo tanto es la que asumirá los gastos de operación y mantenimiento de la misma. 5.5.1.2. Unidad Ejecutora: Una vez aprobado el estudio de pre inversión, se precederá a elaborar el expediente técnico, para ello la UE, se encargara de elaborar el término de referencia, evaluara y aprobara el expediente técnico. Posteriormente a esto se procederá a la contratación de una empresa quien se encargara de la ejecución del proyecto, donde se realizara todo los actos para la contratación del servicio, Finalmente la UE supervisara y recepcionara la liquidación y obra. Para ello las áreas técnicas involucradas son: La gerencia de la municipalidad quien supervisara todo las acciones realizadas y firma del contrato. Unidad Ejecutora. Área de Abastecimiento, para el proceso de contratación. 5.5.1.3 Programación del Proyecto En el plan de implementación detallaremos las actividades y tareas a una buena ejecución realizar para el logro de metas y una buena ejecución del proyecto.


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES



Cuadro N° 56: Cronograma de Ejecución física MESES (PORCENTAJE) COMPONENTES Mes 01

Expediente Técnico (7% CD) 01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

50%

Mes 02

Mes 03

Mes 04

Mes 05

Mes 06

Total

Mes 07

Mes 08

Mes 09

Mes 10

Mes 11 100%

50% 20%

20%

15%

15%

15%

15%

100%


40%

30%

30%

100%


40%

30%

30%

100%


40%

30%

30%

100%

Gastos generales ( 5 % C.D)

20%

Supervisión ( 6% CD)

20%

utilidad (5 % CD)

20%


100%

20%

15%

15%

15%

15%

10%

10%

10%

10%

10%

10% 10%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

10% 10%

10%

100% 100%


Cuadro N° 57: Cronograma de ejecución Financiera COMPONENTES Expediente Técnico (7% CD)

MESES () Total Mes 01

Mes 02

33,259.74

33,259.74


Mes 03

Mes 04

Mes 05

Mes 06

Mes 07

Mes 08

Mes 09

Mes 10

Mes 11

66,519.48 84,150.66

84,150.66

63,112.99

63,112.99

63,112.99

63,112.99

420,753.30


265,832.00

199,374.00

199,374.00

664,580.01


11,328.00

8,496.00

8,496.00

28,320.00


9,912.00

7,434.00

7,434.00

24,780.00

Gastos generales ( 5 % C.D)

9,502.78

9,502.78

7,127.09

7,127.09

7,127.09

7,127.09

Supervisión ( 6% CD)

11,403.34

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

5,701.67

57,016.69

utilidad (5 % CD)

9,502.78

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

4,751.39

47,513.91

297,525.07

225,757.06

225,757.06

1,356,997.30

TOTAL INVERSION


33,259.74

33,259.74

114,559.56 104,106.50 80,693.14 80,693.14 80,693.14 80,693.14

47,513.91


a) Elaboración del TDR para la contratación del estudio definitivo, se elaboraran los Terminas de referencia para la contratación de la empresa que se encargara de la elaboración de los estudios definitivos. Los Términos de referencia contienen las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de cómo ejecutar un determinado estudio, trabajo, proyecto, comité, conferencia, negociación, etc. Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo. b) Proceso de selección para contratar al consultor para los estudios definitivos, se lanzara a proceso la convocatoria para participar, otorgar la buena Pro y contratar a la empresa seleccionada en el proceso. c) Elaboración Estudio definitivo y aprobación, la consultora contratada con su equipo de profesionales elaborara los siguientes trabajos: Recopilación de Información Reconocimiento de Campo Identificación, Formulación y evaluación Una vez concluidos los trabajos de carpeta presentara todo el Estudio con lo estipulado en el contrato, para su evaluación, observación y aprobación. d) Elaboración del TDR para la contratación de la Ejecución del proyecto, se elaboraran los Terminas de referencia para la contratación de la empresa que se encargara de la ejecución del Proyecto e) Proceso de selección para contratar al que ejecutara el proyecto, se lanzara a proceso la convocatoria para participar, otorgar la buena Pro y contratar a la empresa seleccionada en el proceso que se encargara de la ejecución del proyecto. f) Ejecución del proyecto; la empresa contratada para la ejecución del proyecto desarrollara las obras de implementación y otros de acuerdo al expediente técnico aprobado y según el cronograma aprobado hasta la entrega del proyecto en los plazos establecidos.

5.5.1.4 Modalidad de ejecución El proyecto se ejecuta por administración indirecta - contrata mediante la supervisión de la UE de la Municipalidad Distrital de San Pedro. Asimismo con relación al financiamiento del proyecto se buscara el financiamiento a través de los fondos censurables del gobierno central. 5.5.1.5. Condiciones Previas: El área donde se ubica el proyecto No ha sido afectada por ningún desastre natural; y el terreno está disponible para la ejecución del presente Proyecto.


5.5.2. FASE DE POST INVERSIÓN. 5.5.2.1. Responsables de la Operación y Mantenimiento: La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad Distrital de San Pedro, y la comunidad, tal como deberá constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad. El Plan de Mantenimiento está determinado dentro de las funciones y atribuciones que le confiere la ley Orgánica de municipalidades a la Municipalidad Distrital de San Pedro; la misma que está plasmada en el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2015 donde se establece como un eje de desarrollo El siguiente: "Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable “que el comité de seguridad ciudadana dará cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han establecido para el desarrollo del sistema de seguridad ciudadana. 5.5.2.2. Recursos e instrumentos: Para la adecuada gestión Post inversión la organización quedara a cargo de la Municipalidad Distrital de San Pedro conjuntamente con las JJ.VV., quienes se responsabilizaran por cumplir con las metas previstas. 5.5.3 FINANCIAMIENTO El financiamiento del proyecto será gestionado por la Municipalidad Provincial de San Pedro, así como la operación (y eventualmente el mantenimiento) se dará producto de la recaudación por el servicio prestado de serenazgo del Distrito de San Pedro.


5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA MATRIZ DE MARCO LÓGICO

ACCIONES

COMPONENTES

PROPÓSITO

FIN

ENUNCIADO Mejora de la calidad de vida de la población del Distrito de San Pedro

Disminución de la inseguridad ciudadana en el distrito de San Pedro

COMPONENTES: 1. INFRAESTRUCTURA 2. TELECOMUNICACIONES 2. EQUIPAMIENTO 3. CAPACITACIÓN.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN INEI, Municipalidad Distrita de San Pedro– Número de casos de delincuencia Unidad de Seguridad Ciudadana Registro de la Policía Nacional del Perú – Cobertura del Servicio de San Pedro Protocolos, Seguridad Ciudadana por cuentas y acuerdos de reuniones Reportes estadísticos Sistema de Cámaras de Video Vigilancia. Documentos de compra y actas de recepción. Adquisición de Equipos de Reportes estadísticos comunicación, cámaras, Sistema de Central de informático y mobiliario, unidades Atención de móviles y motorizadas, compra Emergencia y de bienes muebles y equipos, Observatorio del Delito. Capacitación del personal de Lista de asistencia y Serenazgo. Plan de Capacitación elaborado. Talleres de capacitación Permanentes.

Construcción de Infraestructura para el servicio de seguridad Ciudadana. de material noble utilizando el sistema de albañilería. 45m2 Adquisición de unidades móviles Equipadas (camioneta, motocicletas) Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana. Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.) Sistema de información geográfico para el mapa del delito Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura Desarrollar y fortalecer las capacidades en organización y gestión del personal de serenazgo Capacitación y fortalecimiento de capacidades a las Juntas Vecinales y Capacitación al comité distrital de seguridad ciudadana. Expediente Técnico (5% CD)

INDICADORES

Los equipos logísticos y tecnológicos funcionan correctamente.

El equipamiento adquirido funciona perfectamente. Los equipos tecnológicos funcionan correctamente. El personal de Serenazgo participa activamente en la capacitación. Las edificaciones de infraestructura y acabados se encuentran en condiciones perfectamente habitables. Las unidades móviles están operativas..

Acción 2.1: S/. 208,595.30 Acción 2.2: S/. 30,141.33 Acción 2.3: S/. 180,289.59 Acción 2.4: S/. 168,824.29 Acción 2.5: S/. 76,729.50 Acción 3.1: S/. 28,320.00 Acción 4.1: S/. 24,780.00 S/. 66,519.48 S/. 47,513.91


S/. 57,016.69

utilidad (4.2% CD)

S/. 47,513.91


Mejores niveles de seguridad ciudadana

Acción 1.1: S/. 420,753.30

Gastos generales ( 5.8 % C.D)


SUPUESTOS

S/. 1,356,997.30

* Expediente técnico con resolución. * Acta de entrega de la infraestructura de seguridad ciudadana * Informe de liquidación de obra. * Facturas, boletas y recibos y todo tipo de comprobantes de pago por los gastos realizados en la ejecución de las obras. * Recibo por Honorarios profesionales de los capacitadores.

no ocurre desastre climatológico que retrase el desarrollo de la obra


VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES  Del Análisis realizado en el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH”, se concluye que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y está enmarcado dentro de los lineamientos de política a nivel Local, Regional y Nacional.  El diagnóstico realizado permitió la identificación del siguiente problema: “INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO – REGIÓN ANCASH”  El objetivo general es : “DISMINUCIÓN DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO”  Para la determinación de la rentabilidad se usó la metodología Costo – Beneficio, obteniendo el siguiente resultado para la alternativa seleccionada. Tasa Interna de

Alternativas de

Tasa de

Valor Actual de Costos

Solución

Descuento

Sociales - VANS

Alternativa I

9%

151,382.81

11.96%

1.083

Alternativa II

9%

119,832.89

11.29%

1.064

Retorno Social TIRS

Ratio Beneficio Costo – R B/C

 El costo de la inversión a precios privados de la alternativa seleccionada es de S/. 1, 356,997.30 nuevos soles la cual comprende la ejecución de cuatro componentes el costo a precios sociales de S/. 1, 130,775.98, El análisis del valor actual neto de esta alternativa a precios sociales VANS de 151,382.81, y un una TIRS de 11.96% y un Ratio Beneficio Costo de 1.083.  Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversión suman S/. 1, 394,224.35, El análisis del valor actual neto de esta alternativa a precios sociales VANS es de 119,832.89, y una TIRS de 11.29% y un Ratio Beneficio Costo de 1.064; De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo beneficio y del impacto ambiental, así como de los análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la Alternativa I del proyecto es la seleccionada.  La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. La ejecución y financiamiento del proyecto será gestionada ante Foniprel o Ministerios del Gobierno Central, y cuyos fondos serán transferidos a la Municipalidad Distrital de San Pedro, la misma que velará y supervisará el adecuado uso de los mismos. Asimismo, la operación y mantenimiento del proyecto y los costos derivados de ello serán asumidos por la Municipalidad Distrital de San Pedro. Cabe mencionar también, que será necesaria la participación efectiva de los pobladores del distrito de San Pedro Aunque ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista social y ambiental, la Alternativa I obtiene los mejores resultados en la evaluación social.  La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos.  En el Análisis de Sensibilidad podemos apreciar que la Alternativa I es menos sensible ante variaciones en los costos de inversión e ingresos; aparte que tiene la mayor tasa interna de retorno (TIR).


6.2. RECOMENDACIONES  Luego de mostrado la necesidad del proyecto, y puesto que cumple con los contenidos exigidos a este nivel se recomienda la pronta aprobación y viabilidad correspondiente del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil para la ejecución del proyecto ya que se ha demostrado la rentabilidad social del mismo además de ser técnicamente viable.  Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda implementar el proyecto.  Después de viabilizar el proyecto se recomienda que se continúe con la fase de inversión del proyecto (elaboración del expediente técnico y ejecución).  Para asegurar la sostenibilidad del proyecto en su fase de ejecución, se recomienda hacer cumplir los compromisos de todos los involucrados en el proyecto.  La modalidad recomendada para la ejecución del proyecto es por Contrata.


7. ANEXOS



DOCUMENTOS DE PRIORIDAD MUNICIPALIDAD – COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA.



COMPROMISO

DE

OPERACIÓN

Y

MANTENIMIENTO DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO- OCROS. 

DOCUMENTOS DE PROPIEDAD DEL TERRENO.



PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01 Y 02.



INFORMACIÓN ESTADÍSTICA.



COPIA PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2015.



INFORME TÉCNICO DE INSPECCIÓN DE DEFENSA CIVIL.



ESTUDIO TOPOGRÁFICO



PLANOS

Pip Seguridad Ciudadana Final 100%

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