PIP Santiago de Pupuja

1

ALCALDE Sr. JAIME ROGER YAPO ARAPA

2010

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO”

Equipo Formulador Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja: 

CODIGO SNIP: 168358



Ing. Eusebio Illanes Roque CPC. Edwed Josué Alarcón Casanova

Asesor Técnico MINAM/UNI: Ing. Norvin Requena  Sánchez

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO

INDICE PRESENTACION..............................................................................................

03

RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………… EJECUTIVO……………………………………………………………. …….

04

I ASPECTOS GENERALES ……………………………………………………

10

1.1 Nombre del Proyecto ............................................................................ 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 1.3 Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios……… 1.4 Marco de referencia............................................................................... ...

11 13 16 19

II IDENTIFICACIÓN.......................................................................................... 2.1 Diagnóstico de la Situación Actual......................................................... 2.2 Definición del Problema y sus Causas..................................................... 2.3 Objetivo del Proyecto................................................................................ 2.4 Alternativas de Solución………………………............................................

22 23 50 53 57

III FORMULACIÓN.......................................................................................... 3.1 Horizonte de Evaluación........................................................................... 3.2 Análisis de la Demanda.................................................................. Demanda............................................................................ .......... 3.3 Análisis de la Oferta................................................................. Oferta................................................................................... .................. 3.4 Balance Oferta - Demanda...................................................................... 3.5 Principales Metas del Proyecto al año 10 …………………………........ 3.6. Descripción Técnica de las Alternativas.............................................. 3.7. Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño... 3.8. Análisis Ambiental………………………………………………... 3.9 Cronograma de Acciones....................................................................... 3.10 Costos a Precios de Mercado................................................................ 3.10.1 Costos en la situación sin proyecto…….......................................... 3.10.2 Costos en la situación con proyecto……......................................... 3.10.3 Costos de operación y mantenimiento con proyecto………………… 3.10.4 Costos incrementales a precios de mercado...................................

60 61 62 65 68 69 69 84 84 88 90 90 90 94 96

IV EVALUACIÓN............................................................................................... 98 4.1 Evaluación Social................................................................................. 99 4.1.1 Beneficios Sociales del PIP. …...................................................... 100 4.2 Costos a Precios Sociales.................................................................... 100 4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales..................................................... 101 4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad........................... 112 4.5 Análisis de Sensibilidad........................................................................ 114 4.6 Selección de la Mejor Alternativa de Solución..................................... 114 4.7 Análisis de Sostenibilidad...................................................................... 114 4.7.2 Determinación de la Tarifa................................................................ 115 4.7.3 Evaluación financiera de la entidad operadora................................. 119 4.7.3.1 Ingresos en la situación sin proyecto…............................... 119 4.7.3.2 Ingresos en la situación con proyecto…................................ 119 4.7.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su etapa de Inversión y Operación..................................................................... Operación......................................................................... 122 4.8 Análisis de Impacto Ambiental…................................................................ 123 4.9 El Marco Lógico..................................................................................... ..... 127 V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………… RECOMENDACIONES…………………………………. …. ANEXOS……………………………………………………………………………. Página 2

129 132


INDICE PRESENTACION..............................................................................................

03

RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………… EJECUTIVO……………………………………………………………. …….

04

I ASPECTOS GENERALES ……………………………………………………

10

1.1 Nombre del Proyecto ............................................................................ 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 1.3 Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios……… 1.4 Marco de referencia............................................................................... ...

11 13 16 19

II IDENTIFICACIÓN.......................................................................................... 2.1 Diagnóstico de la Situación Actual......................................................... 2.2 Definición del Problema y sus Causas..................................................... 2.3 Objetivo del Proyecto................................................................................ 2.4 Alternativas de Solución………………………............................................

22 23 50 53 57

III FORMULACIÓN.......................................................................................... 3.1 Horizonte de Evaluación........................................................................... 3.2 Análisis de la Demanda.................................................................. Demanda............................................................................ .......... 3.3 Análisis de la Oferta................................................................. Oferta................................................................................... .................. 3.4 Balance Oferta - Demanda...................................................................... 3.5 Principales Metas del Proyecto al año 10 …………………………........ 3.6. Descripción Técnica de las Alternativas.............................................. 3.7. Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño... 3.8. Análisis Ambiental………………………………………………... 3.9 Cronograma de Acciones....................................................................... 3.10 Costos a Precios de Mercado................................................................ 3.10.1 Costos en la situación sin proyecto…….......................................... 3.10.2 Costos en la situación con proyecto……......................................... 3.10.3 Costos de operación y mantenimiento con proyecto………………… 3.10.4 Costos incrementales a precios de mercado...................................

60 61 62 65 68 69 69 84 84 88 90 90 90 94 96

IV EVALUACIÓN............................................................................................... 98 4.1 Evaluación Social................................................................................. 99 4.1.1 Beneficios Sociales del PIP. …...................................................... 100 4.2 Costos a Precios Sociales.................................................................... 100 4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales..................................................... 101 4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad........................... 112 4.5 Análisis de Sensibilidad........................................................................ 114 4.6 Selección de la Mejor Alternativa de Solución..................................... 114 4.7 Análisis de Sostenibilidad...................................................................... 114 4.7.2 Determinación de la Tarifa................................................................ 115 4.7.3 Evaluación financiera de la entidad operadora................................. 119 4.7.3.1 Ingresos en la situación sin proyecto…............................... 119 4.7.3.2 Ingresos en la situación con proyecto…................................ 119 4.7.4 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su etapa de Inversión y Operación..................................................................... Operación......................................................................... 122 4.8 Análisis de Impacto Ambiental…................................................................ 123 4.9 El Marco Lógico..................................................................................... ..... 127 V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………… RECOMENDACIONES…………………………………. …. ANEXOS……………………………………………………………………………. Página 2

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PRESENTACION El presente Perfil de Proyecto de Inversión Pública “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO” ha sido formulada en concordancia a la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP., modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, 28802, D.S. Nº 221-2006-EF, R.D. Nº 002-2006-EF, 002-2006-EF, D.S. Nº 157-2002157-2002EF, R.D. Nº 012-2002-EF, Decreto de Urgencia 015-2007 que contempla los contenidos mínimos de los proyectos de inversión pública a nivel de Perfil y las disposiciones complementarias del Sistema Nacional de Inversión Pública; así mismo es compatible con los lineamientos de política del Ministerio del Ambiente. Como resultado del Programa de Asistencia Técnica desarrollado por el Ministerio del Ambiente (MINAM), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Perú) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con sede en la ciudad de Arequipa. Se ha desarrollado el presente Perfil a fin de solucionar el problema de la inadecuada gestión de residuos sólidos en la capital del distrito de Santiago de Pupuja El equipo de ejecutores del presente estudio, pone a consideración el Perfil de Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO”, PUNO” , que comprende la implementación de los servicios de Almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final, una adecuada gestión técnica administrativafinanciera y capacitación en buenas prácticas de salud de la población, que beneficiará a unos 2100 habitantes habitantes de la localidad de Santiago Santiago de Pupuja en forma directa durante el horizonte de evaluación prevista en 10 años, teniendo como objetivo final la mejora de la calidad de vida de la mencionada población. La ejecución del presente proyecto permitirá lograr el adecuado manejo integral de los residuos sólidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, contribuyendo a una mejor presentación del ornato de la ciudad, disminuir los riesgos de salud de la población y por ende a mejorar la conservación del medio ambiente.

Santiago de Pupuja, Noviembre del 2010. Página 3


RESUMEN EJECUTIVO A.

Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO”

Objetivo del proyecto El objetivo principal del proyecto es la adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, distrito de Santiago de Pupuja provincia de Azángaro – Región Puno.

B.

C.

Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Considerando que la gestión integral de los residuos sólidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, implica la prestación de los servicios en almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final; los mismos que efectuados el análisis correspondiente se ha establecido que existe déficit en los servicios de recolección, transporte y disposición final conforme se aprecia en el siguiente cuadro. Almacenamiento (ton/año) Oferta Año Optimizada

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demanda

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Oferta Optimizada

Demanda

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

-5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48

-32.85 -33.18 -33.51 -33.85 -34.18 -34.53 -34.87 -35.22 -35.57 -35.93 -36.29

Oferta Opt imizada

Dem anda

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

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32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Dem anda

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

Transporte (ton/año) Déficit

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Oferta Optimizada

Déficit

5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48

Recolección (ton/año)

Barrido (km/año) Dé ficit

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Disposición final (m3/año)

Déficit

-32.85 -33.18 -33.51 -33.85 -34.18 -34.53 -34.87 -35.22 -35.57 -35.93 -36.29

Oferta Optimizada

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Demanda

78.84 79.63 160.05 241.28 323.32 406.18 489.88 574.40 659.77 746.00 833.09

Déficit

-78.84 -79.63 -160.05 -241.28 -323.32 -406.18 -489.88 -574.40 -659.77 -746.00 -833.09


D.

Descripción Técnica de las Alternativas del PIP.

De acuerdo al diagnóstico efectuado se ha determinado las alternativas de solución al problema identificado, el mismo que varia en la etapa de Recolección y Transporte siendo igual en las otras etapas. En la alternativa 01 para la etapa de recolección y transporte se plantea la adquisición de un equipo NO CONVENCIONAL, mientras que para alternativa 02 se plantea el servicio con uso de equipo SEMI CONVENCIONAL, el detalle de cada una de las alternativas en sus diferentes etapas se presenta en el siguiente cuadro.

ALTERNATIVA 1 1.  

2.  

ALTERNATIVA 2

Almacenamiento y Barrido Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido. Elaboración de manual operativo de barrido.

1.

Recolección y transporte Adquisición de equipamiento de recolección y transporte NO CONVENCIONAL Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte

2.

 

 

Almacenamiento y Barrido Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido. Elaboración de manual operativo de barrido. Recolección y transporte Adquisición de equipamiento de recolección y transporte SEMI CONVENCIONAL Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte

3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.

3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.

4.

Infraestructura de disposición final Construcción de infraestructura de disposición final. Adquisición de equipamiento para disposición final. Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al personal en la disposición final

4.

Gestión Administrativa y financiera Talleres en temas administrativos y financieros relacionados al costeo del servicio.

5.

Prácticas de la población Implementación de programas de difusión y sensibilización.

6.

  

5. 

6. 

  





Página 5

Infraestructura de disposición final Construcción de infraestructura de disposición final. Adquisición de equipamiento para disposición final. Desarrollo de Manual Operativo y capacitación al personal en la disposición final. Gestión Administrativa y financiera Talleres en temas administrativos y financieros relacionados al costeo del servicio. Prácticas de la población Implementación de programas de difusión y sensibilización.


E.

Costos del PIP

En el cuadro presentamos el costo total de inversión para las dos alternativas de solución a precios de mercado, calculados de acuerdo a la necesidad para cada etapa del manejo de residuos sólidos de la localidad de Santiago de Pupuja. El monto de inversión de la alternativa seleccionada asciende a S/. 102,870.00 nuevos soles a precios de mercado.

ALTERNATIVA N°01. SISTEMA NO CONVENCIONAL RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO

S/.

COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente técnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL

62,573 43,770 2,830 14,600 1,373 62,573 6566 6566 10012 10637 96,353 96,353

ALTERNATIVA N°02. SISTEMA SEMI-CONVENCIONAL RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO

S/.

COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Costo de Capital COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente técnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL

67,923 43,770 8,180 14,600 1,373 67,923 6566 6566 10868 11547 103,468 103468

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F.

Beneficio del PIP

Los beneficios generados en la situación con proyecto a nivel general es la mejorar del nivel de bienestar de los habitantes de la localidad de Santiago de Pupuja, consiguientemente se ha identificado los siguientes beneficios sociales, dado que el calculo monetario de los beneficios se hace dificultoso por tratarse de un PIP. Netamente de servicio público. a) En primer lugar el proyecto permitirá la protección de la salud, reduciendo el riesgo de contagios de enfermedades, provocadas por el inadecuado manejo (sobre todo la disposición final) de los residuos sólidos municipales, que trae consigo la presencia de malos olores, proliferación de vectores, lo cual no solo afecta la salud individual, también la salud pública. b) El PIP también permitirá la protección del medio ambiente, disminuyendo la contaminación a los recursos naturales como el agua y el aire, los cuales se encuentran en peligro por el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales c) Otro beneficio asociado al Proyecto es el mejoramiento de la imagen urbana de la capital del distrito. G.

Resultados de la evaluación social

Descripción Inversión O&M Total Indicador de efectividad C/E

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E) VAC de Costos Costos de Costos Mercado Sociales Mercado Sociales 113,751 80,654 122,069 85,378 77,890 41,508 116,781 70,139 191,640 122,163 238,850 155,517 347 552

347 351.93

347 688

347 448.02

CONCLUSIÓN: De acuerdo a los resultados de los indicadores obtenidos concluimos que la mejor alternativa es la 01 a precios de mercado y a precios sociales, en razón de que el indicador Costo Efectividad es menor a la alternativa 02.

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H.

Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto funcione a lo largo de su vida útil. La sostenibilidad de la alternativa seleccionada del proyecto se realiza considerando tres aspectos siguientes: Institucional, Financiero y Social. Institucional: La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja tiene la decisión política de implementar el servicio adecuado de manejo integral de Residuos Sólidos en dicha localidad, para lo que se viene efectuando las acciones necesarias para su consecución final. Financiera: La sostenibilidad financiera está garantizada por parte de la Unidad Ejecutora (U.E.) de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, en vista que para su ejecución se viene previendo el financiamiento requerido a través de sus Recursos Determinados y Donaciones y Transferencias Social: La ejecución del proyecto es de mucha importancia en la capital distrital, debido a que actualmente los residuos sólidos vienen siendo dejados en algunos puntos de la localidad, constituyéndose en un peligro latente para la salud y el medio ambiente. Por lo que los pobladores están muy de acuerdo con la ejecución del proyecto, para lo que han manifestado su participación activa. I.

Impacto Ambiental

En cuanto al impacto ambiental, el proyecto solo presenta impactos leves en la etapa inversión, los mismos que serán revertidas con las acciones de mitigación previstas, mientras que los impactos negativos en la etapa de operación básicamente están centradas en el funcionamiento del relleno sanitario manual, cuyo impacto también es leve y la misma que será controlada con las acciones de mitigación que también se está considerando en PIP. Finalmente la ejecución del presente proyecto va ha generar más impactos positivos al medio ambiente y particularmente a la salud de la población de la capital distrital de Santiago de Pupuja.

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J.

Conclusiones

Según la evaluación económica de las alternativas del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO” La alternativa 01, es la que resulta con menor Costo Efectividad, por tanto es la seleccionada para la ejecución del proyecto. La alternativa 01 contempla la ejecución del proyecto en sus etapas de: Almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento, disposición final, gestión administrativa-financiera y capacitación para mejorar la cultura sanitaria de la población beneficiaria de la localidad de Santiago de Pupuja.

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1. ASPECTOS GENERALES

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1.1

NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO” Ubicación El ámbito de aplicación del presente proyecto es el siguiente: Región. : Puno Província : Azángaro Distrito : Santiago de Pupuja Región Natural : Suni Latitud sur : 15°03'40" Longitud oeste : 70°16'30" Altitud : 3915m.s.n.m. El Distrito de Santiago de Pupuja, fue creado por Decreto Supremo Nº 12301 del 2 de Mayo de 1854. Se encuentra ubicada en la Región Puno, Provincia de Azángaro ubicada a 114 Km. de la capital de la región Puno. El Distrito de Santiago de Pupuja se encuentra a una altitud de 3,915 (m.s.n.m.) ocupa una superficie de 301.27 Km² con una población total de 5792 habitantes, Según el Censo de Población 2007 (INEI). Ubicada entre los corredores económicos Cuzco- Puno e Interoceánica, con un clima frió-seco variable: Extensión Cuenta con una área de extensión aproximadamente de 301.27 Km². Límites Norte Este Sur Oeste

: con el Distrito de Azángaro y J.D. Choquehuanca : con el Distrito de Arapa : con el Distrito de Achaya y Nicasio : con el Distrito de J.D. Choquehuanca y Pucará

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FIGURA Nº 01 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA

Fuente: Sistema de Información Geográfica INEI Página 12


1.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: Unidad Formuladora U.F Unidad Formuladora Pliego Sector Alcalde Responsable Correo Electrónico Dirección Teléfono

: Unidad Formuladora de Proyectos Económico y ambiental : Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. : Gobiernos Locales : Sr. Jaime Roger Yapo Arapa : Sr. Fredy Aduar Quispe Roque : Jaime yapo@hotmail .com : Plaza de Armas S/N Localidad de Santiago de Pupuja :Cl. 950908201 RPM. #393535

Equipo Técnico Formulador Municipalidad de Santiago de Pupuja : Ing. Eusebio Illanes Roque : CPC. Edwed Josué Alarcón Casanova Asesor Técnico MINAM/UNI : Ing. Norvin Requena Sánchez Unidad Ejecutora: Unidad Ejecutor Pliego Sector Responsable Correo Electrónico Dirección Teléfono

: Departamento de Infraestructura y Desarrollo Social : Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. : Gobiernos Locales : Ing. Wilfredo Ortega Pineda : : Plaza de Armas S/N. Santiago de Pupuja : RPM. # 393535

Adicionalmente del responsable de la Unidad Ejecutora, la Municipalidad en esta área cuenta con otros profesionales de diferentes ramas, los mismos que en la presente gestión se han encargado de la ejecución de obras que la Municipalidad viene ejecutando por la modalidad de administración directa y ninguno por contrata. Lo que demuestra la experiencia del personal para la ejecución de obras, consecuentemente la capacidad de la Municipalidad de Santiago de Pupuja, para desarrollar los Proyectos.

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Foto N°1: PIP Desarrollado por la Municipalidad Dis trital de Santiago de Pupuja por Administración Directa.

1.2.1 COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja se encuentra incorporada al SNIP. por lo que las inversiones que ejecuta se realizan cumpliendo la normatividad vigente del referido Sistema, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades que establece lo siguiente. Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Distritales al pago de los derechos correspondientes. Además son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos El presente proyecto está enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de Residuos Sólidos y la Ley del Sistema Nacional de Inversión. 1.2.2 CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja a través del departamento de infraestructura y desarrollo social, cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, lo cual se demuestra con PIPs que fueron y vienen siendo ejecutados por la municipalidad. Cuenta con el personal profesional permanente (ingeniero), así como con un responsable con experiencia en adquisiciones y contrataciones (quienes llevaran a cabo el proceso de contrataciones para la ejecución de obras de conformidad a la normatividad vigente). Página 14


Se muestra un listado de los últimos los proyectos de inversión pública ejecutados por la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Mediante la modalidad de administración; el mismo que justifica la capacidad técnica y operativa de la municipalidad. Lo que garantiza la ejecución del PIP de residuos sólidos. CUADRO N°01: PIP EJECUTADOS POR ADMINISTRACION DIRE CTA Nº 01 02 03 04 05 06 07 08

NOMBRE DEL PROYECTO Ampliación de Electrificación Rural de Santiago de Pupuja II etapa Construcción Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Industrial 66 de Santiago de Pupuja Construcción Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Agro Industrial de LLallahua, distrito de Santiago de Pupuja

COD. SNIP. 124857

Construcción de Aulas en la IEP. De Callapani, distrito de Santiago de Pupuja Construcción de Aulas en la IEP. De Chaqui Iquilo, distrito de Santiago de Pupuja Construcción de Aulas en la IEP. Nº 72051 De Llallahua, distrito de Santiago de Pupuja Construcción Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Agropecuaria De Mataro Chico, distrito de Santiago de Pupuja Construcción Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. JAEF De Tuturcuyo, distrito de Santiago de Pupuja

08 09

COSTO S/. 2.997.412.00

50492

690,000.00

54391

580,000.00

90290

258,657.00

93370

189,186.00

52096

45,000.00

84695

762,509.00

111348

794,162.00

Construcción de Veredas en Santiago de Pupuja 59949 280,000.00 Fortalecimiento de la Actividad Agropecuaria en 117844 116,400.00 Comunidades Campesinas del Distrito de Santiago de Pupuja 10 Fortalecimiento de la Mecanización Agrícola y Adquisición de 49716 345,000.00 02 Tractores con Equipamiento para el distrito de Santiago de Pupuja 11 Construcción Cercado Perimétrico de la IEP. de Sorarija, 150323 223,220.00 distrito de Santiago de Pupuja 12 Construcción Cercado Perimétrico de la IEP. de Varejón, 137864 200,631.00 distrito de Santiago de Pupuja 13 Construcción Cercado Perimétrico de la IEP. Nº 72693 de 60378 84,000.00 Charquismo, distrito de Santiago de Pupuja. 14 Construcción Cerco Perimétrico de la IEP. Nº 72692 de 60783 150,000.00 Quera, distrito de Santiago de Pupuja 15 Construcción de Taller Municipal de Santiago de Pupuja 106104 282,000.00 16 Fortalecimiento de la Actividad Agropecuaria en el Sector 131280 47,460 Irupata, distrito de Santiago de Pupuja 17 Mejoramiento y Apoyo a la Producción Pecuaria con la 107273 33,200.00 Construcción de Cobertizos en Tulani Kete Kete y Chicchipani, distrito de Santiago de Pupuja 18 Fortalecimiento y Apoyo a la Producción Pecuaria con la 138569 70,040.00 Construcción de Cobertizos en la Parcialidad Iquilo Palangana, Distrito Santiago de Pupuja 19 Fortalecimiento de la Actividad Pecuaria con la Construcción 166171 57,000.00 de Cobertizos en la comunidad de Campuco, distrito Santiago de Pupuja 20 Construcción Cercado Perimétrico del Puesto de Salud 155432 117,175.00 Km48 de LLallahua 21 Mejoramiento de Carreteras Vecinales del Distrito de 129793 75,000.00 Santiago de Pupuja FUENTE: Oficina de Programación E Inversiones de la Municipalidad de Santiago de Pupuja Página 15


1.3

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la participación activa y decidida de las autoridades de nivel distrital, sectoriales, regionales y de la población (beneficiarios), cuyas entidades involucradas son los siguientes: La participación de la población urbana, como principales beneficiarios, consistirá en tomar parte activa y comprometida durante la ejecución del proyecto en los talleres de capacitación y/o sensibilización sobre la gestión y manejo de residuos sólidos municipales, y el pago oportuno de los arbitrios municipales para la etapa de operación y mantenimiento del presente proyecto. Asimismo, la población rural distrital constituye los beneficiarios en forma indirecta, se encuentra organizada en 32 comunidades Campesinas, Parcialidades, Asociaciones de productores agropecuarios, comité distrital de Vaso de Leche, Asociaciones de Padres de Familia y particularmente la población urbana se encuentra organizada en una Central Única de Barrios que son los principales interesados en la ejecución del presente proyecto, de igual forma las demás organizaciones han expresado su voluntad de colaboración y participación en todas las actividades del proyecto, desde la generación en la fuente hasta la disposición final, así como de participar en las charlas de sensibilización y capacitación en cuanto al manejo adecuado de los residuos sólidos. Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, en su condición de gobierno local es la encargada de prestar el servicio de manejo de residuos sólidos municipales en la capital distrital de Santiago de Pupuja. Asimismo, es el principal interesado de formular el presente proyecto a nivel de perfil, para lo cual se viene efectuando coordinaciones con el puesto de salud y con los pobladores beneficiarios del proyecto. PUESTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA – AZANGARO-PUNO, Tiene a su responsabilidad Implementar y regular los aspectos técnico-sanitarios del manejo de los residuos sólidos en la capital distrital. Pala obtener esta información se realizaron encuestas, entrevistas y talleres de los actores, con las metodologías de capacitación, socio drama para el diagnostico de la gestión de los residuos sólidos y la lluvia de ideas para la elaboración del árbol de problemas y objetivos, muestra de ellos son las fotografías que se presenta a continuación.

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FOTO N°02: REUNIÓN INFORMATIVO CON LA POBLACIÓN D E LA LOCALIDAD SANTIAGO DE PUPUJA.

A continuación se presenta un cuadro resumen de los grupos involucrados y/o beneficiarios en el proyecto.

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CUADRO N°02: ENTIDADES INVOLUCRADAS Y/O BENEFICIAR IOS CON EL PROYECTO ENTIDAD INVOLUCRADA O BENEFICIARIA

FORMA DE PARTICIPACIÓN Prestar servicio adecuado en la gestión de residuos sólidos. Adecuada Vigilancia, monitoreo y fiscalización ambiental en coordinación permanente con la población beneficiaria. - Propiciar la constitución del comité técnico de gestión ambiental encargada del apoyo técnico, monitoreo, fiscalización, determinar la fuente de contaminación, su gravedad y los impactos sobre la salud.

⋅

GOBIERNO LOCAL – UNIDAD EJECUTORA (MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA)

⋅

PUESTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

⋅

Implementar los aspectos técnico-sanitarios referidos al manejo de los residuos sólidos. Contribuir a Mejorar las condiciones de salud de la población.

Promoción de la educación ambiental, para el manejo adecuado de los residuos sólidos. . Desarrollo integral del educando Contribuir a la erradicación de la contaminación por vectores, para lo cual están dispuestos en facilitar un espacio físico de sus tierras en un lugar adecuado para la construcción del relleno sanitario. ⋅

⋅

COMUNIDADES CAMPESINAS

⋅

POBLACIÓN URBANA ORGANIZADA

⋅

⋅

Tomar parte activa y comprometida durante la ejecución del proyecto. Adoptar prácticas adecuadas, en el manejo de los residuos sólidos generados. Poner en práctica las capacitaciones recibidas para el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Fuente: Equipo Formulador

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1.4

MARCO DE REFERENCIA El Proyecto se inicia por la voluntad política y el compromiso que asume el Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, frente a los problemas ambientales que viene atravesando la localidad de Santiago de Pupuja debido a la inadecuada prestación de servicios de los residuos sólidos municipales. Asimismo la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, Formula el presente proyecto a nivel de perfil en residuos sólidos gracias a la colaboración del Ministerio del Ambiente, como estímulo por haber efectuado las acciones para contar con la Certificación de la Gestión Ambiental Local Sostenible “GALS I”, la misma que se encuentra en proceso En tal sentido el presente proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política sectorial, regional y local tal como establece la normatividad siguiente: La misma que está incorporado en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito.



Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293 Se crea con la finalidad de Certificar la calidad de los proyectos para optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión.



Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.



Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22 Es la norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.



Ley General de Residuos Sólidos, Nº 27314 y Decreto Legislativo N°1065 que modifica la Ley N°27314, entre otros, con el fin d e promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos. Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos, Prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Así como desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.



Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-04PCM Con el fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

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

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, D.S. Nº 008-2005-PCM Establece que las municipalidades en el marco de la autonomía reconocida por ley y sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden al Alcalde, promoverán, mediante el Concejo Municipal la identificación o creación de instancias de coordinación y concertación ambiental dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.



Ley de Bases de Descentralización, Ley Nº 27783 Señala que se cumplirán los siguientes objetivos ambientales, ordenamiento territorial y del entorno ambiental; gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.



Ley orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, Art. 80º Las Municipalidades tienen la función de administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.



Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización con las políticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.



Documentos Generados por el Gobierno Local Relacionados al Medio Ambiente y Manejo de Residuos Sólidos. Mediante ordenanza Municipal Nº 007-2008 se aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) del distrito de Santiago de Pupuja. Mediante ordenanza Municipal Nº 010-2008 se crea la Comisión Ambiental Municipal CAM. Del distrito de Santiago de Pupuja integrada por 09 instituciones, con la finalidad que esta Comisión efectué las acciones necesarias para una gestión adecuada que, conlleve a la conservación del medio ambiente que involucra el manejo adecuado de los Residuos Sólidos en la capital del distrito. Mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2009 se aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos del distrito de Santiago de Pupuja. Mediante Resolución de Alcaldía Nº 257-2008 se crea el Comité Técnico para la elaboración del Plan Integral de Residuos Sólidos PIGARS del distrito de Santiago de Pupuja.

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

SITUACION DEL CAM. En el distrito de Santiago de Pupuja, se tiene constituido la Comisión Ambiental Municipal (CAM) integrada por las principales instituciones existentes de la localidad, cuya situación en el momento tiene una funcionalidad limitada y la misma que requiere fortalecer su accionar para cumplir adecuadamente sus funciones, para la que ha sido constituido mediante Ordenanza Municipal Nº 010-2008MDSP. Dada la poca costumbre de la sociedad civil en temas de buen manejo de residuos sólidos, el mismo que se refleja que los integrantes de la CAM. No muestran mayor interés para el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo desde el Gobierno local que ha sido reelecto para un nuevo periodo de gestión se está diseñando las acciones necesarias para propiciar que la CAM. Tenga un accionar fluida y cumpla a satisfacción sus funciones para la que ha sido formado.

Articulación con los documentos de gestión estratégicos y operativos 

Plan De Desarrollo Local Concertado DIMENSION DE DESARROLLO Desarrollo Ambiental Y Ordenamiento Territorial •

•

EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS Recursos Naturales y ordenamiento territorial

Estructura Funcional Programática Función : 017 MEDIO AMBIENTE Programa : 039 MEDIO AMBIENTE Sub Programa : 0086 LIMPIEZA PUBLICA Dicho Sub programa comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.

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2. IDENTIFICACIÓN

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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIP Siendo competencia municipal la prestación del servicio de limpieza pública y mantener sus calles limpias en el año 2007, se ha implementado en forma inicial el servicio de limpieza pública en el área urbana de la capital distrital; implementándose en barrido de calles, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos al botadero, la misma que continua en el momento. Asimismo, a la fecha la Municipalidad, cuenta con el Plan de Acción Ambiental Local 2008 -2020 cuyo objetivo es Mejorar la Gestión de Residuos Sólidos Municipales. El año 2008, el Gobierno Local en coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, ha realizado la elaboración de documentos de gestión Ambiental participativa, a fin obtener la Certificación de Gestión Ambiental Local Sostenible – GALS I, por el Ministerio del Ambiente. Cuyo trámite a la fecha continua con el trámite respectivo, con lo que se pretende a contribuir a dar una solución a los problemas de los residuos sólidos en la capital distrital, ya que de acuerdo a las encuestas realizadas a los pobladores se determinan que la población no cuenta con practicas adecuadas en el manejo de residuos sólidos, a pesar del esfuerzo inicial que la Municipalidad viene cumpliendo, más al contrario la población viene realizando la eliminación de dichos residuos según sus costumbres existentes (quema, botar los residuos en las entradas o cantonadas del pueblo, echar los residuos al canal que cuenta y/o en calles o hacía a algunos lugares que se convierten en botaderos improvisados). En este contexto, la Municipalidad en la necesidad de atender adecuadamente la gestión de los residuos sólidos de la localidad se compromete a formular el presente perfil de Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de reducir los problemas ambientales ocasionados por la inexistencia de un adecuado manejo integral de los residuos en el área urbana del distrito. b) Características de la situación negativa que se pretende resolver La capital del distrito de Santiago de Pupuja comprende con dos jirones importantes que son: Jirón Junín y Jirón Azángaro, y seis calles con menor fluidez de uso tanto vehicular y peatonal. Un distrito con perfectivas para promover la actividad turística, dado que se encuentra a 10 Km. de Pucará aprovechando los recursos con la que cuenta (templo colonial, artesanía, cerámica y la variedad de danzas) propias del lugar, para la misma que el entorno externo ofrece condiciones favorables en el momento, la localidad cuenta con centros educativos de nivel inicial, primaria y secundaria; con una posta médica, un DirecTV, una parroquia, carece de servicios de transporte urbano, con limitado servicio de transporte a nivel interdistrital y provincial.

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Asimismo; la población de la localidad de Santiago de Pupuja, genera una demanda del servicio de recolección de los residuos sólidos municipales debido a la inexistencia del servicio adecuado, provocando contaminación del aire, el suelo, agua, atentando contra la salud de las presentes y futuras generaciones de la población. La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, ha implementado el servicio de limpieza pública y barrido de calles el año 2007 en la capital distrital, desarrollándose dentro de ellos las etapas del barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos al botadero improvisado. Esta prestación de servicio del aseo urbano, se viene realizando en forma empírica, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, debido a problemas presupuestales de la municipalidad. De igual forma, la disposición final de estos residuos es en un lugar crítico a cielo abierto a una distancia aproximada de un kilómetro y medio del área urbana sin ningún control sanitario, incrementándose cada vez más su volumen, atentando contra la salud pública de la población. Asimismo, el hecho de contar con limitados recursos humanos capacitados, la falta de educación ambiental y sanitaria a todos los involucrados y/o beneficiarios con el proyecto propicia una inadecuada gestión de residuos sólidos. Es por ello, que se plantea la implementación del presente Proyecto de Inversión Pública a fin de tomar medidas que busquen un adecuado manejo de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final, para garantizar de esta manera la protección de la salud y del medio ambiente de la localidad de Santiago de Pupuja. c) El porqué es importante para la sociedad el resolver dicha situación La generación de los residuos sólidos hoy en día en un gran problema tanto para las grandes ciudades y pequeños centros poblados (rurales) que afectan negativamente tanto a sus zonas marginales y área urbanas Por lo tanto la contaminación ambiental por los residuos sólidos afectan directa y indirectamente tanto los ingresos económicos de la población así como su calidad de vida; por la misma razón que al enfermarse las personas tienen que gastar en costos para su tratamiento y en muchos casos pierde sus días de labores (descuento) y en los alumnos pierden días de clases (educativos) Por lo tanto; la inexistencia de servicios de limpieza pública adecuada genera mayor probabilidad de altos índices de riesgos a la salud, es por eso que los gobiernos locales de acuerdo a la Ley General de los Residuos Sólidos Ley Nº 27314 deberían asumir sus responsabilidades y brindar los servicios de salud y educación (saneamiento básico)

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d) El porqué debe implementarse con recursos públicos Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión integral de residuos sólidos. Por tanto dicha situación se debe resolver con recursos públicos (Ley General de los Residuos Sólidos Ley Nº 27314) La presente Ley se enmarca dentro de la política nacional ambiental y los principios establecidos en el Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo tanto es de competencia de Estado resolver dicha situación lo cual se estipula de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Artículo 80: Saneamiento, Salubridad y Salud, dentro de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, tiene como una de sus principales funciones el de proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios por lo que establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos 2.1.2 Identificación del área de Influencia del estudio Ubicación geográfica: El proyecto comprende el área de La localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre de la Provincia de Azángaro región Puno. El presente PIP, beneficiará a los habitantes de la zona urbana de la localidad de Santiago de Pupuja, que representa el 3.7% del total y se encuentra en un grupo consolidado en la capital del distrito, mientras que la parte rural esta esparcida y alejada delo distrito; esta peculiar característica evidencia que no se pueda atender a la parte rural. Figura Nº 02: Ubicación Geográfica

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Cuadro N°03: Creación política y ubicación geográf ica del distrito de Santiago Pupuja

DISTRITO

NOMBRE CATEGORIA

SANTIAGO DE PUPUJA

SANTIAGO DE PUPUJA

PUEBLO

CAPITAL LEGAL CALIFICACI N DE CREACI N DISPOSIVO LEGAL. UBICACIÓN GEOGRAFICA ALTITUD LATITUD LONGITUD (m. s. n. m) NOMBRE Nº FECHA SUR OESTE D. S.

12301

02/05/1854

3915

15º 03’ 40’’

70º 16’ 30’’

Asimismo, el distrito se encuentra ubicada a 114 Km. de la capital de la región de Puno. La localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre se encuentra a una altitud de 3915 (m.s.n.m.) ocupa una superficie de 301.27 Km², la población es de 5792 habitantes. Según el Censo Nacional realizado el año 2007 (INEI). Con un clima frío-seco variable. 2.1.3 Aspectos Socio Económicos y Culturales a) Zona y población afectada La zona del proyecto se encuentra ubicada en la localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre de la Provincia de Azángaro de la región Puno. Foto N°03: Vista panorámica de la localidad de Sant iago de Pupuja

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FIGURA Nº 04 PLANO DE UBICACIÓN Y LOCALIZACION DE LA ZONA URBANA

Características de la población De acuerdo al Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda, INEI del 2007. La población distrital total es de 5792 habitantes de los que 5582 constituye la población rural que representa el 96.3%, mientras que 210 habitantes constituye la población urbana que representa el 3.7% Lo que indica que la gran parte de la población distrital se encuentra en el medio rural. El 37.8% de la población distrital se encuentra en condición de pobreza extrema, mientras que el ingreso familiar mensual en el distrito es de S/. 180.1. La localidad cuenta con 111 viviendas aproximadamente cuya tasa de crecimiento poblacional ínter censal es negativa. En tal sentido para la proyección del presente estudio se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.0%, para asegurar el servicio, refiriéndonos también a que la producción de residuos sólidos por día es pequeña y no influye considerablemente a la disposición final en el año 10.

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Cuadro Nº 04 Población del Distrito de Santiago de Pupuja AREA

POBLACION

%

210 5582 5792

3.7 96.3 100

URBANO RURAL TOTAL

Fuente: Censos Nacionales 2007 INEI-Puno Cuadro Nº 05 Población Beneficiaria del Proyecto Localidad Urbano Población Población Número de Año 2007 Año 2010 Viviendas Santiago de Pupuja 210 210 111 FUENTE: INEI - PUNO – CPV- 2007

La densidad poblacional del distrito es de 22.04 habitantes por kilómetro cuadrado (censo nacional 2007) con un 3.7 % de población urbana y un 96.3% de población rural. b) Salud e higiene El distrito de Santiago de Pupuja tiene los siguientes indicadores de Salud. Cuadro Nº 06 Población Beneficiaria del Proyecto INDICADORES DE SALUD

Tasa de desnutrición infantil Tasa bruta de mortalidad Tasa bruta de natalidad Esperanza de vida al nacer Población por posta médica Población por médico Nº de posta de salud Distancia posta de salud/población

49.1 10.88 31.15 62.5 1640 6640 4 1 a 16

% % por mil años hab hab und km

Fuente: Posta de salud Santiago de Pupuja.

En la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito existe un puesto de salud, que carece de equipamiento adecuado, sus desechos peligros son depositados en bolsas y cajas especiales que son proporcionadas por el MINSA; estos residuos son trasladados a la parte libre del área de la posta donde son quemados al aire libre y posteriormente enterrado, esto se puede apreciar en la siguiente fotografía.

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Fotos N°05 y 06: Puesto de salud de Santiago de Pup uja

En el cuadro se presenta las 10 causas principales de morbilidad en el distrito de Santiago de Pupuja. Cuadro Nº 07 MORBILIDAD EN DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA Nª CAUSAS % 1 Infecciones Respiratorias Agudas 32.6 2 Infecciones Intestinales 114 3 Causas mal definidas 6.6 4 Traumatismo contusión 4.2 5 Causas externas 3.8 6 Deficiencias nutricionales 2.9 7 Parto anormal 2.4 8 Nicosia y similares 1.8 9 Enfermedades del estómago 2.3 12 Otros 28.0 Total 100 FUENTE: REDES AZÁNGARO 2009

El establecimiento de salud de Santiago de Pupuja viene prestando el servicio a la población del área urbana y a las comunidades de Mercedes, Charquismo, Titiri, Antaña, Pupuja, Mucra e Iquilo Palangana, a cuyos pobladores efectúa charlas referidos a los hábitos de higiene, (limpieza personal, de los alimentos así como de las viviendas).

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c) Saneamiento básico La localidad de Santiago de Pupuja cuenta con un sistema de agua potable con una cobertura del 85 % de viviendas cuyo servicio es muy deficiente y tiene desagüe instalado donde solamente hacen uso de la misma el 55% de hogares, con respecto al servicio de energía eléctrica si cuentan con este servicio la mayor parte de la población urbana. No se efectúa pago alguno por el servicio de agua potable y arbitrios municipales etc. d) Servicio de Energía Eléctrica El 49% de la población distrital cuenta con el servicio de energía eléctrica, siendo la población del medio rural que no cuentan con dicho servicio en la actualidad. e) Características de las viviendas La siguiente figura muestra las viviendas que están hechas en un 99.5% con adobe y calamina, Foto N°07: Viviendas de la localidad de Santiago d e Pupuja.

f) Educación y Alfabetismo A través del cuadro y grafico siguiente se puede apreciar que el distrito de Santiago de Pupuja, el nivel de Alfabetismo es de 73.6 %. y el nivel de analfabetismo es 26.4 %, por lo tanto existe una necesidad educativa en el distrito. Cuadro Nº 08 NIVEL DE ALFABETISMO Categoría Pob. Total Pob. Alfabeta Pob. Analfabeta

Población

%

5,792 4,379 1,413

100.00 73.6 26.4

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007 Página 30


Cuadro Nº 09 NIVEL DE EDUCACION EN DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA. ULTIMO NIVEL APROBADO Nº Sin Nivel 1.221 Educación Inicial 20 Primaria 2.049 Secundaria 1.570 Superior No Univ. Incompleta 121 Superior No Univ. Completa 106 Superior Univ. Incompleta 62 Superior Univ. Completa 46 Total 5.195

% 23,51 % 0,38 % 39,44 % 30,22 % 2,33 % 2,04 % 1,19 % 0,89 % 100,00 %

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007 Cuadro Nº 10: Centros Educativos NÚMERO Y/O NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Institución Educativa Inicial N°65 Institución Educativa Primaria N°72012 Institución Educativa Secundaria Industrial Nº 66

DIRECCIÓN

Santiago de Pupuja Santiago de Pupuja Santiago de Pupuja

Fuente: UGEL – Azángaro

g) Vías de comunicación El acceso para llegar a la localidad de Santiago de Pupuja es por la Carretera de Juliaca-Calapuja- Pucará- J.D. Choquehuanca a Santiago de Pupuja JuliacaCalapuja/Azángaro-desvio Tuturcuyo a Santiago de Pupuja Cuadro Nº 11 DISTRITO SANTIAGO DE PUPUJA: PRINCIPALES ACCESOS RUTA Juliaca-Calapuja-PucaráSantiago de Pupuja Juliaca-Calapuja-TuturcuyoSantiago de Pupuja

TIPO DE VÍA Carretera Asfaltada-afirmada Carretera asfaltada-Afirmada

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DISTANCIA TIEMPO (KM) (Hr) 72.00 1.5 61.00

1.10


h) Principales actividades económicas La economía del distrito de Santiago de Pupuja es principalmente la actividad agropecuaria, por lo que es la actividad más importante desarrollada en toda la extensión. La producción pecuaria en Santiago de Pupuja se basa principalmente en la producción de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos (llamas). La segunda actividad más importante, es la agrícola que se manifiesta en la producción de: papa, quinua, cañihua, y cebada, en menor proporción se cultiva la oca, mashua, habas, etc. La actividad de la artesanía se viene constituyendo en una actividad cada vez más importante. Debido a las oportunidades del entorno externo así como la existencia de recursos con la que cuenta el distrito. La artesanía está dividido en tejidos y bordados propios del lugar cuyos productos como el implemático sombrero de carnaval de Santiago de Pupuja a llegado incluso al exterior, al que se suma otros productos propios del distrito. Por otro lado la actividad de la cerámica es otra actividad de la artesanía que poco a poco se viene constituyendo como la actividad principal de una parte de la población distrital, dado la existencia del recurso arcilla en gran cantidad en el distrito, cuyos productos tiene una demanda con tendencia a incrementarse en el mercado local, regional, nacional e incluso a nivel internacional. La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera no muy significativa, existiendo algunas tiendas comerciales que expenden mayormente artículos de primera necesidad a por menor generalmente. En los últimos años se viene incursionando a la transformación de derivados lácteos principalmente la producción de quesos paria, producidos en dos plantas queseras, cuyo producto tiene gran demanda en el mercado local, regional y nacional; en esa perspectiva los productores del distrito están empeñados en mejorar la calidad de su ganado vacuno con vocación a la producción de leche. La Población económicamente Activa (PEA) en el distrito de Santiago de Pupuja se presenta a continuación. Cuadro Nº 12 Población económicamente activa PEA De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 a mas Total

NUMERO 1392 846 1022 741 4,001

% 34,78 21,15 25,55 18,52 100,00

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007

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i) Recursos Naturales El Distrito de Santiago de Pupuja cuenta con una diversidad de recursos naturales como: Climatología El clima de la localidad de Santiago de Pupuja es frió-seco variable cuyas temperaturas oscilan entre -5°C y 18º C, con dos estaciones definidas el verano lluvioso de diciembre y con mayor incidencia entre los meses de enero a marzo, caracterizado por abundante precipitación pluvial, siendo la máxima en el mes de Enero, y el invierno seco con ausencia de lluvias, en los meses de junio a agosto. La localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito presenta el siguiente piso ecológico: Suni : Altitud 4391.5 m.s.n.m Edafología El suelo de la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito no ha sido estudiado en forma integral pero tenemos algunos datos; cuenta con suelos aptos para los diferentes cultivos, la mayor parte se sus suelos 3estan cubiertos con pastos naturales que sirven para la alimentación de la población pecuaria en sus diferentes especies. Hidrología En el Distrito de Santiago de Pupuja cuenta solamente con un riachuelo denominado Mucra y los ríos Azángaro que pasa por el límite con el distrito de Arapa así como el rió Pucara que pasa por limite con el mismo distrito. Flora El distrito de Santiago de Pupuja, cuenta con una diversidad de flora. De acuerdo al piso bioclimático en la que se encuentra con escasa vegetación por la carencia de agua se limita a la existencia de plantas y árboles en los cerros y la existencia de pastos naturales y recientemente se viene incrementándose el cultivo de forrajes avena y la instalación de pastos cultivados como es la alfalfa al que se suma la variedad de cultivos propios del lugar. Fauna Existen animales silvestres tales como: zorro, zorrino, conejo, gavilán, perdiz, etc. los cuales podemos encontrar en partes altas del distrito. Además, animales domésticos, como: vacuno, ovino, llama, cerdo y animales pequeños, como: gallina. j) Recursos Culturales El Distrito de Santiago de Pupuja cuenta con una diversidad de recursos culturales de gran valor histórico y turístico, que lo ubican como un centro de atracción turística, todos ellos constituyen un potencial que debemos promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad turística. El templo colonial en la capital del distrito es el recurso de mayor importancia al que se suma la variedad de su artesanía en tejidos, bordados, cerámica y las danzas propias del distrito. Página 33


k) Organización de la Sociedad Civil La sociedad Civil del distrito se encuentra organizada en la forma siguiente: Gobernación Juzgados de Paz Comité Técnico De Gestión Ambiental Comunidades campesinas Parcialidades Puesto de salud Instituciones Educativas Comité distrital de vaso de leche Y otras organizaciones sociales. En la localidad de Santiago de Pupuja, la feria semanal se realiza los días miércoles de cada semana y durante el año existen 2 fiestas patronales que son: La fiesta del Sr. San Santiago Apóstol que realiza los días 23 al 26 de Julio y la fiesta del Sr. Exaltación que se efectúa del 13 al 16 de Septiembre. 2.1.4.- Diagnóstico del servicio de gestión integral de residuos sólidos municipales El servicio de manejo integral de residuos sólidos comprende las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos, siendo éstos: generación, segregación, almacenamiento, barrido y limpieza, recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposición final. Así como los diversos aspectos vinculados, tales como los políticos, institucionales, sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud. A) CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES NOTA: Los datos sobre caracterización de residuos sólidos que se presentan, son resultado del estudio realizado en el mes de Julio de 2010 en el distrito de Santiago de Pupuja. El informe detallado con la validación de las muestras se encuentra en anexo. a) Producción de Residuos Sólidos De acuerdo con el estudio realizado, la producción diaria per cápita (PPC) de residuos sólidos en la localidad es de 0.30 kg, esto indica que un habitante en promedio genera 0.30kg./hab./día de residuos sólidos.

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Cuadro Nº 13 GPC de residuos sólidos en viviendas en Santiago de Pupuja. Población Localidad Habitante año 2009 Santiago de Pupuja 210 Fuente: Elaborado por los Ejecutores. • • •

Generación Per Cápita kg/hab-día 0.30

Generación de Residuos Sólidos Domésticos kg/día 63.00

Producción diaria por persona (nacional): 0.53 Kg/hab/dia Producción diaria por persona (Santiago de Pupuja): 0.30 Kg/hab/dia Producción diaria total domiciliaria (2010): 210 hab x 0.30 Kg. = 63 Kg/día

Foto N°08: Caracterización de residuos sólidos

b) Composición física de los residuos sólidos domiciliarios. La parte orgánica representa el 20.21 % de los residuos generados y en mayor cantidad se presenta lo que es tierra y ceniza, siendo 36.36% del total. Cuadro Nº 14 Composición fisica de residuos sólidos 1 2 3 4 5 6 7 8

MATERIALES PAPEL Y CARTON LATAS ORGANICO OTROS RESIDUOS BOTELLAS PLASTICO TIERRA, CENIZA PLASTICO DESCARTABLE

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% 2.97 4.90 20.21 12.58 6.60 10.07 36.36 6.30


Figura N°02: Composición física de los residuos sól idos domiciliarios

c) Densidad de los residuos sólidos domiciliarios. La densidad se determino a lo largo de los ocho días que se realizo el estudio de caracterización dando como resultado una densidad suelta de 108.26kg/m3. Cuadro Nº 15 REGISTRO DE LA DENSIDAD DIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Peso del recipiente Altura del recipiente Diámetro Superior Diámetro Inferior Volumen del recipiente

0.8 0.4 0.3 0.26 0.10

kg m m m m3

Datos de Densidad de Residuos Sólidos Día 1 Día 2 Rec. Peso Densidad Rec. Peso Densidad 1 9.30 95.24 1 10.70 109.57 95.24

109.57


111.62

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Promedio

108.26 kg/m3


107.53


110.60


B) DIAGNÓSTICO DE LAS ETAPAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA En la localidad de Santiago de Pupuja, no es ajena a esta problemática, y es debido a ello que el Municipio Distrital viene formando alianzas con organismos e instituciones en manejo de residuos sólidos para dar inicio a estudios técnicos en tema de residuos sólidos, tal como el Estudio de caracterización de residuos sólidos y el Plan de Gestión de residuos sólidos del distrito de Santiago de Pupuja, insumo fundamental para el diseño de los sistemas de recolección y disposición final en el corto, mediano y largo plazo, formulado en el año 2008 por la Comisión Técnica de Gestión Ambiental del Distrito de Santiago de Pupuja. SENSIBILIZACION DE LA POBLACION Para saber lo que opina la población al respecto del manejo de los residuos sólidos, y saber el estado de sensibilización, se realizo una encuesta en el mes de Julio de 2010, en los siguientes cuadros se muestra algunos resultados representativos de la encuesta, el mismo que se encuentra en anexo. Cuadro Nº 16 RANGOS DE INGRESOS FAMILIARES SALARIO TOTAL

FRECUENCIA

PORCENTAJE

MENOS DE 100.00 SOLES

4

10%

DE 101.00 A 550.00

19

47.5%

9

22.5%

DE 1001.00 A 1500.00 1501 A MAS

6

15%

2

5%

TOTAL

40

100.0%

DE 551.00 A 1000.00

En el cuadro se observa que el rango de ingresos familiares es como sigue: el 10% de familias tienen ingresos mensuales menores a S/. 100.00, el 47.5 % de familias tienen ingresos mensuales de S/. 101 a 550, el 22.5% tienen ingresos de S/. 551 a 1000, el 15% tienen ingresos mensuales entre S/. 1001 a 1500 y finalmente el 5% tienen ingresos de S/. 1501 A más. Según estos resultados se determina que 57.5% de familias tienen ingresos mensuales menores al salario mínimo vital que es de S/. 550.00, lo que significa que las familias se encuentran en una situación de pobreza ; así mismo el 10% de familias tienen ingresos menores a S/. 100.00 lo que determina que estas familias ni siquiera están en la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas, mientras que solo el 5% de familias cuentan con ingresos mensuales superiores a S/. 1500.00.

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¿RECIPIENTE O TIPO DE TACHO DONDE ALMACENA LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN SU VIVIENDA? Cuadro Nº 17 RECIPIENTE DONDE ALMACENA LOS FRECUEN PORCEN RESIDUOS SÓLIDOS CIA TAJE BOLSA DE PLASTICO 30 75% CAJAS DE CARTON

6

15%

COSTALES TOTAL

4 40

10% 100.0%

En el cuadro, se ha establecido que el 75% de los hogares encuestados almacenan los residuos sólidos en bolsas de plástico, el 15% lo almacenan en cajas de cartón y el 10% de familias almacenan los residuos sólidos en costales que propia del lugar.

¿CADA CÚANTOS DIAS SE LLENA EL TACHO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN SU CASA? Cuadro Nº 18 DIAS DEL LLENADO DE PORCENTAJ RESIDUOS SÓLIDOS FRECUENCIA E UN DIA

1

2.5%

DOS DIAS TRES DIAS MAS DE 4 DIAS TOTAL

6 15 18 40

15% 37.5% 45% 100.0%

En el cuadro visualizamos cuantos días se llena el tacho residuos sólidos en la vivienda dando como resultado 45% que se llena en mas de 4 días, seguido en 37.5 % que se llena en 3 días, el 15% en dos días y finalmente solo el 2.5% de recipientes se llena en un día.

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Cuadro N°19: ¿CÓMO DISPONE SUS RESIDUOS SÓLIDOS? DISPOSICION LOS RESIDUOS

DE FRECUENCIA PORCENTAJE

Lo entrega al volquete

28

70%

Lo deja en canal del jr. Puno

7

17.5%

Lo deja en las entradas u otro lugar TOTAL

5 40

12.5% 100%

Según el cuadro podemos apreciar que el 70% de hogares lo entrega los residuos sólidos al volquete, el 17.5% de hogares lo de sus residuos en el Jr. Puno, mientras que el 12.5% lo deja en las entradas u otro lugar del pueblo. Estos resultados nos indican que en la práctica todo los residuos sólidos generados en la localidad de Santiago de Pupuja no tienen una adecuada disposición final, dado que el volquete que recoge estos residuos lo lleva a un botadero improvisado, consiguientemente se constituye en un foco infeccioso. ¿A QUÉ HORA Y DÍAS DE LA SEMANA LE GUSTARIA QUE LE RECOJAN LOS RS.? Cuadro N°20 DIAS DE LA SEMANA DEL RECOJO DEL SERVICIO FRECUENCIA PORCENTAJE UN DIA POR SEMANA

22

55%

DOS DÍAS POR SEMANA

15

37.5%

TRES DÍAS POR SEMANA

3

7.5%

TOTAL

44

100%

Según el cuadro la población encuestada respondió que el 55% de los encuestados prefieren el servicio una vez por semana, mientras que el 37.5% prefieren el servicio dos días por semana, finalmente el 7.5% de los encuestados prefieren el servicio tres veces por semana. En cuanto al Horario la totalidad de los encuestados prefieren el servicio en el horario de 6.00 a 8.00 de la mañana.

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¿QUÉ TE INTERESARIA APRENDER SOBRE LOS RESIDUOS SÓLIDOS? Cuadro N°21 QU TE INTERESARIA APRENDER SOBRE LOS FRECUENCIA RESIDUOS SÓLIDOS

PORCENTAJE

RECICLAJE

16

40%

MANEJO INTEGRAL

12

30%

DISPOSICION FINAL

7

17.5%

ALMACENAMIENTO

5

12.5%

TOTAL

40

100%

En el cuadro se refiere que le interesaría aprender de los residuos sólidos el 40% menciona que le interesaría aprender a través de charlas, sobre reciclaje, el 30%, sobre manejo integral de residuos sólidos seguido por el tema de disposición final y almacenamiento en 17.5& 12.5% respectivamente. ¿CUANTO ESTARIA DISPUESTO A PAGAR POR EL SERVICIO MENSUALEMENTE? Cuadro N°22 DISPOSICION PARA PAGAR POR EL SERVICIO

FRECUENCIA

PORCENTAJE

CINCUENTA CENTIMOS

20

50%

UN SOL

16

40%

NADA

4

10%

TOTAL

40

100.0%

En el cuadro podemos apreciar que el 50% de la población encuestada está dispuesta a pagar mensualmente por el servicio la suma de S/. 0.50, el 40% de la población está de acuerdo para pagar S/. 1.00 mensual y finalmente el 10% de los encuestados manifiestan no efectuar pago alguno por el servicio de recolección.

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a) Almacenamiento y Barrido El almacenamiento de los residuos sólidos en los domicilios, es inadecuado, debido a que la población no tiene conocimiento del manejo de los residuos sólidos, es así que lo disponen en diversos envases tales como (cartones, sacos de costales, bolsas delgadas de plásticos, etc.) En la plaza principal de la localidad de Santiago de Pupuja existen 4 recipientes para el almacenamiento de los residuos en la vía pública, lo cual actualmente es suficiente para el almacenamiento de residuos de las vías principales pero aun hace falta de recipientes en puntos críticos y en los colegios, produciendo estos puntos críticos la formación de focos infecciosos y el incremento de los residuos (montículo) en botaderos a cielo abiertos y al mismo tiempo conllevándonos a la contaminación del medio ambiente. Los recipientes localizados en la plaza principal serán cambiados por nuevos puesto que ya están cumpliendo su vida útil de tres años, están serán compradas en la inversión.

Foto N°09

Foto N°10

En cuanto al servicio del barrido, esta se viene cumpliendo diariamente, pero la cobertura es 66%, evidenciándose un déficit que será revertido con el presente proyecto. Para realizar un buen barrido, es necesaria la adquisición de nuevos equipos. El servicio de barrido se realiza por una persona femenina en forma diaria, cubriendo una totalidad de 0.4km de vías de un total de 0.6 Km, el servicio se realiza en dos horas, es por ello que la eficiencia de la persona que realiza el barrido esta dentro de los parámetros recomendados. (0.2km/hrs), lo que equivale a 1.6 km/día.

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Foto N°11: Personal de Barrido realizando su labor.

b) Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos En cuanto a la prestación del servicio de recolección y transporte esta se efectúa en forma quincenal. El volquete de la municipalidad presta el servicio en forma quincenal y recolecta los residuos de las casas y los esparcidos en algunos puntos críticos. El vehículo es de marca Volvo N-10 DEL AÑO 1983 y tiene las siguientes dimensiones: altura 1.10 mts. Largo 5.20 mts. Y ancho 2.5 mts, adquirido en 1992 por la Municipalidad, por consiguiente este vehículo ya cumplió su vida útil la misma que está destinado para el traslado de materiales de construcción para las obras de la municipalidad, por lo cual es indispensable la adquisición de un nuevo vehículo exclusivo para recolección y transporte de residuos. No se cuenta con rutas establecidas, por lo que el conductor las establece de acuerdo a criterio en el día que realiza la recolección.

Foto N°12: Vehícul o recolector de residuos sólidos Página 42


c) Reaprovechamiento de los Residuos Sólidos Los residuos sólidos inorgánicos que se generan en la localidad de Santiago de Pupuja tales como: plástico, latas, cartón y papel no son reaprovechables debidos a la baja cultura ambiental de población en su conjunto y de la gestión municipal de no promover campañas de sensibilización ambiental y reaprovechamiento de las mismas (reciclaje). No se cuenta con recicladores en la localidad y solo hay actividades esporádicas que ha desarrollado la posta médica en coordinación con el colegio para promover el reciclado, pero esta todavía es incipiente. En caso de los residuos orgánicos, procedentes de los residuos de la comida lo aprovechan en parte como alimento para los cerdos y otros animales, no existe reaprovechamiento para la elaboración de compost. En cuanto a los residuos de procedencia de sus cosechas en un 85 % lo aprovechan como alimento de cerdos o de ovinos y el 15% restante lo depositan en los lugares críticos a cielo abierto y en muchos caso lo queman generando la contaminación del medio ambiente y atentando contra la salud de los pobladores por la disposición inadecuadas de las mismas generando focos infecciosos y propagación de vectores, etc. Para esta etapa no se cuenta con ningún tipo de infraestructura, herramientas y personal, con lo que resalta una posible implementación del componente, que será analizado posteriormente. d) Disposición Final de los residuos sólidos La disposición final, es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública que se realiza a nivel nacional y siendo la opción técnica más común y utilizada es la disposición por el método de relleno sanitario. Para la disposición final de los residuos sólidos municipales, la localidad y capital del Distrito de Santiago de Pupuja utiliza un punto crítico a cielo abierto en las afueras de la capital distrital con una antigüedad de 4 años aprox. Ubicado a 1500mts de distancia, en el paraje Fiscalillo, la misma que presentan problemas ambientales. Estos residuos son arrastrados por el viento hacia terrenos agrícolas, produciendo (degradación de suelos, contaminación del recurso hídrico). Cabe resaltar que los únicos residuos dispuestos en este punto crítico son los de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Fotos N°13 y 14: Ubicación del punto crítico a cie lo abierto

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e) Gestión del servicio En cuanto a la gestión de servicio es muy limitado debido a que la municipalidad por el momento realiza la prestación del servicio en forma improvisada, pero existe la voluntad política de esta gestión para implementar una oficina que se hará cargo de la gestión de los servicio de residuos sólidos, así mismo con el presente proyecto se implementara los servicios de gestión de limpieza. Dado que el organigrama existente no contempla un área para la gestión de residuos sólidos ni tampoco se cuenta con el personal requerido para esta actividad. No se cuenta con costos para este servicio porque es improvisado. Figura 03: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja

La figura 0, refleja claramente que en el momento la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, en su organigrama no existe un área orientado al manejo de Residuos Sólidos. Página 44


f) Impactos ambientales del manejo de los residuos sólidos. Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por el limitado manejo de los residuos sólidos en las áreas urbanas y centros poblados del distrito de Santiago de Pupuja: -

-

En la etapa de almacenamiento: debido a la limitada existencia de contenedores se determina el vertimiento de los residuos en los espacios públicos, cursos de agua, terrenos agrícolas, etc. En la etapa de recolección y transporte: en cuanto a estos servicios los impactos son mayores debido a que el servicio se realiza cada 15 días.

-

En la etapa de disposición final: vertimiento de los residuos sólidos en los espacios públicos y terrenos agrícolas, próximos a las viviendas, la quema de los residuos sólidos que impactan directamente sobre el aire, el medio ambiente y la salud de los pobladores.

-

Impactos Generales: Contaminación del medio ambiente por la quema de los residuos sólidos a cielo abierto atentando contra la salud de los pobladores, asimismo se determina el deterioro del paisaje natural por acumulación de residuos sólidos y efectos negativos directos e indirectos a las actividades productivas (agricultura y ganadería), incremento y/o presencia de vectores por los malos olores que emana los residuos sólidos.

2.1.5.- Gravedad de la situación que se pretende atender La presencia de acumulación de puntos de acopio clandestinos principalmente en el canal que pasa por la localidad y en las cantonadas trae como consecuencia la presencia de animales tales como cerdos y perros, insectos (moscas y mosquitos) y roedores, estos forman parte de los vectores infecciosos que posteriormente generarán enfermedades tales como gastroenteritis, disentería, hepatitis, encefalitis. La aglomeración de residuos afecta de manera significativa la estética del medio urbano y natural, y en muchos casos desplaza las áreas verdes, y el recurso hídrico trayendo como consecuencia la contaminación biológica, la degradación de los suelos y contaminación del recurso hídrico y también se pudo observar aglomeración de residuos detrás de las viviendas que la población arroja, esto demuestra la falta de educación ambiental en los habitantes y del gobierno local. El área donde se encuentra un punto crítico, ubicado en las afueras de la capital distrital, tiene las características geofísicas adecuadas y con un trabajo ingenieril podría ser convertida en un relleno sanitario. Como consecuencia del mal manejo en la disposición final, solo se cuenta con puntos críticos de los residuos sólidos municipales, se observo la contaminación ecológica, y específicamente los plásticos que son arrastrados por el viento a los suelos agrícolas, y en épocas de invierno produce la lixiviación de aguas negras produciendo contaminación a los terrenos agrícolas

Página 45


En las siguientes fotografías se muestra las ubicaciones de los puntos críticos existentes en la ciudad. Foto N°15: Ubicación de puntos críticos

Punto critico

Foto N°16: Punto Critico

Foto N°17: Punto Critico Cuadro Nº 23 Página 46


Situación actual de los indicadores de la gestión de residuos sólidos municipales INDICADORES

CANTIDAD

MEDIDA

Población Urbana 2007

202 Hab.

Población Urbana 2010

210 Hab.

Tasa de Crecimiento Poblacional

0.0 %

Tasa de Crecimiento anual de RRSS.

1.00 %

Generación Per cápita - GPC

0.3 Kg/hab./día

Generación de Residuos Domiciliarios

0.063 TM/día

Generación de Otros Residuos Municipales

0.03 TM/día

Generación Total de Residuos Municipales

0.093 TM/día

Residuos Orgánicos (20.21%)

0.02 TM/día

Residuos Inorgánicos (14.47%)

0.013 TM/día

Residuos Orgánicos Re aprovechables (75%)

0.014 TM/día

Residuos Inorgánicos Re aprovechables (75%) Promedio de Densidad de Residuos Sólidos

0.01 TM/día 0.250 TM/m3

Cuadro Nº 24 Etapas del Manejo de los Residuos Sólidos Almacenamiento

No existe servicio de calidad

Barrido

Si existe

Rend. del Barredor

1.6 km/día

Cobertura de barrido a nivel de Distrito

66% No existe servicio de recolección

Recolección

Cobertura

0.00%

Reaprovechamiento

No existe el Servicio

Disposición Final

No presenta servicio de calidad, solo existe un punto crítico para RR.SS

Disposición Final Si existe el Servicio

Si existe el servicio (botadero) Personal no calificado

Gestión Administrativa

Sistemas de Costos No existe

No existe

Pago por el Servicio No existe

No existe

Costo de servicio ejecutado durante el año Fuente: Elaborado por los autores.

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No determinado


2.1.6 Intentos anteriores de solución La presente Gestión Municipal en el año 2007, debido a los problemas ambientales ocasionados por la generación de los residuos sólidos, inicio la prestación de servicio del barrido, recolección, transporte y disposición final. Utilizando para el barrido de calles y parques el equipamiento básico de (escobas, recogedores y carretilla para el traslado de los residuos a un botadero improvisado en la localidad, el almacenamiento de los residuos sólidos se realizaba en las viviendas. Para el caso los pobladores utilizan recipientes, de diversos tamaños, forma y capacidades (cajas de cartón, depósitos plásticos, baldes, bolsas de polietileno, etc.). Generalmente la basura es sacada a la calle en horas de la mañana y la recolección se realizaba mediante un volquete los días sábados cada dos semanas en el horario de 6-8 a.m. Asimismo se cuenta con 2 personales que realizan el recojo de los residuos de las puertas de las viviendas, estas personas solamente realizan dicho trabajo como apoyo, dado que su trabajo asignado es en otras áreas mientras que el barrido de las calles se realiza diariamente a cargo de una persona, una vez llena la carretilla se trasladaba a un lugar de acumulación donde es quemado una parte de los residuos y el resto es trasladado por el volquete al lugar de disposición final (lugar crítico improvisado). De esta manera el área urbana se mantiene regularmente limpia, pero en las zonas periféricas siempre se observaba la acumulación de los residuos 2.1.7 Intereses de los grupos involucrados En la realización de los talleres participativos realizados con la participación del equipo formulador y la participación de las entidades involucradas se obtuvo la percepción actual de la problemática de la gestión inadecuada de residuos sólidos en la localidad de santiago de pupuja. Los conflictos son generados entre las diferentes instituciones y la población debido al inadecuado manejo de los residuos sólidos; cuyo resultado del cuadro de intereses de los grupos involucrados se ha sistematizado tomando en consideración los planteamientos, propuestas y acuerdos de asambleas o talleres realizadas con motivo de la formulación del presente PIP donde se ha tenido la participación activa de los representantes de la instituciones involucradas conjuntamente con el equipo formulador, la misma que ha sido reforzada mediante entrevistas a personalidades de la localidad a manera de informantes claves cuyos resultados se tiene en la matriz siguiente.

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Cuadro N°25: Reunión taller con representantes de instituciones para establecer los intereses de los involucrados.

GRUPOS Ministerio del Ambiente

Municipalidad de Santiago de Pupuja.

Puesto de salud de Santiago de Pupuja. Instituciones educativas.

Comunidades campesinas.

Población urbana organizada

PROBLEMAS PERCIBIDOS Limitada capacidad de gestión local en el manejo de residuos sólidos. - presupuesto y recaudación municipal escasa para ejecución de proyectos de infraestructura pública. -Manejo inadecuado de los residuos sólidos. - Población con baja practica de valores en el manejo adecuado de residuos sólidos. Incremento de atención en el número de pacientes por enfermedades relacionados en salud ambiental. Población con deficiente práctica de valores en el manejo adecuado de los residuos sólidos. - Contaminación por vectores (moscas, roedores, perros). - Incomodidad y desorden por el vertimiento de residuos sólidos a la vía pública. - Vertimiento de residuos al ambiente. - Acumulación de residuos en algunas calles y/o canal. -Deficiente recolección de los residuos sólidos en la fuente de generación. -Existencia de vectores de contaminación.

INTERESES Capacitar a los funcionarios de la municipalidad para el adecuado manejo de los residuos sólidos -Prestar servicio adecuado a los residuos sólidos. - adecuada vigilancia, monitoreo y fiscalización ambiental.

CONFLICTOS -

- con la población. Puesto de salud de Santiago de Pupuja.

ESTRATEGIAS. Canalizar una fuente de financiamiento a través del Ministerio del Ambiente.

-Efectuar gestiones para el financiamiento del proyecto.

-Con las instituciones educativas. -Implementar los aspectos técnicos sanitarios del manejo de los residuos sólidos - Mejorar las condiciones de salud de la población. Promoción de la educación ambiental para el manejo adecuado de los residuos sólidos y desarrollo integral del educando. - Contribuir a erradicar la contaminación por vectores para la cual esta dispuesto en facilitar un espacio físico de sus tierras para la construcción del relleno sanitario. -Tomar parte activa comprometida durante la ejecución del proyecto. - Adoptar practicas adecuadas en e l manejo de los residuos sólidos. Contar con calles y plazas limpias. - Recojo oportuno de los residuos sólidos.

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- Con la municipalidad de Santiago de Pupuja. - Con la población. Con la municipalidad de Santiago de Pupuja y la población. - Puesto de salud de Santiago de pupuja. -Con la municipalidad de santiago de pupuja. - Con la población Puesto de salud. Con la municipalidad. - Con las instituciones educativas.

Capacitación al personal municipal y a la población en general para el buen manejo de los residuos sólidos. Realizar charlas educativas sobre el cuidado al medio ambiente. Hacer seguimiento para que se de un buen servicio del manejo integral de los residuos sólidos.

Vigilar el buen desempeño del servicio de limpieza pública en la localidad de Santiago de Pupuja.


Foto N°18: Reunión con la población Foto N°19: Reunión con los funcionarios de la Municipalidad 2.2 Definición del Problema y sus causas 2.2.1 Problema Central: Bajo las condiciones descritas anteriormente, el problema central se define como: “Inadecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja del distrito de Santiago de Pupuja de la Provincia de Azángaro Región Puno” El manejo inadecuado de los residuos sólidos, de la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito del mismo nombre, considerada en el presente proyecto, a continuación se presenta las respectivas causas para su análisis. 2.2.2 Análisis de Causas del problema Sobre la base del diagnóstico realizado se ha identificado las siguientes causas directas e indirectas. Causas Directas 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Inadecuado almacenamiento y barrido Limitada capacidad operativa de recolección y transporte Inapropiado reaprovechamiento Inapropiada disposición final Deficiente gestión técnica, administrativa y financiera Inadecuadas practicas de la población

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Causas Indirectas 1. Inadecuado almacenamiento y barrido Se debe a: Inadecuado equipamiento para almacenamiento público Insuficiente equipamiento para barrido No se cuenta con personal suficiente y capacitado para el barrido Almacenamiento público pequeños • • • •

2. Limitada capacidad operativa de recolección y transporte Limitado equipamiento de recolección y transporte Limitado personal capacitado para la recolección y transporte Inadecuado diseño de rutas • • •

3. Inapropiado reaprovechamiento Inexistencia de población concientizada Inexistencia de sensibilización en temas de reaprovechamiento Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento • • •

4. Inapropiado disposición final Inexistencia de infraestructura de disposición final de RR.SS. Inexistente equipamiento de disposición final de RSM Inexistencia de personal capacitado en disposición final de RSM • • •

5. Deficiente gestión técnica, administrativa y financiera • • •

Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero Inexistencia de un área responsable del servicio Insuficiente instrumentos de gestión del área administrativa y operativa

6. Inadecuada practicas de la población • • •

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento Inadecuadas costumbres de limpieza y segregación en fuente Desconocimiento de la población acerca de las consecuencias del inadecuado manejo de RR.SS.

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Figura N°03: ÁRBOL DE CAUSAS INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO – REGION PUNO

LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCÓN Y TRANSPORTE.

INADEACUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

A R A P . O O T N C I E I L B M U A P P I O U T Q N E E I O M D A A N U E C C E A D A M L N I A

. O D I R R A B A R A P O T N E I M A P I U Q E E T N E I C I F U S N I

L E A R A P O D A T I C A P A C Y E T N E I C I F U S N I L . A O N I D O R S R R E A P B

Y N Ó I C C E L O C E R A R A P O T N E I M A P I U . Q E E T O R D O P A S T N I A M I R L T

A L A R A P O D A . T I E C T A R P O A P C S N L A A R N T O Y S R N E P I O C D C E A L T I O C M I E L R

. S A T U R E D O Ñ E S I D O D A U C E D A N I

INAPROPIADO REAPROVECHAMENTO.

A D A Z I T N E I C N O C N O I C A L B O P E D A I C N E T S I X E N I

E D S A M E T N E N O I C A Z I L I B I . S O N T E N S E E I D M A A I H C C N E E V T O S I R X P E A E N I R

N E O D A T I C A P A C L A N O . S O R T E N P E E I D M A A I H C C N E E V T O S I R X P E A E N I R

INAPROPIADO DISPOSICIÓN FINAL.

A R A P A R T U C U R . T S S S E . A R R R F N E I D E L D A N A I I C F N V E Ó T I S S I O X P E S I N I D

L A N I F N Ó I C I S O P S I D A R A P O T N E I M A P I U Q E E T N . E S T S . S I R X R E E N I D

N E O D A T I C A P A C . L S S A . N R O R S E R D E P L E A D N I F A I N C N I E C T I S S I O X P E S I N I D

DEFICIENTE GESTIÓN TECNICA, ADMINISTRATIV A Y FINANCIERA.

, O D A T . I C O A R P E I A C C N L A A N N I F O S Y R O E V P I E T T A N R E I T S I C I N F I U M S D N I A

L E D E L B A S N O P S E R A E R A N U E D A I C N . E O T I C S I I X V E R E N I S

A E R A L E D N Ó I T S E G E . D A S I V O T T A N R E E M P U O R Y T S A N I V I E T T A N R E I T S I C I N F I U M S D N I A

INADECUADA PRACTICA DE LA POBLACIÓN URBANA.

S A M E T E R B O S N Ó I C A . Z I O T L I N B I I E S M N A E E S N Y A N S Ó I Y S S U E L F I A D T A N E S I A B C S M E A

Y A Z E I P M I L E D S E . R E B T N M U E T U S F O N C E S N A D I A C U A C G E E D R A G E N I S

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2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en una deficiente calidad de vida de los pobladores que habitan en la capital distrital y malestar general de la población. EFECTOS DIRECTOS -

Proliferación de vectores. Población expuesta a enfermedades infecciosas. Acumulación de residuos sólidos

EFECTO INDIRECTO - Incrementos de gastos en salud PROBLEMA CENTRAL - Inadecuado manejo integral de residuos sólidos en la localidad de Santiago de Pupuja. Figura N°04: ARBOL DE EFECTOS DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO.

S A L S E O D L A E C D R O E J C E A N A N M Ó I O C D A A L B U O C P E D A A L N E I D L O E T D N S E I I A C M I N C E O U N C O E S C S S S N . E O R D C R


2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en una deficiente calidad de vida de los pobladores que habitan en la capital distrital y malestar general de la población. EFECTOS DIRECTOS -

Proliferación de vectores. Población expuesta a enfermedades infecciosas. Acumulación de residuos sólidos

EFECTO INDIRECTO - Incrementos de gastos en salud PROBLEMA CENTRAL - Inadecuado manejo integral de residuos sólidos en la localidad de Santiago de Pupuja. Figura N°04: ARBOL DE EFECTOS DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO.

INGREMENTO DE GASTOS EN SALUD

PROLIFERACIÓN DE VECTORES

POBLACIÓN EXPUESTA A ENEFERMEDADES INFECCIOSAS.

ACUMULACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PUNTOS CRITICOS

INADECUADO GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO.

2.3 Objetivo del proyecto Objetivo Central Es la situación deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO. Para nuestro caso es : ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO – REGION PUNO.

Página 53


2.3.1 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES Figura N°05: Arbol de Medios y Fines

SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

ADECUADO ALMACENAMIENTO

DE Y BARRIDO

A R A P . O O T C N I L E I B U M A P O O P I T U N I Q E E M O A D N A E U C C A E M D L A A

. O D I R R A B L E A R A P O T N E I M A P I U Q E E T N E I C I F U S

Y N Ó I C C E L O C E R A R A P O T N E I M A P I U Q . E E E T T R N O P E I S C N I F A U R S T

L E A R A P O D A T I C A P A C Y E T N E I C I F U S L . A O N I D O R S R R E A P B

A L A R A P O D A . T E I C T R A O P P A S C N L A A R N T O Y S R N E I P C E C T E N L E O I F C U E S R

. S A T U R E D O Ñ E S I D O D A U C E D A

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO – REGION PUNO

APROPIADO REAPROVECHAMI ENTO.

A D A Z I T N E I C N O C N O I C A L B O P E D A I C N E T S I X E

N E D N O I C A Z I L I B O I S T N N E E I S M E A D H C A I E C V N O E R T P S I A X E E R

N E O D A T I C A P A C L A . N O O T S N R E E I P M E A D H C A I E C V N O E R T P S I A X E E R

EFICIENTE GESTIÓN TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL.

A R A P A R U T . C S U S R . T R S R E E A D R F L N A I N E I D F N A I I C C N I E S T O S P I S X I E D

N Ó I C I S O P S I D A R A P O T N E I M A P I . U S Q S E . R A I R C E N D E T L S A I X N I E F

ADECUADAS PRÁCTICAS DE HIGINE DE LA POBLACIÓN.

.

. N S E O O D D I A L T I S C S A O P U A D C I L S A E N R O E S D R L E A P N E I D F N A I I C C N I E S T O S P I S X I E D

, O D A . O T I R C E A I P C A N C A L N I A F N Y O O S R V E I P T A E R T T N S E I I N C I I F M U D S A

L E D E L B A S N O P S E R A E R A N U E D A I . C O N I E C T I V S I R X E E S

L E D N Ó I . T A S V E I G T E A D R E S P O O T N Y E A V M I U T R A T R S T N I S I S I N E T M N D E I A C A I F E U R S A

E R B O . S O N T Ó I N C E I A M Z I A L E I N B I A S D N S E S Y Y S E N L Ó I A S T U N F E I I D B E M T A N S E A I F M U E S T

Y A Z E I U P M I L E D . S E E T R B N E M U U F T S N O E C N S I A C D A A G U E C R E G D E A S

S S . S R A R L E E D D O A J C E R N E A C M A O N D Ó I A C U A C L E B D O A P N I A L L E E D D S O A T I N C E N I E U M I C C E O S N N O O C C

Página 54


Figura N°06: ÁRBOL DE FINES MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO

.

REDUCCION DE GASTOS EN SALUD

. ERRADICACIÓN DE VECTORES

POBLACIÓN PROTEGIDA DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS.

REDUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PUNTOS

ADECUADO GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO.


Figura N°06: ÁRBOL DE FINES MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO

.

REDUCCION DE GASTOS EN SALUD

. ERRADICACIÓN DE VECTORES

POBLACIÓN PROTEGIDA DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS.

REDUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PUNTOS

ADECUADO GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZÁNGARO – PUNO.

Página 55


2.3.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales MEDIOS FUNDAMENTALES

A R A . P O O C T I N L B E I Ú P M A O P I T U N E Q I E M O A D N A E U C C A E M D L A A

L E A R A P O T N E I M A P I U Q E E T . N O E I D I C I R F R U A S B

A R A P S O P I U Q . E O E T D N E N I Ó I M C A S N I E S I C U A Q M D L A A

A R A P O T N E I M A P I U Q E E D N . O Ó I D C I I R S I R U A Q B D L A E

A R . A E P T O R T O N P E S I N M A A R P T I U Y Q N E E I T C N C E E I L C I O F C U E S R

. O D I R R Y A E B T L N E E A I C R I F A P U S O D L A A T N I O C S A R P E A P C

A R A P S O D . A E U T C R E O D P A S S N O A P I R T U Y Q E N Ó E I D C N C E Ó I L C I O S C I U A E Q R D A A L

L A N O . S O R D E I P R L R A A N B N Ó I E C A O I T I R C A A S P C A E C N

A R A P O . D E A T R T I O C P A S P N A A C R L T A Y N N O S Ó I R C E C P E E L T O N C E E I F R U A S L

N E O I R A S C E N . L E A T N R O O S P S R N E P A L R T A Y N N Ó I Ó C I A C C T I E C L A O P C A E C R

. S A T U R E D O E S I D O D A U C E D A

. S A T U R E D O Ñ E S I D L E D N Ó I C A R O B A L E

. A S R S . U R T R C U E R D T L S A E N A I R F F N N I Ó I E C D I S A I O C P S N I E D T A S I R X A E P

N O I C A L B O P A E D D A Z A I I C T N N E E I T C S I N X O E C

N E N O I C A Z I L . I B O I S T N N E E I S M E A D H A I C E C V N O E R T P S I A X E E R

O D A T I C A P A C . L O A T N N O E S I R M E A P H E C D E V A I O C R N P E A T E S I R X N E E

. A D A Z I T N E I C N O C N O I C A L B O P

N O O I T C E I A M Z I A L H I B C I S E N V E O S R P Y A S E E R N E O I D C S A A T M I C E A T P N A E C P

. O T N E I M A L H A C N E O V R O E R P P L A A E R N N Ó I E C O A I T R I A C S A E P C A E C N

A R A . P S O S T . N R R E I E M D A L P I A U N Q I E F N A I I C C N I E S T O S I P S X I E D

A L A R A P E A D R N U T Ó I C C U C R U T R S T E S A N R O F C N I

. E S D S . S R O R P I E U D Q L E A E N D I F N N Ó I I C I C I S I S U O Q P D S I A D

, O D A . O T I R C E A I P C A N C A N L I A F N Y O O S R V E I P T A E R T T N S I E I N I C I M F U D S A

. L A N I F N I L C A I N S O O S P I R S E D P N E E D O A I D C A N T I E C T A S I P X A E C

N E . L S A S . N R O R S R E E D P L L A A N N I F Ó I N C A I T C I I C S A O P P I A S C D

. O I C I A V E R R E A S N L U E E D D E L A I B C A N S E N T O P S I S X E E R

Y O V I . T S A S R . T R S I R N I E D M D O J A E L N A A N M O N S E R U E P B L L A E N N E Ó I O C R A E T I I C C A N P A A N I C F

L E D E L B A S N O P S E R A E R A N U R A T N . E I O M C E I L V P R E M I S

E R B O . S O N T Ó I N E C I A M Z I A L E I N B I A S D N S E S Y Y S E N L

L E D N Ó I . T A S V E I G T E A D R E S P O O T N Y E A V M I U T R A T R S T N S I I S N E I T M N D E I A C I A F E U R S A

Ó I A S T U N E F I I D B E M T A N S E I A F M U E S T

Y N N Y S Ó I E S L U A F I T D N E E I D B S M A A S M A A R M G E O T R E P R E B D O S N N Ó I Ó . C I O A C T T A N Z E N I E L I I M M B A E I L S E P N N E A M I S S

N Ó I . T S O E V G I T E A D R E S P O O T N Y E O M V U I R T T A S R T N I S E I N D I N M D Ó I A C A A R E O R B A A L L E E D

A Z E I U P M I L E . D E S T E N R E B U F M U N T E S O N Ó C I S C A A D G A E U R C G E E D S A Y

. S S . R E R D E A D C O R J E E C N A A N M Ó I O C D A A L U B E O D P A A N L I A L R E A D P S A S I E C R N E L E L U A C E T S R N A O Z C I L S A A E L R K

L E N D S . Ó I I A S C C S . A N R L E R B U O C E P D E A S O L N J E E O N D C A O S M T A N L O D E I E D A M U I A C C C E O R D N E A O C N C A I

N Ó I C A L B O P Y A A L Z A E I . R P E T A M P I N S L E E E U R D F E S N L E E L R N A B T I C R M A U T A U S G T O E C C R E G F E E E D S

ACCIONES Página 56


2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 2.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no Imprescindibles. Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo.

MEDIOS IMPRESINDIBLES M01

o d i r r a b y o t n e i m a n e c a m l a e d o p i u

M03

o v i t a r e p o l a u n a m e d a i c n

M04 e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r

e d o t n e i m a

M06 e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r a l a r a p s a t u r e

M07

a d a z i t n e i c n o c n ó i c a l b

M08

o t n e i m a h c e v o r p a e r e d s a m e t n e

M09

o t n e i m a h c e v o r p a e r a r a p o d a t i c a

M10

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d a r u t c u r

M11 l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o t n e i m a p i u q e

M12

M13

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o d a t i c a p a

a r e i c n a n i f y a v i t a r t s i n i m d a n ó i t s e g n e o

M14

M15

o i c i v r e S l e d o e t s o c o d a u

o i c i v r e s l e d o e r o t i n o m y n ó i s i v r e

M16 s a m e t e r b o s . o n t ó n i e c i a m z i a l i e b i n s a n s e y s y s e n l a ó t i s n u e

M17

M18

o i c i v r e s l e d o g a p l e e r b o s n ó i s u f i

s e n o i c n a s y s a m r o n s a l e d n ó i s u f


2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 2.4.1. Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no Imprescindibles. Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo.

MEDIOS IMPRESINDIBLES M01

M03

o d i r r a b y o t n e i m a n e c a m l a e d o p i u q e e t n e i c i f u s

o v i t a r e p o l a u n a m e d a i c n e t s i x E

M04

M06 e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r a l a r a p s a t u r e d o ñ e s i d o d a i p o r p A

e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r

e d o t n e i m a p i u q e o d a i p o r p A

M07

M08

a d a z i t n e i c n o c n ó i c a l b o P

o t n e i m a h c e v o r p a e r e d s a m e t n e n ó i c a z i l i b i s n e s

M09

o t n e i m a h c e v o r p a e r a r a p o d a t i c a p a c l a n o s r e P

M10

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d a r u t c u r t s e a r f n i

M11 l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o t n e i m a p i u q e e d a i c n e t s i x E

MEDIOS NO IMPRESINDIBLES M02 y o t n e i m a n e c a m l o A i d o r r d a a B t i c a p a c l a n o s r e P

M05 a l a r a p e o t d r a o t i p c s a n a p r a t c y l a n n ó o i c s r c e e l p o e c e t n r e i c i f u s

Página 57

M12

M13

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o d a t i c a p a c l a n o s r e P

a r e i c n a n i f y a v i t a r t s i n i m d a n ó i t s e g n e o d a t i c a p a c l a n o s r e P

M14

o i c i v r e S l e d o e t s o c o d a u c e d A

M15

o i c i v r e s l e d o e r o t i n o m y n ó i s i v r e p u s e t n e i c i f E

M16 s a m e t e r b o s . o n t ó i n e c i a m z i l a i e b i n s a n s e y s y s e n l a t ó i n s e u i f i b d m e a t n e n a m r e P

M17

M18

o i c i v r e s l e d o g a p l e e r b o s n ó i s u f i d e t n e n a m r e P

s e n o i c n a s y s a m r o n s a l e d n ó i s u f i d e t n e n a m r e P


2.4.2. Relación de los medios fundamentales Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se procedió a determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente. MEDIOS COMPLEMENTARIOS MEDIOS IMPRESINDIBLES M01

M03

o d i r r a b y o t n e i m a n e c a m l a e d o p i u q e e t n e i c i f u s

o v i t a r e p o l a u n a m e d a i c n e t s i x E

M04

M06 e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r

e t r o p s n a r t y n ó i c c e l o c e r

a l a r a p s a t u r

e d o t n e i m a p i u q e o d a i p o r p A

e d o ñ e s i d o d a i p o r p A

M07

M08

a d a z i t n e i c n o c n ó i c a l b o P

e d s a m e t n e o s t e n e n i o m i c a a h t i c c e a v p o a r c p a e e d r a i c n e t s i x E

M09

o t n e i m a h c e v o r p a e r a r a p o d a t i c a p a c l a n o s r e P

M10

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d a r u t c u r t s e a r f n i

M11 l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o t n e i m a p i u q e e d a i c n e t s i x E

MEDIOS NO IMPRESINDIBLES M02 y o t n e i m a n e c a m l o A d i o r r d a a B t i c a p a c l a n o s r e P

M05 a l a r a p e o t d r o a t p i c s a n p a r a t c l y a n n ó o i c s r c e e l p o e c e t n r e i c i f u s

Página 58

M12

M13

l a n i f n ó i c i s o p s i d e d o d a t i c a p a c l a n o s r e P

a r e i c n a n i f y a v i t a r t s i n i m d a n ó i t s e g n e o d a t i c a p a c l a n o s r e P

M14

o i c i v r e S l e d o e t s o c o d a u c e d A

M15

o i c i v r e s l e d o e r o t i n o m y n ó i s i v r e p u s e t n e i c i f E

M16 s a m e t e r b o s . o n t ó i n e c i a m z i l a i e b i n s a n s e y s y s e n l a t ó i n s e u i f i b d m e a t n e n a m r e P

M17

M18

o i c i v r e s l e d o g a p l e e r b o s n ó i s u f i d e t n e n a m r e P

s e n o i c n a s y s a m r o n s a l e d n ó i s u f i d e t n e n a m r e P


Respecto a los medios 02 y 05, son medios no imprescindibles para el proyecto, pero deben ser asumidos por la Municipalidad de Santiago de Pupuja con gasto corriente y ejecutarse en paralelo ya que son complementarios para obtener los resultados esperados. Se plantea de esta manera por ser medios que tienen actividades de capacitación que ya se debieron desarrollar y que al desarrollarse no serán por única vez. Sólo cuando la capacitación es desarrollo de capacidades por algo nuevo y por única vez, para incrementar la productividad del personal, se plantea como parte del proyecto, por esta razón es que los medios 08, 12 y 13 se plantean como parte del proyecto. 2.4.3. Definir y describir las alternativas del Proyecto Dentro del proyecto se plantean dos alternativas, la diferencia de las alternativas planteadas se da en la etapa de disposición final, dado por: Según la información recopilada en situ se ha determinado que la napa freática se encuentra a 2.5 metros, esto obliga a colocar una barrera impermeabilizante en el área de disposición final para residuos sólidos, la impermeabilización se puede realizar con ARCILLA o con GEOMEMBRANA, sin embargo la diferencia entre las alternativas se presenta en la etapa de recolección y transporte. Cuadro Nº 26: Alternativas del proyecto ALTERNATIVA 1 1.

ALTERNATIVA 2


1.

Recolección y transporte Adquisición de equipamiento de recolección y transporte NO CONVENCIONAL  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte 3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.

2.

Recolección y transporte Adquisición de equipamiento de recolección y transporte SEMI CONVENCIONAL  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte 3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.

4.


4.


5.


6.

 

2.



  

5. 

6. 

 




  





Página 59



3. FORMULACION

Página 60


3.1 HORIZONTE DE EVALUACION El horizonte de evaluación para el presente proyecto se ha determinado en 10 años para ambas alternativas que corresponde a la fase de post inversión (Considera a partir del año uno hasta el año 10), considerando. El tiempo estimado Ver el esquema siguiente:

Las fases y etapas del proyecto, para ambas alternativas se muestran en el siguiente diagrama: Cuadro Nº 27 Horizonte de Evaluación Horizonte del Proyecto

DURACIÓN - FASE DE INVERSIÓN ACTIVIDADES

1 2 Lev. De Obs

3

4

5

AÑO 0 6 7 8 9 FASE DE INVERSIÓN

10

11

12

1

AÑO 1 AL AÑO 10 … 120 meses POST INVERSIÓN

Aprovacion del PIP a nivel perfil Expediente Técnico Construcción de la Infraestructura Adquisición de equipos y materiales Capacitación al personal Mejoramiento de la gestión administrativa Barrido, recolección, reaprovechamiento, Disposición en el relleno sanitario, capacitación permanente Fuente: Elaboración equipo técnico

MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION. De acuerdo a los conocimientos climatológicos de la zona, los momentos óptimos para el inicio del proyecto es el mes de mayo y culminación en el mes de Octubre ya que la temporada de lluvias se da entre los meses de Diciembre a Abril.

Página 61


3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA Servicios en los que el proyecto intervendrá: a. Almacenamiento Almacenamiento de RR SS. b. Barrido de calles c. Recolección Recolección y transporte de RR SS. d. Reaprovechamiento Reaprovechamiento e. Disposición final de RR SS (m 3 /año) Dada la realidad de la localidad de Santiago de Pupuja, en la práctica no es factible implementar el servicio de reaprovechamiento, debido a que las familias generalmente no entregan los Residuos orgánicos, constituido básicamente por restos de comidas los mismos que utilizan para alimento de sus cerdos u otro ganado. En cambio los residuos descartables producidos es en mínima cantidad que no es posible su comercialización. La población afectada: de la localidad de Santiago de Pupuja es de 210 habitantes y 111 familias. Dada la tasa de crecimiento crecimient o negativa del distrito para la proyección de la demanda a lo largo del horizonte se ha considerado la misma cantidad de población para todos los años. a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento: almacenamiento: La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de vías públicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos. Para nuestro caso, se usaran los residuos generados en: Centros Educativos e Instituciones públicas. Cuadro Nº 28 PROYECCION DE LA DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DE RSM Generación Per Capita de RSD (2011) Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Residuos Sólidos almacenados (2011)

= = = =

DEMANDA

Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Año

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Almacenamiento (ton/día)

0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 Página 62

0.3 0.00 1 0.015

kg/hab.dia % % ton/día


b. Análisis de la Demanda Demanda de la etapa de Barrido de Calles. La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la ciudad que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/día lineales/día de vías. Cuadro Nº 29 PROYECCIÓN DE DEMANDA DEL SERVICIO DE BARRIDO DEMANDA

Nº

Demanda de Calles a Barrer Año (Km/día)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60

Existen un total de 0.6 Km de vías pavimentadas en capacidad de ser barridas, actualmente se cuenta con un barredor que realiza su trabajo diariamente en dos horas, cubriendo 0.4km de vías. Dado que las veredas existentes son de reciente construcción (año 2009) el gobierno local no tiene previsto ampliar las calles pavimentadas en los próximos 10 años, esto porque se ha previsto que el presupuesto sea destinado a obras de saneamiento. c. Análisis de de la demanda en la etapa de Recolección Recolección y Transporte: La demanda de recolección y transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados, por lo tanto la demanda de recolección y transporte de residuos sólidos municipales son las mismas. Cuadro Nº 30 PROYECCION DE LA DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Generación Per Capita de RSD (2010) Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Población del ámbito de estudio(2011) Nº Días por año (2011)

Página 63

= = = = =

0.30 0.00 1 210 365

kg/hab.dia % % hab días


DEMANDA Población Hab.

GPc Kg/hab/día

Generación de RSD ton/día

0 2011

210

0.300

0.063

0.027

0.09

32.85

32.85

32.85

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

210 210 210 210 210 210 210 210 210 210

0.303 0.306 0.309 0.312 0.315 0.318 0.322 0.325 0.328 0.331

0.064 0.064 0.065 0.066 0.066 0.067 0.068 0.068 0.069 0.070

0.027 0.028 0.028 0.028 0.028 0.029 0.029 0.029 0.030 0.030

0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Nº

Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Generación de otros RS ton/día

Generación de RSM ton/día

Generación de RSM ton/año

Recolección de RSM ton/año

Transporte de RSM ton/año

d. Análisis de la demanda de la etapa etapa de Reaprovec Reaprovechamiento hamiento Para esta oportunidad se considerara que no existirá reaprovechamiento de los residuos orgánicos puesto que no es representativo y si se trabaja con reaprovechamiento reaprovechamiento aumentaría los costos de O&M. e. Análisis de la demanda de la etapa de Disposición Final: La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. Cuadro Nº 31 Proyección de la demanda para disposición Final Generación Per Capita de RSD

=

Tasa de Crecimiento poblacional

=

Tasa de Crecimiento de RSD

=

Población del ámbito de estudio(2010)

=

Nº Días por año (20010)

=

0.30 kg/hab.dia 0.00 % 1 210 365 365

Cantidad de días al año:

0.50 ton/m 20.00 % 2.00 m 1.30

Densidad de residuos en relleno sanitario: Material de cobertura Altura promedio de plataformas

Área administrativa

Nº 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Generación Generación Población GPc de RSD de RSM Año Hab. Kg/hab/día ton/día ton/día 210 0.300 0.06 0.03 2011 0.303 0.06 0.03 2012 210 0 . 3 0 6 0 . 0 6 0.03 210 2013 0 . 3 0 9 0 . 0 6 0.03 210 2014 0.312 0.07 0.03 210 2015 0.315 0.07 0.03 210 2016 0.318 0.07 0.03 210 2017 0.322 0.07 0.03 2018 210 0.325 0.07 0.03 2019 210 0.328 0.07 0.03 210 2020 0.331 0.07 0.03 2021 210

Generación de RSM ton/día 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.95

% hab días días 3

Generación de RSM ton/año 32.85

VT (anual) m3/año 65.7

VT + MC m3/año 78.8

Volumen Total acumulado m3/año 78.8

33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

66.4 67.0 67.7 68.4 69.1 69.7 70.4 71.1 71.9 72.6

79.6 80.4 81.2 82.0 82.9 83.7 84.5 85.4 86.2 87.1 833.09

Area de Relleno Sanitario (m2)

Has.

39.42

0.004

79.6 160.1 241.3 323.3 406.2 489.9 574.4 659.8 746.0 833.1

39.81 80.03 120.64 161.66 203.09 244.94 287.20 329.89 373.00 416.54

0.004

4513.61

2257

Area ad administrativa 30 30%: Total area re Total area requerida

Página 64

0.008 0.012 0.016 0.020 0.024 0.029 0.033 0.037 0.042

0.04

0.01 0.05


Cuadro N°32: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DE L MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Demanda de Servicios Almacenamiento Año (ton/año)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48

Barrido (km/año)

Recoleccion y Transporte (ton/año)

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Reaprovechamiento Orgánicos Inorgánicos (ton/año) (ton/año)

4.98 5.03 5.08 5.13 5.18 5.23 5.29 5.34 5.39 5.45 5.50

3.57 3.60 3.64 3.67 3.71 3.75 3.78 3.82 3.86 3.90 3.94

Disposición Final (m3/año)

78.84 79.63 160.05 241.28 323.32 406.18 489.88 574.40 659.77 746.00 833.09

3.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA: El punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación sin proyecto.

3.3 .1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA. La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, numero y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otras. Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea evaluar.

Página 65


a. Análisis de la oferta de almacenamiento. En Santiago de Pupuja existen 04 recipientes de almacenamiento públicos con capacidad de 0.04m 3 cada uno, los cuales están ubicados en la plaza principal por lo que la oferta es la siguiente, estos recipientes serán renovados con la implementación del perfil, puesto que ya cumplieron su vida útil y necesitan ser repuestos. Cuadro N°33: Oferta de almacenamiento

Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

OFERTA Oferta de Almacenamiento Año (ton/día)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000

b. Análisis de la oferta de Barrido. En la ciudad de Santiago de Pupuja, según el diagnostico elaborado se brinda es servicio de barrido todo los días al 66%. Se tiene que barrer 0.60 km diarios pero solo se realiza el barrido de 0.4 km y esto se realiza en dos horas, que equivale a un rendimiento de 1.6km/día. Cuadro N°34: Oferta de almacenamiento

Nº

Año

OFERTA Oferta de Calles a Barrer (Km/día)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40

Página 66


c. Análisis de la oferta de recolección y transporte. La oferta de recolección está dada por la cantidad de residuos recolectados. En el caso de Santiago de Pupuja, la oferta actual de recolección y transporte se considera CERO, porque la recolección se realiza quincenalmente y con un vehículo que ya cumplió su vida útil. Cuadro N°35: Oferta de recolección y transporte

OFERTA

Nº

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Año

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Recolección RSM ton/día

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

d. Análisis de la oferta de reaprovechamiento. La oferta de reaprovechamiento está dada por la cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos reaprovechada. En el caso de Santiago de Pupuja, la oferta actual de reaprovechamiento se considera CERO, porque no existe ningún tipo de reaprovechamiento por la poca cantidad de residuos que se genera. e. Análisis de la oferta de disposición final. En el caso de Santiago de Pupuja, el servicio de disposición final de residuos sólidos municipales, está basada en el uso de puntos críticos donde se deposita los RR.SS. Siendo una de ellos la más principal ubicado en el paraje Fiscalillo a 1.5km. De la localidad, los cuales deben ser clausurados. Por lo tanto la oferta actual de disposición final es CERO.

Página 67


OFERTA OPTIMIZADA La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situación actual y la optimización de los mismos. Para la oferta optimizada de barrido, revisar la página 71 Cuadro N°36: Oferta optimizada Año

Almacenamiento (ton/año)

Barrido (km/año)

Recolección (ton/año)

Transporte (ton/año)

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Disposición Final (m3/año)

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA: Cuadro N°37: Balance oferta-demanda Almacenamiento (ton/año) Oferta Año Optimizada

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demanda

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Año

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Demanda

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Oferta Optimizada

Déficit

5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48 5.48

Recolección (ton/año) Oferta Optimizada

Barrido (km/año)

-5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

Transporte (ton/año)

Déficit

-32.85 -33.18 -33.51 -33.85 -34.18 -34.53 -34.87 -35.22 -35.57 -35.93 -36.29

Oferta Optimizada

Demanda

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

Página 68

Demanda

Déficit

219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Disposición final (m3/año)

Déficit

-32.85 -33.18 -33.51 -33.85 -34.18 -34.53 -34.87 -35.22 -35.57 -35.93 -36.29

Oferta Optimizada

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Demanda

78.84 79.63 160.05 241.28 323.32 406.18 489.88 574.40 659.77 746.00 833.09

Déficit

-78.84 -79.63 -160.05 -241.28 -323.32 -406.18 -489.88 -574.40 -659.77 -746.00 -833.09


3.5 PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AÑO 10 Para proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al proyecto consideraran la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos. En el caso de Santiago de Pupuja, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para disposición final, implementación de programas de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en la alternativa. Cuadro N°38: Principales metas Unidad de Año 10 Medida 0.015 Ton/día 0.60 Km/día Ton/día 0.10 Ton/día 0.10 Reaprovechamiento 100% en casa 0.10 Ton/día 1 sistema implementado

Indicadores/Metas Almacenamiento Barrido Recolección Transporte Reaprovechamiento Disposición Final Gestión Administrativa financiera

3.6 DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADAS Cuadro N°39: Descripción de las alternativas plante adas ALTERNATIVA 1 1.

ALTERNATIVA 2


1.

Recolección y transporte  Adquisición de equipamiento de recolección y transporte NO CONVENCIONAL  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte 3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.

2.

4.


4.


5.


6.

 

2.

  

5. 

6. 

 


Recolección y transporte  Adquisición de equipamiento de recolección y transporte SEMI CONVENCIONAL  Elaboración el diseño de rutas para la recolección y transporte 3. Reaprovechamiento  Campañas de sensibilización a la población en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos sólidos.   





Página 69



ALTERNATIVA N°01: NO CONVENCIONAL a.

Etapa de almacenamiento Actualmente no existe déficit en la etapa de almacenamiento público de residuos sólidos en Santiago de Pupuja, puesto que existen 04 contenedores de 0.06m3 de capacidad cada uno y según los cálculos realizados, se tiene que almacenar 0.14m 3 /día. Se considerará la adquisición de 4 papeleras públicas metálicas, de capacidad de 0.06m3, las cuales serán ubicadas en la plaza principal en donde hay mayor afluencia de personas y dos contenedores de 0.20m 3 que serán colocados en los respectivos colegios para el almacenamiento de los residuos generados. Para el cálculo del déficit se utilizaron los datos obtenidos en la caracterización realizada en Santiago de Pupuja en el mes de Julio de 2010. Cuadro N°40: Parámetros de almacenamiento Almacenamiento Cantidad de residuos a almacenar: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Concepto Recipientes en vía pública Cilindros de 0.2 Total a almacenar

Volumen Cantidad m3 0.06 4 0.2 2

0.02 ton/día 0.108 ton/m3 0.14 m3 /día Volumen Total m3 0.24 0.40 0.64

Foto N°20: se aprecia un recipiente en la plaza principal de Santiago de Pupuja.

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b.

Etapa de barrido El déficit actual de barrido es de 0.00 km/día de los 0.60 km de demanda que se tiene, esta será atendido de la siguiente manera: el tipo de barrido será manual, con una frecuencia de una vez al día, se barrerá a todo lo largo de las vías y a ambos lados de esta. Por lo tanto la cantidad de personal con que se contará es de 01 barredor (actualmente viene laborando en la municipalidad). El cálculo se realizo considerando el indicador establecido por el CEPIS * que establece el rendimiento promedio de un barredor es de 1.50 km lineales/día El equipamiento correspondiente al trabajador está compuesto por lo siguiente: • • •

Una escoba Un recogedor Un juego de equipo de seguridad (mameluco, gorra, guantes, zapatos de seguridad, mascarilla). Cuadro N°41: Parámetros de barrido Barrido Déficit actual en barrido: Rendimiento de barredor:* Cantidad del personal de barrido: Cantidad de personal de barrido laborando en la actualidad: Total de barredores:

0.00 km/día 1.1 km/barredor/día 1.00 barredores 0.00 barredores 1.00 barredores 1.00 barredores

* Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pública- CEPIS 2 002

Sustentación de la única alternativa para la etapa de: Barrido Actualmente se cuenta con 01 personal de barrido y la demanda es 0.60km/día pero se logra barrer 0.4km/día (02 horas), para mejorar el rendimiento del personal, se optimizo la ruta de barrido con lo cual se logro conseguir cubrir la demanda de 0.60 km/día (03 horas) y el personal que viene laborando en el área, logra cubrir la demanda en 03 horas, quedando libre el resto del día para poder apoyar en la recolección, trasporte y disposición final de los residuos La sustentación y generación de residuos se sustentan más en la etapa de recolección.

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Foto N°21: En la fotografía se aprecia una vía principal de la localidad de Santiago de Pupuja, en donde se realizara el barrido.

Foto N°22: Distribución de las calles en Santiago d e Pupuja

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c.

Etapa de recolección y transporte con Sistema no convencional El déficit actual de recolección es de 0.09 ton/día aproximadamente, que será atendido de la siguiente manera: Se empleará el método de recolección no convencional y se realizara casa por casa. El personal asignado al vehículo (triciclo) es de una persona que realiza la recolección y el transporte de los residuos en conjunto con el personal de barrido puesto que este hace su trabajo en tres horas y luego apoyara en la recolección y disposición final, los quienes deben contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas. Cuadro N°42: Parámetros de recolección no convencio nal

Recolección NO convencional Cantidad de residuos a recoger: 0.09 ton/día Densidad de residuos sueltos: 0.108 ton/m 3 Volumen a almacenar: 0.88 m 3 /día Volumen No Factor de Volumen Volumen Vehículo (triciclo) Cantidad Total m3 m3 Viajes Compactación m3 Recipiente (1.1*1.6*0.5) 0.88 1 1.00 0.88 1.00 0.88 Total a Recolectar

0.88

1.00

0.88

Sustentación de la única alternativa para la etapa de: Recolección y Transporte no Convencional La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 1.5Km. (1.0km de vía afirmada y 0.5km de trocha carrozable que se tiene que mejorar). Por estas características que presenta el distrito de Santiago de Pupuja, la alternativa a considerar es el sistema no convencional, con la utilización de un triciclo impulsado únicamente con el esfuerzo humano, las dimensiones del triciclo son (1.1x1.6x0.5m), se plantea la utilización del triciclo ya que en la localidad existe la costumbre de utilización de los mismos como medio de transporte de carga. (ver fotografía).

Foto N°23: Personal típico de recolección

Página 73


El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades de transporte. Cuadro N°43: Velocidades de recolección, transport e vacío y lleno de dos Vehículos de recolección

Se tomara como referencia los datos del cuadro para velocidades de transporte de carga con triciclos impulsados por el esfuerzo humano. A fin de tener un margen de seguridad se usarán los valores mínimos del cuadro anterior: i. Tiempo de llegada al inicio de la ruta (ti) ti = 0,20 km / 2,0 km/h = 0,1 hora ó 6 minutos (0,1 x 60 minutos) ii. Tiempo empleado en la recolección (tt) tt = 2,4 km / 0,1 km/h = 2.4 hora ó 144 minutos iii. Tiempo requerido para llegar al micro-relleno sanitario (tr) tr = 1.5 km/ 1.2 km/h = 1.25 h ó 75 minutos. iv. Tiempo requerido para regreso al inicio de ruta. (tr) tr = 1.5 km/ 2.5 km/h = 0.6 h ó 36 minutos. El tiempo empleado desde el inicio de la ruta hasta el micro-relleno sanitario y el regreso al área de trabajo es: 6 + 144 + 75 + 36 minutos = 261 minutos ó 4 horas con 21 minutos.



Para Santiago de Pupuja, se plantea hacer un viaje al día y la recolección se realizaría dos veces por semana en un tiempo estimado por viaje de 4 horas y 21 minutos.

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Foto N°24: INGRESO AL RELLENO SANITARIO MANUAL

Vía de ingreso al relleno

ACTUAL PUNTO CRITICO Y PROXIMO RELLENO SANITARIO

Vía afirmada

Foto N° 25: Camino al paraje Fiscalillo

Foto N° 26: Camino al punto crítico

Foto N° 27: Camino de ingreso al futuro r elleno sanitario.

Página 75


d.

Etapa de Reaprovechamiento En la localidad de Santiago de Pupuja no se contara con un sistema de reaprovechamiento. En vista que la existencia de residuos reaprovechables es insignificante resultando inviable implementar el servicio en esta etapa. Sustentación de la alternativa en la etapa de: Reaprovechamiento Para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos, se considerara capacitaciones en la etapa de la inversión y también en la etapa de postinversión. Con estas capacitaciones se garantizara el reaprovechamiento en la propia casa de cada familia, para la transformación en compost o para el alimento de animales y con esto se estaría trasladando menor cantidad de residuos hacia el micro-relleno con lo cual se disminuye el costo de operación y mantenimiento. Se descarta la alternativa del tratamiento de los residuos orgánicos para su transformación en compost, en el micro-relleno puesto que según la caracterización realizada en el mes de Julio de 2010, el 20.21% (18 kg/día) corresponde a la materia orgánica y con la cantidad que se muestra no resultaría viable hacer el reaprovechamiento por la poca cantidad que se genera. En la parte de inorgánico resulta similar porque el porcentaje según el estudio es 14.47% (13kg/dia) y tampoco es viable el reaprovechamiento de


d.

Etapa de Reaprovechamiento En la localidad de Santiago de Pupuja no se contara con un sistema de reaprovechamiento. En vista que la existencia de residuos reaprovechables es insignificante resultando inviable implementar el servicio en esta etapa. Sustentación de la alternativa en la etapa de: Reaprovechamiento Para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos, se considerara capacitaciones en la etapa de la inversión y también en la etapa de postinversión. Con estas capacitaciones se garantizara el reaprovechamiento en la propia casa de cada familia, para la transformación en compost o para el alimento de animales y con esto se estaría trasladando menor cantidad de residuos hacia el micro-relleno con lo cual se disminuye el costo de operación y mantenimiento. Se descarta la alternativa del tratamiento de los residuos orgánicos para su transformación en compost, en el micro-relleno puesto que según la caracterización realizada en el mes de Julio de 2010, el 20.21% (18 kg/día) corresponde a la materia orgánica y con la cantidad que se muestra no resultaría viable hacer el reaprovechamiento por la poca cantidad que se genera. En la parte de inorgánico resulta similar porque el porcentaje según el estudio es 14.47% (13kg/dia) y tampoco es viable el reaprovechamiento de inorgánicos en el micro-relleno. Lo que se recomienda es incentivar y capacitar a la población en temas de reaprovechamiento en casa, porque la cantidad de ceniza y tierra representa el 36.36% (32.72kg/dia) y orgánico 20.21% (18kg/día), si se logra el reaprovechamiento de los mismos, la cantidad de residuos a trasladar y disponer en el microrelleno seria mínimo con lo cual se estaría ahorrando en horas hombres trabajadas.

e.

Etapa de disposición final El déficit de disposición final es de 0.10 ton/día (al año 10), que será atendido por un microrrelleno sanitario ubicado en el paraje Fiscalillo, terreno correspondiente a la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, se encuentra a 1.5 km de la municipalidad. El área del terreno es 01 hectárea.

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Foto N° 28: Área para el futuro relleno sanitario

Foto N° 29: Área para el futuro relleno sanitario

Sustentación de la única alternativa: Disposición final Dada la poquísima cantidad de residuos que se generan en el distrito de Santiago de Pupuja, la única alternativa a considerar es el microrrelleno manual y estará será construida en la misma área del punto crítico más significativo, donde los residuos del punto crítico se tendrán que remover y ser trasladados a una trinchera que será prevista para tal fin.

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El relleno sanitario manual será impermeabilizado con geomembrana de 2mm para evitar la contaminación de napa freática puesto que esta se encuentra a 2.5m, y la forma a disponer los residuos será de tipo superficie.

Foto N°30: Calicata realizada en el futur o relleno sanitario en el paraje Fiscalillo Se proyectara las siguientes estructuras y componentes: •

Almacén: Se construirá una oficina y almacén para poder guardar los implementos de seguridad.

Foto N°31: Mo delo de almacén •

Área de disposición: Las dimensiones serán (7.0m x 3.5m x 2.0m) e impermeabilizadas con geomembrana de 2mm, y los residuos a disponer será tipo superficie. Para el primer año se proyectaran 03 trincheras y progresivamente si irán construyendo las demás trincheras de acuerdo al llenado de las mismas.

Foto N°32: Model o de disposición final

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•

•

•

Vías internas (50 m 2): Se proyectaran vías internas de acuerdo al avance de los trabajos del microrelleno y a la necesidad. Pozo de lixiviados: se proyecta un pozo de las siguientes dimensiones 3x3x1.5m. Cobertura del área de disposición final: Se tendrá que construir una cobertura para evitar el ingreso de agua proveniente de la lluvia para no generar exceso de lixiviado y evitar la contaminación a la napa freática. Se presenta dos alternativas para las mismas, que resultaron efectivas para otras localidades y la implementación de las mismas queda decisión del proyectista del expediente técnico, considerando los mismos costos para ambas alternativas.

Foto N°33: Cobertura típico fijo •

•

Foto N°34: Cobertura típico móvil

Cerco perimétrico: Se realizara alrededor del área del microrelleno sanitario en una extensión de (200 ml) con alambre de púas. Cerco perimétrico vivo: Se realizara alrededor del cerco perimétrico en una extensión de (200 ml) y las plantas serán nativas de la zona.

Foto N°35: Cerco perimétrico t ípico

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•

•

•

Pozo de monitoreo de agua subterránea: Se proyectan dos pozos de monitoreo. en la parte superior del rellano y en la parte inferior. Chimeneas: La chimeneas serán construidas de acuerdo al avance de las plataformas del microrelleno y el dren será una tubería de 4” perforada y no contara con quemador porque la producción de metano no es la suficiente como para mantener encendida el quemador. Drenes de lixiviados: Los drenes se proyectaran para el inicio de cada área que corresponda a la disposición final.

Foto N°36: Dren de gas

Foto N°37: Dren de lixiviados Fotos: N°38, 39, 40 y 41: Herramientas para el rel leno

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f.

Gestión administrativa y financiera El déficit de gestión administrativa y financiera se contará con lo siguiente: •

•

g.

Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, Personal capacitado mediante la ejecución de talleres de capacitación en administración, finanzas y costeo del servicio, capacitación en aprovechamiento y disposición final.

Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población Se ha determinado las acciones de sensibilización, educativas y de capacitación que se llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del servicio tales como: •

•

Programa de Educación y Capacitación Ambiental de Residuos Sólidos Urbanos de la ciudad de Santiago de Pupuja. Se ha proyectado también la realización de talleres referentes al tema de educación sanitaria y manejo de residuos sólidos para la población beneficiada; estos talleres se realizaran de manera práctica durante los meses de inversión del proyecto, un taller cada bimestre, los talleres serán desarrollados tomando énfasis en el reaprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos en las propias viviendas de cada familia.

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ALTERNATIVA N°02: SEMI CONVENCIONAL Para esta alternativa el único componente que varia es el de recolección y disposición final. a. Etapa de recolección y transporte con sistema Semi-convencional El déficit actual de recolección es de 0.09 ton/día aproximadamente, que será atendido de la siguiente manera: Se empleará el método de recolección semiconvencional y se realizara casa por casa. El personal asignado al vehículo (Motofurgon) es de una persona que realiza la recolección y el transporte de los residuos en conjunto con el personal de barrido puesto que este hace su trabajo en tres horas y luego apoyara en la recolección y disposición final, quienes deben contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas. Cuadro N°44: Parámetros de recolección Semi-conven cional Recolección Semi Convencional Cantidad de residuos a recoger: 0.09 ton/día Densidad de residuos sueltos: 0.108 ton/m 3 Volumen a almacenar: 0.88 m3 /día Vehículo (Motocar) Recipiente (1.2*1.7*0.6)

Volumen No m3 Viajes 1.22 1 0 0

Factor de Compactación 1.00 0.00

Total a Recolectar

Volumen Cantidad Volumen m3 Total m3 1.22 1.00 1.22 0.00 0.00 0.00 1.22 0.00 0.00

Sustentación de la alternativa N°02 : Recolección y Transporte SemiConvencional La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 1.5Km. (1.0km de vía afirmada y 0.5km de trocha carrozable que se tiene que mejorar). Por estas características que presenta el distrito de Santiago de Pupuja, la alternativa a considerar es el sistema Semi-convencional, con la utilización de un Motofurgon, las dimensiones del motocar son (1.2x1.7x0.6m).

Fotos: N°42: Vehículo de recolección propuesto.

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El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades de transporte. Cuadro N°45: Velocidades de recolección, transport e vacío y lleno de dos Vehículos de recolección

Se tomara como referencia los datos del cuadro para velocidades de transporte de carga con triciclos motorizado. A fin de tener un margen de seguridad se usarán los valores mínimos del cuadro anterior: i. Tiempo de llegada al inicio de la ruta (ti) ti = 0,20 km / 8,0 km/h = 0,025 hora ó 2 minutos (0,025 x 60 minutos) ii. Tiempo empleado en la recolección (tt) tt = 2,4 km / 1.4 km/h = 1.71 hora ó 103 minutos iii. Tiempo requerido para llegar al micro-relleno sanitario (tr) tr = 1.5 km/ 4.0 km/h = 0.36 h ó 22 minutos. iv. Tiempo requerido para regreso al inicio de ruta. (tr) tr = 1.5 km/ 8.0 km/h = 0.19 h ó 12 minutos. El tiempo empleado desde el inicio de la ruta hasta el micro-relleno sanitario y el regreso al área de trabajo es: 2 + 103 + 22 + 12 minutos = 139 minutos ó 2 horas con 19 minutos. Para Santiago de Pupuja, se plantea hacer un viaje al día y la recolección se realizaría dos veces por semana en un tiempo estimado por viaje de 2 horas y 19 minutos.

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3.7 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño Cuadro N°46: Análisis de riesgos en la localización y diseño Preguntas

Si

No

A.- Análisis de Vulnerabilidades por Exposición ( localización):

1. ¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita su exposición a peligro?

X

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligros, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del Proyecto a una zona menos expuesta?

X

B.- Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamaño, Tecnología)

1.- ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? (Normas antisísmica)

X

2.- ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?

X

3.- ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4.- ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 5.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 6.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia 1.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismo técnico para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismo financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 3.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismo organizativos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 4.- ¿El proyecto incluye mecanismo técnico, financieros y /o organizativo para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5.- ¿La población beneficiada del proyecto conoce los potenciales daños que se generan?

X X X X

X X X X X

Nota. El estudio de selección de sitio se encuentra en forma detallada en el informe de selección respectiva, que se encuentra anexo.

3.8. ANALISIS AMBIENTAL. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Tiene como objetivo valorizar e identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto a desarrollarse:

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Cuadro Nº47: Análisis ambiental.

Ciudad de Santiago o t n ? á o u p c m r e o i P t ¿

Componentes y Variables ambientales

e d d s o u t t i c e n f g a e M

o o d i c a a t p c e s E f a

MEDIO FISICO Suelo

¿La ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento demandará la utilización de canteras? La ejecución de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilización de canteras Se aperturarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse Los movimientos de tierras y obras de construcción generarán residuos Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo

NP T P T T

NP L L L L

NP E E E E

T

L

E

T NP T

L NP L

E NP E

NP NP

NP NP

NP NP

T

L

E

P T P T NP NP NP T

L L L L NP NP NP L

M E E E NP NP NP E

T

L

M

Agua

Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceite y grasas durante la ejecución de las obras Aire

Se generará ruidos Se utilizarán explosivos Se contaminará el aire con partículas Vegetación

Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos La apertura de accesos, ocasionarán daños sobre la vegetación Fauna

Las condiciones de hábitad para ciertas especies se modificarán? Se causarán daños sobre madrigueras, nidos , hábitats de vidas silvestres, etc. Medio socioeconómico - cultural

Es necesario reasentar las familias ubicadas en las zonas del proyecto? Existen poblaciones indígenas (comunidades (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos sólidos? Se ocasionarán daños sobre las propiedades de la población Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción Las obras interrumpirán el tráfico actual los operarios realizarán trabajos de alto riesgo Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento Paisaje

Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras

El análisis efectuado es interpretado en función al siguiente cuadro: Cuadro N°48: Interpretac Inter pretación ión del análisis anál isis ambiental ambie ntal

TIEMPO

ESPACIO

MAGNITUD NO PRESENTA IMPACTO

T P N R L F M E NP

Transitorio Permanente Nacional Regional Local Fuerte Moderado Leve Sin impacto

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Identificación de las medidas a ser incluidas en el plan de manejo: Las medidas a ser incluidas dentro del plan de manejo ambiental se diferencia en dos momentos del desarrollo del PIP: Cuadro N°49: Interpretac Inter pretación ión del análisis anál isis ambiental ambie ntal

Identificación de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de inversión MEDIO FISICO SUELO Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario se preverá el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo a la red de vías existentes. Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no altere la propiedad de terceros, ni se genere zonas inestables Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos , evitando la contaminación del suelo AGUA Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua AIRE Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire VEGETACION No se encontraron impactos relevantes, sin embargo deberá tomarse en consideración la posibilidad de colocarse una barrera natural con especies nativas de la zona, mitigando el impacto hacia la flora local. FAUNA No se encontraron impactos relevantes, sin embargo en zonas donde la escasa fauna silvestre sea desplazada, al cumplirse con el periodo de vida útil, se tomara en consideración las características iniciales del terreno para devolverle las condiciones que predispongan la repoblación de las especies desplazadas. SOCIOECONOMICO - CULTURAL Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados PAISAJE Aplicar procedimientos de orden y limpieza

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Cuadro N°50: Identificación de medidas del plan de manejo ambiental en la l a etapa de post-inversión.

Identificación de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de post-inversión MEDIO FISICO SUELO

Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crítico determinado Recojo continuo de suelo contaminado AGUA

Utilizar depósitos apropiados Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición r eposición de envases Dar el mantenimiento adecuado al la letrina del futuro relleno sanitario Realizar la supervisión permanente a la poza de monitoreo de lixiviados AIRE

Utilizar depósitos adecuados a la necesidad Dar la limpieza permanente a los depósitos Utilizar de ser necesario el riego en los puntos pu ntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido Mantener la higiene y limpieza adecuada en el relleno Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad fi nalidad de no perjudicar los vecinos Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario VEGETACION

Controlar el desbroce del terreno FAUNA

Realizar la limpieza constante de los depósitos De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido SOCIOECONOMICO - CULTURAL

Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los recipientes públicos Cumplir con el recojo oportuno de los residuos sólidos Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la población Establecer sanciones a los que se les encuentre dando un mal uso de éstos Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, relleno sanitario de residuos sólidos, de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, et c.) Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios PAISAJE

El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar p roporcionar una armonía con los espacios adyacentes Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados Los vehículos de transporte de residuos sólidos s ólidos deben estar en todo momento demostrando limpieza El diseño del relleno sanitario deben proporcionar pro porcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes Se colocará un cerco vivo al borde del relleno, o en la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles se nsibles al esparcimiento de olores

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3.8 Cronograma de acciones. Cuadro N°51: A continuación se muestran el cronogr ama de acción de las alternativas planteadas: Año 0 Componente 1 FASE II

2

FASE DE INVERSION

Expediente Técnico Suficiente Capacidad de almacenamiento y I. barrido Adquisición de equipos de almacenamiento público y 1.1 barrido 1.2 Capacitación al personal de barrido II. Capacidad operativa de Recolección y Transporte 2.1 2.3 III. 4.1 4.2 4.3 4.4 IV. 5.1 5.2 5.3 V. 6.1 6.2 FASE III

Adquisición de equipamiento de recolección y transporte Capacitación al personal de recolección y transporte Adecuada Disposición final Construccion de infraestructura de disposición final Adquision de Equipos para disposición final Capacitación al personal encargado de la disposión final Personal capacitado Eficiente Gestión Tecnica, Administrativa y Financiera Implementacion del area de gestión administrativa y financiera Elaboración de Planes operativos de gestión de RS Capacitación al personal administrativo y financiero Cultura Ambiental Poblacional Programas de sensibilización en manejo de RS y medioambientales Implementación de programas para el pago del servicio FASE DE POST INVERSION OPERACIÓN Etapa de barrido Etapa de recolección Etapa de reaprovechamiento Etapa de disposición final Etapa de sensibilización Etapa de gestión técnica administrativa MANTENIMIENTO Etapa de barrido Etapa de recolección Etapa de reaprovechamiento Etapa de disposición final Etapa de sensibilización Etapa de gestión técnica administrativa

Página 88

3

4

5

6

7

8

9

10 11 1 2

POST INVERSIÓN Año Año Año 1 … 10


Cuadro N°52: Programación de Actividades – Alterna tiva única. Componente FASE II FASE DE INVERSION Expediente Técnico I. Suficiente Capacidad de almacenamiento y barrido 1.1 Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido 1.2 Capacitación al personal de barrido II. Capacidad operativa de Recolección y Transporte 2.1 Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 2.3 Capacitación al personal de recolección y transporte III. Adecuada Disposición final 4.1 Construcción de infraestructura de disposición final 4.2 Adquisición de Equipos para disposición final 4.3 Capacitación al personal encargado de la disposición final 4.4 Personal capacitado IV. Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera 5.1 Implementación del área de gestión administrativa y financiera 5.2 Elaboración de Planes operativos de gestión de RS 5.3 Capacitación al personal administrativo y financiero V. Cultura Ambiental Poblacional 6.1 Programas de sensibilización en manejo de RS y medioambientales 6.2 Implementación de programas para el pago del servicio FASE III FASE DE POST INVERSION OPERACIÓN Etapa de barrido Etapa de recolección Etapa de disposición final Etapa de sensibilización Etapa de gestión técnica administrativa MANTENIMIENTO Etapa de barrido Etapa de recolección Etapa de disposición final Etapa de sensibilización Etapa de gestión técnica administrativa

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Duración 4 meses 2 meses 2 meses 2 meses 2 meses 5 meses 5 meses 5 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 6 meses 3 meses

10 años 10 años 10 años 10 años 10 años 10 años 10 años 10 años 10 años 10 años


3.9 COSTOS A PRECIO DE MERCADO 3.9.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO Los costos en la situación sin proyecto son los costos que se asumen en la actualidad por la prestación del servicio. Para nuestro caso este costo se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N°53: GASTO ANUAL Personal de barrido Otros TOTAL

Cantidad 14 12

Mes 550 270

Total 7 700 2 400 10 940

Se presentan los gastos que genera el personal de barrido y gastos generales que se presentan mes a mes. 3.9.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO Los costos en la situación con proyecto están dados por los costos de inversión y por los costos de operación y mantenimiento que requerirá el proyecto durante su horizonte de evaluación. COSTOS DE INVERSIÓN Se deben de conocer que insumos se requieren, cuantas unidades, en que número de períodos y a que costo. El costo de inversión se detalla a continuación: ALTERNATIVA N°01: TRANSPORTE NO CONVENCIONAL COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido COMPONENTES Adecuado Almacenamiento y Barrido ALMACENAMIENTO Equipamiento Almacenamiento en espacios públicos Papeleras Metalicas Almacenamiento selectivo Contenedores a ser colocados en zonas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m 3)

UND.

CANTIDAD

E

und.

4

200.00

800 800 100

E

und.

2

50.00

100

C

consultoría

1

300.00

300 300

Consultoría Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento BARRIDO Equipamiento Adquisición de contenedores de plastico con ruedas o carretilla buggy Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Mascarilla Botas de jebe (seguridad) Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de barrido TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) Página 90

P.UNITARIO

PRECIOS DE MERCADO 1,855 1,200

Categoria

E

und.

1.0

130.00

655 144 130

CP

Millar

0.09

150.00

14

CP CP CP CP CP CP CP CP

und. und. und. par millar par und. und.

1 1 1 1 0.01 1 1 1

9.50 45.00 25.00 6.50 500.00 98.00 8.00 14.00

211 10 45 25 7 5 98 8 14

C

consultoría

1

300.00

300 300 1,855


COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES

UND

RECOLECCION Equipamiento Recolección No Convencional de residuos sólidos Triciclo (1.1*1.6*0.5) Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga

CANTIDAD

P.UNITARIO

2,418

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Pocho Impermeable Guantes Zapatos de seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor

1,500 300

1,800 1,500 300

1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.5 45 25 6.5 140 500 32 8.0 14

318 9.5 45 25 6.5 140 6 64 8 14

1

300

E E

und. und.

1 1

CP CP CP CP CP CP CP CP CP

und. und. und. par par millar und. und. und.

C

consultoría

Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS COMPONENTES UND. CANTIDAD REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASA Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Sensibilizacion Capacitacion a la poblacion en temas de reaprovechamiento de residuos organicos e inorganicos TOTAL INVERSION

C

Consultoria

4

Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Carretilla (buggy) Rodillo compactador o Pison manual Ganchos o Zapas TOTAL INVERSION

C CP CP

Glb. Glb. Glb.

P.UNITARIO

300 300 2,418

P.TOTAL 8,000 8,000

2,000

COMPONENTE 4 : Apropiada Disposición final de residuos sólidos COMPONENTES UND. CANTIDAD Sensibilizacion Obras provisionales para dar inicio a la obra O glb 1 Cartel de identificación del proyecto 3.60 X 4.8 m O und. 2 m Caseta Administrativa (Oficinas, vestuario, almacen, entre otros) O 10 Instalación Sanitaria (Letrina) O glb 1 Construccion de vías de acceso exterior O km. 0.5 Construccion de celdas de residuos sólidos (7x 3.5 x 2 m.) O und. 3 Impermeabilización de la base y taludes de las celdas O m2 60 Construccion de Drenes de Lixiviados O ml 20 Construccion de Chimeneas O ml 8 Cerco de Seguridad O ml 220 Cerco Vivo O ml 220 Puerta de Ingreso O und. 1 m Construcción de Poza de Lixiviados (3x 3x 1.5m) O 9 Construcción de Canales Pluviales O km. 0.1 Construcción de pozo de monitoreo O und. 2 Medidas de Mitigación Ambiental Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras Adquisición de equipos de protección auditiva Riego para minim izar las particulas suspendidas Equipamiento No se considera equipamiento porque ya se considero en Recoleccion

PRECIOS DE MERCADO

1 1 1

P.UNITARIO 2200 650 900 1600 10000 500 80 12 30 22 8 800 110 3000 600

8,000 8,000

P.TOTAL 35,770.00 2,200 1,300 9,000 1,600 5,000 1,500 4,800 240 240 4,840 1,760 800 990 300 1,200 1,100

600.00 200.00 300.00

600 200 300 0

CP CP CP

Página 91

und. und. und.

1 1 2

130.00 160.00 20.00

330.00 130.00 160.00 40.00 37,200.00


COMPONENTE 5 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera COMPONENTE UND. CANTIDAD P.UNITARIO Elaboración de un programa de Capacitación para el personal tecnico, administrativo y financiero. C Global 1 2500 Elaboracion base datos de contribuyentes (consultoria) C Global 1 1500 Elaboracion de estrategia de optimizacion de cobranza (Consultoria ) C Global 0 0 Elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos soli C Global 1 3500

P.TOTAL

TOTAL INVERSION

2,500 1,500 3,500

7,500.00

COMPONENTE 6: Adecuada práctica de la Población COMPONENTE 6 : Adecuada práctica de la Población UND. ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION Diseño y capacitacion de promotores vecinales C Glb. Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) C Glb. Pintado de murales en lugares estrategicos C Glb.

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente técnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL

CANTIDAD P.UNITARIO 3.00 1.00 3.00

S/. 62,573 43,770 2,830 14,600 1,373 62,573 6566 6566 10012 10637 96,353 96,353

Página 92

1,500.00 500.00 200.00

P.TOTAL 4,500 500 600 5,600.00


ALTERNATIVA N°02: TRANSPORTE SEMI-CONVENCIONAL Para la alternativa N°02 se está planteando un tran sporte Semi –Convencional y esto se refleja en el componente N°02, como se muestra. Considerand o igual los otros componentes COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES UND CANTIDAD RECOLECCION Equipamiento Recolección Semi Convencional de residuos sólidos Motocar E und. 1 Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga) E und. 1 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Zapatos de Seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Costo de Capital COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente técnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL

6,800 350

7,150.00 6,800.00 350.00 318.00 9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 6.00 64.00 8.00 14.00


1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 500.00 32.00 8.00 14.00

C

consultoría

1

300.00

S/.

103468

P.TOTAL 7,768.00


67,923 43,770 8,180 14,600 1,373 67,923 6566 6566 10868 11547 103,468

Página 93

P.UNITARIO

300.00 300.00 7,768.00


3.9.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Con la implementación del proyecto se requieren los siguientes costos de operación y mantenimiento para que el proyecto pueda brindar el servicio correspondiente a lo largo del horizonte establecido: ALTERNATIVA N°01: TRANSPORTE NO CONVENCIONAL ETAPA DE ALMACENAMIENTO Costo (S/.) 4 200

Inversión por Reposición 800

O &M 160

2 50 Precio a Mercado

100 900

20 180

Almacenamiento Papeleras metalicas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m3)

Cant.

MANO DE OBRA Operarios Bolsas (millar)

Cant 1 0.04

UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD , Y HERRAMIENTAS Herramientas (escobas, recogedor) Adquisición de capachos

ETAPA DE BARRIDO S/mes Meses 200 12 150

Personal

S/Equipo 211

1

S/año 2400 5.48 2405.48

Veces/año 1 TOTAL

S/año 211 211 S/. 2,616

ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante

Cantidad 1

UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Chofer Ayudante Herramientas (escobas, recogedor)

Personal

S/mes 200

Meses 12

S/Equipo Veces/año

S/año 2400 2400 S/año

1

226

1

226

1

92

1

92 318 S/. 2,718

Rubro Ruedas Parche de llantas

Unidad de Medida Global Unidad

Cantidad 1 6

Precio Unitario 180 5 Total

Para 01 Triciclo que r ealizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION

Página 94

Precio Parcial S/año 180 30 S/. 210 S/. 210

S/. 2,928


SISTEMA ADMINISTRATIVO Conceptos

Unidad

TOTAL Salarios del Personal Implementación de capacitacion Utiles de Oficina Comunicaciones

vida util en meses

Costo (S/.)

Cant. 1

Costo Total Anual 1-10 1775.00 12 1560.00 150.00 50.00 15.00

130

Glb Glb Glb

SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL Conceptos TOTAL Adecuada Practicas de la Poblacion (taller, campañas, entrega de triptico, afiches pintado de murales en lugares estrategicos, perifoneo…..) Plan de Cierre de Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental Monitoreos Medidas de mitigación

4050.00 500.00 350.00 800.00 0.00 1200.00 1200.00

Los costos para el plan de manejo ambiental son mínimos, yaqué la generación de residuos en Santiago de Pupuja es bajo y no significa mayor contaminación en el área de disposición final, por esta razón los costos son mínimos, como se observa en el cuadro encima. ALTERNATIVA N°02: TRANSPORTE SEMI-CONVENCIONAL Para esta alternativa solo varia la etapa de recolección. ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Chofer Ayudante

Herramientas (escobas, recogedor)

Cantidad 1

S/mes 550

Meses 12

S/año 6600 6600

Personal

S/Equipo

Veces/año

S/año

1

226

2

452

1

92

2

184 636 S/. 7,236

OPERACI N DEL SERVICIO DE RECOLECCI N DE RESIDUOS S LIDOS EQUIPOS Motofurgon

Rubro

Combustible

Unidad de Medida galon

Nº de Viajes Semanales

Cantidad 0.7

2

Precio Unitario 11 Costo/seman Mensual Anual

Para 01 Motofurgon

Precio Parcial S/año 7.7 S/. 15 S/. 62 S/. 739 S/. 739

Mantenimiento Anual Unidad de Medida Global Global Global Unidad

Precio Unitario Rubro Cantidad Ruedas 1 200 Filtros, Aceite, motor 12 50 Aditivos incluido líquido de freno (año) 1 30 Parchado de llantas 3 10 Total Para 01 Motofurgon que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION

Página 95

Precio Parcial S/año 200 600 30 30 S/. 860 S/. 860

S/. 8,835

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO

4. EVALUACIÓN


4. EVALUACIÓN

Página 98


4.1 EVALUACIÓN SOCIAL El presente proyecto de residuos sólidos tiene como objetivo principal facilitar la eliminación de los residuos sólidos municipales generados diariamente en la localidad de Santiago de Pupuja. Por lo tanto la presente metodología nos permitirá la contribución del PIP al bienestar de la población de la localidad de Santiago de Pupuja. Para evaluar el proyecto es necesario primeramente identificar y luego cuantificar y valorar los costos y beneficios atribuibles al proyecto. Para efectuar la evaluación social se tiene dos tipos de metodologías: a) Metodología Costo Beneficio Se aplica cuando los beneficios son de fácil cuantificación y valoración, para determinar la rentabilidad social de un PIP a partir de la valorización social de los beneficios y de los costos sociales, se utiliza siempre y cuando los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios. b) Metodología Costo Efectividad Se aplica cuando los beneficios intangibles son de fácil identificación, para aplicar esta metodología se necesita definir un indicador que nos permita saber si se alcanzan los objetivos y metas del PIP. Para el desarrollo de la metodología se utilizará un indicador de eficacia, que será denominado como indicador de efectividad, expresado en toneladas métricas de residuos sólidos tratados. Para la evaluación del presente PIP. Se utilizará esta metodología de Costo efectividad Una vez conocido el indicador de efectividad se calculará el ratio costo efectividad, el cual se expresa de la siguiente manera:

CE

=

VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD

El Ratio Costo Efectividad es el resultado de la división entre el valor actual de los costos sociales (VACS) y el indicador de efectividad (TN de residuos sólidos).

Página 99


4.1.1 BENEFICIO SOCIALES DEL PIP El PIP: “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los residuos sólidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, Distrito de Santiago de Pupuja, Provincia de Azángaro, Región Puno”, permitirá a la población de la mencionada localidad incrementar su nivel de bienestar, identificándose entre sus beneficios sociales los siguientes: a) En primer lugar el proyecto permitirá la protección de la salud, reduciendo el riesgo de contagios de enfermedades, provocadas por el inadecuado manejo (sobre todo la disposición final) de los residuos sólidos municipales, que trae consigo la presencia de malos olores, proliferación de vectores, lo cual no solo afecta la salud individual, también la salud pública. b) El PIP también permitirá la protección del medio ambiente, disminuyendo la contaminación a los recursos naturales como el agua y el aire, los cuales se encuentran en peligro por el inadecuado manejo de los residuos sólidos municipales c) Otro beneficio asociado al proyecto es el mejoramiento de la imagen urbana. 4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES El Precio social es el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio del manejo de los residuos sólidos municipales. Estos son los precios deducidos las distorsiones del mercado como impuestos, subsidios, etc. Por lo que es necesario aplicar a los precios de mercado un factor de corrección que les permita deducir estas imperfecciones del mercado y obtener el verdadero valor asumido por el país.

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

=

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Página

100

X

FACTOR DE CORRECCIÓN


A continuación se detallan los factores de corrección a usarse en el siguiente proyecto: Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF) Gastos en Bines Nacionales Valor 0,84 Gastos en Bines Importados Valor 0,81 Impuestos indirectos de insumos importados 1/ Tasa Ad. Valorem % 12% Tasa impuesto general a las ventas. % 19% Factor de corrección a la divisa. Gastos en combustible. Valor 0,66 Gastos indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0,84 Servicios de consultoría (incluye ET y supervisión Persona Jurídica Valor 0,84 Persona Natural Valor 0,91 Gastos en mano de obra calificada 1/ Valor 0,91 Gastos en mano de obra No calificada 2/ Valor 0,41 Mano de obra calificada de 5ta categoría. Valor 0,87 1/ Tasa de 4ta categoría por servicios no personales. 2/ Anexo SNIP 09 • • •

• •

4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES Para determinar el flujo de costos a precios sociales es necesario primero conocer la inversión y los costos de operación y mantenimiento a precios sociales:

Página

101


4.3.1

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 1, TRANSPORTE NO CONVENCIONAL COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido

COMPONENTES Adecuado Almacenamiento y Barrido ALMACENAMIENTO Equipamiento Almacenamiento en espacios públicos Papeleras Metalicas Almacenamiento selectivo Contenedores a ser colocados en zonas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m 3) Consultoría Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento

Categoria

BARRIDO Equipamiento Adquisición de contenedores de plastico con ruedas o carretilla buggy

Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Mascarilla Botas de jebe (seguridad) Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de barrido TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)

UND.

CANTIDAD

P.UNITARIO

PRECIOS DE MERCADO 1,855 1,200

FACTOR DE CORRECCI CORRECCION ON PRECIOS PRECIOS SOCIALES SOCIALES 1029

800 800 100

E

und.

4

200.00

E

und.

2

50.00

C

consultoría

1

300.00

100 300 300

E

und.

1.0

130.00

655 144 130

CP

Millar

0.09

150.00

14 14

CP CP CP CP CP CP CP CP

und. und. und. par millar par und. und.

1 1 1 1 0.01 1 1 1

9.50 45.00 25.00 6.50 500.00 98.00 8.00 14.00

C

consultoría

1

300.00

672 672 84

0.84

0.84

211 10 45 25 7 5 98 8 14 300 300 1,855

0.91

84 273 273

0.84

571 121 109

0.84

11 177 8 38 21 5 4 82 7 12 273 273 1600

0.84 0.84 0. 0 .84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91

Página

102


COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES RECOLECCION Equipamiento Recolección No Convencional de residuos sólidos Triciclo (1.1*1.6*0.5) Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Pocho Impermeable Guantes Zapatos de seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

UND

CANTIDAD

E E

und. und.

1 1



1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.5 45 25 6.5 140 500 32 8.0 14

C

consultoría

1

300

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS COMPONENTES UND. REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASA Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Sensibilizacion Capacitacion a la poblacion en temas de reaprovechamiento de residuos organicos e inorganicos TOTAL INVERSION

C

Consultoria

Página

103

CANTIDAD

P.UNITARIO

1,500 300

P.UNITARIO

PRECIOS DE MERCADO 2,418 1,800 1,500 300 318 9.5 45 25 6.5 140 6 64 8 14 300 300 2,418

P. P.TOTAL

FACTOR DE CORRECC CORRECCION ION PREC PRECIOS IOS SOCIAL SOCIALES ES 1998 0.81 0.81

0.84 0.84 0. 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91

2,000

8,000 8,000

267 8 38 21 5 118 5 54 7 12 273 273 1998

FACTOR DE CORRECCI CORRECCION ON PREC PRECIOS IOS SOCIALES SOCIALES

8,000 8,000 4

1458 1215 243

7,280 7,280 0.91

7,280 7,280


COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES RECOLECCION Equipamiento Recolección No Convencional de residuos sólidos Triciclo (1.1*1.6*0.5) Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Pocho Impermeable Guantes Zapatos de seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

UND

CANTIDAD

E E

und. und.

1 1



1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.5 45 25 6.5 140 500 32 8.0 14

C

consultoría

1

300

COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS COMPONENTES UND. REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASA Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Sensibilizacion Capacitacion a la poblacion en temas de reaprovechamiento de residuos organicos e inorganicos TOTAL INVERSION

C

Consultoria

Página

103

CANTIDAD

P.UNITARIO

1,500 300

P.UNITARIO

PRECIOS DE MERCADO 2,418 1,800 1,500 300 318 9.5 45 25 6.5 140 6 64 8 14 300 300 2,418

P. P.TOTAL

FACTOR DE CORRECC CORRECCION ION PREC PRECIOS IOS SOCIAL SOCIALES ES 1998 0.81 0.81

0.84 0.84 0. 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91

2,000

8,000 8,000

267 8 38 21 5 118 5 54 7 12 273 273 1998

FACTOR DE CORRECCI CORRECCION ON PREC PRECIOS IOS SOCIALES SOCIALES

8,000 8,000 4

1458 1215 243

7,280 7,280 0.91

7,280 7,280



CORRECCIO N

P.TOTAL

TOTAL INVERSION

2,500 1,500 3,500

PRECIOS SOCIALES

0.91 0.91 0.91 0.91

2,275 1,365 3,185

7,500.00

COMPONENTE 6: Adecuada práctica de la Población COMPONENTE 6 : Adecuada práctica de la Población UND. ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION Diseño y capacitacion de promotores vecinales C Glb. Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) C Glb. Pintado de murales en lugares estrategicos C Glb. TOTAL INVERSION

Referencia: Los precios han sido cotizados en la ciudad de Juliaca

Página

105

CANTIDAD 3.00 1.00 3.00

P.UNITARIO 1,500.00 500.00 200.00

6825

FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES

P.TOTAL 4,500 500 600 5,600.00

0.91 0.91 0.91

4,095 455 546 5096



CORRECCIO N

P.TOTAL

TOTAL INVERSION

2,500 1,500 3,500

PRECIOS SOCIALES

0.91 0.91 0.91 0.91

2,275 1,365 3,185

7,500.00

COMPONENTE 6: Adecuada práctica de la Población COMPONENTE 6 : Adecuada práctica de la Población UND. ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION Diseño y capacitacion de promotores vecinales C Glb. Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) C Glb. Pintado de murales en lugares estrategicos C Glb. TOTAL INVERSION

CANTIDAD 3.00 1.00 3.00

P.UNITARIO 1,500.00 500.00 200.00

6825

FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES

P.TOTAL 4,500 500 600 5,600.00

0.91 0.91 0.91

4,095 455 546 5096

Referencia: Los precios han sido cotizados en la ciudad de Juliaca

Página

105


ALTERNATIVA 2: TRANSPORTE SEMI CONVENCIONAL. Los costos tanto a precios de mercado y a precios sociales en esta alternativa varia solamente en el componente 2: Ef iciente Capacidad Operativa de Transporte de Residuos Sólidos es decir en el resto de componentes los costos son iguales que en la alternativa 1.

COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES UND CANTIDAD RECOLECCION Equipamiento Recolección Semi Convencional de residuos sólidos Motocar E und. 1 Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga) E und. 1 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Zapatos de Seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

P.UNITARIO

7,768.00 7,150.00 6,800.00 350.00

0.81 0.81

5792 5508 284

318.00 9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 6.00 64.00 8.00 14.00

0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84

267 8 38 21 5 118 5 54 7 12


1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 500.00 32.00 8.00 14.00

C

consultoría

1

300.00

106

PRECIOS SOCIALES 6332

6,800 350


Página

CORRECCIO N

P.TOTAL

300.00 300.00 7,768.00

0.91

273 273 6332


ALTERNATIVA 2: TRANSPORTE SEMI CONVENCIONAL. Los costos tanto a precios de mercado y a precios sociales en esta alternativa varia solamente en el componente 2: Ef iciente Capacidad Operativa de Transporte de Residuos Sólidos es decir en el resto de componentes los costos son iguales que en la alternativa 1.

COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES UND CANTIDAD RECOLECCION Equipamiento Recolección Semi Convencional de residuos sólidos Motocar E und. 1 Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga) E und. 1 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Zapatos de Seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección)

P.UNITARIO

CORRECCIO N

P.TOTAL 7,768.00

6,800 350

7,150.00 6,800.00 350.00

0.81 0.81

5792 5508 284

318.00 9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 6.00 64.00 8.00 14.00

0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84

267 8 38 21 5 118 5 54 7 12



1 1 1 1 1 0.01 2 1 1

9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 500.00 32.00 8.00 14.00

C

consultoría

1

300.00

300.00 300.00 7,768.00

0.91

Página

106


4.3.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 1 ETAPA DE ALMACENAMIENTO



Cant 1 0.04

Costo (S/.) 4 200


O &M 160

2 50 Precio a Mercado Factor de Correción Precio Social

100 900 0.84 756

20 180 0.84 151

Cant.



Personal 1

S/Equipo 211

S/año 2400 5.48 2405.48

Veces/año 1 TOTAL

Factor Correc. Precio Social 0.68 1632 0.84 5 1637

S/año Factor Correc. Precio Social 211 0.84 177 211 S/. 2,616

PRECIOS SOCIALES 6332

177 S/. 1,814

273 273 6332


4.3.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 1 ETAPA DE ALMACENAMIENTO

Cant 1 0.04



Costo (S/.) 4 200


O &M 160

2 50 Precio a Mercado Factor de Correción Precio Social

100 900 0.84 756

20 180 0.84 151

Cant.



Personal

S/Equipo 211

1

S/año 2400 5.48 2405.48

Veces/año 1 TOTAL

Factor Correc. Precio Social 0.68 1632 0.84 5 1637

S/año Factor Correc. Precio Social 211 0.84 177 211 S/. 2,616

ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante

Cantidad 1

UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Chofer Ayudante Herramientas (escobas, recogedor)

S/mes 200

Personal

Meses 12

S/Equipo Veces/año

S/año 2400 2400 S/año

1

226

1

226

1

92

1

92 318

177 S/. 1,814

Factor Correc.

Precio Social

0.68 Factor Correc.

1632 Precio Social

0.84

S/. 2,718

267 S/. 1,899

Mantenimiento Anual

Rubro Ruedas Parche de llantas

Unidad de Medida Global Unidad

Cantidad 1 6

Precio Unitario 180 5 Total

Para 01 Triciclo que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y M ANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION

Página

107

Precio Parcial S/año 180 30 S/. 210 S/. 210

S/. 2,928

Factor Correc.

0.84

Precio Social

S/. 176

S/. 2,076


SISTEMA ADMINISTRATIVO Conceptos

Unidad

TOTAL Salarios del Personal Implementación de capacitacion Utiles de Oficina Comunicaciones

Costo (S/.)

Cant. 1

130

Glb Glb Glb

vida util en meses

Costo Total Anual 1-10 1775.00 12 1560.00 150.00 50.00 15.00

F.C 0.91 0.84 0.84 0.84

PRECIO SOCIAL 1600.27 1419.60 126.05 42.02 12.61

0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84

PRECIO SOCIAL 3403.24 420.17 294.00 672.27 0.00 1008.40 1008.40

SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL Conceptos

F.C

TOTAL Adecuada Practicas de la Poblacion (taller, campañas, entrega de triptico, afiches pintado de murales en lugares estrategicos, perifoneo…..) Plan de Cierre de Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental Monitoreos Medidas de mitigación

Página

108

4050.00 500.00 350.00 800.00 0.00 1200.00 1200.00


4.3.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 2 Para esta parte los costos de operación y mantenimiento son iguales con la única variación en la etapa de recolección. ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Chofer Ayudante Herramientas (escobas, recogedor)

Cantidad 1

S/mes 550

Meses 12

S/año 6600 6600

Personal

S/Equipo

Veces/año

S/año

1

226

2

452

1

92

2

184 636

Factor Correc.

Precio Social

0.68 Factor Correc.

4488 Precio Social

0.84

S/. 7,236

534 S/. 5,022

OPERACI N DEL SERVICIO DE RECOLECCI N DE RESIDUOS S LIDOS EQUIPOS Motofurgon

Rubro Combustible Nº de Viajes Semanales

Unidad de Medida galon 2

Precio Unitario Cantidad 0.7 11 Costo/seman Mensual Anual

Para 01 Motofurgon

Precio Parcial S/año 7.7 S/. 15 S/. 62 S/. 739 S/. 739

Factor Correc.

Precio Social

0.91

S/. 672

Mantenimiento Anual

Rubro Ruedas Filtros, Aceite, motor Aditivos incluido líquido de freno (año) Parchado de llantas

Unidad de Medida Global Global Global Unidad

Cantidad 1 12 1 3

Precio Unitario 200 50 30 10 Total

Para 01 Motofurgon que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION

Precio Parcial S/año 200 600 30 30 S/. 860 S/. 860

S/. 8,835

Factor Correc.

Precio Social

S/. 723

0.84

S/. 6,417

Teniendo en cuenta los costos a precios de mercado y los factores de corrección detallados líneas arriba, el flujo de costos a precios sociales se muestra a continuación.

Página

109


4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD Nuestro indicador de efectividad que es el indicador de eficacia, es toneladas al año de residuos sólidos efectivamente tratados con el proyecto. N°

Año

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES

ton/día

0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

ton/año

Toneladas Actualizadas

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36 347

Costo Promedio Anual (S/.)

11,561 11,677 11,793 11,911 12,030 12,151 12,272 12,395 12,519 12,591 12,770 122,110

La localidad de Santiago de Pupuja es un área urbano pequeño con 211 habitantes al año 10 con una generación diaria de residuos sólidos municipales en total de 100 Kg. por día a ser tratados con el proyecto, siendo la cantidad de residuos a tratar en una cantidad no muy considerable, se ha determinado no efectuar la actualización correspondiente. Por lo que la cantidad de residuos a tratar con el proyecto será la totalidad de residuos sólidos generada en cada año.


4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD Nuestro indicador de efectividad que es el indicador de eficacia, es toneladas al año de residuos sólidos efectivamente tratados con el proyecto. N°

Año

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

ton/día

0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10

ton/año

Toneladas Actualizadas

32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29

33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36

TOTALES

347

Costo Promedio Anual (S/.)

11,561 11,677 11,793 11,911 12,030 12,151 12,272 12,395 12,519 12,591 12,770 122,110

La localidad de Santiago de Pupuja es un área urbano pequeño con 211 habitantes al año 10 con una generación diaria de residuos sólidos municipales en total de 100 Kg. por día a ser tratados con el proyecto, siendo la cantidad de residuos a tratar en una cantidad no muy considerable, se ha determinado no efectuar la actualización correspondiente. Por lo que la cantidad de residuos a tratar con el proyecto será la totalidad de residuos sólidos generada en cada año. A continuación se desarrolla el ratio costo efectividad:

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112

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO ALTERNATIVA 1 RATIO COSTOS - EFECTIVIDAD (En nuevos soles a precios sociales) DESCRIPCION

0

A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.)

66,439 11% 80,654 347 232.35

DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACI N MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

1

2 1,899

3 1,956

6

2,075

AÑOS 5 3,596

6

4 2,771

0.00

6,061

6,243

6,430

6,623

AÑOS 5 6,822

0.00

0 6,061

0 6,243

0 6,430

0 6,623

0 6,822

0

1

2

3

4

7 2,958

8 2,268

9 2,336

7

10 3,162

8

1,325

9

10

7,719

7,951

8,189

8,435

8,688

0 7,719

0 7,951

0 8,189

0 8,435

0 8,688

Y

Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.)

0.11 41,508 347 119.58

ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales) DESCRIPCION

0

A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.)

71,162 0.11 85,378 347 245.96

DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACI N MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.)

1

0 0.00

1,956

2,771

2,075

AÑOS 5 3,596

10,715

3 11,036

4 11,367

AÑOS 5 11,708

0 10,715

0 11,036

0 11,367

0 11,708

2 1,899

1 10,403

3

2

4

6

6

7

8

2,958

2,268

12,773

7 13,156

0 12,773

0 13,156

9 2,336

10 3,162

8

1,325

9

10

13,551

13,957

14,376

0 13,551

0 13,957

0 14,376

Y 0.00

0 10,403

0.11 70,139 347 202.06

Descripción

Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales

Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales

Inversión

113,751

80,654

122,069

85,378

O&M Total Indicador de efectividad

77,890 191,640

41,508 122,163

116,781 238,850

70,139 155,517

347 552

347 351.93

347 688

347 448.02

C/E

Página

113


4.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Con el objeto de facilitar la toma de decisiones en el proyecto se efectúa el análisis de sensibilidad, el cual indicará las variables que más afectan la rentabilidad del PIP. El análisis de sensibilidad busca analizar el impacto ante las variaciones de estas variables inciertas, para encontrar los valores límites que permitan al PIP seguir siendo rentable. Para el desarrollo del presente proyecto se ha considerado solo la variación en la Inversión. VARIACI N DE LA INVERSIÓN

VAC

-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20

64523 68556 72589 76621 80654 84687 88719 92752 96785

INDICADOR DE EFECTIVIDAD TN/AÑO

347 347 347 347

347 347 347 347 347

RATIO C/E

185.95 197.57 209.19 220.81 232.43 244.05 255.68 267.30 278.92


4.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Con el objeto de facilitar la toma de decisiones en el proyecto se efectúa el análisis de sensibilidad, el cual indicará las variables que más afectan la rentabilidad del PIP. El análisis de sensibilidad busca analizar el impacto ante las variaciones de estas variables inciertas, para encontrar los valores límites que permitan al PIP seguir siendo rentable. Para el desarrollo del presente proyecto se ha considerado solo la variación en la Inversión. VARIACI N DE LA INVERSIÓN

VAC

-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20

64523 68556 72589 76621 80654 84687 88719 92752 96785

INDICADOR DE EFECTIVIDAD TN/AÑO

347 347 347 347

347 347 347 347 347

RATIO C/E

185.95 197.57 209.19 220.81 232.43 244.05 255.68 267.30 278.92

a) Los costos de inversión. Para el presente proyecto no se cuenta con reaprovechamiento y considerando que solo la parte de costos es la que pudiera variar, fundamentándonos en que la generación de residuos sólidos en Santiago de Pupuja es pequeña, se acepta que la variación de estos factores no altera en la elección de la alternativa seleccionada. El factor que realmente podría ser afectado es al componente de infraestructura (obras), dado a que es el componente más propenso a variaciones en el mercado.

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114


4.6 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN El presente Proyecto presenta dos alternativas de solución, al problema identificado y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación mediante la metodología costo – efectividad se ha determinado que la alternativa 1 es la mejor alternativa por tener un costo menor costo (232.35 por tonelada de residuos sólidos tratados adecuadamente) efectividad respecto a la alternativa 2, que es mayor (245.96), para el casa de operación y mantenimiento. 4.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El análisis de sostenibilidad se refiere a los costos de operación y mantenimiento que deben de ser asumidos por una entidad para garantizar la prestación del servicio durante el horizonte de evaluación del PIP, para nuestro caso se plantea que estos costos serán asumidos con subvención por parte de la municipalidad con la suma de 912 soles mensuales lo que actualmente representa los gastos que genera la prestación del servicio, los gastos extras que se generan por la operación y mantenimiento deberán ser asumidos en forma compartida, esto es que los beneficiarios deben de pagar por el servicio prestado. Dado que esta posibilidad ha sido reflejado en el estudio de caracterización efectuada. 4.7.1 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN Y DE LOS GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO El costo de Inversión del proyecto será asumido por la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja en un 100%, quien a la vez asumirá los gastos de operación y mantenimiento que requiere el proyecto para brindar el servicio desde el año 1, y otra parte de dichos gastos serán asumidos por los ingresos que genere el proyecto a partir del segundo año. 4.7.2 DETERMINACIÓN DE LA TARIFA La determinación de la tarifa nos permitirá saber cual será el pago que los beneficiarios deben de realizar para que permita cubrir los costos de operación y mantenimiento a partir de que el proyecto empiece a brindar el servicio una vez concluida la ejecución. Para lo cual se realizará el cálculo de la tarifa en dos escenarios: - La tarifa que cubre los costos de inversión, operación y los costos de

operación y mantenimiento expresado en S/. Ton - La tarifa que cubre solo los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. Ton. Página

115


Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1 INVERSION A PRECIOS DE MERCADO

11%

Componente

Año 0 1

96,353

COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversion)

VACS Costos de Inversion (S/.)

2

Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión) 4 5 6

3

2,260 2,260

3,228 3,228

2,398 2,398

2,470 2,470

3

4

5,244 5,244

7

8

2,620 2,620

2,620 2,620

6

7

3,680 3,680

9

10

2,863 2,863

2,476 2,476

113,751

OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO

Componente

Año 0 1

COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de costos de Operacion y Mant.)

VACS Costos de Operacion y Mantenimiento (S/.)

2

Año 1 - 10 5

8

9

10

11,549

11,896

12,253

12,620

12,999

14,189

14,615

15,053

15,505

15,970

11,549

11,896

12,253

12,620

12,999

14,189

14,615

15,053

15,505

15,970

77,890

TARIFA DE INVERSION CON OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: ALTERNATIVA N°01 Costos que cubren la inversión y operación y mantenimiento.

Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes)

0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 12.42

kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda

Página

116


TARIFA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: ALTERNATIVA N°01

OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO Componente

Año 0

Año 1 - 10 1

11,549 11,549


VACS Costo s de Operaci on y Man tenimiento (

2

11,896 11,896

3

4

12,253 12,253

12,620 12,620

5

12,999 12,999

6

7

14,189 14,189

14,615 14,615

77,89 0


Página

117

0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 5.05


8

9

15,053 15,053

15,505 15,505

10

15,970 15,970


TARIFA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: ALTERNATIVA N°01

OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO Componente

Año 0

Año 1 - 10 1

2

11,549 11,549


VACS Costo s de Operaci on y Man tenimiento (

11,896 11,896

3

4

12,253 12,253

12,620 12,620

5

12,999 12,999

6

7

14,189 14,189

14,615 14,615

8

9

15,053 15,053

77,89 0


0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 5.05


Página

117


a) La tarifa que cubre los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. / Ton VAC TOTAL= = IE CE

191,640 347.12 =

191,640 347.12

=

552.09

Soles/ton.

b) La tarifa que cubre los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. / Ton VAC TOTAL= = IE CE

77,890 347.12 =

77,890 347.12

=

224.39

Soles/ton.

CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA Alternativa 1

15,505 15,505

10

15,970 15,970


a) La tarifa que cubre los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. / Ton VAC TOTAL= = IE CE

191,640 347.12 =

=

191,640 347.12

552.09

Soles/ton.

b) La tarifa que cubre los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. / Ton VAC TOTAL= = IE CE

77,890 347.12 =

=

77,890 347.12

224.39

Soles/ton.

CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA Alternativa 1


0.3 kg/hab/dia 2.5 hab 0.75 kg/viv/dia 22.5 kg/viv/mes 0.0225 ton/viv/mes 5.05 S/mes/vivienda

Según los datos obtenidos se ha determinado que para la Alternativa 1 cada vivienda debe de pagar una tarifa de 5.33 Soles mensuales, Lo cual en la realidad no se va ha poder dar, porque la población de intervención del proyecto es una zona netamente que se encuentra en extrema pobreza, por lo que la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja tendrá que asumir parte de los costos de operación y mantenimiento. CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (COSTOS DE INVERSIÓN Y DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA Alternativa 1 Generación per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes) Página

118

0.3 2.5 0.75 22.5

kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes

0.0225 ton/viv/mes 12.42 S/mes/vivienda


4.7.3 EVALUACIÓN FINANCIERA DE LA ENTIDAD OPERADORA Se determinará los ingresos monetarios de la unidad operadora por la prestación del servicio durante el horizonte de evaluación del PIP, dicha evaluación se deben de realizar a precios de mercado. 4.7.3.1 INGRESOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO En la Situación sin proyecto actualmente no existen ingresos dados a que actualmente no se viene efectuando cobro alguno por el servicio de residuos sólidos, por lo que los ingresos en la situación sin proyecto son igual a cero. 4.7.3.2 INGRESOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO En la situación con proyecto los ingresos estarán dados solo por los siguientes conceptos: -

a)

Ingresos por la venta del servicio

Ingresos por la venta del servicio Como se mencionó líneas arriba en la localidad de Santiago de Pupuja no se cobra ninguna tarifa por la prestación del servicio. Teniendo en cuenta que el PIP dentro de uno de los componentes se plantea el mejoramiento de la cultura sanitaria de la población, se prevé que en al segundo año de operación del proyecto el 60% de la población estarán dispuestos a pagar una tarifa por los servicios que se les preste.

La estimación de los ingresos en este caso se ha efectuado tomando en consideración la alternativa 1, que se aproxima a la realidad para la localidad de Santiago de Pupuja. Ingresos por la prestacion del servicio

Año

Generacion de Residuos sólidos (ton/año)

Tarifa de residuos gestionados (S/.ton)

Proyeccion de la recaudación (nivel actual 0% de la facturación; crece hasta llegar al 80%).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

33 34 34 34 35 35 35 36 36 36

237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11

50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Página

119

Ingresos Proyectados (S/.) 3,933 4,767 5,617 6,484 6,549 6,615 6,681 6,747 6,815 6,883 61,092


b)

Ingresos por subvención de la municipalidad

Actualmente la municipalidad viene asumiendo los gastos generados por el personal de barrido así como otros gastos que el servicio lo requiera, como se muestra en el siguiente cuadro. GASTO ANUAL Personal de barrido Otros TOTAL

Mes 550 270

Cantidad 14 12

Total 7 700 3 240 10 940

Como la municipalidad de Santiago de Pupuja es pequeña y al no contar con ingresos por venta de material reciclado, ya que este componente no se realiza por la pequeña cantidad de residuos que se genera; y para ser viable el proyecto, la municipalidad seguirá aportando lo que hasta ahora viene aportando, con lo recaudado por la venta de servicio se implementara los componentes faltantes el cual será sostenible y así se mejorara la calidad de vida RESUMÉN DE INGRESOS

Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total

Ingresos por la prestación del servicio

Subvención de la Municipalidad (s/. 912/mes)

3,722 4,512 5,316 6,136 6,198 6,260 6,322 6,386 6,449 6,514 57,815

10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 109,400

Total de ingresos proyectados (S/. Año) 14,662 15,452 16,256 17,076 17,138 17,200 17,262 17,326 17,389 17,454 167,215

No se considera la venta de residuos reciclados, dado a que no es posible en Santiago de Pupuja, por cuanto la cantidad producida no es significativa, ni justifica el proceso de reciclaje. En el lugar no existen compradores y el costo de trasladar lo reciclado hacia una población en donde se pueda vender Provincia de Juliaca, sería mayor a lo que se pueda recaudar por la venta dado los altos costos de transporte. Los costos de operación y mantenimiento en una localidad con una cantidad de viviendas muy reducida, necesariamente tiene que ser asumido por los beneficiarios y por el gobierno local. Lo que se justifica considerando que la tarifa calculada es en función a la GPC., que no permite cubrir la totalidad de los costos operativos; al que se suma la precariedad económica de los pobladores el mismo que se ha reflejado en la encuesta efectuada.

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120


Como se aprecia en el flujo de costos e ingresos que antecede; donde los ingresos monetarios por tarifa no cubren los costos operativos, pero con la inclusión de la subvención por parte de la municipalidad se llega a un flujo positivo. Esto también se refleja con que el proyecto genera beneficios cualitativos considerables, cuyo cálculo monetario es difícil. Por tanto el presente proyecto tiene una alta rentabilidad social que justifica su ejecución. 4.7.4 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja cuenta con capacidad instalada y operativa, para la que se implementará un área que permita una gestión adecuada en el tema de manejo de residuos sólidos. Dada el interés de la presente gestión que está decidido a efectuar las acciones que permitan la modificación de la Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, para implementar. El órgano de línea División de Desarrollo Social, Económico y Ambiental de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja que asumirá la ejecución del proyecto en la etapa de inversión y post inversión; a través de su dependencia, la Unidad de Servicios Comunales y Gestión Ambiental, la ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto


Como se aprecia en el flujo de costos e ingresos que antecede; donde los ingresos monetarios por tarifa no cubren los costos operativos, pero con la inclusión de la subvención por parte de la municipalidad se llega a un flujo positivo. Esto también se refleja con que el proyecto genera beneficios cualitativos considerables, cuyo cálculo monetario es difícil. Por tanto el presente proyecto tiene una alta rentabilidad social que justifica su ejecución. 4.7.4 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja cuenta con capacidad instalada y operativa, para la que se implementará un área que permita una gestión adecuada en el tema de manejo de residuos sólidos. Dada el interés de la presente gestión que está decidido a efectuar las acciones que permitan la modificación de la Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, para implementar. El órgano de línea División de Desarrollo Social, Económico y Ambiental de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja que asumirá la ejecución del proyecto en la etapa de inversión y post inversión; a través de su dependencia, la Unidad de Servicios Comunales y Gestión Ambiental, la ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto . Todos los componentes considerados en el proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Financiamiento de la inversión: La inversión será financiada con recursos de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos como ya se mencionó anteriormente por la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja en el primer año y a partir del segundo año estos costos serán cubiertas en su mayor parte con el pago de la tarifa de los beneficiarios y una parte subvencionado por la municipalidad. Por lo que será necesario que La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja elabore las Ordenanzas necesarias estableciendo las tarifas por el servicio. La población participará a través del pago por las tarifas establecidas por la prestación del servicio.

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4.8 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL La calificación ambiental en la identificación de Impactos Ambientales en este tipo de proyectos comprende 4 categorías: (I) Proyectos o actividades que mejoran el medio ambiente. (II) Proyectos sin efectos ambientales. (III) Proyectos con impactos negativos moderados, con posibilidades de soluciones ambientalmente moderadas. (IV) Proyectos con impactos negativos significativos. Las obras de infraestructura de plantas de tratamiento de RR.SS, reportan impactos comprendidos en la clasificación (I) y (II) ya que estas obras tienen como objetivo principal el tratamiento de los RRSS y su disposición final, de una manera aceptable de acuerdo a las normas ambientales emitidas sobre el particular. Identificación de Impactos A fin de identificar los Impactos Ambientales, a continuación se enumera los más significativos en este tipo de obras. La actuación más perturbadora será el movimiento de tierras, naturalmente en la fase de construcción: Desbroce del terreno, excavaciones y rellenos, zonas críticas, acopios, préstamos y pérdidas de suelos. a) Las alternativas que las obras proyectadas producirán sobre la vegetación se concentran exclusivamente en la fase de construcción. El desbroce, derribo y el movimiento de tierras provocara la desaparición de la cubierta vegetal a lo largo de la superficie afectada por las obras. b) Igualmente las alternativas que la obra proyectada producirá sobre las comunidades animales existentes en la zona de estudio se concentran, fundamentalmente, en la fase de construcción: despeje y desbroce, que implica la desaparición de la cubierta vegetal. Las comunidades mas afectadas serán las que pueblan las formaciones vegetales existentes en la zona. c) La maquinaria pesada, así como la infraestructura auxiliar que conlleva los movimientos de tierras, van a producir temporalmente un nivel de ruido que afectara a la fauna, originando el desplazamiento de los animales de la zona, mientras dure la obra. d) El empleo y movimiento de la maquinaria, así como la ocupación del suelo por botaderos temporales, el almacenaje de materiales, la apertura de zanjas para las canalizaciones, etc., disminuirán la calidad visual del entorno de las obras.

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Así mismo, en la fase de funcionamiento dicho paisaje también se verá afectado por las construcciones efectuadas. e) Durante la fase de construcción, se emitirán una serie de partículas de polvo, así como un incremento de los niveles sonoros, que causaran molestias moderadas en la población, mientras duren las obras. f) La existencia de una serie de residuos procedentes del normal funcionamiento de las plantas de tratamiento es una posible fuente de contaminación por infiltración de lixiviados. g) en el propio proyecto se prevé que las emisiones de nivel sonoro producidas en el exterior de las plantas de tratamiento, no superaran los niveles fijados por la normatividad. h) El funcionamiento del relleno sanitario conlleva la emisión de olores desagradables como características del propio proceso; el correcto funcionamiento de las plantas de tratamiento permitirán manejarlos razonablemente. i) Dadas las características de estas obras se incrementaran las áreas verdes, con el consiguiente incremento de flora y fauna. j) El desarrollo de la fase de construcción precisa el empleo de mano e obra local. k) Igualmente el funcionamiento de los sistemas de tratamiento RRSS permitirá la contratación de mano de obra de forma permanente, creándose un impacto de efectos claramente positivos para la población y la economía del entorno. l) En resumen, el proyecto en general, generara un impacto positivo de manera permanente en el medio ambiente.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS IMPACTO SOBRE EL MEDIO BIOTICO FISICO SOCIO ECONOMICO

ETAPAS

Contaminación del medio ambiente. - Contaminación de los productos agrícolas. - Presencia de vectores contaminantes. -

Sin el proyecto

No habrá modificación del suelo. - Contaminación de las aguas superficiales existentes en la zona, etc. -

Manejo inadecuado de RRSS por falta de concientización. - Aumento de enfermedades infectocontagiosas. -

Con el Proyecto Acciones Previas: - Aprobación del proyecto. - Coordinación con entidades locales y de servicio. - Trazado y replanteo.

Acciones durante la Obra: - Campamentos. - Traslado de equipos y materiales. - Instalación de tuberías. - Corte y relleno. civiles en - Obras plantas de tratamiento. - Fin de la obra.

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Erosión, alteración de la estructura del suelo. - Emisión de partículas y gases debido al movimiento de tierras y flujo vehicular. - Vertido de desechos sólidos. -

Aniegos. Riesgos y accidentes. - Cambios de uso del área implicada.

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la -

de de

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de

-

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Acciones durante operación: Funcionamiento las plantas tratamiento.

Generación empleo.

Incremento de la migración poblacional a la zona por la mejora de servicios. Seguridad en la disposición del efluente. Disminución de la morbilidad atribuida a enfermedades infectocontagiosas. Aumento del valor del suelo. Disminución de la contaminación en la zona Incremento de áreas verdes.


Medidas de Mitigación de los impactos Ambientales Negativos IMPACTOS NEGATIVOS

MEDIDAS DE MITIGACION

1. Erosión, alteración de la estructura del suelo.

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2. Emisión de partículas (polvo, gases)

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En las zanjas mayores de 2m, se tomaran las protecciones contra derrumbes, etc. (hacer entibamiento). En el caso de movimientos de tierra que causen alteración del suelo, se supervisara la adecuada de las excavaciones. Para el caso de movimiento de tierras (producidas por las excavaciones, acarreo de arena, y otros materiales que producen polvo), se deberá evitar la producción de material (particulado) flotante en el ambiente, para lo cual se adoptara las debidas precauciones. Durante el transporte de material terroso, este deberá ser humedecido o cubierto con algún protector.

3. Ruidos

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Cuando se efectúen labores que causen ruido elevado, se recomendara el uso de protectores para los oídos.

4. Vertido de desecho sólido

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5. Alteración del transito vehicular y peatonal

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La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia, geomorfología y arqueología de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos. La mayo parte de los materiales excavados se usaran para el relleno, considerando la restitución de la morfología inicial. Durante la ejecución se deberá colocar barricadas o tranqueras con avisos tales como: HOMBRES TRABAJANDO, PRECAUCION, OBRA EN COSNTRUCCION u otros que la Autoridad competente lo indique, a fin de este tipo de obras. Se deberá señalizar con cinta plástica fluorescente de color naranja, la(s) zanja(s) y el (los) lugar(es) que presentan algún peligro o para facilitar las actividades que se desarrollan en la(s ) obra(s).

-

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FUENTE. CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.

ACCIONES

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO

EQUIPAMIENTO DE ALMACENAMIENTO POR UN MONTO DE S/. 1200

ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO

EQUIPAMIENTO DE BARRIDO POR UN MONTO DE S/. 144

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO

El 100% DEL PERSONAL EN BARRIDO SE ENCUENTRA CAPACITADO.

ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS PARA LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE POR UN MONTO DE S/. 1800

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN RECOLECCION Y TRANSPORTE

El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

ELABORACIÓN DEL DI SEÑO DE RUTAS

DISEÑO DE RUTAS PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RR. SS POR UN MONTO DE S/. 300

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICION FINAL

CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO POR UN MONTO DE S/.35 770

ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE RR. SS.

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL POR UN MONTO DE S/. 330.00

CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE RR. SS

El 100% DEL PERSONAL SE ENCUENTRA ACPACITADO EN DISPOSICIÓN FINAL.

CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y FI NANCIERO EN EL BUEN MANEJO DE RR. SS. IMPLEMENTAR UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO. ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL AREA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO.

El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS POR UN MONTO DE S/. 7 500

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO

EL 100% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA SENSIBILIZADO POR UN MONTO DE S/. 2500

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.

EL 100% DE LA POBLACIÓN CONOCE DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RS POR UN MONTO DE S/. 10 500

EFECTUAR TALLERES PARA LA POBLACION EN TEMAS DE LIMPIEZA Y SEGREGACIÓN EN FUENTE

EL 100% DE LA POBLACIÓN ES CAPACITADO EN TEMAS DE LIMPIEZA POR UN MONTO DE S/. 8 000

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* LIQUIDACIÓN TECNICA Y FINANCIERA DE OBRA. *DOCUMENTOS DE LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS. *INFORMES DE SENSIBILIZACIÓN.

LOS

TALLERES

DE

* EVALUACIONES REALIZADAS A LOS ASISTENTES

SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS SEGÚN CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN


FUENTE. CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.

ACCIONES

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO

EQUIPAMIENTO DE ALMACENAMIENTO POR UN MONTO DE S/. 1200

ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO

EQUIPAMIENTO DE BARRIDO POR UN MONTO DE S/. 144

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO

El 100% DEL PERSONAL EN BARRIDO SE ENCUENTRA CAPACITADO.

ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS PARA LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE POR UN MONTO DE S/. 1800

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN RECOLECCION Y TRANSPORTE

El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE.

ELABORACIÓN DEL DI SEÑO DE RUTAS

DISEÑO DE RUTAS PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RR. SS POR UN MONTO DE S/. 300

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICION FINAL

CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO POR UN MONTO DE S/.35 770

ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE RR. SS.

ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL POR UN MONTO DE S/. 330.00

CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE RR. SS

El 100% DEL PERSONAL SE ENCUENTRA ACPACITADO EN DISPOSICIÓN FINAL.

CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y FI NANCIERO EN EL BUEN MANEJO DE RR. SS. IMPLEMENTAR UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO. ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL AREA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO.

El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS POR UN MONTO DE S/. 7 500

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO

EL 100% DE LA POBLACIÓN SE ENCUENTRA SENSIBILIZADO POR UN MONTO DE S/. 2500

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.

EL 100% DE LA POBLACIÓN CONOCE DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RS POR UN MONTO DE S/. 10 500

EFECTUAR TALLERES PARA LA POBLACION EN TEMAS DE LIMPIEZA Y SEGREGACIÓN EN FUENTE

EL 100% DE LA POBLACIÓN ES CAPACITADO EN TEMAS DE LIMPIEZA POR UN MONTO DE S/. 8 000

* LIQUIDACIÓN TECNICA Y FINANCIERA DE OBRA. *DOCUMENTOS DE LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS. *INFORMES DE SENSIBILIZACIÓN.

LOS

TALLERES

DE

SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS SEGÚN CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

* EVALUACIONES REALIZADAS A LOS ASISTENTES

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


5.1 CONCLUSIONES •

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La generación percapita de residuos sólidos en la localidad de Santiago de Pupuja es de 0.30 Kg/hab/día. La poblaicón actual es 210 habitantes, produciendose 0.093 Ton/día. de residuos sólidos, los cuales no son eliminados de manera adecuada Identificandose el el problema central como la “Inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, distrito de Santiago de Pupuja provincia de Azángaro – Región Puno”. El objetivo central del proyecto es la “Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, Distrito de Santiago de Pupuja provincia de Azángaro–Región Puno”. Con la implementación del proyecto se permitirá: la erradicación de las zonas donde se acumulan los residuos sólidos, el control de vectores de contaminación (roedores, moscas insectos), logrando con ello la reducción de la contaminación del medio ambiente y disminución de los casos de enfermedades originados por el inadecuado manejo de RR.SS. En el Balance Oferta Demanda claramente se establecen las brechas y el dimensionamiento del proyecto. Los componentes principales del PIP son: Adecuado almacenamiento y barrido, eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos, Sensibilizacion en reaprovechamiento, apropiada disposición final de residuos sólidos, efeciente gestión técnica administrativa y financiera y adecuada práctica de la población. los cuales se llevaran a cabo con un monto total de inversión requerida para ejecutar el proyecto por la suma de S/. 102 ,870 Nuevos Soles a precios de mercado para la alternativa seleccionada. El monto de la inversión del proyecto a precios de mercado y precios sociales de la alternativa 1 (seleccionada) es de S/. 96,353 y S/. 66,439.00 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la metodologia Costo efectividad , establece que la alternatina 1 es de menor, costo, tal como se puede observar en el siguiente cuadro de resultados.

Descripción Inversión O&M Total Indicador de efectividad C/E

Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales 113,751 80,654 77,890 41,508 191,640 122,163 347 552

347 351.93

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Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales 122,069 85,378 116,781 70,139 238,850 155,517 347 688

347 448.02


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La variable sensible considerada para análisis de sensibilidad es la inversión (variación en el componente principal que es infraestructura). La sostenibilidad del PIP será asumida en forma compartida entre la población beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. La ejecución del proyecto no ocasionará efectos Negativos, sobre el medio ambiente, más al contrario los efectos serán positivos toda vez que se reducirá la contaminación del agua, aire y el suelo, con la recolección y la adecuada disposición final de los residuos sólidos municipales.

5.2 RECOMENDACIONES •

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El proyecto no requiere otro nivel de estudio por tener un monto de inversión de S/. 96,353 Nuevos Soles a precios de mercado, por lo que se recomienda su viabilidad a nivel de perfil. El presente PIP. Debe ser incorporado en el PIA. Para el año fiscal 2011 de la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, a fin de garantizar su ejecución.

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PIP Santiago de Pupuja

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