Pip Riachuelos Ultimo

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC

OFICINA REGIONAL DE PREINVERSIÓN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

”

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSE MARIA ARGUEDAS DEL CENTRO POBLADO LAS AMERICAS DISTRITO DE ABANCAY - PROVINCIA DE ABANCAY –

DEPARTAMENTO DE APURIMAC” GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC

ESTUDIO DE PRE-INVERSION A NIVEL PERFIL

ANEXO SNIP 05 CONTENIDO MINIMO GENERAL DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto y Localización. 2.1.1 Definición del Nombre del Proyecto. 2.1.2 Localización Localización del Proyecto. 2.2 Institucionalidad. 2.2.1 Unidad Formuladora. Formuladora. 2.2.2 Unidad Ejecutora. 2.2.3 Órgano Técnico. 2.2.4 Entidad Responsable de la Operación y Mantenimiento 2.3 Marco de Referencia. 2.3.1 Antecedentes del Proyecto. 2.3.2 Lineamientos de Política. CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual. 3.1.1 Consideraciones Consideraciones Generales. 3.1.2 Área de Estudio y Área de Influencia. 3.1.3 La Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP. 3.1.4 Los involucrados en el PIP. 3.2 Definición de problemas, sus causas y Efectos. 3.2.1 Problema Central. 3.2.2 Análisis de las Causas. 3.2.3 Análisis de los Efectos. 3.2.4 Árbol de Causas y Efectos.




3.3 Planteamiento Planteamiento del Proyecto. 3.3.1 Objetivo Central. 3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central. 3.3.3 Los Fines del Proyecto. 3.3.4 Árbol de Medios y Fines. 3.4 Planteamiento Planteamiento de las Alternativas del Proyecto. 3.4.1 Alternativas de soluciones posibles para el Proyecto. CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 Horizonte de evaluación del Proyecto. 4.1.1 Consideraciones Consideraciones Generales. 4.1.2 Área de Estudio y Área de Influencia. 4.1.3 La Unidad Productora de Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP. 4.1.4 Los involucrados en el PIP. 4.2 Análisis Técnico de las Alternativas. 4.2.1 Aspectos Técnicos. 4.2.2 Localización. 4.2.3 Tamaño. 4.2.4 Tecnología. 4.2.5 Metas de Producción. Producción. 4.2.6 Requerimientos de Recursos 4.3 Costos a Precios de Mercado. 4.3.1 Estimación de costos de Inversión. 4.3.2 Costos de Reposición. 4.3.3 Costos de Operación y Mantenimiento. 4.4 Evaluación Social. Sostenibilidad. 4.5 Análisis de Sostenibilidad. 4.6 Impacto Ambiental.




4.7 Gestión de Proyectos. 4.7.1 Para la fase de ejecución. 4.7.2 Para la Fase de Post Inversión. 4.7.3 Financiamiento del Proyecto. 4.8 Matriz de Marco Lógico. CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CAPÍTULO VI: ANEXOS




CAPÍTULO I RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL: NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS, DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY, REGIÓN APURÍMAC”. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se encuentra localizado en el distrito y provincia de Abancay departamento de Apurímac, tal como se aprecia en el gráfico. MACROLOCALIZACIÓN – MACROLOCALIZACIÓN – PROVINCIA PROVINCIA DE ABANCAY

Mapa Departamental del Perú

Provincia de Abancay 72°53’00” : Longitud Oeste 13°38’00” : Latitud Sur Superficie : 3447 km² Altitud : 2377m.s.n.m. Fuente: Elaborado por el Consultor




MACROLOCALIZACIÓN – MACROLOCALIZACIÓN – DISTRITO DISTRITO DE ABANCAY

Distrito de Abancay 72°52’52” : Longitud Oeste 13°38’02” : Latitud Sur Superficie : 313.07 km² Altitud : 2377m.s.n.m.

Provincia de Abancay

Fuente: Elaborado por el Consultor

MICROLOCALIZACIÓN DEL CENTRO POBLADO





En la toma fotográfica apreciamos la localización de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas, que pertenecen al centro poblado Las Américas del Distrito de Abancay. COORDENADAS UTM WGS 84 DE INICIO Y FINAL DE LOS RIACHUELOS

Ubicación Inicio Final Inicio Final

SAN LUÍS JOSÉ MARÍA ARGUEDAS

Este 728032 727367 729493 727564

Norte 8492841 8490074 8492.387 8490575


UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

UBICACIÓN POLÍTICA DEPARTAMENTO / REGIÓN: APURIMAC PROVINCIA: ABANCAY DISTRITO: ABANCAY CENTRO POBLADO: LAS AMÉRICAS UBICACIÓN GEOGRÁFICA REGIÓN GEOGRÁFICA: SIERRA ALTITUD: 2377 m.s.n.m. COORDENADAS GEOGRAFICAS UTM: 8491764 N 729225 E LATITUD SUR: 13°38’02” LONGITUD OESTE: 72°52’52” UBIGEO: 0301 Fuente: Elaborado por el Consultor

LIMITES 

Norte: Distrito de Tamburco



Sur: Distrito de Lambrama.



Este: Distrito de Curahuasi.



Oeste: Distrito de Pichirhua.

UNIDAD FORMULADORA La unidad Formuladora encargada de la elaboración del presente estudio de pre inversión es el Gobierno Regional de Apurímac a través de la Unidad Formuladora.




UNIDAD FORMULADORA

Sector Pliego Nombre Persona responsable de la unidad formuladora Dirección Teléfono Correo Electrónico Responsable de Perfil

Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurímac Oficina Regional de Pre Inversión Arq. Carlos Poblete Zegarra Jr. Puno 107 083-321022 [email protected] Ing. Gabriel Timothy Fernández Hidalgo

Fuente: Formato SNIP 03. Ficha de Registro del PIP

UNIDAD EJECUTORA Se propone como Unidad Ejecutora al Gobierno Regional de Apurímac, por contar con los recursos logísticos, personal profesional y técnico adecuados que garantizan una eficiente administración de los recursos financieros asignados para el proyecto. UNIDAD EJECUTORA

Nombre Sector Pliego Persona responsable de la unidad Ejecutora Cargo Dirección Teléfono Modalidad de Ejecución

Región Apurímac – Sede Central Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurímac Arq. Carlos Poblete Zegarra Presidente Regional Jr. Puno 107 083-321904 Administración Indirecta


B. OBJETIVO DEL PROYECTO “MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMERICAS”.




C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO MEDIOS FUNDAMENTALES 

Evitar deslizamientos y Derrumbes.



Evitar afectar a la infraestructura de servicios.



Estabilidad del Cause.



Estabilidad del tirante de Agua.

DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Del análisis de los medios Fundamentales y del planteamiento de las acciones, determinamos las alternativas de solución del proyecto para el logro del Objetivo Principal. Medio Fundamental 01: “Evitar deslizamientos y Derrumbes”. Medio Fundamental 02: “Evitar afectar a la infraestructura de servicios”. Medio Fundamental 03: “Estabilidad del Cause”. Medio Fundamental 04: “Estabilidad del tirante de Agua”. ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES MEDIO FUNDAMENTAL Evitar deslizamientos y derrumbes

MEDIO FUNDAMENTAL Estabilidad del Tirante de Agua

ACCI N Construcción de Canal para encauzar los riachuelos de San Luis y José María Arguedas Fuente: Elaborado por el Consultor

MEDIO FUNDAMENTAL Estabilidad del Cause

MEDIO FUNDAMENTAL Evitar afectar a la infraestructura de servicios

ACCI N Construcción Puentes Peatonales, Pontones y Cercos de Protección




ALTERNATIVA ÚNICA 

La alternativa de solución planteada, incluye las siguientes metas:



Construcción de canales para los riachuelos de San Luis y José María Arguedas.



Construcción de Puentes Peatonales.



Construcción de Pontones para Tránsito vehicular.



Construcción de una Alcantarilla en Tramo de Riachuelo San Luis.



Instalación de Cerco Perimétrico.

Sustento de Alternativa Única Muchas veces las alternativas presentadas no son técnicamente comparables, la diferencia lo hace el tipo de diseño como canal trapezoidal o rectangular (en algunos casos no amerita el canal rectangular ya que sería demasiado costoso debido a su armado); en tal sentido las propuestas deben alcanzar los objetivos bajo opciones coherentes y pertinentes. D. BALANCE OFERTA – DEMANDA A continuación, se muestra el análisis de balance oferta – demanda sin proyecto, el mismo que muestra una brecha en la dotación del servicio, lo que significa que la población no cuenta con adecuada protección para su integridad y sus viviendas en caso de lluvias. PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN

SERVICIO

AÑO

ACCESO A VIVIENDAS Y PROTECCION ANTE INUNDACIONES


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DDA OFERTA BRECHA 11,398 0 -11398 11,444 0 -11444 11,489 0 -11489 11,535 0 -11535 11,581 0 -11581 11,628 0 -11628 11,674 0 -11674 11,721 0 -11721 11,768 0 -11768 11,815 0 -11815 11,862 0 -11862




BRECHA OFERTA DEMANDA

Ítem 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Descripción

OBRAS PROVISIONALES TRABAJOS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS REVESTIMIENTO DE CANALES INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION VEREDAS DE CONCRETO PONTONES PUENTES PEATONALES ALCANTARILLA VEHICULAR MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL VARIOS Fuente: Elaborado por el Consultor

DDA 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 8.00 9.00 1.00 1.00 1.00

Oferta

Brecha

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -8.00 -9.00 -1.00 -1.00 -1.00

E. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP 

Localización: los materiales de construcción a usarse son propios y corresponden a la jurisdicción donde se intervendrá la situación negativa. Para el presente caso, la provincia de Abancay, departamento de Apurímac.



Tamaño y Tecnología: El tamaño de las diferentes infraestructuras a implementar en el encausamiento ha sido calculado en base a los estudios recolectados en el proyecto y a la demanda de la población lo cual se considera un tamaño óptimo. De acuerdo a la característica del proyecto, la tecnología para la ejecución del mismo debe ser la más adecuada, con la utilización de los materiales y las herramientas de acorde al tipo de infraestructura a construir. Se espera la protección o la ejecución del servicio con la debida protección de las infraestructuras urbanas como calles, infraestructura pública existente como infraestructura de agua y desagüe, servicio como postes de alumbrado público, etc.






Metas: la alternativa propuesta considera dentro del primer año la construcción de infraestructura con fines de protección de población y viviendas frente a la ocurrencia de fenómenos pluviales.

F. COSTOS DEL PIP COSTOS DE PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA ÚNICA

Ítem

Descripción

Unid

Cantidad

Costo a Precio de Mercado

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

OBRAS PROVISIONALES TRABAJOS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS REVESTIMIENTO DE CANALES INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION VEREDAS DE CONCRETO PONTONES PUENTES PEATONALES ALCANTARILLA VEHICULAR MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL VARIOS

UND UND UND ML ML M2 UND UND UND UND UND

1.00 1.00 1.00 3,573.75 7,034.12 6,330.71 8.00 9.00 1.00 1.00 1.00

6,373.64 73,088.84 840,778.93 1’688,762.13 1’563,208.85 791,478.51 230,254.34 43,634.57 26,957.52 7,000.00 25,577.11

Costo Directo

5’297,114.44

Gastos Generales Utilidad Expediente Técnico Supervisión y Liquidación de Obra Gestión de Proyectos

10.00% 8.00% 3.00% 5.00% 3.00%

Costo Total de Obra

529,711.44 423,769.16 221,271.06 368,785.11 211,271.06

8’187,029.38

Fuente: Equipo Consultor

COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO ALTERNATIVA ÚNICA

Cód.

Rubro

Unid

Cantidad

Precio S/.

Subtotal

Total

MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 4 AÑOS) 1.00

Mantenimiento y Refacción con Concreto de canales.

Km

3.57

1,800.00

6,431.40

6,431.40

2.00

Pintura Esmalte para Cerco de Protección

Gln.

150.00

30.00

4,500.00

4,500.00

COSTO DIRECTO I.G.V. (18%) SUBTOTAL

10,931.40 1,967.65 12,899.05




Imprevistos (3 %)

COSTO TOTAL

386.97

13,286.02


COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA ÚNICA

Cód.

Rubro

1.00

Limpieza de Canales

Unid

Cantidad

MANTENIMIENTO RUTINARIO Km 3.57

Precio S/.

Subtotal

2,000.00 7,146.00 COSTO DIRECTO I.G.V. (18%) SUBTOTAL Imprevistos (3 %)

COSTO TOTAL

Total 7,146.00 7,146.00 1,286.28 8,432.28 252.97

8,685.25


G. EVALUACION SOCIAL. BENEFICIOS SOCIALES. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO En esta situación no se genera ningún beneficio. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTOS Los beneficios del proyecto no son cuantificables lográndose obtener beneficios principalmente de tipo cualitativo como por ejemplo: -

Protección de la integridad física de los pobladores de C.P. Las Américas.

-

Protección de las viviendas asentadas cerca a ambas franjas de los riachuelos.

-

Menor índice de Contaminación Ambiental.

-

Menores pérdidas para la población de la zona ante la ocurrencia de lluvias.

-

Menor riesgo de Huaycos y derrumbes.

-

Encauzamiento de las aguas pluviales.




COSTOS DE PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA ÚNICA Alternativa Concepto

COSTO A PRECIO DE MERCADO

FACTOR DE CORRECCIÓN

PRECIO SOCIAL

Obras Provisionales

6,373.64

0.85

5,417.59

Trabajos Preliminares

73,088.84

0.85

62,125.51

Movimiento de Tierras

840,778.93

0.85

714,662.09

Revestimiento de Canales

1’688,762.13

0.85

1’435,447.81

Instalación de Cerco de Protección

1’563,208.85

0.85

1’328,727.52

Veredas de Concreto

791,478.51

0.85

672,756.73

Pontones

230,254.34

0.85

195,716.19

Puentes Peatonales

43,634.57

0.85

37,089.38

Alcantarilla Vehicular

26,957.52

0.85

22,913.89

Mitigación de Impacto Ambiental

7,000.00

0.93

6,510.00

Varios

25,577.11

0.85

21,740.54

Costos Directos

5’297,114.44

4’503,107.27

Gastos Generales

10%

529,711.44

0.93

492,631.64

Utilidad

8%

423,769.16

0.93

394,105.31

Sub Total General

6’250,595.04 18%

IGV

Presupuesto de Obra

1’125,107.11

5’389,844.23 0.93

7,375,702.15

970,171.96

6’360,016.19

Expediente Técnico

3%

221,271.06

0.93

205,782.09

Supervisión y Liquidación de Obra

5%

368,785.11

0.93

342,970.15

Gestión de Proyectos

3%

211,271.06

0.93

205,782.09

Total de Inversión

8’187,029.38


INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL INDICADORES VACT BENEFICIARIOS

ALTERNATIVA 6,604,211.88 11,652

7’114,550.52




COSTO/EFECTIVIDAD TIR C/B

566.80 12.51% 1.49


H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP a) Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento del proyecto. Los costos de operación y mantenimiento los asumirá el Gobierno Local, la entidad ha asumido el compromiso de financiar los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto durante su vida útil. b) Los arreglos institucionales requeridos en la fase de inversión y post inversión. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es la institución que norma los criterios técnicos bajo los cuales se construirá la infraestructura. El Gobierno Regional de Apurímac se encargará del cumplimiento de las metas, a través de la Gerencia de Obras. c) La capacidad de gestión de la institución El Gobierno Regional de Apurímac a través de su Gerencia de Obras es la responsable de adjudicar el estudio definitivo. d) Los riesgos de desastres. Los riesgos de peligros identificados son sismos y lluvias fuertes en la zona a intervenir, en tal sentido el estudio de gestión de desastres estableció como riesgo moderado la presencia de sismos y de lluvias intensas en la zona. Para prevenir riegos se ha considerado en el presupuesto la mitigación ambiental y mitigación del riesgo contemplados en el proyecto. e) La disponibilidad del recurso. Los recursos financieros para la ejecución del presente proyecto provienen del Gobierno Regional de Apurímac a través de las fuentes de canon, sobre canon y regalías. f) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.




Las actividades de Operación y Mantenimiento estarán a cargo de la Municipalidad de Las Américas, debiendo elaborar para ello un plan de mantenimiento y Operación anual y estará a cargo de trabajadores por la misma institución. Se adjunta la carta de compromiso de la sostenibilidad del proyecto en los Anexos.

I. IMPACTO AMBIENTAL La finalidad de este estudio, que hoy por hoy se ha convertido en un ítem importante debido a que últimamente se han presentado desastres, en todo el país, que dejan como saldo pérdidas humanas y socioeconómicas, entonces con la finalidad de evitar pérdidas que lamentar se realiza un análisis de los riesgos que se pueden presentar, pero a la vez las acciones de mitigación. Impactos Negativos. 

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.



Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.



Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.



Mayores tramos de recorrido por los peatones.



Formación de montículos de tierra.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos. 

Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.



Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.






Regar la mayor parte de la zona a pavimentar.



Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.



Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.



La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.



Colocar carteles señalando las áreas de riesgo para evitar accidentes.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. FASE DE EJECUCIÓN Unidad Ejecutora y Órgano Técnico. La Unidad Ejecutora y Órgano Técnico es la Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Apurímac, que cuenta con personal capacitado para tales fines, asimismo con capacidad en la ejecución de obras de esta institución. Programación de las Actividades. En el plan de implementación del proyecto se detalla la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y duración. El plazo de ejecución total del proyecto es doscientos setenta días divididos en: -

Plazo de elaboración de estudio definitivo :

75 días calendario

-

Plazo de ejecución de obra

180 días calendario

-

Plazo de liquidación y cierre del proyecto :

:

15 días calendario

ACTIVIDADES PROGRAMADAS Descripción

Und

Metrado

OBRAS PROVISIONALES TRABAJOS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS REVESTIMIENTO DE CANALES INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION VEREDAS DE CONCRETO PONTONES PUENTES PEATONALES ALCANTARILLA VEHICULAR MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL VARIOS Costo Directo Gastos Generales Utilidad Expediente Técnico Supervisión y Liquidación de Obra Imprevistos Total

UND UND UND UND UND UND UND UND UND UND UND

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 8.00 9.00 1.00 1.00 1.00

Mes 01 Mes 02 Mes 03 %


12.00% 5.00% 3.00% 5.00% 1.00% 100%

%

%

Mes 04 % 100.00 66.28 5.96 3.38 52.58 0.23 0.16 4.10

Mes 05 %

Mes 06 %

33.72 30.61 37.89 36.41 4.82 4.57 7.35 14.73 4.48 11.00 49.63 46.27 19.29 80.71

Mes 07 %

Mes 08 %

Mes 09 %

25.54 46.82 9.66 3.73 4.77 24.51 8.76 19.33 49.69 8.68 51.72 17.11 15.53

100.00 23.96 76.04 18.78 18.78 33.33

33.33

33.33

11.11 1.02

11.11 1.02

11.11 1.02

8.55 8.55

22.44 22.44

25.52 25.52

18.60 18.60

6.11 6.11

16.67 16.67 16.67 16.67 16.67 16.67 11.11 11.11 11.11 11.11 11.11 11.11 18.09 8.71 21.46 24.28 17.93 6.47

PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN: La responsabilidad de los costos de operación y mantenimiento lo asumirá el Gobierno Local en este caso la Municipalidad del C.P. Las Américas, será responsable de la sostenibilidad del proyecto. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO: Los recursos que se utilizarán para destinar la sostenibilidad del proyecto son los provenientes de canon, sobre canon y regalías, entre otros que procedan convenientemente y correctamente. Las entidades responsables de la operación y del mantenimiento de la sostenibilidad del proyecto precisan las condiciones previas importantes que garantizarán el inicio oportuno para los beneficios de la vida útil del proyecto es decir las consideraciones de los recursos disponibles y los compromisos presupuestales. K. MARCO LÓGICO

P

R

O

P

Ó

S

TI

O

F

NI

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRECIOS SOCIALES C/E

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

Crecimiento socioeconómico de la población del CP Las Américas – Abancay.

100% de la población asentada en ambos lados de los riachuelos San Luis y José María Arguedas cuentan con adecuadas condiciones de acceso y protección de sus viviendas frente a desastres naturales desde el primer año.

MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMERICAS

*El área Urbana en el tramo sector crítico, se encuentra protegida contra la erosión e inundación por obras de protección.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

*Encuesta a hogares aplicada por el INEI.

SUPUESTOS

*Recursos disponibles y oportunos.

*Nuevos aranceles de los predios urbanos.

*Que no se produzcan desastres naturales u otra externalidad negativa.

Encuesta aplicada a dueños de los lotes de las calles beneficiadas.

Eficiente gestión y aprovechamiento de la capacidad instalada.




*Informes de supervisión de obra. La alternativa única plantea:

S E T N E N O P M

*Mediciones directas. *Revestimiento de Canales: 3573.75 ml

*Obras de encauzamiento de aguas pluviales.

*Cerco de protección: 7034.12 ml

*Obras de protección a las viviendas.

*Puentes peatonales: 09 unid.

*Planos de obra.

*Alcantarillas vehiculares: 01 unid.

*Obras de Accesos

*Mitigación Ambiental: 01 unid.

*Acta de terminación de obra.

*Veredas de concreto: 6330.71 m2 *Pontones: 08 unid.

O C

*Evaluaciones Ex - post.

*Infraestructura

*Programa de Abandono: 01 unid.

*Equipamiento

*Liquidación de obra. *Valorizaciones de obra.

*Acta de recepción de obra. *Facturas de compra de bienes y servicios del proyecto.

*Expediente Técnico: *Revestimiento

de

S/.221,271.06

*Documento del expediente técnico de infraestructura (planos, presupuestos, entre otros).

*Costo Directo:

*Cerco de protección:

S/. 5’209,114.44

*Veredas de concreto:

*Gastos Generales:

*Pontones:

S/. 529,711.44

E

*Puentes peatonales:

*Utilidad:

*Liquidación de estudio.

A

*Alcantarillas

S/.423,769.16

VI

vehiculares:

*Liquidación de obra.

*Supervisión y Liquidación de Obra:

C

*Mitigación Ambiental:

S/.368,785.11

*Programa

*Gestión de Proyectos:

A

T

DI

D

S

Canales:

Abandono:

de

S/.221,271.06 El Costo total de la obra presupuestado

*Participación activa de la población beneficiaria. *Mantenimiento adecuado de la infraestructura. *Cumplimiento de normas de contratación y adquisición del Estado.

*La Unidad Ejecutora cumple con el cronograma de avance físico programado.

*Cuaderno de obra. *Valorizaciones.

*Recepción de obra. *Reportes de avance de la Unidad Ejecutora.

para el presente proyecto es de:

*Comprobantes de pago SUNAT.

S/ 8’187,029.38

*Ordenes de compras.


*Eficiente gestión y aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura.

*Adecuadas condiciones climatológicas.

*Predisposición para la ejecución y operación del proyecto.




CAPÍTULO II ASPECTOS GENERALES

2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN.

2.1.1. DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO. Para determinar de manera correcta el nombre del proyecto, recurrimos a la siguiente clasificación: ¿QUE SE VA A HACER?

Mejoramiento y Ampliación

¿CUAL ES EL SERVICIO QUE SE PROVEE?

Protección contra Inundaciones

CUADRO N° 01: NOMBRE DEL PROYECTO ¿QUE RECURSO ¿DONDE SE SE NOMBRE DEL PIP LOCALIZARÁ? INTERVENDRA?

De los riachuelos de San Luis y José María Arguedas

Del Centro Poblado Las Américas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay, Región Apurímac.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS, DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY, REGIÓN APURÍMAC”


Después de la cual, lo identificamos de la siguiente manera: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS, DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY, REGIÓN APURÍMAC”. 2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO a) MACROLOCALIZACIÓN: La provincia de Abancay se encuentra ubicada en la parte central y norte de la región Apurímac, políticamente está dividida en 09 Distritos los que tienen un desarrollo por demás heterogéneo y retrasado en relación a la capital a pesar de su cercanía, por cuanto la magnitud y densidad de esta última mereció una mayor y más constante




atención de todos los agentes de desarrollo. Limita con la provincia de Andahuaylas por el norte y el oeste, con el Departamento del Cuzco y la provincia de Cotabambas por el este, y con la provincia de Grau y la provincia de Aymaraes por el sur. Cuenta con una población al año 2015 calculada de 129,294 habitantes con una tasa de crecimiento poblacional anual de 4.3%. GRAFICO Nº 01: MAPA DE MACROLOCALIZACIÓN





El Distrito de Abancay es uno de los 9 distritos de la Provincia de Abancay ubicada en el departamento de Apurímac, bajo la administración del Gobierno regional de Apurímac, en el sur del Perú. Departamento

:

Apurímac

Provincia

:

Abancay

Distrito

:

Abancay

Localidad

:

Centro Poblado Las Américas

Región Geográfica

:

Sierra

Altitud Promedio

:

2,378 m.s.n.m.

b) MICROLOCALIZACIÓN: El Centro Poblado Las Américas de la provincia de Abancay ha experimentado un crecimiento exponencial económico y hasta comercial. Es una localidad emergente que ha salido adelante gracias al emprendimiento de su gente y que seguirá siendo motor de la economía local, además de continuar generando puestos de trabajo en la capital regional. Este centro poblado pertenece a la Provincia de Abancay y es uno de los más populosos, pero a pesar de ello es poco lo que se ha logrado obtener en beneficio de su población. GRÁFICO N° 02: MAPA DE MICROLOCALIZACIÓN – CP. LAS AMERICAS

Riachuelo San Luis Riachuelo José María Ar uedas





La zona de micro localización del estudio es el centro poblado Las Américas, que comprende dentro de su jurisdicción, la Micro cuenca de San Luis; barrios San Luis parte Alta y Baja, Bellavista Baja, Isidro Salas, La Victoria, Tablada Alta, Illanya, Rio Mariño. Y los sectores dentro de la Micro Cuenca de José María Arguedas; barrios de José María Arguedas, San Martin, Rafael Sánchez Cartagena, San Francisco, Ccoylluriti, Ichubambilla, Rio Mariño. CUADRO N° 02: COORDENADAS UTM WGS 84 DE INICIO Y FINAL

Ubicación

Este 728032 727367 729493 727564

Inicio Final Inicio Final

SAN LUIS JOSE MARIA ARGUEDAS

Norte 8492841 8490074 8492.387 8490575


2.2.

INSTITUCIONALIDAD.

2.2.1

UNIDAD FORMULADORA. CUADRO N° 03: UNIDAD FORMULADORA

Sector Pliego Nombre Persona responsable de la unidad formuladora Dirección Teléfono Correo Electrónico Responsable de Perfil

Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurímac Oficina Regional de Pre Inversión Arq. Carlos Poblete Zegarra Jr. Puno 107 083-321022 [email protected] Ing. Gabriel Timothy Fernández Hidalgo





De acuerdo a la normatividad vigente, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con Resolución Ministerial N° 003-2011-EF/68.01, la Unidad Formuladora tiene las siguientes funciones: a.

Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra en el Banco de Proyectos.

b.

Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de pre inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración de estudios de pre inversión (Anexo SNIP-23).

c.

Durante la fase de pre inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM y de los demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en caso éstos la soliciten.

d.

En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.

e.

Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e Inversiones.

f.

Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP.

g.

Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.

2.2.2

UNIDAD EJECUTORA CUADRO N° 04: UNIDAD FORMULADORA

Nombre Sector Pliego Persona responsable de la unidad

Región Apurímac – Sede Central Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurímac Arq. Carlos Poblete Zegarra




Ejecutora Cargo Dirección Teléfono Modalidad de Ejecución

Presidente Regional Jr. Puno 107 083-321904 Administración Indirecta


De acuerdo a la normatividad vigente, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada con Resolución Ministerial N° 003-2011-EF/68.01, la Unidad Ejecutora tiene las siguientes funciones: La UE tiene las siguientes funciones: a.

Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.

b.

Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente o supervisa su elaboración, cuando no sea realizado directamente por este órgano.

c.

Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

Se propone como Unidad Ejecutora a la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Apurímac, órgano que ejecuta y controla las obras y estudios por administración directa y/o proponer el cambio en la modalidad en la ejecución de las mismas y supervisa las obras bajo la modalidad de contrata, también tiene como funciones el de ejecutar el proceso de supervisión y liquidaciones de Obra. También debemos mencionar que el Gobierno Regional de Apurímac cuenta con el staff de profesionales idóneos en la ejecución de este tipo de obras. 2.2.3

ORGANO TÉCNICO. Esta instancia se propone en tanto cuenta con la capacidad técnica y operativa mínimas necesarias traducidas en un conjunto de profesionales de la especialidad de Ingeniería, Arquitectura, Contabilidad, Administración y personal técnico en Construcción Civil y Asistentes Administrativos y entre otros. Así mismo tanto la Unidad Ejecutora y Órgano Técnico Propuestos cuentan con la experiencia necesaria para gestionar o ejecutar los aspectos técnicos del proyecto de inversión pública en la fase de ejecución.



2.2.4


ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. La operación y mantenimiento del PIP, estará a cargo de la Municipalidad del Centro Poblado las Américas, órgano que se ha comprometido en acta de acuerdos y compromisos con plena participación de los beneficiarios, el cumplimiento de este componente se financiara con los ingresos captados.

2.3 2.3.1

MARCO DE REFERENCIA. ANTECEDENTES DEL PROYECTO. Los pobladores del C.P. Las Américas se han organizado y han solicitado la ejecución de una obra que incluya la construcción de infraestructura que coadyuve al encauzamiento de las aguas de los riachuelos San Luis y José María Arguedas que se ubican dentro de la extensión territorial de la zona de estudio y que causan problemas permanentes, cuya mayor intensidad de alcanza en épocas de lluvia cuando las aguas pluviales incrementan el riesgo de desborde de los riachuelos San Luis y José María Arguedas ocasionando que las calles se conviertan en verdaderos “ríos” y el riesgo de derrumbe de sus viviendas al depositarse aguas pluviales dentro de sus viviendas. La inundación ocurre cuando las aguas de los riachuelos salen del lecho del escurrimiento debido la falta de capacidad de transporte de uno de estos sistemas y pasa a ocupar el espacio que la población utiliza para vivienda, transporte de paseos públicos. Cuando la precipitación es intensa y el suelo no tiene la capacidad de infiltración, gran parte del volumen escurre para el sistema de drenaje superando su capacidad natural de escurrimiento. El exceso del volumen que no consigue ser drenado ocupa la terraza de inundación, inundando de acuerdo con la topografía de las áreas que están próximas a los ríos. Estos eventos ocurren de manera aleatoria en función de los procesos climáticos locales y regionales. Dentro de los efectos negativos que se presentan en la zona, podemos mencionar, afecta la integridad física de los pobladores, viviendas, infraestructura de riego y zonas agrícolas




aledañas ubicado en el Centro Poblado de las Américas del distrito Abancay, Provincia de Abancay, Región Apurímac; existiendo una inadecuada protección y sistemas de encausamiento dentro del área de influencia identificada para el estudio, área que comprende dos Micro Cuencas:

-

San Luis con una longitud lineal de 1.964 kilómetros, donde existe carencia de obras de evacuación de aguas pluviales y de escorrentía, las cuales viene causando daños y generando riesgos a lo largo del riachuelo existente en esta Micro Cuenca; peligro latente por estar directamente relacionado con viviendas ubicadas directamente en el cauce de dicho riachuelo la poca zona agrícola existente mayormente en la parte baja, Tablada Alta, Illanya y cerca al rio Mariño. La infraestructura actualmente existente que comprende un 40% del recorrido total del riachuelo se encuentra colapsada en varios puntos, la cual requiere una nueva intervención.

-

José María Arguedas con una longitud lineal de 1.609 kilómetros; de igual manera que el anterior caso se considera un peligro latente por los peligros y riesgos que puede ocasionar, por lo que se justifica una intervención prioritaria y prevenir daños y perjuicios a lo largo del cauce del riachuelo existente en la Micro Cuenca de José María Arguedas y San Luis.

De las visitas de campo realizadas a la zona, se pudo identificar los siguientes puntos críticos que contribuyen a que la situación negativa se agudice y se mantenga sin cambios a través de los años: CUADRO N° 05: PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL RIACHUELO SAN LUÍS PROBLEMAS

PROGRESIVA

PASARELA PEATONAL DE MADERA EN PRECARIAS CONDICIONES

0+000


0+340


0+460

PASE DE TUBERIA EN CONCRETO EN CONDICION REGULAR

0+520


0+720


0+780





1+080


1+440

MURO DE CONTENCION DE PIEDRA Y CONCRETO EN MAL ESTADO

1+660

MURO DE CONTENCION DE PIEDRA Y CONCRETO EN MAL ESTADO Fuente: Elaborado por el Consultor

1+780

CUADRO N° 06: PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL RIACHUELO JOSÉ MARÍA ARGUEDAS PROBLEMAS

PROGRESIVA


0+060


0+080

PASE TIPO ALCANTARILLA DE CONCRETO EN ESTADO REGULAR CANAL LATERAL DE EMBOQUILLADO DE PIEDRA Y CEMENTO REGULAR PASARELA PEATONAL DE PALOS EN MAL ESTADO

0+160

PASARELA PEATONAL DE PALOS EN MAL ESTADO

0+780

PASE DE TUBERIA DE DESAGÜE EXPUESTA

0+800


0+810

PASE DE TUBERIA DE AGUA Y DESAGUE EXPUESTAS

0+840

PUENTE PEATONAL DE CONCRETO EN MAL ESTADO

0+880


0+930


0+980


0+932


1+140


1+170


1+200

FIN DE CANAL DE CONCRETO EN MAL ESTADO

1+210


1+380

ZONA CRITICA VIVIENDAS CONSTRUIDAS A 1.00m DEL RIACHUELO

1+540

PASE DE EMBOQUILLADO DEPIEDRA Y CONCRETO EN MAL ESTADO Fuente: Elaborado por el Consultor

1+609

0+340 0+740




A medida que la población va creciendo demográficamente, se ven en la necesidad de buscar espacio para ubicar sus viviendas, sin prever si los terrenos a ubicarse son aptos o no para vivir. Uno de estos problemas es en ubicarse en los bordes de riachuelos y quebradas, que en periodos lluviosos se reportan inundaciones a las viviendas. En tal sentido, el Gobierno Regional de Apurímac ha venido ejecutando obras de infraestructura para encauzamiento y protección de quebradas o ríos, en las diferentes zonas dentro de su jurisdicción que se ven afectadas por desastres naturales. A continuación, se muestra un panel fotográfico donde se ilustra la situación negativa que vive a diario, la población del centro poblado Las Américas:

Foto 01: Cause sin Infraestructura

Foto 02: Enfermedades Dérmicas

En la toma fotográfica apreciamos la extensión de los riachuelos San Luis y José María Arguedas, que no cuenta con ningún tipo de infraestructura para el encauzamiento de sus aguas, las mismas que se incrementan en periodos pluviales. En la visita de capo realizada a la zona, se pudo observar que los niños tienen cierta preferencia por jugar en esta zona, lo que expone su integridad física, pues ante la crecida de los mismos, los niños pueden caer en ellos y ahogarse, llegando a tener como saldo irreparables pérdidas humanas como ya




se ha dado en años anteriores.


Foto 03: Puntos de desagüe en Riachuelo

Foto 04: Puntos de desagüe en riachuelo

En las tomas fotográficas apreciamos parte de las conexiones de las redes de alcantarillado que como se han instalado de manera inadecuada sobresalen fuera de lugar, lo que indica que parte de aguas servidas producto de los residuos domésticos, son llevadas a través de estas redes a los riachuelos, lo que genera un punto de contaminación ambiental. Esta afirmación se justifica, cuando al recorrer la extensión de ambos riachuelos se puede apreciar focos infecciosos donde pululan vectores transmisores de enfermedades dérmicas, respiratorias y virales que hoy por hoy suman en el incremento de las estadísticas de población que contrae este tipo de enfermedades.





Foto 05: Construcción cerca a Riachuelo

Foto 06: Construcción cerca a Riachuelo

En las tomas apreciamos que a pesar de tener conocimiento de que no es correcto sentar las bases de sus viviendas cerca a los cauces de ríos y/o quebradas, los pobladores lo siguen haciendo, esto según ellos manifiestan por que no cuentan con otro lugar donde construir sus viviendas y ofrecer un lugar digno para sus familias. La idiosincrasia de los pobladores es un gran impedimento para revertir la situación negativa descrita, ya que según se pudo observar, los pobladores han construido viviendas y locales de venta y comercio al borde de los riachuelos. Fuente: Elaborado por el Consultor

Foto 07: Contaminación

Foto 08: Contaminación

Según se pudo verificar, a lo largo de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas, los depósitos de basura son evidente, a tal punto que no existe tramo alguno donde no se observen montículos de arena, piedras y basura; lo que incrementa el riesgo de formación de focos infecciosos con proliferación de vectores transmisores de enfermedades dérmicas, respiratorias y virales. Fuente: Elaborado por el Consultor



2.3.2 


LINEAMIENTOS DE POLÍTICA. ENTIDAD DEL GOBIERNO CENTRAL: La ley permite la intervención en estos tipos de obras, más aún de una que se trata de la salud y protección de la población en general ubicadas en zonas vulnerables.



ENTIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL: “Es competencia de los gobiernos regionales promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional, de proyectos de infraestructura vial, energética, así como de servicios básicos de ámbito local, como estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercado y rentabilizar actividades".



EN EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO 2011-2015: El presente proyecto se encuentra enmarcado en el eje N° 01: ORDENAMIENTO TERRITORIAL, "La ubicación de los asentamientos humanos y de las viviendas es un factor determinante en la búsqueda de un uso racional y eficiente de los recursos naturales que se requiere para la satisfacción básica de las necesidades humanas y el acceso a los servicios básicos. No obstante, los centros poblados y luego las ciudades nacen y crecen de una manera espontánea y sin que previamente se haya estudiado las condiciones en que el estado tendrá que asumir el desafío de brindar una provisión oportuna y eficiente del saneamiento, la salud, la educación, la disponibilidad alimenticia, la seguridad ante el riesgo de desastres etc.; específicamente en la línea de acción N° 01, " Prevenir situaciones de desastres en la Región Apurímac en Proyectos de Encauzamientos de quebradas en Zonas Vulnerables".



EN SUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CP LAS AMERICAS SEÑALA: 

Prevenir situaciones de desastres.



Habilitar nuevas áreas urbanas seguras y saneadas.



Reubicar a las familias actualmente asentadas en áreas altamente vulnerables.






Detectar oportunamente los puntos de las nuevas vías locales en los que surja una dinámica desordenada.



EN LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 1135-2006-AG DEL 31 DE AGOSTO DE 2006: Es posible apreciar en el considerándolos criterios sobre las Obras de Defensa y Encauzamiento. "Que, en virtud del artículo 43° del referido Reglamento, constituyen obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los cursos de agua, en una o ambas riberas, para proteger las tierras, poblaciones, instalaciones y otras, contra las inundaciones y la acción erosiva del agua", y conforme al artículo 47°, "son obras de encauzamiento las que se ejecutan en las márgenes de los ríos en forma continua, para formar un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce del río o quebrada dentro de una zona determinada; agrega que en principio, las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa para la solución integral de los problemas creados por avenidas extraordinarias”.



NORMAS Y LEYES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS (SNIP): El presente Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del Ciclo de Vida del Proyecto, tal como lo establece el Sistema Nacional de inversión Pública. Teniendo en cuenta la Normatividad establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas a través la Dirección General de Programación e Inversiones (DGPI): 

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada), Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.



Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Directiva N° 0012011-EF/68.01, Aprobada con Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/6 8.01.



Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública (RM Concordada).






(Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007)



R.D. N°001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N° 004-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Locales (Enero 2004).



Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01que aprueba anexos y formatos del SNIP, los cuales podrán ser actualizados periódicamente por la Dirección General de Programación Multianual.



Constituye normatividad legal vigente las Guías Metodológicas, Manuales Metodológicos, Contenidos Mínimos y toda disposición complementaria y ampliatoria que emita la Dirección General Programación Multianual.



NORMAS Y LEYES RELACIONADAS CON EL PROYECTO 

La Ley 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

Para enmarcar el presente proyecto dentro de los Lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobada con Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, nos remitimos al Anexo SNIP 01 “Clasificador Funcional Programático” y al Anexo SNIP 04 “Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP” .




Función 05: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden público y preservar el orden interno. División Funcional 016: GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole. Grupo Funcional 0035: PREVENCIÓN DE DESASTRES Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre. Sector Responsable: PRESIDENCIA DEL CONCEJO DE MINISTROS

CAPÍTULO III IDENTIFICACIÓN

3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

3.1.1. CONSIDERACIONES GENERALES a.

Motivos que generan la propuesta del proyecto. El distrito de Abancay, localidad del Centro Poblado las Américas de la Zona de influencia del proyecto se ha organizado en plantear su preocupación a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con el encausamiento de los riachuelos.




Ya que el desborde de las aguas de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas afecta constantemente durante la época de lluvias de cada año; este desborde ha crecido incontrolablemente, perjudica a los pobladores de la zona de influencia tanto económicamente como en el deterioro de la salud, convirtiéndose este en un foco infeccioso de enfermedades gastrointestinales así como también la propagación de vectores, escenario que principalmente afecta a los niños; de ahí la preocupación colectiva de paliar dicho problema. b.

Características de la situación negativa que se intenta modificar. Las características de la situación negativa que se intenta modificar. Actualmente los cauces de los riachuelos en épocas de lluvias se cargan de residuos sólidos contaminados que afectan a los vecinos que se encuentran a las orillas y en épocas de estiaje los residuos sólidos se secan despidiendo olores fétidos y presencia de materia fecal que no corre por el cauce hasta el rio. La situación negativa que se intenta resolver con este proyecto son: 

Encausamiento de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas.



Obras de evacuación de aguas pluviales y de escorrentía.



Delimitar la faja Marginal.



Solucionar el peligro latente de viviendas ubicadas directamente en el cauce del riachuelo.



Disminución de enfermedades gastro intestinales y dérmicas.

ESTADO ACTUAL MAS RESALTANTE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUÍS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS CUADRO N° 07: ESTADO ACTUAL RIACHUELO SAN LUÍS PROBLEMAS

PROGRESIVA COORDENADAS UTM




8491735.11 N 727590.92 E

PROGRESIVA 0+340


COORDENADAS UTM 8491559.41 N 727558.08 E PROGRESIVA 0+520

PASE DE TUBERIA EN CONCRETO EN CONDICION REGULAR


MURO DE CONTENCION DE PIEDRA Y CONCRETO EN MAL ESTADO Fuente: Elaborado por el Consultor




CUADRO N° 08: ESTADO ACTUAL RIACHUELO JOSÉ MARÍA ARGUEDAS PROBLEMAS

PROGRESIVA







PASE TIPO ALCANTARILLA DE CONCRETO EN ESTADO REGULAR


CANAL LATERAL DE EMBOQUILLADO DE PIEDRA Y CEMENTO REGULAR COORDENADAS UTM 8490977.01 N 727836.10 E PROGRESIVA 0+800




PASE DE TUBERIA DE DESAGUE EXPUESTA


FIN DE CANAL DE CONCRETO EN MAL ESTADO

COORDENADAS UTM 8490417.31 N 727572.83 E PROGRESIVA




1+540

ZONA CRITICA VIVIENDAS CONSTRUIDAS A 1.00m DEL RIACHUELO Fuente: Elaborado por el Consultor

3.1.2. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA Área de Influencia El área de influencia involucra directamente a los pobladores del centro poblado Las Américas que se encuentran ubicadas en el curso de los riachuelos San Luis y José María Arguedas, donde se realizaran las obras de protección con el proyecto para proteger a las viviendas que se encuentran cerca de los riachuelos. Que actualmente están expuestas a peligra de desborde, socavación, erosión, etc. Así mismo es preciso indicar en el supuesto de ocurrir un desastre ocasionado por cualquiera de los peligros indicados como consecuencia del incremento del volumen del caudal de los riachuelos y no haberse hecho la obra de protección puede tener pérdida de vidas. La fisiografía que caracteriza la zona de influencia presenta una topografía bastante irregular donde se aprecia zonas ligeramente llanas, onduladas y a medida que se va configurando una topografía accidentada así mismo se aprecia conformaciones de rocas sedimentarias, suelos que varían desde suelos franco arenoso hasta suelos arcillosos. GRÁFICO N° 03: ÁREA DE INFLUENCIA – CP. LAS AMÉRICAS





GRÁFICO N° 04: UBICACIÓN DE MICROCUENCA SAN LUIS

Fuente: Mapa Base ZEE 2010




Área de Estudio GRÁFICO N° 05: IMAGEN DEL AMBITO DE ESTUDIO DEL PROYECTO


El proyecto se localiza en el distrito de Abancay, en la provincia de Abancay, departamento de Apurímac. Tiene una extensión superficial de 313.07 Km 2, donde el clima es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada. El distrito de Abancay se encuentra ubicado en: 

Latitud Sur 13°38’33”



Longitud Este 72°52’54”



Altitud de 2378 m.s.n.m.




GRÁFICO N° 06: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE ABANCAY


CARACTERÍSTICAS FÍSICAS El departamento de Apurímac es uno de los 24 departamentos en que está subdividido el territorio del Perú. Está situado en la zona andina de los Andes centrales. Limita por el norte con Ayacucho y Cusco; por el sur con Arequipa; por el este con el departamento del Cusco; por el oeste con el departamento de Ayacucho. Apurímac significa en quechua "el que habla con los dioses". Es un departamento recorrido por cadenas de montañas. CUADRO N° 09: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE ABANCAY

Departamento Provincia Distrito Localidad

Apurímac Abancay Abancay Las Américas


Nuestra zona de estudio se ubica específicamente en el Centro Poblado Las Américas, el mismo que se conforma de los siguientes riachuelos:



-


San Luis, donde existe carencia de obras de evacuación de aguas pluviales y de escorrentía, peligro latente por estar directamente relacionado con viviendas ubicadas directamente en el cauce de dicho riachuelo en épocas de lluvias.

-

José María Arguedas; de igual manera por lo que se justifica una intervención prioritaria y prevenir daños y perjuicios.

a.

LIMITES El Distrito de Abancay Limita por: CUADRO N°10: LIMITES DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO

Limites Norte Sur Este Oeste

Lugares Distrito de Tamburco Distrito de Lambrama Distrito de Curahuasi Distrito de Pichirhua


GRÁFICO N°07: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ABANCAY





b.

CLIMA. El clima en el distrito de Abancay es templado, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada. A nivel de la región las características climáticas son diversas como su propia geografía. El clima es muy variado. Los registros de las variaciones climatológicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorológicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina

(valles profundos de las cuencas del Apurímac y Pampas), el

clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximas varían entre 31,92° para Setiembre y 30,04° para marzo y un promedio general anual de 30,52° (valle del Apurímac); las temperaturas medias mínimas varían entre 15,49° para julio y 19,66° par a febrero y una media anual de 18,47°. Las temperaturas bajas máximo varían entre 18º en el mes de marzo y 2º en el mes de junio La precipitación pluvial varía entre un máximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1 730 mm. En la zona Meso Andina ,

presenta un clima de transición entre el clima templado

quechua y el clima frío de puna. La temperatura media anual es de 19,4°, la temperatura media mínima es de 6,8°, siendo el mes más frígido julio con 0,8°. La precipitación anual es de 716 mm distinguiéndose dos estaciones bien diferenciadas; una de periodo de lluvias entre octubre y abril y otro de periodo seco entre Mayo y Setiembre. En la zona Alto Andina

,

el clima es sub húmedo y frío, la temperatura media máxima

varía entre 16,6° para noviembre y 15,2° para agosto siendo el promedio anual de 15,7°. Las temperaturas medias mínimas varían entre 1,5° para el mes de julio y 12,4° para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6,3°. Por su diversa conformación




geográfica, existen diversos micro climas en los diferentes pisos ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son tiempo de lluvias y tiempo de secas. La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre. El inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre a marzo. GRAFICO N°08: CLIMOGRAMA (Mes más seco junio con 7mm y mayor precipitación en febrero con 139mm)

Fuente: climate-data.org

GRAFICO N° 09: DIAGRAMA DE TEMPERATURA (Mes más caluroso promedio octubre con 18.6°C y más frio promedio en junio con 15.7°C)




Fuente: climate-data.org

ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Aspectos Económicos a. ACTIVIDADES ECONÓMICAS Las actividades económicas que se encuentra en el distrito de Abancay son variadas como singulares según el IV censo nacional económico 2008 del INEI, el cual manifiesta que la actividad principal es el comercio al por mayor y al por menor representada por el 57%. CUADRO N° 11: ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Categorías Pesca y acuicultura Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad Suministro de agua, alcantarillado Construcción Comercio al por mayor y al por menor Transporte y almacenamiento Alojamiento y servicio de comida Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades administrativas y servicios de apoyo Enseñanza privada Servicios sociales y relacionados con la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios

% 0.00 0.03 9.40 0.03 0.09 0.40 57.00 2.01 9.52 5.81 0.00 0.12 3.89 2.22 1.00 1.55 0.79 6.14




TOTAL

100.00

Fuente: Censo Nacional Económico 2008 del INEI

b. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. Para tener los resultados del PEA del distrito de Abancay se tomó como referencia el censo nacional de población y vivienda de 2007, muestra una población económicamente activa diferenciada por sexos de 10741 varones y 8366 mujeres que conforman el PEA ocupada haciendo un total de 19107 casos. CUADRO N° 12: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Actividad Económica de la Población (PEA) PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA TOTAL

P: Según Sexo Hombre Mujer 10741 8366 594 417 10633 14665 21968 23448

Total 19107 1011 25298 45416

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda de 2007 INEI

c. GANADERÍA. Las crianzas son variadas y son practicadas en forma extensiva en lo que se refiere a animales mayores. Un 30% de las familias se dedican a la ganadería utilizando tecnología tradicional. Predominan las razas criollas y existen pocos criadores de ganado mejorado de la línea lechera, los comuneros cuentan con ganado criollo (equino, porcino, caprino, ovino, vacuno, etc.; pero con la gran diferencia que cuentan con poblaciones consideradas de camélidos sudamericanos, Alpacas y vicuñas. d. AGRICULTURA. La agricultura es una de las actividades de los pobladores, los cultivos principales son: maíz, papa, haba, frijol, anís; y en menor proporción: tarwi, quinua, arvejas. Estos cultivos constituyen la base de la dieta de las familias rurales. Existen algunas zonas aptas para la fruticultura, (paltos, papaya, ciruelos, duraznos, etc.), anís, frijoles, linaza, cochinilla, caña de azúcar, cuya producción tiene una clara orientación mercantil.




e. RECURSOS TURÍSTICOS. Santuario Nacional de Ampay: A 5 Km. al norte de la ciudad de Abancay (10 minutos en auto) se llega hasta la estación ecológica, desde donde se inicia un recorrido de 1,5 Km. a pie hasta la laguna de Angascocha. Área protegida que tiene una extensión de 3 635.50 ha. y una altura entre los 2 880 y 3 800 msnm. El santuario protege principalmente la intimpa (Podocarpus glomeratus don), especie arbórea en peligro de extinción, y además otras especies de la flora como las orquídeas, las bromelias y los helechos; entre la fauna destacan los zorros, venados, osos de anteojos, vizcachas, pumas, gatos monteses, zorrinos, perdices y búhos. FOTO 09: SANTUARIO NACIONAL DE AMPAY


Baños Termales de Cconoc: A 88 Km. al este de la ciudad de Abancay (2 horas en bus), se llega hasta la localidad de Curahuasi, desde donde se recorren 7 Km. (45 minutos en bus) hasta llegar a los baños termales. Localizados al pie del río Apurímac y rodeados de algarrobos, carrizales y cactus, estos baños, según se dice, curan enfermedades como la artritis, los dolores musculares y el reumatismo, entre otros. Sus aguas son inodoras y de agradable sabor salino.




FOTO 10: BAÑOS TERMALES DE CCONOC


Cañón del Río Apurímac: A 73 Km. al noreste de la ciudad de Abancay (2 horas 30 minutos en bus). Límite entre las regiones de Apurímac y Cusco, este cañón es uno de los más profundos de América y posiblemente del mundo. La quebrada honda, en la ruta AbancayCusco, es uno de los lugares donde mejor se puede observar su gran belleza. El río Apurímac baja violentamente desde los 5 000 msnm, hacia una gigantesca garganta, lo que resulta en uno de los más impresionantes espectáculos de la naturaleza. El río es ideal para practicar canotaje y cuenta con rápidos de categoría II y IV.




FOTO 11: CAÑON DEL RIO APURIMAC


Conjunto Arqueológico de Saywite: A Saywite: A 47 Km. al noreste de la ciudad de Abancay (1 hora en auto). Conjunto arqueológico de 60 ha ubicado a 2 400 msnm. Entre sus restos destaca la Piedra de Saywite o monolito principal que mide 2,5 metros de altura. En ella se distinguen tallados que representan la geografía y el medio ambiente de la zona. Dentro del complejo puede observarse una sucesión de nueve fuentes, así como una serie de monolitos menores asociados a otro conjunto de fuentes; un altar o ushnu formado por una plataforma rectangular de 18 x 34 metros vinculado al culto solar y a la observación astronómica; y el Intihuatana, conformado por un bloque de piedra tallada con formas diversas.




FOTO 12: ARQUEOLOGÍA DE SAYWITE


Aspectos Sociales a. POBLACIÓN La población en el distrito de Abancay para el año 2015 es de 56093 habitantes aproximadamente, esta población ha sido determinada, según la tasa del orden 1.26, siendo a nuestro juicio Moderado; para el cálculo definitivo de la población. CUADRO N° 13: POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ABANCAY

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES Distrito ABANCAY Fuente: Censo INEI 2007

TOTAL 51225

POBLACIÓN HOMBRES MUJERES 24976 26249




La Población está considerado el C.P. Las Américas con sus 31 barrios los cuales 26 son afectados directamente con más de 11398 habitantes por los riachuelos de San Luis y José María Arguedas, esta información fue proporcionada por la Municipalidad del C.P. Las Américas.

CUADRO N° 14: RELACIÓN DE LAS URB. BENEFICIARIAS DEL PROYECTO

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

BARRIOS Urb. Rosita Urb. H. Medrano Lima Pata Alta San Luis Alta San Luis Baja Bella Vista Alta Bella Vista Baja Urb. Camacho Urb. Isidro Salas Asoc. Bella Paraíso Asoc. Vivienda la Victoria Asoc. San José Asoc. San Javier Asoc. Virgen del Carmen Urb. Sr. De Ccoyllorrity Urb. San Fráncico Urb. Costa Verde Urb. San Cristóbal Asoc. Huancarama Asoc. María Margalena Urb. Tablada Asoc. Santa Margarita Comunidad Illanya Asoc. Santa María de Ichubambilla Asoc. Manuel Escorza Asoc. Héroes del América

DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA



27 28 29 30 31


DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA

Asoc. Quinta Isabel Urb. Sol Brillante Urb. IPPS Urb. San Martin Urb. José María Arguedas


Para identificar la problemática que vive diariamente la población del CP Las Américas y que se han asentado en ambos frentes de los riachuelos San Luis Y José María Arguedas se aplicó el siguiente sondeo de opinión a 54 encuestados: 1. ¿Conoce el problema que está ocurriendo en los Riachuelos de San Luis y José María Arguedas? Encuestados

%

SÍ

54

100%

NO

0

0%

TOTAL

54

A los 54 pobladores encuestados de la zona, manifestaron que sí tienen conocimiento de la problemática de la zona, ya que la viven diariamente. 2. ¿Cuál es el problema de los Riachuelos de San Luis y José María Arguedas? Encuestados

%

A

DESBORDE

33

61%

B

DESBORDE Y CONTAMINACION

21

39%

TOTAL

54

Ante la pregunta de qué tipo de problema se presentan en los riachuelos, el 39% de los encuestados manifestaron que los problemas que enfrentan son desborde y contaminación y el 61% indica que solo se presenta desborde de las aguas de los riachuelos. 3. ¿Cómo conoce este problema?




Encuestados

%

DIRECTA

40

74%

INDIRECTAMENTE

14

26%

TOTAL

54

El 74% de los encuestados manifestó que conocen el problema indirectamente ya sea porque lo vive algún familiar o amigo y el 26% lo conoce porque lo vive a diario.

4. ¿Desde cuándo conoce el problema? Encuestados

%

A

AÑOS

54

100%

B

MESES

0

0%

TOTAL

54

El 100% de los encuestados manifestaron que la problemática descrita y los efectos negativos para los pobladores se viven desde años atrás. 5. ¿Considera un problema el encauzamiento del riachuelo en épocas de lluvia, cómo? Encuestados

%

A

GRAVE

5

9%

B

MUY GRAVE

43

80%

C

PREOCUPANTE

6

11%

TOTAL

54

El 80% de los encuestados califican como muy grave la problemática de encauzamiento de los riachuelos, mientras que el 11% lo consideran preocupante y solo el 9% como grave. En todos los casos, con estas respuestas se puede inferir que la población sí es consciente de la gravedad de los problemas que genera la falta de encauzamiento de los riachuelos.




6. ¿Considera la contaminación del riachuelo cuando no es época de lluvia, cómo? Encuestados

%

A

GRAVE

5

9%

B

MUY GRAVE

43

80%

C

PREOCUPANTE

6

11%

TOTAL

54

Los pobladores además manifestaron que el problema de contaminación de las aguas de los riachuelos no solo se da en épocas de lluvia, sino que es un problema permanente durante todo el año y que se agudiza con el pasar de los años. 7. ¿Afectó su salud, a familiares o a conocidos la contaminación? Encuestados

%

A

SÍ

21

39%

B

NO

33

61%

TOTAL

54

El 39% de los encuestados manifestaron que sí fueron afectados por problemas de salud con la contaminación de los riachuelos mientras que el 61% manifestó que no han sido afectados en su salud. Cabe resaltar que la encuesta se aplicó no solo a personas que viven en la zona sino aquellas que transitaban por esta zona. 8. ¿Con que síntoma afecto la salud? Encuestados

%

10

48%

0

0%

A

INFECCIONES

B

ENFERMEDADES RESPIRATORIAS

C

PIEL

11

52%

D

OTROS

0

0%

TOTAL

21

El 52% indico que fueron afectados con problemas de la piel, todo tipo de dermatitis que son frecuentes y de mayor intensidad llegando en muchos casos a formarse un




tipo de cáncer de piel y el 48% de los encuestados manifestó que se contagió con algún tipo de infección (gastrointestinal, ocular, piel, etc.) 9. ¿Que causa considera fundamentales en la contaminación de la zona? TOTAL

%

A

HUMANOS

34

B

NATURALES

0

0%

C

POLITICOS

0

0%

D

IGNORANCIA

20 TOTAL

63%

37%

54

El 63% de los encuestados informa que la contaminación en la zona se da por efectos del hombre que si bien es cierto es por el desconocimiento de los pobladores a habitar este tipo de zonas, el 20% considera que la contaminación de la zona de da por el mal accionar de personas irresponsables que arrojan desperdicios y deshechos a los riachuelos. b. VIVIENDA En el distrito de Abancay se observa en el caso de las viviendas, más del 80% pertenece al área urbano mientras que casi el 20% pertenece al área rural, teniendo un total de 15,720 viviendas encontradas según el censo del año 2007 de población y vivienda realizado por el INEI. CUADRO N° 15: TIPO DE VIVIENDAS

CATEGORIA Viviendas Urbanas Viviendas Rurales TOTAL

% 87.53 12.47 100.00


c. SALUD El Distrito de Abancay cuenta con distintos establecimientos del sector salud. Cabe mencionar la existencia de un único hospital (HOSPITAL GUILLERMO DIAZ DE LA




VEGA) en los distritos del ámbito de influencia, ubicado en el distrito de Abancay, Según MINSA – Oficina General de Estadística e Informática. Por el estudio realizado los especialistas en el tema han dado por resultado que, educando a la población en temas de prevención de salud, se logra reducir significativamente alguna de las enfermedades diarreicas que afectan primordialmente a los menores de edad.

CUADRO N° 16: ESTABLECIMIENTOS DEL MINISTERIO DE SALUD EN EL DISTRITO DE ABANCAY

TIPO Puesto de Salud Centro de Salud Hospital Puesto de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Centro de Salud Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Centro de Salud

NOMBRE Atumpata Bellavista Guillermo Diaz de la Vega Huayllabamba Karcatera Marcahuasi Metropolitano Pueblo Joven Centenario Quisapata San Martin Villagloria

INSTITUCION

DISA

MINSA

APURIMAC

Fuente: MINSA – Oficina General de Estadística e Informática

Foto 13: HOSPITAL REGIONAL GUILLERMO DIAZ DE LA VEGA





De acuerdo a los datos proporcionados por los responsables del nosocomio, se atienden diariamente 30 atenciones en las cinco especialidades que ofrecen. Gran número de pacientes atendidos en este EESS lo conforman los niños y las madres gestantes. d. ACCESO VIAL. Desde la ciudad de Abancay hasta las ciudades de: Andahuaylas – (Provincia de Andahuaylas) – 138Km. / 6horas. Antabamba – (Provincia de Antabamba) – 234 Km. / 6horas. Chalhuanca – (Provincia de Aimaraes) – 121 Km. / 2horas30min. Tambobamba – (Provincia de Cotabambas) – 248 Km. / 11horas. Chincheros – (Provincia de Chincheros) – 226 Km. / 9horas. Chuquibambilla – (Provincia de Grau) – 105 Km. / 5horas. GRAFICO N° 10: MAPA DE VIAS DE COMUNICACIÓN DEL DISTRITO DE ABANCAY




Fuente: Mapa Vial MTC

e. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Existen varios medios de comunicación en el distrito entre los más destacados tenemos a la señal de radio abierta en AM y FM, señal de televisión abierta y señal digital, además de ello se cuenta con medios de difusión escrita y la señal de internet. f. SERVICIOS EDUCATIVOS En el distrito de Abancay se hallan 150 instituciones educativas de nivel inicial, teniendo cerca de 18748 alumnos en los diferentes niveles que a continuación se detallan. Educación Inicial En el distrito de Abancay se hallan 69 instituciones educativas de nivel inicial teniendo cerca de 3560 niños matriculados, como señala ESCALE (Estadística de la Calidad Educativa). CUADRO N° 17: EDUCACIÓN INICIAL N° Orden

Instituciones Educativas

Lugar

Total

01

APURIMAQ CORAZON

AVENIDA BELLA ABANQUINA 411

-




02

CUNA - 01

AVENIDA CIRCUNVALACION

71

03

EL MUNDO MAGICO DE BELEN

JIRON JUNIN 216

0

04

EMAMNUEL

AVENIDA PRADO 420

0

05

ENRIQUE PESTALOZZI

PASAJE LOS LIRIOS MZ H LOTE 2

7

06

HUELLITAS DEL SABER

JIRON TACNA 128

-

07

JOSE MARIA ARGUEDAS

AVENIDA HUANCAVELICA 521

30

08

JUAN PABLO II

AVENIDA LIMA 515

132

09

LAURA DE SANTA CATALINA

JIRON 28 DE ABRIL 126

47

10

LOS CHIQUITINES DE PATTY

AVENIDA PRADO ALTO 710

60

11

AVENIDA DANIEL ALCIDES CARRION 735

60

12

MONSEÑOR ENRIQUE PELACH Y FELIU NIÑO MANUELITO

JIRON HUANCAVELICA 425

13

13

NUESTRA SEÑORA DE FATIMA

JIRON CUSCO 709

0

14

JIRON CUSCO 755

43

15

NUESTRA SEÑORA DE LA ESTRELLA PEDRO KALVERMATER

AVENIDA TACNA 200

28

16

PIKOKOS


29

17

SANTO TOMAS DE AQUINO

CALLE JUAN ESPINOZA MEDRANO MZ B LOTE 24

54

18

SHALOM

AVENIDA BELLA ABANQUINA S/N

-

19


77

AVENIDA ENRIQUE PELACH

229

21

VERITAS IUSTITIA DIVINA PROVIDENCIA 01 SANTA TERESITA DEL NIÑO JESUS 02 ANGELITOS DE JESUS

AVENIDA EL SOL

23

22

02 MARIA INMACULADA

JIRON SANTA ROSA 120

180

23

AVENIDA 28 DE JULIO

85

AVENIDA PASEO LOS ARTESANOS

205

AVENIDA EL SOL

173

26

03 MICAELA BASTIDAS PUYUCAHUA 04 NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE 06 NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 07

AVENIDA VILLA GLORIA LOS PINARES S/N

57

27

101 EL CARMELO

MOLINOPATA

35

28

103

CARRETERA AYMAS

44

29

1087

PATIBAMBA BAJA

59

30

1090

LIMAPATA

31

31

1091

MARCAHUASI

15

32

1092

ICHUBAMBILLA

24

33

1093

MARI O

14

34

1105

AVENIDA GUILLERMO DIAZ DE LA VEGA

30

35

1106

FONAVI

57

36

1109

TABLADA ALTA

27

37

1115

TRUJIPATA

7

20

24 25



38


PASAJE E S/N

-

39

1154 SAN FRANCISCO SOLANO DE ABANCAY 125 DIVINO MAESTRO

JIRON MAGISTERIAL

153

40

135 VIRGEN DE DOLORES

LLAÑUCANCHA

12

41

145

BELLAVISTA ALTA

49

42

148 NIÑA MARIA

ATUMPATA

18

43

150

AVENIDA NUÑEZ 572

68

44

154

HUAYLLABAMBA

5

45

159 SANTA ROSITA

CARCCATERA

9

46

199 DIVINA PROVIDENCIA

AVENIDA MARIÑO 100

228

47

213

CALLE LAS INTIMPAS S/N

69

48

216

PUCAPUCA MOYOCORRAL S/N

29

49

218 MICAELA BASTIDAS

AVENIDA JOSE CARLOS MAREATEGUI

71

50

LOS ROSALES

91

51

220 HUELLITAS DE SANTA ROSA 221

CALLE VALLECITO EL OLIVO

37

52

224 SANTA ROSA

AVENIDA ELIAS 120

98

53

225

MIRAFLORES

64

54

228 SAN MARTIN

SAN MARTIN

61

55

54004 FRAY ARMANDO BONIFAZ 54006 SAGRADO CORAZON DE JESUS 54007 ESTHER ROBERTI GAMERO 54040

APURIMAC

25

JIRON PUERTO RICO 111

45

JIRON PUNO 211

27

ASILLO

5

56 57 58 59

AVENIDA PACHACUTEC

62

60

54043 CESAR ABRAHAM VALLEJO 661

JIRON DIAZ BARCENAS S/N

73

61

663

AVENIDA 28 DE JULIO

52

62

736 KITASOL

CARRETERA ABANCAY

11

63

76 VIRGEN DEL ROSARIO

QUISAPATA S/N

27

64

793 MANUEL SCORZA

CALLE MANUEL SCORZA

43

65

92 REYNA DE LOS ANGELES

AVENIDA CIRCUNVALACION

115

66

94

PACHACHACA

23

67

ACUARELAS DEL SOL

AVENIDA JUAN PABLO CASTRO 403

44

68

ADUNI


0

69

AMAUTA

PASAJE LOS LIRIOS MZ H

-

Fuente: ESCALE

Educación Primaria




En el distrito de Abancay se hallan 49 instituciones educativas de nivel primario teniendo cerca de 7717 niños matriculados, como señala ESCALE (Estadística de la Calidad Educativa). CUADRO N° 18: EDUCACIÓN PRIMARIA N° Orden 01

Instituciones Educativas

Lugar

Total

54002 SANTA ROSA

AVENIDA ELIAS 120

413

02

AVENIDA ABANCAY S/N

491

03

54003 NUESTRA SEÑORADEL ROSARIO 54004 FRAY ARMANDO BONIFAZ

APURIMAC

170

04

54005 MIGUEL GRAU

AVENIDA SEOANE

972

05

JIRON PUERTO RICO 111

257

JIRON PUNO 211

268

07

54006 SAGRADO CORAZON DE JESUS 54007 ESTHER ROBERTI GAMERO 54008 DIVINO MAESTRO

AVENIDA CENTENARIO

315

08

54009

AVENIDA BELLA ABANQUINA

216

09

54010

AVENIDA 28 DE JULIO

377

10

54011 SAN JUAN BAUTISTA

LLAÑUCANCHA

23

11

54040

ASILLO

12

12

54041

PUCAPUCA

49

13

54042

ATUMPATA

38

14

AVENIDA PACHACUTEC

222

15

54043 CESAR ABRAHAM VALLEJO 54044 VIRGEN ASUNCION

QUISAPATA BAJA

3

16

54045 EL CARMELO

MOLINOPATA

82

17

54046 SANTA CRUZ

HUAYLLABAMBA

27

18

54457

CARCATERA

16

19

54458

CCACSA

9

20

AVENIDA PERU 850

398

21

54489 NTRA SRA. DE LAS MERCEDES 54560

PACHACHACA

47

22

54586

AYAORCCO

10

23

UMACCATA

9

24

54689 REVERENDO PADRE TOMAS SORSANO 54690

QUISAPATA ALTA

73

25

54705 SAN JUAN BAUTISTA

QUITASOL

11

26

JIRON JOSE C MARIATEGUI

54

27

54729 NUESTRA SE ORA DE FATIMA 54736

FACCHACPATA

6

28

54872 LA SALLE

AVENIDA HUASCAR S/N

368

29

54873 NUESTRA SE ORA DE GUADALUPE

LLIMAPATA

42

06




30

54905 SUR AMERICA

CALLE TABLADA

19

31


576

32

55001 MANUEL JESUS SIERRA A. 55002 AURORA INES TEJADA

JIRON AREQUIPA 101

708

33

55003 LA VICTORIA

AVENIDA NU EZ 572

228

34

ADUNI


0

35

AMAUTA


-

36

AMERICA


291

37

ENMANUEL

AVENIDA PRADO 420

0

38

ENRIQUE PESTALOZZI

PASAJE LOS LIRIOS MZ H LOTE 2

22

39

INDIVISA MANENT DE LA SALLE


138

40

JOSE MARIA ARGUEDAS

AVENIDA HUANCAVELICA 521

68

41

JUAN PABLO II

AVENIDA LIMA 515

197

42

LAURA DE SANTA CATALINA


80

43


74

44

MONSEÑOR ENRIQUE PELACH Y FELIU PEDRO KALBERMATTER

AVENIDA TACNA 200

106

45

PITAGORAS


70

46

SANTO TOMAS DE AQUINO


55

47

SEDE SAPIENTIAE

JIRON MAYTA CAPAC S/N

-

48

SHALOM


-


107

49

VERITAS IUSTITIA DIVINA PROVIDENCIA Fuente: ESCALE

Educación Secundaria En el distrito de Abancay se hallan 32 instituciones educativas de nivel secundario teniendo cerca de 7471 niños matriculados, como señala ESCALE (Estadística de la Calidad Educativa). CUADRO N° 19: EDUCACIÓN SECUNDARIA

N° Orden 01

Instituciones Educativas ADUNI

Lugar

Total


0

02

AMAUTA


-

03

AMERICA


247

04

AURORA INES TEJADA

JIRON AREQUIPA 101

757

05

CESAR ABRAHAM VALLEJO EL CARMELO

AVENIDA PACHACUTEC

243

CARRETERA MOLINOPATA

94

JIRON PUNO 211

283

06 07

ESTHER ROBERTI GAMERO



08 09 10 11 12

FRANSISCO BOLOGNESI FRAY ARMANDO BONIFAZ F. INDIVISA MANENT DE LA SALLE INDUSTRIAL



515

APURIMAC

289


122

AVENIDA ABANCAY PUEBLO LIBRE

622

AVENIDA VISTA ALEGRE S/N

22

AVENIDA DIAS BARCENAS 109

153

14

JESUS DE LAS AMERICAS JOSE MARIA ARGUEDAS JUAN PABLO II

AVENIDA LIMA 515

103

15

LA SALLE

AVENIDA HUASCAR S/N

290

16

LA VICTORIA

AVENIDA NUÑEZ 572

244

17

LAS MERCEDES

AVENIDA PERU 850

515

18


4

19

LAURA DE SANTA CATALINA MATRIX

AVENIDA NUÑEZ 418

3

20

MIGUEL GRAU

AVENIDA SEOANE

922

21

MUTTER IRENE AMEND

AVENIDA 28 DE JULIO

264

22

NEWTON

JIRON LIMA 725

96

23

AVENIDA ABANCAY S/N

446

24

NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO PEDRO KALBERMATT

AVENIDA TACNA 200

76

25

PITAGORAS


145

26

QUISAPATA

QUISPATA ABANCAY S/N

51

27

SAN FRANCISCO SOLANO SANTA ROSA

JIRON MAYTA CAPAC S/N

257

AVENIDA ELIAS 120

425

SANTO TOMAS DE AQUINO SOR ANA DE LOS ANGELES VERITAS IUSTITIA DIVINA PROVIDENCIA VILLA GLORIA


7

AVENIDA CENTENARIO

121


-


155

13

28 29 30 31 32

Fuente: ESCALE

g. SERVICIOS BÁSICOS Agua La red pública de agua potable según el INEI el 63.87% cuenta con este servicio dentro de la vivienda. CUADRO N° 20: SERVICIOS BASICOS - AGUA




CATEGORIA RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE) RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN (AGUA POTABLE) PILÓN DE USO PÚBLICO (AGUA POTABLE) CAMIÓN-CISTERNA U OTRO SIMILAR POZO RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR VECINO OTRO TOTAL

% 63.87 25.21 0.79 0.05 0.32 8.37 1.13 0.25 100.00


Alcantarillado La red pública de desagüe según el INEI el 57.53% cuenta con este servicio dentro de la vivienda.

CUADRO N° 21: SERVICIOS BASICOS - AGUA

CATEGORIA RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA VIVIENDA) RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIÓN) POZO SÉPTICO POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA RÍO, ACEQUIA O CANAL NO TIENE TOTAL Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda de 2007 INEI

Energía Eléctrica

% 57.53 24.02 2.59 8.52 0.52 6.83 100.00




El servicio de energía eléctrica es uno de los servicios que cuentan la mayoría de pobladores del distrito de Abancay con un 90.56% y un 16.13% que no cuenta con este servicio. CUADRO N° 22: SERVICIOS BASICOS - DESAGÜE

CATEGORIA Si Cuenta con el Servicio No Cuenta con el Servicio TOTAL

% 90.56 9.44 100.00


3.1.3. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PIP a.

Infraestructura Urbana La infraestructura urbana existente en la zona del proyecto está compuesta por viviendas construidas en su mayoría con material de construcción. Las viviendas están habitadas por familias compuestas de 3 a 5 habitantes los cuales son oriundos de la localidad y están ubicadas en el margen tanto izquierdo como el derecho de los Riachuelos San Luis y José María Arguedas. Algunas viviendas no se encuentran registradas en SUNARP o no tienen título de propiedad, algunas se encuentran registradas en el sistema predial de la Municipalidad de las Américas. CUADRO N° 19: FOTOGRAFIAS DE INFRAESTRUCTURA URBANA




Foto 14: Viviendas Construidas de Concreto

Foto 15: Viviendas Cerca al Riachuelo


b.

Infraestructura Pública La infraestructura existente es también el EsSalud que brinda servicios de salud. Los sistemas de agua potable y de alcantarillado que son sistemas nuevos y vienen generando mejoras de salud en la población. Las redes de alumbrado eléctrico tanto alumbrado público como hacia las viviendas. CUADRO N° 19: FOTOGRAFIAS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

Foto 16: EsSalud Hospital II

Foto 17: Riachuelo cerca de EsSalud



Foto 18: Buzón Existente en Cauce del Riachuelo


Foto 19: Poste de Tendido Eléctrico cerca a Riachuelo


c.

Los Riachuelos de San Luis y José María Arguedas. Las crecidas del caudal de los riachuelos en épocas de lluvia en los meses de enero abril de cada año, han ocasionado el desborde constante de los riachuelos y la perdida de infraestructuras tanto públicas como privadas, la perdida de terrenos agrícolas. CUADRO N° 19: FOTOGRAFIAS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

Foto 20: Canal Existente

Foto 21: Bloqueo de Cauce de Riachuelo



Foto 22: Pase de Tubería


Foto 23: Pases Peatonales Improvisados

Fuente: Elaborado por el Consultor 

ANALISIS DE RIESGOS ANALISIS DE PELIGROS a.

Lluvias intensas. Constituye uno de los peligros frecuentes y de mayor intensidad en el ámbito de intervención del proyecto, es la generadora de otros peligros como los deslizamientos, huaycos e inundaciones. El estudio de caracterización climática regional (PACC/SENAMHI, 2010) confirma esta percepción, cuyo análisis de los últimos 44 años ha permitido identificar tendencias en el comportamiento climático; esto es, si bien en los últimos 44 años la tendencia del índice de precipitación acumulada en un año se ha incrementado en un promedio de 3.3 mm/día/año (regiones Cusco y Apurímac), es notoria una disminución en la última década. Por consiguiente, la intensidad diaria de precipitación anual en casi toda la región Cusco – Apurímac presenta un aumento de 1 mm en el periodo 1965 – 2008, así como también una mayor frecuencia en la ocurrencia de episodios lluviosos de corta duración. Por otro lado, en la mayoría de las estaciones de la región Cusco – Apurímac, se observa una tendencia positiva en la intensidad de la temperatura máxima extrema diaria, es decir los días están siendo más calientes, mientras que se constata un decremento significativo




de la temperatura mínima diaria: las noches en los últimos 44 años son cada año más frías. b.

Sismo. No existen antecedentes de que algún sector del distrito o específicamente en la microcuenca de San Luis haya sido epicentro de una actividad sísmica, sin embargo a nivel del sur del país la Región Apurímac está considerada como una zona sísmica de nivel medio. CUADRO N° 23: REGISTRO DE MOVIMIENTOS SÍSMICOS REGISTRADOS EN APURÍMAC

LUGAR Cusco Aymaraes Huancarama Andahuaylas Cotabambas Abancay Abancay Abancay Aymaraes

Abancay Cusco Cusco Aymaraes Chalhuanca Chuquibambilla Aymaraes Cotaruse Aymaraes Antabamba

DAÑOS Y AREA AFECTADA Terremoto del Cusco, cuyos efectos se ha notado en la ciudad de Abancay y Andahuaylas Terremoto en el pueblo de Santa Catalina provincia de Aymaraes y poblaciones aledañas Terremoto destruye el pueblo de Huancarama al oeste de Abancay Terremoto ocasionado en Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo Sismo de regular intensidad con destrucción de algunas viviendas y daños materiales Fuerte sismo en Abancay a las 21:30 produciendo averías en muchas edificaciones con 27 réplicas hasta 06:00 del día siguiente, fue percibido en forma notoria en Curahuasi Terremoto ocasionado en Huamanmarca, al SW e Abancay, cuyo pueblo quedo desolado a consecuencia de este fenómeno Violento sismo en la provincia de Aymaraes, puente Huayquipa, Sañayca, con daños en Colcabamba, Amoray, murieron más de 150 personas con replicas en Chalhuanca, Abancay con daños en las construcciones Sismo de gran intensidad con extensos daños Gran sismo que afecto fuertemente las zona urbana Histórico sismo que azotó la ciudad y alrededores Terremoto que afectó las viviendas de comunidades en toda la zona Sismo de proporciones con consecuencias en toda la zona Fuerte temblor sentido en la población y alrededores Sismo destructor en Soraya, Mosecco, Sañayca, Toraya: ubicados al margen izquierdo del rio Pachachaca, los deslizamientos destruyeron diversos tramos en la carretera Abancay - Andahuaylas Sismo de Regular intensidad con afectación de construcciones

Sismo de 6.2 en la escala de Richter con daños materiales en construcciones de viviendas Fuente: Elaborado por el Consultor

FECHA 1650-01-31

INTENSIDAD

1739-03-24 1847-01-01 1862-04-13 1870-07-10 1875-12-05 1876-01-04 1905-01-20

IX MM

1913-11-04

1925-01-05 1941-09-18 1950-05-21 1964-07-01 1965-12-19 1969-06-12 1971-10-14

VI MM VI - VII VI MM (5.3) MM (5.1) MM (5.2) MM

1994-06-16

(4.4) MM

2011-08-08




ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD a.

Análisis por exposición. Es inevitable que algunos componentes de las infraestructuras a instalarse como canal de conducción, canal de evacuación, muros de contención, obras de arte y otros estén expuesta a peligro constante de deslizamientos por su ubicación en los riachuelos, sin embargo el proyecto tomaran precauciones para disminuir su fragilidad.

b.

Análisis por fragilidad. Las infraestructuras que serán construidas, tendrán las características, de tal manera que resistan crecidas moderadas en los riachuelos.

c.

Análisis por resiliencia. Ante una probabilidad de desastre natural a tal punto que afecte la mayor parte de la infraestructura instalada por el proyecto, se estima que la población organizada tiene capacidad para recuperarse en el mediano plazo tanto en economías, viviendas y rehabilitación de la infraestructura. CUADRO N°24 FORMATO N°02 LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Preguntas A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

Si

1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a riesgos? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que trate? Ejemplo: norma antisísmica.

No

Comentarios

X

Se toma el curso de los mismos Riachuelos

X

Es imposible realizar el cambio de lugar

Comentarios X

La construcción de los canales, muros de contención, obras de arte y otros cumplen las normas.




2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se ve a utilizar madera en el proyecto. ¿Se ha considerado el uso de persevantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? 4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? 5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La Tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria? C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

X

El material a utilizar, por ejemplo mezcla de concreto, accesorios de carpintería metálica y otros son adecuados para la zona.

X

El diseño considerado es acorde a las características geográficas y físicas de la zona, por ejemplo ante la probabilidad de incremento de niveles de agua.

X

En el caso del proyecto las dimensiones del canal estarán directamente relacionadas con el estudio hidrológico.

X

Las construcciones tienen características sismo resistente y se tienen en cuenta las características geográficas y físicas de la zona.

X

Se plantea ejecutar el proyecto en temporada de estiaje.

X

Comentarios Ante una probabilidad de desastre la población tiene la capacidad de recuperar la infraestructura con el apoyo de entidades como en municipio o gobierno regional

X

Las entidades pueden apoyar con recursos financieros para la recuperación y/o rehabilitación de la infraestructura

X

La comunidad está organizada para intervenir ante una emergencia de desastre, sin embargo desconocen sobre planes de contingencia




Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo. 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

El proyecto considera infraestructura de prevención y reducción de desastres, como aspectos organizativos

X

X

Fuente: MEF Pautas Metodológicas para Análisis de Riesgo de Desastres en el PIP

CUADRO N°25 FORMATO N°03 IDENTIFICACION DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Factor de Vulnerabilidad Exposición Fragilidad

Resiliencia

Variable A. Localización del proyecto respecto a las condiciones de peligro B. Características del Terreno C. Tipo de construcción D. Aplicación de normas de Construcción E. Actividad Económica de la Zona F. Situación de pobreza de la Zona G. Integración Institucional de la Zona H. Nivel de Organización de la Zona. I. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población J. Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres. K. Existencia de Recursos financieros para respuesta ante desastres.

Grado de Vulnerabilidad Bajo Medio Alto X X X X X X X X X X X

Fuente: MEF Pautas Metodológicas para Análisis de Riesgo de Desastres en el PIP

3.1.4. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP Después de las entrevistas realizadas a los representantes de las entidades involucradas en el presente proyecto, se identificaron los siguientes intereses de acuerdo a su participación: El presente estudio de Pre inversión nace como respuesta del actual gobierno regional ante la solicitud de la población del Centro Poblado Las Américas, quienes manifiestan su solicitud de contar con adecuadas condiciones físicas para protección de las viviendas.




Después de las visitas a la zona y de las coordinaciones hechas a las autoridades vecinales y los pobladores de la zona, se han identificado los siguientes agentes involucrados: 

BENEFICIARIOS DIRECTOS: conformado por los pobladores de la zona Las Américas, la misma que incluye dentro de su jurisdicción la población que se asentó a lo largo de los riachuelos San Luis y José María Arguedas.



BENEFICIARIOS INDIRECTOS: habitantes del Distrito de Abancay los cuales podrán transitar sin que les afecte el cauce de los riachuelos.

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA. El ANA es la autoridad competente en las fajas marginales que constituyen bienes de dominio público hidráulico, caracterizados por ser inalienables (el estado no puede enajenar bienes), imprescriptibles (su posesión prolongado del tiempo no da derecho a propiedad) e intangibles (existen actividades prohibidas) por tanto es una zona de reglamentación especial. Estos bienes hidráulicos pueden ser concedidos para su aprovechamiento económico. GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC. El Gobierno Regional Apurímac, entidad encargada de orientar y planificar el desarrollo de su población, indica que: "El desarrollo comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio local, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades". El Gobierno Regional de Apurímac compromete su participación a través de la División de Estudios y Proyectos Productivos de la Gerencia de Desarrollo Económico, quienes están a cargo de las etapas de Pre Inversión e Inversión respectivamente dentro de los límites de inversión y el desarrollo de acciones correspondientes.




MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY. La Municipalidad Provincial de Abancay, es el órgano encargado de contribuir a elevar el bienestar de la población, para ello organiza y conduce la gestión pública de acuerdo a sus competencias, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y garantizando el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes, acorde con los lineamientos de política, planes y programas nacionales y locales de desarrollo, teniendo como fin supremo la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad. MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO LAS AMÉRICAS. El centro poblado LAS AMERICAS cuenta con su municipalidad, y se encuentra inmersa dentro de la problemática que sufren las zonas aledañas a los riachuelos San Luis y José María Arguedas, ubicados dentro de la franja marginal de su cauce, es así que las viviendas que se ubican a lo largo de los dos riachuelos son poblaciones que son vulnerables a inundaciones. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. Este organismo tiene las funciones de definir los lineamientos y coordinaciones necesarias para enfrentar los efectos de posibles desastres naturales de gran magnitud, considerando etapas de prevención, atención y rehabilitación, impartir las directivas para la elaboración de los planes de contingencia que correspondan, priorizar las medidas consideradas en los planes de contingencia y definir los mecanismos y recursos necesarios para su ejecución y por ultimo evaluar la ejecución de los planes de contingencia.




CUADRO N° 26: MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADOS Autoridad Nacional del Agua

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

Delimitación de la faja marginal y la invasión de ella.

Definir los límites de la faja marginal.

Gobierno Regional de Apurímac

Falta de Coordinación con la Municipalidad Provincial de Abancay

Impulsar los Proyectos de desarrollo en la región

Municipalidad Provincial de Abancay

Desborde de aguas servidas y contaminación ambiental con incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas

Incrementar la calidad de vida de la población encausando de los riachuelos.

Municipalidad Del CP Las Américas

Condiciones de extrema pobreza en la población del CP Las Américas ante eventos naturales por la falta de planificación de asentar sus viviendas en zonas seguras.

*El riesgo de desborde continuo de los riachuelos que a consecuencia de periodos lluviosos, ponen en peligro no solo sus viviendas y pertenencias, sino la integridad física de sus familias.

Población Beneficiada

*La inexistencia de vía de acceso a las viviendas asentadas a lo largo de los riachuelos.

Mejorar las condiciones de vida de la población aplicando los planes de desarrollo sostenible.

ESTRATEGIAS Coordinación con el Gobierno Regional y el Consultor en el Desarrollo del Estudio y la Obra Priorización del Proyecto en el Plan Estratégico del Gobierno Regional.

Disponibilidad de recursos para en encausamiento de los riachuelos *Proteger a la población ante las crecientes de caudales durante los periodos lluviosos. *Dotar de la infraestructura que permitirá elevar su calidad de vida.

ACUERDOS Y COMPROMISOS Disponibilidad de Recursos para la revisión y evaluación de la elaboración de los estudios Disponibilidad de Recursos para la elaboración de los estudios

Coordinación con el Gobierno Regional y el Consultor en el Desarrollo del Estudio y la Obra.

Otorgar la disponibilidad Presupuestal para la ejecución de una obra de protección a las viviendas.

El encauzamiento de los riachuelos y protección a las viviendas aledañas.

Seguimiento y monitoreo de la ejecución del Proyecto para el bienestar de la población.

Apoyar con el cuidado y limpieza de infraestructura a instalar.

Infraestructura adecuada de control de inundaciones

Coordinación con el Gobierno Regional y el Consultor en el Desarrollo del Estudio y la Obra

Disponibilidad de Recursos para la revisión y evaluación de la elaboración de los estudios

*La inexistencia de infraestructura de protección de las viviendas cercanas a los riachuelos San Luis y José María Arguedas.

Instituto Nacional de Defensa Civil

Desborde de aguas de riachuelos poniendo en peligro o pobladores aledaños.





3.2.

DEFINICIÓN DE PROBLEMAS, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

3.2.1. PROBLEMA CENTRAL. Para identificar el problema central, se ha tenido en cuenta el diagnóstico de la situación actual, así como también la opinión de las autoridades y pobladores en general, como el análisis del trabajo de campo realizado y revisión de fuentes de información secundaria, teniendo como resultado que la INUNDACIÓN es el problema que se requiere solucionar y no dejar de lado la definición de la faja marginal para evitar la destrucción en las propiedades de los pobladores del Centro Poblado las Américas generadas por la misma. La inundación ocurre cuando las aguas de los riachuelos salen del lecho del escurrimiento debido la falta de capacidad de transporte de uno de estos sistemas y pasa a ocupar el espacio que la población utiliza para vivienda, transporte de paseos públicos. Cuando la precipitación es intensa y el suelo no tiene la capacidad de infiltración, gran parte del volumen escurre para el sistema de drenaje superando su capacidad natural de escurrimiento. El exceso del volumen que no consigue ser drenado ocupa la terraza de inundación, inundando de acuerdo con la topografía de las áreas que están próximas a los ríos. Estos eventos ocurren de manera aleatoria en función de los procesos climáticos locales y regionales. Las condiciones meteorológicas e hidrológicas propician la ocurrencia de inundaciones. El conocimiento del comportamiento meteorológico a largo plazo es muy pequeño debido al gran número de factores involucrados en los fenómenos meteorológicos y la interdependencia de los procesos físicos a que la atmosfera terrestre está sujeta. Las condiciones hidrológicas que producen la inundación pueden ser naturales o artificiales. Las condiciones naturales son aquellas cuya ocurrencia es propicia por la cuenca en su estado natural. Algunas de esas condiciones son: relieve, tipo de precipitación, cobertura vegetal, capacidad de drenaje, las medidas para el control de inundaciones pueden ser del tipo estructural y no estructural.




Las medidas estructurales son aquellas que modifican el sistema pluvial a través de obras en la cuenca (medidas extensivas) o en el rio (medidas intensivas) para evitar el desborde hacia el lecho mayor del escurrimiento proveniente de crecidas. “BAJAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES E INADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS”

3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS. Las causas seleccionadas se agrupan por la relación de causa entre ellas y por la relación que tiene con el problema principal. 

Desprotección de las viviendas asentadas a orillas de los riachuelos San Luis y José María Arguedas lado derecho e izquierdo aguas abajo del CP Las Américas y zonas bajas.





Constante erosión en el cauce de los riachuelos ambas márgenes.



Falta de infraestructura adecuada como defensa ribereña.

SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES. a)

Invasión de la Faja Marginal. Las viviendas se encuentran en las riveras de ambos riachuelos sin que exista una delimitación urbana, ni franja marginal que le permita a la población vivir en forma segura y que durante los periodos lluviosos que se registran anualmente en nuestra zona no causen mayores daños.

b)

Variación de las Pendientes del cauce de los riachuelos. Las continuas precipitaciones que anualmente se registran en la región, ocasiona que las aguas que discurren superficialmente por el rio, la pendiente, el material que conforma el rio, ocasiona erosiones en las riveras poniendo en peligro a las viviendas.






AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE LAS CAUSAS. 

CAUSA DIRECTA: 

Invasión de la Faja Marginal.

CAUSA INDIRECTA:





Propenso a deslizamientos y derrumbes.



Afecta a Infraestructura de Servicios

CAUSA DIRECTA: 

Variación de las pendientes del cauce de los riachuelos.

CAUSA INDIRECTA: 

Erosión y socavación del cauce.



Incremento de Tirante de Agua.

3.2.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS. Identificación de los Efectos del Problema Principal.





Pérdidas económicas de la población



Destrucción de propiedades y servicios básicos.



Perdida de terrenos.



Deficiente presentación de principales servicios básicos.



Daños que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía.



Baja condición y calidad de vida.

SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES. a)

Destrucción de la Propiedad y Servicios Básicos. Con el crecimiento del cauce de los riachuelos estos arremeten con todo lo que se encuentra a su paso en este caso las viviendas aledañas y que también afectan a los servicios básicos como agua, desagüe y servicio eléctrico.



b)


Perdida de Terrenos y Cultivos. Con el desborde de los riachuelos estos generan la socavación de terrenos y a la vez las pérdidas de ellos como también algunos sembríos que tienen algunos pobladores.

c)

Daños que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía. Debido a la destrucción que genera este fenómeno del crecimiento del cauce va a generar un gasto en la reconstrucción de ellas.



AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE LOS EFECTOS. 

EFECTO DIRECTO: 

Destrucción de la Propiedad y Servicios Básicos.

EFECTO INDIRECTO:  

Destrucción de los Servicios básicos.

EFECTO DIRECTO: 

Perdida de Terrenos y Cultivos.

EFECTO INDIRECTO:





Destrucción de las Vías de Comunicación.



Destrucción de las Zonas Rurales.

EFECTO DIRECTO: 

Daños que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía.

EFECTO INDIRECTO: 

Costo de Sustituir o Reparar las propiedades dañadas.




3.2.4. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS. GRÁFICO N° 11: CAUSAS Y EFECTOS EFECTO FINAL INADECUADA CALIDAD DE VIDA DE POBLADORES DEL CENTRO POBLADO LAS AMERICAS

EFECTO INDIRECTO Destrucción de los Servicios Básicos

EFECTO INDIRECTO Destrucción de vías de Comunicación

EFECTO INDIRECTO Destrucción de las Zonas Rurales

EFECTO DIRECTO Perdida de Terrenos y de Cultivos

EFECTO DIRECTO Destrucción de propiedades y servicios básicos

EFECTO INDIRECTO Costos de Sustituir o reparar las propiedades dañadas

EFECTO DIRECTO Daños que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economía

PROBLEMA CENTRAL “BAJAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES E INADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS”

CAUSA DIRECTA: Invasión de la Faja Marginal

CAUSA INDIRECTA: Propenso a deslizamientos y derrumbes

CAUSA INDIRECTA: Afecta a Infraestructura de Servicios

CAUSA DIRECTA: Variación de las pendientes del cauce de los riachuelos.

CAUSA INDIRECTA: Erosión y socavación del cauce

CAUSA INDIRECTA: Incremento de Tirante de Agua





3.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

3.3.1. OBJETIVO CENTRAL. PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

“BAJAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES R INADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS”

“MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMERICAS ”

Planteando el problema central, así como la causa que original y las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está orientado a la: “MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS ”

3.3.2. LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL. 

AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE LOS MEDIOS. 

MEDIO DIRECTO: 

Protección de la Faja Marginal.

MEDIO INDIRECTO:





Evitar deslizamientos y derrumbes.



Evitar Afectar a la Infraestructura de Servicios

MEDIO DIRECTO: 

Control de pendientes del cauce de los riachuelos.

MEDIO INDIRECTO 

Estabilidad del cauce.






Estabilidad del Tirante de Agua.

3.3.3. LOS FINES DEL PROYECTO. 

AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE LOS FINES. 

FIN DIRECTO: 

Ordenamiento Territorial.

FIN INDIRECTO:  

Mejorar ubicación de los Servicios básicos.

FIN DIRECTO: 

Construcción de Estructuras de protección.

FIN INDIRECTO:





Evitar destrucción de las Vías de Comunicación.



Evitar destrucción de las Zonas Rurales.

FIN DIRECTO: 

Descontaminación Ambiental del C.P. las Américas.

FIN INDIRECTO: 

Descolmatación de los riachuelos.




3.3.4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES. GRÁFICO N° 12: CAUSAS Y EFECTOS FIN ÚLTIMO ADECUADA CALIDAD DE VIDA DE POBLADORES DEL CENTRO POBLADO LAS AMERICAS

FIN INDIRECTO Mejorar ubicación de los Servicios básicos

FIN INDIRECTO Evitar destrucción de vías de Comunicación

FIN INDIRECTO Evitar destrucción de las Zonas Rurales

FIN DIRECTO Construcción de Estructuras de protección

FIN DIRECTO Ordenamiento Territorial

FIN INDIRECTO Descolmatación de los Riachuelos

FIN DIRECTO Descontaminación Ambiental del C.P. las Américas

OBJETIVO CENTRAL “MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMERICAS”

MEDIO DIRECTO: Protección de la Faja Marginal

MEDIO INDIRECTO: Evitar deslizamientos y derrumbes

MEDIO INDIRECTO: Evitar afectar a la Infraestructura de

MEDIO DIRECTO: Control de pendientes del cauce de los riachuelos.

MEDIO INDIRECTO: Estabilidad del cauce

MEDIO INDIRECTO: Estabilidad del Tirante de Agua





3.4.

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO. Del análisis de los medios Fundamentales y del planteamiento de las acciones, determinamos las alternativas de solución del proyecto para el logro del Objetivo Principal. Medio Fundamental 01: Evitar deslizamientos y Derrumbes. Medio Fundamental 02: Evitar afectar a la infraestructura de servicios. Medio Fundamental 03: Estabilidad del Cause. Medio Fundamental 04: Estabilidad del tirante de Agua. GRÁFICO N° 13: CAUSAS Y EFECTOS

MEDIO FUNDAMENTAL Evitar deslizamientos y derrumbes

MEDIO FUNDAMENTAL Estabilidad del Tirante de Agua

ACCI N Construcción de Canal para encauzar los riachuelos de San Luis y José María Arguedas

MEDIO FUNDAMENTAL Estabilidad del Cause

MEDIO FUNDAMENTAL Evitar afectar a la infraestructura de servicios

FIN DIRECTO Construcción Puentes Peatonales, Pontones y Cercos de Protección


3.4.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIONES POSIBLES PARA EL PROYECTO. ALTERNATIVA ÚNICA Mediante el análisis del “Árbol de problemas” y “Árbol de objetivos”, y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental de uso y necesidad de la población. CREACION DE INFRAESTRUCTURA PARA ENCAUZAMIENTO DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSE MARIA ARGUEDAS DEL CENTRO POBLADO LAS AMERICAS, DISTRITO DE ABANCAY – PROVINCIA DE ABANCAY – REGION APURIMAC.




El cual tiene las siguientes Metas: 














Sustento de Alternativa Única Muchas veces las alternativas presentadas no son técnicamente comparables, la diferencia lo hace el tipo de diseño como canal trapezoidal o rectangular (en algunos casos no amerita el canal rectangular ya que sería demasiado costoso debido a su armado); en tal sentido las propuestas deben alcanzar los objetivos bajo opciones coherentes y pertinentes. CUADRO N° 27: PARTIDAS DE ALTERNATIVA ÚNICA tem 01 01.01 01.02 02 02.01 02.02 03 03.01 03.02 03.03 03.04 03.05 04 04.01 04.01.01 04.02 04.02.01 04.02.02 04.03 04.03.01 04.03.02 04.03.03 05 05.01 05.01.01 05.02 05.02.01

Descripción OBRAS PROVISIONALES CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60 X 8.50 m (DISEÑO E INSTALACION) CASETA PARA ALMACEN, GUARDIANIA Y OFICINA TRABAJOS PRELIMINARES DEMOLICION DE CONSTRUCCION EXISTENTE TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN CANALES MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION EN TERRENO COMPACTO A NIVEL DE SUBRASANTE RELLENO CON MATERIAL PROPIO SELECCIONADO REFINE Y NIVELACION EN TERRENO NORMAL PERFILADO DE TALUDES LATERALES DE CANAL ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO REVESTIMIENTO DE CANALES TRABAJOS PRELIMINARES LIMPIEZA Y DESBROCE DE TERRENO MOVIMIENTO DE TIERRAS MEJORAMIENTO DE LA SUBRASANTE E=0.10 m BASE GRANULAR E=0.10 m CONCRETO SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CANALES CONCRETO SIMPLE f'c=175 kg/cm2 JUNTAS DE DILATACION SELLADA C/ELASTOMERICO POLIURETANO E=2.5cm INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN CERCO DE PROTECCION MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS

Unid.

Metrado

u m2

1.00 64.00

m2 m2

989.24 23,800.16

m3 m3 m2 m2 m3

23,060.96 4,373.33 4,645.88 11,920.07 23,796.87

m2

23,996.30

m2 m2

13,528.08 13,528.08

m2 m3 m

461.18 2,029.21 3,074.56

m2

1,406.82

m3

492.39



05.02.02 05.03 05.03.01 05.03.02 05.03.03 06 06.01 06.01.01 06.02 06.02.01 06.02.02 06.02.03 06.02.04 06.03 06.03.01 06.03.02 06.03.03 06.03.04 06.03.05 07 07.01 07.01.01 07.02 07.02.01 07.02.02 07.02.03 07.03 07.03.01 07.03.02 07.03.03 07.04 07.04.01 07.04.02 07.04.03 07.04.04 08 08.01 08.01.01 08.02 08.02.01 08.02.02 08.02.03 08.03 08.03.01 08.03.02 08.03.03 08.04 08.04.01 08.04.02 08.04.03 09


ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO CONCRETO SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL CONCRETO CICLOPEO f'c=175 kg/cm2 + 30 % PG. MALLA METALICA PROTECTORA CON ALAMBRE N.12 X COCADAS DE 2" VEREDAS DE CONCRETO TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN VEREDAS MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS RIEGO Y COMPACTACION DE BASE PARA VEREDAS RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO SELECCIONADO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO CONCRETO SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL CONCRETO F'C=175KG/CM2 EN VEREDAS E=4" BRUÑAS DE 1/2" EN VEREDAS CURADO DE CONCRETO JUNTAS DE DILATACION PONTONES TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN PONTONES MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS RELLENO Y COMPACTACION CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO CONCRETO SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL CONCRETO CICLOPEO f'c=175 kg/cm2 + 30 % PG. ANCLAJE EN SUELO ACERO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 CONCRETO ARMADO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 CONCRETO fć=210 Kg/cm2 PROTECCION VIAL DE PONTONES PUENTES PEATONALES TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN PUENTES PEATONALES MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS RELLENO Y COMPACTACION CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO CONCRETO SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL CONCRETO CICLOPEO f'c=175 kg/cm2 + 30 % PG. JUNTAS DE WATER STOP 4" CONCRETO ARMADO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 CONCRETO fć=210 Kg/cm2 ALCANTARILLA VEHICULAR

m3

615.49

m2 m3 m

3,517.06 844.09 7,034.12

m2

6,330.71

m3 m2 m3 m3

1,424.41 6,330.71 527.56 1,780.51

m2 m3 m m2 m

1,688.19 896.85 13,227.39 6,330.71 2,111.40

m2

470.02

m3 m3 m3

386.94 172.16 285.68

m2 m3 kg

217.14 357.90 116.16

m2 kg m3 m

106.20 5,432.52 29.97 96.00

m2

85.50

m3 m3 m3

46.05 16.64 38.44

m2 m3 m

250.92 46.53 18.00

m2 kg m3

99.00 1,275.71 18.36



09.01 09.01.01 09.02 09.02.01 09.02.02 09.02.03 09.02.04 09.03 09.03.01 09.03.02 09.03.03 09.03.04 09.03.05 09.04 09.04.01 09.04.02 09.04.03 10 10.01 11 11.01


TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO EN ALCANTARILLA MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION DE ZANJAS RELLENO Y COMPACTACION CON MATERIAL DE PRESTAMO RELLENO Y COMPACTACION CON MATERIAL PROPIO CAPA DE AFIRMADO E=15CM CONCRETO SIMPLE SOLADO E=5CM ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL CONCRETO CICLOPEO f'c=175 kg/cm2 + 30 % PG. MALLA DE ACERO JUNTAS DE DILATACION SELLADA C/ELASTOMERICO POLIURETANO E=2.5cm CONCRETO ARMADO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60 CONCRETO fć=210 Kg/cm2 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL VARIOS PROGRAMA DE ABANDONO Fuente: Elaborado por el Consultor

m2

47.70

m3 m3 m3 m3

26.38 11.20 47.88 68.98

m2 m2 m3 kg m

13.00 5.20 5.50 109.50 23.60

m2 kg m3

39.00 1,062.98 10.35

glb

1.00

m2

21,675.52




CAPÍTULO IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO El horizonte de evaluación del presente proyecto está conformado por dos etapas; la primera hace referencia a la fase de inversión, el cual comprende el período del año 0 donde se desarrollará el Expediente Técnico y la Implementación del Proyecto en sus diferentes componentes, y la segunda fase hace referencia a la post inversión, el cual comprende un período de 10 años e incluye la operación y mantenimiento de las mismas para un óptimo funcionamiento. CUADRO N° 28: HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO Año 0

Año 01

Inversión

Año 02

…

Año 10

Operación y Mantenimiento

Proceso de

Ejecución y

Proceso de Licitación y

Implementación de

Utilización de Infraestructura de

Licitación,

Aprobación de

contratación de

Componentes y

Encauzamiento en buenas

Contratación

Expediente Técnico

Ejecución de Obras

Supervisión

condiciones


DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA a) ANÁLISIS DE DEMANDA. Determinada por la población del área de influencia del proyecto que corresponde a la población del Centro Poblado Las Américas, dicha población ha sido proyectada en




base a la tasa de crecimiento inter censal de los periodos (1993 – 2007) del distrito de Abancay. El Centro Poblado Las Américas cuenta con 11,398 habitantes aproximadamente según padrón que fue obtenido por las autoridades correspondientes. Tomaremos la tasa de crecimiento del Departamento de Apurímac, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

CUADRO N° 29: POBLACIÓN REFERENCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Población Ubicación

Tasa de Crecimiento

Dpto. Apurímac

1993

2007

387,997

404,190

0.40%

12,462

12,267

0.07%

3,729

3,166

0.02%

Tasa Utilizada

Provincia:

0.40%

Abancay Distrito: Abancay

Fuente: INEI CPV 1993 y 2007

CUADRO N° 30: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

(0)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

11,398

11,444

11,489

11,535

11,581

11,628

11,674

11,721

11,768

11,815

11,862

Distrito de Abancay C. Poblado (Potencial)

Fuente: INEI CPV 1993 y 2007

b) ANÁLISIS DE OFERTA La oferta para el caso del presente estudio de inversión es cero, debido a que la zona de influencia del proyecto carece de algún tipo de infraestructura de protección, de manera que la población es vulnerable ante las precipitaciones que se registran en nuestro departamento, provocando la inundación de sus viviendas; y por ende




teniendo como principal afectado a la población, interviniendo con proyectos de inversión pública que requiere la población. c) BALANCE OFERTA DEMANDA. Ante la carencia de algún tipo de infraestructura de protección en los causes de los Riachuelos, para un caso: 

SIN PROYECTO, se aprecia que las viviendas aledañas a los Riachuelos San Luis y José María Arguedas, , aumentan su riesgo de una inundación, debido a la erosión acelerada de la superficie del talud, provocada por las aguas pluviales que descargan por dichos riachuelos.



Sin embargo, para un caso CON PROYECTO, permitirá minimizar el riesgo de inundación en la población ya que con la infraestructura propuesta frenará la agresividad de las aguas y permitirá que el rio discurra sin causar daño alguno, de manera que la infraestructura propuesta para este caso con proyecto es: CUADRO N° 31: PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN

Año

Demanda del servicio

Oferta del servicio

Brecha

0

11,398

0

-11,398

1

11,444

0

-11,444

2

11,489

0

-11,489

3

11,535

0

-11,535

4

11,581

0

-11,581

5

11,628

0

-11,628

6

11,674

0

-11,674

7

11,721

0

-11,721

8

11,768

0

-11,768




9

11,815

0

-11,815

10

11,862

0

-11,862


4.2.

ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA ÚNICA

4.2.1. ASPECTOS TÉCNICOS. Mediante el análisis del “Árbol de problemas” y “Árbol de objetivos”, y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental de uso y necesidad de la población. “CREACION DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSE MARIA ARGUEDAS DEL CENTRO POBLADO LAS AMERICAS, DISTRITO DE ABANCAY – PROVINCIA DE ABANCAY – REGION APURIMAC.” El cual tiene las siguientes Metas: 1)

Construcción de canales para los riachuelos de San Luis y José María Arguedas. Se realizara la construcción de dos canales de concreto f’c=210Kg/cm2 para el cauce de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas con 1.964 Km y 1.609Km respectivamente.

2)

Construcción de Puentes Peatonales. Se construirán puentes peatonales en el tramo del riachuelo José María Arguedas.

3)

Construcción de Pontones para Tránsito vehicular. Debido al Flujo vehicular que hay al cruzar el cauce de los riachuelos se decide construir Pontones

4)

Construcción de una Alcantarilla en Tramo de Riachuelo San Luis. Existe un pase vehicular en el cual no se puede realizar un Pontón debido a los niveles que tiene la sección del Riachuelo de San Luis.

5)





Se instalara un cerco que cumplirá con dos funciones, la de protección a los mismos habitantes de no acercarse al cauce y evitar accidentes y la de evitar contaminar la infraestructura a realizar (canal) obstruyendo el cauce de los Riachuelos. 4.2.2. LOCALIZACIÓN. La localización de la infraestructura de protección es en el Centro Poblado Las Américas del Distrito de Abancay – Provincia de Abancay – Departamento de Apurímac. Las infraestructuras se construirán en todo el cauce de los riachuelos de San Luis y José María Arguedas de 1.964 Km y 1.609Km de longitud respectivamente.

4.2.3. TAMAÑO. El tamaño de las diferentes infraestructuras a implementar en el encausamiento ha sido calculado en base a los estudios recolectados en el proyecto y a la demanda de la población lo cual se considera un tamaño óptimo. 4.2.4. TECNOLOGÍA. De acuerdo a la característica del proyecto, la tecnología para la ejecución del mismo debe ser la más adecuada, con la utilización de los materiales y las herramientas de acorde al tipo de infraestructura a construir. Se espera la protección o la ejecución del servicio con la debida protección de las infraestructuras urbanas como calles, infraestructura pública existente como infraestructura de agua y desagüe, servicio como postes de alumbrado público, etc. 4.2.5. METAS DE PRODUCTOS. 1.


2.


3.


4.




5.



4.2.6. REQUERIMIENTO DE RECURSOS. Se han identificado y cuantificado los recursos que se utilizaran en la fase de inversión y para la operación y mantenimiento. Para ello, se ha considerado las metas de productos y la brecha oferta – demanda. Fase inversión y Operación y Mantenimiento. CUADRO N° 32: RECURSOS DE ALTERNATIVA ÚNICA Recurso

Unidad

Cantidad

Precio S/.

Parcial S/.

TOPOGRAFO

hh

751.1319

19.23

14,444.27

OPERARIO

hh

30,560.3335

19.23

587,675.21

OFICIAL

hh

3,739.6441

15.94

59,609.93

PEÓN

hh

75,543.9850

14.33

1’082,545.31

ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 16

kg

424.0641

3.50

1,484.22

ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8

kg

46.1180

3.50

161.41

ALAMBRE DE PUAS PARA CERCO

rll

91.4436

48.00

4,389.29

ALAMBRE NEGRO # 8

kg

1,480.6825

3.50

5,182.39

CLAVOS PARA MADERA CON CABEZA DE 3"

kg

1,757.4440

3.50

6,151.05

CLAVOS C/C PARA MADERA (PROMEDIO)

kg

23.2256

3.50

81.29

PERNO AUTOROSCANTE 3/8" X 2"

u

53.3760

4.50

240.19

TUBO DE ACERO 4"

m

327.3600

45.00

14,731.20

TUBO DE ACERO 2"

m

32,323.1882

17.50

565,655.79

ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm2 GRADO 60

kg

8,396.7135

4.10

34,426.53

PIEDRA MEDIANA

m3

501.6080

50.00

25,080.40

PIEDRA CHANCADA DE 1/2" (PUESTO EN OBRA)

m3

2,915.0644

65.00

189,479.19

AFIRMADO (PUESTO EN OBRA)

m3

13,610.8560

40.00

544,434.24

ARENA GRUESA (PUESTO EN OBRA)

m3

2,005.7086

60.00

120,342.52

JUNTA WATER STOP 4"

m

18.9000

9.00

170.10

ASFALTO DILUIDO RC-60

gal

280.8162

14.50

4,071.83

CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5 kg)

bls

32,802.7334

21.50

705,258.77

CURADOR DE CONCRETO

gal

264.9644

45.00

11,923.40

YESO DE 28 Kg

bls

160.7045

5.13

824.41

THINNER

gal

15.4908

17.00

263.34

MITIGACION IMPACTO AMBIENTAL

glb

1.0000

7,000.00

7,000.00

SOLDADURA CELLOCORD P 3/16"

kg

713.0120

12.50

8,912.65

HORMIGON (PUESTO EN OBRA)

m3

1,861.2066

55.00

102,366.36

COLA SINTETICA

gal

12.0256

30.00

360.77




AGUA

m3

2,449.1639

4.50

11,021.24

TECKNOPORT E=3/4"

pln

92.9448

13.00

1,208.28

MADERA TORNILLO

p2

10,286.1362

6.00

61,716.82

TRIPLAY DE 4' X 8' X 10 mm

pln

54.4192

25.00

1,360.48

TRIPLAY DE 8 mm

m2

8.6400

48.00

414.72

MALLA CUADRADA CRIPADA GALVANIZADA # 12

m2

15,907.6624

15.00

238,614.94

PINTURA ESMALTE SINTETICO

gal

0.4320

35.00

15.12

IMPRIMANTE PARA EL ELASTOMERICO

gal

24.7853

162.00

4,015.22

BACKER ROD 5/8" ESPUMA

m

3,253.0680

2.50

8,132.67

SELLADOR ELASTOMERICO POLIURETANO

gal

371.7792

126.00

46,844.18

PLANCHA ACERO 12.5mm X 1.22m X 2.40 m

pln

8.1984

400.00

3,279.36

CALAMINAS GALVANIZADAS

u

47.1680

9.00

424.51

HERRAMIENTAS MANUALES

%MO

VOLQUETE DE 10 M3

hm

883.0158

100.00

88,301.58

COMPACTADOR VIBRATORIO TIPO PLANCHA 4 HP

hm

8,137.6550

20.00

162,753.10

CARGADOR SOBRE LLANTAS 160-195 HP 3.5 yd3

hm

883.0158

180.00

158,942.84

RETROEXCAVADOR SOBRE LLANTAS 58 HP 1 yd3

hm

1,538.1660

150.00

230,724.90

MARTILLO NEUMATICO DE 25 kg

hm

395.6960

50.00

19,784.80

VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40"

hm

1,185.8877

6.25

7,411.80

MOTOSOLDADORA DE 250 A

hm

2,360.4754

15.00

35,407.13

MEZCLADORA DE CONCRETO TAMBOR 18 HP 11 p3

hm

2,377.0943

18.75

44,570.52

hm

751.1319

37.50

28,167.45

ESTACION TOTAL Fuente: Equipo Consultor

4.3.

46,589.17

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Los Costos involucrados se refieren a la inversión del proyecto en estudios definitivos, obras y mitigaciones de impacto ambiental y a los costos de operación y mantenimiento de este. En función a la actividades de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías: COSTO DE INVERSIÓN Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de las infraestructuras de protección, y corresponden a los rubros siguientes:






Materiales.



Mano de Obra Calificada y no calificada.



Herramientas.



Maquinarias y Equipos.



Sub contratos.



Servicios Profesionales.



Otros.

COSTO DE MANTENIMIENTO Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la infraestructura de protección. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. Para transformar los costos privados (mercado) a costos sociales se aplica un factor de corrección de la siguiente manera: COSTOS SOCIALES = FACTOR DE CORRECCIÓN X COSTOS PRIVADOS 4.3.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN. 1.

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO Se consideran costos en una situación sin proyecto a los costos que se incurren actualmente para el proyecto. Como se puede apreciar en el diagnostico no está creado este servicio por tanto no existe costos en la situación sin proyecto. A.

Costo de Inversión Al no estar creado el servicio, en una situación sin proyecto no se considera ningún costo de inversión.

B.

Costo de Operación y Mantenimiento Al no estar creado el servicio, en una situación sin proyecto no se considera ningún costo de operación y mantenimiento.



2.


COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO Se refiere a los costos que se incurrirá al implementar la alternativa única, los que comprenden, los costos de inversión, operación y mantenimiento de los componentes considerados en el presente estudio. El costo de Inversión Total del Proyecto para la Alternativa Única es de S/. 8’187,029.38 nuevos soles; a precios de mercado como se puede apreciar a continuación: CUADRO N° 33: COSTOS DE PRECIO DE MERCADO ALTERNATIVA ÚNICA

Ítem

Descripción

Unid

Cantidad

Costo a Precio de Mercado

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

OBRAS PROVISIONALES TRABAJOS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS REVESTIMIENTO DE CANALES INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION VEREDAS DE CONCRETO PONTONES PUENTES PEATONALES ALCANTARILLA VEHICULAR MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL VARIOS

UND UND UND ML ML M2 UND UND UND UND UND

1.00 1.00 1.00 3,573.75 7,034.12 6,330.71 8.00 9.00 1.00 1.00 1.00

6,373.64 73,088.84 840,778.93 1’688,762.13 1’563,208.85 791,478.51 230,254.34 43,634.57 26,957.52 7,000.00 25,577.11

Costo Directo

5’297,114.44

Gastos Generales Utilidad Expediente Técnico Supervisión y Liquidación de Obra Gestión de Proyectos

10.00% 8.00% 3.00% 5.00% 3.00%

Costo Total de Obra

529,711.44 423,769.16 221,271.06 368,785.11 211,271.06

8’187,029.38


El siguiente cuadro, se presenta el resumen de los costos a precios sociales de la Alternativa única. El costo de Inversión total del Proyecto para la Alternativa única es de S/.6,550,347.69 nuevos soles. CUADRO N° 34: COSTOS DE PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA ÚNICA Alternativa Concepto

COSTO A PRECIO DE MERCADO

FACTOR DE CORRECCIÓN

PRECIO SOCIAL

Obras Provisionales

6,373.64

0.85

5,417.59

Trabajos Preliminares

73,088.84

0.85

62,125.51




Movimiento de Tierras

840,778.93

0.85

714,662.09

Revestimiento de Canales

1’688,762.13

0.85

1’435,447.81

Instalación de Cerco de Protección

1’563,208.85

0.85

1’328,727.52

Veredas de Concreto

791,478.51

0.85

672,756.73

Pontones

230,254.34

0.85

195,716.19

Puentes Peatonales

43,634.57

0.85

37,089.38

Alcantarilla Vehicular

26,957.52

0.85

22,913.89

Mitigación de Impacto Ambiental

7,000.00

0.93

6,510.00

Varios

25,577.11

0.85

21,740.54

Costos Directos

5’297,114.44

4’503,107.27

Gastos Generales

10%

529,711.44

0.93

492,631.64

Utilidad

8%

423,769.16

0.93

394,105.31

Sub Total General IGV

6’250,595.04 18%

Presupuesto de Obra

1’125,107.11

5’389,844.23 0.93

7,375,702.15

970,171.96

6’360,016.19

Expediente Técnico

3%

221,271.06

0.93

205,782.09


5%

368,785.11

0.93

342,970.15

Gestión de Proyectos

3%

211,271.06

0.93

205,782.09

Total de Inversión

8’187,029.38

7’114,550.52


4.3.2. COSTOS DE REPOSICIÓN. El Proyecto no Genera Costos de reposición. 4.3.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Los gastos de conservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto para la alternativa única a precios de mercado y sociales se muestran en los cuadros siguientes: CUADRO N° 35: COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO ALTERNATIVA ÚNICA

Cód. 1.00

Rubro Limpieza de Canales

Unid

Cantidad

MANTENIMIENTO RUTINARIO Km 3.57

Precio S/.

Subtotal

2,000.00 7,146.00 COSTO DIRECTO I.G.V. (18%) SUBTOTAL

Total 7,146.00 7,146.00 1,286.28 8,432.28




Imprevistos (3 %)

COSTO TOTAL

252.97

8,685.25


CUADRO N° 36: COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIODICO ALTERNATIVA ÚNICA

Cód.

Rubro

Unid

Cantidad

Precio S/.

Subtotal

Total

MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 4 AÑOS) 1.00

Mantenimiento y Refacción con Concreto de canales.

Km

3.57

1,800.00

6,431.40

6,431.40

2.00

Pintura Esmalte para Cerco de Protección

Gln.

150.00

30.00

4,500.00

4,500.00

COSTO DIRECTO I.G.V. (18%) SUBTOTAL Imprevistos (3 %)

COSTO TOTAL

10,931.40 1,967.65 12,899.05 386.97

13,286.02


La conversión de los costos de mantenimiento rutinarios y costos de mantenimiento periódico se han convertido a precios sociales, empleando el factor de corrección de 0.75.

4.4.

EVALUACIÓN SOCIAL a) BENEFICIOS SOCIALES Al presentar una alternativa única de solución y desde el punto de vista social, teniendo en cuenta la identificación y valoración de los beneficios, determinando la rentabilidad social sobre la base de los indicadores, su sostenibilidad, así como la estimación los costos de mitigación ambiental y del análisis de riesgo, la evaluación del proyecto se efectúa con la metodología de Costo – Beneficio, en razón de que las actividades son de carácter social, reportando beneficios de tipo cuantitativo, permitiendo la valorización de los beneficios a obtenerse con la intervención del proyecto para luego poder comparar directamente con los costos incrementales analizados.






Para calcular el índice de Costo Efectividad, como primer paso se determina el Valor Actual de los Costos Totales a precios sociales (VACTSN) utilizando la Tasa Social de Descuento General del 9% que establece el Ministerio de Economía y Finanzas para Proyectos de Inversión Pública.

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO En esta situación no se genera ningún beneficio. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTOS Los beneficios del proyecto no son cuantificables lográndose obtener beneficios principalmente de tipo cualitativo como por ejemplo: -

Protección de la integridad física de los pobladores de C.P. Las Américas.

-

Protección de las viviendas asentadas cerca a ambas franjas de los riachuelos.

-

Menor índice de Contaminación Ambiental.

-

Menores pérdidas para la población de la zona ante la ocurrencia de lluvias.

-

Menor riesgo de Huaycos y derrumbes.

-

Encauzamiento de las aguas pluviales.

FLUJO DE BENEFICIOS INCREMENTALES Los flujos incrementales se han realizado sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación sin proyecto y la situación con proyecto. En este case tomando en consideración el Anexo SNIP 10 Parámetro para Evaluación, podemos observar que los Beneficios son cualitativos. Por lo tanto los beneficios incrementales serían los beneficios con proyecto ya que no se genera beneficios sin proyecto. b) COSTOS SOCIABLES Los costos a precios sociales son aquellos costos a precios privados que han sido corregidos por los factores de ajuste con el fin de superar las distorsiones del mercado.




El MEF ha publicado los Factores de Corrección en el Anexo SNIP 10 Parámetros para evaluación, donde se establecen, entre otros. CUADRO N° 37: EVALUACIÓN SOCIAL ALTERNATIVA ÚNICA

AÑO

Inversión

0 6,550,347.69 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Fuente: Equipo Consultor

COM Increm. 6,513.94 6,513.94 6,513.94 16,478.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 16,478.94 6,513.94 6,513.94

F.A. 9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

6,550,347.69 5,976.09 5,482.65 5,029.95 11,673.75 4,233.61 3,884.05 3,563.35 8,269.98 2,999.20 2,751.56

RUBROS A)Costos con Proyecto Mantenimiento Rutinario Mantenimiento Periódico B)Costos sin Proyecto Mantenimiento Rutinario Mantenimiento Periódico TOTAL (A-B) F.A. (9%) VACT BENEFICIARIOS CE

0 7,325,374.17

7,325,374.17 1.00 7,325,374.17 7,397,193.09 11,652 634.86

CUADRO N° 38: EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA ÚNICA HORIZONTE DEL PROYECTO - 10 AÑOS 1 2 3 4 5 6 8,685.25 8,685.25 8,685.25 21,971.27 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 0.00 0.00 0.00 13,286.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8,685.25 8,685.25 8,685.25 21,971.27 8,685.25 8,685.25 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 7,968.12 7,310.20 6,706.61 15,565.00 5,644.82 5,178.73

7 8,685.25 8,685.25 0.00 0.00 0.00 0.00 8,685.25 0.55 4,751.13

8 21,971.27 8,685.25 13,286.02 0.00 0.00 0.00 21,971.27 0.50 11,026.64

9 10 8,685.25 8,685.25 8,685.25 8,685.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8,685.25 8,685.25 0.46 0.42 3,998.93 3,668.74

CUADRO N° 39: EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA HORIZONTE DEL PROYECTO - 10 AÑOS 1 2 3 4 5 6 6,513.94 6,513.94 6,513.94 16,478.45 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 0.00 0.00 0.00 9,964.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,513.94 6,513.94 6,513.94 16,478.45 6,513.94 6,513.94 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 5,976.09 5,482.65 5,029.95 11,673.75 4,233.61 3,884.05

7 6,513.94 6,513.94 0.00 0.00 0.00 0.00 6,513.94 0.55 3,563.35

8 16,478.45 6,513.94 9,964.52 0.00 0.00 0.00 16,478.45 0.50 8,269.98

9 10 6,513.94 6,513.94 6,513.94 6,513.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,513.94 6,513.94 0.46 0.42 2,999.20 2,751.56


RUBROS A)Costos con Proyectos Costo Operación Costo de Mantenimiento Rutinario B)Costos sin Proyectos Costo Operación Costo de Mantenimiento Rutinario TOTAL (A-B) F.A. (9%) VACT BENEFICIARIOS CE Fuente: Equipo Consultor

0 6,550,347.69

6,550,347.69 1.00 6,550,347.69 6,604,211.88 11,652 566.80

c) INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO. Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para determinar la rentabilidad y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado. Se ha definido la inversión del proyecto tomando en consideración los indicadores VACT, VAE, y C/E bajo los siguientes parámetros: 

Indicador de Efectividad: N° de beneficiarios 11,652 habitantes.



Taa Social de Descuento: 9%



Horizonte del Proyecto: 10 años

Los Resultados muestran lo siguiente: CUADRO N° 40: INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL INDICADORES VACT BENEFICIARIOS COSTO/EFECTIVIDAD TIR C/B

ALTERNATIVA 6,604,211.88 11,652 566.80 12.51% 1.41

Fuente: Equipo Consultor 

La Alternativa única es RENTABLE desde el punto de vista social, pues el VACT es mayor a cero.



La ratio Costo Beneficio es mayor a uno, lo que significa que el proyecto es rentable ya que los beneficios son mayores a los costos que se presentan en el proyecto.



La tasa interna de retorno obtenida del análisis (1.40%) es mayor que la tasa social de descuento (0.09%).

d) ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD El análisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer cuan sensible es la variable inversión respecto a cambios positivos y negativos en la variable motivo de análisis. Para el presente proyecto se han simulado variaciones en la variable inversión inicial equivalentes al +/-10%, +/-15% y +/-20%.




CUADRO N°41: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRECIOS SOCIALES C/E

VARIACIÓN COSTOS DE INVERSIÓN 20% 15% 10%

0% -10% -15% -20% Fuente: Equipo Consultor

ALTERNATIVA ÚNICA VACT

C/E

7’902,221.45 7’574,704.07 7’247,186.68

678.20 650.09 621.99

6’604,211.88 566.80 5’937,117.15 5’609,599.76 5’282,082.38

509.55 481.44 453.33

EVALUACIÓN PRIVADA El presente estudio de pre inversión corresponde a una intervención pública pues su intervención es una sola para beneficiar a un conjunto de pobladores afectados por similares problemas. Por lo tanto, el presente proyecto es público y no corresponde analizar su rentabilidad privada. 4.5.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD. La sostenibilidad del proyecto se sustenta en lo siguiente: g) Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento del proyecto. Los costos de operación y mantenimiento los asumirá el Gobierno Local, la entidad ha asumido el compromiso de financiar los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto durante su vida útil. h) Los arreglos institucionales requeridos en la fase de inversión y post inversión. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es la institución que norma los criterios técnicos bajo los cuales se construirá la infraestructura. El Gobierno Regional de Apurímac se encargará del cumplimiento de las metas, a través de la Gerencia de Obras. i) La capacidad de gestión de la institución El Gobierno Regional de Apurímac a través de su Gerencia de Obras es la responsable de adjudicar el estudio definitivo.




j) Los riesgos de desastres. Los riesgos de peligros identificados son sismos y lluvias fuertes en la zona a intervenir, en tal sentido el estudio de gestión de desastres estableció como riesgo moderado la presencia de sismos y de lluvias intensas en la zona. Para prevenir riegos se ha considerado en el presupuesto la mitigación ambiental y mitigación del riesgo contemplados en el proyecto. k) La disponibilidad del recurso. Los recursos financieros para la ejecución del presente proyecto provienen del Gobierno Regional de Apurímac a través de las fuentes de canon, sobre canon y regalías. l) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento. Las actividades de Operación y Mantenimiento estarán a cargo de la Municipalidad de Las Américas, debiendo elaborar para ello un plan de mantenimiento y Operación anual y estará a cargo de trabajadores por la misma institución. Se adjunta la carta de compromiso de la sostenibilidad del proyecto en los Anexos. 4.6.

IMPACTO AMBIENTAL. La finalidad de este estudio, que hoy por hoy se ha convertido en un ítem importante debido a que últimamente se han presentado desastres, en todo el país, que dejan como saldo pérdidas humanas y socioeconómicas, entonces con la finalidad de evitar pérdidas que lamentar se realiza un análisis de los riesgos que se pueden presentar, pero a la vez las acciones de mitigación. Impactos Negativos. 

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.



Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.



Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y trabajos.



Mayores tramos de recorrido por los peatones.






Formación de montículos de tierra.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos. 

Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.



Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.



Regar la mayor parte de la zona a pavimentar.



Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.



Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.

4.7.



La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con agua.



Colocar carteles señalando las áreas de riesgo para evitar accidentes.

GESTIÓN DEL PROYECTO.

4.7.1. PARA LA FASE DE EJECUCIÓN. Unidad Ejecutora y Órgano Técnico. La Unidad Ejecutora y Órgano Técnico es la Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Apurímac, que cuenta con personal capacitado para tales fines, asimismo con capacidad en la ejecución de obras de esta institución. Programación de las Actividades. En el plan de implementación del proyecto se detalla la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y duración. El plazo de ejecución total del proyecto es ciento ochenta días divididos en: -

Plazo de elaboración de estudio definitivo :

75 días calendario

-

Plazo de ejecución de obra

180 días calendario

-

Plazo de liquidación y cierre del proyecto :

:

30 días calendario




Descripción

Unid

Metrado

OBRAS PROVISIONALES

UND

1.00

CUADRO N° 42: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Parcial S/. Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial 6,377.83 6,377.83

TRABAJOS PRELIMINARES

UND

1.00

73,197.66

48,517.30

24,680.36

MOVIMIENTO DE TIERRAS

UND

1.00

842,729.09

50,262.68

257,942.59 319,332.39

215,191.43

REVESTIMIENTO DE CANALES

ML

3,573.75 1,691,144.58

57,111.19

615,729.29

INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION

ML

7,034.12 1,565,383.61

823,004.16

75,478.16

VEREDAS DE CONCRETO

M2

6,330.71 793,244.62

1,797.61

PONTONES

UND

8.00

230,580.89

PUENTES PEATONALES

UND

9.00

43,705.62

ALCANTARILLA VEHICULAR

UND

1.00

26,994.21

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

UND

1.00

7,000.00

VARIOS

UND

1.00

25,577.11

Costo Directo

Mes 6 Parcial

Mes 7 Parcial

Mes 8 Parcial

Mes 9 Parcial

791,865.49

163,341.03

63,097.58

71,487.31

74,650.01

383,635.07 137,128.90

58,286.53

116,806.58

153,353.66

394,177.96

68,822.28

376.26

10,334.78

25,371.51

119,247.12

39,450.28

35,800.94

1,791.58

21,690.43

20,223.61

5,207.81

21,786.40

6,127.85

19,449.26

7,000.00

5,305,935.22

996,238.61 453,620.66 1,190,737.09 1,354,307.71 986,732.19 324,298.96

Gastos Generales

12.00%

636,712.23

119,548.63

54,434.48

142,888.45

162,516.93

118,407.86

38,915.88

Utilidad

5.00%

265,296.76

49,811.93

22,681.03

59,536.85

67,715.39

49,336.61

16,214.95

Expediente Técnico

3.00%

219,761.22 73,253.74 73,253.74 73,253.74


5.00%

366,268.71

61,044.78

61,044.78

61,044.78

61,044.78

61,044.78

61,044.78

Imprevistos

1.00%

73,253.74

8,139.30

8,139.30

8,139.30

8,139.30

8,139.30

8,139.30

Total Fuente: Equipo Consultor

8,139.30 8,139.30

8,139.30

7,984,657.84 81,393.05 81,393.05 81,393.05 1,444,591.11 695,452.77 1,713,115.72 1,938,941.31 1,431,466.55 516,911.23

CUADRO N°43: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Descripción

Unid

Metrado

Mes 01 %

Mes 02 %

Mes 03 %

OBRAS PROVISIONALES

UND

1.00

Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08 Mes 09 % % % % % % 100.00

TRABAJOS PRELIMINARES

UND

1.00

66.28

33.72

MOVIMIENTO DE TIERRAS

UND

1.00

5.96

30.61

REVESTIMIENTO DE CANALES

ML

1.00

3.38

INSTALACIONES DE CERCO DE PROTECCION

ML

1.00

52.58

VEREDAS DE CONCRETO

M2

1.00

PONTONES

UND

PUENTES PEATONALES

37.89

25.54

36.41

46.82

9.66

3.73

4.82

4.57

4.77

24.51

8.76

0.23

7.35

14.73

19.33

49.69

8.68

8.00

0.16

4.48

11.00

51.72

17.11

15.53

UND

9.00

4.10

49.63

46.27

ALCANTARILLA VEHICULAR

UND

1.00

19.29

80.71

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

UND

1.00

VARIOS

UND

1.00

23.96

76.04

100.00

Costo Directo Gastos Generales

12.00%

18.78

8.55

22.44

25.52

18.60

6.11

Utilidad

5.00%

18.78

8.55

22.44

25.52

18.60

6.11

Expediente Técnico

3.00%


5.00%

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

Imprevistos

1.00%

Total

100%

11.11 18.09

11.11 8.71

11.11 21.46

11.11 24.28

11.11 17.93

11.11 6.47


33.33

11.11 1.02

33.33

11.11 1.02

33.33

11.11 1.02

4.7.2. PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN. La responsabilidad de los costos de operación y mantenimiento lo asumirá el Gobierno Local en este caso la Municipalidad del C.P. Las Américas, será responsable de la sostenibilidad del proyecto. 4.7.3. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO. Los recursos que se utilizarán para destinar la sostenibilidad del proyecto son los provenientes de canon, sobre canon y regalías, entre otros que procedan convenientemente y correctamente. Las entidades responsables de la operación y del mantenimiento de la sostenibilidad del proyecto precisan las condiciones previas importantes que garantizarán el inicio oportuno para los beneficios de la vida útil del proyecto es decir las consideraciones de los recursos disponibles y los compromisos presupuestales. 4.8.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO. Mediante al análisis realizado tanto del problema y sus objetivos así como de la alternativa de solución, se consolida el marco del proyecto.




P

R

O

P

Ó

S

TI

O

F

NI

CUADRO N°44: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PRECIOS SOCIALES C/E

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

Crecimiento socioeconómico de la población del CP Las Américas – Abancay.

100% de la población asentada en ambos lados de los riachuelos San Luis y José María Arguedas cuentan con adecuadas condiciones de acceso y protección de sus viviendas frente a desastres naturales desde el primer año.

MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUIS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMERICAS

*El área Urbana en el tramo sector crítico, se encuentra protegida contra la erosión e inundación por obras de protección.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

*Encuesta a hogares aplicada por el INEI.

SUPUESTOS

*Recursos disponibles y oportunos.

*Nuevos aranceles de los predios urbanos.

*Que no se produzcan desastres naturales u otra externalidad negativa.

Encuesta aplicada a dueños de los lotes de las calles beneficiadas.

Eficiente gestión y aprovechamiento de la capacidad instalada.




*Informes de supervisión de obra. La alternativa única plantea:

S E T N E N O P M

*Mediciones directas. *Revestimiento de Canales: 3573.75 ml

*Obras de encauzamiento de aguas pluviales.

*Cerco de protección: 7034.12 ml

*Obras de protección a las viviendas.

*Puentes peatonales: 09 unid.

*Planos de obra.

*Alcantarillas vehiculares: 01 unid.

*Obras de Accesos

*Mitigación Ambiental: 01 unid.

*Acta de terminación de obra.

*Veredas de concreto: 6330.71 m2 *Pontones: 08 unid.

O C

*Evaluaciones Ex - post.

*Infraestructura

*Programa de Abandono: 01 unid.

*Equipamiento

*Liquidación de obra. *Valorizaciones de obra.

*Acta de recepción de obra. *Facturas de compra de bienes y servicios del proyecto.

*Expediente Técnico: *Revestimiento

de

S/.221,271.06

*Documento del expediente técnico de infraestructura (planos, presupuestos, entre otros).

*Costo Directo:

*Cerco de protección:

S/. 5’209,114.44

*Veredas de concreto:

*Gastos Generales:

*Pontones:

S/. 529,711.44

E

*Puentes peatonales:

*Utilidad:

*Liquidación de estudio.

A

*Alcantarillas

S/.423,769.16

VI

vehiculares:

*Liquidación de obra.

*Supervisión y Liquidación de Obra:

C

*Mitigación Ambiental:

S/.368,785.11

*Programa

*Gestión de Proyectos:

A

T

DI

D

S

Canales:

Abandono:

de

S/.221,271.06 El Costo total de la obra presupuestado

*Participación activa de la población beneficiaria. *Mantenimiento adecuado de la infraestructura. *Cumplimiento de normas de contratación y adquisición del Estado.

*La Unidad Ejecutora cumple con el cronograma de avance físico programado.

*Cuaderno de obra. *Valorizaciones.

*Recepción de obra. *Reportes de avance de la Unidad Ejecutora.

para el presente proyecto es de:

*Comprobantes de pago SUNAT.

S/ 8’187,029.38

*Ordenes de compras.


*Eficiente gestión y aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura.

*Adecuadas condiciones climatológicas.

*Predisposición para la ejecución y operación del proyecto.




CAPÍTULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto: “CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN DE LOS RIACHUELOS SAN LUÍS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL CENTRO POBLADO LAS AMÉRICAS DEL DISTRITO DE ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY - APURIMAC ”, tiene como objetivo: “MEJORES CONDICIONES DE SEGURIDAD CONTRA INUNDACIONES Y ADECUADA PROTECCIÓN FÍSICA DE CAUCE DE LOS RIACHUELOS DE SAN LUÍS Y JOSÉ MARÍA ARGUEDAS DEL C.P. LAS AMÉRICAS”, con la finalidad de protección a sus viviendas y bienes muebles e inmuebles de la población, la infraestructura privada y a la población colindante en general.. CONCLUSIONES: 

Se planteó solo una alternativa, la misma que fue evaluada mediante la metodología Costo Beneficio, se eligió la Alternativa Única, por reportar indicadores positivos desde el punto de vista técnico y para el volumen de agua que traen los riachuelos en época de lluvias intensas, además cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.



El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa Única es: S/. 7’984,657.85 nuevos soles y S/. 6’550,347.69 nuevos soles respectivamente, con una ratio de C/B de 1.49 y TIR = 12.51%.



El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental, ya que permitirá a la población del CP Las Américas contar con el servicio de protección frente a inundaciones de los riachuelos por efectos de fenómenos pluviales.



La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de la Municipalidad del C.P. Las Américas y los Beneficiarios, en todo el ciclo del Proyecto.



La infraestructura propuesta, es considerada para el desarrollo del proyecto como idónea y va a cumplir la protección durante los periodos lluviosos.




RECOMENDACIONES: 

Que, con respecto a los beneficiarios, deberán cumplir lo establecido en el acta de compromiso, donde se someten a cuidar y un buen uso a la infraestructura.



Se recomienda la implementación de la alternativa seleccionada en todos sus aspectos para que pueda dar solución al problema planteado.



Que el proyecto a ejecutarse, deben ser realizados durante el periodo de ESTIAJE del año; a fin, de evitar la paralización de la obra y el incremento de presupuesto a favor del contratista que tenga a cargo la obra.



Cumplir con cada una de las partidas, que se ejecuten en la infraestructura, tal como manda los planos, donde se detalla cada sección.

Pip Riachuelos Ultimo

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