Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
ÍNDICE I.
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................... ................................................... 3
II.
ASPECTOS GENERALES ................................................................ ........................................ 13
2.1.
Nombre del proyecto .............................................................. ................................................. 13
2.2.
Localización .......................................................................................................... ................... 13
2.3.
Estructura funcional programática del PIP ........................................... .............................. 13 13
2.4.
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto ...................................................... 13
2.5.
Participación de involucrados. ............................................................................................... 14
2.6.
Marco de Referencia. .............................................................................................................. 18
2.6.1.
Antecedentes del PIP .............................................................................................................. 18
2.6.2.
lineamientos de Política. AT .................................................................................................... 21
III.
IDENTIFICACION ..................................................................................... ........................... 24
3.1.
Diagnóstico de la situación actual. ......................................................................................... 24
3.2.
Definición del problema, causas y efectos. .................................................................... ........ 56 56
3.3.
Objetivos del Proyecto, medios y fines. ................................................................ ................. 59
3.4.
Planteamiento de las alternativas de solución. solución. ...................................... .............................. 61 61
IV.
FORMULACION. .................................................................................................................. 64
4.1.
Horizonte de evaluación. ................................................................ ........................................ 64 64
4.2.
Análisis de la demanda. ............................................................................ .............................. 64 64
4.3.
Análisis de la Oferta. ..................................................................................................... ........ 67
4.4.
Balance oferta - demanda. ...................................................................................................... 67
4.5.
Análisis técnico de las alternativas de solución. ............................. ...................................... 69 69
4.6.
Costos de cada alternativa ................................................................ ...................................... 71
V.
EVALUACION SOCIAL. ......................................................... ................................................. 78
5.1.
Beneficios sociales. .................................................................................................................. 78
5.2.
Indicadores de rentabilidad social del proyecto. .................................................................. 78
5.3.
Análisis de sensibilidad. .......................................................................................................... 81
5.4.
Análisis de sostenibilidad. ................................................................ ....................................... 81 81
5.5.
Evaluación de impacto ambiental. ......................................................................................... 82
5.6.
Selección de la alternativa de solución. ...................................................... ........................... 84 84
5.7.
Plan de implementación.......................................................................................................... 84
5.8.
Organización y gestión. .......................................................................................................... 85
5.9.
Matriz de marco lógico. .................................................................................................. ........ 85 85
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................... 88
VII.
ANEXOS ............................................................ .............................................................. ........ 90
1
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO
2
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO
2
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
I.
2012
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA “CREACIÓN
DEL CANAL DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN LAS AVENIDAS ARGENTINA Y ANGAMOS Y JIRÓN 10 DE OCTUBRE, DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA EL COLLAO – PUNO PUNO”. B. OBJETIVODEL PROYECTO El Objetivo central del presente proyecto consiste en contar con “ADECUADA
EVACUACIÓN EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVI ALE S EN LA S AVENI DAS ARGENTI ARGENTI NA Y ANGAM OS Y EL JI RÓN 10 DE OCTUBRE DE LA CIU DAD D E I LAVE ”, el
mismo que se logrará a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar la situación negativa que afecta a la población, para así garantizar el bienestar de la población afectada afectada por el problema problema identificado. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS La demanda anual alcanza a 755 habitantes no atendidas adecuadamente en el 2012, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.
PROYECCION DEL BALANCE OFERTA POBLACION ADECUADAMENTE ATENDIDA Año Año 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Prome dio
DEMANDA DE LA
–
Población Población adecuadamente demandante Superavit/deficit atendida efectiva 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
755 779 804 830 856 884 912 941 971 1002 1035 1068 903
Fuente: Elaboración Elaboración propia. propia.
3
- 755 - 779 - 804 - 830 - 856 - 884 - 912 - 941 - 971 - 1002 - 1035 - 1068 -903
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
PROYECCION DEL INFRAESTRUCTURA
BALANCE Unidad de Medida
Descripción
Servicio
2012
Ducto de captación de Construcción de concreto ml aguas pluviales Canal de evacuación Construcción de concreto ml
OFERTA Año 1
–
Año 2
DEMANDA … .
….
DE Año 10
-16.20
-16.20
-16.20
-16.20
-16.20
-477.67
-477.67
-477.67
-477.67
-477.67
Fuente: Elaboración Propia según informe técnico y trabajo de campo
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA Características Técnicas
Oferta optimizada
Demanda con proyecto
Demanda insatisfecha
Longitud ml
0.00
16.2
-16.2
Topografía
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
0.00
0.90
-0.90
Altura Interior (ml)
0.00
0.70
-0.70
Concreto en muros y loza
0.00
F´c=(210 Kg/cm2)
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en mu ros, y loza
0.00
e=0.20 m
e=0.20 m
Acero de refuerzo
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Fierro angular
0.00
1 1/2"x1 1/2"x3/16
1 1/2"x1 1/2"x3/16
Fierro liso
0.00
∅ 1"x0.08
∅ 1"x0.08
y 1"x0.30m
y 1"x0.30m
Acero corrugado
0.00
Ducto
Rejilla de Sumidero de ducto
∅ 1/2"x0.3
m
∅ 1/2"x0.3
m
canal de evacuación Longitud ml
0.00
477.67
-477.67
Topografía
0.00
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
0.00
1
-1.00
Altura Interior (ml)
0.00
1
-1.00
Concreto en muros, loza y techo
0.00
F´c=(210 Kg/cm2)
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en muros, loza y techo
0.00
e=0.20 m
e=0.20 m
Acero de refuerzo en techo
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Ancho interior (ml)
0.00
0.50
-0.50
Altura Interior (ml)
0.00
0.5
Tapa
0.00
Fierro liso de ∅ 1"@0.03m y Fierro liso de ∅ 1"@0.08m
Fierro liso de ∅ 1"@0.03m y Fierro liso de ∅ 1"@0.08m
Concreto en muros y loza
0.00
F´c=(175 Kg/cm2)
F´c=(175 Kg/cm2)
Desarenador
-0.50
Fuente: Elaboración Propia según informe técnico y trabajo de campo.
4
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2012
D. DESCRIPCION DEL PROYECTO
DESCRIPCION TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA I: En la primera alternativa se propone: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales de concreto con fondo de canal compactado manual con tierra y concreto; muros con concreto, con tapa de concreto y ducto de concreto para captar agua, con fondo compactado y concreto, muros de concreto y tapa con fierro liso.
Componente 1: Calles con sistema de drenaje. ACCION 1 A: Construcción de ductos de concreto armado Construcción de ducto para captar agua de las partes altas, este sistema consiste en la construcción de un ducto de 16.2 ml de largo, 0.9 ml de ancho y 0.7 ml de altura interiores, espesor del concreto de muros y loza (piso) de 0.20 m, se realizará el compactado de la base con tierra. La tapa del ducto será de con rejilla de fierro liso de ∅ 1"@0.08 y 1"@ 0.30m.
ACCION 2 A: Construcción canal de evacuación, de concreto armado losa fondo compactado manual con tierra. Construcción del canal de evacuación de aguas pluviales de 477.67 ml de longitud, 1 ml de ancho y 1ml de largo en medidas interiores, con sección rectangular de concreto armado F’C=210 kg/cm², vaciado de piso y muros de canal de F’C=210 kg/cm², antes de realizar el vaciado de concreto en el piso se compactará manualmente con tierra. Con tapa de canal e= 0.20m y concreto F’C=210 kg/cm², Además se instalarán 2 desarenadores de concreto de F’C=175 kg/cm², ubicados en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. 10 de Octubre y otro en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. Argentina. Y la disposición final se realizará al río del lugar Caymahui, que desemboca al Lago Titicaca, Sin Embargo con el proyecto no se puede intervenir la parte del Jr. Los Olivos ya que está a nivel de tierra afirmada, y cuando de pavimente la vía se encargarán de conectar el canal con el río, mientras tanto de direccionará las aguas al río mediante un canal de tierra.
E. COSTOS DEL PROYECTO El costo de inversión para la alternativa uno es de S/. 392,187.86 Nuevos Soles a precios de mercado, el cual se ha estimado de acuerdo a las metas del proyecto.
5
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2012
COSTOS DE INVERSION UNITARIOS - ALTERNATIVA I UNIDAD DE CANTID MEDIDA AD
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto ml 16.00 Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de ag ml 478.00 COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL Fuente: Elaboración propia.
COSTO UNITARIO 511.65875 709.67745
COSTO TOTAL 8,186.5400 339,225.8211 347,412.36 27,525.50 6,900.00 10,350.00 392,187.86
COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO - ALTERNATIVA I - A PRECIOS DE MERCADO. COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Resultado 2: Construcción de canal de Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
8,186.54 5,806.65 330.65 2,049.24 339,225.82 240,610.06 13,701.31 84,914.45 347,412.36 27,525.500 6,900.00 10,350.00 392,187.860
Fuente: Elaboración propia.
El detalle se los costos indirectos se muestra en el siguiente cuadro, mismo que equivale para ambas alternativas:
DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS Costo base del servicio (S/.) (H)
Concepto
Ev aluador de proyectos
Aporte del
Nº de meses (Nm)
Promotor Social
Fórmula de cálculo de costo Cs
Costo del total Programa (OTROSTransferencia al servicio (S/.) Organismo (Cs)
0.15
Cs-ep = H (1 + K)
1,035.00
1,035.00
Cofinanciamiento
Ejecutor)
900.00
Coordinador Tecnico
Factor de distancia (K)
0.00
1,000.00
4
0.15
Cs-ct = H (1 + K) (Nm + 0.50) Cp
10,350.00
10,350.00
0.00
860.00
4
0.15
Cs-psc = H (1 + K) (Nm + 0.50) Np
4,450.50
4,450.50
0.00
Cs-rt = H (Nm + 0.50) Cp
11,700.00
0.00
11,700.00
Cs-mo= [H x Nm]
4,000.00
4,000.00
0.00
2,800.00
0.00
2,800.00
Responsable Técnico (RT)
1,300.00
4
Maestro de obra
1,000.00
4.0
Asistente técnico
700.00
4.0
Cs-at= [H x Nm]
Bonificación Economica por Formulación de Proyecto- BEFP (*)
0.00
0.0
Según Anexo Nº 06A
0.00
0.00
0.00
Compensación Económica por Accidentes de Participantes
940.00
1.0
Según Anexo Nº 06A
940.00
500.00
0.00
Guardianía
650.00
4.0
Cs-g= [H x Nm]
2,600.00
0.00
2,600.00
0.00
0.00
0.00
6,900.00
0.00
6,900.00
0.00
0.00
440.00
0.15
OTROS Expediente técnico Compensación Económica por Accidentes de Participantes
T ot al e s
44,775.50
Fuente: Elaboración propia, en base a formatos de Trabaja Perú.
6
2 0, 33 5. 50
2 4, 44 0. 00
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2012
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO Los beneficios “cuantificables” de la infraestructura de evacuación de aguas
pluviales, se han identificado de la siguiente manera: 1. Mejora de la transitabilidad en la zona en un 50%. 2. Disminución del número de accidentes debido a las malas condiciones y dificultad de transitabilidad de la zona. 3. Disminución de las inundaciones en temporadas de lluvias en un 40%. Otros beneficios cualitativos que generará el proyecto son: o o
o o
o
o
Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Seguridad en el tránsito de peatones. Aumento en el valor de los predios en términos monetarios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. Mejora de la imagen de la ciudad.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL El ICE por beneficiario de la alternativa 1 (S/. 357.43) es menor al ICE de la alternativa 2 (S/. 375.82), representando menor costos para las sociedad ejecutar la alternativa 1 que la alternativa 2, sin embargo se espera el mismo beneficio para la sociedad, lo que la significa que la primera alternativa es más rentable socialmente. H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Sostenibilidad Financiera. La Municipalidad Provincial El Collao – Ilave, se compromete a buscar financiamiento para la ejecución del proyecto y al mismo tiempo a cofinanciar parte de la inversión. Además es la misma entidad que se encargará de la operación y mantenimiento del canal.
Sostenibilidad Institucional. La Municipalidad Provincial El Collao, se ha comprometido a buscar financiamiento para la ejecución del proyecto. La Municipalidad Provincial El Collao, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, se hará responsable del mantenimiento
7
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2012
durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación (con el cuidado de la infraestructura). I. IMPACTO AMBIENTAL Las variables de incidencia al medio natural, medio biológico y medio social; en el medio físico natural se tiene un efecto negativo tanto para el agua, suelo y aire, estos efectos negativos son temporales y locales. En el recurso agua básicamente se prevé un impacto leve en la fase de ejecución ya que existen aguas subterráneas que al realizar excavaciones se afectará y se derramará a los costados de la obra. En el recurso suelo se tendrá un impacto negativo leve y transitorio, en vista que se afectará a los terrenos por el corte y excavación para el vaciado del canal y ducto. Y la acumulación de material excedente de las excavaciones. En el medio social en sus diferentes variables de incidencia, tanto en lo cultural, económico y social se observara impactos positivos en vista que las vías de intervención con canal de evacuación de aguas pluviales mejorará el ornato de los jirones y avenidas, e incluso de la ciudad de Ilave. En la parte económica al contar con vías de tránsito sin inundaciones, viviendas con mejor acceso, incrementa el valor de los predios que se encuentran a los márgenes de la vía, además que se espera la apertura de establecimientos comerciales en la zona, consecuentemente los beneficiarios lograrán mayores ingresos económicos.
Medidas de mitigación Como un efecto negativo a considerar, para tener en cuenta las medidas de mitigación es los residuos sólidos desmonte y la emisión polvos que se generarán este efecto merece el establecimiento de medidas para la recolección de los residuos y su posterior disposición final, de manera que no se contamine el ambiente, ni se ponga en riesgo la salud los moradores. Los costos que demanden son de 3684.87 nuevos soles para la eliminación de material excedente. J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN La Municipalidad provincial de El Collao – Ilave, se encargará de buscar financiamiento para la ejecución del proyecto. Además cuenta con órganos técnicos como la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la ejecución de la obra, y la
8
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2012
oficina de Obras para el mantenimiento de canales de evacuación de la ciudad de Ilave. K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Para el presente proyecto, se plantea un periodo de ejecución de 3 meses con 3 semanas (83 días hábiles para la ejecución de la obra) y 01 mes para la elaboración del expediente técnico, cronograma que se muestra a detalle en el anexo 8, en base a este dato, se presenta el cuadro de avance físico propuesto para el proyecto, considerando la ejecución de la mejor alternativa (Alternativa I), este mismo está sujeto a especificaciones técnicas y procedimientos administrativos referenciales.
CRONOGRAMA DE EJECUCION FÍSICA – ALTERNATIVA I RUBROS Resultado 1: Construcción de ducto Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales COSTO DIRECTO
U.M. M2 M2
TOTAL 16.00
MES 1 2 3 4 20% 20% 35%
5 25%
478.00
20% 20% 35%
25%
20% 20% 35%
25%
GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN
100% 25% 25% 25%
COSTO INDIRECTO
TOTAL 100% 100%
100% 100% 25% 100% 100%
Fuente: Elaboración Propia
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA Se plantea un periodo de ejecución de 83 días hábiles que representa 3 meses con 3 semanas, en base a este dato, se presenta el desembolso requerido para la ejecución del proyecto, considerando la ejecución de la mejor alternativa (Alternativa I). Cabe mencionar, que este mismo está sujeto a especificaciones técnicas y procedimientos administrativos referenciales.
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA – ALTERNATIVA I RUBROS Resultado 1: Construcción de ducto Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN
1
2 1,637.31
Mes 3 1,637.31
4 2,865.29
5 2,046.64
67,845.16 67,845.16 118,729.04
84,806.46
5,505.10
5,505.10
9,633.93
2,587.50
2,587.50
2,587.50
6,900.00
COSTO INDIRECTO COSTO TOTAL
Fuente: Elaboración Propia
9
TOTAL 8,186.54 339,225.82
347,412.36 6,881.38 27,525.50 6,900.00 2,587.50 10,350.00 44,775.50 392,187.86
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2012
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.
El proyecto de: CREACIÓN DEL CANAL DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN LAS AVENIDAS ARGENTINA Y ANGAMOS Y EL JR. 10 DE OCTUBRE, DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA EL COLLAO - PUNO, tiene como propósito fundamental de contar con “ADE CUADA
EVA CUACI ÓN DE AGUAS PLUVI AL ES EN L AS AVENI DAS ARGENTI NA Y ANGAM OS Y EL JR. 10 DE OCTUBRE DE L A CIUDAD DE ILAVE ”.
2. La población beneficiaria total se estima a la cantidad de 930 personas, durante el horizonte de evaluación del proyecto. 3. Las alternativas que se ha planteado para la solución del problema, desde el punto de vista técnico cumplen con las exigencias y estándares que establece el Reglamento Nacional de Construcciones. 4. Del análisis de la realidad del proyecto sintetizamos que es necesario ejecutar la primera alternativa, buscando de esta manera el bienestar de los moradores. 5. El monto de la inversión del proyecto es de s/. 392,287.86 Nuevos Soles para la alternativa I y para la alternativa II es de s/. 412,316.94 Nuevos Soles. 6. Los resultados de la evaluación social del proyecto efectuado por la metodología de Costo Efectividad a costos sociales es de C/E 357.43 para la alternativa I, para la alternativa II es de C/E 375.82 a precios sociales, respectivamente. 7. La sostenibilidad del proyecto está garantizada, con la participación de la Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave, conjuntamente con los beneficiarios del proyecto y la entidad cofinanciante.
RECOMENDACIONES. Realizar el seguimiento y monitoreo permanente durante la ejecución del proyecto, a fin de cumplir los plazos establecidos. Elaborar el ET de acuerdo a presente estudio de pre-inversión.
M. MARCO LÓGICO
10
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2012
Resumen de objetivos FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
Medios de Verificación
Mejora la calidad de vida de la Aumentar en 3% del ingreso percápita para el año 4 Reportes de Entrevista directa población de la Urbanización Miguel población atendida Grau y San Francisco de Borja Estadísticas del PNUD.
Supuestos a
la
Adecuada evacuación de aguas pluviales en las Av. Angamos y Argentina y el Jr. 10 de Octubre de la ciudad de Ilave
ACCIONES
Indicadores
El acceso a los predios de la Urbanización Miguel Informes de Entrevista Directa a la Interés de la población Grau y el Jr. 10 de Octubre mejora en un 50.00 % población que vive y transita en la beneficiaria y la Municipalidad en el año 2. urbanización Miguel Grau y el Jr. 10 de en el cuidado de la Disminución de las inundaciones en temporadas de Octubre. infraestructura para su lluvias en un 40.00% al año 2. Evaluación ex post de PIP conservación. Oportunas acciones de Existencia de infraestructura para - Al año 01 existen 16.2 metros lineales de ducto la captación de aguas pluviales. para captación de aguas pluviales, en buen estado Observación y fotografías mantenimiento Existencia de infraestructura para - Al año 01 existen 477.67 metros lineales de canal Informe de cierre PIP Oportuna asignación la canalización de aguas pluviales de evacuación de aguas pluviales, en buen estado. Información de seguimiento por parte de presupuestaria para Al año 01 existen 02 desarenadores en buen estado. la Municipalidad. mantenimiento.
Construcción de ducto de concreto armado. Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo compactado manual con tierra.
-
Costo de construcción de ducto: s/8,186.54 Costo de construcción de canal de evacuación: S/. 339,225.82 COSTO INDIRECTO: S/. 44,755.50 COSTO DE INVERSION: S/. 392,187.86
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
Oportuna disposición Acta de entrega de la obra. presupuestal del cofinanciante. Liquidaciones técnica y financiera. - Predisposición del personal Informe Presupuestal de la para obra. Municipalidad Provincial de El Collao -Oportuna asignación presupuestaria
2012
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CAPITULO II ASPECTOS GENERALES
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
II.
2012
ASPECTOS GENERALES
2.1.
Nombre del proyecto
“CREACIÓN DEL CANAL DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN LAS
AVENIDAS ARGENTINA Y ANGAMOS Y JIRÓN 10 DE OCTUBRE, DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA EL COLLAO – PUNO”.
2.2.
Localización DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Urbanizaciones Avenidas
2.3.
: Puno : El Collao : Ilave : Miguel Grau y San Francisco de Borja : Av. Argentina, Av. Angamos y Jr. 10 de Octubre
Estructura funcional programática del PIP
FUNCION PROGRAMA SUBPROGRAMA:
SANEAMIENTO SANEAMIENTO SANEAMIENTO URBANO
RESPONSABLE FUNCIONAL OPI Vivienda, Construcción y Saneamiento (Según Anexo SNIP 04)
2.4.
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto
UNIDAD FORMULADORA Nombre
Unidad de Estudios, Proyectos de Inversión y Supervisión.
Pliego
Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave
Sector
Gobiernos Locales
Responsable
Ing. Omar M. Rodríguez Limachi
Cargo
Responsable de la Unidad Formuladora
Dirección
Jr. Independencia Nº 210
Autor del estudio
Bach. En Econ. Eulalia Silva Fur
Correo electrónico
[email protected]
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
UNIDAD EJECUTORA Nombre
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Pliego
Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave
Sector
Gobiernos Locales
Persona Responsable
Ing. Augusto Ortega Pilco Unidad Ejecutora
Dirección
Jr. Independencia Nº 210
Teléfono
051-552022
El proyecto se ejecutará por la modalidad de administración directa; mediante la Municipalidad Provincial El Collao- Ilave, que cuenta con órganos técnicos para la ejecución de proyectos, tal es la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, misma que cuenta con su dependencia de obras. Además que tiene experiencia en la ejecución de proyectos cofinanciados por el programa “Trabaja Perú”. En cuanto a la capacidad física necesaria para la ejecución de proyectos intensivos en mano de obra, se dispone de 01 mixer de 15 m3, 01camión volquete de 15 m3, de 12 m3, y 10 m3 cada uno, camión cisterna 4x2 (agua) 122 HP 2,000 gl., motobomba de 10 HP 4``, compresora neumática 76 HP 125-175 PCM, compactador vibratorio tipo plancha, rodillo liso vibratorio auto-propulsador, cargador sobre llantas 125 – 155 HP, tractor de orugas de 190-240 HP, vibrador de concreto 4 HP 2.40, motoniveladora de 130-135 HP, nivel topográfico, teodolito, etc. equipos suficientes para la construcción de canales de evacuación de aguas pluviales, sin embargo para el presente proyecto solo es necesario algunas maquinarias de las mencionadas, ya que el trabajo se realizará prioritariamente con Mano de Obra No Calificada. En cuanto a los recursos humanos la oficina de obras cuenta con técnicos, especializados y personal profesional calificado en dicha área. Y la oficina de logística facilitará el proceso de licitación pública para la adquisición de materiales requeridos.
2.5.
Participación de involucrados.
La construcción del canal de evacuación de aguas pluviales en las avenidas Argentina y Angamos y el jirón 10 de Octubre de la ciudad de Ilave, es de necesidad primordial e imprescindible para sectores urbano-marginales, a consecuencia de la problemática fundamental de riesgo de inundaciones de las viviendas ubicadas al margen del canal por el desborde y acumulación de residuos sólidos que se encuentran en un estado de
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putrefacción, por lo que genera la contaminación del medio ambiente, y como consecuencia provoca diferentes enfermedades contagiosas a la población. Por ello, es necesaria la participación de la Municipalidad Provincial de El Collao, Ministerio de Salud, EMSAPUNO, programas de cofinanciamiento de proyectos y la población beneficiaria.
Municipalidad Provincial El Collao Siendo el ente regulador del desarrollo socio-económico sostenible de la población, proactivo del desarrollo local integral, eficiente y transparente, administrando adecuadamente los recursos y servicios municipales, regulando y normando las interrelaciones sociales y económicas, para lograr una mejora de la calidad de vida, desarrollo sostenible y con equidad. La Municipalidad Provincial El Collao a fin de brindar mejores condiciones para el tránsito de las personas y el bienestar de la salud de los pobladores de la urbanización, se compromete a buscar financiamiento para la ejecución del presente proyecto, de esa manera brindar mayor bienestar a la población. Además para garantizar su sostenibilidad es el ente encargado de la operación y mantenimiento de la infraestructura.
Ministerio de Salud (Red de Salud El Collao) El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. Siendo la persona parte primordial, a la cual se dedican con respeto a la vida y a los derechos fundamentales. Contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos los ciudadanos. Teniendo siempre en mente la superación constante para lograr el máximo bienestar de las personas. A través de la Red de Salud de Ilave, hacen su participación en la etapa de preinversión proporcionando información estadística de las enfermedades causadas por la contaminación del medio ambiente, por la inadecuada higiene y salubridad de la población. Tomando en cuenta que dentro de las funciones y roles habituales de los establecimientos de salud es brindar servicios de salud con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, también realizar trabajos en la prevención y control de enfermedades en la sociedad.
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EMSA - Puno Institución que tiene la labor de prestar los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento y evacuación de aguas servidas de manera continua y confiable, ampliando y mejorando su infraestructura. Lograr el equilibrio y sostenibilidad financiera y técnica, optimizando los procesos en el marco del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) y la utilización racional de recursos. Esta institución no prioriza el proyecto y tampoco lo contempla en su plan maestro, pero en el documento se menciona que existe el problema de aguas pluviales, las cuales discurren hacia los terrenos de las viviendas ubicadas al margen del canal por el desborde de las aguas, principalmente en temporada de lluvia que provoca las inundaciones de las viviendas que se encuentran en la urbanización.
Trabaja Perú. Frente al problema del desempleo estacional, generado por efectos de las crisis internacionales y/o algunas distorsiones en el mercado laboral nacional, el Programa interviene a través de la generación de empleos temporales mediante la ejecución de obras de infraestructuras social, actuando como un medio para mejorar el ingreso familiar y levantar el nivel de consumo de las familias vulnerables. El Programa TRABAJA PERÚ tiene la finalidad de generar empleo temporal, promover el empleo sostenido y de calidad, y promover emprendimientos laborales con un enfoque de articulación al mercado, debiendo desarrollar las capacidades y habilidades de miles de peruanos beneficiarios, desempleados y subempleados de escasos recursos económicos, en situaciones de pobreza y extrema pobreza. El programa TRABAJA PERÚ interviene cofinanciando los proyectos con el pago íntegro de la mano de obra no calificada, además de brindar un aporte para otros gastos, tales como supervisión, evaluación, materiales e implementos de seguridad, según el tipo de proyectos. El presente proyecto tiene las características exigidas por este programa, además que es de mucha necesidad intervenir con canales de evacuación en las áreas urbano marginales que se encuentran en zonas bajas de la ciudad, y tienen carácter prioritario de contingencia.
Población beneficiada Localizada en toda la zona afectada por la inaccesibilidad a sus predios, inundación de sus viviendas, y la focalización de enfermedades por el estancamiento de aguas pluviales, y con el fin de mejorar la situación actual se comprometen a participar durante todas las fases del proyecto tales como que en la etapa de pre-inversión han
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participado en los talleres de involucrados, facilitando información social y económica de la zona. Y con el fin de asegurar y hacer prevalecer las condiciones adecuadas a las familias de la urbanización y de las avenidas mencionadas anteriormente, en mutuo acuerdo, deciden realizar las gestiones pertinentes al programa “Trabaja Perú”, a través de la Municipalidad Provincial El Collao – Ilave para lograr el financiamiento del proyecto y de esa forma lograr los objetivos trazados1. En la fase de inversión se comprometen a aportar en materiales u otros bienes que sea necesario para la culminación del proyecto2. En la fase de post-inversión se comprometen a realizar el mantenimiento del canal y su cuidado respectivo3.
TABLA Nº 1: Grupos Involucrado s Los Beneficiarios del proyecto.
Gobierno local de la Municipalida d Provincial de El Collao - Ilave.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Problemas
Intereses
Estrategias
Dificultad de acceso a sus viviendas. Viviendas inundadas y presencia de focos de contaminación
Facilidad de acceso a sus predios y viviendas sin problemas de inundación.
Gestionar la intervención oportuna del proyecto, a las oficinas correspondientes.
Participación / Compromisos Acta de compromiso de cuidar y mantener la infraestructura. Participar activamente en la búsqueda de financiamiento. Acta de compromiso de aporte para la ejecución del proyecto.
Deficientes Mejorar la calidad de condiciones de vida de los pobladores acceso a sus de la ciudad. predios.
Coordinar con programas de financiamiento de proyectos de inversión pública.
Gestionar financiamiento proyecto.
el del
Priorizar la ejecución del PIP y cofinanciar el PIP. Garantizar la operación y mantenimiento adecuado de la infraestructura.
Ministerio de ndices de Disminución Salud (Red enfermedades enfermedades de Salud El gastrointestina intestinales.
de Cumplir con las Brindar información solicitudes de los necesaria para la proyectistas. formulación del PIP.
1
Ver Anexo 01 – Acta de compromiso de gestionar financiamiento- Población Beneficiaria Ver Anexo 03 – Acta de compromiso de aporte – Población Beneficiaria 3 Ver Anexo 02 – Acta de compromiso de mantenimiento y cuidado – Población beneficiaria. 2
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Collao)
les – infecciosos altos.
EMSA Puno
- Aguas pluviales discurren hacia los terrenos de las viviendas
Trabaja Perú
Prestar los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento y evacuación de aguas servidas de manera continua.
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Ampliación y Brindar información mejoramiento de necesaria para la su infraestructura formulación del PIP. de saneamiento.
Desempleo Disminuir los niveles de Generación estacional y desempleo y de pobreza. empleos altos niveles temporales. de pobreza.
de Cofinanciamiento de proyectos de inversión intensivos en mano de obra no calificada.
Fuente: Elaboración Propia
2.6.
Marco de Referencia.
2.6.1. Antecedentes del PIP
La urbanización Miguel Grau, fue reconocida oficialmente como urbanización de la ciudad de Ilave el 30 de Mayo del 2012, con resolución de alcaldía Nº 0710 – 2012 – MPCI/A4, misma que se ubica en una zona de expansión urbana, conformado por 6 manzanas, sin embargo este lugar fue habitado desde el año 2001 como calles urbano marginales.
4
Ver Anexo 04 – Resolución de reconocimiento de la urbanización Miguel Grau
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Según el certificado de zonificación y vías, otorgado por la Unidad de Catastro y Habilitaciones Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial El Collao 5, certifica como jirones y avenidas de la Urbanización Miguel Grau las siguientes calles: Av. Héroes del Cenepa: 03 cuadras de 25 ml de ancho. Jr. Mollendo: 03 cuadras de 12 ml de ancho. Av. Argentina: 03 cuadras de 17 ml de ancho. Av. Angamos: 02 cuadras de 18 ml de ancho. Jr. Pacífico: 02 cuadras de 12 ml de ancho. Jr. Tiwinza: 02 cuadras de 12 ml de ancho. Jr. Los Olivos: 01 cuadra de 12 ml de ancho. Se hace mención de estas calles ya que con el fin de intervenir con un proyecto de inversión pública, los terrenos, en este caso calles deben pertenecer legalmente al estado, ya que en años anteriores cuando se intentó formular el PIP, la Urbanización no era reconocida, ni las calles estaban establecidas con medidas, por lo que era difícil decidir las medidas de las calles, además que se corría el riesgo que al 5
Ver Anexo 05 - Certificado de zonificación y vías de la Urb. Miguel Grau
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momento de ejecutar el PIP los vecinos se opusieran y negaran a ceder los terrenos. Los moradores de Urbanización Miguel Grau y San Francisco de Borja son afectados por las constantes inundaciones en los meses de Diciembre a Marzo de cada año, con mayor incidencia en las Avenidas Angamos y Argentina. En el año 2007 se construyó el canal de evacuación de aguas pluviales que parte del Jr. Lima hasta el Jr. 10 de Octubre, que intercepta con la Av. Angamos, sin embargo por la disposición inadecuada de este canal (No tiene un punto de disposición final adecuado), las aguas pluviales desembocan en las avenidas en estudio y en el Jr. 10 de Octubre, perjudicando la transitabilidad y acceso a viviendas. Y por el cause mismo del agua, se a formado un canal que atraviesa por predios privados, perjudicando su bienestar. En el año 2010, la población organizada de la urbanización Miguel Grau, ante los constantes desbordes y estancamiento de agua e inundaciones, presentaron una solicitud al Hospital de Ilave, específicamente a la Oficina de Saneamiento Ambiental, para que realicen la constatación de las condiciones de insalubridad que se vive en la Av. Angamos, Argentina y Jr. 10 de Octubre, sin embargo no se les atendió hasta la fecha. En ese mismo año la población presentó solicitudes a la Municipalidad Provincial el Collao, quienes les solicitaron una serie de documentos6, que en esas fechas no se podía cumplir ya que la urbanización no era reconocida, no tenía nombre de sus calles. Ante este problema los moradores decidieron formar su comité de gestión validado por Resolución de Alcaldía Nº 1263 – 2011 – MPCI/A. En el año 2010 los moradores volvieron a solicitar a la Municipalidad Provincial el Collao, la intervención con canal de evacuación de aguas pluviales, donde se formuló el PIP: “CANALIZACIÓN DE AGUAS PLUVIALES DE LOS JIRONES ARGENTINA Y ANGAMOS EN EL BARRIO MIGUEL GRAU DE CAYMAHUI DE LA CIUDAD DE ILAVE, DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA DE EL COLLAO - PUNO ”, sin embargo este proyecto 6
Ver Anexo 06- Solicitudes anteriores de gestión
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se llegó a inscribir en el Banco de Proyectos, pero no cuenta con viabilidad, por tanto el presente año se está reformulando el PIP, por que los costos fueron formulados en el 2010, pasando sus años de vigencia y veracidad con la realidad actual. En el año 2011, se ejecutó el proyecto de agua y desagüe en la Av. Argentina, a través del programa social Agua Para Todos, donde se instaló la red matriz de desagüe en la Av. Argentina, mas no cuentan con los servicios básicos instalados para los domicilios. Viendo la geografía de la ciudad de Ilave, que en temporadas de lluvias al descender las aguas pluviales de las zonas altas, arrastran por el camino sedimentos y residuos sólidos, lo que provoca la congestión del sistema actual de recolección, de la misma forma provoca una acumulación de agua turbias en algunas zonas específicas de la ciudad, lo que genera gran malestar en la población.
2.6.2. lineamientos de Política.AT Lineamientos de Política Nacional.
El proyecto se enmarca dentro de la Constitución Política del Estado que en su art. 195° en donde menciona que los gobiernos locales tienen competencia en Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial. Es objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano y largo plazo, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz. El estudio se encuentra enmarcado por la Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus modificatorias Decreto Legislativo N° 1005, ley N° 28802 y Ley 28522 (parte pertinente); Decreto Supremo N° 1022007-EF que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema nacional de Inversión Pública, su modificatoria establecida en el Decreto Supremo N° 185-2007-EF. La Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01 que aprueba la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema de Inversión Pública. El programa “Trabaja Perú” Creado por D.S. 012-2011-TR, Modificado con D.S. 004-2012-TR, Modifíquese el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 0122011-TR en los términos siguientes: Créase el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú" con el objeto de generar empleo, y
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promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza y extrema pobreza, a través del financiamiento de proyectos de desarrollo económico social ambiental intensivos en mano de obra, siendo el presente proyecto compatible con la tipología de proyectos que financia el programa en sus líneas de intervención: Protección del medio ambiente, con defensas rivereñas e irrigaciones, mediante la construcción de canales, además que el distrito de Ilave está considerado como participantes del concurso de proyectos del Programa “Trabaja Perú”.
Lineamientos de Política Local El proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº. 27972, que es la Ley Orgánica de Municipalidades, en su capítulo 2 menciona que: En su artículo 79°, inciso 4 numeral 4.1 en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, se dispone como función específica compartida de las
municipalidades distritales; “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de
las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
Y por último en el Plan de desarrollo Concertado de Ilave 2010-2021: Para lograr el objetivo estratégico Nº 5: Promover y fortalecer los programas de prevención de desastres naturales, se requiere la estrategia Nº 1, Programas de prevención y mitigación de desastres naturales y construcción de infraestructura para poblaciones vulnerables. Para lograr el objetivo estratégico Nº 04: Mejorar la calidad de salud, educación y servicios básicos, se requiere la estrategia Nº 04, saneamiento básico adecuado para una buena salud y calidad de vida de la población. El presente proyecto está dentro de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia El Collao, ya que a través de la canalización adecuada de aguas pluviales, se está protegiendo a la población de la urbanización Miguel Grau de las inundaciones y focos de contaminación infecciosos.
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CAPITULO III IDENTIFICACIÓN
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III.
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IDENTIFICACION
3.1.
Diagnóstico de la situación actual.
En la zona de intervención, exactamente a 58.61 m de la Av. Angamos existe el canal de evacuación de aguas pluviales que proviene desde la Av. La República hasta el Jr. 10 de Octubre, dicha infraestructura está en buenas condiciones, sin embargo éste tiene una deficiente disposición final del agua ya que este canal desemboca a la intemperie, afectando la Av. Argentina, Angamos y el jirón 10 de Octubre, mismo que afecta los predios de los moradores causando inundaciones en las viviendas y dificultando el desplazamiento dentro y fuera de las viviendas, por el mismo hecho de que las precipitaciones pluviales en el altiplano peruano son severas, y por la geografía del área de estudio (Con pendiente hacia el área afectada), es que las aguas pluviales siguen su cause, generando canales propios y atravesando los terrenos de los vecinos. De la misma forma, las aguas traen consigo toda clase de residuos que encuentran a su paso, arrastrándolos hacia el interior de canal que provoca la contaminación del agua, en efecto causa enfermedades diversas en la población. Entonces la finalidad del estudio es la evacuación de las aguas provenientes de las lluvias, para reducir las inundaciones en las áreas urbano-marginales, así como encauzar de manera adecuada las agua pluviales que desciende de las zonas altas de la ciudad de Ilave a las partes más bajas, el cual afecta el tránsito peatonal y vehicular perjudicando el bienestar de la población. Habiendo identificado la problemática en la zona de intervención, se plantea mejorar la calidad del servicio en el escurrimiento y tratamiento de aguas pluviales con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
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3.1.1. Área de estudio del proyecto: El presente proyecto se realizará en: Departamento Provincia Distrito Urbanización Calles Región Geográfica Altitud
: Puno : El Collao : Ilave : Miguel Grau y San Francisco de Borja : Av. Argentina, Av. Angamos y Jr. 10 de Octubre : Sierra : 3840 m.s.n.m.
El área de estudio del proyecto se determinó como el área que encierra el sistema de evacuación de aguas pluviales a que se pretende conectar la nueva infraestructura a construirse. En el siguiente gráfico se puede observar que el canal existente parte de la Av. La República, traspasando por el interior de las casas, y continúa por la parte derecha del parque Cusupi (Jr. Lima), por la Av. Circunvalación, por el Jr. La Florida, por el Jr. Argentina, por el Jr. San Francisco y finalmente en el Jr. 10 de octubre, es donde se realiza la disposición del agua pluvial. Además de considera área de estudio a la parte encerrada en forma elíptica, porque al intervenir con la construcción del canal de evacuación en las avenidas Angamos y Argentina y el Jr. 10 de Octubre, existe un rio en el lugar Caymahui para poder realizar la disposición final.
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IMÁGEN Nº 01: DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE
INFLUENCIA
3.1.2. Área de influencia del proyecto El presente proyecto se realizará en: Se considera como área de influencia a toda la Urbanización Miguel Grau y la Urbanización San Francisco de Borja, tal como se observa en la imagen anterior, siendo ellos los afectados por el discurrimiento inadecuado de aguas pluviales, especialmente en épocas de lluvia, además a toda la población que es afectada por los olores emanados por el estancamiento de agua y desechos sólidos. Por tanto para el presente proyecto se considera como área de influencia a toda la población encerrada por el área amarillo de la imagen anterior.
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LÍMITES El Distrito de Ilave tiene los límites siguientes: Norte
:
con el Distrito de Acora y la Provincia de Puno.
Oeste
:
con el Distrito de Acora y Juli
Este
:
con el Distrito de Pilcuyo y el Lago Titicaca.
Sur
:
con el Distrito de Juli.
ALTITUD.Se encuentra ubicado a una altura de 3,847 msnm. Latitud sur : 16° 05’ 03’’ Longitud Oeste : 69° 38’ 03’’
Macro-localización.
Para llegar al punto de localización del proyecto, se parte el viaje desde la ciudad de Puno, se encuentra ubicado a una distancia de 55 Kms. con dirección al sur sobre la Carretera Panamericana, con promedio de 40 a mas minutos de viaje aproximadamente, prestan el servicio de transporte inter urbano los minibuses así como también las Combis y/o camionetas rurales. IMÁGEN Nº 02:
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MACROLOCALIZACION
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Micro-localización
Para llegar al lugar de localización del proyecto, en la ciudad de Ilave, se tiene su punto inicial en la urbanización San Francisco de Borja, específicamente en el Jr. 10 de Octubre y en la Urbanización Miguel Grau en la Av. Angamos y finalmente en la Av. Argentina (hasta llegar al río), para poder disponer el agua pluvial al rio existente que llega al Lago Titicaca. IMÁGEN Nº 03:
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MICROLOCALIZACION
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ASPECTOS GEOGRÁFICOS Área El presente estudio tiene una amplitud de 58.61 metros de la última cuadra del jirón 10 de Octubre, una cuadra de la Av. Angamos y 3 cuadras de la Av. Argentina. Las vías por donde pasará el canal de evacuación pertenecen a la Urbanización Miguel Grau y una cuadra del jirón 10 de Octubre, que pertenece a la Urbanización San Francisco de Borja. La zona presenta ligeramente un clima templado y frio, cuya temperatura máxima alcanza los 16.3ºC. y la mínima en los meses de invierno llega hasta 8.4ºC bajo cero. De otro lado, la precipitación pluvial en la zona es de 800 a 850 mm, en tanto la humedad alcanza a 58%. Estas informaciones con mayor detalle se observa en el siguiente cuadro.
TABLA Nº 2:
Características climatológicas y geológicas.
Temperatura(ºC) Precipitación (mm) 800 a 850 en Ilave 8 °C 700 a 750 Mínima en Ilave 11.50ºC. 775.00 Media anual de La variación se debe a su Observaciones Ocurrencia helada de abril a proximidad a la cadena noviembre y de montañosa central, donde se mayor sensación registran altas precipitaciones de de frío: en los origen Ortográfico, meses de junio, contrariamente a las lluvias de julio y agosto. origen conectivo.
Máxima
16.3°C
Humedad Relativa. 64%. 58% 61%
FUENTE: Plan de Desarrollo Concertado de Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave.
ANÁLISIS DE PELIGROS Identificación de Peligros Naturales y Socio culturales. No se tiene registros de desastres naturales, ni socio-naturales que podría afectar seriamente la integridad y operación del sistema de canalización, sin embargo las intensas lluvias que se presentan en el altiplano peruano podrían inundar a las viviendas aledañas.
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CUADRO Nº 01:
Lista de identificación de peligros naturales PREGUNTA SI NO COMENTARIO 1. ¿Existe un historial de Peligros Naturales en la zona en la cual se pretende X ejecutar el proyecto? 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales X en la zona bajo análisis? 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil X del proyecto? 4. ¿Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto? Frecuencia Intensidad Peligros SI NO Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto Sismo X Lluvias X X X intensas Otros X X X Fuente: Elaboración Propia
Gestión del Riesgo. La gestión del riesgo se entiende como un proceso orientado a adoptar e implementar políticas, estrategias y prácticas conducentes a evitar o reducir el riesgo de desastre y minimizar sus potenciales efectos dañinos. El proceso que se utiliza para el presente proyecto es de tipo “CORRECTIVO”, por lo
que través del cual se toman medidas para reducir la vulnerabilidad existente, interviniendo sobre las causas que generan la condición de vulnerabilidad actual.
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CUADRO Nº 02:
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IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO
Parte A. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se probable ocurrencia de peligros en la zona bajo pretende ejecutar el proyecto? análisis? ¿qué tipo de peligros? Sí
No
Comentarios
Sí No
Inundaciones
x
Inundaciones
x
Lluvias intensas
x
Lluvias intensas
x
Heladas
x
Heladas
x
Friaje / nevada
x
Friaje / nevada
x
Sismos
x
Sismos
x
Sequías
x
Sequías
x
Huaicos
x
Huaicos
x
derrumbes / deslizamientos
x
derrumbes deslizamientos
tsunami
x
tsunami
x
Incendios urbanos
x
Incendios urbanos
x
derrames tóxicos
x
derrames tóxicos
x
otros
x
otros
x
/
Comentarios
x
Sí no 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? x 4. la información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona, Sí no ¿es suficiente para tomar decisiones para la formulación y la evaluación de x proyectos?
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Parte B. Preguntas sobre características específicas de peligros Frecuencia (a) peligros
Sí No baja media Alta
Severidad (b)
Sin baja media Alta información
resultado (c Sin ) = (a)*(b)” información
Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación? ¿Existe sedimentación río o la quebrada?
x
en el
2
4
x
¿Cambia el flujo del río o la acequia principal que estará involucrado con el proyecto?
lluvias intensas
2
x
x
2
3
6
Derrumbes / deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? ¿Existe mal drenaje de suelos?
X x
2
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas?
x
¿Existen antecedentes deslizamientos?
de
x
¿Existen antecedentes derrumbes?
de
2
4
x
Heladas
x
2
3
6
friajes / nevadas
x
2
3
6
Sismos
X
Sequías
x
Huaicos ¿Existen huaicos?
1
1
1
X antecedentes
de
X
Incendios urbanos
X
Derrames tóxicos
X
Otros
X
Fuente: Elaboración Propia según DGPM
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LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION CUADRO Nº 03: DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION, FRAGILIDAD O RESILENCIA EN EL PROYECTO preguntas
Sí
No
Comentarios
A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
b. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (tamaño, tecnología) 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, X de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? 2. ¿Los materiales de construcción consideran las características X geográficas físicas de la zona de ejecución del proyecto? 3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿La decisión sobre el tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X proyecto? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
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ocurrencia de peligros? 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
X
Fuente: Elaboración Propia según DGPM
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR CUADRO Nº 04: FACTORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA grado de vulnerabilidad
factor de vulnerabilidad
Exposición
variable bajo (a) Localización del proyecto respecto de la condición del peligro
X
(B) características del terreno
X
(c) tipo de construcción
X
(d) aplicación de normas de construcción
X
medio
Alto
Fragilidad
Resiliencia
(E) actividad económica de la zona
X
(F) Situación de pobreza de la zona
X
(g) Integración institucional de la zona
X
(H) nivel de organización de la población
X
(I) conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
X
(J) actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
X
(K) Existencia de recursos financieros para respuestas ante desastres
X
Fuente: Elaboración Propia según según DGPM
3.1.3. POBLACIÓN DE REFERENCIA Y DIRECTAMENTE AFECTADA.
POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población del distrito de Ilave de la Provincia El Collao, en el último censo ha mostrado un total de 54,138 habitantes, de los cuales la población de sexo femenino representa 27,470 personas y 26,668 personas de sexo masculino, y la tasa de crecimiento poblacional intercensal del Distrito de Ilave es de 0.86% según el Censo del año 2007.
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CUADRO Nº 05: POBLACION DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO Y DISTRITO ILAVE PROYECTADA AL AÑO 2012. Población Población AÑOS Nº DE Nº DE Provincial Distrital HABITANTES HABITANTES Urbano Rural Urbano Rural 1993 17,050 58,406 75,456 14,253 33,801 48,054 2007 25,376 55,683 81,059 22,153 31,985 54,138 Tasa de Crecimiento 3,20% 0,39% 0,86% 2008 81,475 22,862 0 54,721 2009 81,893 23,594 31,734 55,327 2010 82,313 24,349 31,609 55,957 2011 82,735 25,128 31,484 56,612 2012 83,157 25,932 31,361 57,293 FUENTE: INEI Censo X de Población Población y V de vivienda vivienda – 2007 2007 y elaboración propia.
Según el censo del año 2007 la provincia de El Collao contaba con una población de 81,905 habitantes, de los cuales el distrito de Ilave posee 54,138 habitantes que representa el 66.79% de la población total respecto a la Provincia.
CUADRO Nº 06:
PARTICIPACIONPOBLACIONAL DEL DISTRITO DE ILAVE UBICACIÓN Dpto. Puno Prov. El Collao
TOTAL 1268441 81059
Di st. Ilave
54138
POBLACION 2007 % de % de part. % de part. part. Prov.. Dist.. 6,39% 4,27% 66,79%
FUENTE: INEI Censo X de Población Población y V de vivienda – 2007 2007 y elaboración propia.
Para proyectar la población del Distrito de Ilave, se considera la tasa de crecimiento de la población del Distrito de Ilave en el periodo 1993 – 2007 (0,86%), que corresponde al distrito por ser la más representativa, mientras que para proyectar la población urbana del distrito de Ilave (población de referencia) se considera la tasa de 3.2%.
CUADRO Nº 07: DETALL ALLE/AÑO /AÑOSS
2007
2008
PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Distrito Distrito de Ilave
5413 54138 8 5460 54601 1 5506 55068 8 5553 55539 9 5601 56014 4 5649 56493 3 5697 56976 6 5746 57463 3 5795 57954 4 5845 58450 0 5895 58950 0 5945 59454 4 5996 59962 2 6047 60475 5 6099 60992 2 6151 61514 4
Pob. Urbana del Distrito Distrito de Ilave TOTA TOTALL
2215 22153 3 2286 22862 2 2359 23594 4 2434 24349 9 2512 25128 8 2593 25932 2 2676 26762 2 2761 27618 8 2850 28502 2 2941 29414 4 3035 30355 5 3132 31327 7 3232 32329 9 3336 33364 4 3443 34432 2 3553 35534 4 76291 77463 78661 79887 81142 82425 83738 85081 86456 87864 89305 90781 92292 93839 95424 97047
FUENTE: Elaboración propia.
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En el cuadro anterior se puede observar la actualización de la población al año 2012 y la proyección para los diez años de vida útil del proyecto.
POBLACION AFECTADA (OBJETIVO).
La población objetivo del proyecto es la ubicada en la Urbanización Miguel Grau tal como se observa en el siguiente cuadro la población afectada por este problema según el empadronamiento se estima en 60 viviendas ocupadas, aproximadamente 300 habitantes; lo cual, comprenden 111 lotes de los cuales aun no están construidos sus viviendas, sin embargo se ven afectadas por las inundaciones y focos infecciosos, los datos mencionados se puede observar con mayor claridad y por manzanas en el anexo 77, además se considera a los moradores del jirón 10 de Octubre quienes hacen un total de 13 viviendas ubicadas al margen del canal a construirse, el total de beneficiarios directos es de 365 habitantes.
CUADRO Nº 08: DETALLES DEL NÚMERO DE VIVIENDAS Y PERSONAS DIRECTAMENTE AFECTADAS Nº de Nº de Nº Nº Urb. vivien hab./ Benef Lotes Miguel Grau 60 5 300 111 Última cuadra del 13 5 65 Jr. 10 de octubre
TOTAL
73
3 65
1 11
Fuent Fuente: e: Padrón Padrón de benefi benefici ciari arios os al 2012 2012
POBLACIÓN INDIRECTAMENTE AFECTADA Como población indirectamente afectada se considera a la población que vive a los alrededores de la Urb. Miguel Grau, tales como la población de la Urbanización San Francisco de Borja, Pachacutec 4ta. Etapa, Barrio Ciudad Nueva y del lugar Caymahui, ya que son afectados por los olores fétidos que emana el agua y residuos sólidos estancados.
7
Ver Anexo 07 – Padrón por manzanas de la Urb. Miguel Grau
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CUADRO Nº 09: DETALLES DEL NÚMERO DE VIVIENDAS Y PERSONAS INDIRECTAMENTE AFECTADAS Nº de Nº de Nº Jirones viviendas hab./ Benefi Urb. San Francisco de Borja 46 5 2 30 Urb. Pachacutec 4ta. Etapa Barrio Ciudad Nueva Lugar Caymahui TOTAL
10 6 16 78
5 5 5
50 30 80 39 0
Fuente: Elaboración propia (trabajo de campo)
Para obtener la población indirectamente afectada, se tomó como referencia el área de influencia del proyecto, representado por 46 viviendas de la Urbanización San Francisco de Borja, 10 viviendas de la Urb. Pachacutec 4ta Etapa, 6 viviendas del Barrio Ciudad Nueva y 16 viviendas en un área de expansión urbana que aún no esta reconocido pero que pertenece al lugar llamado Caymahui, considerando que en promedio existe 5 integrantes por familia, se tiene como población indirectamente afectada a 390 personas. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la población directa e indirectamente afectada por la problemática de las inundaciones y olores nauseabundos, haciendo un total de 755 pobladores afectados.
CUADRO Nº 10:
RESUMEN DE POBLACIÓN DIRECTA E INDIRECTAMENTE AFECTADA Nº de Nº de hab./ Nº Barrio/Urbanización vivien vivienda Beneficiario Be ne diciarios dire ctos 60 3 65 Urb. Miguel Grau Última cuadra del Jr. 10 de octubre Be ne diciarios indire ctos Urb. San Francisco de Borja Urb. Pachacutec 4ta. Etapa Barrio Ciudad Nueva Lugar Caymahui TOTAL
60
5
3 00
13 78 46 10 6 16 1 38
5
65 39 0 23 0 50 30 80 755
5 5 5 5
Fuente: Elaboración propia (trabajo de campo)
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i.
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CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. ACTIVIDADES ECONÓMICAS. La población urbana del Distrito de Ilave se dedica predominantemente (30.66%) al comercio por menor, mientras que en un 20.66% se dedica a la actividad agrícola, ganadería, caza y silvicultura, siendo la producción de los mismos, limitada por una serie de causas tales como: La existencia de parcelación, escasez de las tierras agrícolas para la ampliación de la frontera agrícola, uso inadecuado de agroquímicos, inclemencias de la naturaleza y la tecnología que requiere ser mejorada.
CUADRO Nº 11:
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE ILAVE
ACTIVIDAD ECONÓMICA Agri.ganadería, caza y s ilvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construcción Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Intermediación financiera Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada Total
Urbano % Rural % % 1 /Total 1666 20,39% 12380 90,32% 14046 64,20% 8 0,10% 40 0,29% 48 0,22% 8 0,10% 4 0,03% 12 0,05% 370 4,53% 204 1,49% 574 2,62% 17 0,21% 2 0,01% 19 0,09% 294 3,60% 174 1,27% 468 2,14% 176 2,15% 36 0,26% 212 0,97% 58 0,71% 2 0,01% 60 0,27% 2505 30,66% 285 2,08% 2790 12,75% 397 4,86% 37 0,27% 434 1,98% 595 7,28% 155 1,13% 750 3,43% 10 0,12% 0 0,00% 10 0,05% 140 1,71% 19 0,14% 159 0,73% 505 6,18% 45 0,33% 550 2,51% 765 9,36% 106 0,77% 871 3,98% 154 1,88% 12 0,09% 166 0,76% 155 1,90% 13 0,09% 168 0,77% 63 0,77% 17 0,12% 80 0,37% 285 3,49% 176 1,28% 461 2,11% 8171 100,00% 13707 100,00% 21878 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Según el índice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD-2012), considera tres indicadores básicos: la esperanza de vida al nacer, la alfabetización de los adultos y la matriculación en los distintos niveles del sistema educativo. El Perú se ubica en el lugar 85. Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la probabilidad de morir a una edad temprana, la privación de educación básica y la falta de acceso a recursos públicos y privados (PNUD). El rango de IDH fluctúa entre 0 (cero) y 1
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(uno). Cuanto más cercano esté el lugar o zona de un IDH igual a 1, tanto mayor será su nivel de desarrollo humano.
TABLA Nº 1:
INDICADORES DE DESARROLLO HUMADO – PROVINCIA EL COLLAO
Fuente: PNUD-2012
Ingreso promedio de la provincia El Collao El ingreso promedio obtenido del PNUD para la provincia El Collao es de 231,4 soles mensuales por familia, lo que significa que por día tienen disponible un gasto de 7.71 soles por familia.
Índice de Desarrollo Humano Según registros del 2012, la población de la provincia El Collao es muy diversificada encontrándose en estrato medio, el IDH llega a 0.5253, es decir; que el nivel de desarrollo de la provincia El Collao es media
Alfabetismo En la Provincia El Collao, el 84.2% de la población no es analfabeta y el 84.2% tiene escolaridad. Esperanza de vida en años Los años promedio de vida que tiene la población de la provincia El Collao es de 63.3 años. MAPA DE POBREZA. La fuente utilizada es el mapa de pobreza 2009 del INEI quienes para construir el mapa de pobreza provincial y distrital utilizaron información del XI Censo de población y VI de vivienda 2007 y la Encuesta Nacional de Hogares 2009, además se utilizaron otras fuentes de datos para la información a nivel de distritos como el
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Registro Nacional de Municipalidades – RENAMU 2009, Censo de tallas en escolares 2005, el Censo Agropecuario 1994, asimismo los indicadores sobre Mortalidad Infantil 2007 y la altitud de la capital del distrito. Los resultados muestran que todos los distritos más pobres se ubican en la Sierra del país, cuatro en el departamento de Cusco, en Puno, Huancavelica, y Huánuco.
CUADRO Nº 12:
PERÚ: DISTRITOS CON MAYOR Y MENOR INCIDENCIA DE POBREZA 2009
Fuente: Mapa de Pobreza INEI – 2009
En el siguiente cuadro se puede observar que el Distrito de Ilave se ubica en el lugar 591 a nivel de todos los distritos del país, quienes en un 66.3% son pobres, es decir que la pobreza analizada mediante un enfoque monetario indica que el gasto percápita del hogar está debajo del valor de la canasta total compuesta de alimentos y no alimentos, de los cuales 34.2% están en extrema pobreza, lo que significa que el gasto percápita del hogar es menor al valor de la canasta de alimentos y 32.1% no están en extrema pobreza. Siendo un porcentaje alto la extrema pobreza existente en el distrito de Ilave, es muy necesario el apoyo del estado. (Para este análisis se consideró como indicador de bienestar el gasto familiar por persona y como consumo mínimo el valor de una canasta de básica de consumo).
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CUADRO Nº 13: CONDICIÓN DE POBREZA Y UBICACIÓN DEL DISTRITO POR NIVEL DE POBREZA, 2009 UBIGEO
POBLACIÓN DISTRITO 1/
210501 ILAVE
56,759
POBRE (%) TOTAL NO EXTREMO DE POBRES EXTREMO 66.3 34.2 32.1
NO POBR E 33.7
UBICACIÓN DE POBREZA TOTAL 2/ 591
1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015. 2/ Ordenamiento de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total de los distritos.
En el siguiente cuadro se observa que la incidencia de pobreza en el Distrito de Ilave afecta al 66.3% de la población, lo que significa que el gasto percápita de estas personas es menor al valor de la línea de pobreza. Mientras que la severidad de pobreza en el distrito de Ilave es de 12.3%, lo que significa que existe desigualdad de pobreza entre los pobres. La brecha o profundidad es de 25.1% en el distrito de Ilave, es decir; mide la distancia promedio entre el gasto de los pobres a la línea de pobreza.
CUADRO Nº 14: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO. 2009 UBIGEO 210000 210500 210501 210502 210503
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO
INDICADORES FGT (%) UBICACIÓN DE POBREZA INCIDENCIA BRECHA SEVERIDAD TOTAL 1/ (FGT0) (FGT1) (FGT2)
PUNO EL COLLAO ILAVE CAPAZO PILCUYO
60.8 20.8 9.7 68.0 25.4 12.3 66.3 25.1 12.3 591 29.4 6.4 2.0 1,425 80.9 31.1 15.0 198 . . . 210505 CONDURIRI 73.9 30.3 15.6 393 1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones d e Población por Sexo, Según departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015. F U E N T E : Instituto Nacional de Estadística e Inf ormática (INEI).
Al analizar en conjunto de distritos de la Provincia El Collao, conformado por cinco distritos, respecto a los indicadores de desigualdad se observa que la desigualdad media, estimada por el promedio de los índices de Gini, Theil (E(0)) y Theil (E(1)), el distrito de Ilave y Conduriri tienen mayor desigualdad (0.31), es decir que en el distrito de Ilave el consumo no se distribuye no se distribuye por igual entre la población en un 31%.
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CUADRO Nº 15:
UBIGEO 210000 210500 210501 210502 210503 210504 210505
2012
ÍNDICES DE DESIGUALDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO
COEFICIENTE DE GINI
PUNO EL COLLAO ILAVE CAPAZO PILCUYO SANTA ROSA CONDURIRI
0.30 0.30 0.31 0.25 0.25 0.25 0.31
ÍNDICES DE DESIGUALDAD 1/ E(0)
E(1)
E(2)
0.15 0.15 0.16 0.10 0.10 0.10 0.16
0.15 0.15 0.16 0.10 0.10 0.10 0.17
0.18 0.19 0.20 0.12 0.12 0.12 0.20
1/ También conocidos como índices de Theil. FUENTE:
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
ANALFABETISMO. La tasa de analfabetismo de la población del Distrito de Ilave mayores de 15 años de edad llega al 13.8%, estas cifras son consideradas altas respecto a otros Distritos de la región Puno, que oscilan entre un rango de 3.1% y 29.8% de analfabetos respectivamente.
CUADRO Nº 16:
POBLACIÓN Y TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN DISTRITOS 2007 Tasa de Analfabetismo de personas de 15 a mas años de edad Provincia y Distrito Cantidad (%) EL COLLAO 8362 14,6 ILAVE 5231 13,8 CAPAZO 58 4,3 PILCUYO 2179 20,9 SANTA ROSA 472 9,8 CONDURIRI 422 13,9 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN. En el distrito de Ilave hasta el año 2007 el nivel educativo de la población se mostraba que el 33.57% de la población a nivel distrital ha llegado estudiar secundaria y un 17.95% no alcanzado estudiar ningún nivel como podemos ver en el siguiente cuadro.
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CUADRO Nº 17: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN SEGÚN ÁREAS DISTRITO DE ILAVE – PROV. EL COLLAO Nivel de estudios Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. Incompleta Superior No Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa TOTAL GENERAL
Urbano Población % 2672 12,05 537 2,42 6104 27,53 7753 34,97
Rural Total Población % Población 7047 22,04 9719 697 2,18 1234 12480 39,04 18584 10422 32,60 18175
% 17,95 2,28 34,33 33,57
1508
6,80
538
1,68
2046
3,78
1333
6,01
415
1,30
1748
3,23
204 0,64 165 0,52 31968 59,05
1207 1425 54138
2,23 2,63 100,00
1003 4,52 1260 5,68 22170 40,95
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007
En el distrito existe variaciones en el nivel educativo a nivel Urbano y Rural; a nivel urbano del total de la población el 12.05% se encuentra sin nivel educativo, mientras que en el área rural el 17.95%, similarmente se tiene diferencias en los otros niveles, como por ejemplo en el área urbana existe más población con nivel superior completa 5.68% mientras que en el sector rural sólo se tiene el 0.52%.
SALUD, HIGIENE Y SANEAMIENTO Aspectos de Salud En la zona de intervención se suscitan enfermedades por la contaminación del medio ambiente provocado por la acumulación de los residuos sólidos, además por los inadecuados hábitos de higiene por parte de la población que radica cerca del canal de evacuación de aguas pluviales, como consecuencia se genera las enfermedades respiratorias, infecciones estomacales y la desnutrición de la población de la zona afectada, por lo que se presenta a continuación los resultados de las diferentes enfermedades reportadas por la Red de Salud El Collao de Ilave. Siendo la novena causa por morbilidad, las enfermedades infecciosas intestinales se presentan 722 casos en mujeres y 671 en varones con un porcentaje de 2.27% y 2.82% respectivamente. Que hacen un total de 1393 casos, por lo que representa un 2.5% de los 10 casos presentados y tiene una incidencia de 20.18. En el cuadro que se presenta a continuación se muestra las diez primeras causas de morbilidad general en porcentajes y por sexo:
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CUADRO Nº 18:
2012
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL POR SEXO
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CUADRO Nº 18: N°
10
2
11
3
11
4
10
5 6 7 8 9
18 07 14 01 13
10
10
FUENTE
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL POR SEXO SEXO
CAUSA
CAPITULO
1
2012
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS MAXILARES (K00 - K14) ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 - J47) SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 - H13) OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) DORSOPATIAS (M40 - M54) OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 - J22) LAS DEMAS CAUSAS TOTAL
% SEXO F M
CASOS
%
INCIDEN CIA
34.57
17728
31.9
256.81
13.92
11.48
7160
12.9
103.72
1092
7.10
4.59
3351
6.0
48.54
1574
1376
4.95
5.78
2950
5.3
42.73
1407 1113 1159 722 721
963 921 369 671 585
4.42 3.50 3.64 2.27 2.27
4.05 3.87 1.55 2.82 2.46
2370 2034 1528 1393 1306
4.3 3.7 2.7 2.5 2.3
34.33 29.46 22.13 20.18 18.92
625
677
1.97
2.85
1302
2.3
18.86
8295 31805
6180 23792
26.08 100.00
25.98 14475 100.00 55597
F
M
9502
8226
29.88
4428
2732
2259
26.0 100.0
209.69 805.38
: SISTEM A DE INFORM ACION HIS/ UEI/ R C
INCIDENC IA X 1000
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2012
Desnutrición A nivel departamental, el 29.1% de los niños menores de 5 años del departamento de Puno tienen desnutrición crónica en el año 2007, comparado con el departamento de Lima esta tasa es muy elevada. A pesar de que la desnutrición disminuya en el departamento de puno al 19.8% en el 2009 continúa siendo una gran diferencia frente a la tasa de Lima.
CUADRO Nº 19: DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS Años 2007 2007 2009 2009
Departamentos Lima Puno Lima Puno
Tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años de e dad se gún departamentos 2007 y 2009 9.3 29.1 5.4 19.8
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar,(ENDES), 1996, 2000, 2007 y 2009
A nivel de la provincia El Collao; según los informes, la tasa de desnutrición reportada de la Micro Red Mazocruz es de un 3.5% al 2011, seguidamente por el Hospital de Apoyo Ilave con un 2.2%; de la misma forma, la Micro Red Checca con
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Desnutrición A nivel departamental, el 29.1% de los niños menores de 5 años del departamento de Puno tienen desnutrición crónica en el año 2007, comparado con el departamento de Lima esta tasa es muy elevada. A pesar de que la desnutrición disminuya en el departamento de puno al 19.8% en el 2009 continúa siendo una gran diferencia frente a la tasa de Lima.
CUADRO Nº 19: DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS Años 2007 2007 2009 2009
Departamentos Lima Puno Lima Puno
Tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años de e dad se gún departamentos 2007 y 2009 9.3 29.1 5.4 19.8
Fuente : INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar,(ENDES), 1996, 2000, 2007 y 2009
A nivel de la provincia El Collao; según los informes, la tasa de desnutrición reportada de la Micro Red Mazocruz es de un 3.5% al 2011, seguidamente por el Hospital de Apoyo Ilave con un 2.2%; de la misma forma, la Micro Red Checca con un 2.1%. Por último, las Micro Redes Mullacontihueco, Camicachi y Pilcuyo con una tasa de desnutrición de 1.6%, 1.5% y 1% respectivamente. En el cuadro que se presenta a continuación, se muestra la desnutrición en la población del distrito de Ilave:
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CUADRO Nº 20:
2012
DESNUTRICIÓN EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE RED DE SALUD EL COLLAO
EVALUACION ANUAL DE ACTIVIDADES DE SALUD AÑOS 2009 - 2011 Estadística e Informática PROPORCION NIÑOS <05 años C/DESNUTRICIÓN CRONICA ACTIVIDADES
EneroDiciembre
ETAPA DE VIDA SALUD DEL NIÑO - CRED N° de Niños(as) <05a. Desnutridos Crónicos (T/E) Total de Niños< 05 años Evaluados Evaluación 2009 Evaluación 2010
X 100 Evaluación 2011
ESTABLECIMIENTOS
Meta
N°
%
Meta
N°
%
Meta
N°
%
RED EL COLLAO
19812
1025
5.2
25256
456
1.8
17882
348
1.9
HOSPITAL APOYO ILAVE
4792
670
14.0
5943
118
2.0
6038
131
2.2
MICRO RED MULLACONTIH.
1775
40
2.3
1967
16
0.8
961
15
1.6
MICRO RED CAMICACHI
3,026
68
2.2
4,053
19
0.5
3,018
44
1.5
MICRO RED CHECCA
4,069
94
2.3
5,729
93
1.6
2,740
57
2.1
DISTR.MICRO RED PILCUYO
4,238
39
0.9
5,013
41
0.8
3,196
33
1.0
MICRO RED MAZOCRUZ
1,912
114
6.0
2,551
169
6.6
1,929
68
3.5
FUENTE : SISTEMA DE INFORMACION HIS/ UEI/ RC
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Aspectos de Higiene y Limpieza Pública En el interior del canal que se genero naturalmente por el cause del agua y en los márgenes ya sea izquierdo y derecho se encuentran residuos sólidos, que provocan la contaminación del medio ambiente. Al contacto con los rayos solares y agua, empiezan a descomponerse y a emitir olores, también trae consigo la proliferación de moscas y de esa forma contribuye al aumento de las diferentes enfermedades a la población de la zona de intervención.
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Aspectos de Higiene y Limpieza Pública En el interior del canal que se genero naturalmente por el cause del agua y en los márgenes ya sea izquierdo y derecho se encuentran residuos sólidos, que provocan la contaminación del medio ambiente. Al contacto con los rayos solares y agua, empiezan a descomponerse y a emitir olores, también trae consigo la proliferación de moscas y de esa forma contribuye al aumento de las diferentes enfermedades a la población de la zona de intervención.
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Aspectos Saneamiento Básico de la Población Afectada La población del área afectada, no cuentan con un sistema de agua potable, por lo que se abastecen para el consumo humano de pozos y ojos de agua. Tampoco cuenta con el servicio de alcantarillado de desagüe; de la misma forma, no cuentan con energía eléctrica, pero que ya se va ha intervenir con proyectos de energía eléctrica para barrios urbano-marginales.
a. Aspectos del Sistema de Agua Potable A nivel de la Urbanización “Miguel Grau” del distrito de Ilave los habitantes no cuentan con red pública para el abastecimiento de agua, algunas de las familias consumen agua de pozo, otras se abastecen mediante ojos de agua, entre otros. b. Aspectos del sistema de alumbrado eléctrico En la Urbanización “Miguel Grau de Caymahui” del distrito de Ilave, las viviendas no cuentan con el servicio de alumbrado eléctrico.
Idioma Los habitantes del ámbito de la Jurisdicción del Distrito de Ilave, el 70% es de idioma Aimara castellano hablante, 30% netamente Aimara. Las mujeres y hombres del medio rural se comunican hablando aimara; en el medio urbano se habla de aimara y castellano.
Características de las viviendas. En el distrito de Ilave, se cuenta con un total de 22651 viviendas, de los cuales 15097 pertenecen al área rural, y 7554 pertenecen al área urbana. 7407 de las viviendas del área urbano son casas independientes y 14426 son casas
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independientes en el área rural, un total de 22 viviendas son departamento en el área urbana y 668 son choza o cabaña en el área rural.
Como se muestra en el siguiente cuadro a continuación:
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CUADRO Nº 21:
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VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN
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CUADRO Nº 21: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA RURAL Y URBANA, Y TIPO DE VIVIENDA DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA TOTA L
Distrito ILAVE
OCUPADA CON CON TOTA PERSONAS PERSONAS L PRESENTES AUSENTES
EN DE USO ALQUILER OCASIONAL TOTAL O VENTA
DESOCUPADA EN CONSTRUCCIÓN ABANDONADA O REPARACIÓN CERRADA
OTRA CAUSA
22651 20540
16699
2178
1663
2111
35
221
1820
35
Casa independiente 21833 19758 Departamento en edificio 22 21 Vivienda en quinta 29 28 Vivienda en casa de vecindad 53 44 Choza o cabaña 668 651 Vivienda improvisada 35 27 Local no dest. para hab. humana 10 10 Otro tipo 1 1
16141 16 24 35 468 4
1999 5 4 8 139 23
1618
2075 1 1 9 17 8
35
220
1787 1 1 6 17 8
33
URBANA
1 44
1
2
10 1
7554
6885
5965
831
89
669
33
134
490
12
7407 22 29 53 35 7 1
6757 21 28 44 27 7 1
5878 16 24 35 4 7 1
791 5 4 8 23
88
650 1 1 9 8
33
133
474 1 1 6 8
10
15097 13655
10734
1347
1574
1442
2
87
1330
23
Casa independiente 14426 13001 Choza o cabaña 668 651 Local no dest.para hab. humana 3 3
10263 468 3
1208 139
1530 44
1425 17
2
87
1313 17
23
Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo
RURAL
1
1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
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a. Características de las viviendas en la zona afectada En la zona afectada existen 80 viviendas, de los cuales el 70% de las viviendas aproximadamente son de material rustico con muros de adobe, el porcentaje restante de las viviendas que son el 30%, son de material noble (ya sea de ladrillos o bloquetas). Dentro del material predominante, en los techos de las viviendas de la zona afectada, el material que domina es la calamina galvanizada, seguidamente del techo aligerado.
2
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a. Características de las viviendas en la zona afectada En la zona afectada existen 80 viviendas, de los cuales el 70% de las viviendas aproximadamente son de material rustico con muros de adobe, el porcentaje restante de las viviendas que son el 30%, son de material noble (ya sea de ladrillos o bloquetas). Dentro del material predominante, en los techos de las viviendas de la zona afectada, el material que domina es la calamina galvanizada, seguidamente del techo aligerado.
3.1.4.Diagnostico del Servicio. En la actualidad, en la Urbanización Miguel Grau todas las vías de tránsito son de superficie de rodadura de tierra afirmada, con desniveles y baches pronunciados, los cuales según la población fueron erosionados y se formaron a causa de las lluvias que producen aniegos, escurrimiento de aguas, de las zona altas hacia las zonas bajas, por lo que las vías se tornan intransitables, por lo cual muchos padres de familia que tienen hijos en edad escolar tienen que realizar denodados esfuerzos para poder llevar a sus menores hijos hacia los centros educativos de la ciudad, como son el hacer uso de botas, vehículos menores como motos siendo estos últimos susceptibles de atascarse a causa de los grandes lodazales que se forman en la zona. Además por la acumulación de agua en los predios, los muros que separan entre propiedades se derribaron en épocas de lluvia, ya que la mayor parte de estos muros son de adobe, mismos que hasta la fecha no han podido ser reconstruidos por la carencia económica de la población.
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En las avenidas Angamos y Argentina y el Jr. 10 de Octubre no existe sistemas para la evacuación de aguas pluviales, sin embargo el cause natural del agua a formado un canal que atraviesa por la propiedad de algunas familias, por tanto este canal es de tierra, en ambos márgenes crecen pastizales, hierbas naturales, y lentejas de agua los cuales impiden el paso del agua, generando acumulación de residuos en estado de putrefacción y como resultado llegan a estancarse; por lo que, en el interior del canal hay una gran concentración de lodos, barros y fangos mezclados con los residuos sólidos, que provoca olores nauseabundos ocasionando enfermedades estomacales e infecciosas gastrointestinales, así mismo se da la contaminación al medio ambiente, hecho que no solo afecta a la población de la Urbanización Miguel Grau si no también a una parte de la población de la Urbanización San Francisco de Borja, Urbanización Pachacutec 4ta. Etapa, Barrio Ciudad Nueva y a familias del lugar Caymahui.
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En la totalidad del tramo del canal formado naturalmente, no existen pases peatonales, por lo que es de difícil acceso transitar las calles y llegar a las viviendas ubicadas en la Urbanización y en la zona afectada. Además en las imágenes se puede observar gran cantidad de desechos sólidos acumulados.
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Al estancarse las aguas con los lodos y taponarse con los residuos sólidos impidiendo el pase de las aguas dentro del canal, este llega a desbordarse en ambos márgenes del canal causando inundaciones a las viviendas ubicadas en la zona de intervención. Por lo que se genera daños en las fachadas de las viviendas y en el ornato de la zona, provocando así el incremento de los gastos en reparación y arreglo de los daños ocasionados.
En el área de estudio existe un sistema de canalización de aguas pluviales que inicia desde la Av. La República, atravesando por algunas viviendas y continúa por el Jr. Lima, hasta llegar al Jr. 10 de Octubre, ubicado a la perpendicular de la Av. Angamos, por lo que en el proyecto se pretende unir la nueva infraestructura a la existente para solucionar el problema de la mejor manera posible.
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Y para la disposición final se cuenta con un rio que se ubica al final de la Av. Argentina, este río desemboca al Lago Titicaca.
3.1.5. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar Grado de avance. Debido a que no se cuenta con una adecuada evacuación de aguas pluviales, en la zona se generan lodazales dado el estancamiento de agua en la zona baja de la Urbanización Miguel Grau, en la parte alta se generan riachuelos que discurren hacia las zonas bajas; es en esta donde se producen aniegos y lodazales, el estancamiento de las aguas más la acumulación de residuos generan focos infecciosos que representan un riesgo para la salud de la población de la zona.
Temporalidad. Este problema se ha presentado desde la creación de la Urbanización, y se ha visto agravado por la mayor concentración de población en la zona y la modificación del área natural; además se ve agravado en temporadas de lluvia. Relevancia. Es de suma importancia el dotar de una adecuada evacuación de las aguas pluviales, para mejorar las condiciones de vida de la población de la zona.
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3.1.6. Intentos anteriores de Solución Como un intento de solución a esta situación, la Municipalidad Provincial El Collao; en la parte alta del canal correspondiendo a la Urbanización “San Francisco de Borja” (específicamente en el Jr. 10 de Octubre) se ha construido la infraestructura de evacuación de aguas pluviales con el sistema de mampostería de piedra y concreto. Sin embargo, en la parte baja se ha formado un canal por el cause natural del agua que corresponde a una parte del Jr. 10 de Octubre y continua por las calles y propiedades privadas de la Urbanización “Miguel Grau”, en ambos márgenes con presencia de pastizales y hierbas naturales y en el interior del canal se concentra y se acumula los residuos sólidos que son arrastrados por las aguas pluviales. En el año 2010 se formuló un PIP para la construcción del sistema de canalización, sin embargo este no fue aprobado, por lo que en el año 2012 se está reformulando el PIP.
3.2.
Definición del problema, causas y efectos.
3.2.1.Definición del problema central. El problema central se define como: “Inadecuada evacuación de aguas pluviales en las Avenidas Argentina y Angamos y el jirón 10 de Octubre de la ciudad de Ilave”.
3.2.2.Análisis de causas. Las principales causas del problema:
Causas Directas : Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están los siguientes: a. Calles sin sistema de drenaje
Causas Indirectas : Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están los siguientes: a. Inexistencia infraestructura para la captación de aguas pluviales b. Inexistencia de infraestructura para la canalización de aguas pluviales.
TABLA Nº 2:
Indicadores de las causas del problema.
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Causas Calles sin sistema de drenaje
Indicador Inexistencia de sistema de evacuación de aguas pluviales Inexistencia de infraestructura 0 ml de ductos de captación de aguas para la captación de aguas pluviales pluviales. evacuación de aguas pluviales 0 ml de canal para evacuación de aguas pluviales. 3.2.3.Análisis de efectos. Efectos Directos: 1. Estancamiento de aguas pluviales 2. Contaminación ambiental focalizada
Efectos Indirectos: 1. Inadecuada transitabilidad de las vías 2. Inundación de viviendas 3. Alto riesgo de contraer enfermedades infecciosas intestinales Efecto Final: Baja calidad de vida de la población de la Urbanización Miguel Grau de la ciudad de Ilave TABLA Nº 3: Efecto Estancamiento pluviales Contaminación focalizada.
de
Indicadores de los efectos del problema. Indicador aguas Presencia de agua estancada en diferentes partes de la urbanización.
ambiental Presencia de residuos sólidos en estado de putrefacción.
Inadecuada transitabilidad Acumulación de agua en las vías Vías con ondulaciones profundas. de las vías. Colapso de muros de separación de terrenos Inundación de viviendas Alto riesgo de contraer 1393 casos de enfermedades infecciosas intestinales enfermedades infecciosas en la provincia El Collao, como causa de morbilidad. intestinales. 20.18% de incidencia de enfermedades infecciosas intestinales, como causa de morbilidad.
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Driagrama Nº 1. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS Efecto Final Baja calidad de vida de la población de la Urbanización Miguel Grau de la ciudad de Ilave
Efecto Directo Inadecuada transitabilidad de las vías
Efecto Directo Inundación de viviendas
Efecto Indirecto Estancamiento de aguas pluviales
Efecto Indirecto Alto riesgo de contraer enfermedades infecciosas intestinales
Efecto Directo Contaminación ambiental focalizada
Problema Central “Inadecuada evacuación de aguas pluviales en
las Avenidas Argentina y Angamos y el jirón 10 de Octubre de la ciudad de Ilave ”
Causa Directa Calles sin sistema de drenaje
Causa Indirecta Inexistencia de infraestructura para la captación de aguas pluviales.
Causa Indirecta Inexistencia de infraestructura para la canalización de aguas pluviales
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3.3.
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Objetivos del Proyecto, medios y fines.
3.3.1. Objetivo central. PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
“Inadecuada evacuación de
“ Adecuada
aguas pluviales en la Urbanización Miguel Grau
evacuación de aguas pluviales en la Urbanización Miguel Grau
de la ciudad de Ilave”
de la ciudad de Ilave”
Objetivo central o propósito del proyecto : El Objetivo central del presente proyecto consiste en contar con “ADECUADA EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVI AL ES EN L AS AVENI DAS ARGENTIN A Y ANGAMOS Y EL JI RÓN 10 DE OCTUBRE DE LA CI UDAD DE I LAVE ”, el mismo que se logrará a través de
un conjunto de acciones orientadas a mejorar la situación negativa que afecta a la población, para así garantizar el bienestar de la población afectada por el problema identificado.
3.3.2. Análisis de medios. MEDIOS DE PRIMER NIVEL. a. Calles con sistema de drenaje MEDIOS FUNDAMENTALES a. Existencia de infraestructura para la captación de aguas pluviales. b. Existencia de infraestructura para la canalización de aguas pluviales 3.3.3. Análisis de fines. FINES DIRECTOS 1. Circulación adecuada de aguas pluviales. 2. Disminución de la contaminación focalizada. FINES INDIRECTOS 1. Satisfacción social de los moradores del jirón. 2. Mejora la transitabilidad de las vías. 3. Mejora de la habitabilidad en viviendas. 4. Disminución del riesgo de contraer enfermedades infecciosas intestinales. FIN ÚLTIMO Mejora la calidad de vida de la población de la Urbanización Miguel Grau de la ciudad de Ilave.
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Driagrama Nº 2. ARBOL DE MEDIOS Y FINES Fin Final Mejora la calidad de vida de la población de la Urbanización Miguel Grau, de la ciudad de Ilave
Fin Directo Mejora la transitabilidad de las vías
Fin Directo Mejora de la habitabilidad en viviendas
Fin Indirecto Disminución del riesgo de contraer enfermedades infecciosas intestinales
Fin Indirecto Circulación adecuada de aguas pluviales
Fin Directo Disminución de la contaminación focalizada.
Objetivo Central “Adecuada evacuación de aguas pluviales en
las Avenidas Argentina y Angamos y el jirón 10 de Octubre de la ciudad de Ilave ”
Medio de primer nivel Calles con sistema de drenaje
Medio fundamental 01 Existencia de infraestructura para la captación de aguas pluviales.
Medio fundamental 02 Existencia de infraestructura para la canalización de aguas pluviales
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3.4.
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Planteamiento de las alternativas de solución.
3.4.1.Análisis de medios fundamentales. Medio fundamental 01: Existencia de infraestructura para la captación de aguas pluviales. IMPRESCINDIBLES
Medio fundamental 02: Existencia de infraestructura para la canalización de aguas pluviales
Todos los medios fundamentales identificados son imprescindibles.
Los medios fundamentales 1 y 2 son complementarios, para resolver el problema central con mayor eficiencia.
3.4.2. Planteamiento de acciones. Según lo clasificado anteriormente todos los medios fundamentales son imprescindibles, entonces plantearemos las acciones que pueden coadyuvar la solución de la situación negativa.
Existencia de infraestructura para la captación de aguas luviales.
Existencia de infraestructura para la canalización de a uas luviales
Acción 1 A
Acción 2 A Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo compactado manual con tierra.
Construcción de ducto de concreto armado
Acción 2 B Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo enrocado de
base de piedra e=0.2m
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3.4.2.1.
2012
Análisis de acciones.
Las acciones 2 A y 2 B son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1 A y 2 A son complementarias.
Las acciones 1 A y 2 B son complementarias.
3.4.3.Identificación de las alternativas de solución. ALTERNATIVA I: ACCIONES 1 A y 2 A ACCION 1 A: Construcción de ducto de concreto armado ACCION 2 A: Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo compactado manual con tierra.
ALTERNATIVA II: ACCIONES 1 A y 2 B. ACCION 1 A: Construcción de ducto de concreto armado ACCION 2 A: Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo enrocado de base de piedra e=0.2m
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2012
CAPITULO IV FORMULACIÓN
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IV.
2012
FORMULACION.
4.1.
Horizonte de evaluación.
El proyecto tendrá una vida útil y/o horizonte de evaluación del proyecto de 10 años desde el momento de ejecución, debido a que los componentes principales del proyecto tienen una vida útil de diez años (canal y ducto de concreto), así como también lo recomienda el sector para este tipo de proyectos y los beneficios que generará son hasta ese periodo, transcurrido ese tiempo los costos y el deterioro de las vías se incrementarán generando malestar a la población.
FIGURA Nº 01 DIAGRAMA: FASES Y ETAPAS – PROYECTOS FASES DEL PROYECTO
2012 (TRIM.) I II III IV
PERIODO (AÑOS/TRIMESTRE) 2013 (TRIM.) 2014 (MESES) I II III IV 1 2 3
2023 (TRIM.) I II III IV
2023 (MESES) 1 2 3 4
I. PRE INVERSIÓN 1.1Perfil II. INVERSIÓN 2.1 Expediente Técnico 2.2 Ejecución del Proyecto III. POST INVERSION 3.2 Operación y Mantenimiento.
Fuente: - Ley N ° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - (*) Art. 6 ° Fases de los Proyectos de Inversión Pública PIP (2).
4.2.
Análisis de la demanda. a.
Demanda efectiva.
Según el diagnóstico realizado de la población afectada directa e indirectamente, se tiene una población demandante de: 755 personas como moradores de la Urbanización Miguel Grau, Urb. San Francisco de Borja, Pachacutec 4ta Etapa, Barrio Ciudad Nueva, y población del lugar Caymahui. Es así que realizando la proyección se tiene que la demanda estimada total es de 755 personas para el año 2012, y 804 para el 2014 (año cero), considerando una tasa de crecimiento de la población del Distrito de Ilave zona urbana del 3,2% anual se muestra la proyección de la demanda a lo largo de la vida útil del proyecto.
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2012
CUADRO Nº 22: PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POBLACIONAL DETALLE/AÑOS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Beneficiarios directos
365
377
389
401
414
427
441
455
470
485
500
516
Beneficiarios indirectos TOTAL
390 755
402 779
415 804
429 830
442 856
457 884
471 912
486 941
502 518 534 551 971 1002 1035 1068
Fuente: elaboración en base a los cuadros anteriores.
Entonces podemos decir que la demanda real está constituida por 804 personas al año 2014; para la evaluación del proyecto el promedio de los beneficiarios durante los 10 años de vida útil del proyecto (2014-2023) es asciende a 930 personas.
Demanda de infraestructura La demanda de infraestructura de canal de evacuación de aguas pluviales, dada las características del terreno, espacio disponible es:
65
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CUADRO Nº 23:
2012
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES Características Técnicas
Demanda con proyecto
Ducto Longitud ml
16.2
Topografía
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
0.90
Altura Interior (ml)
0.70
Concreto en muros y loza
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en muros, y loza
e=0.20 m
Rejilla de Sumidero de ducto Acero de refuerzo
F´y=(4200 Kg/cm2)
Fierro angular
1 1/2"x1 1/2"x3/16 ∅ 1"x0.08
Fierro liso
y 1"x0.30m
Acero corrugado
∅ 1/2"x0.3
m
canal de evacuación Longitud ml
477.67
Topografía
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
1
Altura Interior (ml)
1
Concreto en muros, loza y techo
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en muros, loza y techo
e=0.20 m
Acero de refuerzo en techo
F´y=(4200 K g/cm2)
Desarenador Ancho interior (ml)
0.50
Altura Interior (ml)
0.5
Tapa
Fierro liso de ∅ 1"@0.03m y Fierro liso de ∅ 1"@0.08m
Concreto en muros y loza
F´c=(175 Kg/cm2)
Fuente: Elaboración según perfil técnico.
CUADRO Nº 25: Servicio
CUADRO Nº 24: PROYECCIÓN DE DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA Unidad de Medida
Descripción
Ducto de captación de aguas pluviales
Construcción de concreto
Canal de evacuación
Construcción de concreto
Año 1
Año 2
… .
… .
16.20
16.20
Año 10
ml 16.20 ml
16.20
16.20
477.67 477.67 477.67 477.67 477.67
Fuente: Elaboración propia.
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4.3.
2012
Análisis de la Oferta. Oferta Sin Proyecto Actualmente, en el ámbito de influencia no se cuenta con una infraestructura para la evacuación de aguas pluviales; por lo que se considera que la oferta es cero (0).
CUADRO Nº 26: DETALLE/AÑOS Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos TOTAL
PROYECCIÓN DE LA OFERTA POBLACIONAL
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
Fuente: elaboración Propia.
Proyección de la oferta optimizada La oferta no puede ser proyectada dado la situación actual y que se trata de una infraestructura y solo existe para un determinado número de población.
CUADRO Nº 27:
OFERTA OPTIMIZADA DE LA INFRAESTRUCTURA SIN PROYECTO Unidad de Medida
Descripción
Servicio Ducto de captación de a uas luviales Canal de evacuación
Año 1
Año 2
… .
Año 10
… .
Construcción de concreto
ml
0
0
0
0
0
Construcción de concreto
ml
0
0
0
0
0
Fuente: Elaboración propia.
4.4.
Balance oferta - demanda. La demanda anual alcanza a 755 habitantes no atendidas adecuadamente en el 2012, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.
67
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CUADRO Nº 28: PROYECCION DEL BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LA POBLACION ADECUADAMENTE ATENDIDA Población Población adecuadamente demandante Superavit/deficit atendida efectiva
Año 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Promedio
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
755 779 804 830 856 884 912 941 971 1002 1035 1068 903
-755 -779 -804 -830 -856 -884 -912 -941 -971 -1002 -1035 -1068 -903
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO Nº 29: Servicio
PROYECCION DEL BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
Descripción
Unidad de Medida
Ducto de captación de Construcción de concreto ml aguas pluviales Canal de evacuación Construcción de concreto ml
Año 1
Año 2
… .
….
-16.20
-16.20
-16.20
-16.20
-16.20
-477.67
-477.67
-477.67
-477.67
-477.67
Fuente: Elaboración Propia según informe técnico y trabajo de campo
68
Año 10
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
CUADRO Nº 30: Características Técnicas
2012
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
Oferta optimizada
Demanda con proyecto
Demanda insatisfecha
Longitud ml
0.00
16.2
-16.2
Topografía
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
0.00
0.90
-0.90
Altura Interior (ml)
0.00
0.70
-0.70
Concreto en muros y loza
0.00
F´c=(210 Kg/cm2)
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en mu ros, y loza
0.00
e=0.20 m
e=0.20 m
Acero de refuerzo
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Fierro angular
0.00
1 1/2"x1 1/2"x3/16
1 1/2"x1 1/2"x3/16
Fierro liso
0.00
∅ 1"x0.08
∅ 1"x0.08
y 1"x0.30m
y 1"x0.30m
Acero corrugado
0.00
Ducto
Rejilla de Sumidero de ducto
∅ 1/2"x0.3
m
∅ 1/2"x0.3
m
canal de evacuación Longitud ml
0.00
477.67
-477.67
Topografía
0.00
Pendiente ligero
Pendiente ligero
Ancho interior (ml)
0.00
1
-1.00
Altura Interior (ml)
0.00
1
-1.00
Concreto en muros, loza y techo
0.00
F´c=(210 Kg/cm2)
F´c=(210 Kg/cm2)
Acero de refuerzo en muros
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Espesor de concreto en muros, loza y techo
0.00
e=0.20 m
e=0.20 m
Acero de refuerzo en techo
0.00
F´y=(4200 Kg/cm2)
F´y=(4200 Kg/cm2)
Ancho interior (ml)
0.00
0.50
-0.50
Altura Interior (ml)
0.00
0.5
Tapa
0.00
Fierro liso de ∅ 1"@0.03m y Fierro liso de ∅ 1"@0.08m
Fierro liso de ∅ 1"@0.03m y Fierro liso de ∅ 1"@0.08m
Concreto en muros y loza
0.00
F´c=(175 Kg/cm2)
F´c=(175 Kg/cm2)
Desarenador
-0.50
Fuente: Elaboración Propia según informe técnico y trabajo de campo.
4.5.
Análisis técnico de las alternativas de solución.
DESCRIPCION TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA I: En la primera alternativa se propone: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales de concreto con fondo de canal compactado manual con tierra y concreto; muros con concreto, con tapa de concreto y ducto de concreto para captar agua, con fondo compactado y concreto, muros de concreto y tapa con fierro liso.
69
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
Componente 1: Calles con sistema de drenaje. ACCION 1 A: Construcción de ductos de concreto armado Construcción de ducto para captar agua de las partes altas, este sistema consiste en la construcción de un ducto de 16.2 ml de largo, 0.9 ml de ancho y 0.7 ml de altura interiores, espesor del concreto de muros y loza (piso) de 0.20 m, se realizará el compactado de la base con tierra. La tapa del ducto será de con rejilla de fierro liso de ∅ 1"@0.08 y 1"@ 0.30m.
ACCION 2 A: Construcción canal de evacuación, de concreto armado losa fondo compactado manual con tierra. Construcción del canal de evacuación de aguas pluviales de 477.67 ml de longitud, 1 ml de ancho y 1ml de largo en medidas interiores, con sección rectangular de concreto armado F’C=210 kg/cm², vaciado de piso y muros de canal de F’C=210 kg/cm², antes de realizar el vaciado de concreto en el piso se compactará manualmente con tierra. Con tapa de canal e= 0.20m y concreto F’C=210 kg/cm² , Además se instalarán 2 desarenadores de concreto de F’C=175 kg/cm² , ubicados en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. 10 de Octubre y otro en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. Argentina. Y la disposición final se realizará al río del lugar Caymahui, que desemboca al Lago Titicaca, Sin Embargo con el proyecto no se puede intervenir la parte del Jr. Los Olivos ya que está a nivel de tierra afirmada, y cuando de pavimente la vía se encargarán de conectar el canal con el río, mientras tanto de direccionará las aguas al río mediante un canal de tierra.
ALTERNATIVA II: En la segunda alternativa se propone: Componente 1: Calles con sistema de drenaje. ACCION 1 A: Construcción de ductos de concreto armado Construcción de ducto para captar agua de las partes altas, este sistema consiste en la construcción de un ducto de 16.2 ml de largo, 0.9 ml de ancho y 0.7 ml de altura interiores, espesor del concreto de muros y loza (piso) de 0.20 m, se realizará el compactado de la base con tierra. La tapa del ducto será de con rejilla de fierro liso de ∅ 1"@0.08 y 1"@ 0.30m.
ACCION 2 B: Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo enrocado de base de piedra e=0.2m Construcción del canal de evacuación de aguas pluviales de 477.67 ml de longitud, 1 ml de ancho y 1ml de largo en medidas interiores, con sección rectangular de concreto armado F’C=210 kg/cm², vaciado de piso y muros de canal de F’C=210 kg/cm², antes de realizar el vaciado
70
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
de concreto en el piso se realizará el enrocado de la base con piedras de 0.20 m de espesor. Con tapa de canal e= 0.20m y concreto F’C=210 kg/cm², Además se instalarán 2 desarenadores de concreto de F’C=175 kg/cm², ubicados en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. 10 de Octubre y otro en la intercepción de las avenidas Angamos, Argentina y Jr. Argentina. Y la disposición final se realizará al río del lugar Caymahui, que desemboca al Lago Titicaca, Sin Embargo con el proyecto no se puede intervenir la parte del Jr. Los Olivos ya que está a nivel de tierra afirmada, y cuando de pavimente la vía se encargarán de conectar el canal con el río, mientras tanto de direccionará las aguas al río mediante un canal de tierra.
4.6.
Costos de cada alternativa
4.6.1.Costos a precios de mercado.
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I
El costo de inversión para la alternativa uno es de S/. 392,187.86 Nuevos Soles a precios de mercado, el cual se ha estimado de acuerdo a las metas del proyecto.
CUADRO Nº 31:
COSTOS DE INVERSION UNITARIOS ALTERNATIVA I UNIDAD DE CANTID MEDIDA AD
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto ml 16.00 Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de ag ml 478.00 COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL Fuente: Elaboración propia.
71
COSTO UNITARIO 511.65875 709.67745
COSTO TOTAL 8,186.5400 339,225.8211 347,412.36 27,525.50 6,900.00 10,350.00 392,187.86
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2012
CUADRO Nº 32: COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO ALTERNATIVA I - A PRECIOS DE MERCADO. COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Resultado 2: Construcción de canal de Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
8,186.54 5,806.65 330.65 2,049.24 339,225.82 240,610.06 13,701.31 84,914.45 347,412.36 27,525.500 6,900.00 10,350.00 392,187.860
Fuente: Elaboración propia.
El detalle se los costos indirectos se muestra en el siguiente cuadro, mismo que equivale para ambas alternativas:
CUADRO Nº 33: Costo base del servicio (S/.) (H)
Concepto
Ev aluador de proyectos
DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS Aporte del
Nº de meses (Nm)
Promotor Social
Fórmula de cálculo de costo Cs
Costo del total Programa (OTROSTransferencia al servicio (S/.) Organismo (Cs)
0.15
Cs-ep = H (1 + K)
1,035.00
1,035.00
Cofinanciamiento
Ejecutor)
900.00
Coordinador Tecnico
Factor de distancia (K)
0.00
1,000.00
4
0.15
Cs-ct = H (1 + K) (Nm + 0.50) Cp
10,350.00
10,350.00
0.00
860.00
4
0.15
Cs-psc = H (1 + K) (Nm + 0.50) Np
4,450.50
4,450.50
0.00
Cs-rt = H (Nm + 0.50) Cp
11,700.00
0.00
11,700.00
Cs-mo= [H x Nm]
4,000.00
4,000.00
0.00
2,800.00
0.00
2,800.00
Responsable Técnico (RT)
1,300.00
4
Maestro de obra
1,000.00
4.0
Asistente técnico
700.00
4.0
Cs-at= [H x Nm]
Bonificación Economica por Formulación de Proyecto- BEFP (*)
0.00
0.0
Según Anexo Nº 06A
0.00
0.00
0.00
Compensación Económica por Accidentes de Participantes
940.00
1.0
Según Anexo Nº 06A
940.00
500.00
0.00
Guardianía
650.00
4.0
Cs-g= [H x Nm]
2,600.00
0.00
2,600.00
0.00
0.00
0.00
6,900.00
0.00
6,900.00
0.00
0.00
440.00
0.15
OTROS Expediente técnico Compensación Económica por Accidentes de Participantes
T ot al e s
44,775.50
2 0, 33 5. 50
2 4, 44 0. 00
Fuente: Elaboración propia, en base a formatos de Trabaja Perú.
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA II
El costo de inversión para la alternativa II es de S/. 412,316.94 a precios de mercado, el cual se ha estimado de acuerdo a las metas del proyecto.
72
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CUADRO Nº 34: COSTOS DE INVERSION UNITARIOS - ALTERNATIVA II RUBROS
UNIDAD COSTO DE CANTIDAD UNITARIO MEDIDA
Resultado 1: Construcción de ducto
ml
16.00
511.6588
8,186.54
ml
478.00
751.7885
359,354.90
Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
COSTO TOTAL
367,541.44 27,525.50 6,900.00 10,350.00 412,316.94
Fuente: Elaboración propia según Perfil Técnico.
CUADRO Nº 35:
COSTOS DE INVERSION “ALTERNATIVA II” A PRECIOS DE MERCADO. COSTO TOTAL A PRECIOS DE MERCADO
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Resultado 2: Construcción de Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
8,186.54 5,937.88 316.27 1,932.39 359,354.90 260,648.02 13,882.88 84,824.00 367,541.44 27,525.50 6,900.00 10,350.00 412,316.94
Fuente: Elaboración propia según Perfil Técnico.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO En el presente proyecto no se tiene registrado los costos de mantenimiento, ya
que actualmente no existe infraestructura de evacuación de aguas pluviales.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO.
De acuerdo a los cálculos efectuados para la fase de operación y mantenimiento de la infraestructura, a precios privados se estimó un monto anual de S/. 4,058.40 para la alternativa I y II, los que incluyen, reparación de concreto, y limpieza del ducto, canal y desarenador.
73
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CUADRO Nº 36: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS DE MARCADO – A1 y A2 Partida
Actividad
Unidad
Unitario
1
Costo Total
Costos
Cantidad
Parcial
Ducto
1.01
270.16
Limpieza interior del ducto
1.02 Reparación de concreto 2 Canal de evacuación Limpieza interior del canal 2.01 Reparación de concreto 2.02 3 Desarenador Limpieza interior de desarenador 3.01 Reparación parcial de canales 3.02 Costo Directo Gastos generales (10% de CD)
m2
14.4
0.47
6.768
m3
1.102
239.01
263.389
3,369.11 m2 m3
477.67 13.1568
0.47 224.5049 239.01 3144.607
50.18 m2 m3
1 0.208
0.47 0.47 239.01 49.71408
3,689.45 368.95 4,058.40
Total
Fuente: Elaboración propia.
4.6.2.Costos a precios sociales. Para hallar los costos a precios sociales se utiliza los factores de corrección recomendados por el Ministerio de Economiza y Finanzas (SNIP); tal como se detalla a continuación. Mano de Obra Calificada
-----------------0.909
Mano de Obra No Calificada (Sierra Urbano)
----------------0.60
Materiales
-----------------0.847
Equipos
-----------------0.847
Mantenimiento
------------------0.75
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA I
El costo de inversión para la alternativa uno es de S/. 312,264.57 Nuevos Soles a precios sociales.
74
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CUADRO Nº 37: COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES. COSTO TOTAL A COSTOS A FACTOR DE PRECIOS DE PRECIOS CORRECCION MERCADO SOCIALES
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
8,186.54 5,806.65 330.65 2,049.24
6,448.34 4,918.23 300.56 1,229.54
0.847 0.909 0.60
339,225.82
240,610.06 13,701.31 84,914.45 347,412.36 27,525.500 6,900.00 10,350.00 392,187.860
267,199.88 0.847 0.909 0.600
203,796.72 12,454.49 50,948.67 273,648.22 23,314.10 6,272.10 9,408.15 312,642.57
0.847 0.909 0.909
Fuente: Elaboración propia.
COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA II
El costo de inversión para la alternativa II es de S/. 329,753.47 a precios sociales.
CUADRO Nº 38:
COSTOSDE INVERSION “ALTERNATIVA II” A PRECIOS SOCIALES. COSTO TOTAL A COSTOS A FACTOR DE PRECIOS DE PRECIOS CORRECCION MERCADO SOCIALES
RUBROS
Resultado 1: Construcción de ducto
8,186.54
Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales Insumo de origen nacional Mano de obra calificada Mano de obra no calificada COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN COSTO TOTAL
5,937.88 316.27 1,932.39
359,354.90
260,648.02 13,882.88 84,824.00 367,541.44 27,525.50 6,900.00 10,350.00 412,316.94
Fuente: Elaboración propia según Perfil Técnico.
75
6,476.31 0.847 0.909 0.60
5,029.38 287.49 1,159.43
284,282.81 0.847 0.909 0.600 0.847 0.909 0.909
220,768.87 12,619.54 50,894.40 290,759.12 23,314.10 6,272.10 9,408.15 329,753.47
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2012
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO.
De acuerdo a los cálculos efectuados para la fase de operación y mantenimiento rutinario de la infraestructura, a precios sociales se estimó un monto anual de S/. 3.079.59 para la alternativa I y II.
CUADRO Nº 39: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS SOCIALES – A1 y A2 Partida
Actividad
Unidad
Unitario
1 1.01
Costo Total
Costos
Cantidad
1.02 Reparación de concreto 2 Canal de evacuación Limpieza interior del canal 2.01 Reparación de concreto 2.02 3 Desarenador Limpieza interior de desarenador 3.01 Reparación parcial de canales 3.02 Costo Directo Gastos generales (10% de CD)
m2
14.4
0.47
6.768
m3
1.102
239.01
263.389
m2 m3
477.67 13.1568 1 0.208
m2 m3
270.16
0.75
202.62
3,369.11
0.75
2,526.83
50.18
0.75
37.64
0.47 224.5049 239.01 3144.607 0.47 0.47 239.01 49.71408
Total Fuente: Elaboración propia.
76
Costo Total
Parcial
Ducto Limpieza interior del ducto
FC
3,689.45 368.95
2,767.09 0.847 312.50
4,058.40
3,079.59
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
CAPITULO V EVALUACIÓN
77
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
V.
2012
EVALUACION SOCIAL. 5.1.
Beneficios sociales.
En una situación sin proyecto, no existen beneficios de ningún tipo dado que no se cuenta con infraestructura de evacuación de aguas.
LOS BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO. Los beneficios “cuantificables” de la infraestructura de evacuación de aguas
pluviales, se han identificado de la siguiente manera: 1. Mejora de la transitabilidad en la zona en un 50%. 2. Disminución del número de accidentes debido a las malas condiciones y dificultad de transitabilidad de la zona. 3. Disminución de las inundaciones en temporadas de lluvias en un 40%. Otros beneficios cualitativos que generará el proyecto son: o o
o o
o
o
Ahorro en los costos por higiene personal. Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Seguridad en el tránsito de peatones. Aumento en el valor de los predios en términos monetarios (plusvalía) de la zona. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. Mejora de la imagen de la ciudad.
5.2.
Indicadores de rentabilidad social del proyecto. Metodología costo-efectividad. El indicador de efectividad (IE) EL indicador de efectividad estará dado por el número total de beneficiarios directos del Proyecto, que sería en nuestro caso igual al promedio de la sumatoria durante el horizonte del proyecto. En este caso para efectos de la evaluación consideraremos 930 beneficiarios.
El ratio costo efectividad (CE) Para la evaluación del proyecto se ha utilizado la metodología de costo efectividad (C/E), puesto que los beneficios que generará la construcción de la infraestructura vial es considerablemente beneficiosa, los mismos que son
78
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
2012
difíciles de cuantificar; razón por el que se utilizó esta metodología para su evaluación de viabilidad La metodología costo - efectividad nos muestra el costo unitario de servicio por cada habitante atendido (persona). La metodología es actualizar los costos de todo el horizonte del proyecto al año cero conocido como VAC - Valor actual de costos, el mismo que se divide entre la población beneficiaria promedio.
Dónde: CE = Costo de Efectividad. VACSN = Valor Actual de los Costos Sociales Netos IE = Indicador de efectividad A continuación mencionamos los indicadores con las que calculará el costo efectividad para el proyecto: Población beneficiaría directa, y/o Indicador de Efectividad es de 930 Beneficiarios. Tasa Social de Descuento = 9%.
Horizonte del proyecto 10 años solo para caso de evaluación económica, tal como lo sugiere el SNIP.
79
Municipalidad Provincial El Collao Ilave
CUADRO Nº 40: Años
2012
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD, A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA 1.
Sin Proyecto Con Proyecto Costos Manten. Costo Manten.Inversiones 0 312642.5675 1 0.00 3,079.59 2 0.00 3,079.59 3 0.00 3,079.59 4 0.00 3,079.59 5 0.00 3,079.59 6 0.00 3,079.59 7 0.00 3,079.59 8 0.00 3,079.59 9 0.00 3,079.59 10 0.00 3,079.59
VAC Promedio Población Beneficiada ICE (S/. X población beneficiada)
CUADRO Nº 41: Años
Costos Población incremental Beneficiaria 312642.5675 3079.59 804 3079.59 830 3079.59 856 3079.59 884 3079.59 912 3079.59 941 3079.59 971 3079.59 1002 3079.59 1035 3079.59 1068 S/. 332,406.30 930 S/. 357.43
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD, A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA 2.
Sin Proyecto Con Proyecto Costos Manten. Costo Manten.Inversiones 0 329753.4672 1 0.00 3,079.59 2 0.00 3,079.59 3 0.00 3,079.59 4 0.00 3,079.59 5 0.00 3,079.59 6 0.00 3,079.59 7 0.00 3,079.59 8 0.00 3,079.59 9 0.00 3,079.59 10 0.00 3,079.59
VAC Promedio Población Beneficiada ICE (S/. X población beneficiada)
Costos Población incremental Beneficiaria 329753.4672 3079.59 804 3079.59 830 3079.59 856 3079.59 884 3079.59 912 3079.59 941 3079.59 971 3079.59 1002 3079.59 1035 3079.59 1068 S/. 349,517.20 930 S/. 375.82
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente: • El ICE por beneficiario de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, representando menor costos para las sociedad ejecutar la alternativa 1 que la alternativa 2, sin embargo se espera el mismo beneficio para la sociedad, lo que la significa que la primera alternativa es más rentable socialmente.
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5.3.
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Análisis de sensibilidad.
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE de la alternativa 1 sobre pase el valor referencial de la alternativa 2. Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente: variable Monto de la inversión +-3%
Rango de variación +-4%
+-5%
Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 42:
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE PISTAS – ALTERNATIVA 1
Factor de variación VAC ICE 1.05 S/. 349,026.61 1.04 S/. 345,702.55 1.03 S/. 342,378.49 0 S/. 332,406.30 0.96 S/. 319,110.05 0.95 S/. 315,785.98 0.8 S/. 265,925.04
375.30 371.72 368.15 357.43 343.13 339.55 285.94
Linea referencial ICE de la alternativa 2 S/. 375.82
Fuente: Elaboración propia
Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro Nº 42, nos indica que la alternativa 1 puede soportar una sensibilidad menor o igual a 5 % de aumento de los precios, lo que significa que más del 5% la alternativa 1 deja de ser rentable socialmente frente a la alternativa 2 por exceder el costo por m2 referencial (375.82 soles por metro cuadrado de la alternativa 2).
5.4.
Análisis de sostenibilidad.
Sostenibilidad Financiera. La Municipalidad Provincial El Collao – Ilave, se compromete a buscar financiamiento para la ejecución del proyecto y al mismo tiempo a cofinanciar parte de la inversión.
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Además es la misma entidad que se encargará de la operación y mantenimiento del canal.
Sostenibilidad Institucional. La Municipalidad Provincial El Collao, se ha comprometido a buscar financiamiento para la ejecución del proyecto. La Municipalidad Provincial El Collao, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, se hará responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación (con el cuidado de la infraestructura).
5.5.
Evaluación de impacto ambiental.
Como se podrá observar la matriz que se muestra en el siguiente cuadro se considera las variables de incidencia al medio natural, medio biológico y medio social; en el medio físico natural se tiene un efecto negativo tanto para el agua, suelo y aire, estos efectos negativos son temporales y locales. En el recurso agua básicamente se prevé un impacto leve en la fase de ejecución ya que existen aguas subterráneas que al realizar excavaciones se afectará y se derramará a los costados de la obra. En el recurso suelo se tendrá un impacto negativo leve y transitorio, en vista que se afectará a los terrenos por el corte y excavación para el vaciado del canal y ducto. Y la acumulación de material excedente de las excavaciones. En el medio social en sus diferentes variables de incidencia, tanto en lo cultural, económico y social se observara impactos positivos en vista que las vías de intervención con canal de evacuación de aguas pluviales mejorará el ornato de los jirones y avenidas, e incluso de la ciudad de Ilave. En la parte económica al contar con vías de tránsito sin inundaciones, viviendas con mejor acceso, incrementa el valor de los predios que se encuentran a los márgenes de la vía, además que se espera la apertura de establecimientos comerciales en la zona, consecuentemente los beneficiarios lograrán mayores ingresos económicos.
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VARIABLES
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CUADRO Nº 43: MATRIZ DE ANÁLISIS SUBJETIVA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. DE
EFECTO
TEMPORALIDAD
ESPACIALES
MAGNITUD
INCIDENCIA TRANSITORIOS
O V I T I S O P
O V I T A G E N
O R T U E N
S E T N E N A M R E P
L A N O I G E R
L A C O L
A T R O C
A I D E M
L A N O I C A N
S E V E L
O D A R E D O M
A G R A L
MEDIO NATURAL AGUA
X
X
X
X
SUELO
X
X
X
X
MEDIO BIOL GICO
FLORA
X
X
X
X
FAUNA
X
X
X
X
MEDIO SOCIAL CULTURALES
X
X
X
X
SOCIALES
X
X
X
X
ECON MICOS
X
X
X
X
Fuente: Elaboración propia
Medidas de mitigación Como un efecto negativo a considerar, para tener en cuenta las medidas de mitigación es los residuos sólidos desmonte y la emisión polvos que se generarán este efecto merece el establecimiento de medidas para la recolección de los residuos y su posterior disposición final, de manera que no se contamine el ambiente, ni se ponga en riesgo la salud los moradores. Los costos que demanden son de 3684.87 nuevos soles para la eliminación de material excedente.
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E T R E U F
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5.6.
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Selección de la alternativa de solución.
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.
TABLA Nº 4:
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Alternativa 1 Alternativa 2 332,406.30 349,517.20 357.43 375.82 si Baja Si Si
VAC social ICE por beneficiario ICE Alt. 1 < ICE Alt. 2 Sensibilidad de ICE Sostenible
Fuente: Elaboración propia
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la más recomendable por tener un menor costo efectividad.
5.7.
Plan de implementación.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Para el presente proyecto, se plantea un periodo de ejecución de 3 meses con 3 semanas (83 días hábiles para la ejecución de la obra) y 01 mes para la elaboración del expediente técnico, cronograma que se muestra a detalle en el anexo 8, en base a este dato, se presenta el cuadro de avance físico propuesto para el proyecto, considerando la ejecución de la mejor alternativa (Alternativa I), este mismo está sujeto a especificaciones técnicas y procedimientos administrativos referenciales.
CUADRO Nº 44:
CRONOGRAMA DE EJECUCION FÍSICA – ALTERNATIVA I
RUBROS Resultado 1: Construcción de ducto Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales COSTO DIRECTO
U.M. M2 M2
GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN
TOTAL 16.00
MES 1 2 3 4 20% 20% 35%
5 25%
478.00
20% 20% 35%
25%
20% 20% 35%
25%
100% 25% 25% 25%
COSTO INDIRECTO
TOTAL 100% 100%
100% 100% 25% 100% 100%
Fuente: Elaboración Propia
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA Se plantea un periodo de ejecución de 83 días hábiles que representa 3 meses con 3 semanas, en base a este dato, se presenta el desembolso requerido para la ejecución del proyecto, considerando la ejecución de la mejor alternativa (Alternativa I).
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Cabe mencionar, que este mismo está sujeto a especificaciones técnicas y procedimientos administrativos referenciales.
CUADRO Nº 45:
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA – ALTERNATIVA I
RUBROS Resultado 1: Construcción de ducto Resultado 2: Construcción de canal de evacuación de aguas pluviales COSTO DIRECTO
1
GASTOS GENERALES EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISIÓN
Mes 3 1,637.31
2 1,637.31
4 2,865.29
5 2,046.64
67,845.16 67,845.16 118,729.04
84,806.46
5,505.10
5,505.10
9,633.93
2,587.50
2,587.50
2,587.50
6,900.00
COSTO INDIRECTO COSTO TOTAL
TOTAL 8,186.54 339,225.82
347,412.36 6,881.38 27,525.50 6,900.00 2,587.50 10,350.00 44,775.50 392,187.86
Fuente: Elaboración Propia
5.8.
Organización y gestión.
La Municipalidad provincial de El Collao – Ilave, se encargará de buscar financiamiento para la ejecución del proyecto. Además cuenta con órganos técnicos como la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la ejecución de la obra, y la oficina de Obras para el mantenimiento de canales de evacuación de la ciudad de Ilave.
5.9.
Matriz de marco lógico.
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Resumen de objetivos FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
Medios de Verificación
Mejora la calidad de vida de la Aumentar en 3% del ingreso percápita para el año 4 Reportes de Entrevista directa población de la Urbanización Miguel población atendida Grau y San Francisco de Borja Estadísticas del PNUD.
Supuestos a
la
Adecuada evacuación de aguas pluviales en las Av. Angamos y Argentina y el Jr. 10 de Octubre de la ciudad de Ilave
ACCIONES
Indicadores
El acceso a los predios de la Urbanización Miguel Informes de Entrevista Directa a la Interés de la población Grau y el Jr. 10 de Octubre mejora en un 50.00 % población que vive y transita en la beneficiaria y la Municipalidad en el año 2. urbanización Miguel Grau y el Jr. 10 de en el cuidado de la Disminución de las inundaciones en temporadas de Octubre. infraestructura para su lluvias en un 40.00% al año 2. Evaluación ex post de PIP conservación. Oportunas acciones de Existencia de infraestructura para - Al año 01 existen 16.2 metros lineales de ducto la captación de aguas pluviales. para captación de aguas pluviales, en buen estado Observación y fotografías mantenimiento Existencia de infraestructura para - Al año 01 existen 477.67 metros lineales de canal Informe de cierre PIP Oportuna asignación la canalización de aguas pluviales de evacuación de aguas pluviales, en buen estado. Información de seguimiento por parte de presupuestaria para Al año 01 existen 02 desarenadores en buen estado. la Municipalidad. mantenimiento.
Construcción de ducto de concreto armado. Construcción canal de evacuación, de concreto armado, losa fondo compactado manual con tierra.
-
Costo de construcción de ducto: s/8,186.54 Costo de construcción de canal de evacuación: S/. 339,225.82 COSTO INDIRECTO: S/. 44,755.50 COSTO DE INVERSION: S/. 392,187.86
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Oportuna disposición Acta de entrega de la obra. presupuestal del cofinanciante. Liquidaciones técnica y financiera. - Predisposición del personal Informe Presupuestal de la para obra. Municipalidad Provincial de El Collao -Oportuna asignación presupuestaria
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CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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VI. 1.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto de: CREACIÓN DEL CANAL DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES EN LAS AVENIDAS ARGENTINA Y ANGAMOS Y EL JR. 10 DE OCTUBRE, DEL DISTRITO DE ILAVE, PROVINCIA EL COLLAO - PUNO, tiene como propósito fundamental de contar con “ADE CUADA
EVA CUACI ÓN DE AGUAS PLUVI AL ES EN L AS AVENI DAS ARGENTI NA Y ANGAM OS Y EL JR. 10 DE OCTUBRE D E L A CIUDAD DE ILAVE ”.
2. La población beneficiaria total se estima a la cantidad de 930 personas, durante el horizonte de evaluación del proyecto. 3. Las alternativas que se ha planteado para la solución del problema, desde el punto de vista técnico cumplen con las exigencias y estándares que establece el Reglamento Nacional de Construcciones. 4. Del análisis de la realidad del proyecto sintetizamos que es necesario ejecutar la primera alternativa, buscando de esta manera el bienestar de los moradores. 5. El monto de la inversión del proyecto es de s/. 392,287.86 Nuevos Soles para la alternativa I y para la alternativa II es de s/. 412,316.94 Nuevos Soles. 6. Los resultados de la evaluación social del proyecto efectuado por la metodología de Costo Efectividad a costos sociales es de C/E 357.43 para la alternativa I, para la alternativa II es de C/E 375.82 a precios sociales, respectivamente. 7. La sostenibilidad del proyecto está garantizada, con la participación de la Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave, conjuntamente con los beneficiarios del proyecto y la entidad cofinanciante.
RECOMENDACIONES. Realizar el seguimiento y monitoreo permanente durante la ejecución del proyecto, a fin de cumplir los plazos establecidos. Elaborar el ET de acuerdo a presente estudio de pre-inversión.
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CAPITULO VII ANEXOS
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