Ciri-ciri Kerajaan Autolitarian dengan Kerajaan Totalitarian
1. Pengenalan 1.1.
Perspektif Aw Awam
Auth Author orit itar aria ianis nisme me iala ialah h bent bentuk uk poli politi tik k yang yang domi domina nan n pada pada masy masyara araka katt praprakonstit konstitusi usiona onall dan pra-de pra-demok mokrati ratik, k, biasany biasanyaa wujud wujud sebaga sebagaii kerajaa kerajaan n monar monarki ki dan hak istimewa aristokrat. Teori authoritarianisme boleh dikesan balik pada pemikir seperti Joseph de Maistre (1753-1821) yang berhujah bahawa kepercayaan pada prinsip authoriti, sebagai lawan daripada kebebasan individu, adalah satu-satunya cara untuk mengekalkan ketertiban. Bagaimanapu Bagaimanapun, n, pada politik moden, moden, authoritarian authoritarianisme isme dipandang dipandang sebagai tipe rejim yang berbeza dari demokrasi dan totaliarianisme. Makna istilah ini tetap dibatasi oleh kenyataan bahawa, meskipun rejim otoriter mengandalkan perintah dan kepatuhan rakyat, mereka menunjukkan pelbagai ciri politik dan ideologi. Contohnya ialah, rejim lama seperti spanyol pada masa Franco memerintah, seringkali konservatif sehingga se hingga ia mencuba untuk melindungi elit politik tradisional dan menghilangkan aspek politik daripada masyarakat, dimana rejim auth author orit itari arian an baha baharu ru,, biasa biasany nyaa dite ditemu mukan kan pada pada nega negara ra memb memban angu gun, n, bert bertuj ujua uan n untu untuk k membawa perubahan dalam ekonomi dan bergantung kepada agitasi politik. Sifat Sifat author authorita itarian rianism ismee pada pada zaman zaman sekaran sekarang g boleh boleh pula pula ditemu ditemukan kan pada pada rejim rejim demokrasi, dan boleh menjadikan pembezaan authoritarianisme dan demokrasi yang kaku boleh mengelirukan. Contohnya ialah McCarthyite “witch hunts” hunts” pada tahun 1950an di Amerika Syarikat dan Thatcherism di Inggeris, dimana kombinasi ekonomi neo-liberal dan polisi neo-konservatif sosial mereka telah ditafsirkan sebagai authoritarian populisme. Akhirnya, Akhirnya, authoritaria authoritarianisme nisme telah dipandang dipandang sebagai fenomena psikologik psikologik dan sosiologik sosiologik 1
yang terkait kepada peraturan untuk mematuhi peraturan tanpa berfikir ataupun penekanan kaku terhadap kepatuhan bawahan.
1
Beberap Beberapaa tahun tahun lalu, lalu, perkat perkataan aan totalit totaliter er tidak tidak diketa diketahui hui.. Penggu Penggunaa naan n perkat perkataan aan popular mempunyai asal dari artikel terkenal Mussolini dalam doktrinnya yang fasis. Mussoli Mussolini ni mungk mungkin in memuat memuat ekspre ekspresi si totalit totaliter er dari dari Hegel's Hegel's Philos Philosoph ophy y of Law, Law, di mana mana perkataan tersebut digunakan untuk menandakan kesatuan organik rakyat. "Liberalisme," tulis tulis Musso Mussoli lini ni,, "men "meniad iadak akan an nega negara ra dalam dalam kepe kepent ntin inga gan n tung tungga gall indi indivi vidu du.. Fasis Fasisme me menegaskan negara sebagai realiti sejati individu. Ini adalah satu-satunya kebebasan yang boleh secara serius dipertimbangkan dalam Fasis-- kebebasan daripada negara dan individu di dalam negara-kerana negara-kerana bahagi Fasis segala sesuatu adalah di dalam negara, negara, dan di luar negara tidak ada sesuatu yang rasmi atau spiritual boleh eksis ataupun bernilai. Dalam pengertian ini, Fasisme adalah totaliter. (Gurian, 1978)2 Istilah ini kemudian kemudian diambil untuk menjelaskan menjelaskan ciri opresif opresif daripada daripada kediktatora kediktatoran n abad abad ke-20 ke-20 seperti seperti Hitler Hitler di Jerman Jerman dan Stalin Stalin di USSR. USSR. Analisi Analisiss totali totalitari tarian an mencap mencapai ai kemasyhuran pada tahun 1950-1960an, ketika ianya seringkali dipakai untuk menekankan hubungan totalitarian antara fasisme dan komunisme. 1.2.
Definisi 1.2.1 .2.1..
Tota Totali lita tari rian anis isme me
Tota otalita litarriani ianissme
munc muncul ul
sete setela lah h
Pera Perang ng
Duni Duniaa
I
dan dan
terj terjad adii
dike dikera rana naka kan n
perkembangan teknologi. Ianya adalah sebuah sistem pentadbiran dimana satu parti memegan memegang g kuasa kuasa politi politik, k, ekonom ekonomi, i, ketent ketenteraa eraan n dan peradi peradilan lan.. Parti Parti ini berusa berusaha ha untuk untuk memben membentuk tuk semula semula masyarak masyarakat at berdas berdasark arkan an nilai nilai dan norma norma yang yang dipega dipegang ng oleh oleh parti parti tersebut dan darjah campur tangan kerajaan amatlah luas dalam kehidupan individu. Ianya
1
Heywood, Andrew.(2000). Andrew.(2000). Key concepts in politics. politics. London : St. Martin’s Press LCC. Hlm. 157 2 Gurian, Waldemar.(2004).The totalitarian state.The state. The Review of Politics.40. Politics.40. hlm.514 diperoleh pada 2 Februari 2010 dari www.jstor.org/stable/1406761 www.jstor.org/stable/1406761
2
berusaha mempertahankan partisipasi masyarakat secara total dan cuba untuk meningkatkan enthusiastik masyarakat. Brzezinski kemudian menawarkan definisi yang lebih menekankan bahagian penting dari sistem totalitarian iaitu : “Totalitarianisme adalah sebuah bentuk baharu dari kerajaan yang jatuh ke kelas umum umum kedikt kediktato atoran, ran, sebuah sebuah sistem sistem dimana dimana kuasa kuasa instru instrumen men politi politik k bertek berteknol nologi ogi maju maju digunakan tanpa batasan oleh kepemimpinan terpusat dari sebuah pergerakan elit demi tujuan mempengaruhi revolusi sosial total, termasuk mempengaruhi manusia dengan dasar andaian ideologik tanpa batasan (arbitrary ( arbitrary ideological assumptions), assumptions ), diistiharkan oleh kepemimpinan dalam suasana kebulatan suara mutlak masyarakat yang dipaksakan.” (Linz, 2000) 3 Tersirat atau tersurat, definisi-definisi di atas menunjukkan sebuah kecenderungan ke kehancuran had antara negara dan mayarakat dan kemunculan politisasi ( politicization ( politicization)) penuh masyarakat masyarakat oleh pertubuhan pertubuhan politik, politik, amnya parti dan pertubuhan pertubuhan lain yang yang berkaitan. berkaitan. Ianya juga jelas bahawa negara totalitarian adalah anti-thesis daripada negara liberal-demokratis. Pada negara demokratis, proses pembuatan keputusan ialah tersebar dimana pada negara totalitarian totalitarian ianya ianya terpusat. terpusat. Negara demokratis berusaha berusaha untuk memaksimumkan memaksimumkan penyertaan penyertaan politik dalam cara yang benar untuk mengamankan legitimasi dimana negara totalitarian meminimumkannya untuk memperkukuhkan kuasanya dengan segala cara. 1.2. 1.2.2. 2. Auth Author orit itar aria iani nisme sme
Rejim Authoritarian Authoritarian ialah rejim yang diperintah diperintah oleh sebuah kumpulan kumpulan kecil seperti seperti sebuah sebuah parti, parti, seorang seorang diktat diktator, or, atau atau tentera tentera yang yang mengeci mengecilka lkan n masuka masukan n dari dari masyarak masyarakat. at. Mereka tidak berusaha untuk mengawal semua aspek hidup. Banyak aspek ekonomi, sosial, budaya dan kekeluargaan diserahkan ke individu-individu sendiri. Rejim Authoritarian jarang
3
J. Linz, Juan. (2000). Totalitarian and authoritarian regimes. regimes. London : Lynne Rienner Publishers, Inc. hlm. 70
3
sekali mempunyai ideologi yang teguh untuk dipegang. Beberapa orang menyebut rejim Iraq totalitarian, namun ianya lebih cocok sebagai authoritarian. Rejim authoritarian menentang kebebasan individu demi ketertiban, kepatuhan rakyat terh terhad adap ap peri perint ntah ah kera kerajaa jaan. n. Merek Merekaa meli meliha hatt masy masyara araka katt seba sebaga gaii sebua sebuah h pert pertub ubuh uhan an berstruktur dengan rantai pemerintahan di bawah kepemimpinan seorang pemimpin atau pun satu parti. Warga negara diharuskan mematuhi undang-undang dan membayar pajak dimana mereka tidak punya hak bersuara dalam pembuatannya. Badan penggubal undang-undang berfungsi seperti “setem getah” untuk menyetujui segala keputusan kerajaan. Beberapa struktur demokrasi mungkin ada namun tidak dilaksanakan. Perdana menteri dan kabinet boneka juga digunakan untuk untuk mengikuti kemahuan diktator. Rejim Authoritaria Authoritarian n biasanya mencari kepasifan kepasifan dan kepatuhan kepatuhan politik politik masyarakat masyarakat daripada keikutsertaan yang antusias dan mobilisasi masyarakat. Spanyol di bawah Franco (1939-1975) ialah “authoritarian sederhana” daripada totalitarian, Franco dan penyokongnya tidak tidak punya punya ideolo ideologi gi untuk untuk diseba disebarka rkan n dan ekonom ekonomii juga juga bebas bebas berger bergerak ak walau walau dalam dalam batasan. 2. Isi 2.1. 2.1.
Ciri Ciri-c -cir irii Ker Keraj ajaa aan n Aut Autor orit itar aria ian n dan dan Tota Totali lita tari rian an
Totalitarian
Carl Carl Frie Friedr dric ich h memb member erik ikan an bebe bebera rapa pa fakt faktaa yang ang bole boleh h mem membeza bezaka kan n reji rejim m totalitarianisme dengan rejim lain seperti autokrasi ataupun heterokrasi iaitu ideologi totalis, sebuah parti tunggal yang menyokong ideologi ini dan biasanya dipimpin oleh seseorang sebagai diktator, khidmat rahsia yang telah berkembang sempurna dan tiga jenis monopoli atau kontrol kontrol monopol monopolistik istik iaitu komunika komunikasi si khalayak khalayak ramai (mass (mass comunication), comunication), senjata operasional operasional (operationa operationall weapon weapon ) dan semua semua pertub pertubuha uhan n termasu termasuk k pertub pertubuha uhan n ekonom ekonomi, i, yang terlibat dalam rancangan ekonomi terpusat (centrally ( centrally planned economy). economy ).
4
Dengan Dengan Zbigniew Zbigniew Brzezinki, Carl juga mengenalpasti mengenalpasti enam ciri-ciri dasar negara totalitarian (Roskin, Cord, Medeiros, & Jones, 2006), iaitu : •
Sebuah ideologi yang merangku m erangkum m semua , ideologi totalitarian ialah ideologi
kerajaan yang mencakup teori tentang sejarah, ekonomi dan perkembangan sosial.Ideologi yang yang merupa merupakan kan pandan pandangan gan politi politik k dunia dunia atau atau agama agama politi politik k ini mengg mengganti antikan kan fungsi fungsi pembenaran ( jusitification) tradisional nal dan sosial sosial terhada terhadap p pihak pihak yang yang berkua berkuasa. sa. Fungsi Fungsi jusitification) tradisio utama agama politik ini ialah untuk membenarkan elit totalitarian dan kuasa tanpa batasnya. Ianya menghilangkan keperluan untuk mendiskusikan kebenaran tindakan penguasa dalam majlis legislatur (legislature). Keputusan yang dibuat oleh Hitler, Stalin dan Mussolini untuk untuk menyetujui suatu polisi telah cukup untuk membuktikan kebenarannya di mata undangundang undang.. Seperti Seperti Hobbes Hobbes nyatak nyatakan an “ Bukan Bukan kebena kebenaran ran yang yang menggu menggubal bal undang undang-un -undan dang g namun pihak yang berkuasa (authority ( authority). ). Ideologi ini menggambarkan dunia secara hitam putih sama ada masyarakat menerimanya atau melawan kerajaan. Ideologi ini biasanya berarah menuju masyarakat yang sempurna dimana umat manusia akan peroleh di masa hadapan. Semua warga negara kena percaya dan mempelajari ideologi kerajaan. •
Sebuah parti tunggal , hanya satu parti yang ada, biasanya dipimpin oleh
seseorang yang membina personaliti yang terkenal. Parti ini tidak hilang setelah penaklukkan kuasa kuasa malah malah menggu menggunak nakan an mekani mekanisme sme politi politik k dan pentad pentadbir biran an sebaga sebagaii instru instrumen mennya nya.. Hubung Hubungan an instru instrumen mental tal antara antara parti parti yang yang berkua berkuasa sa dengan dengan pentad pentadbir biran an kerajaa kerajaan n adalah adalah masalah khas negara Totalitarian. Diktator seperti Mussolini, Hitler, Stalin dan Mao dipuja oleh oleh ramai ramai pengag pengagum umny nya. a. Kemasu Kemasukan kan ke dalam dalam parti parti biasan biasanya ya dikawa dikawall ketat ketat (ahli (ahli rasmi rasmi biasanya kurang dari sepuluh s epuluh peratus dari total penduduk). Pemimpin parti memegang kuasa yang besar dalam kerajaan dan ahli utama parti memegang posisi penting dalam birokrasi. Dengan parti ini, diktator menggerakkan masyarakat dimana keikutsertaan dan mobilisasi aktif masyarakat untuk tujuan politik dan kolektif sosial didukung, diperlukan dan diberi
5
penghargaan. Kepatuhan yang pasif dan keacuhan (apathy ( apathy)) masyarakat tidak diinginkan oleh pemimpin totalitarian. •
Terror Terr or yang terorgan terorganisir isir, sebuah sebuah polis polis keamana keamanan n menggu menggunak nakan an kaedah kaedah
fizikal dan psikologikal untuk menakuti masyarakat dan membuat mereka patuh. Gestapo Nazi, NKVD Soviet di bawah Stalin dan OVRA di era Mussolini ialah kebal dari batasan hukum. Jaminan konstitusional terhadap hak rakyat tidak berlaku ataupun dibiarkan, sehingga memu memung ngki kink nkan an pena penang ngka kapa pan n rahs rahsia ia,, peme pemenja njara raan an,, dan dan peny penyik iksaa saan n wuju wujud. d. Pasu Pasuka kan n keselamatan ataupun polis rahsia sering ditujukan terhadap suatu kelas di masyarakat masyarakat seperti Yahudi, tuan tanah, kapitalis, sosialis dan rohaniwan. Ancaman “ketukan di pintu” meneror masyarakat sehingga mereka membenarkan sahaja apa yang kerajaan lakukan. Penangkapan besar-besaran dan eksekusi menunjukkan kuasa kerajaan dan ketidakberdayaan masyarakat. Baga Bagaim iman anap apun un terro terrorr sepe sepert rtii ini ini tida tidak k berla berlang ngsu sung ng lama, lama, eksek eksekus usii besar besar-b -besa esara ran n dan dan menangkap menangkap orang-orang orang-orang secara rahsia digantikan digantikan dengan metoda metoda kawalan kawalan dan intimidasi intimidasi yang lebih umum seperti kehilangan pekerjaan dan pemulauan ke kota yang terpencil. •
penggunaa naan n utama utama media media komuni komunikas kasi/m i/makl akluma umatt Monopoli Monopoli komunikasi komunikasi, penggu
dalam dalam negara negara totalit totalitari arian an ialah ialah untuk untuk mengin mengindok doktrin trinasik asikan an masyarak masyarakat at dengan dengan ideolo ideologi gi kerajaan dan menyebarkan perasaan bahawa sistem sedang bekerja dengan baik di bawah pemimpin yang bijaksana. Propaganda, pendidikan, pelatihan petugas,
pengembangan
intelektual intelektual ideologi, ideologi, biasiswa biasiswa yang diilhamkan diilhamkan daripada daripada ideologi ideologi dan peghargaan peghargaan bahagi sarjana sarjana yang yang mengen mengenalpa alpasti sti sistem sistem ideolo ideologi gi merupa merupakan kan cara-car cara-caraa untuk untuk menye menyebark barkan an ideologi tersebut dan hal yang penting bagi suatu negara totalitarian. •
kerajaan n totalit totalitari arian an mempu mempunya nyaii kawala kawalan n penuh penuh atas atas Monopoli Monopoli senjata senjata, kerajaa
senjata, sehingga meniadakan pemberontakan. •
Ekonomi terpimpin (controlled (controlled economy) economy) Rejim totalitarian mengendalikan
ekonomi dengan aset hak milik kerajaan ataupun kerjasama parti daripada pihak swasta pada
6
zaman Hitler. Kedua cara tersebut, membuat kerajaan kuat sehingga sumber-sumber boleh diarah diarahkan kan ke indust industri ri berat, berat, produk produksi si senjata senjata,, atau apapun apapun yang yang parti parti ingink inginkan. an. Pekerja Pekerja- pekerja boleh dipindahkan bila diperlukan dan insentif boleh merangsang produksi. Keperluan dan kemahuan pengguna tidaklah penting. •
contohny nyaa seperti seperti Fasism Fasismee Itali Itali dan Totalitarianisme puak/sayap kanan, contoh
Sosial Sosialism ismee Nasion Nasional al Jerman Jerman (German National ), ianya ianya berkem berkemban bang g di negara negara National Socialism Socialism), industri industri yang mengalami mengalami kemelesetan kemelesetan ekonomi, kekacauan kekacauan sosial dan kelemahan kelemahan politik politik dimana demokrasi menjadi lemah. Jerman pada akhir 1920 dan awal 1930 sedang berarada di dalam dalam keka kekaca caua uan. n. Kera Kerajaa jaan n sedan sedang g dibe dibeba bani ni oleh oleh huta hutang ng dari daripa pada da Peran Perang g Duni Duniaa I, pengangguran meluas, dan inflasi yang tinggi telah menghabiskan tabungan kelas menengah seperti penjaga kedai, birokrat kecil, dan pekerja yang berkecekapan. Dalam kebangkitan kuasany kuasanya, a, Hitler Hitler berjan berjanji ji untuk untuk menega menegaskan skan pekerja pekerja,, mengem mengembali balikan kan keaman keamanan, an, dan memansuhkan perjanjian Versailles yang dianggap memalukan bahagi bangsa Jerman, dan menjaga barang kepunyaan persendirian daripada bahaya komunis dari timur. Rancangannya menarik ahli industri, ketenteraan dan penduduk kelas menengah, yang biasanya merupakan tulang punggung utama sokongan terhadap Fasisme. 4
Authoritarianisme
Adapun beberapa karakteristik authoritarianisme ialah •
Pere Perebu buta tan n
kuas ku asa a
seca secara ra
paks paksa, a, pemimpin
Authoritarian
seringkali
memperoleh kuasa melalui kekerasan dan tentera, iaitu dengan menjatuhkan kerajaan dalam sebuah coup d’etat Perebutan tan kuasa kuasa jenis jenis ini baru-b baru-baru aru ini sering sering ditemu ditemukan kan di Asia, Asia, d’etat . Perebu
4
Roskin, M. G., Cord, L. R., Medeiros, A. J., & Jones, S. W. (2006). Political Science : An Introduction. New Jersey: Pearson Education. hlm. 86
7
Amerika Latin, Timur Tengah, dan Afrika sub-Sahara, dimana diktator akan muncul dan berkuasa dengan mengatasnamakan rakyat. •
Berusaha Beru saha untu untuk k mengekal mengekalkan kan kuasa kuasa . mengek mengekalka alkan n monopo monopoli li terhada terhadap p
kuasa kuasa adal adalah ah tuju tujuan an utam utamaa nega negara ra auth author orit itari arian an.. Pemi Pemimp mpin in auth author orit itari arian an kemu kemudia dian n mengendalik mengendalikan an negara untuk mengintim mengintimidasi, idasi, mengusik, mengusik, mengasingk mengasingkan, an, memenjarakan memenjarakan bahkan mengeksekusikan musuh politiknya. Tentera dan polis adalah instrumen utama dari kuasa, sehingga kesan militer begitu kuat. Untuk beberapa alasan diktator sipil juga biasanya menjaga menjaga hubung hubungan an yang yang rapat rapat dengan dengan ketent ketentera eraan, an, malah malah beberap beberapaa diktat diktator or sipil sipil ialah ialah petinggi militer yag berubah statusnya menjadi sipil demi penampilannya. Contohnya ialah, di Mesir, Gamal Abdel Nasser, Anwar Sadat, dan Hosni Mubarak dahulunya ialah komander tentera sebelum menjadi presiden. (Magstadt M., 2003) 5 •
Kawalan yang ketat dalam media dan peradilan. Untuk mengandaskan
musuh potensial ataupun aktual, pemimpin authoritarian sering mengadakan sensor press yang ketat ( strict press censorship), censorship), mengharamkan parti musuh, dan menggunakan kawalan yang kuat atas sistem hukum, yang diubah untuk menuntut dan menghukum musuh politik. Sebuah monopoli terhadap media dan peradilan memberikan pemimpin absolut cara yang sangat berkesan untuk mengekalkan kuasa dengan menyamarkan atau mengesahkan lebihan kuasa yang diperoleh pemimpin tersebut. Polisi dan institusi yang menekan rakyat biasanya dibenarkan untuk “ketertiban dan keamanan” dalam mengatasi masalah yang sering dihadapi negara negara memban membangun gun seperti seperti musuh musuh dari dari luaran luaran,, perbez perbezaan aan agama agama dan etnik, etnik, kemeles kemeleseta etan n ekonomi, dan perbezaan kelas yang dalam.
5
Magstadt M., Thomas. (2003).Understanding (2003).Understanding politics.Belmont politics.Belmont : Wardworth/Thomas Wardworth/Thomas Learning. Hlm. 77
8
2.2.
Negara yang mengamalkan
Authoritarian •
Nigeria, negara negara Nigeria Nigeria menggamba menggambarkan rkan bagaimana bagaimana kerajaan kerajaan authoritaria authoritarian n boleh
dibang dibangun un dan runtuh runtuh dengan dengan mudah mudah.. Sebaga Sebagaii salah salah satu kuasa kuasa Afrika Afrika sub-sah sub-sahara ara yang yang potensial. Nigeria di bawah kuasa tentera menunjukkan contoh instruktif bagaimana negara totalitarian bekerja dan bahanyanya. Walau Nigeria mencakup 3 peratus dari wilayah Afrika ianya memilik penduduk dengan jumlah 120 juta (20 peratus populasi Afrika) dan cadangan minyak yang banyak untuk dieksport. Bagaimanapun perbezaan etnik dan agama membuat Nigeria menjadi ladang konflik. Kaum Muslim mendominasi bahagian utara dan Kristian Kr istian di Selatan dimana puak Hausa-Fulani di utara, puak Yoruba di barat dan puak Ibo di timur. Perbezaan-per Perbezaan-perbezaan bezaan dengan ketiadaan ketiadaan rasa sebagai sebagai satu entiti kebangsaan menyebabkan menyebabkan Nigeria gagal dua kali dalam menerapkan demokrasi (iaitu pada tahun 1960-66 dan 1979-83). Diktator militer berulangkali menjanjikan pemilihan raya yang adil namun selalu diigkari malah malah dimans dimansuhk uhkan an seperti seperti yang yang terjadi terjadi pada pada tahun tahun 1993, 1993, ketika ketika hasil hasil pemili pemilihan han raya raya meng mengec ecew ewak akan an pemi pemimp mpin in.. Pemi Pemimp mpin in mili milite terr Nige Nigeria ria , Genera Generall Ibra Ibrahi him m Baba Babang ngid ida, a, memansu memansuhka hkan n pemili pemilihan han raya, raya, memenj memenjarak arakan an pemenan pemenangny gnya, a, dan menudu menuduhny hnyaa sebaga sebagaii penderhaka. Selepas itu, ramai pengkritik rejim militer dipenjara dan dihukum, beberapa malah dieksekusi. •
Burma/Myanmar, Burma Burma merdek merdekaa dari dari Ingger Inggeris is pada pada 4 haribu haribulan lan Januar Januarii 1948. 1948.
Kediktatoran militer di negara ini bermula dari perebutan kuasa oleh General Ne Win pada tahun 1962 daripada U Nu yang menang pemilihan raya pada tahun 1960. Ne Win dan komandernya kemudian mengganti nama Burma menjadi Republik Sosialis Kesatuan Burma pada tahun 1974 dan ianya menjadi negara yang tertutup kepada dunia luar terutama dunia barat. Junta militer yang memerintah Burma hingga sekarang dibentuk pada tahun 1988 dengan nama State Law and Order Restoration Council (SLORC) – sekarang telah diganti
9
menjadi State Peace and Development Council (SPDC) sejak 15 November 1997 - yang terdiri dari 19 orang. Dengan kuasa yang hampir tiada batas, SLORC memerintah dengan kuku kuku besi demi demi “tiga “tiga tujuan tujuan utama” utama”,, iaitu iaitu non-di non-disin sinteg tegrasi rasi persat persatuan uan,, nondis nondisint integr egrasi asi solidariti bangsa dan pengekalan kedaulatan bangsa. Untuk meredam pemberontakan dan menhentikan pergerakan demokrasi, kerajaan menangkap Aung San Suu Kyi pada Julai 1989 dan menetapkan peraturan yang ketat pada parti-parti. Paa pendukung parti pembangkang, NDP ( National National Democratic Party) Party) , seringkali seringkali diintimida diintimidasi, si, ditahan ditahan dan dipenjara. dipenjara. Sejak tahun 1990, SLORC berusaha untuk menghancurkan struktur multiparti pada pilihan raya. Daripada 90 parti yang bertanding pada pilihan raya 1991 hanya 10 parti yang masih sah menurut menurut undang-und undang-undang ang (Haque, (Haque, 2004). 2004). Berturut-tur Berturut-turut, ut, komisi komisi pilihan pilihan raya ( the election comission) comission) memansu memansuhka hkan n parti-p parti-parti arti tersebu tersebut. t. Alasan Alasan mengap mengapaa junta junta militer militer tidak tidak mahu mahu menyerahkan kuasanya kepada pihak sipil ialah pihak militer akan kehilangan bahagian besar dari daripa pada da perb perbel elan anjaa jaan n kera kerajaa jaan n yang yang selal selalu u merek merekaa nikm nikmati ati.. Merek Merekaa juga juga taku takutt akan akan pengecilan kuasa militer yang selama ini berkuasa daripada 200,000 tentera menjadi hanya 20,000 sahaja (Haque, 2004). Sebahagian besar pasukan Burma juga takut akan menghadapi mahkamah peradilan dikeranakan jenayah terhadap hak asasi manusia. 6
Totalitarian •
Soviet Union masa pemerintahan Stalin (1922-1953)
Rejim Stalin bermula pada tahun 1922 ketika ia diangkat sebagai setia usaha umum parti komunis komunis Uni Soviet. Soviet. Rancangan Rancangan lima tahunnya tahunnya (1928-32) (1928-32) menandai menandai mulanya mulanya masa yang kelam bahagi Uni Soviet. Selama sepuluh tahun ke depan, jutaan orang tak bersalah dibunuh atau dihantar ke kem buruh dan seluruh kelas tuan tanah yang kaya yang dipanggil kulaks dimusn dimusnahk ahkan. an. Rancan Rancangan gan lima lima tahun tahun pertam pertamaa Stalin Stalin merupa merupakan kan perlem perlembag bagaan aan daripa daripada da 6
Haque, E. (2004). Pro-democracy Forces Versus Authoritarianism in Burma: An Assessment. Asian Assessment. Asian Affairs , 44-74. Hlm. 66
10
sistem ekonomi terpusat yang dibuat untuk mendukung pertumbuhan ekonomi Uni Soviet. Stalin juga komit dalam tujuan ideologik untuk menciptakan masyarakat industrial yang maju menurut prinsip Marxist-Leninist. Untuk itu, kepunyaan peribadi ladang dan penternakan dihilangkan, perkebunan dilakukan secara kolektif. Di bawah rancangan kolektivisasi Stalin, kebanyakan pengeluaran pertanian digabung menjadi satu unit koperasi besar yang dikenal sebagai kolkhozi, kolkhozi, dimana ahli-ahli ahli-ahli berbagi apa yang yang tersisa setelah penghant penghantaran aran wajib ke kerajaan, atau dalam bentuk sovkhozi bentuk sovkhozi (perkebunan negara), dimana pekerja mendapat upah. Dalam kesannya, kesannya, pertanian pertanian Soviet Soviet dikolektiv dikolektivisasi isasi untuk untuk mengikuti mengikuti pengindust pengindustrian rian Soviet. Soviet. Dengan menghapuskan semua sisa-sisa perlawanan desa dan menggiring petani ke ladang kolektif, kolektif, kerajaan boleh memaksimum memaksimumkan kan kawalan politik dan meminimumkan meminimumkan halangan halangan kepada kepada sistem sistem cukai. cukai. Bagaim Bagaimanap anapun un,, rancan rancangan gan ini tidak tidak berjay berjayaa kerana kerana kekera kekerasan san dan kebrutalan kebrutalan yang sewenang-wena sewenang-wenang. ng. Kelas kulaks dibunu dibunuh h dan seluruh seluruh kalang kalangan an petani petani dipindahkan secara paksa. Walau seluruh usaha dikeluarkan, pengeluaran produksi hanya sedikit berubah. 2.3.
Pers Persam amaa aan n
dan dan
Perb Perbez ezaa aan n
Kera Ke raja jaan an
Auto Autori rita tari rian an
deng dengan an
Totalitarian
Persamaan •
Demagoguery
Demagoguery adalah istilah yang digunakan untuk argumen/hujah yang berasas perasaan bukan akal / / fikiran fikiran.. Kebany Kebanyakan akan pemimp pemimpin in author authorita itarian rian dan totalit totalitaria arian n mengas mengasask askan an kepemimpin kepemimpinan an mereka mereka pada demagoguery. demagoguery. Setida Setidakny knya, a, mereka mereka membin membinaa kuasa kuasa mereka mereka melalui asas tersebut. Hiter terkenal dengan kecekapan berbicara demagogiknya, ia seperti mempunyai kecekapan untuk untuk mmpengaruhi mmpengaruhi massa yang marah dengan dengan rayuan dan sangkaan emotional. Neville Chamberlain, perdana menteri Inggeris pada tahun 1983 berkata bahawa
11
Hitler adalah orang yang terhebat yang dia pernah temui. Lenin dan Trostky ialah orator juga seorang demagogue (orang yang menggunakan demagoguery) demagoguery) (Dillon, Leiden, & Stewart, 1957). Demagoguery lebih menjurus menjurus ke semangat dan emosi daripada daripada akal fikiran. Diktator Diktator cenderung menggunakannya kerana tujuannya seringkali irrasional. irrasional .7
•
Penggunaan kuasa dan kekerasan
Kuasa Kuasa auth author orit itar aria ian n dan dan tota totali litar taria ian n serin seringk gkali ali dici dicipt ptak akan an mela melalu luii kuasa kuasa mili militer ter dan dan kekerasan. Bahkan beberapa pengecualian yang bermula dengan damai, mempunyai latar belakang kekerasan dan intrik. Kes ini boleh dilihat pada Hitler. Ia naik jabatan menjadi Kanselo Kanselorr pada pada 1933 1933 kerana kerana ditunj ditunjuk uk oleh oleh von Hinden Hindenbur burg, g, presid presiden en Jerman. Jerman. Ia adalah adalah pemimpin sah Parti Pekerja Jerman Nasional Sosialis yang mempunyai perwakilan yang kuat di reichstag . Bagaimanapun, bila kita melihat sejarah Hitler dan partinya dalam aktivitinya setelah tahun 1933 mereka banyak menggunakan kuasa dan kekerasan. •
Polisi politik
Perebutan Perebutan kuasa melalui kekerasan kekerasan menyebabka menyebabkan n pengekalan pengekalannya nya juga melalui kekerasan kekerasan pula. Ini memperkenalkan apa yang disebut dengan negara polisi dan merupakan ciri-ciri kebany kebanyakan akan negara negara author authorita itarian rian.. Mereka Mereka menggu menggunak nakan an kuasa kuasa dalam dalam segala segala cara demi demi kepatu kepatuhan han masya masyaraka rakat. t. Penang Penangkap kapan an berasas berasaskan kan dugaan dugaan sahaja sahaja diperb diperbole olehka hkan, n, setiap setiap pengkritik kerajaan dipenjarakan, dan oleh itu, polisi politik dibuat untuk meyakinkan bahawa kritik dapat dihalang sebelum bermula.
Perbezaan •
Adany Adanyaa ketiad ketiadaan aan ideolo ideologi gi domina dominan n seperti seperti komuni komunisme sme atau atau fasisme fasisme pada pada negara negara
authoritarian. Banyak rejim autokratik memberikan tekanan besar pada nasionalisme tapi 7
Dillon, C. H., Leiden, C., & Stewart, P. D. (1957). Introduction to political Science. Huntington: University of Maryland. Hlm. 98
12
samar-samar dan biasanya dengan cara yang lebih berkesan. Sedangkan negara totalitarian, ianya ianya sering menggunakan menggunakan ideologi ideologi untuk membenarkan membenarkan tindakanny tindakannyaa dan memandu memandu rakyat rakyat dalam satu gerakan untuk mencapai apa yang ideologi tersebut nyatakan sebagai masa depan ideal suatu bangsa. Ideologi menjadi alat bahagi kerajaan dalam mempengaruhi kehidupan peribadi masyarakat. Negara authoritarian kebanyakan tidak memerlukan ideologi kerana kepentingan negara terhad kepada bagaimana penguasa mengekalkan kuasa seperti di Nigeria dan Burma atau bagaimana memajukan ekonomi negara dimana polisi ekonomi strategik lebih diperlukan seperti di Singapura dan Taiwan. •
Dalam ketiadaan parti massa atau ideologi, rejim autokratik lebih memerlukan tentera
untu untuk k bert bertin inda dak k dan dan memak emaksa sa agar agar kepa kepatu tuha han n poli politi tik k wuju wujud. d. Nega Negara ra tota totali lita tari rian an menggunakan ideologi dan parti massa untuk meningkatkan keikutsertaan masyarakat dalam pelbagai projek kerajaan dan polisi kerajaan. Negara autokratik seperti s eperti Myanmar dan Nigeria menggunakan kekerasan dan ancaman demi kepatuhan masyarakat dimana mereka menerima sahaja apa-apa polisi kerajaan kerana takut ancaman penjara ataupun kehilangan pekerjaan. •
Kawalan Kawalan negara negara authoritarian authoritarian terhadap kehidupan kehidupan peribadi masyarakat masyarakat lebih kecil
daripada daripada negara totalitarian. totalitarian. Negara authoritarian authoritarian hanya hanya bertujuan bertujuan untuk mengecilkan mengecilkan peran politik masyarakat demi mengekalkan kuasa pemimpin dan kepatuhan masyarakat pada polisi kerajaa kerajaan. n. Hal-ha Hal-hall lain sepert sepertii ekonom ekonomi, i, sosial, sosial, keagam keagamaan aan,, buday budayaa dan urusan urusan keluar keluarga ga dibiarkan bebas diputuskan bahagi setiap individu pada umumnya bila tidak bertentangan dengan kepentingan kerajaan. Sedangkan negara totalitarian mengurus dan mengendalikan kehidupan peribadi masyarakat menurut ideologi yang dianut. •
Kemampuan untuk berubah menjadi negara demokrasi. Menurut Jean J. Kirkpatrick,
negara authoritarian boleh berubah menjadi negara demokrasi dengan aman seperti negara Brazil, Argentina dan Chili. Namun negara totalitarian boleh menjadi hancur bila berubah ke demokrasi seperti yang terjadi di Uni Soviet.
13
3. Kesimpu mpulan
Authoritarianisme telah muncul sejak lama dalam bentuk monarki seperti kesultanan dan keraja kerajaan. an. Dalam Dalam masa masa sekaran sekarang, g, negara negara author authorita itarian rianism ismee wujud wujud biasany biasanyaa melalu melaluii perebutan kuasa. Ianya boleh berupa autokratik atau mempunyai satu pemimpin diktator tunggal tunggal ataupun oligarkik iaitu dipimpin dipimpin oleh satu kumpulan kumpulan seperti seperti junta militer di Burma. Burma. Ianya mengecilkan peranan masyarakat dalam pengambilan keputusan dan tidak berusaha mengendalikan semua aspek kehidupan masyarakat. Sedangkan negara totalitarian dianggap sebagai versi ekstrim daripada authoritarianisme, muncul sejak Perang Dunia I, dan berusaha mengen mengendali dalikan kan semua semua aspek aspek kehidu kehidupan pan masya masyaraka rakatt demi demi menuju menuju utopia utopia ideolo ideologik gik yang yang dianut. dianut. Bila dibezakan, dibezakan, negara authoritarian authoritarian tidak mempunyai mempunyai ideologi ideologi dominan dominan totalitarian totalitarian dan lebih lembut daripada pemerintahan kuku besi totalitarian. Kerana tiada parti massa dan ideologi ianya lebih bergantung kepada kekerasan dalam mengekalkan kuasa dan membuat masyarakat patuh. Authoritarian pun boleh berubah menjadi sistem yang dianggap lebih baik iaitu demokrasi. demokrasi. Bagaimanapun, Bagaimanapun, bila dibandingk dibandingkan, an, authoritarian authoritarian masih lebih baik daripada daripada totalitarian dan terkadang menjadi satu-satunya pilihan ketika demokrasi tak boleh wujud.
14
Bibliografi
Dillon, C. H., Leiden, C., & Stewart, P. D. (1957). Introduction to Political Science. Huntington: University of Maryland. Gurian, W. (1978). The Totalitarian State. The Review of Politics , 514-527. Haque, E. (2004). Pro-democracy Forces Versus Authoritarianism in Burma: An Assessment. Asian Assessment. Asian Affairs , 44-74. Heywood, A. (2000). Key Concepts in Politics. London: St. Martin's Press LLC. Linz, J. J. (2000). Totalitarian and Authoritarian Regimes. Colorado: Lynne Rienner Publisher, Inc. Magstadt M., T. (2003). Understanding Politics. Belmont: Wadworth/Thomson Learning. Roskin, M. G., Cord, L. R., Medeiros, A. J., & Jones, S. W. (2006). Political Science : An Introduction. New Jersey: Pearson Education.
15
