USULAN PENELITIAN PENELITIAN KOLABORATIF DOSEN DAN MAHASISWA DANA PNBP TAHUN ANGGARAN 2016
PENERAPAN FUNGSI PARTAI POLITIK SEBAGAI SARANA PENDIDIKAN POLITIK DI KABUPATEN BONE BOLANGO Tim Pengusul ZAMRONI ABDUSSAMAD, SH.,MH /KETUA PUTRI HANDAYANI NURDIN / ANGGOTA
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO JUNI 2016 i
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL........................................................................................... .............................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. .................................................................................ii DAFTAR ISI........................................ ISI........................................................................................................... ..................................................................... iii IDENTITAS PENELITIAN................................................................................... ...................................................................................iv RINGKASAN ............................................................ .......................................................................................................... ..............................................vi BAB I PENDAHULUAN PENDAHULUAN ............................................................... ....................................................................................... ........................1
1.1 Latar Belakang............................................................. .................................................................................... .......................1 1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. ..............................................................................2 1.3 Tujuan Penelitian ......................................................... ................................................................................ .......................2 1.4 Urgensi Penelitian .............................................................................. ..............................................................................2 BAB II TINJAUAN TINJAUAN PUSTAKA............................................................................ PUSTAKA............................................................................3
2.1 Teori Partai Politik .............................................................................3 2.2 Pendidikan Politik .............................................................................. ..............................................................................7 2.3 Roadmap Penelitian ................................................................ ............................................................................ ............8 BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ ........................................................................11
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................... ...................................................................................11 3.2 Bahan Hukum .............................................................. ..................................................................................... .......................11 3.3 Lokasi, Populasi dan Sampel............................................................. ...............................................................12 3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. .................................................................13 3.5 Analisis Data ...................................................................................... ......................................................................................13 BAB IV BIAYA DAN JADWAL PENELITIAN .................................................15
4.1 Biaya Penelitian ........................................................... .................................................................................. .......................15 4.2 Jadwal Penelitian .................................................................... ................................................................................ ............15 DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. ..............................................................................................17 LAMPIRAN.............................................................................................................
iii
IDENTITAS PENELITIAN
1. Judul Usulan
: Penerapan Fungsi Partai Politik Sebagai Sarana Pendidikan Politik di Kabupaten Bone Bolango
2. Ketua Peneliti a. Nama Lengkap Lengkap : Zamroni Abdussamad, Abdussamad, SH.,MH SH.,MH b. Bidang Keahlian
: Hukum Bisnis
c.
: Wakil Dekan Bidang Akademik Fakultas Hukum
Jabatan Struktural
d. Jabatan Fungisional
: Lektor
e.
Unit Kerja
: Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo
f.
Alamat Surat
: Jl. Jenderal Sudirman No. 6 Kota Gorontalo
g. Telepon/Faks
: 085240479669
h. E-mail
:
[email protected] zamroniabdu
[email protected]
3. Anggota Peneliti
No
1
Nama dan dan Gelar
Bidang Keahlian
Putri Handayani Handayani Nurdin
4. Objek Penelitian
Alokasi Waktu Instansi (jam/minggu) Fakultas Hukum UNG
: Partai politik sebagai sarana pendidikan
5. Masa Pelaksanaan Penelitian a. Mulai
: Juni 2016
b. Berakhir
: September 2016 2016
6. Anggaran yang yang diusulkan : Rp. 10.000.000,- (Sepuluh Juta Rupiah) iv
5/8 Minggu
7. Lokasi Penelitian
: Kabupaten Bone Bolango
8. Hasil yang ditargetkan: (temuan baru) Berawal dari keberadaan partai politik di Bone Bolango, di mana dalam keterlibatan dengan masyarakat masih minim dalam berpolitik sehingga berdampak baik secara internal pada partai tersebut maupun pada masyarakat dalam menumbuhkan kesadaran berdemokrasi berdemokrasi di masyarakat. masyarakat. Sehingga melalui penelitian ini akan di ungkap bagaimana peranan partai politik dalam memberikan memberikan pendidikan politik pada setiap kadernya (sisi Internal) dan pada masyarakat bone bolango (sisi Eksternal) seahingga tujuan doktinal partai yang berlandaskan nilai-nilai serta prinsip-prinsip demokrasi pancasila akan terwujud. Selanjutnya akan di ungkap faktor-faktor apa yang mendominasi hambatan partai politik di Kabupaten Bone Bolango dalam menjalankan visi dan misinya di tengah masyarakat masyarakat yang komunal basis politiknya. Disamping mengungkap peranan dan faktor penghambat dalam memberikan pendidikan politiknya, nantinya juga akan di sampaikan sampaikan melalui penelitian ini beberapa pendekatan pendekatan model pendidikan partai politik dalam memeberikan memeberikan program cita korsa visi misinya partai politik.
v
RINGKASAN
Partai politik dipercaya mampu untuk membentengi pendidikan politik yang dimiliki oleh masyarakat. Hal ini tidak akan pernah teratasi jika model pendidikan politik yang dijalankan oleh setiap partai politik terkesan kaku di masyarakat, partai politik hanya mementingkan kepentingan pribadi dan kepentingan partainya. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) untuk mengetahui dan menganalisis penerapan fungsi partai politik sebagai sarana pendidikan politik di Kabupaten Bone Bolango; dan (2) untuk mengetahui dan menganalisis faktor-faktor yang mendukung dan menghambat pelaksanaan fungsi partai politik dalam memberikan pendidikan politik di Kabupaten Bone Bolango. Sedangkan manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah (1) memberikan sumbangan pemikiran dalam pengembangan ilmu hukum; dan (2) memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang hak dan kewajibannya sebagai warga negara serta memberikan sumbangan pikiran kepada partai politik untuk dapat menjalankan fungsi sebagaimana amanat dari peraturan perundang-undangan. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode penelitian yuridis empirik. Penelitian hukum yang dilakukan secara empirik dapat juga disebut sebagai penelitian yang bersifat sosiologis yang menjawab permasalahannya melalui studi lapangan ( Field Research). Research). Lokasi penelitian berada di wilayah Kabupaten Gorontalo dengan menggunakan 17 responden sebagai sampel penelitian. Kata Kunci: Partai Politik, Pendidikan Politik
vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Partai politik sebagai salah satu komponen pelaksana prinsip demokrasi memiliki tanggungjawab untuk memberikan pendidikan politik kepada setiap warga negara. Hal ini sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 11 Ayat (1) Huruf a Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik bahwa partai politik berfungsi sebagai sarana pendidikan politik bagi anggota dan masyarakat luas agar menjadi warga Negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Sepak-terjang partai politik merupakan variabel yang mempengaruhi kualitas demokrasi. Jika partai politik menjalankan peran dan fungsinya dengan baik, kualitas demokrasi akan menjadi baik, begitu pula sebaliknya. 1 Partai politik dipercaya mampu untuk membentengi pendidikan politik yang dimiliki oleh masyarakat. mas yarakat. Hal ini tidak akan ak an pernah teratasi jika model pendidikan politik yang dijalankan oleh setiap partai politik terkesan kaku di masyarakat, partai politik hanya mementingkan kepentingan pribadi dan kepentingan partainya. Keadaan demikian menimbulkan kehidupan politik yang jauh dari mendukung terwujudnya kesejahteraan bangsa. Sikap serta perilaku ini menimbulkan kekecewaan bagi rakyat, sehingga terjadi krisis kepercayaan. Krisis kepercayaan dan kepemimpinan setiap saat dapat melahirkan ketidakpercayaan politik. Dari uraian diatas, maka penelitian ini akan mengkaji tentang “Penerapan “Penerapan Fungsi Partai Politik Sebagai Sarana Pendidikan Politik di Kabupaten Bone Bolango”
1
Munafrizal Manan, Manan , “Partai Politik dan Demokrasi Indonesia Menyongsong Pemilihan Umum 2014”, jurnal 2014”, jurnal Legislasi Indonesia, Indonesia, Vol. 9 No. 4, 2012, hal. 505
1
1.2. Rumusan Masalah
1. Apakah partai politik telah menjalankan fungsinya sebagai sarana pendidikan politik di Kabupaten Bone Bone Bolango? 2. Faktor-faktor apa yang mendukung dan menghambat pelaksanaan fungsi partai politik dalam memberikan pendidikan politik di Kabupaten Bone Bolango? 1.3. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui dan menganalisis penerapan fungsi partai politik sebagai sarana pendidikan politik di Kabupaten Bone Bolango. 2. Untuk mengetahui dan menganalisis faktor-faktor yang mendukung dan menghambat pelaksanaan fungsi partai politik dalam memberikan pendidikan politik di Kabupaten Bone Bone Bolango? 1.4. Urgensi Penelitian
Gambaran mengenai tujuan-tujuan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat atau kegunaan baik secara teoritis maupun secara praktis yang merupakan bagian tak terpisahkan dari, bagi kalangan akademisi hukum, yaitu: 1. Manfaat Teoritis: Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat khususnya menjadi sumbangan pemikiran dalam pengembangan ilmu hukum. 2. Manfaat Praktis: a. Masyarakat akan memiliki pengetahuan mengenai sistem politik yang ada, sehingga dengan pengetahuan politik tersebut masyarakat dapat mengetahui hak dan kewajibannya sebagai warga negara, yang pada muaranya masyarakat akan lebih aktif dalam kegiatan politik seperti mengikuti pemilu, dan masuk partai politik. b. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan bagi partai politik dalam melakukan melaksanakan fungsinya sebagai sarana pendidikan politik.
2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1.
Teori Partai Politik
2.1.1. Pengertian Partai Politik
Secara umum dapat dikatakan bahwa partai politik adalah suatu kelompok yang terorganisasi yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai-nilai dan cita-cita yang sama. Secara normatif, partai politik adalah organisasi yang bersifat nasional dan dibentuk oleh sekelompok warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kehendak dan cita-cita untuk memperjuangkan dan membela kepentingan politik anggota, masyarakat, bangsa dan negara, serta memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 2 Leon D. Epstein, mendefinisikan partai politik sebagai satu kelompok pengejar kedudukan pemerintahan yang secara bersama terikat pada identitas atau label yang dimilikinya.3 Menurut Sigmund Neumann, partai politik adalah organisasi artikulatif yang terdiri dari pelaku-pelaku politik
yang aktif
dalam
masyarakat
yaitu
mereka
memusatkan
perhatiannya pada pengendalian kekuasaan pemerintahan dan bersaing untuk memperoleh dukungan rakyat dengan beberapa kelompok lain yang mempunyai
pandangan
berbeda. 4
Sedangkan
Ramlan
Surbakti
mendefinisikan partai politik secara lebih konkrit dan operasional dengan menyatakan bahwa partai politik merupakan kelompok anggota yang terorganisasi secara rapih dan stabil yang dipersatukan dan dimotivasi dengan ideologi tertentu, dan yang berusaha mencari dan mempertahankan kekuasaan melalui pemilihan umum guna melaksanakan alternatif kebijakan umum yang mereka susun. 5
2
Pasal 1 Angka 1 UU No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik Cholisin & Nasiwan, Dasar-dasar Ilmu Politik , Ombak, Yogyakarta, 2012, hal. 111 4 Ibid 5 Ibid 3
3
Partai politik merupakan satu pilar dari demokrasi yang harus ada dalam satu negara modern. Betapa pentingnya partai politik dalam negara demokratis tercermin dalam ungkapan Clinton
Rossister bahwa “ No
America without democracy, no democracy without politics, and no politics without parties”, parties”, sama halnya dalam ungkapan Richards Katz bahwa ”Democracy is party democracy”.6 Berdasarkan uraian di atas maka dapat digambarkan bahwa partai politik merupakan suatu kelompok yang terorganisasikan dengan tujuan tertentu dan berusaha mencapai tujuan itu dengan cara mengambil bagian dalam perebutan kekuasaan melalui pemilihan umum. Partai politik merupakan salah satu komponen infrastruktur politik, dimana partai politik menjadi perantara yang menghubungkan aspirasi-aspirasi yang beredar di masyarakat dengan lembaga-lembaga pemerintahan. 2.1.2. Tugas dan Tanggung Jawab Partai Politik
Pada umumnya, para ilmuwan politik biasa menggambarkan adanya 4 (empat) fungsi partai politik. Keempat fungsi partai politik itu menurut Miriam Budiardjo, meliputi sarana: (i) sarana komunikasi politik, (ii) sosialisasi politik, (iii) sarana rekuitmen, dan (iv) pengatur konflik. 7 Partai politik berperan penting dalam melakukan sosialisasi politik. Sosialisai politik merupakan proses pembentukan sikap dan orientasi politik. Nilai-nilai politik yang disosialisasikan adalah yang berkembang dalam kehidupan masyarakat. Salah satu metode penyampaiannya dapat dilakukan dengan pendidikan politik. 8 Pilihan partai politik berupa ide, visi dan kebijakan strategis yang menjadi pilihan partai politik dimasyarakatkan kepada konstituen untuk mendapatkan feedback berupa dukungan dari masyarakat luas. Terkait dengan sosialisasi politik ini, partai juga berperan sangat penting dalam rangka pendidikan politik. Partailah yang menjadi struktur antara intermediate structure structure yang harus 6
Kacung Marijan. Sistem Politik Indonesia Konsolidasi Demokrasi Pasca Orde Baru , Kencana, Jakarta, 2011, hal. 59 7 Jimly Asshiddiqie. Kemerdekaan Berserikat Pembubaran Partai Politik dan Mahkamah Konstitusi. Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, Republik Indonesia, Jakarta, 2006, hal. 59 8 Cholisin & N asiwan, Dasar-Dasar Dasar-Dasar Ilmu Politik.....Op.Cit., Politik..... Op.Cit., hal. 113
4
memainkan peran dalam membumikan cita-cita kenegaraan dalam kesadaran kolektif masyarakat warga negara.9 UU No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik mengamanatkan bahwa partai politik memiliki tujuan, fungsi, hak dan kewajiban sebagai berikut: 1) Tujuan Partai Politik: Tujuan umum Partai Politik adalah: (a) Mewujudkan cita-cita nasional bangsa Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; (b) menjaga dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia; (c) mengembangkan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila dengan menjunjung tinggi kedaulatan rakyat dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia; dan (d) mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat Indonesia. Tujuan khusus Partai Politik adalah: (a) meningkatkan partisipasi
politik
anggota
dan
penyelenggaraan
kegiatan
politik
memperjuangkan
cita-cita
Partai
masyarakat dan
dalam
rangka
pemerintahan;
Politik
dalam
(b)
kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; dan (c) membangun etika dan budaya politik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Dalam
menjalankan
tujuan
Partai
Politik
sebagaimana
diuraikan diatas diwujudkan secara konstitusional. 2) Fungsi Partai Politik: Partai Politik berfungsi sebagai sarana: (a) pendidikan politik bagi anggota dan masyarakat luas agar menjadi warga negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; (b) penciptaan iklim yang kondusif bagi persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia untuk kesejahteraan masyarakat; (c) penyerap, penghimpun, dan penyalur aspirasi politik masyarakat dalam merumuskan dan menetapkan 9
Jimly Asshiddiqie, A sshiddiqie, Kemerdekaan Berserikat Berserikat Pembubaran.............Op.Cit., Pembubaran............. Op.Cit., hal. hal. 60
5
kebijakan negara; (d) partisipasi politik warga negara Indonesia; dan (e) rekrutmen politik dalam proses pengisian jabatan politik melalui mekanisme demokrasi dengan memperhatikan kesetaraan dan keadilan gender. Dalam
mewujudkan
fungsi
partai
politik
sebagaimana
diuraikan diatas, dilakukan secara konstitusional. 3) Hak Partai Politik: Partai Politik berhak: (a) memperoleh perlakuan yang sama, sederajat, dan adil dari negara; (b) mengatur dan mengurus rumah tangga organisasi secara mandiri; (c) memperoleh hak cipta atas nama, lambang, dan tanda gambar partai politik sesuai dengan peraturan perundang-undangan; perundang-undangan; (d) ikut serta dalam pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Presiden dan Wakil Presiden, serta kepala daerah dan wakil kepala daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan; (e) membentuk fraksi di tingkat Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat,
Dewan
Perwakilan
Rakyat
Daerah
provinsi,
Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah kabupaten/kota sesuai dengan peraturan perundang-undangan; perundang-undangan;
(f)
mengajukan
calon
untuk
mengisi
keanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
sesuai
dengan
peraturan
perundang-undangan;
(g)
mengusulkan pergantian antar waktu anggotanya di Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan; perundang-undangan; (h) mengusulkan pemberhentian anggotanya di Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan; (i) mengusulkan pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden, calon gubernur dan wakil gubernur, calon bupati dan wakil bupati, serta calon walikota dan wakil walikota sesuai dengan peraturan perundang-undangan; (j) membentuk dan memiliki organisasi sayap Partai Politik; dan (k) memperoleh bantuan keuangan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja 6
Negara/Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan peraturan perundangundangan. perundangundangan. 4) Kewajiban Partai Politik: Partai politik berkewajiban: (a) mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan peraturan perundang-undangan; (b) memelihara dan mempertahankan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia; (c) berpartisipasi dalam pembangunan nasional; (d) menjunjung tinggi supremasi hukum, demokrasi, dan hak asasi manusia; (e) melakukan pendidikan politik dan menyalurkan aspirasi politik anggotanya; (f) menyukseskan penyelenggaraan pemilihan umum; (g) melakukan pendaftaran dan memelihara ketertiban data anggota; (h) membuat pembukuan, memelihara daftar penyumbang dan jumlah sumbangan yang diterima, serta terbuka kepada masyarakat; (i) menyampaikan laporan pertanggungjawaban penerimaan dan pengeluaran keuangan yang bersumber dari dana bantuan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah secara berkala 1 (satu) tahun sekali kepada Pemerintah setelah diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan; (j) memiliki rekening khusus dana kampanye pemilihan umum; dan (k) mensosialisasikan program Partai Politik kepada masyarakat. 2.2.
Pendidikan Politik
Pasal 1 Angka 1 UU No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik menyebutkan bahwa pendidikan politik adalah proses pembelajaran dan pemahaman tentang hak, kewajiban, dan tanggung jawab setiap warga negara dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Menurut Kartini K dalam tesis Eka Wahyuningsih, pendidikan politik pada hakekatnya merupakan bagian dari kegiatan orang dewasa sebagai upaya edukatif yang intensional, disengaja dan sistematis untuk membentuk individu sadar politik dan mampu menjadi pelaku politik yang bertanggung jawab secara etis/moral dalam mencapai tujuan-tujuan
7
politik.10 Rusadi Kantraprawira memandang pendidikan politik sebagai salah satu fungsi struktur politik dengan tujuan untuk meningkatkan pengetahuan politik rakyat dan agar mereka dapat berpartisipasi secara maksimal dalam sistem politiknya.11 Berdasarkan penjelasan di atas, pendidikan politik merupakan tanggung jawab yang perlu dilaksanakan oleh partai politik dalam bentuk sosialisasi politik sebagai upaya untuk meningkatkan pengetahuan politik yang memuat hak-hak politik pada setiap warga negara dan dapat pula meningkatkan partisipasi politik warga negara. Partai disesuaikan
politik dengan
dalam
melakukan
ruang
lingkup
pendidikan
tanggung
politik
jawabnya
harus dengan
memperhatikan keadilan dan kesetaraan gender dengan tujuan antara lain: a. meningkatkan kesadaran hak dan kewajiban masyarakat dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; b. meningkatkan partisipasi politik dan inisiatif masyarakat dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; dan c. meningkatkan kemandirian, kedewasaan, dan membangun karakter bangsa dalam rangka memelihara persatuan dan kesatuan bangsa. bangsa. Pelaksanaan pendidikan politik yang dilakukan oleh partai politik dilaksanakan untuk membangun etika dan budaya politik sesuai dengan Pancasila. 2.3 Roadmap Penelitian
Memaknai Partai politik melalui penelitian ini adalah secara idologi Ia (partai politik) mempunyai tanggung jawab secara konstitusional sebagai sarana partisipasi politik masyarakat untuk mewujudkan cita-cita nasional bangsa Indonesia, menjaga dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia, mengembangkan kehidupan demokrasi berdasarkan 10
Eka Wahyuningsih, “Konstruksi Pendidikan Politik Pada Sekolah Menengah Atas di Kota Pangkalpinang”, tesis, Bandung: Pasca Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan, Univerisitas Pendidikan Indonesia, hal. 10-11 11 Ibid, hal. 12
8
Pancasila sebagaimana termaktub dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI Tahun 1945) dengan menjunjung tinggi kedaulatan rakyat dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat Indonesia. Penelitian ini akan di fokuskan f okuskan pada bagaimana peranan dan fungsinya dalam meningkatkan partisipasi politik masyarakat sehingga akan berdampak pada partai dan bangsa pada umumnya. Berdasarkan hal tersebut diatas dan dalam peningkatan partisipasi politik masyarakat, maka perlu adanya edukasi yang diberikan kepada masyarakat agar mereka dapat mengetahui tanggungjawab politik yang mereka miliki dalam proses pencapaian tujuan negara. Partai politik sebagai salah satu komponen pelaksana prinsip demokrasi memiliki tanggungjawab untuk memberikan pendidikan politik kepada setiap warga negara. Hal ini sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 11 Ayat (1) Huruf a Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik bahwa partai politik berfungsi sebagai sarana pendidikan politik bagi anggota dan masyarakat luas agar menjadi warga Negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Setiap partai politik mempunyai kepentingan, tujuan, keinginan, dan bekerja sama untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah untuk keinginan yang sesuai dengan yang diinginkan partai. Masalah diatas sangat menarik untuk diteliti sebab dalam konteks masyarakat heterogen Bone Bolango Partai politik dipercaya mampu untuk 9
membentengi pendidikan politik. Hal ini tidak akan pernah teratasi jika model pendidikan politik yang dijalankan oleh setiap partai politik terkesan kaku di masyarakat, partai politik hanya mementingkan kepentingan pribadi dan kepentingan partainya. Keadaan demikian menimbulkan kehidupan politik yang jauh dari mendukung terwujudnya kesejahteraan bangsa. Sikap serta perilaku ini menimbulkan kekecewaan bagi rakyat, sehingga terjadi krisis kepercayaan. Krisis kepercayaan dan kepemimpinan setiap saat dapat melahirkan ketidakpercayaan politik. Meskipun secara normatif melalui undang-undang partai politik telah tegas dinyatakan bahwa pendidikan politik merupakan keharusan bagi sebuah partai poltik dalam bersinergi dengan masyarakat,akan tetapi tidak semudah itu untuk dapat mewujudkannya diperlukan pendalaman ,pengkajian yang bersifat progresif dinamis sehingga melalui penelitian ini akan nampak bahwa pendidikan politik oleh partai politik mutlak dalam pengembangan demokrasi dan pemahaman politik secara utuh dan baik.
10
Untuk itu melalui penelitian kolaboratif antara dosen dan mahasiswa sebagai mana mapping pada bagan diatas, penelitian kolaboratif ini akan diawali dengan penelitian payung tahun 2014 yakni membahas tentang karakter partai politik dalam memberikan pendidikan politik di propinsi Gorontalo, yang kemudian pada tahun 2016 2016 ini akan meneliti dari sisi dan prespektif yang lain yakni penerapan fungsi partai politik sebagai sarana pendidikan politik di kabupaten bone bolango. Adapun penelitian mahasiswa adalah implementasi kewajiban partai politik dalam melaksanakanpendidikan politik pada pada masyarakat di Kabupaten bone bolango yang secara substantif akan melahirkan model pendidikan politik pada masyarakat. Selain itu juga penelitian mahasiswa masih pada objek yang sama akan tetapi melihat secaraparsial partai Amanat Nasional Dan Golkar di Kabupaten Bone Bolango.
11
BAB III METODE PENELITIAN
3.1.
Jenis Penelitian
Jenis penelitian dalam penulisan penelitian ini adalah penelitian yuridis empirik. Penelitian hukum yang dilakukan secara empirik dapat juga disebut sebagai penelitian yang bersifat sosiologis yang menjawab permasalahannya melalui studi lapangan ( Field Field Research). Research). Penelitian empiris juga digunakan untuk mengamati hasil dari perilaku manusia yang berupa peninggalan fisik maupun arsip. 12 Dalam penelitian ini, calon peneliti berusaha mendeskripsikan dan menganalisis tentang peran Partai Politik dalam melaksanakan kewajibannya untuk melakukan pendidikan politik kepada masyarakat. Adapun peninggalan fisik maupun arsip yang dimaksudkan
dalam
penelitian
ini
adalah
mekanisme
pemberian
pendidikan politik yang dilakukan oleh partai politik, tercantum pada Anggaran Dasar dan/atau Anggaran Rumah Tangga Partai Politik serta dapat dilihat dalam penyampaian pelaporan pertanggungjawaban partai politik kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Bone Bolango perihal pelaksanaan pendidikan politik. 3.2.
Bahan Hukum
3.2.1. Bahan Hukum Primer
Bahan hukum primer yakni bahan hukum yang berdasar pada keterangan yang diperoleh secara langsung di lokasi penelitian dari pihak pihak yang terkait ter kait baik dalam bentuk peristiwa, tingkah ti ngkah laku yang didapat melalui hasil wawancara melalui pihak yang berkompeten yakni dengan pengurus partai politik dan masyarakat. 3.2.2. Bahan Hukum Sekunder
Bahan
hukum
sekunder
yakni
bahan
hukum
yang
dapat
memberikan penjelasan terhadap bahan hukum primer, yakni berupa
12
Muslan Abdurrahman, Sosiologi dan Penelitian Hukum, UmmPress, Malang, 2009, hal. 103
12
rancangan perundang-undangan, hasil penelitian, buku-buku teks, jurnal ilmiah, surat kabar, koran, maupun berita internet. 13 Bahan hukum sekunder yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah berupa undang-undang, hasil-hasil penelitian sebelumnya, buku buku teks, jurnal ilmiah, dan berita internet. 3.2.3. Bahan Hukum Tersier
Bahan hukum tersier adalah bahan hukum yang dapat menjelaskan bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Bahan hukum tersier yang digunakan dalam penelitian ini adalah berupa kamus. 3.3.
Lokasi, Populasi, dan Sampel
3.3.1. Lokasi
Lokasi yang menjadi tempat penelitian berada di wilayah Kabupaten Bone Bolango. 3.3.2. Populasi
Populasi merupakan sejumlah manusia atau unit yang mempunyai ciri-ciri atau karakteristik yang sama.14 Dalam penelitian ini, yang menjadi populasi
penelitian
adalah
seluruh
partai
politik
yang
memiliki
keterwakilan dalam Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bone Bolango, yakni 10 partai politik, kemudian masyarakat Kabupaten Bone Bolango dan pemerintah Kabupaten Bone Bolango yakni Badan Kesbangpol dan DPPKAD Kabupaten Bone Bolango. 3.3.3. Sampel
Sampel adalah wakil populasi yang akan diteliti. Artinya mengangkat kesimpulan penelitian sebagai suatu yang berlaku bagi populasi.15 Adapun partai politik, jumlah masyarakat dan pemerintah Kabupaten Bone Bolango yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah: -
Golongan Karya : 1 Orang
- Gerindra
: 1 Orang
-
PAN
- PPP
: 1 Orang
: 1 Orang
13
Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, Yogyakarta, 2010, hal. 153 14 Ibid., hal. 158 15 Suharsimi Arikunto, Prosedur Peneletian Suatu Pendekatan Praktik, Rineka Cipta, Jakarta, 2006, hal. 131
13
-
Demokrat
: 1 Orang
- PDI-P
: 1 Orang
-
PBB
: 1 Orang
- Hanura
: 1 Orang
-
PKS
: 1 Orang
- PKPI
: 1 Orang
-
Masyarakat
: 5 Orang
- Kesbangpol : 1 Orang
-
DPPKAD
: 1 Orang
+
Total 3.4.
: 17 Orang
Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini, dilakukan dengan teknik: 1. Teknik observasi, dengan cara mengamati dan mencatat data yang ditemukan di lapangan. 2. Telaah dokumen, dengan cara mengumpulkan data dari berbagai sumber tertulis atau dokumen misalnya dari buku, majalah, dan surat kabar. 3. Wawancara, dimaksudkan melakukan wawancara secara langsung antara calon peneliti dengan responden atau narasumber atau informan untuk mendapatkan informasi. Wawancara merupakan bagian hukum terpenting dalam suatu penelitian hukum syarat utama dalam penelitian hukum empiris.16 3.5
Analisis Data
Analisis data merupakan kegiatan dalam penelitian yang berupa melakukan kajian atau telaah terhadap hasil pengolahan data yang dibantu dengan teori-teori yang telah didapatkan sebelumnya. Secara sederhana analisis data ini disebut sebagai kegiataan memberi telaah yang dapat berarti menentang, mengkritik, mendukung, menambah atau member komentar dan kemudian membuat suatu kesimpulan terhadap hasil penelitian dengan pikiran sendiri dan bantuan teori yang yang dikuasai. Analisis
data
yang
dilakukan
oleh
calon
peneliti
yaitu
menggunakan analisiis preskriptif. Sifat analisis preskriptif ini adalah untuk dapat memberikna argumentasi atau hasil penelitian yang telah dilakukan, argumentasi disini dilakukan peneliti untuk memberikan preskrisi atau penilaian benar atau salah atau apa yang seyogyanya 16
Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, Op.Cit., hal. 163
14
menurut hukum terhadap fakta atau peristiwa hukum dari hasil penelitian.17
17
Ibid., hal. 184
15
BAB IV BIAYA DAN JADWAL PENELITIAN 4.1 Biaya Penelitian No.
Jenis Pengeluaran
Biaya Yang Diusulkan (Rp)
1
Honor Tim Peneliti
3.000.000
2
Peralatan Penunjang
3
Bahan Habis Pakai
3.560.000
4
Perjalanan
1.850.000
5
Lain-lain: Administrasi, Publikasi, Nasional, Proyek 7 in 1, Laporan, Laporan, dll
510.000
Seminar
1.080.000
Jumlah
10.000.000
4.2 Jadwal Penelitian
Kegiatan
BULAN
1
2
Penyusunan Proposal Seminar Proposal Revisi Proposal Penyusunan Instrumen Penelitian Pengumpulan Data Klasifikasi dan analisis data Penyusunan laporan Seminar Hasil Penelitian Penggandaan Publikasi
16
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, Muslan. 2009. Sosiologi dan Penelitian Hukum, UmmPress, Malang. Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Peneletian Suatu Pendekatan Praktik, Rineka Cipta, Jakarta Asshiddiqie, Jimly. 2006 .Kemerdekaan Berserikat Pembubaran Partai Politik dan Mahkamah Konstitusi, Konstitusi , Sekretariat Jendral dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, Jakarta. Cholisin & Nasiwan, 2012. Dasar-dasar 2012. Dasar-dasar Ilmu Politik , Ombak, Yogyakarta. Fajar, Mukti dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Manan, Munafrizal. 2012. “Partai Politik dan Demokrasi Indonesia Menyongsong Pemilihan Umum 2014”, Jurnal 2014”, Jurnal Legislasi Indonesia, Indonesia, Vol. 9 No. 4, Marijan, Kacung. 2011. Sistem Politik Indonesia Konsolidasi Demokrasi Pasca Orde Baru, Baru, Kencana, Jakarta. Wahyuningsih, Eka. “Konstruksi Pendidikan Politik P olitik Pada Sekolah Menengah Atas di Kota Pangkalpinang”, Tesis, Bandung: Pasca Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan, Univerisitas Pendidikan Indonesia. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 2008 Partai Politik Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang selanjutnya disingkat menjadi UUD NRI Tahun 1945
17
Lampiran 1: Justifikasi Anggaran
18
19
Lampiran 2. Ketersediaan sarana dan prasarana penelitian No
Sarana dan Prasarana
1
Laptop
2
LCD
3
Literatur yang terbaru, buku, jurnal, buletin
20
Lampiran 3 Susunan Organisasi Tim Peneliti dan Pembagian Tugas
Dalam Tim
Alokasi Waktu Jam/Minggu)
Ketua
5/8 Minggu
Observasi, menganalisis data, interpretasi data dan menyusun laporan
Anggota
5/8 Minggu
Observasi, mengumpulkan data, entri data dan menyusun laporan
Jabatan No
Nama/NIDN
1
Zamroni Abdussamad, SH.,MH
2
Putri Handayani Nurdin
21
Uraian Tugas
Lampiran 4 a. Format Biodata Ketua Tim Pelaksana IDENTITAS DIRI
Nama
: Zamroni Abdussamad, SH, MH
NIP/NIK
: 19700712 200312 200312 1 002
Tempat dan Tanggal Lahir
: Gorontalo, 12 Juli 1970
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Status Perkawinan
: Kawin
Agama
: Islam
Golongan / Pangkat
: IIId/Penata Muda tingkat I
Jabatan Fungisional Akademik
: Lektor
Perguruan Tinggi
: Universitas Negeri Gorontalo
Alamat
: Jl. Jend. Sudirman No. 6 Kota Gorontalo
Telepon/Faks.
: (0435)821125/(0435)821752 (0435)821125/(0435)821752
Alamat Rumah
: Jl. Kenangan No. 01 Blok C Perum Griya Ain Permai Kelurahan Dulalowo Timur Kec. Kota Tengah Kota Gorontalo Provinsi Gorontalo.
Telepon/Faks.
: +6285240479669 +6285240479669
Alamat e-mail
:
[email protected]
22
RIWAYAT PENDIDIKAN PERGURUAN TINGGI Tahun Lulus
Jenjang
Perguruan Tinggi
Jurusan/Bidang Studi
1995
S1
UNISBA Bandung
Hukum Internasional / Ilmu Hukum
2002
S2
UNSRAT Manado
Hukum Bisnis
PENGALAMAN PENELITIAN
Ketua/Anggota Tim
Sumber Dana
Pengaturan Hukum Internasional Tentang Yurisdiksi Negara Pantai di Jalur Tambahan dan ZEE Serta Praktek Pengaturannya Dalam Perundang-undangan Imigrasi Indonesia.
Ketua
Lemlit UNG
2006
Kajian Kapasitas Pelaku dan Kelembagaan Pemerintah Daerah Untuk Mewujudkan Tata Pemerintahan Gorontalo
Anggota
Pemda Prov. Gorontalo
2007
Cara Penyelenggaraan Manajemen Modal Kerja Yang Baik Pada BMT ICMI Orsat Kota Gorontalo
Anggota
Diks (Lemlit) UNG
2007
Kebijakan Pembangunan Kabupaten Bone Bolango Pra dan Pasca Pilkada
Anggota
Jitro Jepang dan Unhas Makassar
2007
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja DPRD Provinsi Gorontalo
Anggota
Balitbang Pedalda Prov. Gorontalo
2007
Analisis Kompetensi Menuju Kesiapan Dosen Mengikuti Sertifikasi di Lingkungan Universitas Negeri Gorontalo
Anggota
DIPA UNG
Tahun
Judul Penelitian
2004
Analisis penyelenggaraan 23
2008
2015
good governance di provinsi Gorontalo
Analisis Yuridis Implementasi Pasal 4 Perda Provinsi Gorontalo Nomor 10 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok di Universitas Negeri Gorontalo
Anggota
Balitbang Pedalda Prov. Gorontalo
Anggota
BLU Fakultas Hukum UNG
KARYA ILMIAH A. Buku/Bab/Jurnal Tahun
Judul
Penerbit Jurnal
2005
Kebijakan Hukum Menuju Sistem Hukum Nasional (suatu kajian terhadap UU No. 11/PNPS/1963 tentang Pemberantasan Kegiatan Politik) Dalam Reformasi Hukum Dewasa Ini.
2006
Politik Pertanahan Sebelum Jurnal Inovasi ISSN: 1693 – 1693 – Lahirnya Undang-Undang Pokok 9034. Agraria Tahun 1960.
2007
Pemenuhan Hak dan Kewajiban Anak Terlantar Menurut UU Perlindungan Anak Melalui Program Lifeskill.
2010
Sistem Peradilan Pidana Dalam Jurnal Inovasi. ISSN: 1693 Pembumian Hukum. – 9034. 9034.
2012
Memperkuat Peran Organisasi Jurnal Inovasi. ISSN : 1693 Profesi Dalam Perlindungan – 9034. 9034. Hukum Bagi Guru
24
Jurnal Inovasi IMPAG Bandung. ISSN. 1693-9034
Jurnal Penelitian dan Pendidikan. ISSN: 1410 – 1410 – 270X.
B. Makalah/Poster Tahun
Judul
Penyelenggara Penyelenggara
2007
Penerapan UU No. 2 Tahun 2004 Dinas Tenaga Kerja dan Ditinjau Dari Pelaksanaan Hukum Transmigrasi Acara di Peradilan Umum. (Disajikan dalam workshop Pemberdayaan Mediator, Konsolidator dan Arbiter Provinsi Gorontalo, Tahun 2007).
2009
Pendekatan Marketing Sosial Dalam Penyuluhan Hukum. (Disajikan Pada Pelatihan/penyegaran Kanwil Hukum dan HAM Provinsi Gorontalo, Tahun 2009)
2009
Sistem Peradilan Pidana. (Disajikan Kanwil Departemen Hukum Pada Diklat Pendidikan Dasar dan HAM Provinsi Kemasyarakatan, Tahun 2009). Gorontalo.
2009
Bantuan Penegakkan Hukum dan HAM Terhadap Guru Dalam Menjalankan Tugas dan Profesinya. (Disajikan Dalam Kegiatan Sosialisasi Peraturan Perundangundangan di Kwandang Kabupaten Gorontalo Utara, 7 Mei 2009).
Kanwil Departemen Hukum dan HAM Provinsi Gorontalo.
LKBH PGRI Provnsi Gorontalo
Demikian biodata ini saya buat dengan sebenarnya.
Gorontalo, Juni 2016 Ketua Tim Pengusul
Zamroni Abdussamad, SH.,MH NIP. 19700712 19700712 200312 1 002 25
Lampiran 4: Biodata Anggota Tim Peneliti DAFTAR RIWAYAT HIDUP 1. Nama Peneliti
: Putri Handayani Nurdin
TTL
: Gorontalo, 24 Mei 1995
Pekerjaan
: Mahasiswa S1 Ilmu Hukum
Fakultas
: Hukum UNG
No. HP
: 085298414046
Alamat
: Jl. Nani Wartabone Desa Tanggilingo Kec. Kabila
2. Pendidikan
a. TK Al-Khairat Tahun 2000 b. SD N 72 Kota Timur Tahun 2006 c. SMP N 1 Kota Gorontalo Tahun 2009 d. SMA N 3 Gorontalo Tahun 2012 e. Mahasiswa Prodi Ilmu Hukum S1 Universitas Negeri Gorontalo tahun 2012 s/d sekarang 3. Pengalaman Organisasi
a. Anggota OSIS SMPN 1 Gorontalo b. Ketua Bidang Olahraga OSIS SMAN 3 Gorontalo c. Pradani Ambalan Gugus Depan 305-306 SMAN 3 Gorontalo d. Bendahara Umum Dewan Kerja Cabang Kota Gorontalo periode 2009-2012 e. Wakil Ketua Dewan Kerja Cabang Kota Gorontalo periode 20122013 f. Plt. Ketua Dewan Kerja Cabang Kota Gorontalo periode 2014 hingga sekarang g. Wakil Ketua Bidang Eksternal dan Hubungan Masyarakat SENAT FH UNG periode 2015 4. Prestasi Akademik dan Non Akademik
a. Juara 1 Pertandingan Bridge “O2SN” tingkat Kota Gorontalo tahun 2008 b. Juara 1 Pertandingan Bridge “O2SN” tingkat Provinsi tahun 2008 26
27
28
29
