PEMBANGUNAN EKONOMI DI DUNIA KETIGA Oleh : MICHAEL P. TODARO DAN STEPHEN C. SMITH Ilmu Ekonomi, Institusi, dan Pembangunan : Sebuah Perspektif Global Meskipun seluruh manusia menghuni satu planet yang sama, planet ini sebenarnya terbagi menjadi dua dunia yakni orang-orang orang-orang kaya dan orang miskin. -------Raanan Weitz, 1986. Lebih dari tiga perempat penduduk dunia tinggal dinegara-negara berkembang, namun mereka semua hanya menikmati 16% dari total pendapatan dunia – sedangkan 20% penduduk terkaya di dunia menikmati hanpir 85% dari seluruh pendapatan global. – United Nations Devolopmen Program, Human Development Report, 1985. Tujuan utama kita dalam pembangunan adalah untuk mengurangi kesenjangan yang terjadi diantar Negara-negara di dunia dan di dalam Negara itu sendiri …. Tantangan utanma pembangunan pada zaman kita saat ini adalah tantangan terjhadap timbulnya penyatuan (Inclusion). Kehidupan Tiga Perempat Penduduk Bumi Pada saat orang-orang dipenjuru dunia bangun setiap pagi untuk menyonsong hari yang baru, masing-masing mereka melakukanya dalam kondisi yang berlainan. Sebagian hidup di rumah yang indah dan nyaman dengan sekian kamar yang berukuran luas dan plus dengan perlengkapan, memiliki persediaan pangan yang lebih cukup, pakain bagus dan kondisi kesehatan yang prima, keuangan yang berkecukupan. Sebagian lainya berjumlah tiga perempat penduduk dunia atau 6 milyar jiwa nasibnya kurang beruntung kondisinya serba kekurangan, tidak memiliki rumah sendiri, persediaan makanan yang tidak memadai, kondisi kesehatan mereka tidak begitu baik, banyak mereka mereka yang buta huruf, serta menganggur. Sebagai contoh kondisi kehidupan di kawasan Amerika Utara, kita akan menemukan keluarga inti yang beranggotakan 4 orang dengan penghasilan US$ 48.000, mereka hidup dalam sebuah rumah dengan kebun kecil indah di pinggir kota dan memiliki dua mobil, tempat tinggal mereka di lengkapi berbagai fasilitas. Keluarga ini merupakan cirri khas keluarga di Negara kaya. Selanjutnya kita lihat keluarga ‘’Besar’’ di daerah pedesaan Asia keluarga biasanya terdiri dari 10 orang atau lebih termasuk orang tua, 5 sampai 7 anak, dua orang kakek dan nenek serta beberapa orang paman. Mereka mengumpulkan penghasilan bauk bentuk uang maupun barang yaitu bahan pangan mereka menanam sendiri. Total nilainya setahun se tahun hanya US$ 250 sampai US$ 300 merekas hidup di sebuah gubuk yang reot berkamar satu. Bekerja sebagai petani penggarap pada tanah pertanian, tidak satupun orang dewasa yang bisa membaca, rumah mereka tidak di lengkapi dengan listrik, di tempat mereka mudah di temui berbagi macam penyakit, tetapi dokter dan perawat jauh tinggal di perkotaan untuk mencari nafkah yang lebih baik.
Kalau kita bandingkan dua keluarga mewakili dua bagian wilayah kota yang kontras yang satu adalah keluarga dari golongan oenguasa setempat yang serba sejahtera dan yang lain adalah keluarga miskin dari seorang petani yang terpakasa berurbanisasi kekota, karena tekanan hidup di desa asalnya maka kita pasti di kagetkan oleh kenyataan kondisi kehidupan yang amat sangat berbeda. Keluarga kaya menempati tempat banyak kamar di tingkat atas dan bangunan modern, sedangkan keluarga petani hidup di tempat pemukiman kumuh dan sempit. Sebagai mana manusia yang punya hati nurani tentu sebagai gambaran hidup yang kontras. Ilmu Ekonomi dan Studi-Studi Pembangunan
Studi pembanguna ekonomi adalah suatu cabang paling baru, paling menggairahkan dan menantang dari disiplin ilmu yang lebih luas yaitu ilmu ekonomi (economics) dan ilmu ekonomi politik (political economy). Ilmu ekonomi pembangunan memang banyak bertolak dan tumbuh dari berbagai prinsip dan konsep yang relevan dari cabang-cabang ekonomi lainnya, maupun yang standar atau aslinya maupun yang yang dimodifikasi, secara umum ilmu ekonomi pem,bangunan merupakan bidang studi yang berdiri sendiri, ia mampu mengembangkan identitas analitis dan metologisnya berdiri sendiri yang khas dan pesat ilmu ekonomi pembangunan tidak sama dengan ilmu ekonomi yang banyak dianut Negara kapitalisme maju dan tidak bisa vdisamakan dengan ilmu ekonomi yangdianut Negara sosialis yakni ekonomi komando atau ilmu ala marxis. Tidak kurang tidak lebih sebuah ilmu ekonomi khusus negara-negara Dunia ketiga yang rata-rata masih miskin dan terkebelakang memiliki latar belakang budaya yang berbeda, dan masalah-masalah ekonomi yang sangat kompleks yang semuanya menuntut suatui pemikiran dan pendekatan baru. Mengapa Ilmu Ekonomi Pembangunan Perlu ? Dipelajari Sejumlah Pertanyaan Kritis
Guna membantu mahasiswa mendapatkan pemahaman yang lebih baik pertanyaanpertanyaan kritisa mengenai perekonomian negara-negara dunia ketiga maka di perlukan pelajaran ilmu ekonomi pembangunan tingkat dasar tersebut. Ilimu ekonomi pembangunan adalah membantu para mahasiswa agar berfikir sistematis tentangt aneka masalah dan isu perekonomian serta merumnuskan sendiri pertimbangan dan kesimpulan atas dasar prinsip analisis yang relevan data statistic yang dapat dipercaya. Arti Penting Nilai-Nilai dalam Ilmu Ekonomi Pembangunan
Pada dasarnya ilmu ekonomi pembangunan adalah ilmu pengetahuan sosial. Ilmu ini menyoroti manusia serta sistem-sistem sosial yang mengorganisasikan aktivitas-aktivitas yang dilakukan manusia dalam rangka memenuhi berbagai kebutuhannya mendasar (yaitu : pangan, papan dan sandang) dan untuk memenuhi keinginan-keinginan bersifat nonmaterial (seperti pendidikan, pengetahuan dan pemuasan spiritual).
Apa yang di maksud dengan “Pembangunan” Menurut pengertian akademis istilah pembangunan (develovement) secara tradisional di artikan sebagai kapasitas dari sebuah perekonomian nasional yang kondisi awalnya kurang bersifat statis dalam kurun waktu yang cukup lama – untuk menciptakan dan mempertahankan kenaikan pendapatan nasional Bruto atau GNP ( grosds national product ) tahunan pada tingkat katakanlah 5% hingga 7% atau sistem sosial secara keseluruhan menuju kehidupan yang lebih tinggi lagi. Tiga Nilai Inti Pembangunan Istilah pembangunan secara luas sebagai suatu proses perbaikan yang berkesenambungan atas suatu masyarakat atau luas sebagai suatu proses perbaikan yang berkesenambungan atas suatu masyarakat atau suatu sistem sosial secara keseluruhan menuju kehidupan yang lebih atau lebih manusiawi. Pendapat Profesor goulet dan tokoh-tokoh lainya ada 3 komponen dasar memahami arti pembangunan yang paling hakikah adalah, kecukupan ( Sustenance ), harga diri ( selfesteem), serta kebebasan ( Freedom ) yang merupakan tujuan tokoh yang harus di capai oleh semua orang dan masyarakat melalui pembangunan. Ketiganya berkaitan secara langsung dengan kebutuhan-kebutuhan manusia yang paling mendasar. Tiga Tujuan Inti pembangunan Preoses pembangunan di semua masyarakat paling tidak harus memiliki tiga tujuan inti sbb : 1. Peningkatan ketersediaan serta perluasan distribusi berbagai macam barng kebutuhan hidup yang pokok seperti pangan, sandang, papan, kesehatan dan perlindungan keamanan. 2. Peningkatan standar hidup yang tidak hanya berupa peningkatan pendapatan tetapi juga meliputi penambahan penyediaan lapangan kerja, perbaikan kwalitas pendidikan, peningkatan nilai-nilai cultural dan kemanusiaan yang ke semuanya tidak hanya memperbaiki kesejahteraan material melainkan menumbuhkan harga diri pada pribadi dan bangsa yang bersangkutan. 3. Perluasan pilihan-pilihan ekonomis yang sosial bagi setiap individu serta bangsa secara keseluruhan, yakni dengan membebaskan mereka dari belitan sikap menghamba dan ketergantungan, bukan hanya terhadap orang atau negara bangsa lain namun juga terhadap setiap kekuatan yang berfotensi merendahkan nilai-nilai kemanusiaan mereka. Mendeskripsikan Negara-Negara Berkembang Cara yang paling umum di gunakan mendiskripsikan negara berkembang adalah dengan menggunakan pendapat per kapita. Beberapa organisasi kerja sama ekonomi dan pembangunan ( OECD ) dan PBB menawarkan klasifikasi berbagai negara berdasarkan status perekonomian mereka. Dalam sistem klasifikasi Bank Dunia, 208 pertanian dan jumlah popolasi minimal 30.000 jiwa di urutkan berdasarkan tingkat pendapatan nasional broto per kapita ( GNI : Gross National Income ) berbagi perekonomian di bedakan menjadi pendapatn rendah ( Low Income atau LIC ) pendapatan menengah ke bawah ( Lower medle income atau LMC ) pendapatan menengah ke atas ( upper middle income atau UMC ), pendapatan tinggi menurut OECD dan negara-negara berpendapatan tinggi lainya.
Keragaman Sturktural Negara-Negara Dunia Ketiga
Penggambaran diversitas, atau keragaman structural negar-negara berkembang membutuhkan pemahaman atas 8 komponen pokok sbb : 1. Ukuran negara ( luas, geografi, jumlah penduduk, serta tingkat pendapatan ). 2. Latar belakang sejarah dan colonial. 3. Persediaan sumber daya fisik / alam dan manusia 4. Komposisi etnik dan agama 5. Arti penting relatif atas sektor pemerintah dan sektor swasta 6. Sifat daasar dan srtuktural industri 7. Kadar ketergantungan terhadap kakuatan-kekuatan politik dalam negeri Karakteristik Umum Negara-Negara berkembang Cirri-ciri umum negara berkembang ada 6 sbb : 1. Standar hidup yang relative rendah, di tunjukan oleh tingkat pendapatan yang rendah ketimpangan pendapatan yang parah, kondisi kesehatan yang buruk dan kurang memadainya sistem pendidikan. 2. Tingkat produktivitas rendah. 3. Tingkat pertumbuhan pendudukan serta beban ketergantungan yang tinggi. 4. Ketergantungan pendapatan yang besar kepada sektor pertanian serta ekspor produk-produk primer (bahan-bahan mentah). 5. Pasar tidak sempurna, dan terbatasnya informasi yang tersedia. 6. Dominasi ketergantungandankerapuhan yang parah pada hamper semua aspek hubungan Internasional.
Tingkat Kemiskinan Tinggi rendahnya tingkat kemiskinan di suatu Negara tergantung dua factor utama yaitu : 1. Tingkat pendapatan nasional rata-rata 2. Lebar sempinya kesenjangan distribusi pendapatan Setinggi apapun tingkat pendapatan nasional perkapita selama yang dicapai oleh suatu Negara distribusi pendapatan tidak merata maka tingkat kemiskinan dinegara tersebut pasti akan tetap parah .
Pertumbuhan Ekonomi: Modal, Tenega Kerja, dan Tekhnologi Ada tiga faktor atau komponen utama dalam pertumbuhan ekonomi dari setiap bangsa sbb : 1. Akumulasi modal, yang meliputi semua bentuk atau jenis investasi baru yang ditanamkan pada tanah, peralatan fisik, dan modal atau sumber daya manusia 2. Pertumbuhan produk, yang pada akhirnya akan memperbanya jumlah angkatan kerja. 3. Kemajuan tekhnologi. Menurut Profesor Kuznets ada enam karakteristik atau cirri proses pertumbuhan ekonomi yang bisa ditemui dihampir semua Negara yang sekarang maju sbb : 1. Tibngkat pertumbuhan output per kapita dan pertumbuhan penduduk yang tinggi.
2. 3. 4. 5.
Tingkat kenaikan produktivitas faktor total yang tinggi. Tingkat transformasi struktural ekonomi yang tinggi. Tingkat tranformasi social dan ideology yang tinggi. Adanya kecenderungan Negara-negara yang mulai atau sudah maju perekonomianya untuk Merambah bagian-bagian dunia lainya sebagai daerah pamasaran dan sumber bahan baku yang baru. 6. Terbatasnya penyebaran pertumbuhan ekonomi yang hanya mencapai sepe rtiga bagian penduduk Dunia. Ada delapan perbedaan posisi Negara berkembang dengan yang dimiliki Negara-negara maju pada saat lepas landas kearah pertumbuhan ekonomi modern sbb : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Perbedaan kekayaan sumber daya alam dan kualitas modal manusia. Pebedaan pandapatan par kapita dan tingkat GNP dibandingkan dengan Negara lain didunia. Perbedaan iklim. Perbedaan jumlah penduduk, Distribusi, serta laju pe rtumbuhanya. Peranan sejarak migrasi internasional. Perbedaan memperoleh keuntungan dari oe rdagangan internasional. Kemampuan melakukan penelitian dan pengembangan dalam bidang ilmu dan tekhnologi dasar. Stabilitas dan fleksibelitas lembaga-lembaga politik dan sosial.
Teori-Teori Klasik Pembangunan Ekonomi Ada empat pendekata pembangunan ekonomi pasca perang dumia kedua sbb : 1. 2. 3. 4.
Model pertumbuhan tahapan linear (linear stage of growth models). Kelompok teori dan pola-pola perubahan structural (theories and patterns of structural change ) Revolusi ketergantungan internasional ( The international dependence revolution ) Kontrarevolusi pasar bebas neoklasik (the neoclassical free merker counterrevolution)
Teori Perkembangan Ekonomi Cincin – O dari Kremer Model lain yang inovatif dan berpengaruh pada decade 1990-qan yang memberikan wawasan penting mengenai jebakan ekuilibrium tingkat rendah merupakan karya michaiel Kramer ia mengatakan bahwa pruduksi modern (berlawanan dengan produksi tradisional dengan tangan) mensyaratkan bahwa berbagai kegiatan harus dilakukan dengan baik dan bersama-sama agar masing-masing dapat menghasilkan nilai yang tinggi.
Berbagai Implikasi Bagi Pembangunan Dan Fertilitas Dampak kemajuan ekonomi dan sosial demi menurunkan Fetilitas dinegara-negara berkembang akan maksimal jika sebagian besar penduduk, terutama penduduk paling miskin turut serta menikmati hasil-hasil kemajuan tersebut. Secara lebih spesifik, tingkat kelahiran di kalangan penduduk yang sangat miskin akan menurun apabila : 1. Taraf pendidikan kaum eaita meningkat sehingga peranan dan status mereka pun lebih baik. 2. Kesempatan kerja untuk kaum wanita di sektor-sektor non pert anian meningkat sehingga biaya Opurtunitas atas waktu yang biasanya hanya mer eka habiskan guna melakukan berbagai m acam Fungsi tradisional menjadi lebih tinggi.
3. Penghasilan keluarga meningkat berkat adanya kenaikan upah dan kesempatan kerja bagi suami intri Atau sebagai akibat redistribusi pendapatan dan kekayaan dari golongan mampu (misalnya melalui Pajak yang dadanya digunakan untuk menyelenggarakan berbagai macam program bantuan serta Pelayanan sosial secara Cuma-Cuma). 4. Tingkat mortalitas bayi menurun berkat peningkatan penyediaan berbagai macam pelayanan kesehatan masyarakat serta makin baiknya gizi makana keluarga baik ibu maupun anak-anak. 5. Sistem dan tunjangan hari tua di luar kerangka keluarga telah tercipta dan semakin berkembang sehingga para orang tua, terutama wanita, todak perlu lagi terlalu menggantungklan harapan maupun nasibnya dikenudian hari ke pundak keturunanya. 6. Perluasan kesempatan dalam mendapatkan pendidikan sehingga para or ang tua dapat mensubtitusi Keinginan untuk memiliki banyak anak dengan kualitas anak-anak tersebut.
Bagaimana Negara-Negara Maju Dapat Membatu Negara-negara Berkembang Melalui Program-Program Kependudukan. Sebenarnya banyak cara Negara maju untuk membantu negara dunia ketiga untuk mencapai sasaran-saran kebijakan kependudukanya dalam waktu yang lebih singkat yang penting adanya kemauan yang tulus dari Negara-negara kaya untuk memberikan bantuan kepada Negara berkembang. Ada dua macam kegiatan nyata dan penting yang dapat dilaksanakan oleh pemerintah Negaranegara kaya, yang pertama adalah penyediaan bantuan-bantuan riset mengembangkan metode dan tekhnologi pengendalian kelahiran, serta pil kontrasepsi IUD modern. Yang kedua penyediaan bantuan keuangan oleh Negara-negara maju kepada Negara berkembang Dalam rangka melancarkan program-program keluarga berencana pengembangan saran pendidikan umun dan kegiatan penelitian guna merumuskan kebijkan kependudukan nasional.
Menuju Teori Ekonomi Tentang MIgrasi Desa – Kota Migrasi Desa – Kota, pembanguan ekonomi di Negara eropa barat dan Amerika serikat di definisikan sebagai pemindahan tenaga kerja daridaerah pendesaan ke kota-kota. Karena perekonomian di pedesaan di di dominasi oleh sektor pertanian. Sementyara perekonomian di daerah perkotaan memusatkan kegiatan pada indutrialisasi, maka kemajuan perekonomian secara keseluruhan di Negaranegara maju tersebut di karakteristikan oleh adanya proses realokasi yang ber langsung secara bertahap pertanian ke sektor industry melalui migrasi dari desa ke kota baik dalam sekal internal (domistik) maupun sekal internasional.
Lima implikasi kebijakan Todaro berpendapat migrasi DEsa – kota migrasi pada dasarnya merupakan suatu menasime penyesuaian lokasi tenaga kerja di desa dan kota bagi Negara dunia ke tiga terus di pusing oleh hal itu. Ada lima implikasi kewbijakan yang paling penting: Pertama, ketimpangan kesempatan kerja antara kota dan desa harus di kurangi. Kedua, pemecahan , masalah pengangguran tidak cukup hanya dengan menciptakan lapangan kerja. Ketiga, pengembangan pendidikan yang berlebihan dapat mengakibatkan migrasi dan pengangguran. Keempat, pemberian subsidi upah dan penentuan harga faktor pruduksi tradisional (tenaga kerja)
Justru menurunkan produktifitas. Kelima, program pembangunan desa secara terpadu harus di pacu.
Transpormasi Pertanian dan Pembangunan Daerah pedesaan
Menurut para ahli ekonomi dunia, Suatu strategi pembangunan ekonomi yang di landaskan pada priolitas pertanian dan ketenaga kerjaan memerlukan tiga unsure pelengkap dasar yakni: 1)
2) 3)
Percepatan pertumbuhan output melalui serangkaian penyesuaian tekhnologi institusional dan insentif harga yang khusus di ranacang untuk meningkatkan produktifitas para petani kecil. Peningkatan permintaan domestic terhadap output pertanian yang di hasilkan dari strategi pembangunan perkotaan yang beorientasikan pada upaya pembinaan ketenaga kerjaan. Diversifikasi kegiatan pembangunan daerah pedesaan yang bersifat karya, yaitu secara langsung dan tidak langsung adalah menunjang dan di tunjang oleh masyrakat pertanian.
Struktur Sistem Agraria di Negara-negara Berkembang Dua Jenis Pertanian Dunia Pola atau sistim-sistim pertanian yang ada di dunia dapat dibagi menjadi dua pola yang berbeda : (1) Pola pertanian di Negara-negara maju memiliki tingkat efesiensi tinggi dengan kapasitas produksi dan rasio output per tenaga kerja yang juga tinggi, se hungga dengan jumlah petani yang sedikit dapat menyediakan bahan pangan bagi seluruh penduduk, (2) Pola pertanian yang tidak atau kurang efsein yang umumnya terdapat di Negara-negara berkembang, tingkat produktivitas rebdah sehingga hasil yang diperoleh acapkali tidak dapat memenuhi kebutuhab para pertaninya sendiri.
