Perkembangan Perkembang an Ekonomi Islam di Dunia dan Indonesia Dewasa ini kehidupan ekonomi telah menjadi standar kehidupan individu dan kolektif suatu suat u neg negaraara-ban bangsa gsa.. Keu Keungg nggula ulan n sua suatu tu neg negara ara diu diukur kur ber berdasa dasarka rkan n tin tingka gkatt kem kemajua ajuan n ekonominya. Ukuran derajat keberhasilanmenjadi sangat materialistk. Oleh karena itu, ilmu ekonomi menjadi amat penting bagi kehidupan suatu bangsa. Namun demikian, pakar ilmu ekonomi ekono mi sekalib sekaliber er asrhal menyatakan menyatakan bahwa kehdiupan kehdiupan duni duniaa ini dikendalikan dikendalikan oleh dua kekuatan besar! ekonomi dan keimanan "agama#, hanya saja kekuatan ekonomi lebih kuat pengaruhnya daripada agama. $ementara itu perkembangan $ementara perkembangan ekonomi %slam akhir akhir-akhi -akhirr ini begitu pesat, baik sebag sebagai ai ilmu pengetahuan maupun sebagai sebuah sistem ekonomi telah mendapat banyak sambutan positif di tingkat global. $ehingga dalam tiga dasawarsa ini mengalami kemajuan, baik dalam bentuk bentuk kajian akademis di &erguruan &erguruan 'inggi 'inggi Negeri Negeri maupun swasta, dan se(ara praktik operasional. $istem Keuangan %slam merupakan bagian dari konsep yang lebih luas tentang ekonomi %slam. $istem keuangan %slam bukan sekedar transaksi komersial, tetapi harus sudah sampai kepada kep ada lem lembag bagaa keu keuang angan an unt untuk uk dap dapat at men mengim gimban bangi gi tun tuntut tutan an )am )aman. an. *en *entuk tuk sis sistem tem keuangan atau lembaga keuangan yang sesuai dengan prinsip %slam +dalah terbebas dari unsur riba. Kontrak keuangan yang dapat dikembangkan dan dapat menggantikan sistem riba adalah mekanisme syirkah yaitu musyarakah dan mudharabah "bagi hasil#. &erkembangan industri perbankan dan keuan &erkembangan keuangan gan syariah belakangan belakangan ini menga mengalami lami kem emaajuan yan ang g sangat pesat at,, sep se pert rtii per erb ban ank kan syaari sy riah ah,, asu as uransi syar sy aria iah h, pasar modalsyariah, reksadana syariah, obligasi syariah, pegadaian syariah, *aitul al wat 'am amwi will "* "*' '#. #. De Demi miki kian an pu pula la di sek sekto torr ri riil, il, sep sepert ertii o ote tell $y $yari ariah ah,, u ult ltii e eve vell arketing $yariah, dsb. Dalam bentuk praktiknya, ekonomi %slam telah berkembang dalam bentuk kelembagaan seperti perbankan, *&/$, 0suransi $yari1ah, &egadaian $yariah, &asar odal $yari1ah, dengan den gan ins instru trumen men obl obliga igasi si dan /ek /eksada sadana na $y $yaria ariah, h, Dan Danaa &en &ensiu siun n $ya $yari1 ri1ah, ah, em embag bagaa Keuang Keu angan an ik ikro ro $ya $yari1a ri1ah, h, mau maupu pun n lem lembag bagaa keu keuang angan an pub publik lik %sl %slam am sep seperti erti lem lembag bagaa pengelola )akat dan lembaga pengelola wakaf. &erkembangan aplikasi 2konomi %slam di %ndonesia sendiri dimulai sejak didirikannya *ank uamalat %ndonesia tahun 3445, dengan landasan hukumnya UU Nomor 6 'ahun 3445 tentang tentang perbankan, yang telah direvisi dalam UU nomor 37 tahun 3448.$elan 3448.$elanjutny jutnyaa berturut-turut telah hadir beberapa UU sebagai bentuk dukungan pemerintah terhadap kemajuan aplikasi ekonomi %slam di %ndonesia. elihat pesatnya perkembangan ini, maka hal ini harus disikapi dengan (ermat dan teliti teli ti aga agarr per perkem kemban bangan gan ini tid tidak ak ber berakh akhir ir den dengan gan stag stagnan nan,, tent tentuny unyaa pen pengem gemban bangan gan kualitas sumber daya insani merupakan salah satu indikator penting dalam pertumbuhan ekonomi islam.
A.
Pengertian Ekonomi Islam
%lmu ekonomi %slam adalah suatu yang tidak bisa dipungkiri lagi adalah suatu ilmu yang tumbuh dan menjadi gerakan perekonomian %slam sejak seperempat abad yang lalu. Namun demikian, pergeseran orientasi dari pemikiran ekonomi ke gerakan tak terpisahkan dari hapusnya institusi Khilafah tahun 3459. &raktek perbankan sendri, di )aman /asulullah dan $ahabat telah terjadi karena telah ada lembag-lembaga yang melaksanakan fungsi-fungsi utama opersional perbankan, yakni 3. enerima simpanan uang! 5. eminjamkan uang atau memberikan pembiayan dalam bentuk mudharabah, musyarakah, mu)ara1ah dan musa:ah! ;. emberikan jasa pengiriman atau transfer uang. %stilah-istilah fi:h di bidang ini pun mun(ul dan diduga berpengaruh pada istilah tehnis perbankan modern, seperti istilah qard yang berarti pinjaman atau kredit menjadi bahasa %nggris credit dan istilah suq jamaknya suquq yang daam bahasa 0rab harfiah berarti pasar bergeser menjadi alat tukar dan ditransfer ke dalam bahasa %nggris dengan sedikit perubahan menjadi check atau cheque dalam bahasa &ran(is.
;. 2ksperimen ini berlangsung hingga tahun 34>6, dan saat itu sudah berdiri 4 bank dengan konsep serupa di esir. *ank-bank ini, yang tidak memungut maupun menerima bunga, sebagian besar berinvestasi pada usaha-usaha perdagangan asih di Negara yang sama, pada tahun 3463, Nasir Social bank didirikan dan mendeklarasikan diri sebagai bank komersial bebas bunga. ?alaupun dalam akta pendiriannya tidak disebutkan rujukan kepada agama maupun
syariat islam. elihat hal ini di(etuskanlah ide tentang konsep ekonomi %slam di dunia %nternasional yang mulai mun(ul tahun 67-an. Upaya ini adalah sebagai implementasi sidang-sidang enteri uar Negeri Negara-Negara Organisasi Konferensi %slam di Kara(hi&akistan, Desember tahun 3467. &emantapan hati negara-negara anggota OK% untuk mengislamisasi ekonomi negaranya masing-masing tumbuh setelah Konferensi 2konomi %slam %%% yang diselenggarakan di %slamabad &akistan bulan aret 348;.@9A Kemun(ulan ilmu ekonomi islam modern di panggung internasional, dimulai pada tahun 3467-an yang ditandai dengan kehadiran para pakar ekonomi %slam kontemporer, seperti uhammad 0bdul annan, . Nejatullah $hiddi:y, Kursyid 0hmad, 0n-Na:vi, . Umer Bhapra, dll. $ejalan dengan ini mulai terbentuklah %slami( Development *ank "%D*# yang kemudian berdiri pada tahun 3469 disponsori oleh negara-negara yang tergabung dalam organisasi konferensi %slam, walaupun utamanya bank tersebut adalah bank antar pemerintah yang bertujuan untuk menyediakan dana untuk proyek pembangunan di negaranegara anggotanya. %D* menyediakan jasa pinjaman berbasis fee dan profit sharing untuk negara-negara tersebut dan se(ara eksplisit menyatakan diri berdasar pada syariah islam. Dibelahan negara lain pada kurun 3467-an, sejumlah bank berbasis islam kemudian mun(ul. Di 'imur 'engah antara lain berdiri Dubai %slami( *ank "346C#,
%slamkan lembaga pebankan mereka. =erakan ekonomi syariah adalah suatu upaya membentuk $istem 2konomi %slam "$2%# yang men(akup semua aspek ekonomi sebagaimana didefinisikan oleh Umer Bhapra dalam, /he 0uture of conomics. Namun demikian, dewasa ini terkesan bahwa ekonomi %slam itu identik dengan konsep tentang sistem keuangan dan perbankan %slam. Ke(enderungan ini dipengaruhi oleh beberapa fa(tor berikut &ertama, perhatian utama dan menonjol para ulama dan (endekiawan uslim adalah transaksi nonribawi sesuai petunjuk 0lGuran dan $unnah! kedua, peristiwa krisis minyak 3469 dan 3464 dan keberanian $yekh Hakki Iamani, enteri &erminyakan 0rab $audi, untuk melakukan embargo miyak sebagai senjata menekan *arat dalam menopang perjuangan &alestina. 'indakan ini ternyata memiliki dua mata pisau. &ertama, *arat menyadari kekuatan dunia %slam yang dapat mengan(am kehidupan ekonomi *arat! kedua, hasil penjualan minyak dunia %slam se(ara nyata telah melahirkan kekuatan finansial negara-negara %slam di kawasan 'imur 'engah, 0frika Utara dan 0sia 'enggara. Negara-negara itu menjadi Negara petro dolar yang menimbulkan pemikiran untuk EmemutarkanF uang mereka melalui lembaga keuangan syariah. engiringi kondisi obyektif di atas perkembangan pemikiran di bidang ilmu ekonomi syariah menjadi gerakan pembangunan $2% semakin terpa(u dan tumbuh disertai fa(torfaktor lain yang mendahuluinya, yaitu •
&ertama, telah terumuskanya konsep teoritis tentang *ank %slam pada tahun 3497-an Kedua, lahirnya ide dan gagasan mendidirikan *ank %slam dalam Keputusan • Konfrensi Negera-negara %slam se-Dunia bulan 0pril 34>8 di Kuala umpur! Ketiga, lahirnya negara-negara %slam yang melimpah petro dolarnya. aka, • pendirian bank %slam menjadi kenyataan dan dapat dilaksanakan tahun 346C.
B. SEJARAH PERKEMBANGAN EKNMI IS!AM
&erkembangan ekonomi %slam adalah wujud dari upaya menerjemahkan visi %slam rahmatan lil Jalamin, kebaikan, kesejahteraan dan kemakmuran bagi alam semesta, termasuk manusia di dalamnya. 'idak ada penindasan antara pekerja dan pemilik modal, tidak ada eksploitasi sumber daya alam yang berujung pada kerusakan ekosistem, tidak ada produksi yang hanya berorientasi untung semata, jurang kemiskinan yang tidak terlalu dalam, tidak ada konsumsi yang berlebihan dan mubad)ir, tidak ada korupsi dan mensiasati pajak hingga trilyunan rupiah, dan tidak ada tipuan dalam perdagangan dan muamalah lainnya. Dalam kondisi tersebut, manusia menemukan harmoni dalam kehidupan, kebahagiaan di dunia dan ins ya 0llah di kehidupan sesudah kematian nantinya. 2konomi %slam yang ada sekarang, teori dan praktik, adalah hasil nyata dari upaya operasionalisasi bagaimana dan melalui proses apa visi %slam tersebut dapat direalisasikan. ?alau harus diakui bahwa yang ada sekarang belum merupakan bentuk ideal dari visi %slam itu sendiri. *ahkan menjadi sebuah ironi, sebagian umat %slam yang seharusnya mengemban visi tersebut, saat ini distigmakan sebagai teroris, koruptor, munafik, pembalak. Dan sebagian umat %slam yang lain tidak henti-hentinya saling men(urigai, berburuk sangka, berperang dan bahkan saling mengkafirkan antarsesama mereka.
&erkembangan ekonomi %slam adalah salah satu harapan untuk mewujudkan visi %slam tersebut. al ini karena ekonomi %slam adalah satu bentuk integral dalam mewadahi, sebagaimana dinyatakan asrhal, dua kekuatan besar yang mempengaruhi kehidupan dunia, yaitu ekonomi dan agama. 'erintegrasikannya dua kekuatan ini dalam satu wadah ekonomi %slam adalah merupakan penyatuan kembali bahwa kehidupan ini berhulu dan bermuara pada satu, yaitu 0llah $?' "tawhd#. $e(ara prinsip tauhid adalah menekankan kesatuan alam semesta, kesatuan kebenaran dan pengetahuan serta kesatuan hidup atas dasar dan menuju 0llah $?'. Dalam pemahaman %slam seharusnya tidak ditemukan kontradiksi antara dua hal, yang apalagi mempengaruhi pribadi-pribadi muslim menjadi pribadi yang pe(ah "split personality#. &rinsip-prinsip ekonomi dalam %slam berasal dari ayat 0l-Gur1an EDan (arilah pada apa yang telah dianugerahkan 0llah kepadamu "kebahagiaan# negeri akhirat, dan janganlah kamu melupakan bahagiaanmu dari "kenikmatan# duniawi dan berbuat baiklah "kepada orang lain# sebagimana 0llah telah berbuat baik kepadamu, dan janganlah kamu berbuat kerusakan di "muka# bumi. $esungguhnya 0llah tidak menyukai orang-orang yang berbuat kerusakan.F 2konomi %slam adalah salah satu jawaban dari bagaimana visi %slam direalisasikan, proses realisasi visi %slam adalah mewujudkan ekonomi %slam dalam bentuk realitas. &roses mewujudkan ekonomi %slam menjadi sebuah realitas dapat dilihat dari dua wujud yang saat ini sudah berkembang, yaitu wujud teori ekonomi %slam dan praktik ekonomi %slam.
". PERKEMBANGAN PEMIKIRAN #ERI EKNMI IS!AM
&erkembangan teori ekonomi %slam dimulai dari diturunkannya ayat-ayat tentang ekonomi dalam al-Gur1an, seperti -
G$. 0l-*a:arah ayat ke 56C dan 564 tetang jual-beli dan riba! G$. 0l-*a:arah ayat 585 tentang pembukuan transaksi! G$. 0l-aidah ayat 3 tentang akad! G$. 0l-01raf ayat ;3, 0n-Nisa1 ayat C dan 37 tentang pengaturan pen(arian, penitipan dan membelanjakan harta.
0yat-ayat ini, menurut 0t-'ari:i menunjukkan bahwa %slam telah menetapkan pokok ekonomi sejak pensyariatan %slam "asa /asulullah $0?# dan dilanjutkan se(ara metodis oleh para penggantinya "Khulafaur /osyidin#. &ada masa ini bentuk permasalaan perokonomian belum sangat variatif, sehingga teori-teori yang mun(ul pun belum beragam. anya saja yang sangat subtansial dari perkembangan pemikiran ini adalah adanya wujud komitmen terhadap realisasi visi %slam rahmatan lil Jalamin. &erkembangan &emikiran 2konomi %slam dari sejak masa nabi sampai sekarang dapat dibagi menjadi > tahapan. -
'ahap &ertama ">;5->C>#, asa /asulullah $0?. 'ahap Kedua ">C>->>3#, pemikiran ekonomi %slam di asa Khulafaur /osyidin. 'ahap Ketiga atau &eriode 0wal "6;8-37;6#, &emikir 2konomi %slam periode ini diwakili Hayd bin 0li "6;8#, 0bu anifa "686 #, 0w)ai "669#, alik "648#, 0bu Iusuf "648 #, uhammad bin asan 0l $yaibani "879#, Iahya bin Dam "838 #, $yafi1% "857 #, 0bu Ubayd "8;8 #, 0mad bin ambal "8CC #, Iahya bin ambal "8CC #, Iahya bin Umar "475 #, Gudama bin afar "498 #, 0bu afar al Dawudi "3735 #, awardi "37C8 #, asan 0l *asri "658 #, %brahim bin Dam
-
-
-
"869 # #, %bnul Ukhuwa "3;54 #, %bnul Goyyim "3;C7 #, uhammad bin 0bdul rahman 0l abshi "3;77 #, 0bu %sha: 0l $hatibi "3;88 #, 0l a:ri)i "3993 #, 0l Gusyairi "8C6#, 0l ujwary "374>#, 0bdul Gadir 0l ailani "33>4 #, 0l 0ttar "35C5 #, %bnu 0rabi "3597#, alaluddin /umi "3569 #, %bnu *aja "33;8 #, %bnulk 'ufayl "338C #, %bnu /usyd "3348 #. 'ahap Kelima atau &eriode Ketiga "399>-34;3 #. $hah ?alilullah 0l Delhi "36>5 #, uhammad bin 0bdul ?ahab "3686 #, amaluddin 0l 0fghani "3846 #, ufti uhammad 0bduh "347C #, uhammad %:bal "34;8 #, %bnu Nujaym "3C>5 #, %bnu 0bidin "38;>#, $yeh 0hmad $irhindi "3C59#. 'ahap Keenam atau &eriode anjut "34;3 L $ekarang#. uhammad 0bdul annan "34;8#, uhammad Najatullah $iddi:i "34;3 #, $yed Nawad aider Na:vi "34;C#, on)er Kahf, $ayyid ahmud 'aleghani, uhammad *a:ir as $adr, Umer Bhapra.
Hasil $emikiran ekonomi Islam dari bebera$a $emikir di atas sebagai berikut %
3.
Haid bin 0li "87-357.M>44-6;8#, adalah pengagas awal penjualan suatu komoditi se(ara kredit dengan harga yang lebih tinggi dari harga tunai.
5.
0bu anifah "87-3C7M>44-6>6#, 0bu anifah lebih dikenal sebagai imam mad)hab hukum yang sangat rasionalistis, %a juga menggagas keabsahan dan kesahihan hukum kontrak jual beli dengan apa yang dikenal dewasa ini dengan bay1 al-salm dan ahal-murbah.
;.
0l-0w)a1i "88-3C6.M676-669.#. Nama lengkapnya 0bdurahman al-0w)a1i yang berasal dari *eirut, ibanon dan hidup se)aman dengan 0bu anifah. %a adalah pengagas orisinal dala m ilmu ekonomi syariah. =agasan-gagasanya, antara lain, kebolehan dan kesahihan sistem mu)ara1ah sebagai bagian dari bentuk muraPbahah dan membolehkan peminjaman modal, baik dalam bentuk tunai atau sejenis.
9.
%mam alik *in 0nas "4;-364.M635-64>.#. %mam alik lebih dikenal sebagai penulis pertama kitab hadis al-uwatha1, dan %mam ad)hab hukum. Namun, ia pun memiliki pemikiran orisinal di bidang ekonomi, seperti %a menganggap raja atau penguasa bertanggungjawab atas kesejahteraan rakyatnya. &ara pengusaha harus peduli terhadap pemenuhan kebutuhan dasar rakyat. 'eori istislah dalam ilmu hukum %slam yang diperkenalkanya mengandung analisis nilai kegunaan atau teori utility dalam filsafat *arat yang di kemudian hari diperkenalkan oleh eremy *enthan dan ohn $tuart ill. Di samping itu, ia pun tokoh hukum %slam yang mengakui hak negara %slam untuk menarik pajak demi terpenuhinya kebutuhan bersama.
C.
0bu Iusuf "335-385.M6;3-648.#. 0bu Iusuf adalah seorang hakim dan sahabat 0bu anifah. %a dikenal dengan panggilan jabatanya "akmal-Gadli # 0bu Iusuf Ia1:ub %brahim dan dikenal perhatianya atas keuangan umum serta perhatianya pada peran negara, pekerjaan umum, dan perkembangan pertanian.%a pun dikenal sebagai penulis pertama buku perpajakan, yakni Kitab al-Kharaj. Karya ini berbeda dengan karya 0bu JUbayd yang datang kemudian. Kitab ini, sebagaimana dinyatakan dalam pengantarnya, ditulis atas permintaan dari penguasa pada )amanya, yakni Khalifah arun al-/asyid, dengan tujuan untuk menghindari ked)aliman yang menimpa rakyatnya serta mendatangkan kemaslahatan bagi penguasa. Oleh karena itu, buku ini men(akup pembahasan sekitar jibayat alkharaj, al-Jusyur, al-shada:at wa al-jawali "al-ji)yah#. $edangkan pemikiran kontroversialnya ada pada pandanganya yang menentang pengendalian harga at au tas1ir, yakni penetapan harga oleh penguasa. $edangkan %bn 'aymiyyah memperjelas se(ara lebih rin(i dengan menyatakan bahwa tas1ir dapat dilakukan pemerintah sebagai bentuk intervensi pemerintah dalam mekanisme pasar. anya saja, ia mempertegas, kapan tas1ir dapat dilakukan oleh pemerintah dan kapan tidak, dan bahkan kapan pemerintah wajib melakukanya.
>.
0l-7-;;4 M867-4C7 #. 0l # adinatu 0n-Nad)alah, negara kapitalis! 6# adinatu al-ama1iyyah, negara anarki atau masyarakat komunis! adinatu al fadhilah, Negara utama.
6.
0bu JUbayd al-Gasim bin $allam "3C6-559M669-6;8#. &embahasan ekonomi syariah dalam karya 0bu JUbayd, al-0mwa1l, diawali dengan enam belas buah hadis di bawah judul ha:: al-imaPm JalaP al-ra1iyyah, wa ha:: alra1iyyah ala al-imaPm "hak pemerintah atas rakyatnya dan hak rakyat atas pemerintahnya#. *uku ini dapat digolongkan sebagai karya klasik dalam bidang ilmu ekonomi syariah karena sistimatika pembahasanya dengan merekam sejumlah ayat 0lGuran dan adis di bidangnya. *ab pertama buku ini, umpamanya, diawali dengan mengutip hadis yang menyatakan bahwa agama itu adalah kritik al-din al-nshihat! disusul hadis yang menyatakan bahwa setiap orang adalah EpenggembalaF yang bertanggungjawab atas gembalaanya yang se(ara tegas di(ontohkan seorang pemimpin adalah penggembala rakyatnya dan bertanggung jawab atasnya! seorang suami bertanggung jawab atas gembalanya, yakni keluarganya! seorang isteri adalah penggembala dan bertanggung jawab atas rumah suaminya dan anak-anaknya! seorang pekerja penggembala harta tuannya dan bertanggung jawab atasnya.
8.
%bnu $ina "567-958 M487-37;6#. %a mengemukakan pendapatnya antara lain a. anusia adalah makhluk berekonomi!
b. (. d.
e. f. g. h.
i.
4.
2konomi membutukan negara! &erkembangan ekonomi melalui perkembangan ekonomi keluarga ekonomi masyarakat, dan ekonomi negara! 2konomi negara ia berpendapat bahwa tujuan politik negara harus diarahkan kepada keseragaman seluruh masyarakat dalam mewujudkan perekonomian dan kestabilan ekonomi harus dijaga! &rinsip yang lain adalah arta milik berasal dari warisan dan hasil kerja! ?ajib bekerja untuk mendapatkan harta ekonomi menurut jalannya yang sah! &engeluaran dan pemasukan harus diatur dengan anggaran! &engeluaran wajib atau nafa:ah yang sifatnya konsumtif harus dikeluarkan sehemat mungkin, pengeluaran untuk kepentingan umum "masyarakat dan negara# yang sifatnya wajib juga harus di(ukupkan dengan hati yang iklas! $etiap orang harus mempunyai ren(ana simapanan yang menjadi jaminan baginya pada saat kesukaran atau saat diperlukan.
0bu amid al-=ha)ali "9C7-C7C M37C8-3333#. 'okoh yang lebih dikenal sebagai sufi dan filosof serta pengkritik filsafat terkemuka ini melihat bahwa a# &erkembangan ekonomi bertolak dari hd# akikat dunia terdiri dari ; unsur, yaitu materi, manusia dan pembagunan. Ketiga unsur ini interdependen(e! b# &erkembangan ekonomi perlu adanya transportasi! (# Uang bukanlah komoditi, melainkan alat tukar! d# &erkembangan ekonomi meningkat menjadi ekonomi asa, yaitu hubungan jasa di antara manusia! e# &erlu adanya pemerintah! f# ata uang negara %slam! g# &erlunya institut perbankan! h# hati-hati terhadap riba! h# Dua jalur transaksi perbankan, pribadi dan negara.
37. 0l-awardi "w. 9C7 .#. &enulis al-0hkam al-$ulthaniyyah adalah pakar dari kubu $yafi1iyyah yang menyatakan bahwa institusi negara dan pemerintahan bertujuan untuk memelihara urusan dunia dan agama atau urasan spiritual dan temporal "li haraPsat al-diPn wa alumur al-dunyawiyyah#. ika kita amati, persyaratan-persyaratan kepala negara dalam karyanya, maka akan segera nampak bahwa tugas dan fungsi pemerintah dan negara yang dibebankan di atas pundak kepala negara adalah untuk mensejahterakan "al-falah# rakyatnya, baik se(ara spiritual "ibadah#, ekonomi, politik dan hak-hak individual "privat hak 0dami# se(ara berimbang dengan hak 0llah atau hak publik. 'entu saja termasuk di dalamnya adalah pengelolaan harta, lalu lintas hak dan kepemilikan atas harta, perniagaan, poduksi barang dan jasa, distribusi serta konsumsinya yang kesemuanya adalah obyek kajian utama ilmu ekonomi. 33.
'usi "3573-3569#. 'usi adalah penulis buku dalam bahasa &ersia, 0khla: Nasiri yang menjelaskan bahwa 0pabila seseorang harus tetap menghasilkan makanan, pakaian, rumah, dan alat-alatnya sendiri, tentu dia tidak akan dapat bertahan hidup karena tidak akan mempunyai makanan yang (ukup untuk jangka lama.
35. %bnu 'aymiyyah "35>5-3;58#.
%bnu 'aymiyyah dalam kitabnya, al-$iyasat al-$yar1iyyah fiP %shlah al-/a1iy wa al/a1iyyah menegaskan tugas, fungsi dan peran pemerintah sebagai pelaksana amanat untuk kesejahteraan rakyat yang ia sebut ada al-amanat ila hliha. &engelolaan negara serta sumber-sumber pendapatanya menjadi bagian dari seni oleh negara "al-siyasat lsyariyyah# pengertian al-siyasah al-dusturiyyah maupun al-siyasat al-maliyyah "politik hukum publik dan privat#. 3;. %bn Khaldun "3;;5-397>#. Bendekiawan asal 'unisia ini lebih dikenal sebagai *apak ilmu sosial. Namun demikian, ia tidak mengabaikan perhatianya dalam bidang ilmu ekonomi. ?alaupun kitabnya, al-u:addimah, tidak membahas bidang ini dalam bab tertentu, namun ia membahasnya se(ara berserakan di sana sini. %a mendefinisikan ilmu ekonomi jauh lebih luas daripada definisi 'usiDi %ndonesia, $e(ara informal ilmu ekonomi islam dikembangkan oleh elemen masyarakat mulai dari mahasiswa, akademisi maupun para profesional. Diantaranya adalah %nternasional %nstitute of %slami( 'hougt yang telah menyelenggarakan Kuliah %nformal ekonomi %slam di beberapa perguruan tinggi terkemuka di %ndonesia. Kuliah %nformal 2konomi %slam telah diselenggarakan di Universitas %ndonesia, Universitas %slam Negeri, Universitas =ajah ada dan Universitas *rawijaya. 39. &ara pemikir ekonomi %slam diwakili oleh tokoh-tokoh yang menulis buku ekonomi %slam dan banyak dijadikan rujukan "dengan tidak mengesampingkan pemikir ekonomi %slam yang lain# antara lain $yafi1i 0ntonio, Dawan /ahardjo, 0diwarman Karim, $uroso %mam Hadjuli, . 0khyar 0dnan, uhammad. $eiring dengan perkembangan pemikiran ekonomi %slam tersebut, beberapa perguruan tinggi yang mengawali membuka pendidikan tinggi ekonomi %slam adalah UN0%/ dengan $-; ekonomi %slam, U%% dengan 2konomi %slam di agister $tudi %slamnya "3446#, $ekolah 'inggi %lmu 2konomi %slam 'a)kia, $ekolah 'inggi %lmu $yariah dengan urusan uamalahnya "3446#.
D. Perkembangan Ekonomi Islam di Indonesia
=lobal %slami( negara dengan delapan variabel, disusunlah %slami(
Diperkirakan, %ndonesia akan menjadi kiblat beberapa industri syariah dunia. &ertama, industri makanan dan minuman halal. $aat ini standar kehalalan ajelis Ulama %ndonesia "U%# telah diadopsi luas di berbagai negara yang menjadi mitra dagang %ndonesia. Kedua, industri busana uslimMuslimah. 'alenta dan kreativitas anak bangsa di industri kreatif ini sulit ditandingi negara lain. Ketiga, industri media dengan materi terkait syariah. *esarnya populasi %ndonesia dan kreativitas program menjadi pilar utama industri ini. Keempat, industri ritel konsumer dan usaha mikro juga akan menjadi kiblat dunia. Krisis yang kini melanda Hona 2ropa dan 0$ harus di(ermati dengan baik dalam mengembangkan industri keuangan syariah di %ndonesia agar ekonomi syariah tidak sekadar menjadi nama lain dari sistem yang sama. 'idak sekadar men(ari pembenaran fikih formal tanpa memahami maksud hakiki dari nilai-nilai ekonomi syariah.@8A alu jika kita la(ak akar sejarah pemikiran dan aktivits ekonomi %slam %ndonesia tak bisa lepas dari awal sejarah masuknya %slam di negeri ini. *ahkan aktivitas ekonomi syariah di tanah air tak terpisahkan dari konsepsi lingua franca. enurut para pakar, mengapa bahasa elayu menjadi bahasa Nusantara, ialah karena bahasa elayu adalah bahasa yang populer dan digunakan dalam berbagai transaksi perdagangan di kawasan ini. &ara pelaku ekonomi pun didominasi oleh orang elayu yang identik dengan orang %slam. *ahasa elayu memiliki banyak kosa kata yang berasal dari bahasa 0rab. %ni berarti banyak dipengaruhi oleh konsep-konsep %slam dalam kegiatan ekonomi. aka dapat disimpulkan bahwa aktivitas ekonomi syariah tidak dalambentuk formal melainkan telah berdifusi dengan kebudayaan elayu sebagaimana ter(eriman dalam bahasanya. Namun demikian, penelitian khusus tentang institusi dan pemikiran ekonomi syariah nampaknya belum ada yang meminatinya se(ara khusus dan serius. Oleh karena itu, nampak kepada kita adalah upaya dan gerakan yang dominan untuk penegakan syariah %slam dalam kontek kehidupan politik dan hukum. ?alaupun pernah lahir &iagam akarta dan gagal dilaksanakan, akan tetapi upaya %slamisasi dalam pengertian penegakan syariat %slam di %ndonesia tak pernah surut &emikiran dan aktivitas ekonomi syariah di %ndonesia akhir abad ke-57 lebih diorientasikan pada pendirian lembaga keuangan dan perbankan syariah. $alah satu pilihanya adalah gerakan koperasi yang dianggap sejalan atau tidak bertentangan dengan syariah %slam. Oleh karena itu, gerakan koperasi mendapat sambutan baik oleh kalangan santri dan pondok pesantren. Di %ndonesia sendiri, pemikiran ke arah sistem ekonomi syariah se(ara historis telah berakar sejak periode kemerdekaan. Namun men(uatnya kebutuhan akan lembaga perbankan islami di tengah praktek ekonomi kontemporer tidak dapat dilepaskan dari perkembangan pemikiran dan gagasan tentang konsep ekonomi islam.
Iogyakarta , %0%N-$U di edan, $'2% $2*% , $'%2 'a)kia, dan &$''% U% yang membuka konsentrasi 2konomi dan Keuangan %slam, pada tahun 5773.@37A Di sektor keuangan dan perbankan sendiri selama periode tahun 5735 menuju 573;, perbankan syariah %ndonesia mengalami tantangan yang (ukup berat dengan mulai dirasakannya dampak melambatnya pertumbuhan perekononomian dunia yang mengakibatkan pertumbuhan ekonomi %ndonesia tidak setinggi yang diharapkan, walaupun %ndonesia termasuk negara yang masih mengalami pertumbuhan ekonomi yang stabil di dunia. $elain itu, faktor lain seperti dampak penurunan D&K antara lain karena penarikan dana haji dari perbankan syariah juga merupakan salah satu hal yang (ukup berpengaruh terhadap pertumbuhan perbankan syariah. Oleh karena itu pertumbuhan aset perbankan syariah tidak setinggi pertumbuhan pada periode yang sama di tahun sebelumnya. ingga bulan Oktober 5735 pertumbuhan aset perbankan syariah men(apai R ;6 "yoy# dan total asetnya menjadi R /p364 triliun. eskipun demikian *ank %ndonesia memperkirakan pertumbuhan perbankan syariah tahun 573; tetap mengalami pertumbuhan yang relatif (ukup tinggi berkisar antara ;> - C8 "skenario pesimis L optimis#. $ementara perekonomian %ndonesia di tahun depan masih tetap mengalami pertumbuhan yang (ukup tinggi dalam kisaran >,; - >,6. alu mengenai perkembangan jumlah *ank Umum $yariah "*U$# dan Unit Usaha $yariah "UU$# sampai dengan Oktober 5735 tidak mengalami perubahan, namun demikian jumlah jaringan kantor meningkat. eskipun dengan jumlah *U$ "33 buah# maupun UU$ "59 buah# yang sama, namun pelayanan kebutuhan masyarakat akan perbankan syariah menjadi semakin meluas yang ter(ermin dari bertambahnya Kantor Babang dari sebelumnya sebanyak 9C5 menjadi C78 Kantor, sementara Kantor Babang &embantu "KB&# dan Kantor Kas "KK# telah bertambah sebanyak 997 kantor pada periode yang sama "Oktober 5735, yoy#. $e(ara keseluruhan jumlah kantor perbankan syariah yang beroperasi sampai dengan bulan Oktober 5735 dibandingkan tahun sebelumnya meningkat dari 3.>45 kantor menjadi 5.388 kantor. Dalam rangka tetap menumbuh-kembangkan perbankan syariah, maka akan di fokuskan kebijakan pengembangan perbankan syariah tahun 573; pada hal-hal sebagai berikut
&embiayaan perbankan syariah yang lebih mengarah kepada sektor produktif dan masyarakat yang lebih luas, &engembangan produk yang lebih memenuhi kebutuhan masyarakat dan sektor produktif, 'ransisi pengawasan yang tetap menjaga kesinambungan pengembangan perbankan syariah, /evitalisasi peningkatan sinergi dengan bank induk dan &eningkatan edukasi dan komunikasi dengan terus mendorong peningkatan kapasitas perbankan syariah pada sektor produktif serta komunikasi 1parity2 dan 1distinctiveness2
$ementara itu di sisi non keuangan, %ndustri keuangan syariah adalah salah satu bagian dari bangunan ekonomi syariah. $ama halnya dengan ekonomi konvensional, bangunan ekonomi syariah juga mengenal aspek makro maupun mikro ekonomi. Namun, yang lebih penting dari itu adalah bagaimana masyarakat dapat berperilaku ekonomi se(ara syariah seperti dalam hal perilaku konsumsi, giving behavior "kedermawanan#, dan sebagainya. &erilaku bisnis dari para pengusaha uslim pun termasuk dalam sasaran gerakan ekonomi syariah di %ndonesia.
?alau terlihat agak lambat, namun sisi non-keuangan dalam kegiatan ekonomi ini juga semakin berkembang. al ini ditandai semakin meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap perilaku konsumsi yang %slami, tingkat kedermawanan yang semakin meningkat ditandai oleh meningkatnya dana )akat, infa:, wa:af, dan sedekah yang berhasil dihimpun oleh badan dan lembaga pengelola dana-dana tersebut.
&aktor Pendorong
&erkembangan ekonomi syariah di %ndonesia tidak terlepas dari beberapa faktor pendorong. $e(ara sederhana, faktor-faktor itu dkelompokkan menjadi faktor eksternal dan internal.
$etidaknya ada ; hal yang menjadi sumbangan ekonomi syariah bagi ekonomi nasiona
&ertama, ekonomi syariah memberikan andil bagi perkembangan sektor riil. &engharaman terhadap bunga bank dan spekulasi mengharuskan dana yang dikelola oleh lembaga-lembaga keuangan syariah disalurkan ke sektor riil. Kedua, ekonomi syariah lewat industri keuangan syariah turut andil dalam menarik investasi luar negeri ke %ndonesia, terutama dari negara-negara 'imur-tengah. 0danya berbagai peluang investasi syariah di %ndonesia, telah menarik minat
investor dari negara-negara petro-dollar ini untuk menanamkan modalnya di %ndonesia. inat mereka terus berkembang dan justru negara kita yang terkesan tidak siap menerima kehadiran mereka karena berbagai 1penyakit akut1 yang tidak investor friendly, seperti rumitnya birokrasi, faktor keamanan, korupsi, dan sebagainya. Ketiga, gerakan ekonomi syariah mendorong timbulnya perilaku ekonomi yang etis di masyarakat %ndonesia. 2konomi syariah adalah ekonomi yang berpihak kepada kebenaran dan keadilan dan menolak segala bentuk perilaku ekonomi yang tidak baik seperti sistem riba, spekulasi, dan ketidakpastian "gharar#.
Analisis
?alaupun ekonomi islam agak EterlambatF berkembang di %ndonesia, tetapi melihat kondisi saat ini maka dipastikan ekonomi islam akan dapat berkembang dengan (epat. Ditambah lagi pada saat krisis melanda 0merika dan 2ropa, bank-bank islam justru lebih EkebalF terhadap hal tersebut. eskipun begitu, dilihat dari sejarahnya hingga sekarang. 2konomi islam berkembang dengan sangat lambat di %ndonesia. al ini dikarenakan pemerintah yang kurang serius dalam mengembangkan ekonomi islam itu sendiri , seperti
*erbelit-belitnya birokarasi dalam hal %nvestasi di bidang syariah *elum mendukungnya situasi untuk berinvestasi di bidang syariah, serta &emerintah yang belum sepenuhnya per(aya kepada perbankan syariah sehingga masih meletakkan dana 0&*N dan 0&*D di bank-bank konvensional, bahkan dana haji pun diletakkan di bank-bank konvensional yang menganut sistem riba tentunya.
elihat pemerintah alaysia yang berani menggelontorkan dana yang (ukup besar di perbankan syariahnya , serta mengambil kebijakan Lkebijakan yang mendorong pertumbuhan lembaga tersebut, sehingga pertumbuhan lembaga keuangan syariah di alaysia tumbuh (ukup signifikan di tahun-tahun ini. aka pemerintah %ndonesia seharusnya dapat belajar dari negara tetangga. ika saja pemerintah EberaniF untuk meletakkan dana 0&*N serta 0&*D di perbankan syariahnya, maka penulis yakin bahwa pertumbuhan market share perbankan syari1ah akan naik (ukup signifikan. Dengan pesatnya pertumbuhan ekonomi islam di dunia, serta dengan adanya krisis di Negara-negara besar seperti 0merika, &ran(is, %nggris, $panyol, dan lainnya, maka akan semakin menguatkan ketidakper(ayaan terhadap sistem sistem ekonomi kapitalis yang selama ini mereka anut. Disinilah ekonomi islam dapat mengambil momentum bahwasanya hanya ekonomi islamlah yang dapat menyelamatkan sistem perekonomian yang semakin tidak menentu pada saat sekarang ini.
E. PERKEMBANGAN PRAK#IK EKNMI IS!AM
&raktek perbankan di )aman /asulullah dan $ahabat telah terjadi karena telah ada lembaga-lembaga yang melaksanakan fungsi-fungsi utama opersional perbankan, yakni 3#
enerima simpanan uang! 5# eminjamkan uang atau memberikan pembiayan dalam bentuk mudharabah, musyarakah, mu)ara1ah dan musa:ah! ;# emberikan jasa pengiriman atau transfer uang.
%stilah-istilah fi:ih di bidang ini pun mun(ul dan diduga berpengaruh pada istilah teknis perbankan modern, seperti istilah :ard yang berarti pinjaman atau kredit menjadi bahasa %nggris (redit dan istilahsu: jamaknya su:u: yang dalam bahasa 0rab harfiah berarti pasar bergeser menjadi alat tukar dan ditransfer ke dalam bahasa %nggris dengan sedikit perubahan menjadi (he(k atau (he:ue dalam bahasa &ran(is. ; yang disambut baik oleh para petani dan masyarakat pedesaan. Namun, keberhasilan ini terhenti karena masalah politik, yakni intervensi pemerintah esir. Dengan demikian, operasional it =hamr diambil alih oleh National *ank of 2gypt dan *ank $entral esir "34>6#. *aru pada masa re)im 0nwar $adat "3463# sistim nirbunga dihidupkan kembali dengan dibukanya Nasser $o(ial *ank. Keberhasilan di atas mengilhami para petinggi OK% hinga akhirnya berdirilah %slami( Development *ank "%D*# bulan Oktober 346C &. GERAKAN EKNMI IS!AM DI INDNESIA
0kar sejarah pemikiran dan aktivits ekonomi %slam %ndonesia tak bisa lepas dari awal sejarah masuknya %slam di negeri ini. *ahkan aktivitas ekonomi syariah di tanah air tak terpisahkan dari konsepsi lingua fran(a. enurut para pakar, mengapa bahasa elayu menjadi bahasa Nusantara, ialah karena bahasa elayu adalah bahasa yang populer dan digunakan dalam berbagai transaksi perdagangan di kawasan ini. &ara pelaku ekonomi pun didominasi oleh orang elayu yang identik dengan orang %slam. *ahasa elayu memiliki banyak kosa kata yang berasal dari bahasa 0rab. %ni berarti banyak dipengaruhi oleh konsep-konsep %slam dalam kegiatan ekonomi. aka dapat disimpulkan bahwa aktivitas
ekonomi syariah tidak dalam bentuk formal melainkan telah berdifusi dengan kebudayaan elayu sebagaimana ter(eriman dalam bahasanya. Namun demikian, penelitian khusus tentang institusi dan pemikiran ekonomi syariah nampaknya belum ada yang meminatinya se(ara khusus dan serius. Oleh karena itu, nampak kepada kita adalah upaya dan gerakan yang dominan untuk penegakan syariah %slam dalam kontek kehidupan politik dan hukum. ?alaupun pernah lahir &iagam akarta dan gagal dilaksanakan, akan tetapi upaya %slamisasi dalam pengertian penegakan syariat %slam di %ndonesia tak pernah surut. &emikiran dan aktivitas ekonomi syariah di %ndonesia akhir abad ke-57 lebih diorientasikan pada pendirian lembaga keuangan dan perbankan syariah. $alah satu pilihanya adalah gerakan koperasi yang dianggap sejalan atau tidak bertentangan dengan syariah %slam. Oleh karena itu, gerakan koperasi mendapat sambutan baik oleh kalangan santri dan pondok pesantren. Kelahiran bank %slam di %ndonesia hari demi hari semakin kuat karena beberapa faktor 3# 5# ;#
0danya kepastian hukum perbankan yang melindunginya! 'umbuhnya kesadaran masayarakat manfaatnya lembaga keuangandanperbankan syariah! Dukungan politik atau politi(al will dari pemerintah.
0kan tetapi, kelahiran bank syariah di %ndonesia tidak diimbangi dengan pendirian lembaga-lembaga pendidikan perbankan syariah. $ejak tahun 3447-an ketika Dirjen *imbaga %slam Depag /% melakukan posisioning jurusan-jurusan di lingkungan %0%N, penulis pernah mengusulkan kepada enteri 0gama dan para petinggi di Depag /% agar mempersiapkan institusi untuk mengkaji ke(enderungan dan perkembangan ekonomi syariah di tanah air. Usaha maksimal saat itu ialah memilah jurusan uamalatMinayat pada
dalam bidang mu1amalah maliyah diyakini menggunakan kempat sumber hukum yang disepakati oleh ulama suni! yaitu 0l-Guran al Karim, adis Nabawi, %jma1 dan Giyas, serta menggunakan salah satu sumber hukum yang masih diperselisihkan oleh ulama! yaitu istihsan, istishab, d)ari1ah, dan Jurf. Dalam proses penerbitan fatwa diperkirakan mempelajari empat ma)hab suni, yaitu imam ma)hab yang empat anafi, aliki, $yafi1i dan ambali disamping pertimbangan lain yang bersifat temporal dan kondisional. Oleh karena itu, perlu mengkaji se(ara seksama dan perlu dilakukan penelitian untuk mengetahui sifat fatwa-fatwa U% dalam bidang ekonomi %slam dari segi metode perumusannya, sisi ekonomi di sekelilingnya dan respons masyarakat terhadap fatwa-fatwa itu. Di %ndonesia, atas prakarsa ajelis Ulama %ndonesia bersama kalangan pengusaha muslim sejak 3445 telah beroperasi sebuah bank syari1ah, yaitu *ank uamalat %ndonesia "*%# yang sistem operasionalnya menga(u pada No. 65 tahun 3445 tentang bank bagi asil. &ada tahun 3448, disahkan Undang-undang /% No. 37 tahun 3448 tentang perubahan atas UU No. 6 tahun 3445 tentang perbankan. $e(ara legal, perbankan syari1ah telah diakui sebagai subsistem perbankan nasional. Di tengah dinamika tumbuh dan berkembangnya lembaga keuangan syari1ah, pada tahun 3446 krisis ekonomi datang menerjang memporak-porandakan sistem perbankan nasional. $ebagaimana diungkap oleh ?arkum, mulai bulan uli 3446 sampai dengan 3; aret 3444 pemerintah menutup CC bank, mengambil alih 33 bank "*'O# dan 4 bank lainnya dibantu melakukan rekapitalisasi. &ada Oktober 5773, sebagaimana laporan ajalah %nvestasiterjadi lagi satu bank konvensional yang dibekukan atau *ank *eku Kegiatan Usaha "**KU#. Dari 597 bank sebelum krisis, kini hanya tinggal 6; bank swasta yang dapat bertahan tanpa bantuan pemerintah. Di antara lembaga keuangan syari1ah yang berkembang se(ara pesat di tengah sistem perbankan yang sedang sakit adalah antara lain bank syari1ah, *&/$ dan *'. *ank $yari1ah berkembang berdampingan dengan bank-bank konvensional. al tersebut dibuktikan dengan mun(ulnya *ank *N% $yari1ah, *ank andiri $yari1ah, *ank *ukopin $yari1ah, *ank Danamon $yari1ah, *%% $yariah. Di samping itu berkembang juga lembaga keuangan syari1ah yang bersifat mikro, yang bergerak di kalangan ekonomi bawah, yaitu *' "*aitul aal wat-'amwil#.
