DIAGNÓSTICO
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
3DIAGNÓSTICO 3.1 Contexto provincial 3.1.1 Contexto Geográfico. A) Ubicación Geográfica Quispicanchi está ubicado al Oriente del departamento departamento de Cusco entre las coordenadas 13º1’00" y 14º30’00" Latitud Sur y 70º19´30" y 71º49’30" Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich, es la segunda provincia más grande del departamento del Cusco. Presenta tres zonas geográficas naturales que son: Sierra, Ceja de Selva y Selva y por sus características topográficas, climatológicas, ecológicas y de altitud se distinguen tres zonas: Piso de Valle, Zona Alta Alta o Alto Andina y Zona de Ceja de Selva.
UCAYALI JUNIN AYACUCHO
MADRE DE DIOS CUSCO APURIMAC
PUNO AREQUIPA
I CH AN P I C S I Q U
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Camanti
Oropesa Lucre ylillas h a a u A n d
Huaro
Ccarhuayo
Marcapata
Ccatcca Urcos
Ocongate
LEYENDA
Quiquijana
VALLE MEDIO DELVILCANOTA
a t a C u s i p
ZONAALTOANDINA ZONADE SELVA
B) Extensión: Quispicanchi es una de las 13 provincias del departamento del Cusco, con una extensión de 7862.60 Km2 que representa el 7.37% respecto al total del territorio de la región Cusco, abarca las regiones naturales de Sierra, Ceja de Selva y Selva, cuyas superficies se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 01
Provincia de Quispicanchi: Superficie de las regiones naturales en relación con la Región Cusco Prov. Quispicanchi
Región Cusco
Regiones Naturales Superficie (km2)
Superficie (km2)
%
Total
7862,6
100
172741
100
Sierra
5029,55
64
55302
32
Ceja de Selva
2555,47
33
21034
12
277,58
4
96405
56
Selva
Fuente: Atlas Provincial CCAIJO-2000 44
%
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
C) Límites Los límites son los siguientes: Por el Norte: Con los distritos de San Salvador de la provincia de Calca y Qosñipata de la provincia de Paucartambo, ambos del departamento de Cusco y la provincia del Manu del departamento de Madre de Dios. Por el Sur : Con los distritos de Checacupe y Pitumarca de la provincia de Canchis del departamento del Cusco. Por el Este: Con el distrito de San Gabán de la provincia de Carabaya del departamento de Puno. Por el Oeste: Con los distritos de Rondocan, Sangarará y Acopia de la provincia de Acomayo. D) Distribución Geográfica: La provincia de Quispicanchi cuenta con 12 distritos, que se concentran fundamentalmente en la cuenca del Vilcanota (60%), donde la mayoría de la población provincial se asienta en el campo (70%). Como se observa en el cuadro, son los distritos de mayor altitud como: Ccarhuayo, Ccatcca y Ocongate, los que requieren de nuevos proyectos y propuestas de desarrollo para reducir los niveles de pobreza, afectados por las condiciones climáticas y tenencia de recursos naturales de los pobladores de dichos distritos.
6
E) Pisos Ecológicos La provincia de Quispicanchi presenta diversos pisos ecológicos, siguiendo la clasificación de Javier Pulgar Vidal, se tiene: Omagua o Selva Baja Ubicado entre los 200 y 400 m.s.n.m, con relieves planos, de colinas bajas, con subregiones denominadas filos, altas tahuampas y restingas, variando desde zonas muy erosionables, formando islas, meandros, lagos, cochas, bosques inundables, pasando por los llanos no inundables hasta las partes elevadas y colinas, cuenta con ríos caudalosos de aguas templadas. Este piso se ubica en la zona fronteriza de Camanti con Puerto Maldonado. Rupa Rupa Zona ubicada entre los 500 y 2 000 m.s.n.m, el relieve es variado con predominio de montañas de flancos abruptos, con vegetación arbórea, quebradas estrechas y profundas, valles de suave declive, destinados a la ganadería y agricultura tropical, así como a la explotación de madera, cuenta con ríos caudalosos de aguas templadas. Estos pisos se ubican en los distritos de Camanti y parte de Marcapata. Quechua Zona ubicada entre los 2 500 y los 3 000 m.s.n.m. Son áreas de clima templado-
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Cuadro N° 02
Provincia de Quispicanchi: Altura, superficie y ubicación, según distrito Ambito
Altura (m.s.n.m.)
Prov. Quispicanchi
Superficie (Km2)
Ubicación Latitud
7862,6
Dist. Urcos
3150
133,65
13°41´00´´
71°37´27´´
Dist. Andahuaylillas
3122
83,6
13°40´15´´
71°40´33´´
643
3471,74
13°13´00´´
71°45´00´´
Dist. Ccarhuayo
3442
312,89
13°35´27´´
71°23´50´´
Dist. Ccatcca
3675
306,72
13°36´03´´
71°33´40´´
Dist. Cusipata
3310
247,03
13°54´35´´
71°29´51´´
Dist. Huaro
3157
105,28
13°41´15´´
71°38´22´´
Dist. Lucre
3086
117,78
13°37´24´´
71°44´09´´
Dist. Marcapata
3150
1686,91
13°25´15´´
70°54´15´´
Dist. Ocongate
3553
961,66
13°37´24´´
71°54´15´´
Dist. Oropesa
3116
74,44
13°36´24´´
71°45´42´´
Dist. Quiquijana
3210
360,9
13°49´08´´
71°32´27´´
Dist. Camanti
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 1993
46
Longitud
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
frío, seco, el relieve es accidentado, está conformado por declives suaves pendientes como los valles interandinos, de ríos caudalosos de aguas frías, en esta zona se ubican la mayoría de los distritos de Quispicanchi. Esta zona es de vocación agrícola y ganadera para productos andinos como maíz, cebada, trigo, habas, etc. Y crianza de ganado vacuno y ovino principalmente. Suni Tierras ubicadas entre 3 500 y los 4 000 m.s.n.m. el relieve es escarpado y abrupto, los ríos son de aguas frías y de caudal variado, siendo el límite superior para los cultivos de papa, olluco, mashua, cebada, etc. Y la crianza de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos, ubicándose en la mayor parte de los distritos de Ccatcca, Ocongate y algunas partes del distrito de Ccarhuayo y Marcapata. Janca o Cordillera Son los pisos más altos de la provincia a más de 4 500 m.s.n.m. presentan relieves rocosos y abruptos cubiertos de hielo o nieve, de ríos de aguas heladas poco caudalosas. Esta zona es de poca vocación agrícola, siendo la papa amarga el único producto característico; en cuanto a la ganadería, la zona tiene vocación para la crianza de camélidos sudamericanos como la llama y alpaca, los pastizales todavía se pueden encontrar hasta los 4 800 m.s.n.m.
6
Las nieves perpetuas se ubican en la cadena oriental de los Andes, conformada por los nevados de Ausangate y Qoyllorit’y en el distrito de Ocongate y parte de Marcapata. 3.1.2 Reseña Histórica Proceso Histórico Evolutivo 2 A) Época Pre-Inca Quispicanchi, durante la época Pre inca, estuvo ocupada por etnias y tribus ubicadas en distintas partes del territorio, considerados en la época Inca como ayllus. Estos eran: los Muynas, Kihuaris, Huallas, Sallus, Incacunas, etc. Que tenían entre sus actividades principales la crianza de ganado y cultivo de sus tierras, a excepción de los Huaris, que habitando la actual región de Huaro, se dedicaron a la medicina natural. Las demás agrupaciones ocupaban las zonas de Oropesa y Lucre como los Maynas y los Choques, los Yahiasis y otros dentro del valle de Andahuaylillas, los Orocs en las faldas del cerro de Wiraccochan, al este de la laguna de Sipasccocha (Laguna de Urcos), los Quequesanas estuvieron ubicados a partir del morro denominado Kuntur Samana hacia Cusipata; los Huallas vivían en la comprensión del distrito de Ocongate; los Quihuares en una de las quebradas de Huaraypata; los Sallus,
2
Extracto del Plan de Desarrollo Local Concertado
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
los Incarunas y los Raqchis en la zona del cañón Ccanobamba, entre Huambutio y Rumicolca. Estas sociedades fueron evolucionando con el transcurrir del tiempo, formando agrupaciones más densas hasta constituirse en pequeños poblados. Hacia el Sureste de Cusco existían dieciocho pueblos a partir del sitio de Salinas, cubriendo un largo de tres leguas rumbo a Quiquijana en lo que iba a ser el futuro camino real hacia el Ccollasuyo. B) Época Inca: Al medio de la Ciudad se poblaron entre treinta y ocho a cuarenta pueblos, los dieciocho de la nación Ayamaca, las cuales se derramaban a una mano y la otra del camino real de Ccollasuyo. Los demás pueblos son de gentes de cinco a seis o más apellidos que son: Qespicancancha, Muina, Urcos, Quehuar, Huaruc, Cauiña. Los poblados diseminados en las quebradas de Quispicanchi y en sus alturas fueron invadidos por los Incas, quienes por su superioridad numérica y técnica militar, resolvieron confederar estos asentamientos aislados y lo persuadieron para servir como colaboradores en la conquista inca, llegando a conformar los siguientes ayllus: Huarahuara, Junucunca, Hoccora, Parocca, Sallac, Sullumayo, Huancarra y los Orqos.
48
El pueblo de Urcos, en el periodo inca pasó a formar un importante eslabón en la cadena de posadas o tambos que sucedían por todo el curso del Vilcanota conjuntamente que sus vecinas aldeas de la misma unidad étnico-social de Quiquijana, Chupanhuaroc, Huaroc, Rumicolca incluyendo Andahuaylillas. Cieza de León al referirse al tambo de Urcos dice: “Esta asentado Urcos en un cerro donde hubo aposentos para los señores”. Estos ayllus suministraban cereales y pequeñas manufacturas al Qosqo, al mismo tiempo que ejercían el control de encrucijada de caminos, que conducían a gran parte de las provincias Quechuas localizadas en el imperio inca, como Paucartambo y Marcapata, hacia el Oriente Acomayo y Paruro hacia el Oeste y Canas, Canchis y Chumbivilcas hacia el Sur. C) Época Colonial: En esta época Quispicacanchi, inicialmente fue un partido del Obispado de Cusco, posteriormente se elevó a la categoría de corregimiento de la intendencia de la misma ciudad, donde Urcos viene a ser sede de la reducción con el nombre de “San Clemente de la Laguna de Vicos”. “El primero de junio de 1543, Cristóbal Baca de Castro, en su calidad de comisionado rigió ante los gobernadores de Nueva Castilla, después de su triunfo
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
sobre Almagro de Mozo,expidió ordenanzas reglamentando el servicio de tambos y caminos en los reinos del Perú, ordenanzas que comprendían casi la totalidad de los pueblos y regiones que en la actualidad constituyen la provincia de Quispicanchi, teniendo el carácter de tambos y hospedajes principales, los situados en el camino que comunicaba con las minas y casas de moneda en Potosí”. Durante los siglos XVI y XVII, en los lugares que sirvieron de residencia a numerosos pueblos confederados del imperio incaico, los invasores iban fundando poblaciones coloniales y sobre los tambos construyeron iglesias, principalmente de cal y piedra con bellos acabados, un ejemplo notable de esta época es la iglesia de Andahuaylillas, que por entonces ostentaba el nombre de Catedral de Quispicanchi. Urcos, en la época hispánica se convirtió en un paso obligado hacia los centros mineros de plata (Potosí), por lo que se constituyó en un lugar de gran confluencia de viajeros que transitaban de oriente a occidente y viceversa y los que llegaban de los valles de Marcapata, por lo tanto Urcos adquiere importancia por su localización estratégica y sus variados recursos naturales. Al respecto Mollinedo menciona: “Por su ubicación el pueblo tiene una dinámica de enlace entre el Cusco y las provincias altas o región Collao”.
Al inicio de siglo XIX el partido de Quispicanchi tiene a Urcos como eje de articulación (1,803) con la presencia de comercios, este movimiento comercial aumentaría con la presencia de los obrajes de paños, que en el anexo de Huaroc daría lugar a la fábrica de tejidos de Urpay (Obraje de Urcos). D) Época Republicana A inicios de la República, la provincia de Quispicanchi fue dividida en tres distritos Acomayo, Oropesa y Quiquijana, que fueron creados por decretos emitidos por Bolívar. En 1835, siendo presidente el general Orbegoso, cambia el nombre de la provincia de Quispicanchi por el de Yanacocha, cambio consignado con el Decreto Supremo del 4 de noviembre del mismo año, en referencia a la cordillera que divide la cuenca del Vilcanota, de la cuenca de Apurimac. El cambio de nombre de la provincia también trajo consigo el cambio de la sede de la capital provincial siendo nombrada como tal Quiquijana. “El repentino cambio de la capital de Quispicanchi como se ve en uno de los considerandos del decreto del 04 de diciembre de 1835, tuvo fundamento lírico y quijotesco, pues Orbegoso en represalia a que el pueblo de Urcos había prestado bondadoso albergue al ejército, cuando éste pasaba por las alturas de Sangarará, Huathua y otras en dirección a
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
3
Extraído del plan de Desarrollo Urbano
50
Yanacocha, donde se libró uno de los hechos de armas que influyó decisivamente en los destinos de la Confederación”.Posteriormente el espacio provincial se modifica con el desmembramiento de la actual provincia de Acomayo (1861), quedando dividida políticamente en cuatro distritos: El primer distrito de Urcos, con sus anexos de Huaroc y Andahuaylillas, el segundo Quiquijana y los anexos de Yaucat y Cusipata, el tercero Oropesa con su anexo de Lucre y el cuarto Ocongate con su anexo de Marcapata. La Resolución Suprema del 04 de junio de 1861, restituyo al distrito de Urcos, su categoría de capital de provincia. E) Época Contemporánea: Llegado este período a partir de 1,960, nada o casi nada había cambiado en Urcos, el crecimiento urbano es mínimo y es recién en los últimos años que con la creación de las asociaciones de vivienda Túpac Amaru y Víctor Raúl Haya de Latorre en 1,980, se da un mayor movimiento hacia la urbanización del espacio de Urcos, fruto del flujo de migrantes de las comunidades campesinas. Este crecimiento urbano hacia el sector Noreste de Urcos, está condicionado por la presencia de la vía férrea y el río Vilcanota, que lo limitan, haciendo crecer a esta zona de forma longitudinal y paralela a los mismos. 3
3.1.3 Recurso Humano A) Población y Densidad La provincia de Quispicanchi, para el año 2005, de acuerdo a los datos preliminares del censo del 2005 tiene una población total de 82,802 habitantes, que representa el 7.07% de la población del departamento de Cusco, siendo la tercera provincia con mayor participación poblacional, acusando esta, a su ubicación estratégica con respecto al eje vial en donde confluyen rutas provenientes de Juliaca, Arequipa, Puerto Maldonado y Cusco. De esta población el 50,71% está constituida por población masculina y el 49,29% está conformada por la población femenina, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 03
Provincia Quispicanchi: Población total, según área, 2006 Area
Cantidad
Porcentaje
Total
82802
100
Urbana
24841
30
Rural
57961
70
Fuente: Plan de Desarrollo Institucional Quispicanchi 2007-2008
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
B) Población Urbana y Rural Dicha población, está ubicada en el área urbana y rural con distribuciones porcentuales de 30% y 70%. La población rural tiene como actividad principal la agropecuaria, complementada con otras actividades extractivas y comerciales, como se aprecia: Cuadro N° 04
Provincia Quispicanchi: Población total, según área, 2006
Cuadro N° 05
Provincia de Quispicanchi: Población total, según grupos etareos Grupos
Cantidad
Porcentaje
Total
82802
100
0a4
9340
11,3
5a9
11582
14,0
10 a 14
11280
13,6
15 a 19
8557
10,3
20 a 24
6590
8,0
25 a 29
5526
6,7
Area
Cantidad
Porcentaje
30 a 34
5041
6,1
Total
82802
100
35 a 39
4956
6,0
Urbana
24841
30
40 a 44
4191
5,1
45 a 49
3627
4,4
50 a 54
2815
3,4
55 a 59
2164
2,6
60 a 64
1963
2,4
65 a 69
1635
2,0
70 a 74
1335
1,6
75 a 79
950
1,1
80 a 84
651
0,8
85 a 89
347
0,4
90 a 94
138
0,2
95 a 99
114
0,1
Rural
57961
70
Fuente: Plan de Desarrollo Institucional Quispicanchi 2007-2008
C) Población por Grupos Etáreos En el siguiente cuadro, se tiene la población por grupos de edad, de donde se puede ver que la estructura poblacional de la provincia de Quispicanchi, está compuesta mayormente por la población de 5 a 9 años representando el 13,99% de la población total, seguida de 10 a 14 años con el 13,62 % y la población de 0 a 4 años con el 11,28 %, los restantes distribuidos en el resto de edades.
Fuente: Plan de Desarrollo Institucional Quispicanchi 2007-2008
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
D) Población por Distritos La provincia de Quispicanchi se encuentra dividida en 12 distritos, donde los habitantes se concentran fundamentalmente en la Cuenca del Vilcanota (60%). La mayoría de la población se asienta en el campo y su distribución es dispersa, tal como se puede apreciar en el cuadro número 06. E) Crecimiento Poblacional: La provincia de Quispicanchi, para el período ínter censal 1993-2005, presenta
52
un ritmo de crecimiento muy lento, es así que la estructura poblacional sufre cambios en el periodo ínter censal de 0,21%, cifra que está por debajo del crecimiento departamental (1.1%) y nacional (1.4%). El crecimiento en la población rural hacia zonas urbanas es originado por la escasa cobertura de los servicios básicos en zonas rurales, centros de mayor movimiento comercial, servicios sociales como la educación y salud básica, bajos precios de productos agropecuarios y la baja productividad de suelos.
El crecimiento en la población rural hacia zonas urbanas es originado por la escasa cobertura de los servicios básicos en zonas rurales, centros de mayor movimiento comercial, servicios sociales como la educación y salud básica, bajos precios de productos agropecuarios y la baja productividad de suelos.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi Cuadro N° 06
Provincia de Quispicanchi: Población total, según distrito Distritos Total
Población 82802
Porcentaje 100
Oropesa
6209
7,5
Lucre
4040
4,9
Andahuaylillas
5399
6,5
Huaro
4587
5,5
Urcos
10402
12,6
Quiquijana
10224
12,3
4444
5,4
Ccatcca
13841
16,7
Ocongate
13872
16,8
Cusipata
Ccarhuayo
2943
3,6
Marcapata
5141
6,2
Camanti
1700
2,1
Fuente: Plan de Desarrollo Institucional Quispicanchi 2007-2008
3.1.3 Educación La educación en la provincia de Quispicanchi bajo una percepción general es reflejo de lo que ocurre a nivel nacional, tanto en sus aspectos negativos como positivos. A) Aspectos Negativos Los grandes problemas educativos nacionales se reflejan a nivel regional y local.
La anhelada “educación de calidad para todos” hasta la fecha no se puede alcanzar, lo cual se evidencia en la desigualdad que existe actualmente en la provincia de Quispicanchi: ! La educación en la provincia de Quispicanchi todavía no es de calidad, menos es universal, porque todavía existen excluidos, como son los niños mas pequeños, los jóvenes de zonas rurales pobres y la población analfabeta (especialmente mujeres). Los que tienen la oportunidad de acceder reciben un servicio educativo ineficaz y de poca calidad, lo que se evidencia en la existencia de infraestructura dañada o por colapsar, falta de material educativo, docentes desmotivados, en algunos casos mal preparados, escaso equipamiento mobiliario y los que existen se encuentran en mal estado, etc. ! Todavía existen prácticas rutinarias y mecánicas que se aplican en los procesos de enseñanza aprendizaje de Quispicanchi, prácticas que no permiten el desenvolvimiento de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos y el logro de competencias y capacidades creativas, críticas, reflexivas y de análisis. Ello se evidencia, por ejemplo con el fracaso existente en el aprendizaje de la lectura y escritura, la misma que se muestra en el nivel de grave en la población rural y bilingüe y en todas las zonas de similar característica de la provincia de Quispicanchi.
La educación en la provincia de Quispicanchi todavía no es de calidad, menos es universal, porque todavía existen excluidos, como son los niños mas pequeños, los jóvenes de zonas rurales pobres y la población analfabeta (especialmente mujeres).
Proyecto Educativo Local Quispicanchi !
!
!
Los padres de familia del ámbito de la provincia, priorizan el aporte material y/o económico para el funcionamiento de las instituciones educativas,dejando de lado su responsabilidad en las acciones de gestión educativa.
54
!
Existe cierto nivel de apatía frente al sistema educativo, donde los recursos son escasos y el manejo del poco presupuesto disponible es ineficiente e in equitativo. El sistema sigue siendo rígido y burocrático; la corrupción aún persiste en todos los niveles. Estos aspectos negativos llevan la gestión educativa al fracaso. En una gran cantidad de instituciones educativas de la provincia de Quispicanchi existen docentes que realizan esfuerzos por innovar, auto capacitarse y dar de si por los estudiantes aun estando en condiciones de trabajo muy desfavorables, los mismos que no son reconocidos ni estimulados por las autoridades locales, regionales ni nacionales, motivo por el cual existen sectores de docentes desmotivados e incrédulos frente a cualquier anuncio de cambio. Es carente en todo el ámbito de la provincia un trato diferenciado, compensador y estimulador a los docentes, en base a sus méritos extraordinarios de preparación y desempeño; el trato es igual para aquellos que se esfuerzan y aquellos que incumplen sus obligaciones mínimas. Los padres de familia del ámbito de la provincia, priorizan el aporte material y/o económico para el funcionamiento de las instituciones educativas,
dejando de lado su responsabilidad en las acciones de gestión educativa. As ume n qu e la e n señ a nz a y aprendizaje de sus hijos es sólo responsabilidad de los docentes, fenómeno que se da con mayor fuerza en la zona rural. !
!
!
!
La provincia, carece de una formación ciudadana en las instituciones educativas. Se necesita estudiantes concientes de sus derechos y deberes, con deseos de ser protagonistas del desarrollo local, regional y nacional. Las Disposiciones Legales nacionales y regionales, obstaculizan la cobertura oportuna de plazas docentes y administrativas vía contrato. Cobertura inoportuna de las plazas vacantes de especialistas en la sede de la UGEL Quispicanchi. Insuficiente personal e especialistas en educación para realizar procesos de monitoreo, supervisión y acompañamiento al total de docentes del ámbito de la UGEL Quispicanchi.
Transferencia presupuestal deficitaria de la Dirección Regional de Educación (DREC) a la UGEL Quispicanchi, al inicio del proceso. En resumen estos hechos y problemas, nos muestran que estamos frente a un sistema educativo desarticulado del !
Las Disposiciones Legales nacionales y regionales, obstaculizan la cobertura oportuna de plazas docentes y administrativas vía contrato.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
La sociedad de Quispicanchi viene comprendiendo que la educación no se reduce al aula, es necesario procesos reflexivos y críticos vinculados a una educación práctica para la vida, que genere cambio.
contexto actual, que reproduce desigualdades e injusticias, principalmente en el sector rural. B) Aspectos Positivos. Si bien es cierto que en la provincia existen problemas, también existen aspectos positivos como: B.1) Socio Comunitarios ! La sociedad de Quispicanchi viene comprendiendo que la educación no se reduce al aula, es necesario procesos reflexivos y críticos vinculados a una educación práctica para la vida, que genere cambio. ! La sociedad civil como capital humano y social, se moviliza a nivel provincial dentro del marco de la descentralización educativa y participa en la construcción del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi. ! La cultura de participación viene generando la intervención de la comunidad en la planificación educativa y participación en la rendición de cuentas. ! Existencia de espacios de coordinación inter institucional, para viabilizar planes concertados de apoyo al proceso educativo. ! Mayor vigilancia y control de la sociedad civil y comunidad en el proceso educativo.
Mayor interés por el fortalecimiento de los procesos de descentralización y exigencia de transferencia de funciones. ! Involucramiento y participación comprometida de las entidades privadas, asociaciones civiles y ONGs en la tarea educativa. B.2) Educativos Propiamente ! El sistema educativo actual, cuenta con algunos docentes preparados, con experiencia y reconocidos a nivel regional por el trabajo que desempeñan; así como estudiantes destacados en la provincia. ! Se viene implementando el tratamiento curricular de la articulación de la Educación Básica Regular. ! Se distribuye textos y materiales educativos. ! El establecimiento del inicio de clases con estudiantes desde el mes de marzo, que es asumido positivamente por los docentes. ! Conversión de la UGEL Quispicanchi en unidad ejecutora descentralizada. ! Constitución y funcionamiento de los Consejos Educativos Institucionales (CONEIs) ! Funcionamiento activo del Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) de la UGEL Quispicanchi. !
Proyecto Educativo Local Quispicanchi !
!
!
!
!
!
!
56
Mayor conciencia docente de la necesidad de capacitación y actualización en aspectos técnico pedagógico. Cobertura de plazas docentes vacantes a través de un proceso de selección adecuado. Capacitación, monitoreo y acompañamiento docente, a través del Programa Nacional de Formación y Capacitación Docente. Plan educativo curricular, en proceso de construcción y en relación con los lineamientos educativos del PEL. Las Instituciones Educativas, cuentan con su plan curricular, en base al Diseño Curricular Nacional, los mismos que faltan contextualizar en función a los lineamientos del PEL Quispicanchi y PER Cusco. A nivel de la UGEL Quispicanchi, el 58% de las instituciones educativas cuentan con el Proyecto Educativo Institucional, un 37% lo tienen en proceso de formulación y un 5% no cuentan con el PEI. Trabajo técnico pedagógico coordinado y en conjunto a nivel de Redes Educativas, CIMCAEs, laboratorios pedagógicos y otras formas de organización.
B.3) Político Normativos !
!
!
!
!
!
La emisión y aplicación de las últimas Normas Legales Educativas, genera interés, cambio de actitud y mejoramiento en el nivel profesional directivo, docente y administrativo. Participación activa de las autoridades educativas en propuestas de desarrollo regional y de la sociedad civil en la construcción y/o formulación del Proyecto Educativo Regional. Aplicación de normas nacionales y regionales en el ámbito de la UGEL Quispicanchi, contextualizado a la realidad local. Instrumentos de gestión normativos como son: el MOF, ROF y Reglamento Interno, en proceso de actualización permanente. Lineamientos generales (ejes y objetivos) del Proyecto Educativo Local Quispicanchi, articulados al Proyecto Educativo Regional y Nacional. Las Políticas consideradas y formuladas en el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, fueron construidas en forma participativa por los actores educativos y la sociedad civil, y responde a las necesidades y demandas de la comunidad local.
Las Políticas consideradas y formuladas en el Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, fueron construidas en forma participativa por los actores educativos y la sociedad civil, y responde a las necesidades y demandas de la comunidad local.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Apertura de los municipios provincial y distritales a una mayor inversión en desarrollo humano, priorizando los sectores educación y salud a través de los presupuestos participativos.
B.4) Financiero Presupuestarios ! Incremento del presupuesto, que permite el aumento de plazas orgánicas estatales docentes, en los últimos años. ! La UGEL Quispicanchi, en calidad de Unidad Ejecutora, afirma que el presupuesto cubre en su totalidad el pago de planillas (gastos corrientes) en las UGELs de Quispicanchi, Acomayo y Paucartambo, siendo deficitario para lo que es bienes y servicios. ! ONGs que apoyan con presupuesto, para el mejoramiento de infraestructura escolar, compra de materiales educativos, mobiliario y equipamiento. ! Aplicación de normas referidas a la ejecución de presupuesto cuya evaluación es por resultados. B.5) Gobiernos Locales ! Apertura de los municipios provincial y distritales a una mayor inversión en desarrollo humano, priorizando los sectores educación y salud a través de los presupuestos participativos. ! Pago de remuneración de 58 docentes por municipalidades (Urcos, Quiquijana, Ccatcca, Ocongate y Ccarhuayo), a través de convenios. ! Donación e implementación con equipos de computo y audiovisuales
a las instituciones educativas por parte de las municipalidades. ! Financiamiento de diferentes municipalidades a la capacitación docente a través de Redes Educativas. 3.1.3 Salud Dentro de las principales causas que determinan los problemas de salud están: el nivel socio económico, escasa conciencia de salud, patrones culturales, entre otros. El problema de salud en la provincia, se caracteriza por la desnutrición y enfermedades del aparato respiratorio, digestivo y el alcoholismo, constituyéndose en las principales causas de mortalidad: Cuadro N° 07
Provincia Quispicanchi: Tasas de Mortalidad Indicadores
Tasas
Mortalidad
18.6 por mil.
Mortalidad infantil en niños de 0 a 1 año
115.5 por mil nacidos vivos.
Mortalidad materna
2.79 por mil gestantes.
Mortalidad neonatal
19.73 por mil niños nacidos vivos.
Fuente: Micro red, Urcos, 2007
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Cuadro N° 09
Cuadro N° 08
Provincia de Quispicanchi: Distribución de servicios de salud Ambito / Distrito
Hospital
Centro de salud
Puesto de salud
Total
0
4
11
Urcos
0
1
0
Andahuaylillas
0
1
Camanti
0
1
Ccarhuayo
0
1
Ccatcca
1
2
Cusipata
0
1
Huaro
0
2
Lucre
0
1
Marcapata
0
Ocongate
Ámbito
Esperanza de Vida
A ños
R anking
Provincia Quispicanchi
61.3
1740
Distrito de Urcos
66.2
1204
Distrito de Andahua ylillas
65.8
Distrito de Camanti
65.2
1362
D is tr ito de C ca rh uay o
6 0.6
17 70
Distrito de Ccatcca
58.5
1809
Distrito de Cusipata
62.8
1633
Distrito de Huaro
65.1
1369
1
Distrito de Lucre
65.6
1288
1
0
D is tr ito de M ar ca pa ta
6 1.7
17 17
Quiquijana
1
0
D is tr ito de O co ng ate
6 0.8
17 62
Oropesa
0
1
Distrito de Oropesa
65.9
1762
Distrito de Quiquijana
61.3
1248
Fuente: Micro red, Urcos, 2007
Estos indicadores son superiores al promedio regional y nacional. Por último un indicador muy importante, es la esperanza de vida al nacer:
58
Provincia de Quispicanchi: Ranking de Esperanza de Vida al nacer a nivel nacional, según distrito.
1261
Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2005
La esperanza de vida, es un indicador importante, dentro de la medición del Índice de Desarrollo Humano. Ccatcca, a diferencia de los otros distritos tiene un
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Promedio de esperanza menor de vida por las condiciones en la que se encuentran sus pobladores, seguida de los distritos de Ocongate y Ccarhuayo, quienes de acuerdo al mapa de pobreza provincial son los que más carencias tienen a nivel económico, educativo, de salud, vivienda y recursos naturales. Tasas de Desnutrición: Cuadro N° 10
Provincia de Quispicanchi: Tasas de desnutrición cronica en la población infantil, según distrito, 1999 y 2005 1999 Ámbito
Prov. Quispicanchi
N° niños tallados de 6 a 9 años de edad
2005
N° de niños con desnutrición crónica
Tasa de desnutrición crónica
N° niños tallados de 6 a 9 años de edad
N° de niños con desnutrición crónica
Tasa de desnutrición crónica
7.649
3.752
49,1
7.652
3.653
47,7
465
273
58,7
420
258
61,4
Dist. Ccatcca
915
580
63,4
997
606
60,8
Dist. Ccarhuayo
293
159
54,3
316
174
55,1
Dist. Ocongate
1.250
640
51,2
1.363
689
50,6
Dist. Quiquijana
919
452
49,2
1.014
512
50,5
Dist. Cusipata
448
224
50,0
392
196
50,0
Dist. Urcos
1.471
664
45,1
1.430
630
44,1
Dist. Huaro
275
133
48,4
264
101
38,3
Dist. Andahuaylillas
545
216
39,6
551
198
35,9
Dist. Lucre
382
159
41,6
291
100
34,4
Dist. Oropesa
507
197
38,9
468
147
31,4
Dist. Camanti
179
55
30,7
146
42
28,8
Dist. Marcapata
Fuente: Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y 2005.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Es importante abordar el indicador de desnutrición, que a nivel provincial se agrava en los distritos de Marcapata (61.4), Ccatcca (60.8), Ccarhuayo (55.1) y Ocongate (50.6), que significa que la población infantil no cubre los requerimientos mínimos nutricionales.
Siendo la salud, una de las condiciones para el desarrollo integral de los estudiantes, es importante abordar el indicador de desnutrición, que a nivel provincial se agrava en los distritos de Marcapata (61.4), Ccatcca (60.8), Ccarhuayo (55.1) y Ocongate (50.6), que significa que la población infantil no cubre los requerimientos mínimos nutricionales en su proceso de desarrollo, que dificulta el proceso de aprendizaje en el estudiante y es una causa de los bajos niveles de rendimientoescolar. 3.1.3 Aspecto Socio Económico A) El Índice de Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es elaborado por el PNUD para medir el logro medio de un país en cuanto a tres dimensiones básicas de desarrollo humano: una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel adecuado de vida. Por cuanto se trata de un índice compuesto, contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el logro educacional (alfabetización de adultos y la tasa bruta de matrícula primaria, secundaria y terciaria combinada) y el PIB per cápita. En el siguiente cuadro se presenta el IDH del año 2003 hasta el nivel distrital con la siguiente distribución: Quispicanchi ocupa el lugar 187 de 198 en total a nivel nacional. Urcos se ubica en el puesto
60
1343, Camanti en el lugar1161, Ccatcca en el lugar 1814 y Ocongate en el puesto 1767, de un total de 2500 Distritos a nivel nacional. Cuadro N° 11
Provincia de Quispicanchi: Ranking del Índice de Desarrollo Humano a nivel nacional según distrito. Ámbito
IDH
Ranking
Distrito de Adahuaylillas
0,5052
1094
Distrito de Camanti
0,4967
1161
Distrito de Carhuayo
0,3302
1827
Distrito de Ccatcca
0,3570
1814
Distrito de Cusipata
0,4308
1621
Distrito de Huaro
0,4672
1402
Distrito de Lucre
0,4829
1271
Distrito de Marcapata
0,3868
1772
Distrito de Ocongate
0,3893
1767
Distrito de Oropesa
0,4391
1579
Distrito de Quiquijana 0,3986
1747
Distrito de Urcos
0,4739
1343
TOTAL
0,4248
187
Fuente: PNUD - informe sobre Desarrollo Humano Distrital 2005. En informe sobre Desarrollo Humano Perú 2003.
En el siguiente cuadro se presenta el IDH del año 2003 hasta el nivel distrital con la siguiente distribución: Quispicanchi ocupa el lugar 187 de 198 en total a nivel nacional. Urcos se ubica en el puesto 1343, Camanti en el lugar1161, Ccatcca en el lugar 1814 y Ocongate en el puesto 1767, de un total de 2500 Distritos a nivel nacional.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Aquí es importante notar de cómo el IDH se reduce más, conforme vamos subiendo de piso ecológico, a mayor altitud también disminuye las condiciones productivas, especialmente agrícolas; actividad cultural y económicamente predominante en la zona. Resulta reveladora la asociación que existe entre niveles de nutrición y pisos ecológicos4. Confirmando lo señalado por Pulgar Vidal, en el sentido que la mayor y más variada producción agrícola se genera en los pisos ecológicos menos altos (piso quechua y suni) que, en los pisos ecológicos más altos (piso puna) Lo cual explica las condiciones naturales que restringen una producción óptima y variada, que repercute en el nivel de ingreso y en los niveles nutricionales de las personas. B) Nivel de Pobreza Según el mapa de pobreza de 4 FONCODES, el 11,1% de los distritos de Estudio la región Cusco se encuentran en extrema alimentario y antropométrico en pobreza, el 40,7% son muy pobres o 5 comunidades pobres y sólo el 7,4% tiene un nivel de vida campesinas del regular y ninguno un nivel de aceptable. Distrito de Cerca del 70% de la población de Ocongate pertenecientes a Quispicanchi se dedica a la actividad agrícola, por cuanto en la provincia de tres pisos Quispicanchi oficialmente está registrado ecológicos (quechua, suni, un total de 519 centros poblados de los puna) durante la cuales sólo un total de 22 centros están época de siembra considerados como urbanos y una y cosecha. considerable cantidad de 497 centros poblados como rurales en condiciones
medio ambientales desfavorables lo que repercute en los ingresos disponibles. El 82% de la población tiene como lengua materna el quechua lo que dificulta los procesos de aprendizaje y el contacto con el mercado. Cuadro N° 12
Provincia de Quispicanchi: Ranking de ingreso familiar mensual a nivel nacional según, distrito Ingreso mensual
Ranking
Andahuay lillas
193,4
1294
Camanti
193,7
1286
Ccarhuayo
164
1595
Ccatcca
177
1477
Cusipata
188
1357
Huaro
194,9
1277
Lucre
223,9
880
Marcapata
183,6
1405
Ocongate
168,2
1565
Ámbito
Oropesa
224
877
Quiquijana
190,7
1324
Urcos
197,2
1237
TOTAL
189,8
147
Fuente: PNUD - informe sobre Desarrollo Humano Distrital 2005. En informe sobre Desarrollo Humano Perú 2003.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
C) Nivel de Ingreso Al nivel de la provincia de Quispicanchi, las familias de Urcos viven en promedio con S/. 197,2 al mes, las de Ccatcca con S/ 177, las de Ocongate con S/. 168,2 y las de Camanti con S/. 193,7.
Al nivel de la provincia de Quispicanchi, las familias de Urcos viven en promedio con S/. 197,2 al mes, las de Ccatcca con S/ 177, las de Ocongate con S/. 168,2 y las de Camanti con S/. 193,7. Nótese que estos ingresos prácticamente equivalen a la mitad del promedio regional cuyo ingreso familiar per cápita es de S/. 305,3 mensuales. En la zona de Quispicanchi un porcentaje cercano al 70% se dedica a la actividad agrícola, en una zona donde las condiciones de la naturaleza restan competitividad a esta actividad económica, por lo cual los ingresos generados son bastante reducidos. En Quispicanchi la mayor parte de sus distritos están dentro de la categoría de pobres extremos, lo que significa que sus gastos son inferiores al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta adecuada de calorías.
62
D) Población Económicamente Activa y Empleo Según la clasificación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en los Censos Nacionales de Población y Vivienda, la Población Económicamente Activa PEA es considerada desde los 06 años de edad ya que a partir de dicha edad, de manera voluntaria e involuntaria, la población participa en el proceso productivo en las diferentes ramas de la actividad económica, especialmente en la agricultura, destacando esta participación en el ámbito rural. De este modo la participación de este sector al PBI provincial es significativa. En la provincia de Quispicanchi la PEA representa el 23,29% de la población total, lo cual induce a analizar el grado de aportación al PBI regional y nacional, viéndose el carácter de concentración de la población en el área rural y la vocación eminentemente agropecuaria, la actividad principal esta orientada al sector agropecuario, absorbiendo dicha actividad el 66,30% de la PEA micro regional.
UN ANHELO EDUCATIVO INTEGRAL PARA QUISPICANCHI: EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
4 UN ANHELO EDUCATIVO INTEGRAL PARA QUISPICANCHI: EL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL 4.1 Justificación En el proceso político de la descentralización existe la necesidad que a nivel local se tenga una real autonomía respecto a las decisiones en el quehacer educativo. En este contexto no basta la desconcentración de funciones sino reconocer y hacer responsables del papel protagónico que les corresponde asumir a los actores educativos locales en coordinación con la sociedad civil y los demás sectores en materia de gestión educativa y hacerla más ágil, eficiente y pertinente al contexto local, además porque es necesario tener en cuenta los objetivos de la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, que propugna la participación y fiscalización de los ciudadanos en la gestión de todos los asuntos públicos en cada región y localidad; y, con mayor razón en un asunto tan importante para el desarrollo local y regional como lo es el educativo.
Porque el logro de los grandes objetivos educativos que necesitamos demandan una solución integral pero no parcial ni transitoria. Porque expresa las principales aspiraciones de la sociedad de la provincia de Quispicanchi en la medida que es el amplio acuerdo formulado y construido por ellos mismos. En resumen porque el Proyecto Educativo Local constituye y refleja toda la Política Educativa de la provincia de Quispicanchi y que en ella se encuentran las políticas mas especificas que para su concreción será necesario establecer plazos, logros, así como resultados verificables que deben comprometer a todas las instancias, autoridades, sociedad civil y en forma organizada movilizar a toda la comunidad quispicanchina.
El Proyecto Educativo Local constituye y refleja toda la Política Educativa de la provincia de Quispicanchi y que en ella se encuentran las políticas mas especificas que para su concreción será necesario establecer plazos, logros, así como resultados verificables.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
Los grandes objetivos de todo Proyecto Educativo, se ubican en dos dimensiones indisociables y mutuamente influyentes: Lograr una educación para la realización personal de todos y una educación para la edificación colectiva de la democracia y del desarrollo local, por lo tanto regional y nacional.
66
4.2 Objetivos Los grandes objetivos de todo Proyecto Educativo, se ubican en dos dimensiones indisociables y mutuamente influyentes: Lograr una educación para la realización personal de todos y una educación para la edificación colectiva de la democracia y del desarrollo local, por lo tanto regional y nacional. En el caso del Proyecto Educativo Local de Quispicanchi, los objetivos planteados son: ! Contribuir a la reducción de las brechas de inequidad y exclusión, en especial de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos provenientes de sectores vulnerables con características rurales y bilingües, sustituyendo la educación que reproduce desigualdades, por otro que brinde oportunidades y genere resultados educativos de igual calidad para todos. ! Sensibilizar al personal docente sobre la necesidad de una formación profesional ética, con capacitación y actualización permanente, que le permita desempeñarse con excelencia profesional y liderazgo, siendo reconocido y valorado por sus méritos y labor extraordinaria, con resultados innovadores. ! Propiciar una gestión educativa ágil y pertinente con principios éticos, basado en la participación, concertación, descentralización y con más recursos económicos.
Concienciar a la sociedad civil y la comunidad en general, sobre la importancia de la educación y el rol que desempeña cada actor educativo, desde la labor y funciones que desempeña. ! Generar condiciones para el logro de aprendizajes significativos e innovadores, basados en el desarrollo de la capacidad de análisis, critica y reflexión en instituciones educativas, convertidos en espacios pedagógicos agradables, acogedores y pertinentes, que permitan interactuar y faciliten en forma eficaz el desarrollo de los procesos de enseñanza aprendizaje y toda actividad educativa que coadyuve a la formación integral en valores de los alumnos. ! Reconocer y valorar la diversidad de culturas que existen a nivel local y que los pueblos originarios de Quispicanchi además de ser reconocidos deben ser respetados e incorporados a la vida social política económica y cultural, y hacer de la educación el transformador de la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. Estos cambios educativos urgentes y necesarios en la provincia, vienen a ser los Ejes Estratégicos que encarnan la visión del Proyecto Educativo Local y a partir de estos se desprenden los objetivos a lograr a través de las políticas a implementar. !
VISION DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
5 VISION DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL QUISPICANCHI 5.1 Una Mirada Integral al Proyecto: Vision, Ejes Estratégicos y Objetivos Acceder en forma oportuna a una educación de calidad garantizando su permanencia desde la primera infancia y a lo largo de toda su vida, con prioridad en los sectores más vulnerables.
Fortalecer Las identidades culturales desarrollando u n a e d u c a c i ó n interculturalbilingüe.
Mejorar el desempeño docente, a través de la implementación y ejecución de programas de formación y capacitación continua en la dimensión profesional y personal que eleve la practica pedagógica.
EJE ESTRATÉGICO 1
EJE ESTRA EJE ESTRATÉGICO TÉ GICO 6 IDENTIDAD E INTERCULTURALIDAD
OPORTUNIDADES EDUCATIVAS DE CALIDAD PARA TODOS Y TODAS
EJE ESTRATÉGICO 2
DOCENCIA EN LA DOCENCIA EN LA PROVINCIA
EJE ESTRATÉGICO 2
Promover la concertación y descentralización de la educación a través de una gestión educativa ética y transparente.
SOCIEDAD EDUCADORA
Lograr aprendizajes significativos para la vida en la población estudiantil de la provincia de Quispicanchi.
VISIÓN
EJEESTRATÉGICO 5 APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS PARALA VIDAEN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CALIDAD
Hacer de las instituciones educativas espacios pertinentes, acogedores que facilitan con éxito los procesos de Enseñanza Aprendizaje.
Al 2021 los pobladores de la provincia de Quispicanchi, participan de una educación de calidad, equitativa i nc lu si va, de mo cr át ic a, m ed io ambie nta lis taintercultural ambientalista in tercult ural y técnico t écnico é productiva, con ejercicio pleno de su ciudadanía, desde la primera infancia y a lo largo de toda su vida practicando valores, orientado al desarrollo de capacidades y de las culturas locales, basado en aprendizajes significativos, acceso y uso adecuado de la tecnología, con plena participación de los gobiernos locales y sociedad civil, bajo un enfoque de desarrollo humano sostenido y calidad de vida.
EJE ESTRATÉGICO 4
Involucrar a la sociedad en su conjunto, en acciones educativas que contribuyan al desarrollo local.
SOCIEDAD EDUCADORA
EJE ESTRATÉGICO 3
GESTION EDUCATIVA GESTION EDUCATIVA
Procurar en el accionar de los actores educativos la plena practica de liderazgos democraticos basados en los valores y principios fundamentales de la persona humana.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi
5.2 Resumen de los Ejes Estratégicos, Objetivos y Políticas EJE ESTRATÉGICO
1
1. Oportunidades Educativas de Calidad Para Todos y Todas
EJE ESTRATÉGICO
2
2 Docencia en la Provincia
70
OBJETIVO 1.1 Acceder en forma oportuna a una educación de calidad garantizando su permanencia desde la primera infancia y a lo largo de toda su vida, con prioridad en los sectores más vulnerables.
POLÍTICAS 1.1.1 Garantizar el desarrollo integral de calidad de los niños y niñas de 0 a 5 años con participación intersectorial. 1.1.2 Universalizar la atención educativa oportuna garantizando su permanencia y promoción de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo local. 1.1.3 Garantizar una educación técnico productivo coherente con las necesidades y potencialidades de la provincia. 1.1.4 Reducir la tasa de analfabetismo en la provincia.
OBJETIVO
POLÍTICAS
2.1 Mejorar el desempeño docente a través de la implementación y ejecución de programas de formación y capacitación continua en la dimensión profesional y personal que eleve su practica pedagógica.
2.1.1 Mejorar el desempeño docente a través de la formulación e implementación de un plan de formación y capacitación concertado. 2.1.2) Generar cambios en la práctica docente a través de la promoción y estimulación de la investigación e innovación pedagógica en forma individual e institucional.
2.1.3) Fortalecer el liderazgo docente como actor de desarrollo de la provincia. 2.1.4) Dignificar la carrera docente con maestros que asumen diferentes roles y tienen solvencia moral y ética.
Proyecto Educativo Local Quispicanchi EJE ESTRATÉGICO
OBJETIVOS
3
3 Gestión Educativa
3.1) Promover la concertación y descentralización de la educación a través de una gestión educativa ética y transparente.
POLÍTICAS 3.1.1 Fortalecer y desarrollar capacidades de gestión educativa en las instituciones educativas, que permitan el desarrollo de una autonomía pedagógica, institucional y administrativa con eficacia eficiencia e innovación 3.1.2 Articular la gestión educativa a los proyectos de desarrollo provincial, regional y nacional. 3.1.3 Fortalecer las Redes Educativas Institucionales (REI) para que contribuyan a mejorar la gestión educativa local a través de planteamiento de propuestas. 3.1.4 Mejorar la gestión en las instancias del sistema educativo tales como las Instituciones Educativas y la Unidad de Gestión Educativa Local de Quispicanchi..
3.2 Procurar en el accionar de los actores educativos la plena practica de liderazgos democraticos basados en los valores y principios fundamentales de la persona humana.
EJE ESTRATÉGICO
4
4 Sociedad Educadora
OBJETIVO 4.1 Involucrar a la sociedad en su conjunto, en acciones educativas que contribuyan al desarrollo local
3.2.1 Promover relaciones horizontales y una gestión participativa con proyección de cambio y transformación.
POLÍTICAS 4.1.1 Institucionalizar los espacios de concertación y de vigilancia ciudadana en beneficio de la educación. 4.1.2 Fomentar la participación activa de la familia en el proceso educativo. 4.1.3 Comprometer a los medios de comunicación en su rol educador.