PDLC ESPINAR INFORME FINAL_06_12_16.doc

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Alcalde:

Sr. Manuel Salinas Zapata Regidores:

Wilfredo, Wilfredo, Aguilar Armendáriz María América, Lupo Alvarez.  Yecenia  Yecenia Yudt, Yudt, !l"rez Mamani. #o$ana, #o$ana, Yauri %uispe. Aldo #omeo, &u'onca (uma. )lison, *ualla Mamani  +osé !rancisco, !rancisco, -oue Alvarez Sil/estre, *uamani -uctaa. Luis Al/erto, 0aipe *uisa.

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Comisión Consultiva de validación del PDLC Espinar

 Alcalde de la Municipalidad Municipalidad Provincial de Espinar  Espinar   Regidores de la Municipalidad Provincial de Espinar  Municipalidades distritales   Alcaldes de las Municipalidades  Regidores de las municipalidades distritales  Integrantes del CCL representantes de la sociedad civil  Representantes de los sectores: Salud, Educación, Agricultura, Justicia, UEA, 



!o"ernador, P#P, Parro$uia% Representantes de productores: vacunos lec&eros, 'vinos, Cam(lidos ) Cultivos

 Andinos%  Representantes de 'rgani*aciones Sociales de +ase: UCAE, UIE, AUPE, 'rgani*ación de mu-eres, vaso de lec&e%

Conformación de la Comisión de Planeamiento Estratégico de PDLC – Espinar.      

Ing% Econ% .eodoro .eodoro Aroni /uispe : !erencia de Planeamiento, Presupuesto e inversiones% Lic% Adm% !uido, Lovon Ca"allero: !erencia de esarrollo Económico% Lic% A"el E% Larico Larico 0er"a 0er"a : !erencia !erencia de esarrollo esarrollo Social%  Ar$% 0ovani 0ovani !óme* Apa*a : !erencia de esarrollo esarrollo Ur"ano Ur"ano ) .erritorial% .erritorial% Ing% 1alter 1alter M% 2illasante Saravia Saravia : !erencia de In3raestructura P4"lica% P4"lica% Ing% Luis Luis 0uri, +ecerra +ecerra Perea% Perea% : !erencia !erencia de Medio Medio Am"iente Am"iente%%

Equipo de facilitación Ing% 25ctor Samuel +ustin*a Urviola% Econ% on% 25 25ctor Ra Ra4l El Elguera era So Soto% .(c% .(c% Carl Carlos os 2idal dal .or .orre ress Per Perei eira ra%%

: Responsa"le .(cnico% : Re Responsa nsa"le "le .(cnic nico% : Res Respo pons nsa" a"lle .(c .(cni nico co%%

Apoyo Econ% 2erónica Sisa Es$uivel +rc&% En +iolog5a Luis Eduardo Cano Carrasco%

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CONTENIDO Presentación%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%67 Introducción Introducción........... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ................................ ..................... 11 ANÁLISIS SITUACIONAL DEL TEITOIO.................................................................1! 1.1. Caracteri"ació Caracteri"ación n del Territorio erritorio

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6%6%6%Si#te$a 6%6%6% Si#te$a po%lacional 12 1.1.!.Si#te$a relacional relacional

15

1.1.&.Si#te$a producti'o 17 6%6%8%Si#te$a 6%6%8% Si#te$a a$%iental

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1.1.(.Si#te$a equipa$ental

28

1.1.).Si#te$a patri$onial y cultural

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1.!. S*nte#i# S*nte#i# del An+li#i# An+li#i# Situacio Situacional nal del Territori Territorio o 35 1.&. Identificació Identificación n de de 'aria%le# 'aria%le# e#trat,-ica# e#trat,-ica# 38 1.. Dia-nó#tico Dia-nó#tico de 'aria%le# 'aria%le# e#trat,-ica#/ e#trat,-ica#/ 39 1..1.Ni'el de equidad de -,nero 39 1..!.Acce#o y calidad educati'a 42 1..&.Acce#o0 calidad de #alud y Nutrición 1...Acce#o a #anea$iento %+#ico

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1..(.Ni'el de co$petiti'idad pro'incial 58 1..).Di#poni%ilidad de recur#o# *drico#

68

1..2.Ni'el de calidad a$%iental 70 1..3.Ni'el de -e#tión de rie#-o# 70 1.(. Identificació Identificación n de Indicador Indicadore# e# y L*nea L*nea de 4a#e 4a#e 72 1.).. Identi 1.) Identific ficació ación n de Actor Actore# e# 73 1. 1.2. 2. E#cen E#cenar ario io Apue#t Apue#taa 74 SE5UNDA 6ATE/ 7ASE ESTATE5ICA.....................................................................23 !. !.1. 1. 8ISIO ISION N

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!.!. O49ETI8OS O49ETI8OS ESTA ESTAT:5ICOS0 T:5ICOS0 INDICADOES INDICADOES ;
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!.&. ACCIONES ACCIONES ESTAT:5IC ESTAT:5ICAS AS 6AA 6AA LO5A LO5A LOS O49ETI8OS O49ETI8OS . !. !.. . uta uta E#trat E#trat,,-ica ica

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ANE=OS....... ANE=OS.................. ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ......................................... ............................... 3> e#olución e#olución de Alcald*a de confor$ación de la co$i#ión co$i#ión de planea$iento planea$iento....... ........... .......>? ...>? 6LANTILLA DE ATICULACI@N....................................................................................>1 7ICA DE INDICADOES...............................................................................................>( CONCE6TO DE 8AIA4LES........................................................................................11) 6OCESO 4

INDICE DE / SISTE
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INDICE DE CUADOS Cuadro 1/ E#pinar po%lación ur%ano rural 1>>& al !?1( y ta#a de creci$iento...............13 Cuadro !/ Cla#ificación de la red 'ial nacional H re-ional H pro'incial  !?1!...................15 Cuadro &/ 6ro'incia de E#pinar/ Capacidad de u#o $ayor de #uelo.................................17 Cuadro / Co%ertura 'e-etal de e#pinar ....................................................................................21 ....................................................................................21 Cuadro (/ E#pinar0 n$ero de in#titucione# educati'a# por ni'el !?1(...........................28 Cuadro )/ / Sitio# Naturale# de la 6ro'incia de E#pinar ..........................................................33 ..........................................................33 Cuadro 1?/ Identificación de 8aria%le# E#trat,-ica#..............................................................38 Cuadro 11/ E#pinar0 E#pinar0 lo-ro# de aprendi"aJe en $ate$+tica  !?1(.......................................43 Cuadro 1!/ E#pinar0 lo-ro# de aprendi"aJe en co$pren#ión lectora  !?1(.....................44 Cuadro 1&/ E#pinar0 Se-undo de #ecundaria lo-ro# de aprendi"aJe / E#pinar0 po%lación ur%ana con acce#o a #er'icio# de a-ua pota%le !?1)..56 Cuadro !?/ E#pinar0 po%lación con acce#o a #er'icio# de alcantarillado !??2...............57 Cuadro !1/ E#pinar0 po%lación con acce#o a #er'icio# de alcantarillado !?1!...............57 Cuadro !!/ 6o%lación ur%ana con acce#o a #er'icio de #anea$iento  !?1).................58 Cuadro !&/ E#pinar0 Indicadore# producción de lece  !?1)..............................................60 Cuadro !/ E#pinar0 Indicadore# producción de fi%ra y lana  !?1)...................................60 Cuadro !(/ E#pinar0 principale# producto# a-r*cola# !?1&  !?1(.....................................62 Cuadro !)/ E#pinar0 infrae#tructura otelera #e-n cate-or*a !?1)..................................64 Cuadro !2/ E#pinar0 feria# #e$anale#  !?1)...........................................................................65 Cuadro !3/ E#pinar0 Bona# de 6roducción  !?1)...................................................................66 Cuadro !>/ E#pinar0 Al$acena$iento del recur#o *drico !?1)..........................................69 Cuadro &?/ Identificación de indicadore# de 'aria%le# e#trat,-ica# y l*nea de %a#e.....72 Cuadro &1/ E#pinar/ / uta e#trat,-ica 1......................................................................................................87 Cuadro ?/ uta E#trat,-ica !.....................................................................................................88

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INDICDE DE 5Á7ICOS 5r+fico 1 /E#pinar/ E'olución de la po%lacional por -rupo# de edad0 1>>&  !?1(........13 5r+fico !/ E#pinar0 Tierra# de Do$inio Indi'idual...................................................................17 5r+fico &/ 6o%lación pecuaria y co$po#ición de -anado 'acuno......................................18 5r+fico / 6E0 'iolencia f*#ica contra la# $uJere#  !?1(................................................40 5r+fico (/ E#pinar/ e#que$a de la# con#ecuencia# de 'iolencia fa$iliar  !?1)............40 5r+fico )/ E#pinar0 'iolencia f*#ica contra la $uJer en P......................................................41 5r+fico 2/ E#pinar0 8iolencia fa$iliar dato# 6N6 de E#pinar en P.....................................41 5r+fico 3/ E#pinar/ 8iolencia f*#ica contra niKo#0 niKa# y adulto $ayor ...........................42 ...........................42 5r+fico >/ E#pinar0 Lo-ro# de aprendi"aJe !Q pri$aria $ate$+tica# &?1&  !?1(............43 5r+fico 1?/ CUSCO/ De#e$peKo en $ate$+tica# en !R -rado de pri$aria  !?1(.........43 5r+fico 11/ 6ro'incia E#pinar/ De#e$peKo en co$pren#ión lectora  !?1(....................44 5r+fico 1!/ CUSCO De#e$peKo en co$pren#ión lectora !R pri$aria  !?1(...................45 5r+fico 1&/ CUSCO0 De#e$peKo en $ate$+tica# en !R de #ecundaria  !?1(...............46 5r+fico 1/ CUSCO0 De#e$peKo en co$pren#ión lectora en !R de #ecundaria..............47 5r+fico 1(/ E#pinar0 De#nutrición crónica en $enore# de ( aKo# !?1&  !?1(...............49 5r+fico 1)/ Cu#co0 6roporción de de#nutrición crónica en $enore# de ( aKo#.............49 5r+fico 12/ Cu#co0 6roporción de ane$ia en $enore# de &) $e#e# !?1  !?1(..........51 .........51 5r+fico 13/ E#pinar0 6roporción de ane$ia en $enore# de & aKo# !?1  !?1(..............52 5r+fico 1>/ E#pinar0 ta#a de $ortalidad infantil M cada 1??? N8 !??2!?1(..................55 5r+fico !?/ E#pinar0 'i'ienda# con acce#o a #er'icio de a-ua pota%le !??2  !?1!......56 5r+fico !1/ E#pinar/ 6o%lación ur%ana con acce#o red de a-ua pota%le !?1)...............56 5r+fico !!/ E#pinar/ 'i'ienda# con acce#o a #er'icio de alcantarillado  !?1!..............57 5r+fico !&/ 6o%lación ur%ana con acce#o a #er'icio de #anea$iento  !?1).................58 5r+fico !/ E#pinar0 Tenencia Tenencia de 5anado 8acuno  !?1)......................................................59 5r+fico !(/ E#pinar0 endi$iento de lana y fi%ra por ani$al en li%ra# !?1)....................60 5r+fico !)/ E#pinar0 tenencia de -anado alpacuno  !?1!....................................................61 5r+fico !2/ E#pinar0 Tenencia Tenencia de -anado o'ino !?1!............... ...................... .............. ......................................61 ...............................61 5r+fico !3/ 5r+fico !3/ E#pinar0 crian"a de o'ino $eJorado y criollo................................61 5r+fico !>/ E#pinar0 principale# culti'o# ca$paKa# !?1&  !?1(.......................................62 5r+fico &?/ E#pinar/ P de in-re#o $en#ual y por acti'idad en #ole#  !?1)...................63 5r+fico &1/ E#pinar0 incidencia de po%re"a y eMtre$a po%re"a...........................................68 5r+fico &!/ E#pinar/ fenó$eno# naturale# de#encadenada# por el o$%re  !?1(.......71

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SI5LAS ; AC@NI
Autoridad Autoridad Local Local del Agua% Autoridad #acional #acional de Agua 9reas #aturales Protegidas Protegidas Conse-o Local de Administración de Salud% Control de Crecimiento ) esarrollo Centro de Educación +sica Alternativa% Censo #acional Agropecuario Cent Centro ro #aci #acion onal al de Esti Estima maci ción ón,, Pre Preve venc nció ión n ) Red Reduc ucci ción ón de Ries Riesgo go de esastres% Centro Emergencia Mu-er% Centro de de Ed Educación .( .(cnica Pr Productiva% Centro de Innovación .ecnológica% Conse-o #acional de Competitividad irección Regional de Agricultura Cusco irección Re Regional de de Co Comercio E; E;terior ) .u .urismo% irección !eneral de Salud Am"iental irección Regional de Salud irección Regional de Educación Cusco% irección Re Regional de de .ransportes ) Comunicaciones < Cusco% Educación +sica Regular   Evaluación de la Calidad de Aguas Super3iciales% Evaluación Censal de Estudiantes Encuesta #acional de Salud Estad5stica de la Calidad Educativa Seguro Social de Salud del Per4 !o"ierno Regional =ectreas 'rganismos no !u"ernamentales de esarrollo >ndice de esarrollo =umano% Instituto de Medio Am"iente% Instituto #acional de e3ensa Civil Instituto #acional de Estad5stica e In3ormtica Instituto !e !eológico Mi Minero Me Metal4rgico% Instituto Superior .ecnológica% Instituto 2ial Provincial @ilogramos% Li"ras Litros Ministerio de Am"iente% Ministerio de Educación% Millones de Metros C4"icos% Ministerio de 2ivienda, Construcción ) Saneamiento% Municipalidad Provincial de Espinar   #acidos 2ivos% '"-etivos de esarrollo Sosteni"le% 'rganismo de Evaluación ) iscali*ación Am"iental% 'rgani*ación Mundial de la Salud 'rgani*ación Panamericana de la Salud% 8

'S+ PEA PE+A#A PE+AJA PE# PLC PRCC PRS+C PESEM PMA P#U PR'#'EI RMM SE#AM=I SIAL SI#PA .IC U!EL U#ICE U#SAAC

'rgani*aciones Sociales de +ase% Po"lación Económicamente Activa% Programa de Educación +sica para #ios ) Adolescentes% Programa de Educación +sica para Jóvenes ) Adultos% Plan Estrat(gico de esarrollo #acional Plan de esarrollo Local Concertado Plan de esarrollo Regional ConcertadoBCusco% Plan Regional de Saneamiento +sico < Cusco% Plan Estrat(gico Se S ectorial Multianual Programa Mundial de Alimentos Programa de las #aciones Unidas para el esarrollo% Programa #o #o Es Escolari*ado de de Ed Educación In Inicial% Ra*ón de Mortalidad Materna Servicio #a #acional de de Me Meteorolog5a e =idrolog5a de del Pe Per4 Sistema de In3ormación Am"iental Local Sistema de de In In3ormación #a #acional pa para la la Re Respuesta ) Re&a"ilitación .ecnolog5as de In3ormación ) Comunicación% Unidad de !estión de Educación Local ondo de las #aciones Unidas para la In3ancia Universidad #acional de San Antonio A"ad del Cusco%

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6re#entación

La provincia de Espinar, rum"o a cumplir 677 aos de creación pol5tica, la primera apuesta con-unta, 3ue asumir la Plani3icación estrat estrat(gi (gica ca como como un instr instrume umento nto $ue $ue orien oriente te el desarr desarrol ollo lo del territorio, en3ocando prioritariamente, como centro de atención a la perso persona% na% En este este marco marco la gestió gestión n actual actual de la Munic Municipa ipalid lidad ad Prov Provin inci cial al de Espi Espina narr prom promov ovió ió la actu actual ali* i*ac ació ión n del del Plan Plan de esarrollo Local Concertado B PLC, con una nueva perspectiva de Diseño de un modelo conceptual   e incorporando indicadores de desempeo $ue nos permita medir nuestros avances al ao 76 ) &acia el ao 7D7% El en3o$ue principal de la propuesta de desarrollo de la provincia de Espinar, $ue se e;presa en el PLC de la provincia de Espinar es el esarrollo =umanoF, priori*a la salud ) educación como o"-etivos estrat(gicos prioritarios, ) a"orda la pro"lemtica del agua, como un elemento sensi"le ) necesario para su desarrollo% El presente documento es el 3ruto del es3uer*o con-unto de instituciones instituciones p4"licas ) privadas, organi*aciones de "ase, comunidades ) centros po"lados de la provincia de Espinar, $ue participaron participaron activamente en la caracteri*ación del territorio, en el diagnóstico de las varia"les estrat(gicas, consensuar el escenario apuesta, de3inir los o"-etivos estrat(gicos ) proponer  las acciones estrat(gicas prioritarias, $ue de"en contri"uir a la consecución de la 2isión del territorio% Este Plan de esarrollo Local Concertado PLC de la provincia de Espinar, tiene como marco la irectiva #G 776B768BCEPLA# irectiva !eneral del Proceso de Planeamiento Estrat(gico < Sistema #acional de Planeamiento Estrat(gicoF, as5 como el nuevo Plan de esar esarrol rollo lo Regi Regiona onall Conce Concerta rtado do PRC PRC de la Regió Región n Cusco Cusco,, para para &acer &acer co&ere co&erente nte ) coad)uvar al desarrollo del territorio regional% La Municipalidad Provincial de Espinar, pone a consideración el Plan de esarrollo Local Concertado de la provincia de Espinar al ao 76 con prospectiva al ao 7D7, de todos los actores institucionales, organi*acionales, comunidades, para $ue en los aos pró;imos sea la ruta estrat(gica $ue oriente el desarrollo de la provincia% Manuel Salinas Hapata  Alcalde

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Introducción La Municipalidad Provincial de Espinar, mediante la !erencia de Planeamiento, Presupuesto e Invers Inversio iones nes,, presen presenta ta el Plan Plan de esarr esarroll ollo o Local Local Concer Concertad tado o PLC PLC al 76 76 con prospecti prospectiva va al ao 7D7, resultado resultado del consenso consenso de di3erente di3erentess institucio instituciones nes p4"lica p4"licass ) privadas, organi*aciones de "ase, comunidades ) la activa participación de representantes de todos los distritos de la provincia% El Plan Plan de esar esarrol rollo lo Local Local Conce Concerta rtado do PLC PLC al 76 76 con prosp prospect ectiva iva al ao ao 7D7, 7D7, presen presenta ta o"-et o"-etivo ivoss estra estrat(g t(gico icos, s, vincul vinculado adoss a los los o"-eti o"-etivos vos esta"l esta"leci ecidos dos en el Plan Plan de esarrollo Regional Regional Concertado PRC de la Región Cusco% A partir del presente documento los siete distritos de la provincia de Espinar, se articularn a los o"-etivos ) 2isión de desarrollo de la provincia% La 3ormulación de este plan de desarrollo, &a signi3icado la participación de los oc&o distritos de la provincia, en talleres denominados de consulta ) propuesta, en cada uno de los distritos ) donde se &a anali*ado anali*ado la necesidad de reorientar la plani3icación plani3icación del desarrollo de la provincia, considerando los indicadores cr5ticos actuales, $ue re3le-an las prioridades de la inversión en el territorio ) $ue de"e ser reorientado 3undamentalmente al desarrollo &umano% Para la construc construcción ción de este importante importante instrumen instrumento, to, $ue orientar orientar el desarrol desarrollo lo de la provincia, se &an reali*ado, adems de los talleres participativos en cada uno de los distritos, tres talleres provinciales donde se &an ido anali*ando las consideraciones de una 3ase prospectiva ) luego de la 3ase estrat(gica, se &an reali*ado asimismo, reuniones de tra"a-o con los sectores como salud, educación, producción ) la ALA, $ue son el soporte t(cnico del escenario apuesta ) las metas $ue se pretende alcan*ar al ao 76 ) al ao 7D7% El Plan de esarrollo Local Concertado de la provincia de Espinar tiene dos partes, la 3ase prospectiva ) la 3ase Estrat(gica% En la 3ase prospectiva, se muestra la s5ntesis del anlisis prospectivo, $ue contiene la caracteri*ación del territorio, a trav(s de seis sistemas: po"lacional, am"iental, relacional, productiv productivo, o, e$uipam e$uipamenta entall ) patrimoni patrimonial, al, $ue al ser integrad integrados os nos permiten anali*ar anali*ar la realidad del territorio, su situación ) el desempeo actual de sus indicadores% En la 3ase Estrat(gica, se presenta la 2isión de la provincia, los o"-etivos estrat(gicos, con sus corres correspon pondie diente ntess indic indicado adores res,, metas metas al 76 76 ) 7D7, 7D7, las las accio acciones nes estrat estrat(gi (gicas cas ) 3inalmente la ruta estrat(gica al ao 76% Este Este docume documento nto de"e de"e orien orientar tar el desar desarrol rollo lo de la provin provincia cia,, &acia &acia un mismo mismo o"-eti o"-etivo, vo, involu involucra crando ndo a toda toda la instit instituci ucion onali alidad dad p4"li p4"lica ca ) privad privada, a, organ organi*a i*acio ciones nes ) actore actoress involucrados en el desarrollo de la provincia, con una visión a largo pla*o ) $ue trasciende no solo la gestión actual, sino $ue sentamos las "ases para darle un ma)or impulso en el desarrollo, $ue va ms all de dos o tres gestiones, lo $ue signi3ica pensar en el "ienestar  de las generaciones 3uturas%

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6I
1.1.1. 1.1 .1. Si#te$ Si#te$a a po%laci po%lacion onal al 1

 Párrafo tomado del Plan de Desarrollo oncertado de la Pro!incia de "spinar 2010 # 2017 $ compro%ado con datos del &inisterio del 'm%iente. 12

La situación demogr3ica de la provincia de Espinar est mostrando cam"ios importantes, importantes, la po"lación tienen una tasa de crecimiento po"lacional de 6% a nivel provincial, pero son D distritos $ue tienen tasa de crecimiento negativo, esto implica $ue son distritos e;pulsores especialmente de po"lación -oven $uienes estn "uscando nuevas oportunidades de estudio ) oportunidades económicas en otras ciudades% La po"lación de la Provincia de Espinar, seg4n I#EI 76 es de N,68 &a"itantes, representa el % respecto a la po"lación regional 6D6,KNQ,  es po"lación rural ) 8 es po"lación ur"ana% Cuadro 1/ E#pinar po%lación ur%ano rural 1>>& al !?1( y ta#a de creci$iento

UE#.E: Censo de po"lación ) vivienda de 6NND, 77K ) estimación 76 I#EI% La estructura po"lacional en 6,NND concentra"a a la po"lación in3antil ) adolescente, este comportamiento va cam"iando para el 77K ) al 76 donde la po"lación in3antil tiende a disminuir ) es la po"lación entre  a 6N aos la ms representativa% 5r+fico 1 /E#pinar/ E'olución de la po%lacional por -rupo# de edad0 1>>&  !?1(

uente: Censos nacionales 6NND, 77K ) estimación e$uipo t(cnico 76% uente: Censos nacionales 6NND, 77K ) estimación I#EI Ao 76%

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1. 1.1. 1.!. !. Si#t Si#te$ e$aa rela relaci cion onal al El sistema relacional representa el con-unto de redes de in3raestructura de transporte t ransporte vial, tele teleco comu muni nica caci cion ones es,, la red red de 3i"r 3i"ra a ópti óptica ca,, el aeró aeródr drom omo, o, ener energ5 g5a a el(c el(ctri trica ca ) en perspectiva: la construcción del gaseoducto Sur Peruano% Infrae#tructura 'ial% 'ial% La red vial de la Provincia de Espinar reconocidas por el Instituto 2ial Provincial B I2P para el ao 76 es de 68%N6 @ilómetros de longitud, $ue comprende: red nacional N%K ?m D%8NQ, red vial epartamental 6%68 ?m 6%67Q ) red vial vecinal con una longitud de K%7K ?m $ue comprende: v5a vecinal con registro 67%N ?m de longitud $ue e$uivale al %7 del total de la red vialQ ) v5a vecinal sin registro es de N%66 ?m de longitud $ue e$uivale al %N7 del total de la red vialQ% La red vial provincial est compuesto por 67 rutas entre v5as nacionales, regionales ) vecinales% Particularmente, Particularmente, a nivel de las v5as vecinales se identi3icó un total de N rutasO de los cuales se identi3icaron 67 v5as registradas )  sin registrar% En t(rminos de @ilómetros a nivel provincial: 6%7 @ilómetros estn as3altados, K6% @ilómetros son carreteras a3irmadas, 86%D @ilómetros es carretera sin a3irmar ) N8% @ilómetros son troc&as carro*a"les% Estas troc&as se caracteri*an por ser v5as de un solo carril en p(simas condiciones ) mu) angostas lo cual di3iculta el transporte en am"os sentid sentidos os limit limitand ando o el acces acceso o de ve&5cu ve&5culo loss de ma)or ma)or tonel tonela-e a-e ) con alto riesgo riesgo de ocasionar accidentes% Cuadro !: Clasifcación de la red vial nacional / regional / provincial - 2012.

1. 1.1. 1.!. !. Si#t Si#te$ e$aa rela relaci cion onal al El sistema relacional representa el con-unto de redes de in3raestructura de transporte t ransporte vial, tele teleco comu muni nica caci cion ones es,, la red red de 3i"r 3i"ra a ópti óptica ca,, el aeró aeródr drom omo, o, ener energ5 g5a a el(c el(ctri trica ca ) en perspectiva: la construcción del gaseoducto Sur Peruano% Infrae#tructura 'ial% 'ial% La red vial de la Provincia de Espinar reconocidas por el Instituto 2ial Provincial B I2P para el ao 76 es de 68%N6 @ilómetros de longitud, $ue comprende: red nacional N%K ?m D%8NQ, red vial epartamental 6%68 ?m 6%67Q ) red vial vecinal con una longitud de K%7K ?m $ue comprende: v5a vecinal con registro 67%N ?m de longitud $ue e$uivale al %7 del total de la red vialQ ) v5a vecinal sin registro es de N%66 ?m de longitud $ue e$uivale al %N7 del total de la red vialQ% La red vial provincial est compuesto por 67 rutas entre v5as nacionales, regionales ) vecinales% Particularmente, Particularmente, a nivel de las v5as vecinales se identi3icó un total de N rutasO de los cuales se identi3icaron 67 v5as registradas )  sin registrar% En t(rminos de @ilómetros a nivel provincial: 6%7 @ilómetros estn as3altados, K6% @ilómetros son carreteras a3irmadas, 86%D @ilómetros es carretera sin a3irmar ) N8% @ilómetros son troc&as carro*a"les% Estas troc&as se caracteri*an por ser v5as de un solo carril en p(simas condiciones ) mu) angostas lo cual di3iculta el transporte en am"os sentid sentidos os limit limitand ando o el acces acceso o de ve&5cu ve&5culo loss de ma)or ma)or tonel tonela-e a-e ) con alto riesgo riesgo de ocasionar accidentes% Cuadro !: Clasifcación de la red vial nacional / regional / provincial - 2012. Á$%ito H ed 8ial 6er CUSCO #acional epartamental 2ecinal 6O8INCIA DE ES6INA #acional epartamental 2ecinal: 2ecinal Registrada 2ecinal no Registrada

Lon-itud $

Lon-itude# por Tipo de Superficie de odadura  As3altado A3irmado Sin A3irmar A3irmar .roc&a .roc&a ?m  ?m  ?m  ?m 

231!2.?? 1?13>.?? 1&.? 13(&&.?? ())1.2? 3&.!? 1.3> !>(.(? 66N%77 KDK%77 6D%7 67K%77 N8%K7 K%7 6%DD 6D%7 68%77 D6%77 7% %77

!&.2! 1&3?>.?? 12.)3 &((>).?? (.() (!.13 1?>!.?? 1>.!> 22!.?? 1&.) 6%K %77 7%88 7%77 7%77 %N %77 66%7N %77 8% 8%D 8DN%77 K%K 6%77 N%66

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2.)1

N%K7 6%68 K%7K 67%N

6%7 7%77 7%77 7%77

6%8 7%77 7%77 7%77

K8%7 %7D 6%68 6%67 7% 6%K8 N6%N K%D

7%77 7%77 7%77 7%77 86%D DK%7 7%77 7%77

7%77 7%77 N8% 68%77

7%77 7%77 K%8 6%6D

N%66

7%77

7%77

66%

86%D DK%7

7%

%6

N%D

uente: irección Regional de .ransportes ) Comunicaciones Cusco, irección de Caminos, Ela"oración Plan 2ial Provincial de Espinar%

La R.CC conclu)e su in3orme mencionando el 8 de los centros po"lados estn conectados ) el K%8K de la po"lación se sirve de ella, esta condición es adecuada para los niveles de organi*ación de las po"laciones $ue se u"ican cercanas a las v5as, por  tanto se de"er5a me-orar las condiciones de transita"ilidad de las mismasQ% El servicio del aeródromo de C&isicata, "rinda servicio especialmente a la empresa minera minera,, apro; apro;ima imadam dament ente e se reali reali*an *an dos dos vuelos vuelos al mes ) aterri aterri*an *an avione avionetas tas ) &elicópteros% 15


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1. 1.1. 1.&. &. Si#t Si#te$ e$aa prod produc ucti ti'o 'o En la provincia de Espinar, e;isten N,D unidades agropecuarias con una e;tensión de 877,78%K6 &ectreas, de las cuales 8N,KD%76 &ectreas cuentan con riego, $ue son destinados especialmente al cultivo de pastos me-orados ) a la crian*a de ganado vacuno vacuno lec&ero lec&ero%% El  de las las tierra tierrass son de propie propiedad dad individ individual ual,, el DD es de propiedad comunal ) solo  tienen otra 3orma de propiedad propiedad de acuerdo a la in3ormación del censo agropecuario del ao 76% As5 mismo de las tierras de propiedad individual el D ,NDN%D =asQ, cuentan con t5tulo de propiedad registrado, el 86 con t5tulo de propiedad no registrado, el 8 sin t5tulo, pero con trmites de titulación ) 3inalmente el D son tierras sin t5tulo t5t ulo ni &an iniciado ning4n tipo trmite% 5r+fico !/ E#pinar0 Tierra# de Do$inio Indi'idual

uente: I#EI, Censos agropecuarios 6NN8 ) 76% Ela"oración propia e$uipo t(cnico%

1. 1.1. 1.&. &. Si#t Si#te$ e$aa prod produc ucti ti'o 'o En la provincia de Espinar, e;isten N,D unidades agropecuarias con una e;tensión de 877,78%K6 &ectreas, de las cuales 8N,KD%76 &ectreas cuentan con riego, $ue son destinados especialmente al cultivo de pastos me-orados ) a la crian*a de ganado vacuno vacuno lec&ero lec&ero%% El  de las las tierra tierrass son de propie propiedad dad individ individual ual,, el DD es de propiedad comunal ) solo  tienen otra 3orma de propiedad propiedad de acuerdo a la in3ormación del censo agropecuario del ao 76% As5 mismo de las tierras de propiedad individual el D ,NDN%D =asQ, cuentan con t5tulo de propiedad registrado, el 86 con t5tulo de propiedad no registrado, el 8 sin t5tulo, pero con trmites de titulación ) 3inalmente el D son tierras sin t5tulo t5t ulo ni &an iniciado ning4n tipo trmite% 5r+fico !/ E#pinar0 Tierra# de Do$inio Indi'idual

uente: I#EI, Censos agropecuarios 6NN8 ) 76% Ela"oración propia e$uipo t(cnico%

El territorio de la provincia, de acuerdo a su capacidad de uso ma)or, podemos a3irmar $ue alrededor del  de su territorio es apto para la producción de pastos me-orados ) pasturas natural de "a-a calidad, lo $ue actualmente no es aprovec&ada de"ido a $ue no se dispone de agua de riego% Cuadro &/ 6ro'incia de E#pinar/ Capacidad de u#o $ayor de #uelo Descripción

Área

%

ul(!o en limpio )disponi%le*

8 4 3 6 3 .7 9

1 6 .0 7

ul(!o permanente )disponi%le*

2 3 1 6 9 .8 4

4 2 .4 9

1 1 9 1 2 5 .0 8

2 2 .6 8

9 2 2 2 5 .9 5

1 7 .5 6

6291.46

1 .2

5 2 5 1 7 6 .1 2 52

10 0

Pastura +atural ,orestal Protecci-n  

uente: Ela"oración Propia e$uipo t(cnico% 6rincipale# acti'idade# a-ropecuaria#.  Algunas actividades actividades agropecuarias agropecuarias &an tenido avances importantes en algunas comunidades comunidades campesinas de la provincia, especialmente especialmente re3erido a la crian*a me-orada me-orada de vacunos orientados a la producción de lec&e, con la implementación de diversos pro)ectos, como la me-ora de la co"ertura vegetal, programas de me-oramiento gen(tico por inseminación arti3icial, desarrollo de capacidades para la producción de derivados lcteos, $ue a)udaron a me-orar su situación económica seg4n mani3iestan los mismos produ producto ctores res%% Como Como podem podemos os apreci apreciar ar,, la condic condicion ionant ante e para para estas estas me-ora me-orass es la 17

disponi"ilidad disponi"ilidad de agua, sin agua ser mu) di35cil emprender acciones% Seg4n la autoridad #acional del Agua B A#A, la provincia tendr5a d(3icit de agua, si en la actualidad no se pone en prctica pro)ectos de a3ian*amiento &5drico%

5r+fico &/ 6o%lación pecuaria y co$po#ición de -anado 'acuno

Fuente: INEI, Censos agropecuarios 1994 y 2012. Encuesta a productores para el año 2016. Elaoraci!n: E"uipo t#cnico.

Situación de la $iner*a en la pro'incia de E#pinar. La provincia de Espinar, est marcado desde &ace D7 aos por la actividad minera, as5 mismo de acuerdo a la in3ormación de I#!EMME. a ma)o 76, el 87% de su territorio t erritorio est concesionada a la miner5a metlica ) no metlica, el periodo de e;plotación del comple-o minero de Antapacca) Antapacca) se calcula &asta el ao 7D % Por otro lado, el desarrollo de la actividad minera $ue se desarrolla en la región sur del Per4, considera a la provincia de Espinar como parte del corredor minero del sur, por su territorio atraviesa el traslado de los los mine minera rale less e;tr e;tra5 a5do doss de los los comp comple le-o -oss mine minero ross de =U+ =U+A A0 de C&il C&illo loro ro)a )a C&um"ivilcas C&um"ivilcas ) las +AM+AS del istrito de C&al&ua&uac&o Apurimac, Apurimac, $ue in3lu)e directa e indir indirect ectame amente nte en las las activ activida idades des produ producti ctivas vas,, comerc comercial iales es ) de servic servicio ioss $ue $ue se desarrolla en la provincia% El ingreso perBcpita de la po"lación en la provincia, seg4n P#U ) el I#EI, muestran situaciones acepta"les, lo $ue en "uena parte est marcada por la presencia de la actividad minera ) actividades colaterales servicio de &oteles ) restaurantesQ $ue se desarrolla alrededor de ella% Seg4n el estudio de campo reali*ado por el e$uipo t(cnico, la activida actividad d minera minera estar5a estar5a in3lu)en in3lu)endo do negativam negativamente ente en el po"lado po"ladorr rural rural D, estudios estudios reali*ados de la situación de ingresos económicos del medio rural muestra $ue el K7 de su po"lación est en situación de e;trema po"re*a con ingresos 3amiliares por de"a-o de la l5nea de e;trema po"re*a ST %77Q%

2

 Dian-s(co de la realidad del PD/ de "spinar 2009 2017.

3

 "studio so%re nresos "con-micos del Po%lador ural )/nea de ase año 2016* ela%orado por el euipo tcnico.

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MAPA 4: SISTE
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1. 1.1. 1.. . Si#t Si#te$ e$aa a$%i a$%ien enta tall La super3icie total de la Provincia de Espinar es de ,6K &ectreas 6%K ?mQ, u"icndose dentro de la *ona alto andina, ) tiene di3erentes usos: agricultura andina el D%, D%, el K%6 del territorio territorio con escasa escasa o sin vegetació vegetación, n, para los asentamient asentamientos os &umanos *ona ur"anaQ solo est destinado el 7%7D del territorio, "o3edales representa el %D, centro minero 7%DD, glaciares 7%76, lagunas lagos ) coc&as 7%, con matorral ar"ustivo K%K ) la *ona de pa-onales es la $ue representa el KK%8 de todo el territorio% 2eamos el cuadro # D%

Cuadro / Co%ertura 'e-etal de e#pinar  De#cripción  Agricultura andina  9rea con escasa ) sin vegetación  9rea ur"ana +o3edal Centro minero !laciar

Área en $! 6%8D

En P D%

867%7N 6%D 6D% 6K%8N 7%8

K%6 7%7D %D 7%DD 7%76

1. 1.1. 1.. . Si#t Si#te$ e$aa a$%i a$%ien enta tall La super3icie total de la Provincia de Espinar es de ,6K &ectreas 6%K ?mQ, u"icndose dentro de la *ona alto andina, ) tiene di3erentes usos: agricultura andina el D%, D%, el K%6 del territorio territorio con escasa escasa o sin vegetació vegetación, n, para los asentamient asentamientos os &umanos *ona ur"anaQ solo est destinado el 7%7D del territorio, "o3edales representa el %D, centro minero 7%DD, glaciares 7%76, lagunas lagos ) coc&as 7%, con matorral ar"ustivo K%K ) la *ona de pa-onales es la $ue representa el KK%8 de todo el territorio% 2eamos el cuadro # D%

Cuadro / Co%ertura 'e-etal de e#pinar  De#cripción  Agricultura andina  9rea con escasa ) sin vegetación  9rea ur"ana +o3edal Centro minero !laciar Lagunas, lagos ) coc&as Matorral ar"ustivo Pa-onal andino TOTAL

Área en $! 6%8D

En P D%

867%7N 6%D 6D% 6K%8N 7%8 %N6 87% 87KK% ( ! ( 1 .2 (

K%6 7%7D %D 7%DD 7%76 7% K%K KK%8 1 ? ? . ??

uente: MI#AMB76

Las temperaturas m5nimas var5an de acuerdo a la altitud, por e-emplo, en el distrito de Condoroma ) *onas altas de Su)c@utam"o, en promedio la temperatura m5nima anual es de B67C a BC anualO en el resto de los distritos de la provincia la temperatura m5nima es de B8C a BC, este comportamiento lo podemos apreciar en el mapa del sistema am"iental # 8% Inversamente, las temperaturas m;imas en las *onas altas distritos de Condoroma, ) Su)c@utam"oQ oscilan entre 8C a C ) en ) en las partes ms "a-as de la provincia alcan*a los 6C a 6KC anuales mapa #  ) Q% el total del territorio, la *ona de pramo mu) &4medo Su"andino Su"tropical representa 8%N @m del total de rea de la provincia, constitu)endo (ste en la ma)or rea de la provincia%

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/ SISTE
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/ SISTE
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1.1.(. 1.1 .(. Si#te$ Si#te$aa Equip Equipa$e a$enta ntall Infrae#tructura educati'a El acceso al servicio de educación en la provincia de Espinar, se encuentra in3luenciado por la alta movilidad de la po"lación escolar de las comunidades campesinas a la capital Espinar ) a las capitales distritales, una ra*ón ser5a la o3erta de servicios educativos% Seg4n Estad5stica de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación < ESCALE, en la Provincia de Espinar al 76 tenemos cuatro niveles de educación: Inicial, primaria, secundaria ) superior no universitaria ) universitariaQ, en total se tiene registrado D8N instituciones instituciones educativas las $ue se demuestra en el cuadro # % Cuadro (/ E#pinar0 n$ero de in#titucione# educati'a# por ni'el !?1( In#titución Educati'a

6%lico

6ri'ado

total

PR'#'EI Inicial CE+A PE+A#A PE+AJA Centro Educativo Especial II%EE Primaria II%EE Secundario

K7   6 6 6 668 N

7 66 D 7 7 7 66 K

K7 N  6 6 6 6 D

NR de alu$no# 428 3121 557 0 392 65 7891 6864

1.1.(. 1.1 .(. Si#te$ Si#te$aa Equip Equipa$e a$enta ntall Infrae#tructura educati'a El acceso al servicio de educación en la provincia de Espinar, se encuentra in3luenciado por la alta movilidad de la po"lación escolar de las comunidades campesinas a la capital Espinar ) a las capitales distritales, una ra*ón ser5a la o3erta de servicios educativos% Seg4n Estad5stica de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación < ESCALE, en la Provincia de Espinar al 76 tenemos cuatro niveles de educación: Inicial, primaria, secundaria ) superior no universitaria ) universitariaQ, en total se tiene registrado D8N instituciones instituciones educativas las $ue se demuestra en el cuadro # % Cuadro (/ E#pinar0 n$ero de in#titucione# educati'a# por ni'el !?1( In#titución Educati'a

6%lico

6ri'ado

total

NR de alu$no#

PR'#'EI K7 7 K7 428 Inicial  66 N 3121 CE+A  D  557 PE+A#A 6 7 6 0 PE+AJA 6 7 6 392 Centro Educativo Especial 6 7 6 65 II%EE Primaria 668 66 6 7891 II%EE Secundario N K D 6864 I%S%P 7   81 I%S%. 6  D 781 CE.PR'    894 Universidad 3ilialQ 6 7 6 225 TOTAL & ?2 ! & > 21299 uente: Ela"orado por el e$uipo t(cnico en "ase a datos de ESCALE 76% el el cuad cuadro ro ante anteri rior or pode podemo moss conc conclu luir ir,, la Prov Provin inci cia a de Espi Espina narr cuen cuenta ta con con D8N D8N instit instituci ucion ones es educat educativa ivass en los los di3ere di3erente ntess nivel niveles es p4"li p4"lico co ) privad privadoQ oQ con 6NN 6NN estudiantes desde los D aos de edad &asta el nivel superiorQ%

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Infrae#tructura de #alud% #alud% La Micro Red 0auri 0auri cuenta con in3raestructura de salud en todos los distritos ) en algunos centros po"lados, seg4n datos del CLAS Espinar, Espinar, al 76 tenemos 76 &ospital, 76 centro de salud, 66 puestos de salud ) 76 ESALU =ospital del Seguro SocialQ, las $ue se detallan en el cuadro # % Cuadro )/
DISTITOS

Espinar  Condoroma Copora$ue ESPI#AR

'coruro Pallpata Su)c@utam"o Pic&igua  Alto Pic&igua Pic&igua

EE.SS
Infrae#tructura de #alud% #alud% La Micro Red 0auri 0auri cuenta con in3raestructura de salud en todos los distritos ) en algunos centros po"lados, seg4n datos del CLAS Espinar, Espinar, al 76 tenemos 76 &ospital, 76 centro de salud, 66 puestos de salud ) 76 ESALU =ospital del Seguro SocialQ, las $ue se detallan en el cuadro # % Cuadro )/
DISTITOS

EE.SS
Espinar  Condoroma Copora$ue ESPI#AR

'coruro Pallpata Su)c@utam"o Pic&igua

P%S 'C'RUR' P%S PALLPA.A P%S SU0C?U.AM+' P%S PIC=I!UA P%S SA# MI!UEL

 Alto Pic&igua Pic&igua

P%S ACC'CU#CA ACC'CU #CA

uente: Ela"oración e$uipo t(cnico con datos del CLAS Espinar% La "rec&a en la co"ertura de salud se &ace mu) limitado cuando se tiene un solo m(dico para atender a una po"lación de D77% Esta es la realidad de la Provincia de Espinar% Cuadro 2: Espinar, Brecha Médicos versus polación - 201!.    '     V    A

76

   S    '    .    I    R    .    S    I    ,

Espinar Condoroma Copora$ue 'coruro Pallpata

   #    '    I    C    A    L    +    '    P

D,8 6,DN 6K,7N 6,K ,

   l   a   r   e   n   e    !  %    M

D 6  6 

  o   g   s   o   a    l   r    ó    t    t   e   n    t   s   o    d    " '    '   s



30

K 6 D 6 6

  s   a   r   e   m   r   e    3   n    E

  o   g   o    l    ó   c    i   s    P

K 6  6 6

  o    i   r   o    t   a   r   o    "   a    L

D

  s   s   a   o   r   c   e    i   m   n   r   c   e    (   3    .  n    E

67 6 D  D

Su)c@utam"o , 6 6 Pic&igua D,K 6 6  Alto Pic&igua Pic&igua ,NN 6 6 Espinar DD,8 8   Condoroma 6,877 6 6 Copora$ue 6K,8 8 D 76 'coruro 6,7 6 6 Pallpata ,8  6  Su)c@utam"o ,K 6 6 Pic&igua D,7D 6 6 6  Alto Pic&igua Pic&igua D,6DN 6 6 7uente/ CLAS Espinar 76 ) e$uipo propio%

31



6 6  N 6  6 D   D

D

D 6

6 6 6 67 6 6  8   


32

1.1.).. Si#te$a 1.1.) Si#te$a patri$ patri$onial onial y cultura culturall La Provincia de Espinar guarda en su territorio innumera"les innumera"les mani3estaciones culturales e &istóricas como los restos ar$ueológicos Pre Inca e Inca, templos ) puentes coloniales, adems de *onas ) paisa-es naturales algunos con potencial potencial para constituirse en *onas de reserva, $ue de"en ser aprovec&ados aprovec&ados para dinami*ar la econom5a econom5a de las po"laciones $ue se u"ican alrededor de estas *onas ) comple-os ar$ueológicos, considerando el aumento de la a3luencia de turismo en la región, como considera el Plan esarrollo Regional del Cusco al 7D7%

Cuadro 3/
#om"re Capil pilla de de la 2irge rgen de #ativi tivid dad de de Sillota lota !rupo ar$ueológico de C&ecca Pu@ara =acienda +ustamante Mac&u Puente Pinturas rupestres de Arcopun@u Pue"lo ?anamar@ita Pue"lo de Apac&acco Pue"lo de Copora$ue Puente colonial de Santo omingo Puente colonial de /uero Puente C&anc@arani

istrito Pic& Pic&iigua Copora$ue Pic&igua Copora$ue Pic&igua Pic&igua Copora$ue Copora$ue Copora$ue Copora$ue Pic&igua

1.1.).. Si#te$a 1.1.) Si#te$a patri$ patri$onial onial y cultura culturall La Provincia de Espinar guarda en su territorio innumera"les innumera"les mani3estaciones culturales e &istóricas como los restos ar$ueológicos Pre Inca e Inca, templos ) puentes coloniales, adems de *onas ) paisa-es naturales algunos con potencial potencial para constituirse en *onas de reserva, $ue de"en ser aprovec&ados aprovec&ados para dinami*ar la econom5a econom5a de las po"laciones $ue se u"ican alrededor de estas *onas ) comple-os ar$ueológicos, considerando el aumento de la a3luencia de turismo en la región, como considera el Plan esarrollo Regional del Cusco al 7D7%

Cuadro 3/
#om"re Capil pilla de de la 2irge rgen de #ativi tivid dad de de Sillota lota !rupo ar$ueológico de C&ecca Pu@ara =acienda +ustamante Mac&u Puente Pinturas rupestres de Arcopun@u Pue"lo ?anamar@ita Pue"lo de Apac&acco Pue"lo de Copora$ue Puente colonial de Santo omingo Puente colonial de /uero Puente C&anc@arani Puente Rosario Puente Sillota o +alta Ramón Castilla Sitio ar$ueológico de An@ara Sitio ar$ueológico de Anta)marca Sitio ar$ueológico de Mollo@osi Sitio ar$ueológico de Mollo$aWa Sitio ar$uelogico de Paris Pu@ara Sitio ar$ueológico de .a$rac&ullo Sitio ar$ueológico de /ero Pu@ara Comple-o ar$ueológico de Mau@all$ta C&ullpas de Moro .empl mplo de de Sa San Ju Juan +au +auti tissta de Copora$ue 8 .emplo de Santa Ana de 0auri  .emplo de Santa Lucia de Pic&igua  .emplo de 0auri K .emplo de '$ue"am"a  Hona ar$ueológica de ?anamarca N Hona ar$ueológica de Mau@alla$ta D7 estival lo@lorico de ?anamarca uente: Arc&ivo de la IRCE.UR

33

istrito Pic& Pic&iigua Copora$ue Pic&igua Copora$ue Pic&igua Pic&igua Copora$ue Copora$ue Copora$ue Copora$ue Pic&igua Pic&igua Pic&igua Alto Pic&igua Alto Pic&igua Pic&igua Alto Pic&igua Copora$ue Su)cutam"o Copora$ue Copora$ue Pic&igua Copora$ue Espinar   Pic&igua Espinar   Pic&igua Alto Pic&igua Copora$ue% Alto Pic&igua

Cuadro >/ Sitio# Naturale# de la 6ro'incia de E#pinar  + 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

+om%re 'uas termales de auella de coñec osue de piedras de Piciua osue de piedras de orrene osue de piedras de 'rco$pun:u añ-n de ;u$c:utam%o ,ormaci-n rocosa de aco uallotani &irador natural de ?ampu aida de aua Pausa atarata de >acanta oro cacca otaollo añon de &ollopun:u &irador natural de /eon dormido &irador natural de /orocaci &irador natural de &acu ondoroma eser!a de !icuñas auapallcca Puente natural de alera

Distrito Pallpata Piciua 'lto Piciua Pallpata ;u$c:utam%o "spinar 'lto Piciua Pallpata 'lto Piciua oporaue ;u$c:utam%o "spinar ondoroma

ondoroma

@coruro 'lto Piciua ondoroma oporaue

uente: Arc&ivo de la IRCE.UR e este registro importante de *onas naturales ) mani3estaciones culturales, a la 3 ec&a se &a reali*ado acciones para poner en valor el comple-o ar$ueológico de ?Xanamarca, Mau@alla$ta, los templos de 0auri ) Copora$ue, torre =ua)c&o de 0auri ) en proceso de puesta en valor se encuentra el comple-o ar$ueológico de .a$rac&ullo%  Asimismo, se estn reali*ando es3uer*os para la incorporación incorporación del caón de Su)c@utam"o al corredor tur5stico de 2alle Sagrado de los Incas con el Caón de Colca de Are$uipa, aun no cristali*ado% Esta propuesta )a estuvo considerada en el plan de turismo en la provincia $ue de"er5a ser actuali*ado a 3in de posi"ilitar ma)or dinamismo a la econom5a de la provincia, con la consiguiente generación de ingresos proveniente de otras actividades como la artesan5a, servicios de alo-amiento ) restaurant%

34


35

1.!. S*nte#i# S*nte#i# del An+li#i# An+li#i# Situacio Situacional nal del Territ Territorio orio La provincia de Espinar, se locali*a en la parte Sur de la Región del Cusco, entre las Latitudes Sur de 68G 87 7F ) 6G 7 77F ) Longitudes 'este de K7G F ) K6G 8  8F% Su super3icie, a"arca una e;tensión de 6%K ?m seg4n Ministerio del Am"iente Am"iente ) a una altura de DNK metros so"re el nivel del mar% Espinar, es una de las 6D provincias de provincias  de la Región Cusco, llamada tam"i(n #ación ?ana, est est a D7 ?m de la ciud iudad del Cusco usco 8 &oras oras con con 87 min minutos tos de viaia-eQ% !eogr3icamente !eogr3icamente u"icada en una *ona 3r5gida% La po"lación de la Provincia de Espinar, seg4n I#EI 76 es de N,68 &a"itantes, representa el % respecto a la po"lación regional 6D6,KNQ,  es po"lación rural ) 8 8 es po"la po"lació ción n ur"ana ur"ana%% La estru estructu ctura ra po"la po"lacio cional nal en 6,NND 6,NND concen concentra tra"a "a a la po"lación in3antil ) adolescente, este comportamiento va cam"iando para el 77K ) al 76 donde la po"lación in3antil tiende a disminuir ) es la po"lación entre  a 6N aos la ms representativa% representativa% Un 3actor alarmante $ue est ocurriendo a nivel de la provincia es la violencia dentro de la 3amilia% La ausencia de los padres del &ogar, por ra*ones económicas ) la"orales, est a3ec a3ecta tand ndo o con con muc& muc&a a 3uer 3uer*a *a la unid unidad ad e inte integr grid idad ad de la 3ami 3amililia% a% #o se da un acompaamiento a los &i-os en el proceso 3ormativo, &umano ) cristiano% A esto se suma la omnipresencia de la televisión, la tecnolog5a celularesQ, las redes sociales ) dems tecnolog5as de la comunicación $ue estn rompiendo el dilogo no solo del matrimonio ) pare-as $ue conviven, sino tam"i(n la comunicación ) el dialogo con los &i-os% Se &an perdido los valores ) principios $ue de"en normar nuestras 3ormas de vida,

1.!. S*nte#i# S*nte#i# del An+li#i# An+li#i# Situacio Situacional nal del Territ Territorio orio La provincia de Espinar, se locali*a en la parte Sur de la Región del Cusco, entre las Latitudes Sur de 68G 87 7F ) 6G 7 77F ) Longitudes 'este de K7G F ) K6G 8  8F% Su super3icie, a"arca una e;tensión de 6%K ?m seg4n Ministerio del Am"iente Am"iente ) a una altura de DNK metros so"re el nivel del mar% Espinar, es una de las 6D provincias de provincias  de la Región Cusco, llamada tam"i(n #ación ?ana, est est a D7 ?m de la ciud iudad del Cusco usco 8 &oras oras con con 87 min minutos tos de viaia-eQ% !eogr3icamente !eogr3icamente u"icada en una *ona 3r5gida% La po"lación de la Provincia de Espinar, seg4n I#EI 76 es de N,68 &a"itantes, representa el % respecto a la po"lación regional 6D6,KNQ,  es po"lación rural ) 8 8 es po"la po"lació ción n ur"ana ur"ana%% La estru estructu ctura ra po"la po"lacio cional nal en 6,NND 6,NND concen concentra tra"a "a a la po"lación in3antil ) adolescente, este comportamiento va cam"iando para el 77K ) al 76 donde la po"lación in3antil tiende a disminuir ) es la po"lación entre  a 6N aos la ms representativa% representativa% Un 3actor alarmante $ue est ocurriendo a nivel de la provincia es la violencia dentro de la 3amilia% La ausencia de los padres del &ogar, por ra*ones económicas ) la"orales, est a3ec a3ecta tand ndo o con con muc& muc&a a 3uer 3uer*a *a la unid unidad ad e inte integr grid idad ad de la 3ami 3amililia% a% #o se da un acompaamiento a los &i-os en el proceso 3ormativo, &umano ) cristiano% A esto se suma la omnipresencia de la televisión, la tecnolog5a celularesQ, las redes sociales ) dems tecnolog5as de la comunicación $ue estn rompiendo el dilogo no solo del matrimonio ) pare-as $ue conviven, sino tam"i(n la comunicación ) el dialogo con los &i-os% Se &an perdido los valores ) principios $ue de"en normar nuestras 3ormas de vida, nuestras 3amilias estn viviendo en la esclavitud de la mentira, en un mundo lleno de ego5smo, envidia, de rencor, de traición ) engaosO tam"i(n se &a visi"ili*ado diversas 3ormas de violencia 3amiliar producto del consumo de "e"idas alco&ólicas% 'tro aspecto $ue limita el desarrollo personal personal ) pro3esional especialmente especialmente de las mu-eres es el em"ara*o a temprana edad, aspecto $ue se &a visi"ili*ado con muc&a triste*a en los talleres de grupos% Jóvenes em"ara*adas por la desesperación ) limitaciones para en3ren en3rentar tar tal situa situació ción, n, estn estn "uscan "uscando do o estn estn siendo siendo induci inducidos dos para para $ue $ue puedan puedan a"ortar% La red vial de la Provincia de Espinar reconocidas por el Instituto 2ial Provincial B I2P para el ao 76 es de 68%N6 @ilómetros de longitud, $ue comprende: red nacional N%K ?m D%8NQ, red vial epartamental 6%68 ?m 6%67Q ) red vial vecinal con una longitud de K%7K ?m $ue comprende: v5a vecinal con registro 67%N ?m de longitud $ue e$uivale al %7 del total de la red vialQ ) v5a vecinal sin registro es de N%66 ?m de longitud $ue e$uivale al %N7 del total de la red vialQ% La red vial provincial est compuesta por 67 rutas entre v5as nacionales, regionales ) vecinales% Particularmente, Particularmente, a nivel de las v5as vecinales se identi3icó un total de N rutasO de los cuales se identi3icaron 67 v5as registradas )  sin registrar% En t(rminos de @ilómetros a nivel provincial: 6%7 @ilómetros estn as3altados, K6% @ilómetros son carreteras a3irmadas, 86%D @ilómetros es carretera sin a3irmar ) N8% @ilómetros son troc&as carro*a"les% Estas troc&as se caracteri*an por ser v5as de un solo carril en p(simas condiciones ) mu) angostas lo cual di3iculta el transporte en am"os sentid sentidos os limit limitand ando o el acces acceso o de ve&5cu ve&5culo loss de ma)or ma)or tonel tonela-e a-e ) con alto riesgo riesgo de ocasionar accidentes% 36

En el tema am"iental, la super3icie total de la Provincia de Espinar es de ,6K &ectreas 6%K ?mQ, u"icndose dentro de la *ona alto andina, ) tiene di3erentes usos: usos: agricultu agricultura ra andina andina el D%, el K%6 del territorio territorio con escasa o sin vegetación, vegetación, para para los los asent asentami amien entos tos &umano &umanoss *ona *ona ur"an ur"anaQ aQ solo solo est est destin destinado ado el 7%7D 7%7D del territorio, "o3edales representa el %D, centro minero 7%DD, glaciares 7%76, lagunas lagos ) coc&as 7%, con matorral ar"ustivo K%K ) la *ona de pa-onales es la $ue representa el KK%8 de todo el territorio% el total de territorio de la provincia, el 87% est concesionada a la miner5a metlica% Las temperaturas m5nimas var5an de acuerdo a la altitud, por e-emplo, en el distrito de Condoroma ) *onas altas de Su)c@utam"o, en promedio la temperatura m5nima anual es de B67C a BC anualO en el resto de los distritos de la provincia la temperatura m5nima es de B8C a BC% Inversamente, las temperaturas m;imas en las *onas altas distritos de Condoroma, ) Su)c@utam"oQ oscilan entre 8C a C ) en ) en las partes ms "a-as de la provincia alcan*a los 6C a 6KC anuales%  A nivel nivel de la provincia, provincia, el tema del agua agua est siendo mu) sensi"le sensi"le por los con3lictos con3lictos con la minera% Los estudios del "alance &5drico reali*ados por A#A, para las cuencas de Salado, Caip5a ) el Apur5mac, registran in3ormes positivos, pero en temporada de lluvias, mas no en temporada de secas% Asimismo, el estudio "asal tiene en sus registros la e;istencia de tres tres presas presas Sutun Sutunta, ta, Apanta Apanta ) Llanc Llancop opiQ iQ ) en constr construcc ucción ión dos presa presass Pall Pallall alla-e a-e ) /uis&coQ, se estima un almacenamiento de agua de MMC ao, esta cantidad de agua es insu3iciente para las necesidades necesidades &umanas, agropecuarias e industrial% En cuanto a las *onas de riesgo e;istentes en la provincia desastres por 3enómenos naturalesQ, nos referimos a las llu!iasA raniBadas $ ne!adasA esto afecta más a los distritos de ondoromaA oporaueA ;u$c:utam%o ;u$c:utam%o $ @coruro. /os desastres desencadenados desencadenados por la acci-n del om%re om%re son %ásicamen %ásicamente te los incendios incendios )uema de pas(Bale pas(Bales* s* ue afecta afecta drás(ca drás(camen mente te a la erosi-n del sueloA no a$ Cltraci-n de auaA por tanto los oos de aua se están secando.

Fuente: Foto recopilao de archivos fotogrficos !PE.

Fuente: Foto recopilao de archivos fotogrficos !PE

Fuente: Foto recopilao de archivos fotogrficos !PE

En el .ema productivo, la Provincia de Espinar se caracteri*a por ser potencia en cuanto a la producción ganadera en vacunos me-orados trans3ormación de derivados lcteosQ, alpacas ) ovinos li"ra ) lanaQ, siendo sus mercados de ventas Cusco ) Are$uipa, ra*ón de sus 3amosas 3erias ganaderas% En la provincia, e;isten N,D unidades agropecuarias con una e;tensión de 877,78%K6 &ectreas, de las cuales 8N,KD%76 &ectreas cuentan con riego, $ue son destinados especialmente al el cultivo de pastos me-orados ) a la crian*a de ganado vacuno lec&ero especialmente en los distritos de Pic&igua, Pallpata, 'coruro ) alto Pic&iguaO la agricultura es de su"sistencia donde predominan los cultivos de $uinua ) cai&ua con predominancia en el distrito de Pallpata, Copora$ue, Pic&igua )  Alto Pic&igua% Pic&igua% Seg4n Estad5stica de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación < ESCALE, en la Provincia de Espinar al 76 tenemos cuatro niveles de educación: Inicial, primaria, 37

secundaria ) superior no universitaria ) universitariaQ, en total se tiene registrado D8N instit instituci ucion ones es educa educativ tivas as con 6NN 6NN estud estudian iantes tes desd desde e los los D aos aos &asta &asta el nivel nivel superiorQ% In3ormación de evaluación censal de educación < ECE, Espinar es la provincia provincia l5der en logros de aprendi*a-e satis3actorio a nivel de la región desde &ace )a 8 aos% Este logro es 3ruto del compromiso $ue tienen los pro3esores, estudiantes ) padres de 3amilia ) el apo)o desde el go"ierno local a trav(s de implementación de pro)ectos en tecnolog5as in3ormticas ) de comunicación% La Micro Red 0auri 0auri cuenta con in3raestructura de salud en todos los distritos ) en algunos centros po"lados, seg4n datos del CLAS Espinar, Espinar, al 76 tenemos 76 &ospital, 76 centro de salud, 66 puestos de salud ) 76 Es Salud seguro socialQ% La "rec&a en la co"ertura de salud se &ace mu) limitado cuando se tiene un solo m(dico para atender a una po"lación de D77% Esta es la realidad de la Provincia de Espinar% Los resultados del estudio "asal, muestran $ue el K%7 de nios ) nias menores de  aos estn con desnutrición crónica, esto $uiere decir, D de cada 67 nios padecen este terri" terri"le le pro"l pro"lema ema,, Alto Alto Pic&i Pic&igua gua D%N D%N, , Cond Condoro oroma ma 8K%88 8K%88,, Copor Copora$ a$ue ue D%D D%D,, Espinar %, 'coruro D6%, Pallpata K%, Pic&igua 8%8 ) Su)c@utam"o D8%NO indicadores $ue in3luir lamenta"lemente en su desarrollo ) crecimiento 3uturo de los nios ) nias% Asimismo, el mismo estudio "asal muestra a la provincia de Espinar  con ma)ores 5ndices de anemia en nios ) nias menores de D aos a nivel de la región Cusco: Provincia de Espinar KD%, Alto Pic&igua N%67, Condoroma 87, Copora$ue K% K%6 6,, Espi Espina narr K8%N K8%N7 7,, 'c 'cor orur uro o 7, 7, Pall Pallpa pata ta N%8 N%8D D,, Pic& Pic&ig igua ua DD%D DD%DD D ) Su)c@utam"o %66% %66% inalmente, otro pro"lema $ue a3ecta drsticamente a la provincia es la tasa de mortalidad in3antil, si "ien es cierto &a) una tendencia a la "a-a, el 768 se &an registrado 68 casos de muerte de nios por cada 6777 nacidos vivos% En lo $ue respecta al tema patrimonial, Espinar guarda en su territorio innumera"les mani3estaciones culturales de antao como los restos ar$ueológicos Pre Inca e Inca, templos templos ) puentes puentes colonial coloniales, es, adems adems de *onas *onas ) paisa-e paisa-ess naturale naturaless algunos algunos con potencial potencial para constitui constituirse rse en *onas de reserva, reserva, $ue de"en de"en ser aprovec& aprovec&ados ados para dinami*ar la econom5a de las po"laciones $ue se u"ican alrededor de estas *onas ) comple-os ar$ueológicos, se &an identi3icado D7 mani3estaciones culturales en toda la provincia )  sitios naturales% e esta innumera"le e;istencia de *onas naturales ) mani3estaciones culturales, a la 3ec&a se &a reali*ado acciones para poner en valor el comple-o ar$ueológico ar$ueológico de ?Xanamarca, ?Xanamarca, Mau@alla$ta, los templos de 0auri 0auri ) Copora$ue, torre torre =ua)c&o =ua)c&o de 0auri auri ) en proceso proceso de puesta puesta en valor valor se encuent encuentra ra el comple comple-o -o ar$ueológico de .a$rac&ullo% zona ar#ueol$gica de %anamarca

Fuente: Foto- tomado de registro de manifestaciones culturales de Espinar.

zona ar#ueol$gica de !au(alla#ta

Foto- tomado de registro de manifestaciones culturales de Espinar.

Fuente:

1.&. Iden Identifica tificación ción de 'aria 'aria%le# %le# e#tr e#trat,-i at,-ica# ca# 38

Foto- tomado de registro de manifestaciones naturales de Espinar.

Fuente:

La comisión de planeamiento Estrat(gico de la MPE, compuesto por las gerencias ) direccio direcciones nes de l5nea, l5nea, &a identi3ic identi3icado ado las varia"les varia"les estrat(gic estrat(gicas as para la Provincia Provincia de Espinar, considerando las varia"les estrat(gicas del Plan de esarrollo Concertado al 76 con prospectiva al ao 7D7 de la Región Cusco% En el Cuadro # se o"serva las varia"les estrat(gicas de la Región Cusco ) en la columna siguiente se consideran las varia"les priori*adas para la Provincia de Espinar% Cuadro 1?: "den#fcación de $ariales Es%ra%égicas Componentes

Variables Re Regionales

+i!el de !ulnera%ilidad e 1. Derecos umanos inclusi-n social e inclusi-n social +i!el de iual de nero.

Variables Pr Provinciales +i!el de !ulnera%ilidad e inclusi-n social

Variable de Grado de Resultado relevancia ;

3

+i!el de "uidad de nero. ;

5

'cceso $ calidad educa(!a 'cceso $ alidad "duca(!a

;

5

'ccesoA alidad de ;alud $ +utrici-n.

;

5

;

4

+i!el de
;

3

4. Desarrollo +i!el de ompe((!idad "con-mico sosteni%le reional

+i!el de ompe((!idad produc(!a Pro!incial

;

5

5. oesi-n territorial +i!el de ar(culaci-n e infraestructura territorial produc(!a

+i!el de 'r(culaci-n erritorial

;

4

Disponi%ilidad de ecursos >dricos

;

5

+i!el de calidad am%iental +i!el de alidad 'm%iental ; +i!el de rieso de desastres +i!el de ieso de Desastres ;

5

2. @portunidad $ acceso a ser!icios

3. "stado $ o%erna%ilidad

6.
'cceso $ calidad de salud

'cceso a calidad de aua $ 'cceso a ;aneamiento saneamiento ásico +i!el de es(-n pu%lica

Disponi%ilidad de recursos dricos

uente: Ela"oración comisión de Planeamiento Estrat(gico < MPE%

Para cada una de las varia"les estrat(gicas, se &a priori*ado indicadores de desarrollo ms importantes, ello nos permitir medir los avances en cada una de las varia"les, veamos el siguiente cuadro%

39

4

1.. Dia-n Dia-nó#tic ó#tico o de de 'ari 'aria%le a%le## e#trat e#trat,-ic ,-ica#/ a#/ En esta etapa se reali*a el anlisis de cada varia"le estrat(gica priori*ada para generar  procesos de desarrollo en la Provincia de Espinar, Espinar, se trata de conocer el comportamiento comportamiento &istórico ) la situación actual de los 3actores $ue in3lu)en positiva ) negativamente so"re estas varia"les, este apartado se enri$uece con el anlisis causal ) la identi3icación de actores% Para un me-or entendimiento, consideramos mostrar la situación actual por cada varia"le estrat(gica ) por cada indicador:

1..1.. Ni'el de equida 1..1 equidad d de -,ner -,nero o La e$uidad de g(nero, no sólo se orienta al acceso a oportunidades, sino tam"i(n al goce e3ectivo de los derec&os &umanos ) acceso a los servicios de educación ) salud tanto de mu-eres como de varones% La sociedad en las provincias altas de la Región Cusco Esp Espin inar ar,, C&um C&um"i "ivi vilc lcas as,, Cana Canass ) Canc Canc&i &isQ sQ &ist &istór óric icam amen ente te son son cono conoci cido doss como como sociedades mac&istas, donde las relaciones sociales de poder en todos los m"itos: económico, social ) pol5tico, estn al dominio del varón% Para superar las relaciones de su"ordinación e ine$uidad entre varones ) mu-eres se re$ui re$uiere ere $ue $ue tengam tengamos os pol5ti pol5ticas cas local locales es en concor concordan dancia cia con el Plan Plan #acio #acional nal de E$uida E$uidad d de !(nero !(nero,, Plan Plan Regi Regiona onall de igual igualdad dad de oportu oportunid nidad ades, es, entre entre otras otrasOO $ue permitan e$uiparar e$uiparar la presencia de la mu-er en los di3erentes espacios de decisión% a. 8iol 8iolen encia cia f*#i f*#ica ca cont contra ra la $uJe $uJer  r  La violencia 3amiliar &o) en d5a es un pro"lema social, las acciones emprendidas desde las instancias del go"ierno, no estn logrando sensi"ili*ar en especial a la po"lación masculina, los 5ndices de violencia 3amiliar estn creciendo cada ao% atos pu"licados por E#ES a nivel nacional muestran $ue el porcenta-e de mu-eres $ue su3ren violencia llega al K7%7O el Cusco se u"ica como la tercera región ms violenta del Per4, KN%8 de mu-eres &an su3rido violencia por parte de su esposo )To compaero de vida% Esta misma situación se viene re3le-ando en la Provincia de Espinar, datos recogidos del Centro de Emergencia Mu-er de la Provincia de Espinar, muestra $ue el 7 de mu-eres 3ueron v5ctima de violencia 35sica% Para 3ormar una 3amilia ) lograr con ella lo $ue se necesita en una sociedad, se re$uiere de valores inculcados en un &ogar, sacri3icios, inversiones, no solo materiales sino de tiempo tie mpo,, tie tiempo mpo de cal calid idad ad par para a 3or 3ortal talece ecerr la 3amiliaF 3amiliaF%% .odo el ello lo es con contra trario rio a la mental men talid idad ad lilig&t g&t $u $ue e se imp impul ulsa sa act actual ualmen mente te en lo loss me medio dioss de com comuni unicac cació ión n $u $ue e promueven ) 3acilitan pu"licidad $ue motiva satis3acción de necesidades super3icialesF, relaciones super3iciales de pare-a ) 3alta en la toma de conciencia del valor ) esencia de la unión 3amiliar% Por ello de3initivamente estamos viviendo una (poca complicada de crisis de valores ) el crecimiento peligroso de la violencia% En los &ogares donde &a) violencia la actitud de los &i-os se distorsiona, usualmente los nios ) nias se vuelven ms agresivos, ms temerosos, callados t5midos ) se apartan del grupo, esta situación a3ecta la salud emocional ) a3ecta su capacidad intelectual ) de aprendi*a-e% inalmente, estos nios de &ogares violentos tam"i(n replicarn esta 3orma de uso de violencia cuando tengan su 3amilia%

40

5r+fico / 6E0 'iolencia f*#ica contra la# $uJere#  !?1( .

uente: Instituto #acional de Estad5stica e In3ormtica B Encuesta emogr3ica ) de Salud amiliar   < E#ES% 6T Corresponde solo al departamento de Lima%

Mencionaremos a manera de resumen la causa 3undamental de la violencia en el &ogar a trav(s del siguiente gr3ico: 5r+fico (/ E#pinar/ e#que$a de la# con#ecuencia# de 'iolencia fa$iliar  !?1)

uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico% t (cnico% e acuerdo a e;periencias de tra"a-o de grupos cristianos, mani3iestan $ue la causa de todo tipo de violencia es causada por la en3ermedad del alma, una persona en3erma del alma anida en su cora*ón, la envidia, el ego5smo, la mentira, la división, el rencor, la ira ) as5 podemos enumerar una in3inidad de en3ermedades, muc&as personas para aliviar  algunos de estos males se re3ugian en el alco&ol, en las drogas ) con los e3ectos de estos elementos nocivos, agreden ) a"usan de sus v5ctimas% 41

En la Provincia de Espinar 7 de mu-eres su3re violencia% La violencia en cual$uiera de las 3ormas no solo a3ecta a la agraviada 8, a3ecta a toda la 3amilia so"re el cual es necesario poner el 3oco ) la acción para prevenir sus ne3astas consecuencias% 5r+fico )/ E#pinar0 'iolencia f*#ica contra la $uJer en P

uente: CEM de Espinar, ela"oración e$uipo t(cnico% Por otro lado, la comandancia rural de Espinar registra en sus arc&ivos casos de violencia denunciados, de ello se aprecia en el gr3ico # , 8% de casos de violencia estn re3eridos a violencia 35sica, K% de casos a violencia psicológica ) K%D re3eridos a violencia se;ual, 3inalmente el 7%6 de casos son cr5menes de tipo pasional por sus esposos )To convivientes% convivientes% 5r+fico 2/ E#pinar0 8iolencia fa$iliar dato# 6N6 de E#pinar en P

uente: Comandancia de Espinar 76% %. 8iolencia 8iolencia contra contra niKo#Ha#0 niKo#Ha#0 eJercida por per#ona# per#ona# adulta# adulta#

4

 "+D"; 2015.

42

atos recogidos de Centro de Emergencia Mu-er, tam"i(n muestra un porcenta-e alto re3e re3eri rido do a viol violen enci cia a cont contra ra nio nioss ) nia nias, s, 6K% 6K%  su3r su3ren en viol violen enci cia a ) malt maltra rato to,, lamenta"lemente no nos ponemos a pensar so"re los daos $ue estamos generando ) $ue est a3ectando su estado emocional ) psicológico% 5r+fico 3/ E#pinar/ 8iolencia f*#ica contra niKo#0 niKa# y adulto $ayor 

uente: CEM Espinar%

1..!.. Acce#o 1..! Acce#o y calidad calidad educati educati'a 'a El acceso ) calidad educativa en la Provincia de Espinar, est limitado por diversos 3actores 3actores condicio condicionante nantess entre los $ue destaca: destaca: d("il d("il implemen implementaci tación ón con mo"iliar mo"iliario, io, materiales educativos, tecnolog5as de in3ormación ) comunicación% comunicación% Sin em"argo tenemos $ue reconocer $ue a nivel de la provincia, se &an construido in3raestructuras educativas en todo los distritos ) comunidades, en reunión con los especialistas de educación mencionaron $ue el tema de in3raestructura est resuelto en el medio rural se tiene ma)or o3erta de servicios educativos versus demandaQ, ms no as5 en el medio ur"ano donde donde e;iste carencia carencia de mo"iliari mo"iliario, o, in3raestruct in3raestructura ura educativa educativa a nivel de la capital capital provincialO para ello, desde el go"ierno local se tienen los e;pedientes t(cnicos para iniciar la construcción de los locales educativos% En esta varia"le estrat(gica se &an priori*ados  indicadores:  de estudiantes de  grado de Primaria con nivel satis3actorio en Matemtica,  de estudiantes de  grado de Primar Primaria ia con nivel nivel satis satis3ac 3actor torio io en Compr Comprens ensión ión Lector Lectora, a, tasa tasa de escol escolari aridad dad de asis asiste tenc ncia ia D B  aos aos,,  de estu estudi dian ante tess de do do grad grado o de secu secund ndar aria ia con con nive nivell satis3actorio en matemticas,  de estudiantes de do grado de secundaria con nivel satis3actorio en comprensión lectora% a. E#tudi E#tudiant ante# e# de !R -rado -rado de 6ri$ar 6ri$aria ia con ni'el ni'el #ati#f #ati#facto actorio rio en
43

Cuadro 11: Espinar, logros de aprendi&a'e en (a%e()#ca - 201*

 Ao

Ni'ele# de lo-ro $ate$+tica ni'el Nacional En En inicio proce#o Sati#fact actorio

Ni'ele# de lo-ro en $ate$+tica e-ión Cu#co En En in inicio proc proce# e#o o Sati Sati#f #fac acto tori rio o

76D 7,N D,D 6, K,6 768 D,K D,D ,N 86, 76 D6,7 8,D , N,6 uente: ECE < 76, RE < CUSC'%

,D D8, 8D,

68, 8, K,K

Ni'ele# de lo-ro en $ate$+tica 6ro'incia E#pinar  En En inicio proc proce# e#o o Sati Sati#f #fac acto tori rio o

8D, ,7 6,

D8,7 D,D DN,8

,8 DK,K 8,6

5r+fico >/ E#pinar0 Lo-ro# de aprendi"aJe !Q pri$aria $ate$+tica# &?1&  !?1(

uente: ECE 76, RE < CUSC'% 5r+fico 1?/ CUSCO/ De#e$peKo en $ate$+tica# en !R -rado de pri$aria  !?1( 3

uente: ECE 76, RE CUSC'% El nivel de educación en un pa5s o región, es uno de los indicadores ms importantes, cu)o cu)o increm increment ento o contri contri"u) "u)e e al desar desarrol rollo lo ) crecim crecimie iento nto del mismo% mismo% #o en vano vano la 44

educación es considerada por el Programa de las #aciones Unidas para el esarrollo < P#U como una de las varia"les $ue evidencian el desarrollo de un pa5s% La evaluación censal para medir niveles de logros de aprendi*a-e en estudiantes de segundo grado de primaria u"ica a la Provincia de Espinar en el primer lugar en la región Cusco en matemtica, esto es el ms alto porcenta-e en nivel satis3actorio, seg4n MI#EU% Una mirada al interior de los distritos podemos apreciar una me-ora sustancial en logros de aprendi*a-e, pero tam"i(n es notorio distritos donde se tiene $ue incidir para me-orar  los logros de aprendi*a-e ) mantenerse en el lidera*go regional% %. E#tu E#tudi dian ante# te# de !R -rado -rado de 6ri$ar 6ri$aria ia con ni'el ni'el #ati#f #ati#fact actori orio o en co$pren co$pren#i #ión ón lectora. Cuadro 1!: Espinar, logros de aprendi&a'e en co(prensión lec%ora - 201*

AKo 76D 768 76

Ni'ele# de lo-ro en co$pren#ión Ni'ele# de lo-ro en co$pren#ión lectora a ni'el nacional lectora e-ión Cu#co En En En En inicio proc proce# e#o o Sati Sati#f #fac acto tori rio o inicio proc proce# e#o o Sati Sati#f #fac acto tori rio o

6, 6, ,

6,D 88,7 8D,

DD,7 , 8D, 6K,6 8N, ,8

6,N 8,8 88,

Ni'ele# de lo-ro en co$pren#ión lectora 6ro'incial E#pinar  En En inicio proc proce# e#o o Sati Sati#f #fac acto tori rio o

, 68%D D,8 %8 8, 6,K

K, 7, D,7

,6 88,8 ,

uente: ECE < 76, RE < CUSC'% Igualmente, en comprensión lectora, la provincia de Espinar ocupa el segundo lugar a nive nivell de la regi región ón Cusc Cusco% o% Esto Estoss logr logros os se vien vienen en dand dando o )a &ace &ace vari varios os aos aos consecutivos% Uno de los 3actores importante para el logro de este indicador es el compromiso de los docentes, padres de 3amilia ) los estudiantes, tam"i(n &a contri"uido a este logro los pro) pro)ec ecto toss de 3ort 3ortal alec ecim imie ient nto o de capa capaci cida dade dess desd desde e el go"i go"ier erno no loca locall ) la implementación implementación con materiales materiales audiovisuales, e$uipos de cómputo en todos los centros educativos% 5r+fico 11/ 6ro'incia E#pinar/ De#e$peKo en co$pren#ión lectora  !?1(

uente: Ela"oración e$uipo de tra"a-o con datos de ECE < 76 RE < Cusco%

45

5r+fico 1!/ CUSCO De#e$peKo en co$pren#ión lectora !R pri$aria  !?1(

uente: ECE 76, RE CUSC'% c. E#tudi E#tudiant ante# e# de !R -rado -rado de #ecund #ecundaria aria con con ni'el ni'el #ati#fa #ati#facto ctorio rio en
% Previo al inicio

#$!#$!IC$ % n % n inicio proceso

%N N%8 % %K D%6 8K%D %K 6%6

D% 8%K N%8 % 8%6 8D%7 %7 %6

uente: RE B CUSC' 46

6%7 %N D% 66%6 N%K %N %D 6N%8

% a&s'actorio

6K%D 7%7 6% 7%7 K%6 D% 7%7 %

5r+fico 1&/ CUSCO0 De#e$peKo en $ate$+tica# en !R de #ecundaria  !?1(

7uente/ ECE 76, RE CUSC' d. E#tudi E#tudiant ante# e# de !R -rado -rado de #ecundari #ecundaria a con ni'el ni'el #ati#fac #ati#factor torio io en co$pren co$pren#ión #ión lectora En compresión lectora la Provincia de Espinar ocupa el segundo en el ran@ing regional con 6%7Q% A nivel interno, el distrito de Espinar alcan*a resultados importantes ms no as5 los distritos distritos como Copora$ Copora$ue, ue, Pic&igua Pic&igua,, Alto Pic&igua, Pic&igua, Su)c@utam Su)c@utam"o, "o, 'coruro 'coruro ) Condoroma $ue tienen $ue &acer es3uer*os para ponerse a la altura del distrito de Espinar% Este indicador no es tan &alagador por$ue de cada 67 nios solo 6 comprende adecuadamente lo $ue lee% Estos datos estn siendo mane-ados con muc&o optimismo para poder revertir en los aos venideros% El tra"a-o concertado ) coordinado permitir seguir avan*ando en el logro de ma)ores niveles educativos en nuestra provincia% Cuadro 1/ E#pinar0 !do de #ecundaria lo-ro# de aprendi"aJe en co$pren#ión

DI!RI!" Espinar Condoroma Copora$ue 'coruro Pallpata Pic&igua Su)c@utam"o  Alto Pic&igua

% Previo al in inicio 7% 6K% 8%6 88%8 DD% %K 7%7 D%

C"#PR(I"( )C!"R$ % n % % n n in inicio proceso a&s'actorio 87% D%7 6%7 %N D% %N 8%7 % 6%6 D%N 66%6 % 8% 6%D %8 D%7 K% D% N% 6%K 8% 8% 6%6 D%

uente: RE < CUSC' 5r+fico 1/ CUSCO0 De#e$peKo en co$pren#ión lectora en !R de #ecundaria. 47

7uente/ ECE 76, RE CUSC'%

1..&. Acce#o0 calidad de #alud y Nutrición La situación de las 3amilias ) de todo el grupo de po"lación vulnera"le, est en situación cr5tica, por ello la importancia de considerar esta varia"le estrat(gica, cu)o 3in es me-orar  el acceso ) la calidad de los servicios de salud ) nutrición de la po"lación de Espinar, con el 3in de resolver los pro"lemas de salud ) nutrición $ue a3ectan a la po"lación maternoB in3antil en los  distritos de la Provincia% El acceso ) calidad en salud est conce"ida como una dimensión de la calidad de vida, condición 3undamental de desarrollo &umano% El acce#o a los servicios de salud, se logra mediante la plena satis3acción de una necesidad con un servicio de calidad, perci"ida por  los usuarios% Sin em"argo, tam"i(n se sa"e $ue entre a$uella necesidad de salud ) la atención de la misma se presentan m4ltiples "arreras% Algunas de tipo económica, 35sica o psicológica ) otras de carcter administrativo producto de la organi*ación del sistema de salud, sus niveles de atención, sectori*ación, sectori*ación, co"ertura ) costo % En la provincia de Espinar son tres las instituciones pertenecientes al sector salud: El CLAS CLAS Espina Espinarr $ue $ue reali reali*a *a la salud salud preven preventiv tivoBp oBprom romoci ocion onal, al, atenci atención ón &ospi &ospital talari aria a ) tratativa ) ES SALU $ue co"ertura a todos los tra"a-adores asegurados del sector  p4"lico p4"lico ) privado% privado% En esta varia"le varia"le estrat(gica estrat(gica se &an priori*ado priori*ado D indicado indicadores: res:  de desnutrición crónica en menores de  aos,  de anemia en menores de D meses ) tasa de mortalidad in3antil Y 6777 nacidos vivosQ%

5

 Plan de Desarrollo eional oncertado de usco al 2021.

48

a. De De#n #nut utric rició ión n crón crónic ica a en $en $enor ore# e# de de ( aKo# aKo# En el Per4 tenemos a  de cada 67 nios menores de cinco aos en condiciones de de#nutrición crónicaF, crónicaF, es decirO retardo del crecimiento irrecupera"le, esta situación de#nutrición trae grav5simas consecuencias para el 3uturo de la 3amilia, de la provincia ) del pa5s% Estudios a nivel mundial, demuestran $ue los pro"lemas de desnutrición in3antil tienen severas consecuencias so"re el desarrollo 35sico e intelectual de los nios, a3ectando su capacidad de aprendi*a-e, aprendi*a-e, generando generando pro"lemas de salud in3antil ) agravando los riesgos de en3ermar ) morir de manera permanente a lo largo de toda su vida% La desnutrición in3antil &a sido catalogada por U#ICE como una emergencia silenciosa: La primera seal es el "a-o peso, seguido por la "a-a estaturaO sin em"argo, ellas son solo las mani3estaciones ms super3iciales del pro"lema% Seg4n U#ICE, &asta el 7 de la morta mortalid lidad ad in3an in3antil til se origi origina, na, direc directa ta o indir indirect ectame amente nte,, por un po%re e#tado nutricional% nutricional% En la Región Cusco la desnutrición crónica in3antil para el 76 seg4n in3ormación de IRESA Cusco es de 6%K, a&ora veamos el comportamiento de este indicador de desarrollo &umano para la provincia de Espinar ) sus distritos%

Cuadro 1(: Espinar, desnu%rición crónica en (enores de * aos 201  201*.

DISTITOS 6O8INCIA ES6INA  AL.'  AL.' PIC=I!UA C'#'R'MA C'P'RA/UE ESPI#AR 'C'RUR' PALLPA.A PIC=I!UA SU0C?U.AM+'

! ?1 & !3 . 1 ) D%8 D%8 D8%DK D%N D8%D D7%6 8%88 D%

!?1  ! 2.& & DK%6N D%D DK%66 6%K7 D7%8 D7%87 %7 D%7

2*1+ 2,-2*

D%N 8K%88 D%D  % D6 D6% K K% 8 8%8 D8%N

7uente/ DIESA  CUSCO !?1).

Seg4n 3uentes o3iciales, la desnutrición crónica en nios ) nias menores de  aos a nivel de la provincia &a tenido una ligera disminución entre 76D al 76 en 7%N tal como se puede apreciar en los reportes de IRESA Cusco% Esta disminución en D aos de tan solo 7%N es 5n3ima, por ello, es necesario reorientar los recursos económicos para en3ocarlo en la solución del pro"lema de desnutriciónO ) de esa manera sentar las "ases del desarrollo &umano en la provincia%

49

5r+fico 1(/ E#pinar0 De#nutrición crónica en $enore# de ( aKo# !?1&  !?1(.

uente: Ela"oración e$uipo propio con datos de IRESA Cusco%  A nivel de la Región Cusco, la incidencia de la desnutrición crónica en nios menores de  aos a3ecta al 6%K, tasa a4n mu) alta para una región con importantes recursos pres presup upue uest stal ales es de dive divers rsas as 3uen 3uente tes% s% Lame Lament nta" a"le leme ment nte e no se &an &an prio priori ri*a *ado do adecuadamente las inversiones para sentar las "ases del desarrollo% 5r+fico 1)/ Cu#co0 6roporción de de#nutrición crónica en $enore# de ( aKo#

uente: PRC al 76%  A nivel de la Región Cusco, la Provincia de Espinar se encuentra en media ta"la, por  encima del promedio regional% Continuar con estos indicadores por otros aos ms, ser5a a4n ms cr5tico para el logro del desarrollo &umano ) el e-ercicio 3undamental de los derec&os de los niosO por ello es necesario dar una respuesta por las instancias de go"ierno de la provincia para en3rentar esta pro"lemtica%

50


51

%. Ane$ Ane$ia ia en en $eno $enore re# # de &) $e#e $e#e## La anemia representa un pro"lema cr5tico de salud p4"lica en varias partes del planeta por su alta prevalencia ) por presentarse especialmente en nios ) mu-eres en edad 3(rtil% En Latinoam(rica, la prevalencia de anemia en nios menores de cinco aos es del N%D N%D,, lo cual cual corres correspo ponde nde a apro;i apro;imad madame amente nte a D millo millones nes de nios nios a3ecta a3ectados dos%%  Asimismo, la prevalencia prevalencia en mu-eres en edad 3(rtil en Latinoam(rica Latinoam(rica es de 6K, DN K millones de a3ectadasQ En el Per4, para el 76, apro;imadamente uno de cada dos nios de entre  ) D meses, tiene anemia 8D%Q, siendo este pro"lema ms com4n entre los nios $ue viven en las *onas rurales $ue entre los $ue viven en *onas ur"anas % Este comportamiento epidemiológico de la anemia en la primera etapa de vida de los nio nios, s, de"e de"e ser ser una una preo preocu cupa paci ción ón en dive divers rsos os m"i m"ito toss ) nive nivele less de acto actore ress con con responsa"ilidad responsa"ilidad en la salud ) "ienestar de la po"lación% Esto es por$ue la anemia en esta etapa de la vida tiene consecuencias en la vida 3utura del individuo% Estas consecuencias a largo pla*o, tiene $ue ver principalmente con un desempeo cognitivo de3iciente, un nio con anemia no -uega, no e;plora por tanto no desarrolla sus capacidades cognitivas% Una mirada a la Región Cusco, el 7 de nuestros nios padecen de este mal,  de cada 67 nios )a estn daados para toda su vida% 5r+fico 12/ Cu#co0 6roporción de ane$ia en $enore# de &) $e#e# !?1  !?1(.

%. Ane$ Ane$ia ia en en $eno $enore re# # de &) $e#e $e#e## La anemia representa un pro"lema cr5tico de salud p4"lica en varias partes del planeta por su alta prevalencia ) por presentarse especialmente en nios ) mu-eres en edad 3(rtil% En Latinoam(rica, la prevalencia de anemia en nios menores de cinco aos es del N%D N%D,, lo cual cual corres correspo ponde nde a apro;i apro;imad madame amente nte a D millo millones nes de nios nios a3ecta a3ectados dos%%  Asimismo, la prevalencia prevalencia en mu-eres en edad 3(rtil en Latinoam(rica Latinoam(rica es de 6K, DN K millones de a3ectadasQ En el Per4, para el 76, apro;imadamente uno de cada dos nios de entre  ) D meses, tiene anemia 8D%Q, siendo este pro"lema ms com4n entre los nios $ue viven en las *onas rurales $ue entre los $ue viven en *onas ur"anas % Este comportamiento epidemiológico de la anemia en la primera etapa de vida de los nio nios, s, de"e de"e ser ser una una preo preocu cupa paci ción ón en dive divers rsos os m"i m"ito toss ) nive nivele less de acto actore ress con con responsa"ilidad responsa"ilidad en la salud ) "ienestar de la po"lación% Esto es por$ue la anemia en esta etapa de la vida tiene consecuencias en la vida 3utura del individuo% Estas consecuencias a largo pla*o, tiene $ue ver principalmente con un desempeo cognitivo de3iciente, un nio con anemia no -uega, no e;plora por tanto no desarrolla sus capacidades cognitivas% Una mirada a la Región Cusco, el 7 de nuestros nios padecen de este mal,  de cada 67 nios )a estn daados para toda su vida% 5r+fico 12/ Cu#co0 6roporción de ane$ia en $enore# de &) $e#e# !?1  !?1(.

 A nivel de la Provincia de Espinar, Espinar, KD% su3ren este mal ) en los distritos como Alto Pic&igua ) Pallpata, prcticamente la totalidad de los nios en esta edad su3ren anemia, esto es mu) preocupante para la provincia, no es posi"le una provincia con importantes recursos económicos pueda permitirse daar a toda una generación, esto tiene $ue cam"iar%

McLean et al% 77N% 77 76O ata"ase 77Q% 8 Encuesta #acional emogr3ica de Salud E#ESQ 6 7

52

Cuadro 1): Espinar, proporción de ane(ia en (enores de  aos 2011 - 201*

DISTITOS ES6INA 6O8INCIAL  AL.'  AL.' PIC=I!UA C'#'R'MA C'P'RA/UE ESPI#AR 'C'RUR' PALLPA.A PIC=I!UA SU0C?U.AM+' UE#.E: IRESA CUSC'%

!?11 1?. >) 87%77 7%77 6%K %7 %K7 677%77 %D 677%77

!? 1! ) . !) D%8 7%77 6%77 D%67 %86 66%66 6%D6

!?1 &

!?1

! ? 1(

..-2.

./-,+

,0-//

ND%DD N7%77 7%NK N8%68

100.00

96.10

90.32

40.00

91.43

67.51

90.48

74.90

0 .0 0

50.00

80.00

96.43

74.29

33.33

77.61

85.11

D%6 KK%K N%

5r+fico 13/ E#pinar0 6roporción de ane$ia en $enore# de & aKo# !?1  !?1(

uente: IRESA CUSC' 76, ela"oración e$uipo t(cnico%

Entre las principales causas $ue no permiten me-orar esta situación es la poca co"ertura de atenci atención ón en salud, salud, especi especial almen mente te por el n4mer n4mero o m5nimo m5nimo de recurs recursos os &uman &umanos os perso persona nall de saludQ saludQ destac destacad ado o a los los esta" esta"lec lecimi imient entos os de salud salud,, escaso escaso perso persona nall capaci capacitad tado o ) estand estandari ari*a *ado do en dosadosa-e e de &emog &emoglo" lo"in ina, a, no se visi" visi"ili ili*a *a un tra"a tra"a-o -o concertado entre los sectores ni con el go"ierno local, el tra"a-o de los sectores es de manera aislada, 3inalmente, si "ien se identi3ican a los nios ) nias con este mal, tanto las 3amilias, las autoridades no toman conciencia de la gravedad del pro"lemaO por tanto, no se emprenden acciones ) la voluntad pol5tica no se visi"ili*a en las autoridades% autoridades%  A nivel nivel provincial, provincial, al ao 76, la provincia provincia de Espinar registra la tasa ms ms alta de anemia a nivel regional%

53


54

c. Ta# a#a a de $ort $ortali alida dad d infa infant ntil il = = 10??? 10??? N8 N8.. La etapa ms vulnera"le del ser &umano es desde el momento del nacimiento ) los primeros aos de vida, en esta etapa se dan los ma)ores riesgos para su so"revivencia, en3ermedades, complicaciones o secuelas, siendo el 3actor decisivo para la calidad de vida vida del indivi individu duo, o, as5 como, como, para para su desar desarrol rollo lo 35sico 35sico,, neurol neurológi ógico co ) menta mentall $ue condicionar su vida en el 3uturo% As5 la oportunidad de supervivencia del reci(n nacido est in3luida por 3actores e;ógenos vinculados a condiciones maternas, am"ientales, pro"lemas nutricionales, sociales, gen(ticos, as5 como por la oportunidad ) calidad de la atención m(dica reci"ida, entre otros 3actores% En la Provincia de Espinar, para el ao 76 se &an registrado 68 nios 3allecidos por  diversas causas, la muerte del menor induda"lemente induda"lemente a3ecta el estado emocional de toda la 3amilia ) muc&as veces marca la vida en el 3uturo, entre las causas principales estn las "a-as temperaturas ) el alto grado de muertes por desnutrición crónica de nuestros nios ) nias%

Cuadro 12/ Cu#co0 ta#a de $ortalidad infantil M cada 1??? n' #e-n pro'incia# !??2!?1(

6O8INCIAS Cana# Cu$%i'ilca#

!??2 ( &1

!??3 KD 6

!?1? 7 6D

!?1! 8 6

!?1&  66

!?1 6N 67

!?1( 8 D

c. Ta# a#a a de $ort $ortali alida dad d infa infant ntil il = = 10??? 10??? N8 N8.. La etapa ms vulnera"le del ser &umano es desde el momento del nacimiento ) los primeros aos de vida, en esta etapa se dan los ma)ores riesgos para su so"revivencia, en3ermedades, complicaciones o secuelas, siendo el 3actor decisivo para la calidad de vida vida del indivi individu duo, o, as5 como, como, para para su desar desarrol rollo lo 35sico 35sico,, neurol neurológi ógico co ) menta mentall $ue condicionar su vida en el 3uturo% As5 la oportunidad de supervivencia del reci(n nacido est in3luida por 3actores e;ógenos vinculados a condiciones maternas, am"ientales, pro"lemas nutricionales, sociales, gen(ticos, as5 como por la oportunidad ) calidad de la atención m(dica reci"ida, entre otros 3actores% En la Provincia de Espinar, para el ao 76 se &an registrado 68 nios 3allecidos por  diversas causas, la muerte del menor induda"lemente induda"lemente a3ecta el estado emocional de toda la 3amilia ) muc&as veces marca la vida en el 3uturo, entre las causas principales estn las "a-as temperaturas ) el alto grado de muertes por desnutrición crónica de nuestros nios ) nias%

Cuadro 12/ Cu#co0 ta#a de $ortalidad infantil M cada 1??? n' #e-n pro'incia# !??2!?1(

6O8INCIAS Cana# Cu$%i'ilca# E#pinar  Canci# 6aucarta$%o 6aruro Uru%a$%a La Con'ención Cu#co Calca Fui#picanci# Aco$ayo Anta TOTAL

!??2 ( &1 D6  87 D 6K 6 6 8 DN 88 7

!??3 KD 6 8D  D D7 6 6 6 N D6 DD D

!?1? 7 6D  6K 6K DD  6 6 8 6  8

!?1! 8 6 7 D 6D  K 6K N 8 8  

!?1&  66 7 6D  68 K  N 8 8 6 

!?1 6N 67 6 6  D  6  6 6 D 

!?1( 8 D 68 6D 6 66 66 67 N  8 D 

DN6

D7

ND

6

687

N6

686

,uenteE D";'  F;@

 A nivel nivel de la Región Región Cusco, se &an &an presentado 686 686 casos de mortalidad mortalidad in3antil por por cada 677 nacidos vivos%

55

5r+fico 1>/ E#pinar0 ta#a de $ortalidad infantil M cada 1??? N8 !??2!?1(

,uenteE D";' F;@ 2016. "la%oraci-n propia euipo tcnico.

1... Acceso a saneamiento /ásico El no acceso a los servicios "sicos agua ) desagZeQ tiene impacto negativo so"re la salud de las personas, agudi*ado por la "a-a calidad del agua, limitado uso de agua segura, el inadecuado uso ) mane-o de e;cretasO a esta situación aadimos la "a-a inversión p4"lica en la generación de condiciones de vida adecuados para la po"lación, especialmente en el medio rural, aspecto $ue re3le-a un proceso lento de comprensión del concepto de desarrollo &umanoF por parte de las autoridades locales% Por otro lado, en las comunidades la u"icación de las viviendas es dispersa lo $ue genera altos costos de implementación de pro)ectos de servicios "sicos, esta situación limita el acceso acceso a los los servic servicio ioss media mediante nte redes redes p4"lic p4"licas, as, asimis asimismo mo la o3erta o3erta de servi servicio cioss de empres empresas as constr construct uctora orass es m5nim m5nima, a, restri restring ngien iendo do la compe competit titivi ivida dad d ) gener generan ando do presiones so"re los costos de los pro)ectos% Para el anlisis de esta varia"le estrat(gica se &a priori*ado los siguientes indicadores: indicadores: a. 6orcent 6orcentaJe aJe de de po%laci po%lación ón que que accede accede a #er'i #er'icio cio de de A-ua A-ua pota pota%le %le El servicio de saneamiento "sico agua pota"leQ en la provincia de Espinar, &a tenido avances importantes seg4n datos del Instituto nacional de Estad5stica e In3ormtica < I#EI, respecto al porcenta-e de &ogares $ue se a"astecen de agua mediante red p4"lica, pasamos de 8K% en el ao 77K a %6 en el ao 76% Cuadro 13/ E#pinar0 'i'ienda# con acce#o a #er'icio de a-ua pota%le !??2  !?1!.

uente: I#EI 77K < 76% 56

5r+fico !?/ E#pinar0 'i'ienda# con acce#o a #er'icio de a-ua pota%le !??2  !?1!.

uente: Ela"oración e$uipo propio con datos del I#EI% Como podemos apreciar en los gr3icos, el D6%DN de la po"lación se a"astecen de agua proveniente de po*os, r5os, riac&uelos, manantes, o-os de agua, camión cisterna ) de los vecinos% La calidad de agua no es óptima, de acuerdo a estudios reali*ados indican $ue el agua agua es clora clorada da con presen presenci cia a de metal metales es pesad pesados os por por encim encima a de los los nivel niveles es permitidos% Por otro lado, estudios de campo de la gerencia de desarrollo ur"ano de la municipalidad provincial de Espinar estudio de saneamiento "sico de la ciudad de EspinarQ consigna datos datos so"re so"re el acceso acceso de vivie vivienda ndass a agua agua pota" pota"le, le, resume resumen n $ue $ue consid considera eramo moss a continuación: Cuadro 1>/ E#pinar0 po%lación ur%ana con acce#o a #er'icio# de a-ua pota%le !?1). ITE
7recuencia 6orcentaJe 6orcentaJe  'alido  N%6 N%6 8 K%N K%N &11 1?? 677

uente: !erencia de esarrollo Ur"ano < MPE 76% Gráfico 21: Espinr: Po!"ci#n $r!n con cc%so r%& &% '$ po(!"% 2)1*+

57

uente: !erencia de esarrollo Ur"ano < MPE 76% El acceso a agua apta para consumo &umano es ) de"e ser importante, a nivel rural, las comunidades campesinas solo acceden a agua entu"ada ) en algunos casos siguen consumiendo consumiendo agua de manantes, r5os, po*os, etc% Cada go"ierno local de"er5a actuali*ar  in3ormación $ue permita tomar decisiones ) dotar de un servicio adecuado a la po"lación% %.

6orcentaJe de o-are# que tienen coneMión a red de alcantarillado

Un segundo indicador est re3erido a servicios de red de alcantarillado desagZeQ para eliminación de e;cretas% Cuadro !?/ E#pinar0 po%lación con acce#o a #er'icio# de alcantarillado !??2. ES6INA/ SE8ICIO DE ALCANTAILLA .'.AL !??2 Con red p4"lica de desagZe ,7D Sin Red p4"lica de desagZe 66,KK TOTAL 1) 02> ! 7uente/ INEI !??2

En  N%N K7%7 1 ??

Cuadro !1: Espinar, polación con acceso a servicios de alcan%arillado 2012 ES6INA/ SE8ICIO DE ALCANTAILLA .'.AL !?1! Con red p4"lica de desagZe 66,N8N Sin Red p4"lica de desagZe ,N7 TOTAL 6K,N7N 7uente/ INEI !?1!.

En  %K DD% 677

En la *ona ur"ana, el 77K acced5an a este servicio el N%N de la po"lación de la provincia de Espinar% En este punto no se considera a las 3amilias $ue ten5an acceso a letrinas, po*o ciego, po*o seco% Para el 76 esta necesidad est satis3ec&a para el %K de la po"lación% 5r+fico !!/ E#pinar/ 'i'ienda# con acce#o a #er'icio de alcantarillado  !?1!

uente: Ela"oración e$uipo propio con datos del I#EI% 58

 Asimismo, consideramos importante incorporar resultados de los estudios reali*ados por  la !eren !erencia cia de esar esarrol rollo lo Ur"an Ur"ano o de la Muni Municip cipali alidad dad Provin Provincia ciall de Espin Espinar ar cu)os cu)os &alla*gos son importante para ser considerados considerados dentro del anlisis prospectivo del plan% Cuadro !!/ 6o%lación ur%ana con acce#o a #er'icio de #anea$iento  !?1).

Concepto Con alcantarilla Sin alcantarilla .'.AL

3recuencia

porcenta-e

N 88 D668

%K 68%D 677

porcenta-e valido %D 68%D 677

5r+fico !&/ 6o%lación ur%ana con acce#o a #er'icio de #anea$iento  !?1)

En el indicado estudio, se &an visi"ili*ado lo mani3estado en los talleres centrali*ados del plan, por e-emplo, los participantes indicaron $ue el costo $ue pagan los usuarios por el servicio de agua son m5nimos ) otros simplemente no pagan alegando $ue el agua no es de "uena calidad% Este es un tema de re3le;ión para todos, es necesario incorporar en el estud estudio io de saneam saneamie iento nto "sico "sico las micro micro medic medicion iones es de agua agua ) la instal instalaci ación ón de medidores en toda la ciudad, el no pago por parte de los usuarios estar5a a3ectando negativamente la recaudación por este concepto, por tantoO no se cu"ren los costos de mantenimiento mantenimiento ) de operación para o3recer un "uen servicio%

1..(. #ivel de competitividad provincial Podemos entender la competitividad como la capacidad para incrementar la productividad de mane manera ra sost sosten enid ida a gen gener erar ar valo valorr agre agrega gado do de prod produc ucci ción ónQ, Q, es deci decirr, tene tenerr la capacida capacidad d de innovaci innovación ón ) especial especiali*aci i*ación ón como posicion posicionamie amiento nto estrat(gi estrat(gico co en el m"ito regional ) nacional% Para el anlisis de esta varia"le, se &a priori*ado  indicadores: #4mero de rutas tur5sticas provinciales articulados articulados a corredores regionales regionales e interregional, interregional, incremento de la productividad pecuaria en lec&e, incremento de la productividad pecuaria en 3i"ra de alpaca, incremento de la productividad agr5cola en cultivos andinos cai&ua, $uinuaQ e incremento de ingreso 3amiliar% 59

a. Incre$e Incre$ento nto de la prod product ucti'id i'idad ad pecu pecuaria aria de lece lece: En cuanto a las actividades agropecuarias predomina la crian*a de ganado vacuno por su importancia económica, de acuerdo a la in3ormación disponi"le del censo Agropecuario de los los aos aos 6NN8 6NN8 ) 76 76,, adem adems s de la in3o in3orm rmac ació ión n reco recogi gida da con con ocas ocasió ión n de la actua actuali* li*aci ación ón del del presen presente te Plan Plan de esar esarrol rollo, lo, podemo podemoss o"ser o"servar var $ue e;iste e;iste una una tendencia de poseer animales me-orados por sus "ondades en la producción de lec&e ) carne%

5r+fico !/ E#pinar0 Tenencia Tenencia de 5anado 8acuno  !?1)

uente: I#EI, Censos agropecuarios 6NN8 ) 76% Encuesta a productores para el ao 76% Ela"oración: Ela"oración: E$uipo t(cnico% Contrastando la in3ormación disponi"le con respecto a la producción de lec&e en la provincia de Espinar podemos mencionar los siguientes &alla*gos% Las comunidades $ue &an desarrollo una me-or ) ma)or crian*a de ganado vacuno me-orado lec&ero son las comunidades de =uisa /ollana, 'ccoruro ) Cca&ua)a del distrito de Alto Pic&igua ) Pic&igua, de acuerdo a la in3ormación tra"a-ada -unto a la  Agencia Agraria de Espinar, Espinar, la producción promedio de lec&e por vaca por d5a es de  litros litros produ producto ctores res $ue dispo disponen nen riego riego ) pasto pasto me-ora me-orado do duran durante te todo todo el aoQ, aoQ, en temporada de lluvias la producción de lec&e llega &asta 6 litros por vaca por d5a% Por Por otro otro lado lado,, de acue acuerd rdo o al estu estudi dio o real reali* i*ad ado o N ) contra contrasta stado do con la in3orm in3ormaci ación ón disponi"le en la Agencia Agraria de Espinar, se constata en las comunidades $ue no cuenta cuentan n con riego riego ni pasto pastoss me-ora me-orado doss la produc producció ción n de lec&e lec&e por por d5a promed promedio io disminu)e considera"lemente a 8 litros por d5a por vaca, as5 mismo de"emos de &acer  una aclaración, la tendencia a contar con ganado me-orado con carcter lec&ero, es generali*ado generali*ado en toda la po"lación entrevistada% Una de las limitantes en todos los distritos es el tema de agua ) el mane-o de3iciente de las praderas naturales%

9

 "ncuesta aplicada para la actualiBaci-n del PD/ 2 016.

60

Cuadro !&: Espinar, "ndicadores producción de leche - 201! 6roducción de lece/ Dicie$%re
%. Incre$e Incre$ento nto de la prod product ucti'id i'idad ad pecua pecuaria ria en fi%ra fi%ra de alpa alpaca ca:: endi$iento de fi%ra de alpaca/ En cuanto a la producción de 3i"ra de alpaca 67, estudio reali*ado en los distritos de Pallpata, Su)c@utam"o ) especialmente en el distrito de Condoroma, se &a esta"lecido $ue el promedio de producción de 3i"ra anual por animal llega apenas a 8% li"ras, in3ormación $ue &a sido corro"orada con los pro3esionales de la Agencia Agraria de la provincia de Espinar% En el siguie siguiente nte cuadro cuadro,, adems adems de la produ producci cción ón de 3i"ra 3i"ra de alpaca alpaca,, presen presentam tamos os in3ormación re3erente a la producción de lana de ovino ) 3i"ra de llama% 5r+fico !(/ E#pinar0 endi$iento de lana y fi%ra por ani$al en li%ra# !?1).

Fuente: Encuesta a productores de la pro$incia% contrastada con in&or'aci!n de la (gencia (graria Espinar.

Cuadro !: Espinar, "ndicadores producción de fra  lana - 201! E#pecie# Producción de 3i"ra: Alpaca Producción de lana: 'vino

Anual 8% li"ras 8 li"ras

uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico

La actividad ganadera de cam(lidos sudamericanos sudamericanos en el periodo intercensal 6NN8 al ao 76, tiene un incremento signi3icativo de 67, constitu)(ndose en la tercera actividad 10

 ;eleccionada como indicador de produc(!idadA por el !alor para po%laci-n $ su alta capacidad de adaptaci-n a los factores de cam%io climá(co.

61

pecuaria, siendo los distritos de Condoroma, Pallpata ) Su)c@utam"o los $ue demuestran ma)ores po"laciones de cam(lidos, e;igiendo una atención prioritaria de"ido a su alta adapta adapta"il "ilid idad ad a situa situacio cione ness de cam"i cam"io o climt climtico ico,, $ue $ue nos tocar tocar vivir vivir en los aos aos venideros% 5r+fico !)/ E#pinar0 tenencia de -anado alpacuno  !?1!

,uenteE "+;@ 'ropecuario D'.

Re3erente al ganado ovino podr5amos mencionar, e;iste una disminución drstica al ao 76 del 8K con respecto al ao 6NN8% Por otro lado, apreciamos gratamente, si "ien es cierto $ue &a disminuido el n4mero de animales criollos, se &a incrementado la tenencia de animales me-orados% 5r+fico !2/ E#pinar0 Tenencia de -anado o'ino !?1! .

uente: I#EI, Censos agropecuarios 6NN8 ) 76% Ela"oración: Ela"oración: E$uipo t(cnico% 5r+fico !3/ 5r+fico !3/ E#pinar0 crian"a de o'ino $eJorado y

uente: RACB CE#S' Agropecuario Agropecuario 76 ) encuesta a productores 76% e la consta constatac tación ión reali reali*ad *ada a en campo, campo, en el moment momento o de recoreco-o o de in3orm in3ormaci ación ón,, podemos mencionar $ue el cuidado de estos animales est a cargo de las personas ma)ores% 62

c. Incre$ento Incre$ento de de la producti'idad producti'idad a-r*cola a-r*cola en culti'o# culti'o# andino# andino# caKiua0 caKiua0 quinua quinua La actividad agr5cola en la provincia de Espinar se "asa 3undamentalmente en el cultivo de cai cai&u &ua, a, papa papa nati nativa va ) $uin $uinua ua,, sus sus rend rendim imie ient ntos os son son m5ni m5nimo moss ) dest destin inad ada a "sicamente para el autoconsumo% .estimonios recogidos de los productores agr5colas, esta producción desde &ace varios aos atrs era su 4nica 3uente de alimentación ) sustento del &ogar, &a) la necesidad de recuperar ) especiali*arse en este ru"ro por ser  un producto "andera de la *ona, Espinar es la 4nica provincia de la región $ue produce cai& cai&ua% ua% atos atos del sector sector agric agricul ultur tura, a, indi indican can 8N 8N =as =as es destin destinado ado al cultiv cultivo o de productos como la cai&ua, papa nativa ) $uinua% 5r+fico !>/ E#pinar0 principale# .culti'o# ca$paKa# !?1&  !?1(

uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico con datos de Agencia Agraria Agraria Espinar ) datos de la encuesta% En la campaa 76D < 768, se &an cultivado ,8N =as, de esta e;tensión la papa representa el K8 del rea cultivada, 68 la $uinua ) solo el 6 la cai&ua% Indicadores productivos productivos estimados en el momento de la 3ormulación del presente Plan de esarrollo, se &a determinado de la siguiente manera cuadro # Q% Cuadro !(: Espinar, principales produc%os agrcolas 201  201*. CULTI8O CAGAUA O CANIUA

6A6A

FUINUA

8AIA4LES

CA<6AGAS A5ICOLAS !?1&!?1 ! ? 1   !? 1( 8%77 7%77 66%77 8%77 N%77 77%77 77%77 DN%87 8%7 %77 %7 8,7DD%77 ,7D%77 D%77 8%77 D,D6%77 ,8K%77 K%8N ,78%8 ,8D%77 6,78%7 6%6 6%7N K8%77 6,78%77

Siem"ras &a%Q Sup Perdida &a%Q Cosec&as &a%Q Rendimiento ?g%T&a%Q Producción t%Q Precio C&acra ST?g%Q Siem"ras &a%Q Sup Perdida &a%Q Cosec&as &a%Q Rendimiento ?g%T&a%Q Producción t%Q Precio C&acra ST?g%Q Siem"ras &a%Q 63

Sup Perdida &a%Q Cosec&as &a%Q Rendimiento ?g%T&a%Q Producción t%Q Precio C&acra ST?g%Q 7uente/ Agencia 7uente/ Agencia Agraria Espinar Espinar 76%

67%77 67%77 78%7K 87%D7 K%77

6%77 88%77 7%ND D8%7 66%6

Bona# de producción a-ropecuaria y pa#to# naturale#% naturale#% En el aspe aspect cto o prod produc uctitivo vo,, en la prov provin inci cia a de Espi Espina narr, e;is e;iste ten n N, N,D D unid unidad ades es agropecuarias con una e;tensión de 877,78%K6 &ectreas, de las cuales el 8N,KD%76 &ect &ectr rea eass cuen cuenta tan n con con alg4 alg4n n tipo tipo de rieg riego, o, $ue $ue de algu alguna na mane manera ra son son me-o me-or  r  aprovec&a"les, aprovec&a"les, especialmente para el cultivo de pastos me-orados orientados a la crian*a de ganado vacuno de lec&e% d. Incre Incre$en $ento to de de in-re in-re#o #o fa$ fa$il iliar iar.. Este indicador ser medido por el ingreso 3amiliar $ue cada 3amilia o"tiene por sus divers diversas as activi actividad dades es económ económica icas, s, asimis asimismo, mo, todas todas las las accion acciones es de la varia varia"l "le e de competitividad competitividad in3lu)en directamente en los ingresos, indicador $ue nos permitir conocer  tam"i(n los niveles de e;trema po"re*a ) po"re*a de la po"lación, ) por ende, las condiciones condiciones de vida de la po"lación% po"lación% In-re#o# econó$ico# de la# fa$ilia# rurale#/ 5r+fico &?/ E#pinar/ P de in-re#o $en#ual y por acti'idad en #ole#  !?1)

uente: Aplicación Aplicación de encuestas por la actuali*ación% Resultado de la aplicación de D77 encuestas a 3amilias del medio rural de los K distritos de la provincia, muestran $ue el K7 de las 3amilias rurales tienen un ingreso 3amiliar al mes entre ST 7 a ST K%77 soles, si este ingreso comparamos con presupuestos la canast canasta a "sica "sica 3amil 3amiliar iar,, dir5a dir5amos mos $ue $ue este este grupo grupo de 3amil 3amilia iass estn estn en situa situació ción n de e;trema po"re*a, por$ue sus ingresos 3amiliares estn por de"a-o de la l5nea de e;trema po"re*a, el 6%K ) po"lación tiene ingresos entre ST KK%77 a ST 66%77, $uiere decir  $ue $ue este este grup grupo o de 3ami 3amililias as esta estar5 r5an an cons consid ider erad adas as como como po"l po"lac ació ión n po"r po"re e seg4 seg4n n metodolog5a aplicada por el I#EI ) solo el 66%D de la po"lación rural estar5a considerado 64

como como po"l po"lac ació ión n no po"r po"re e con con ingr ingres esos os 3ami 3amililiar ares es $ue $ue supe supera ran n los los ST 66 66%7 %77% 7% esagregando esagregando las 3uentes de ingreso podemos ver $ue la ma)or parte del ingreso es por  la vent venta a de los los anim animal ales es o los los su"p su"pro rodu ducto ctos, s, comp comple leme ment ntan ando do por por ingr ingres esos os de actividades como peón o comerciante, 3inalmente los ingresos por la venta de lec&e o sus derivados es mu) 5n3imo como podemos apreciar en el gr3ico # DK%

Infrae#tructura de #er'icio# en la 6ro'incia de E#pinar/ La actividad de servicios en la *ona ur"ana es mu) signi3icativa, tenemos presencia de tra"a-adores de diversas instituciones p4"licas ) privadasQ $ue proceden del interior del pa5s, asimismo tenemos presencia de turistas, esto conlleva a la e;istencia de servicios como alo-amiento, alimentación, puestos de venta de artesan5as, servicios de gu5a, entre los principales, los mismos de"en desarrollarse de manera paralela a otras actividades económicas, pues en la actualidad podemos encontrar servicios de mu) "a-a calidad% En la prov provin inci cia a de Espi Espina narr enco encont ntra ramo moss los los sigu siguie ient ntes es serv servic icio ioss regi regist stra rado doss por por la IRCE.UR ) la Municipalidad Municipalidad Provincial de Espinar: Cuadro !)/ E#pinar0 infrae#tructura otelera #e-n cate-or*a !?1).

Bona# co$erciale# feria#. En la provincia de Espinar se desarrollan 3erias semanales, las cuales sirven para el intercam"io comercial de productos de primera necesidad, constitu)(ndose tam"i(n de espacios donde los rescatistas reali*an el acopio de productos pecuarios como carne, cuero, cuero, lana lana ) $ueso% $ueso% .odo produ producto cto acopi acopiado ado es envia enviado do a los distin distintos tos capita capitale less regionales como Cusco ) Are$uipa%

65

Cuadro !2: Espinar, erias se(anales - 201! Di#trito  Alto Pic&igua

D*a de 7eria Mi(rcoles

Copora$ue Mi(rcoles Copora$ue 2iernes Copora$ue Martes Pic&igua Mi(rcoles Pic&igua 2iernes Pallpata Jueves 'coruro Lunes Condoroma S"ado Su)c@utam"o Lunes Capital Provincia omingo uente: Ela"oración e$uipo t(cnico%

Localidad 2illa Accocunca Copora$ue Urinsa)a =ua)&ua&uasi Pic&igua San Miguel .ocro)o 'coruro Condoroma Su)c@utam"o Espinar  

E#ta%leci$iento# de #er'icio de ali$ento# y co$erciale# La 3eria semanal ms importante se reali*a los domingos en la capital de la provincia, donde el intercam"io comercial es mu) importante, tiene presencia de comerciantes de las regiones de Are$uipa, Cusco ) Puno% La ta"lada ganadera mueve un importante monto de dinero complementado con la comerciali*ación de alimentos ) "e"idas en un "uen n4mero de vianderas% 'tra 3eria semanal $ue en los 4ltimos aos se &a constituido como principal a"astecedor  de productos de primera necesidad, se reali*a los d5as martes por la madrugada con produ producto ctoss tra5do tra5doss de la provin provincia cia de C&um" C&um"ivi ivilca lcas, s, consti constitu) tu)(nd (ndose ose como como las ms ms pre3erida por las amas de casa%  Adems, la Agencia Agraria de Espinar, Espinar, dentro de calendario calendario de 3erias, considera como importantes la 3eria de Re)es ) las 3erias distritales patronales las $ue de"er5an ser  potenciadas, las otras 3erias son consideras como 3estivales, presentaciones 3ol@lóricas no aportan a la me-ora de la productividad de la provincia% elación de la# "ona# de producción a-ropecuaria con lo# $ercado# locale# y eMterno#. Las principales *onas de producción de la provincia de Espinar, est con3igurado de la siguiente manera:

66

Cuadro !3: Espinar, onas de 3roducción - 201! E#pecie# Productoras de carne ) 3i"ra de alpaca% Productoras de carne ) lana de ovino

Bona# de 6roducción Producto Productores res individu individuales ales de los distritos distritos de Condoro Condoroma, ma, Pallp llpata Su) Su)c@u c@utam tam"o ) Copora$ue Producto Productores res individu individuales ales de los los dist distri rito toss de Pall Pallpa pata ta,, Copora$ue ) Espinar 

Productoras Producto Productores res asociado asociadoss de de Lec&e ) las comunidades de C&orrillo sus derivados% 'ccoruroQ, Cca&ua)a Alto Pic&iguaQ, =uisa/ollanaEspinarQ Productoras de truc&a

Lo con3orman principalmente las asoci socia acion ciones es $ue se u"ican en el distri trito de Condoroma de la laguna de Pae ) en menor escala las asociaciones $ue se u"ican en la laguna de Sutunta% uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico%

De#tino de la 6roducción Para consumo de local, ) un pe$ueo porcenta-e es enviado a la ciudad del Cusco% La ma)or parte de la producción es envia nviad da a la ciu ciudad dad de Cusco usco )  Are$uipa por comerciantes comerciantes intermed intermediari iarios os ) pe$ueo pe$ueo porcenta porcenta-e -e se $ueda para consumo local% El producto me-or aca"ado ) de me-or  acep acepta taci ción ón en el merc mercad ado o inte interB rB regional es el $ueso, siendo comerc comercia ialili*ad *ado o en las las ciuda ciudades des de  Are$uipa, Cusco ) en el caso de la planta de Altura es comerciali*ada en la ciudad de Lima% La truc&a producida por estas asociaciones asociaciones es comerciali*ada comerciali*ada en las ciudades de Are$uipa ) Cusco%

 Anlisis de la la situación de la producción: 6roducción de ca$,lido#/ Esencialmente ca$,lido#/ Esencialmente conducida por los productores individuales de los distritos mencionados, su ma)or pro"lema radica en $ue en (poca de cosec&a de 3i"ra no tiene un precio acepta"le, tampoco las alternativas planteadas planteadas trans3ormación de 3i"ra, planta de acopioQ son soluciones plausi"les $ue me-oren la situación del ganadero, precari*ando su condición de vida% Por el conte;to de cam"io climtico $ue se vive, las disponi"ilidades de pastos de altura se ven a3ectadas, mermando de esta manera la disponi"ilidad de alimento para los animales, por tanto, los 5ndices productivos no son "uenos% 6rod 6roduc ucci ción ón de o'ino o'ino#/ #/ Podemos apreciar una tendencia a la crian*a de animales me-orados, pero su")ace inmediatamente la carencia de pastos de calidad ) volumen, limitando de esta manera alcan*ar 5ndices productivos desea"lesO por otro lado, la lana &a perdido valor monetario en el mercado, &aciendo necesario plantear alternativas $ue a)uden a solucionar esta situación% 6roducción de 'acuno#/ Se 'acuno#/ Se &a me-orado ostensi"lemente en el 4ltimo periodo censal ) las pro)ecciones indican un "uen camino &acia la me-ora gen(tica del ganado vacuno, e;istiendo para ello un sin n4mero de pro)ectos de me-ora, siendo los ms nota"les la me-ora por inseminación arti3icial en todos los distritos de la provincia% Esta crian*a si en adelante no considera un tra"a-o plani3icado ) articulado, se so"redimensionar5a so"redimensionar5a tra)endo consigo la carencia de agua en la provincia%

67

6roducción de deri'ado# l+cteo#/  l+cteo#/  Para esta producción como sa"emos la materia prima es la lec&e, este producto no es constante en el ao, &aciendo $ue la producción de $ueso no tenga un volumen permanente en el ao% La calidad del $ueso producida por  algunas asociaciones asociaciones es acepta"le en el mercado interBregional, pero con la limitante $ue los productores asociados no tienen pro)ecciones de me-orar el volumen de producción, $ui* por desconocimientos o con3ian*a en ellos mismos% 6roduc 6roducció ción n de Truca#/ ruca#/ Los Los prod produc ucto tore ress de truc truc&a &a,, si "ien "ien &an &an desa desarr rrol olla lado do capacidades t(cnicas, se ven limitados por su u"icación, tienen altos porcenta-es de mortalidad o perdida, sumado a ello la carencia de capital para ma)ores inversiones $ue a)uden a me-orar el volumen de producción, asimismo son necesarios el 3ortalecimiento de capacidades en gestión empresarial% Bona# de $iner*a eMi#tente y potencial. esde a"ril del 6N, la provincia de Espinar convive con la miner5a, en todos estos aos, los con3lictos 3ueron constantes% Las causas de los con3lictos 3ueron, por ma)ores aportes de su"venciones su"venciones económicas para la provincia provincia ) comunidades circundantes circundantes al comple-o minero, en algunos casos 3ueron generados por la propia compa5a minera por un inadecuado mane-o de la in3ormación de algunos accidentes $ue se suscitaron alrededor  de la planta planta de relaves, relaves, ) 4ltimamen 4ltimamente te e;iste e;iste un dilema dilema so"re so"re la calidad calidad del agua agua de consumo ) part5culas sólidas $ue son derivadas por el viento a las comunidades ) localidades cercanas del campamento minero%  Al ao 77K el D%K  del territorio de la provincia se encontra"a concesionada, concesionada, pasando para ma)o del 76 al 87% del territorio, siendo un claro indicador $ue en los aos siguie siguiente ntes, s, se pondr5 pondr5a a en opera operativ tivida idad d alguna algunass de estos estos territ territori orios, os, por otro otro lado lado considerando $ue la e;plotación del comple-o minero de Antapaca) tiene previsto su cierre al 7D, dato $ue conlleva plantear actividades $ue se respeten ) mantengan una "uena "uena convivencia convivencia,, llevadas llevadas con la 3ormalidad 3ormalidad del caso ) con total transpar transparenci encia a $ue re$uiere el tratamiento en calidad del agua ) el aire "astante sensi"les en este momento% Se constata $ue la provincia de Espinar, se viene constitu)endo como parte del corredor  minero del sur del Per4, de"ido a $ue por la provincia se viene iniciando el transporte de los los mine minera rale less prod produc ucid idos os en el comp comple le-o -o mine minero ro de =ud" =ud"a) a) de la prov provin inci cia a de C&um"ivilcas C&um"ivilcas ) las +am"as de la provincia de Cota"am"as% Cota"am"as% En resumen, seg4n datos del I#EI, el ao 77N, el DD%D de la po"lación, $ue e$uivale en ci3ras A"solutas a ,8K personas, se encontra"an en situación de e;trema po"re*a, es decir, ten5an un nivel de gasto in3erior al costo de la canasta "sica de consumo compuesto por alimentos ) no alimentos 11 ) el D6%6 esta"an en situación de po"re*a 7,NN7 personasQ, $uiere decir $ue el 8%8 de toda la po"lación esta"an en situación de po"re*a, para el 76, esta situación tienen una ligera disminución en dos puntos porcen porcentua tuale les, s,  de la po"la po"lació ción n estn estn en situac situación ión de po"re* po"re*a a 6,D 6,DD D person personas as de-aron de ser po"resQ% La e;trema po"re*a &a tenido un descenso importante de DD%D en el 77N a 6K para el 76 seg4n datos del I#EI, en realidad un porcenta-e de po"lación en situación de e;trema po"re*a &a pasado a ser po"res, como podemos apreciar en el gr3ico # D6, mientras la po"lación en situación de po"re*a &a pasado del D6%6 en el 77N al 8 en el 76%

11

 +"  2015

68

5r+fico &1/ E#pinar0 incidencia de po%re"a y eMtre$a po%re"a

uente: Ela"oración propia e$uipo e$uipo t(cnico con datos del I#EI%  Al evaluar la incidencia de la po"re*a por rea geogr3ica, (sta a3ecta ms a los residentes del rea rural, muestra de ello, la po"re*a en los distritos de Copora$ue, Cond Condor orom oma, a, Su)c Su)c@u @uta tam" m"o o ) Pall Pallpa pata ta a3ec a3ecta ta al N6% N6%, , 7, 7, K%D K%D  ) KK% KK%  respectivamente% respectivamente% Esta situación deteriora la situación de vida de las 3amilias ) en especial de los nios ) nias de la Provincia%

1..). Disponibilidad de recursos !dricos MAPA MAP A 1,: ESPINAR- REPRESAMIENTO DE RECURSO ./DRICO .

69

e acuerdo a los estudios reali*ados por cuencas &idrogr3icas a nivel de la provincia de Espinar, si "ien es cierto, los estudios reali*ados por A#A, muestras un "alance &5drico positivo en temporada de lluviasQ, estos datos llegan a ser negativos en temporada de estia-e% En la Provincia de Espinar, &a"lar de disponi"ilidad del recurso agua, no siempre implica acceso real al recurso, por diversos motivos: u"icación, caudal, etc% Como &emos podido apreciar, la ma)or demanda de agua es para la actividad pecuaria ) cultivo de pastos permanentes ) pastos anuales, considerando $ue el mane-o de sistemas de riego es por  inundación, esto con3irma el mal mane-o de escaso recurso% 'tro aspecto importante, a nivel de las provincias altas, la precipitación &a venido disminu)endo paulatinamente, in3ormación recogida recogida de SE#AM=I Cusco, en 6NN la precipitación precipitación pluvial era de D8 mm Y m, al 768, la precipitación &a disminuido a K87 mm ; m de territorioO es decir, el cam"io climtico ocurrido en los 4ltimos aos est generando cam"ios preocupantes en la vida de las 3amilias% Una de las conclusiones de la percepción de la po"lación es $ue el clima &a cam"iado, est mu) varia"le, se &an intensi3icado los eventos e;tremos como lluvias torrenciales, se$u5as, &eladas, vientos 3uertes, etc% $ue &an tra5do como consecuencia desastres a nivel de la producción, producción, in3raestructura, vidas &umanas 6, etc% el el estu estudi dio o &idr &idrol ológ ógic ico o en la Micr Microc ocue uenc nca a del del R5o R5o =uac =uacra ra&u &uac ac&o &o del del dist distri rito to de ?untur@an$ui, ?untur@an$ui, como muestra signi3icativa del comportamiento comportamiento climatológico de provincias altas en la Región Cusco, se o"servan cam"ios cam"ios en la cantidad, temporalidad temporalidad e intensidad 6D de las precipitaciones % En la Estrategia Regional rente al Cam"io Climtico, se o"serva una acelerada ca5da de la precipitación a ra*ón de B6%7 mmTao, situación $ue est 3uertemente in3luenciada in3luenciada por  la ocur ocurre renc ncia ia de aos aos e;tr e;trem emad adam amen ente te &4me &4medo doss $ue $ue prec preced edie iero ron n aos aos seco secoss consecutivos, durante este periodo% Para &acer 3rente a la crisis en la disponi"ilidad de agua para la provincia de Espinar, el Pro)ecto Pro)ecto Especial Especial Regional Regional In#tituto de
Cuadro !>: Espinar, 4l(acena(ien%o del recurso hdrico 201!. Represas MD MillonesQ 6% Sutunta 87 MMD % Apanta 6MMD D% Llancopi  MMD 8% Pallallage en construcciónQ N MMD % /uis&co  en construcciónQ  MMD TOTAL )) <<& uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico% t (cnico%

12

U"icación istrito 'coruro istrito Copora$ue istrito Copora$ue istrito Copora$ue istrito Alto Pic&igua

Estrategia Regional 3rente al Cam"io Climtico B ERCC Cusco%

13

 dem.

70


uente: Ela"oración propia e$uipo t(cnico

1..2.  "ivel de calidad ambiental Los instrumentos de gestión am"iental son mecanismos diseados e implementados para cumplir con la pol5tica am"iental nacional ) las normas am"ientales del pa5s, pero la pregunta es, [se cumplen con las normativas am"ientales\ La medición ) la valoración de la calidad del entorno, son importantes para la toma de decisiones en di3erentes m"itos, por ello uno de los aspectos importantes es la gestión de los residuos sólidos $ue de"en estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Espinar, el cual de"e ser evaluado con el >ndice de Cumplimiento de la !estión de Residuos Sólidos%  Actualmente en toda la provincia provincia de Espinar, Espinar, no se cuenta con relleno sanitario, solo se cuenta con "otaderos de desec&os $ue son mu) contaminantes para la po"lación, por  tanto, como indicador de inicio es 7Q% Similar situación ocurre con el vertimiento de aguas residuales como indicador para ao "ase es 7Q%

1..3.  "ivel de gestión de riesgos La provincia de Espinar, por su u"icación altitudinal por encima de DN77 msnm ) contar  con una geogra35a plana plana con pe$ueas elevaciones elevaciones en la parte media del territorio territorio con la presencia de la cadena montaosa occidental $ue parte del nudo del 2ilcanota, &ace $ue el territorio est( e;puesta e;puesta a la presencia presencia de 3uertes &eladas, &eladas, ca5das de temperatura temperatura de manera manera "rusca, "rusca, ocurren ocurrencia cia de nevad nevadas as ) grani grani*ad *adas, as, &acie &aciend ndo o $ue la po"la po"lació ción n 71

provincia su3ra sus consecuencia consecuencias, s, en el deterioro de la salud de las personas, personas, perdidas en las actividades ganaderas ) agr5colas, &aciendo $ue sean "astante vulnera"les a la disponi"ilidad de alimentos%  As5 mismo la su geogra35a propia de una altiplanicie sea carente de agua, esta situación en los meses de a"ril a noviem"re convierte el territorio de la provincia sea rida, &aci(ndola &aci(ndola suscepti"le a la masi3icación de $uemas de pasti*ales en pre-uicio económico de las 3amilias, daos irrepara"les en la 3lora, 3auna ) microorganismos $ue se pierde en los suelos e;puestos a este &ec&o provocado por el &om"re% En los siguientes cuadros podemos apreciar el n4mero de los 3enómenos presentados%

5r+fico &!/ E#pinar/ fenó$eno# naturale# de#encadenada# por el o$%re  !?1(.

uente: SI#PABI#ECI

72

1.(. Identificación de Indicadore# y L*nea de 4a#e Cuadro &?/ Identificación de indicadore# de 'aria%le# e#trat,-ica# y l*nea de %a#e. 8aria%le# E#trat,-ica#

Indicadore#

Posición estratgica

)nea de base

Moderado

7,7

3nidad de medida

4uente

 de violencia 35sica contra las mu-eres

#ivel de e$uidad de e-ercida alguna ve* por parte del esposo o compaero g(nero%  de nios ) nias $ue su3ren violencia%  de estudiantes de  grado de Primaria con nivel satis3actorio en Matemtica%  de estudiantes de  grado de Primaria con nivel satis3actorio en Comprensión Lectora% 'cceso $ calidad  de estudiantes de do grado de educa(!a secundaria con nivel de satis3actorio en matemticas%  de estudiantes de do grado de secundaria con nivel de satis3actorio en comunicación%  de desnutrición crónica en ] de aos 'ccesoA calidad de  de anemia en menores de D meses% salud $ nutrici-n. .asa de mortalidad in3antil Y6,777 nacidos vivosQ Porcenta-e de po"lación $ue accede a servicio de Agua pota"le a nivel ur"ano% 'cceso a saneamiento Porcenta-e de po"lación $ue accede a servicio de Agua pota"le a nivel rural% %ásico  de &ogares $ue tienen cone;ión a red de alcantarillado ur"ano Incremento de la productividad pecuaria en Lec&eTlitrosTvaca% Incremento de la productividad pecuaria en +i!el de 3i"ra de alpaca compe((!idad Incremento de la productividad agr5cola en produc(!a pro!incial cultivos de cai&ua Incremento de la productividad agr5cola en cultivos de $uinua% Disponi%ilidad de 2olumen de agua almacenado mDQ con 3recuencia anual MMCQ lagunas, recursos dricos manantes ) represaQ +rec&a de la !estión de Residuos Sólidos de cumplimiento% Relleno sanitarioQ +i!el de calidad 2ertimiento de aguas residuales con am%iental autori*ación% Planta de tratamiento por el ministerio de viviendaQ #4mero de emergencias ) desastres desencadenadas por 3enómenos naturales a nivel provincial grani*adas, nevadas ) +i!el de rieso de &eladasQ% desastres #4mero de emergencia ) desastres desencadenadas por el &om"re IncendioQ%

Moderado

6K%7

Innovador

8,67

Innovador

,7

Porcentae

"&A "+ "+D";

Porcentae

"&

Porcentae

"" Porcentae

Innovador

6,K7

"" Porcentae

Innovador

6,77

"" Porcentae

Moderado Moderado

K, KD,

Innovador 

68

Moderado

D

Porcentae

Moderado

6

Porcentae

Moderado

K,D

Porcentae

Innovador  Innovador 

8 LtTvacaTdia 8% L"%

Porcentae Porcentae asa G 1000 +H

/itros I !aca I da /i%rasJ alpaca Jaño

Conse onserrvado vadorr

77 77 ?gT= ?gT=a a

Conse onserrvado vadorr

K7 K7 ?gT= ?gT=a a

Innovador

 MMC

Moderado

7

+ de autoriBaciones

Moderado

7

+ de autoriBaciones

K J >a. K J >a. &&

D";' D";' PD '/ 2030

I(I5 PRC65 C)$ spinar PRC65 C)$ spinar +"A P;A PPDF" "ncuestas. "ncuestas. "ncuestas "ncuestas &i rieo

6

+ de emerencias

+D"  ;+P'D

6K

+ de emerencias

+D"  ;+P'D

uente: Ela"oración e$uipo t(cnico validado por la comisión de planeamiento de la MPE%

73

""

1.). Identificación de Actore# Cuadro &1/ Espinar: Mapeo de ac%ores por variales es%ra%égicas NR

1

!

&



(

)

2 3

Actore# que influyen #o%re la 'aria%le e#trat,-ica ,nfa#i# en el ni'el local EMU#A, EMU#A, Centro Centro Emerge Emergencia ncia Mu-e Mu-err, Su"p Su"pre re3e 3ect ctur ura, a, P#P P#P, Ju*gado Mi;to de la provincia, iscal5a, Medios de comunicación% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) distr stritales, U!EL, REC, MI#E MI#EU U,, Comp Compa a5a 5a mine minera ra  Antapaca)  Antapaca)% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) dist distri rita tale les, s, CLAS CLAS Espi Espina narr ) cent centro ross de salu salud, d, =osp =ospitital al,, IRESA, IRESA, Agencia Agencia Agraria Agraria,, Su" región Cusco, Medios de comunicación% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) distrital distritales, es, Minera Minera Antapacca Antapacca)), CLAS CLAS Espi Espina narr ) cent centro ross de salud, JASS% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) distritales, Agencia Agraria, Agraria, Su"B Región Cusco, Agrorural, Minera  Antapacca)  Antapacca), ALA, empresas empresas privadas, '#!s,  ALA, Municipalidades Municipalidades provincial provincial ) distritales, !o"ierno Regional, minera Antapacca),

8aria%le e#trat,-ica

Actore# #o%re lo# cuale# la 'aria%le e#trat,-ica tiene influencia #ivel de E$uidad Po"lación Po"lación 3emenina ) masculina de !(nero% de la provincia, nios ) nias, po"laci lació ón con con &a"ilid lidades di3erentes%  Acceso Calidad Educativa

) Estu studiante ntes de educaci cació ón +sic +sica a regula regularr, alter alterna nativ tivos os ) supe superi rio or de la prov provin inci cia a de Espinar%  Acceso, Calidad Especi Especialm almen ente te nios nios ) nias nias de Salud ) menores de 6 aos, con #utrición% (n3a (n3asi siss a los los meno menore ress de  aos%  Acceso Saneamiento +sico%

a Po"l Po"lac ació ión n en gene genera rall de la provincia%

#ivel de Po"l Po"lac ació ión n en gene genera rall de la Competitividad provincia, con (n3asis del sector  productiva rural% Provincial%

isponi"ilidad isponi"ilidad de Po"lación dedicada a las Recursos activi activida dade dess produ producti ctivas vas de la =5dricos% provincia% Campesinos, industrialesQ, po"lación ur"ano ) ruralQ de la provincia% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) #ivel de Calidad =a"it =a"itan ante te del del sector sector ur"a ur"ano no ) distritales, minera Antapacca)  Am"iental%  Am"iental% rural de la provincia de Espinar% Municipa cipallidad idad provin vincia cial ) #ivel #ivel de Riesgo Riesgo .oda la po"lación% distritales, I#ECI, presidentes presidentes de esastres% comunales, tenientes go"ernadores

74

1.2. E#cenario Apue#ta S*nte#i# del e#cenario apue#ta La po"lación de la provincia de Espinar, es cada ve* menos po"re, u"icndonos en el puesto #G 7 en el ran@ing de I= de 6N provincias $ue tiene el Per4, producto del tra"a-o concertado ) articulado, entre los actores institucionales institucionales ) organi*acionales organi*acionales ) de &a"er incorporado ) priori*ado en toda t oda la propuesta, el desarrollo &umano% Se &a logrado reducir la violencia contra mu-eres, nios ) adultos ma)ores, se mantiene el lide lidera ra*g *go o de apre aprend ndi* i*aa-es es en la regi región ón,, alca alcan* n*an ando do logr logros os sati satis3 s3ac acto tori rios os en comprensión comprensión lectora ) resolución de pro"lemas de matemticas para la edad% Se cuenta con un servicio de salud de calidad, con ma)or co"ertura de la vigilancia del crecimiento ) desarrollo CRE, $ue supera el 7 en nios menores de 7D aos, reduciendo la desnutrición crónica a un 6 ) la anemia al D7, sentando as5 las "ases del desarrollo &umano sosteni"le% La co"ertura del agua pota"le agua seguraQ se &a ampliado sustancialmente ) cuenta con un sistema de micromediciónO de igual 3orma el servicio de alcantarillado se &a ampliado ) la po"lación es consciente en el "uen uso del agua, como consecuencia de un tra"a-o concertado multisectorial% La gestión p4"lica, es e3iciente, transparente ) &a priori*ado la inversión en desarrollo &umano, educación ) salud principalmente ) se &an generado condiciones, para lograr  reducir sustancialmente la po"re*a ) me-orar el >ndice de esarrollo =umano de la provincia% Se tiene operando en la provincia dos rutas tur5sticas, articulado a los corredores tur5st tur5stico icoss nacio nacional nales es ) se logró logró increm increment entar ar los los 5ndice 5ndicess de produc productiv tivid idad ad de las las principales actividades agropecuarias% Se &a logrado triplicar la disponi"ilidad de agua, principalmente en la (poca de estia-e, para consumo &umano, agropecuario e industrial, industrial, como resultado de la implementación de un plan de a3ian*amiento &5drico, mediante la construcción de represas ) prcticas de siem siem"r "ra a ) cose cosec& c&a a de agua agua ) $ue $ue tien tiene e como como sopo soporte rte el 3ort 3ortal alec ecim imie ient nto o de capacidades para una gestión e3iciente del agua% La provin provincia cia de Espin Espinar ar,, cuenta cuenta con in3rae in3raestr struc uctur turas as e3icie e3iciente ntess de tratam tratamien iento to de resid residuos uos sólid sólidos os ) aguas aguas servid servidas, as, $ue cumpl cumplen en con los los estn estndar dares es de calida calidad d am"ie am"ienta ntall ECAs ECAs e;igid e;igidos% os% Se &a reduci reducido do los los impact impactos os negati negativos vos,, de los evento eventoss naturales adversos, como resultado de la puesta en acción de un plan de gestión de riesgos $ue incorpora la alerta temprana ) es interiori*ada por toda la po"lación% En el cuadro #G D, se descri"e el escenario apuesta, por cada una de las once varia"les estrat(gicas priori*adas por la provincia de Espinar%

75

Cuadro &!/ E#cenario apue#ta por 'aria%le# e#trat,-ica# priori"ada#

76

E#cenario apue#ta por 'aria%le# e#trat,-ica# priori"ada#

77

E#cenario apue#ta por 'aria%le# e#trat,-ica# priori"ada#

77

E#cenario apue#ta por 'aria%le# e#trat,-ica# priori"ada#

78

10

5

9

5

E#cenario apue#ta por 'aria%le# e#trat,-ica# priori"ada#

10

5

9

5

78

SE5UNDA 6ATE/ 7ASE ESTA EST ATE5ICA TE5ICA 1.2. 8ISION

El e$uipo t(cnico, con la participación de la comisión consultiva &a ela"orado una visión de desarrollo tentativo para la Provincia de Espinar, esta propuesta se &a presentado al tercer taller, es all5 donde se &an validado ) me-orado, $ueda redactado de la siguiente manera%

7spinar5 cuna vivencial de la nación

SE5UNDA 6ATE/ 7ASE ESTA EST ATE5ICA TE5ICA 1.2. 8ISION

El e$uipo t(cnico, con la participación de la comisión consultiva &a ela"orado una visión de desarrollo tentativo para la Provincia de Espinar, esta propuesta se &a presentado al tercer taller, es all5 donde se &an validado ) me-orado, $ueda redactado de la siguiente manera%

7spinar5 cuna vivencial de la nación 8ana5 su población con calidad de vida5 compe&&va : su territorio ambientalmente sostenible;sostenible;-

79

1.1. O49ETI8OS ESTAT:5ICOS0 INDICADOES ;
2. &eorar la calidad educa(!a de la po%laci-n.

3.
8aria%le# E#trat,-ica# #ivel de e$uidad de g(nero%

'cceso $ calidad educa(!a

'ccesoA calidad de salud $ nutrici-n.

'cceso a saneamiento %ásico

6o#ición L*nea de e#trat,-ica %a#e

Indicadore#

8alor de la po#ición !?!1 !?&?

 de violencia 35sica contra las mu-eres e-ercida alguna ve* por parte del esposo o compaero

Moderado

7,7

8



 de de ni nios os ) ni nias as $ue $ue su3 su3re ren n vio viole lenc ncia ia%%

Mode Modera rado do

6K%7

6



 de estudiantes de  grado de Primaria con nivel satis3actorio en Matemtica%  de estudiantes de  grado de Primaria con nivel satis3actorio satis3actorio en Comprensió Comprensión n Lectora%  de estu estudi dian ante tess de do do grad grado o de secundaria secundaria con nivel de satis3actor satis3actorio io en matemticas%  de estu estudi dian ante tess de do do grad grado o de secundaria secundaria con nivel de satis3actor satis3actorio io en comunicación%  de de des desnu nutr tric ició ión n crón crónic ica a en en ] de de a aos os

Innovador 

8,67

K

N7

Innovador 

,7



N

Innovador 

6,K7

87



Innovador 

6,77

87



Mode Modera rado do

K,



6

 de de an anemia emia en menor enores es de D D mes meses es%%

Moder oderad ado o

KD,

7

D7

.asa de mortalidad in3antil Y6,777 nacidos vivosQ Porcen Porcentata-e e de po"lac po"lación ión $ue accede accede a servicio de Agua pota"le a nivel ur"ano% Porcen Porcentata-e e de po"lac po"lación ión $ue accede accede a servicio de Agua pota"le a nivel rural%

Innovador 

68

K

7

Moderado

D 

7

N7

Moderado

6 

7

K

 de &ogares $ue tienen cone;ión a red de alcantarillado ur"ano

Moderado

K,D

7

N7

80

O49ETI8OS ESTAT:5ICOS , 3&43A45#)S Y M)0AS O%Jeti'o# E#trat,-ico#

4. Promo!er la compe((!idad produc(!a pro!incial sosteni%le.


8aria%le# E#trat,-ica#

8alor de la po#ición !?!1 !?&?

Increment Incremento o de la productivid productividad ad pecuaria pecuaria en Lec&eTlitrosTvaca%

Innovador 

Increment Incremento o de la productivid productividad ad pecuaria pecuaria en 3i"ra de alpaca

Innovador

8% L"%

%7 L"%

% L"%

Incremento de la productividad agr5cola en cultivos de cai&ua

Conservador

77 ?gT=a

77?gT=a

K77?gT=a

Incremento de la productividad agr5cola en cultivos de $uinua%

Conservador

K7 ?gT=a

77?gT=a

6777?gT=a

2olumen de agua almacenado mDQ con 3rec 3recue uenc ncia ia anua anuall MMC MMCQQ lag lagun unas as,, manantes ) represaQ

Innovador 

 MMC

6D MMC

77MMC

+rec&a de la !estión de Residuos Sólidos de cumplimiento% Relleno sanitarioQ

Moderado

7

D



2ertimi ertimient ento o de aguas aguas residu residuale aless con autori*ación% Planta de tratamiento por el ministerio de viviendaQ

Moderado

7

D



#4mero #4mero de emerge emergenci ncias as ) desast desastres res desencadenadas por 3enómenos naturales &oderado a nivel provincial grani*adas, nevadas ) +i!el de rieso de &eladasQ%

6

67



#4me #4mero ro de emer emerge genc ncia ia ) desa desast stre ress &oderado desencadenadas por el &om"re IncendioQ%

6K

N



+i!el de compe((!idad produc(!a pro!incial

Disponi%ilidad de recursos dricos

+i!el de calidad am%iental

'seurar la calidad am%iental de la Pro!incia de "spinar.

6o#ición L*nea de %a#e e#trat,-ica

Indicadore#

4 /tJ!acaJda

6/tJ!acaJda 8tJ!aca Jd Jda

desastres

81

O49ETI8OS ESTAT:5ICOS , 3&43A45#)S Y M)0AS O%Jeti'o# E#trat,-ico#

4. Promo!er la compe((!idad produc(!a pro!incial sosteni%le.


8aria%le# E#trat,-ica#

8alor de la po#ición !?!1 !?&?

Increment Incremento o de la productivid productividad ad pecuaria pecuaria en Lec&eTlitrosTvaca%

Innovador 

Increment Incremento o de la productivid productividad ad pecuaria pecuaria en 3i"ra de alpaca

Innovador

8% L"%

%7 L"%

% L"%

Incremento de la productividad agr5cola en cultivos de cai&ua

Conservador

77 ?gT=a

77?gT=a

K77?gT=a

Incremento de la productividad agr5cola en cultivos de $uinua%

Conservador

K7 ?gT=a

77?gT=a

6777?gT=a

2olumen de agua almacenado mDQ con 3rec 3recue uenc ncia ia anua anuall MMC MMCQQ lag lagun unas as,, manantes ) represaQ

Innovador 

 MMC

6D MMC

77MMC

+rec&a de la !estión de Residuos Sólidos de cumplimiento% Relleno sanitarioQ

Moderado

7

D



2ertimi ertimient ento o de aguas aguas residu residuale aless con autori*ación% Planta de tratamiento por el ministerio de viviendaQ

Moderado

7

D



#4mero #4mero de emerge emergenci ncias as ) desast desastres res desencadenadas por 3enómenos naturales &oderado a nivel provincial grani*adas, nevadas ) +i!el de rieso de &eladasQ%

6

67



#4me #4mero ro de emer emerge genc ncia ia ) desa desast stre ress &oderado desencadenadas por el &om"re IncendioQ%

6K

N



+i!el de compe((!idad produc(!a pro!incial

Disponi%ilidad de recursos dricos

+i!el de calidad am%iental

'seurar la calidad am%iental de la Pro!incia de "spinar.

6o#ición L*nea de %a#e e#trat,-ica

Indicadore#

4 /tJ!acaJda

6/tJ!acaJda 8tJ!aca Jd Jda

desastres

81

!.&. ACCIONES ACCIONES ESTAT:5ICA ESTAT:5ICAS S 6AA 6AA LO5A LO5A LOS O49ETI8OS O49ETI8OS ESTAT:5ICOS. 'E6: Reducir la vulnera"ilidad de la po"lación con inclusión social ) e$uidad de g(nero% Cuadro &&: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico 1. 8aria%le# E#trat,-ica# Códi-o 6ro'inciale#

Accione# e#trat,-ica#

De#cripción

e#pon#a%le#

ortale ortalecim cimient iento o de capacidades de la po"l po"lac aciión vulne ulnerra"l a"le par para conve nvertirlos en agentes productivos%

.iene como propósito, 3ortalecer  capacidades, de la po"lación en situación de po"re*a, para $ue gene genere ren n ) dive divers rsi3i3i$ i$ue uen n sus sus ingresos 3amiliares%

AE 1.!

Reducción de "rec&as de g(nero para garanti*ar la e$uidad entre &om"res ) mu-eres%

Consiste en promover la part partiicipa cipaci ción ón e$ui e$uita tati tiva va de &om"res ) mu-eres en espacios de concertación ) decisión, como en el CCL, comit(s de gestión, vigilancia comunitaria del CRE%

B U!EL Espinar% B M%P%E% B ilial de U#SAAC% B IS. Espinar% B CE.PR's% B Convenio Marco% B M%P%E% B Comit( de Coordinación Local% B Centro de Emergencia Mu-er CEM%

AE 1.&

Emprendimiento de pe$ueas redes empresariales, con educación para mu-eres%

'rientado a 3ortalecer   B M%P%E% capacidades de las mu-eres, en B ilial U#SAAC% emprendi ndimient entos de redes B IS. Espinar% empres empresari ariale aless como como artesan artesan5a, 5a, B CE.PR's%

AE 1.1

Ni'el de

!.&. ACCIONES ACCIONES ESTAT:5ICA ESTAT:5ICAS S 6AA 6AA LO5A LO5A LOS O49ETI8OS O49ETI8OS ESTAT:5ICOS. 'E6: Reducir la vulnera"ilidad de la po"lación con inclusión social ) e$uidad de g(nero% Cuadro &&: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico 1. 8aria%le# E#trat,-ica# Códi-o 6ro'inciale#

Accione# e#trat,-ica#

De#cripción

e#pon#a%le#

ortale ortalecim cimient iento o de capacidades de la po"l po"lac aciión vulne ulnerra"l a"le par para conve nvertirlos en agentes productivos%

.iene como propósito, 3ortalecer  capacidades, de la po"lación en situación de po"re*a, para $ue gene genere ren n ) dive divers rsi3i3i$ i$ue uen n sus sus ingresos 3amiliares%

AE 1.!

Reducción de "rec&as de g(nero para garanti*ar la e$uidad entre &om"res ) mu-eres%

Consiste en promover la part partiicipa cipaci ción ón e$ui e$uita tati tiva va de &om"res ) mu-eres en espacios de concertación ) decisión, como en el CCL, comit(s de gestión, vigilancia comunitaria del CRE%

B U!EL Espinar% B M%P%E% B ilial de U#SAAC% B IS. Espinar% B CE.PR's% B Convenio Marco% B M%P%E% B Comit( de Coordinación Local% B Centro de Emergencia Mu-er CEM%

AE 1.&

Emprendimiento de pe$ueas redes empresariales, con educación para mu-eres%

'rientado a 3ortalecer   B M%P%E% capacidades de las mu-eres, en B ilial U#SAAC% emprendi ndimient entos de redes B IS. Espinar% empres empresari ariale aless como como artesan artesan5a, 5a, B CE.PR's% tran transs3orm 3ormac aciión prim primar aria ia de B Convenio Marco% productos, turismo vivencial% B '#!s%

 Aplicación del Plan #aci #acion onal al de Incl Inclus usió ión n inanciera, inanciera, para mu-eres del medio rural%

.iene el propósito de incorporar  a la mu-er en el sistema 3inanciero, 3inanciero, mediante mediante educación educación 3inanciera ) el acceso a servicios 3ina 3inanc ncie iero ross de coop cooper erat ativ ivas as,, ca-a ca-ass rura rurale les, s, "anc "ancos os ) otra otrass instituciones del sistema 3inanciero% Consiste en promover la acción conc concer erta tada da entr entre e los los acto actore ress institucionales ) organi*acionales para para reduc reducir ir cual cual$u $uie ierr tipo tipo de violencia

AE 1.1

Ni'el de Equidad de 5,nero.

AE 1.

AE 1.(

AE 1.)

AE 1.2

Prop Propues uestas tas inte integr gral ales es para atención de personas con &a"ilidades di3erentes%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B 'rgani*ación de mu-eres% B Cooperativas% B Entidades de micro3inan*as% B M%P%E% B 'rgani*ación de mu-eres% B Centro de Emergencia Mu-er CEM% Consiste en promover acciones Municipalidad para para su inco incorp rpor orac ació ión n en los los Provincial de sist sistem emas as pro produc ductivo tivoss de la Espinar% provincia% Empresas privadas%

Apert Apertura ura al dil dilog ogo o ) concertación inte interi rins nstitituc tucio ional nal para para emprend emprender er accion acciones es en pro del desarrollo%

uncionamiento de los espacios de partic participa ipació ción n ciudad ciudadana ana con apertur apertura a al dialog dialogo o ) acuerd acuerdos os entre las instituciones ) sectores del go"ierno%

Prop Propues uestas tas inte integr gral ales es para reducir la violencia contra las mu-eres, nio nioss, nia niass ) adul adultto ma)or 

82

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Instituciones p4"licas ) privadas, B organi*aciones sociales ) de "ase B !o"iernos locales distritales%

'E: Me-orar la calidad educativa de la po"lación% po"lación% Cuadro &: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico 2. 8aria%le# E#trat,-ica# Códi-o 6ro'inciale#

Acce#o y calidad educati'a

Accione# e#trat,-ica#

De#cripción

e#pon#a%le#

Programas de 3ortalecimiento de capa capaci cida dade dess a doce docent ntes es AE !.1 para me-orar la ensean*a en los tres niveles%

Capacitació Capacitación n docente docente a los tres niveles, niveles, inic inicia ial, l, prim primar aria ia ) secu secund ndar aria ia,, en metodolog5as de ensean*a, dive divers rsi3i3ic icac ación ión curr curric icula ularr, ruta rutass de aprendi*a-e ), psicopedagog5a%

B U!EL Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B ilial de U#SAAC% B Convenio Marco%

E$uipamient E$uipamiento o moderno moderno de materiales pertinentes para AE !.! la ensean*a en las Instituciones Educativas%

.iene el propósito de dotar a todas las Instituciones Educativas de la provincia con e$uipos modernos, $ue 3aciliten la ensean*a ) el aprendi*a-e%

B U!EL Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

Implementación de tecnolog5as tecnolog5as de in3ormación in3ormación ) comuni comunicaci cación ón .ICsQ .ICsQ en AE !.& los tres niveles de ensean*a%

'rientado a 3ortalecer las capacidades B Municipalidad de los docentes en el uso de lo 4ltimo Provincial de Espinar% de la tecno ecnolo log5 g5a, a, para ara me-o me-ora rarr la B Convenio Marco% in3ormación in3ormación ) comunicación comunicación docente B alumno ) viceversa%

Programa Programa de alimentación alimentación Proveer a los alumnos de las B Municipalidad escola escolarr para para instit instituci ucione oness Instit Instituci ucione oness Educat Educativa ivas, s, de -ornad -ornada a Provincial de Espinar% de -ornada escolar   comp comple leta ta,, de alim alimen enta taci ción ón esco escola lar  r  B Convenio Marco% AE !. completo% comple complemen mentar taria, ia, con 3inanc 3inanciam iamien iento to B Padres de 3amilia% compartido entre la MPE ) los padres de 3amilia% Programa tutorial con .iene iene el prop propós ósitito o de 3ort 3ortale alecer cer las las asiste asistenci ncia a psicol psicológi ógica ca en escu escuel elas as de padr padres es,, con con asis asiste tenc ncia ia escuela de padres% psicológica para me-orar las relaciones AE !.( padr padre e B &i-o &i-o,, ) $ue $ue tras trasci cien enda da en la escuela%

B U!EL Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

Progra Programas mas de promoc promoción ión de actividades socioc sociocult ultura urales les,, art5st art5sticas icas AE !.) para los estudiantes de la provincia%

Cons Consis iste te en esta esta"l "lec ecer er camp campa aas as soci socios os cult cultur ural ales es ) art5 art5st stic icos os,, con con t(cnicas l4dicas, para la interacción de la educación con prcticas culturales ) art5sticas%

B U!EL Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

Inst Institituc ucio ione ness educ educat ativ ivas as alternativas, t(cnico productivas $ue respondan AE !.2 al conte;to de la provincia% .(cnicos, CE.PR'Q

iversi3icar la ensean*a con alternativas alternativas t(cnico productivas productivas,, con un en3o$ue de educación para la acción, considerando considerando las demandas demandas la"orales, la"orales, actuales ) 3uturas de la provincia%

B U!EL Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B IS. Espinar% B CE.PR's%

Estu Estudi dio, o, inve invest stig igac ació ión n ) Comprende la 3ormulación de un estudio puesta en valor de la cultura de investigación ) puesta en valor de la ?ana% cultura ?ana, $ue inclu)e la AE !.3 impl implem emen enta taci ción ón de las las acci accion ones es propuestas%

B M%P M% P%E% B irección Regional de Cultura% B IRCE.UR% B ilial de la acultad de Educación%

 Ampliación de la in3raestructura educativa en los tres niveles de AE !.> 3ormación en la capital de la provincia%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Ministerio de Educación B U#SAAC%

Me-orar las condiciones de in3r in3rae aest stru ruct ctur ura a para para una una ense ensea an* n*a a e3iciente en los cuatro niveles educativos%

83

'ED: !aranti*ar la calidad de la salud ) condiciones de &a"ita"ilidad de la po"lación% Cuadro &(: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico . 8aria%le# E#trat,-ica# 6ro'inciale#

Acce#o0 calidad de #alud y nutrición

Códi-o

De#cripción

e#pon#a%le#

 Atención integral de la Cons Consis iste te en esta esta"l "lece ecerr una una primera in3ancia propuesta integral para ampliar  "inomio madre nioQ% la vigilancia vigilancia del CRE, CRE, ) por lo AE &.1 tanto tanto redu reduci cirr la desn desnut utri rici ción ón crón crónic ica a ) anem anemia ia en nio nioss menores de 7 aos% ortalecimiento de las .iene el propósito de 3ortalecer  capacidades del las capaci capacidad dades es del person personal al personal de salud de salud, para me-orar la AE &.! para para un serv servic icio io de atención de los servicios en los calidad ) calide*% esta"lecimientos de salud de la Red%

B Red de Salud Canas, Canc&is ) Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%  B Red de Salud Canas, Canc&is ) Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

 Atención primaria de la salud con un en3o en3o$u $ue e prev preven entitivo vo AE &.& promocional con articulación multisectorial

Propo ropon ne esta esta"l "lec ecer er como omo priori prioridad dad la atenci atención ón primar primaria ia de la salu salud d con con un en3o en3o$u $ue e preven preventiv tivo o promoc promocion ional, al, para atac atacar ar pre3 pre3er eren ente teme ment nte e las las causas ) no los e3ectos%

B Red de Salud Canas, Canc&is ) Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

ortal ortaleci ecimie miento nto de la capaci capacidad dad resolu resolutiv tiva a de los centros ) pues puesto toss de salu salud d de la provincia% M(dicos e in3raestructuraQ

.iene el propósito de me-orar  las condiciones ) la capacidad resolutiva de los esta"lecimientos de salud, con personal cali3icado, e incre ncreme ment ntar ar el n4me n4mero ro de m(dicos, as5 como la me-ora de la in3raestructura

B Red de Salud Canas, Canc&is ) Espinar% B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco%

Me-o Me-ora rami mien ento to de la Comprende ampliar la co"e co"ert rtur ura a de agua agua co"er co"ertur tura a de agua agua pota pota"l "le e ) pota"le ) saneamiento "sico, mediante saneamiento con la construcción de (n3a (n3asi siss en el medi medio o in3raestructura ) rural% micr microm omed edic ició ión, n, as5 as5 como como el 3ortalecimiento para la gestión e3iciente del agua%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B CLAS B JASS

AE &.

Acce#o a #anea$iento %+#ico

Accione# e#trat,-ica#

AE &.(

'E8: Promover la competitividad productiva provincial provincial a trav(s del uso ordenado de su territorio% 84

Cuadro &): 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico 6. 8aria%le# E#trat,-ica# 6ro'inciale#

Códi-o

Accione# e# e #trat,-ica#

Micro *oni3icación econó económi mica ca ) ecol ecológi ógica ca provin inci cia a para para el AE .1 de la prov ordenamiento d el territorio% esarrollo productivo en crecimiento, crecimiento, competitivo competitivo ) ecológico, articulado a AE .! mercados%

Ni'el de co$petiti'idad AE .& producti'a pro'incial

ortal ortaleci ecimi mient ento o de las las capaci acidades des par para la prestac prestación ión de servic servicios ios tur5sticos diversi3icados%

De#cripción

e#pon#a%le#

Estudio a nivel micro de la B Municipalidad *oni3icación económica ) ecológica, Provincial de Espinar% para el ordenamiento del territorio en B IMA Cusco% la provincia ) en cada uno de los distritos%  Aprovec&ar el potencial productivo de la provincia, principalmente en  cult cultiv ivos os:: $uin $uinua ua ) cai cai&u &ua, a, con con certi3icación certi3icación ecológica ) articulado articulado a mercados internacionales%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Agencia agraria% B Agrorural% B 'rgani*ación de productores%

Propone Propone 3ortalecer 3ortalecer capacidades de los los acto actore ress invo involu lucr crad ados os,, para para la me-ora me-ora de los servic servicios ios tur5st tur5sticos icos como: turismo vivencial, ecológico ) (tnico%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B IRCE.UR% B irección Regional de Cultura%

Promoci Promoción ón ) me-ora me-ora de Consiste en 3ortalecer las relaciones B M%P%E% de las organi*aciones de B Agencia agraria% cadenas productivas%

AE .

 Actuali*ación de los Plan Planes es de esar esarro rollllo o AE .( Local de los 7K distritos de la provincia de Espinar% Ela"oración e implementación de plan planes es de des desarro arrollllo o ur"ano de la capital AE .) ur" prov provin inci cial al ) capi capita tale less distritales%  Ampliación de la in3raes in3raestru tructu ctura ra vial vial $ue contri"u)a a la AE .2 integra integració ción n territ territori orial al de la provincia%  Ampliación de co"ertura de servicio de AE .3 telecom telecomunic unicaci acione oness de 4ltima generación%

prod produc ucto tore res, s, con con los los sect sector ores es de servicios, a"astecimiento, tran trans3 s3or orma maci ción ón,, dist distri ri"u "uci ción ón ) 3inanciamiento%

B Agrorural% B 'rgani*ación de productores% B Municipalidades distritales%

Se promover en los 7K distritos de la provincia, la actuali*ación de sus Planes de esarrollo llo Local, alineados al PLC de la provincia de Espinar%

 B Municipalidad Provincial de Espinar% B Municipalidades distritales de la provincia de Espinar%

La capi capita tall de la Prov Provin inci cia a vien viene e conclu conclu)en )endo do la 3ormul 3ormulaci ación ón de su plan de desarrollo ur"ano el mismo $ue de"e ser implementado a partir  del 76K% 76K% Las capita capitales les distri distrital tales es de"en iniciar la 3ormulación de sus planes planes de desarr desarroll ollo o ur"ano ur"ano para para posteriormente ser implementados% .iene iene el prop propós ósit ito o de me-o me-ora rarr ) ampliar la red vial de la provincia, para una ma)or integración territorial de la provincia ) $ue re$uiere como prioridad el as3altado de la capital de la provi rovinc ncia ia a cada cada uno uno de los los distritos% Se trata de generar condiciones para la ampli ampliac ació ión n de la red red ópti óptica ca de telecomunicaciones, para un servicio permanente ) de calidad%

Municipalidad Provincial de Espinar% B Municipalidades distritales de la provincia de Espinar%

OE(/ !aranti*ar la disponi"ilidad del recurso &5drico%

85

 B Municipalidad Provincial de Espinar% Instituto 2ial Provincial% B !o"ierno Regional% B Convenio Marco% B Municipios distritales  B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B 'peradores de servicio%

Cuadro &2: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico 6. 8aria%le# E#trat,-ica# 6ro'inciale#

Códi-o

AE (.1

Accione# e#trat,-ica# Implementación de un sistema de in3ormación am"iental loca locall SIA SIALQ LQ para para el monitoreo del clima ) las 3uentes de agua%

 A3ian*amiento &5drico mediante la construcción de presas e impl implem emen enta taci ción ón de sistemass de siem"r siem"ra a AE (.! sistema ) cosec&a de agua%

Di#poni%ilidad de recur#o# *drico#

AE (.&

Me-o Me-ora rami mien ento to de la pradera pradera natural natural para para la in3iltración de agua ) la rec recarga arga de los los acu53eros%

Programa de re3ore orestaci ación con especies nativas%

AE (.

De#cripción

e#pon#a%le#

Consis Consiste te en implem implement entar ar un sistema ema de in3orm ormación am"iental local, articulado al SIAR, para el monitoreo del clima ) el monitoreo autom automtic tico o con sensores sensores de los caudales $ue generan las unidad unidades es &idrogr &idrogr3i 3icas cas de la provincia% Se propone el a3ian*amiento &5drico mediante la const onstru ruccción ción de pres presas as e implementación de pe$ueos sistemas de siem"ra ) cose osec&a de agua a niv nivel 3amiliar, grupos de 3amilias ) comu comuni nida dade des, s, as5 as5 como como la conservación conservación ) preservación preservación de coc&as naturales ) "o3edales% .iene el propósito de me-orar  la co"er "ertura ura vegetal del territorio, $ue retenga el agua, a)ude a la in3iltración ) por  tant tanto o a la reca recarg rga a de los acu53eros a trav( av(s de la clausu usura de canc& nc&as de pastoreo, siem"ra ) resiem"ra de pastos naturales, pastoreo ordenado% Impl Implem emen enta tarr un prog progra rama ma prov provin inci cial al de 3ore 3orest stac ació ión n ) re3o re3ores resta taci ción ón con con espe especi cies es nativas como el Colle, $ueua, c&ac&acomo, tasta ) espe especi cies es ar"u ar"ust stiv ivas as de la *ona *ona,, cons consid idera erand ndo o el piso piso ecológico donde se desarrollan ) aptitud 3orestal de los suelos%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

OE)/ Asegurar OE)/ Asegurar la calidad calidad am"iental am"iental de la Provincia Provincia de Espinar% Espinar% 86

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

Cuadro &3: 4cciones es%ra%égicas del 5'e#vo Es%ra%égico !. 8aria%le# E#trat,-ica# 6ro'inciale#

Códi-o

Accione# e#trat,-ica#

Evaluación de Calidad de Aguas super3i super3icia ciales les B ECAS ECAS por cuencas AE ).1 priori*adas: Alto  Apur5mac, Salado Caipia ) =ualluma)o%

Ni'el de calidad a$%iental

Ni'el de rie#-o# de de#a#tre#

AE ).

e#pon#a%le#

Impl Implem emen enta tarr un prog progra rama ma sostenido de evaluación de la calidad de las aguas super super3i3ici cial ales, es, por por cuenc cuencas as prio priori ri*a *ada das, s, prio priori ri*a *ando ndo un monito monitoreo reo partic participa ipativ tivo o en la cali alidad dad $u5 $u5mica, 35sica, "iológica ) metales pesados%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

Implementación de un programa de residuos sólidos en la provincia%

Consiste en $ue las B Municipalidad muni munici cipal palid idad ades es dist distri rita tale less Provincial de Espinar% impl implem ement enten en prog program ramas as de B Convenio Marco% residuos sólidos, selectivos ) B Municipalidades $ue el tratamiento de algunos distritales de la residuos sólidos, sean provincia% consi nsidera erados como su" productos o insumos para la ela"oración de otros productos, como por e-emplo los residuos orgnicos con los $ue se pueden ela"orar  compost%

Implementación de un programa para el tratamiento de aguas residuales en la provincia%

.iene el propósito de me-orar  las condic condicion iones es am"ien am"iental tales es de la provin provincia cia,, median mediante te la cons constru trucc cció ión n de plant plantas as de tratamiento de aguas residuales, a 3in de no cont contam amin inar ar las las 3uen 3uente tess de agua agua,, nec necesar esario ioss para para el consumo &umano ) los sistemas productivos% ormular un plan de gestión de ries riesgo goss de des desastr astres es,, orie orient ntad ado o prin princi cipal palme ment nte e a &acer 3rente a los 3enómenos clima limato tollógic ógicos os e;tr e;trem emos os recurrentes, como las se$uias, &eladas ) grani*adas ) consi nsidera erando pla planes de preven prevenció ción n contra contra incend incendios ios de pasti*ales%

AE ).!

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De#cripción

Implementación de un pla plan de gest gestió ión n de riesgo de desastres, ) drstica reducción de la $uema de pasti*ales%

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B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

B Municipalidad Provincial de Espinar% B Convenio Marco% B Municipalidades distritales de la provincia%

!... ut !. utaa E#trat E#trat,-i ,-ica ca Cuadro &>/ uta e#trat,-ica 1

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Cuadro ?/ uta E#trat,-ica !

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Cuadro ?/ uta E#trat,-ica !

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ANEXOS

ANEXOS

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e#olución de Alcald*a de confor$ación de la co$i#ión de planea$iento y la co$i#ión con#ulti'a.

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6LANTILLA DE ATICULACI@N

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7ICA DE INDICADOES

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CONCE6TO DE 8AIA4LES Ni'el de 'ulnera%ilidad e inclu#ión #ocial La vulnera"ilidad social, es la inseguridad $ue e;perimentan las comunidades, 3amilias e individuos en sus condiciones de vida a consecuencia del impacto provocado por alg4n tipo de evento económicoBsocial económicoBsocial de carcter traumtico% Inclu Inclusió sión n social social,, es la situa situació ción n en la $ue todas todas las las person personas as puedan puedan e-erc e-ercer er sus derec&os, aprovec&ar sus &a"ilidades ) tomar venta-a de las oportunidades% Ni'el de equidad de -,nero El nivel de igualdad de g(nero implica $ue se &a considerado los comportamientos, aspiraciones aspiraciones ) necesidades espec53icas de las mu-eres ) de los &om"res, ) $ue estas &an sido valoradas ) 3avorecidas de la misma manera% Acce#o y calidad educati'a Es un servi servicio cio ) derec derec&o &o p4"li p4"lico co esenci esencial al,, tiene tiene por 3inal 3inalida idad d desar desarrol rollar lar ) 3orma 3ormar  r  plenamente las capacidades cognitivas ) socioBemocionales de las personas para su me-or participación ) desempeo en la sociedad% Acce#o0 calidad de #alud y nutrición Es el servicio provisto, a trav(s de los esta"lecimientos, "ienes ) servicios de salud preventivo, promocional, recuperativo ) de re&a"ilitaciónQ oportunos ) de "uena calidad, $ue como derec&o 3undamental, de"e ser accesi"le a todos% Acce#o a #anea$iento %+#ico Es el suministro de los servicios de agua pota"le ) disposición de aguas residuales, con adecuados sistemas de gestión $ue garanticen la calidad, co"ertura ) sosteni"ilidad del servicio% Ni'el de -e#tión p%lica La gestión p4"lica se ocupa de la utili*ación de los medios adecuados para alcan*ar un 3in colectivo% .rata de los mecanismos de decisión para la asignación asignación ) distri"ución distri"ución de los recursos p4"licos, p4"licos, ) de la coordinación coordinación ) est5mulo est5mulo de los agentes agentes p4"licos p4"licos para lograr o"-etivos colectivos% Ni'el de co$petiti'idad producti'a pro'incial Es el con-unto de las actividades económicoBproductivas agropecuaria, manu3actura, miner5 miner5a, a, comerc comercio io ) servic servicio iosQ, sQ, cu)as cu)as inter interrel relaci acione oness promue promueven ven la divers diversi3i i3icac cació ión n productiva ) la productividad, productividad, so"re la "ase del uso e3iciente de los 3actores productivos ) la innovación tecnológica% Ni'el de articulación territorial La in3raestructura vial es sumamente importante en un pa5s para lograr un nivel de articulación ) comunicación $ue 3avore*ca el desarrollo económico, pues permite reducir  distancias, acercar mercados a&orrar tiempo ) disminuir disminuir costos%

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Di#poni%ilidad de recur#o# *drico# Es la disponi"ilidad de agua en cantidad ) calidad, considerando las situaciones e;tremas de esca escase se** ) a"un a"unda danc ncia ia,, resu resultltad ado o de la vari varia" a"ililid idad ad en tiem tiempo po,, dura duraci ción ón ) estacionalidad% Ni'el de calidad a$%iental Se re3iere a la presencia de elementos, sustancias ) tipos de energ5as $ue le con3ieren una propiedad espec53ica al am"iente ) a los ecosistemas% 2aloración $ue se atri"u)e a los distintos componentes del e-e de gestión integral de la calidad am"iental de la pol5tica nacional del am"iente: control integrado de la contaminación, calidad del agua, calidad del aire, residuos sólidos, sustancias $u5micas ) materiales peligrosos ) calidad de vida en am"ientes ur"anos% Ni'el de rie#-o de de#a#tre# Proceso social cu)o 3in 4ltimo es la prevención, la reducción ) el control permanente de 3actores de riesgo de desastre en la sociedad, as5 como la adecuada preparación ) respue respuesta sta ante ante situac situacion iones es de desast desastre re,, consid considera erando ndo las las pol5ti pol5ticas cas nacio nacional nales es con especial (n3asis en a$uellas relativas a materia económica, am"iental, de seguridad, de3ensa nacional ) territorial de manera sosteni"le%

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6OCESO
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ANE=O 7OTO5A7ICO 6DLC DE ES6INA

I TALLE CENTALIBADO: Capac Capacita itaci ción ón ) Sensi" Sensi"ili ili*ac *ación ión a Alcal Alcaldes des,, Regi Regidor dores, es, unci unciona onario rioss ) autori autorida dades des comunales ) de organi*aciones organi*aciones so"re planeamiento planeamiento Estrat(gico

Econ% Carlos Ca"rera de CEPLA#, e;plicando los procesos de plani3icación a los actores de la Provincia%

ANE=O 7OTO5A7ICO 6DLC DE ES6INA

I TALLE CENTALIBADO: Capac Capacita itaci ción ón ) Sensi" Sensi"ili ili*ac *ación ión a Alcal Alcaldes des,, Regi Regidor dores, es, unci unciona onario rioss ) autori autorida dades des comunales ) de organi*aciones organi*aciones so"re planeamiento planeamiento Estrat(gico

Econ% Carlos Ca"rera de CEPLA#, e;plicando los procesos de plani3icación a los actores de la Provincia%

 Autoridades, 3uncionarios, 3uncionarios, dirigentes, l5deres comunales, l5deres de organi*aciones organi*aciones ) po"ladores po"ladores de la provincia de Espinar escuc&ando a ponentes en el I taller centrali*ado%

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Tallere# di#tritale#/ ecoJo y 'alidación de infor$ación

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MESAS E .RA+AJ' C'# SEC.'RES EL ES.A'

III TALLEE CENTALIBADO 122

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