UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU FACULTAD DE INGENIERIA QUÍMICA E. A. P. INGENIERIA QUIMICA INDUSTRIAL
CÁTEDRA: INTRODUCCIÓN A INGENIERÍA AMBIENTAL CATEDRÁTICO: Ing. Anchiraico Cosquillo Sergio EJECUTORES: ALDANA CANALES, Abel Ricardo Ricardo AQUINO BARZOLA, Deyanira Deyanira TRILLO PORRAS, Eduardo Luis CICLO: VII Huancayo - Perú 201
ÍNDICE
MARCO TEÓRICO ............................................. ..................................................... ............ 3 1. RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................... ............................. 3 1.1. PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................... 3 1.2. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS ....................................................... 4 2. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................................................ 5 2.1. RECOLECCION DE RESIDUOS ................................................................ 7 2.1.1. RELLENO SANITARIO ................................... ...................................... 7
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MARCO TEÓRICO 1. RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos sólidos son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido, desechados por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en razón de sus actividades produce residuos sólidos5. Suele considerarse que carecen de valor económico, y se les conoce coloquialmente como “basura”. Es importante señalar que l a ley también considera dentro de esta categoría a los materiales semisólidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos naturales tales como precipitaciones, derrumbes, entre otros. La Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos exige que los residuos sólidos sean manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: a) Minimización de residuos b) Segregación en la fuente c) Reaprovechamiento d) Almacenamiento e) Recolección f) Comercialización g) Transporte h) Tratamiento i) Transferencia j) Disposición final 1.1.
PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
La cantidad de residuos sólidos que genera un municipio es una de las variables más importantes en el momento de hacer los cálculos de los tamaños de las operaciones del sistema integrado de manejo de los residuos sólidos municipales. Por ejemplo, de una correcta cuantificación de la cantidad de residuos sólidos generados dependen variables como el número máquinas trabajando, el tamaño de las instalaciones de recuperación de materiales y energía, el tamaño de los contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de manejo. No se puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta cuantificación de la cantidad de los residuos sólidos generados. Los tipos de residuos sólidos generados por un municipio se pueden ver en la Tabla de re siduos.
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Todos estos tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la cuantificación de la producción del municipio. La producción de residuos sólidos en un municipio se expresa generalmente en unidades de peso por unidad de tiempo COSTO Kg., tonelada o metros cúbicos por día, porque la densidad de los residuos sólidos varía considerablemente con el método de recolección y las prácticas de almacenamiento de tal manera que ésta unidad se presta más a confusiones. TIPO DE RESIDUOS
COMENTARIOS
RESIDENCIALES
Casa individuales, residenciales, etc.
COMERCIALES
Restaurantes, hoteles, mercados, estaciones de servicio, talleres, etc.
INSTITUCIONALES
Colegios, hospitales, Gubernamentales, etc.
edificios,
cárceles,
conjuntos
edificios
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN Escombros, SERVICIOS MUNICIPALES
RESIDUOS INDUSTRIALES
Barrido de calle, parques y plazas públicas, playas públicas, plantas de tratamiento de aguas.
SÓLIDOS Pequeña, mediana y gran industria, agro industrial.
1.2. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Uno de los aspectos menos estudiados en los residuos sólidos en Colombia es el contenido de elementos peligrosos. La definición de lo que constituye peligrosidad de un residuo es fundamental para todas las decisiones que se tomen posteriormente para su manejo y disposición final. La definición de residuos peligrosos más mencionada es la de "residuo o combinación de residuos que representen un riesgo substancial presente o futuro para la integridad de las personas o el ecosistema". De acuerdo a esta definición se pueden definir propiedades de los residuos sólidos que los hagan peligrosos en su manejo y disposición, y de acuerdo a ellas pasar a categorizar los componentes de los residuos sólidos municipales, las propiedades más utilizadas se dividen en dos categorías: a. Propiedades que afectan la seguridad 4
Corrosividad Explosividad Inflamabilidad Reactividad b. Propiedades que afectan la salud Infectividad Toxicidad Carcinogenicidad Irritabilidad Mutagenicidad Radioactividad La recuperación de recursos a partir de los residuos sólidos involucra una serie de actividades encadenadas que deben estar muy bien coordinadas para que funcione adecuadamente. Se tiene entonces la recolección de los residuos sólidos, la separación en las fracciones utilizables, y la reincorporación de éstas fracciones al ciclo productivo. Esta última a su vez puede tener varias actividades como el almacenamiento, la venta de! producto y e! reprocesamiento o la reutilización directa. En Colombia muchas de estas actividades están en manos de diferentes actores sociales que usualmente no están coordinados entre si, y que hacen muy difícil que toda la cadena funcione adecuadamente. Por ejemplo, los sistemas de recolección tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la manera más económica posible prestando un buen servicio a la comunidad.
Esto infiere con las actividades de los recicladores que deben competir con los recolectores para obtener su basura reciclable. Inclusive la reglamentación vigente, Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo, prohíbe explícitamente que cualquier persona ajena a la entidad encargada de prestar el servicio de aseo urbano pueda acceder a los residuos una vez los productores los presentan en las calles para la recolección. 2. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Según lo establecido en la Guía metodológica para la formulación de planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos (Guía Pigars 2001), el manejo de los residuos sólidos se refiere a toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipulación, acondicionamiento, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final u otro procedimiento, desde la generación hasta la disposición final. Una vez se han recogido los residuos sólidos se ha logrado uno de los objetivos principales del plan de manejo integrado del municipio. La recolección tiene efectos 5
importantes sobre la salud pública al minimizar la proliferación de zancudos, cucarachas, ratas y moscas que transmiten enfermedades, y también mejora la apariencia estética de la población, sin embargo para continuar con el manejo integrado de los residuos sólidos es necesario manejarlos adecuadamente una vez se han recogido. Las principales opciones para el manejo de los residuos sólidos una vez han sido recogidos son las siguientes: Disposición directa en el relleno sanitario o botadero. Incineración (quemado). Separación y aprovechamiento. Combinación de las anteriores. Sin lugar a dudas la opción más utilizada en Colombia, y en el mundo entero, es enterrar los residuos sólidos una vez han sido recogidos. Enterrar los residuos sólidos, si se hace adecuadamente, es una opción viable. Siempre habrá una fracción de los residuos sólidos que es necesario enterrar y por eso esa opción debe siempre tenerse en cuenta. Una segunda opción es la quema controlada, incineración, de los residuos sólidos, y ésta puede hacerse sobre éstos tal como se reciben, con una mínima separación, o luego de haber sido seleccionados. La incineración abre la posibilidad de generar energía a partir de los residuos y de reducir considerablemente la cantidad final de éstos que va al relleno sanitario, sin embargo, no está libre de problemas ambientales como la contaminación atmosférica y el manejo de las cenizas resultantes. Para ciertos residuos peligrosos, como los residuos infecciosos de los hospitales, la incineración es una excelente alternativa. La tercera opción es la separación de los residuos en fracciones utilizables de diversas formas como: Reuso directo e indirecto. Materiales para manufactura o reprocesamiento. Materiales para compostación (generación de humus) Materiales para la generación de energía. Relleno en obras y recuperación de terrenos Muchas veces, sin embargo, el manejo integrado de los residuos sólidos requiere la combinación de una serie de estas opciones. Por ejemplo, siempre debe haber un sitio de disposición final de los residuos, relleno sanitario, aunque se tengan programas de separación y recuperación, y/o incineración. En muchos casos es recomendable tener un incinerador o un esterilizador para el manejo de los residuos hospitalarios. En otros casos parte de los residuos se separan para mejorar la calidad del combustible para el incinerador, y luego de aprovechar lo que se puede, se entierra el sobrante.
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2.1. RECOLECCION DE RESIDUOS El término recolección incluye no solamente la recolección o toma de los residuos sólidos de diversos orígenes, sino también el transporte de estos residuos hasta el lugar donde los vehículos de recolección se vacían. La descarga del vehículo de recolección también se considera como parte de la operación de recolección. Mientras las actividades asociadas al transporte y la descarga son similares para la mayoría de los sistemas de recolección, la recolección o toma de los residuos sólidos varía según las características de las instalaciones, actividades o localizaciones donde se generan los residuos, y los métodos utilizados para el almacenamiento en el sitio de los residuos acumulados entre recolecciones. 2.1.1. RELLENO SANITARIO Es la instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos de gestión municipal49 en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. Los proyectos de implementación de rellenos sanitarios deben ser aprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobación del respe ctivo instrumento de gestión ambiental por la autoridad nacional de salud y la opinión técnica favorable del proyecto emitida por esta. La exigencia de la Certificación Ambiental, pronunciamiento formal de parte del Estado respecto de la viabilidad ambiental de un proyecto o actividad económica, tiene como fundamento garantizar el respeto al derecho fundamental que tiene toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. De esa manera, se busca mitigar los posibles impactos al ambiente que puedan surgir. Actualmente, muchas municipalidades provinciales del Perú realizan la disposición final de los residuos sólidos en lugares inadecuados denominados “botaderos”,
poniendo en riesgo al ambiente51 y la salud de las personas. Si bien algunos botaderos observan algunas características técnicas que permiten mitigar ciertos riesgos al ambiente, no pueden ser considerados adecuados en tanto no cuentan con los procedimientos y requisitos legales para su implementación. Por ello, en los supuestos en los cuales se ha verificado que las municipalidades provinciales disponen los residuos sólidos en lugares no acreditados por la autoridad de salud, se ha otorgado un puntaje nulo (cero puntos).
Instrumentos formales para brindar el servicio de limpieza pública 7
Entre las funciones a cargo de las municipalidades provinciales se encuentra la de asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, así como la recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el distrito del cercado de las ciudades capitales correspondientes52. Esta función se conoce como el servicio de limpieza pública53, que es fundamental para que las personas puedan vivir en un ambiente adecuado sin contaminación. Para el desarrollo de este servicio, las municipalidades deben desarrollar adecuadamente actividades de almacenamiento, barrido, recolección y transporte, complementados con los procesos de transferencia (en casos especiales), reaprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, como parte del manejo integral de estos54. Planta de tratamiento de residuos orgánicos e inorgánicos La planta de tratamiento de residuos sólidos es aquella infraestructura en la que se puede reaprovechar y facilitar la disposición final de residuos sin que ello afecte el medio ambiente y la salud de las personas55. El tratamiento de residuos ha sido definido56 como cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente, y reaprovecharlo mediante su reciclaje, recuperación o reutilización. Si bien no existe una previsión legal que obligue a los gobiernos locales a contar con una planta de tratamiento previo de residuos sólidos, el OEFA ha valorado las acciones de reaprovechamiento de aquellos residuos orgánicos e inorgánicos, minimizando los impactos negativos que podría causar su disposición final. Procedimiento para autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción Los residuos peligrosos son aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que —por sus características de autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad58 o al manejo al que son o van a ser sometidos— representan un riesgo significativo para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Dada la peligrosidad que representan dichos residuos, la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento obliga a las municipalidades a autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley N° 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 8
Manejo y segregación de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) Conforme al Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, los aparatos eléctricos y electrónicos son aquellos que, para funcionar, necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos. Se convierten es residuos un vez que han alcanzado el fin de su vida útil, lo cual sucede por uso u obsolescencia60. Así, los gobiernos locales tienen la obligación de apoyar la implementación de planes de manejo de los RAEE, promover los principios de responsabilidad extendida del productor, así como promover campañas de sensibilización, de aco pio y de segregación de estos.
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BIBLIOGRAFÍA
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BORJA, Jordi. Participación ¿Para qué? Revista Foro 1982 No. 1.
FERIA Y SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS Noviembre de 1999
GÓMEZ MELANO, Antonio- Retos colombianos. Grupo empresarial Norma, 1995.
Ley 11/1997 de 24 de Abril, de envases y residuos de envases.
Revista Municipio de Facatativa- 1997. Alcaldía de Facatativá
SERNA, Alvaro. Nuevas tecnologías y empleo. Editorial Me Graw Hill. Bo gotá, 1990.
SMANIA, Eduardo. Nueva Modalidad Participativa de Comunicación. Revista Comunicarle. No. 4. Pág. 63-71-
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PELIGROSOS,
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SIGLO
XXI
Medellín,
