Monografia El Impacto de Las Tic en Colombia

JEFATURA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR ESCUELA DE COMUNICACIONES

LUIS JONATAN MARTINEZ ING. ELECTRONICO 2010

JEFATURA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR ESCUELA DE COMUNICACIONES COMUNICACIONES

Registro Icfes 2903 Resolución Mineducación 1777

Trabajo presentado al profesor Fernando de la Peña Docente Centro de Educación Militar Escuela de Comunicaciones, Como requisito para optar el título de especialista en Gerencia Integral de las Telecomunicaciones

MONOGRAFIA “ANALISIS DEL IMPACTO ECONOMICO, POLITICO, SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LA INCLUSION DE LAS TIC EN COLOMBIA”.



2010

Para nuestro país el impacto de las TIC es fundamental en varios ejes verticales. La educación pretende suministrar herramientas tecnológicas y de fácil acceso a muchos estudiantes y docentes en su camino hacia la competitividad y superación. En la salud, el reto es proveer las herramientasbanda ancha y software- para que de verdad las TIC se conviertan en algo habilitador que permita llevar este conocimiento científico a sitios remotos y a la gente que lo necesita, en forma fácil y eficaz. En la justicia se debe trabajar bastante, ante el atraso en el que se encuentra. En este sector la seguridad informática es fundamental, como también el llegar a manejar de forma más ágil y eficiente registros, documentos y demás solicitudes que el ciudadano del común necesita en su diario vivir. La competitividad empresarial debe escalar de ofrecerles computadores a permitirles a las empresas el acceso a verdaderas soluciones de tecnología que las lleven a competir mejor en este mundo global global y dinámico. dinámico. El análisis y seguimiento seguimiento de cómo nuestro país se encuentra en estos aspectos es la base de este documento para así tener una idea de los avances y falencias que tal vez estemos atravesando.



2010

Para nuestro país el impacto de las TIC es fundamental en varios ejes verticales. La educación pretende suministrar herramientas tecnológicas y de fácil acceso a muchos estudiantes y docentes en su camino hacia la competitividad y superación. En la salud, el reto es proveer las herramientasbanda ancha y software- para que de verdad las TIC se conviertan en algo habilitador que permita llevar este conocimiento científico a sitios remotos y a la gente que lo necesita, en forma fácil y eficaz. En la justicia se debe trabajar bastante, ante el atraso en el que se encuentra. En este sector la seguridad informática es fundamental, como también el llegar a manejar de forma más ágil y eficiente registros, documentos y demás solicitudes que el ciudadano del común necesita en su diario vivir. La competitividad empresarial debe escalar de ofrecerles computadores a permitirles a las empresas el acceso a verdaderas soluciones de tecnología que las lleven a competir mejor en este mundo global global y dinámico. dinámico. El análisis y seguimiento seguimiento de cómo nuestro país se encuentra en estos aspectos es la base de este documento para así tener una idea de los avances y falencias que tal vez estemos atravesando.



TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION................ ................................ ................................ ................................. ................................. ................................. ........................................... .......................... 6 ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS EN LA EDUCACION .......... ................ ......... ... 8

INTERNET COMO RECURSO DIDACTICO...............................................................9 PERSPECTIVA ANALITICA DEL USO DE LAS TIC..............................................10 FUNCIONES DE LAS TIC EN LA EDUCACION.....................................................11 VENTAJAS DE LAS TIC.............................................................................................12 PORQUE SE DEBE INTEGRAR LAS TIC EN LA EDUCACION............................12 RELACION DOCENTE-ESTUDIANTE / TIC............................................................14 LAS TIC Y LA CAPACITACIÓN DE LOS PROFESORES.......................................17 EJES VERTICALES Y TRANSVERSALES QUE ACTUALMENTE TIENE EL GOBIERNO PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS TIC.....................................20 INDICADORES TIC PARA LA EDUCACION EN COLOMBIA..............................22 LAS TIC APLICADAS EN ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD......................25

ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS A NIVEL EMPRESARIAL EN COLOMBIA................. ................................. ................................ ................................. ................................. ................................ ................................................ ................................ 31

EVOLUCION TECNOLOGICA DE LAS ÚLTIMAS DECADAS.............................32 IMPORTANCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS...............................................33 LA INFLUENCIA DE INTERNET..............................................................................33 LAS TECNOLOGIAS APLICADAS AL MARKETING............................................34 PROCESOS DE MARKETING Y VENTAS EN LAS PIMES....................................35 IMPLEMENTAR LAS TIC EN EL SECTOR AGRICOLA........................................41 IMPACTO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS O CADENAS DE COMERCIO A NIVEL COLOMBIANO...............................................................................................42

ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS A NIVEL SOCIAL.............. ...................... ........ 51

ESTRATEGIA SOCIAL PARA LA INCLUSION DE LAS TIC EN COLOMBIA... .52 VINCULOS ENTRE LA TECNOLOGIA Y EL DESARROLLO HUMANO............56



EL SECTOR DE LAS TIC / COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS DEL SECTOR TIC.................................................................................................................57 SUSCRIPTORES A INTERNET..................................................................................57 CONECTIVIDAD INSTITUCIONES PÚBLICAS COMPARTEL COMPARTEL ............................60 ......................... ...60 AVANCES EN COBERTURA TECNOLOGICA PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS..............................................................................................................61 AVANCES EN DOCENTES FORMADOS EN TIC PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS..............................................................................................................61 DESARROLLO Y COMPETITIVAD DE LA INDUSTRIA / expansión de la infraestructura estratégica de TIC en Colombia............................................................62

AVANCES CONCRETOS DE LAS TICS EN COLOMBIA................ ................................. ................................. .......................... .......... 63

RESULTADOS CONCRETOS PARA LOS CIUDADANOS.....................................63

Ley 1151 de 2007. Art 6................. 6. ................................ ................................ ................................. ................................. .................................... ............................ ........ 66

EJE DE EDUCACION .................................................................................................69 EJE DE SALUD............................................................................................................70 EJE DE JUSTICIA........................................................................................................73 EJE EMPRESARIAL....................................................................................................74 EJE SOCIAL..................................................................................................................75 AVANCES DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL PLAN TIC, FRENTE A LAS METAS DEL 2010................................................................................................76 INDICADORES INTERNACIONALES......................................................................79

MARCO LEGAL Y REGULATORIO................ ................................. ................................. ................................ .................................... ........................... ....... 80 BIBLIOGRAFIA............... ............................... ................................. ................................. ................................. ................................. ................................ ........................... ........... 83



ANALISIS DEL IMPACTO, ECONOMICO, POLITICO, SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LA INCLUSION DE LAS TICS EN COLOMBIA RESUMEN En esta monografía se describe el impacto de las nuevas tecnologías de información y comunicación y los consecuentes efectos en los procesos educativos, empresariales, económicos y sociales de nuestra sociedad. Se muestra la transformación tanto en docentes como en estudiantes cuando son participes de utilizar nuevas herramientas de aprendizaje y enseñanza en pro de una mejor calidad de vida. Igualmente se analiza la brecha digital, la nueva forma de exclusión social y el control de la información. La evolución empresarial, como los factores económicos que implican un desarrollo global y competitivo desde las pequeñas y grandes empresas al involucrar nuevas tecnologías son parte fundamental de análisis y seguimiento en este documento. Es por tanto un documento que aproxima una interpretación del cambio cultural que actualmente se está p resentando en el país.

ABSTRACT This monograph describes the impact of new information and communication technologies and the resulting effects on educational processes, business, economic and social society. It shows the transformation, both teachers and students when they participate in using new tools for learning and teaching towards a better quality of life. We also e xamined the digital divide, the new form of social exclusion and control of information. Business developments, as economic factors involving competitive global development from small and large companies by involving new technologies are a fundamental part of analysis and monitoring in this document. It is therefore a document that approximates an interpretation of cultural change is occurring now in the country.



INTRODUCCION La irrupción de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en la sociedad actual, está llevando a cabo importantes cambios en nuestra forma de vivir, de relacionarnos y de aprender. El aprendizaje y las nuevas herramientas tecnológicas vaticinan que se transitara desde una sociedad bien informada a una sociedad más formada, no solo en el ámbito profesional, sino en un sentido cultural amplio. Las revoluciones educativas están ligadas a múltiples factores entre ellos la economía y la política. Así las políticas económicas de los gobiernos apuntan en mayor o menor medida a fortalecer el desarrollo educacional de su sociedad. La transformación y reforma de los procesos educativos debe volverse primordial, si se quiere empezar a formar estudiantes con un alto nivel de escolaridad en el que las competencias a través de la creatividad y la innovación vayan de la mano de la tecnología, pues esta, se constituye en una herramienta eficaz en los procesos educacionales. Es importante señalar la conceptualización de las TIC sobre la base de lo audiovisual como forma diferenciada de e xpresión y no como recurso tecnológico. El conocimiento adquirido gracias a las TIC se puede traducir en conocimiento útil para ser aplicado a la solución de los problemas y las situaciones de la realidad que se pretende transformar (el conocimiento sin aplicación, no será un agente de cambio). Así, el conocimiento obtenido a partir del uso de Internet, en cuanto a desarrollo humano, ha de reflejarse en aplicaciones concretas que transformen la realidad. Organismos como el Banco Mundial han argumentado que el "conocimiento para el desarrollo" es crucial para el futuro de los países en vías de desarrollo y que las capacidades de estos países para aplicar el creciente stock de "conocimiento electrónico global" serán progresivamente más importantes. Como afirma Peter Drucker (1993), 1“El factor de producción ha dejado de ser el capital, la tierra o la mano de obra; ahora es el saber. La sociedad del saber se apoya en la educación como su motor principal”. Esta nueva sociedad se caracteriza por dos factores primordiales: la información como elemento aglutinador y la innovación tecnológica como instrumento para aproximarse a ella. Por otra parte, innovaciones tecnológicas como Internet constituyen un medio para lograr el desarrollo humano debido a sus repercusiones en el crecimiento económico gracias al aumento de productividad que genera (por ejemplo, se crean nuevas actividades e industrias, como es el caso del sector de la tecnología de la información y las comunicaciones, que contribuyen al crecimiento económico y a la creación de empleos). Junto a la vertiente más económica, las opciones que Internet ofrece en multiplicidad de campos como los sanitarios o educativos 1

Según Peter Drucker: “El factor de producción ha dejado de ser el capital, la tierra o la mano de obra; ahora es el saber. La sociedad del saber se apoya en la educación como su motor principal”.



constituyen el argumento principal por el que se apuesta por las nuevas tecnologías de la información. Esta postura ha sido reforzada por todas aquellas aportaciones que han defendido que el impacto de Internet en los países en vías de desarrollo puede ser muy alto en la medida que éstos pueden experimentar una mejora en la productividad económica, en su gobernanza, en su educación, salud y calidad de vida. En este sentido, la tecnología de la información puede mejorar procesos productivos revirtiendo en la mejora de la situación económica; por otra parte, la tecnología es la clave del aseguramiento de muchos de los servicios comunitarios básicos: agua potable, comunicaciones, electricidad, etc. Las nuevas tecnologías de la información están produciendo una reingeniería social transformando la manera en la que la gente vive, trabaja, se divierte, viaja y se comunica creando nuevos modos de vida.



ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS EN LA EDUCACION Las tecnologías y los medios componen un ecosistema cultural y simbólico en los que se integran diferentes códigos y lenguajes. Amplían, a su vez, los espacios y tiempos de contacto potencial de los sujetos con el conocimiento y la cultura. Las tecnologías en la sociedad de la información aportan nuevas formas y contenidos culturales y convierten la información en el motor fundamental del desarrollo. Por tanto, la revolución tecnológica representa, aunque solo sea potencialmente, el germen de una profunda revolución cultural, al ponerse al servicio del conocimiento, su difusión y el intercambio cultural. Según autores como Manuel Castells, considera que 2“la innovación tecnológica no es un acontecimiento aislado, sino que, se produce por acumulación y depende de las condiciones específicas de cada sociedad”. Este autor evidencia también las implicaciones socioculturales y políticas que arrastra la revolución tecnológica que desborda nuestras vidas, pues la afluencia de relaciones que marca el proceso de la globalización no solo inunda el espacio de la transacción comercial, sino también repercute en la modificación de las representaciones vitales del tiempo y el lugar, sin embargo, cada vez es más palpable la emergencia de una sociedad, plasmada en la posibilidad de acceso a la red de redes que marca la diferencia entre los grupos sociales. Desde la perspectiva de enseñanza, el profesor animador al diseñar el acto educativo debe partir de un conocimiento del medio en que se virtualizarán los materiales curriculares para su adaptación. Si se tiene en cuenta que en general las nuevas herramientas van a dar la posibilidad de desarrollo de materiales más dinámicos, con interactividades y por tanto con contenidos más motivadores y fáciles de manejar por los alumnos. Con los cambios que se quieren vaticinar en la educación, estaríamos hablando hacia futuro del fortalecimiento de una ingeniería educativa. Es decir, una ingeniería (entendida como conjunto de conocimientos y procedimientos de acción) que permitiese dominar las variables del proceso de enseñanza para poder manipularlas con precisión y de este modo lograr los aprendizajes deseados. El presente del conocimiento y la tecnología exigen cada vez más medios seguros para transportar información y por lo tanto potenciar cambios significativos en la sociedad. Por ello se han creado para la educación ambientes que le permiten interactuar, transportar y difundir el conocimiento a los lugares más recónditos del planeta. Sin embargo la brecha tecnológica entre países desarrollados y en vías de desarrollo cada día es mayor. La investigación, innovación, los avances y las nuevas tecnologías generan cambios y necesidades de aprendizaje constantes. La propia sociedad plantea exigencias de formación que implican modelos de enseñanza adaptables al conjunto espacio y tiempo. Las TIC ofrecen una serie de posibilidades para la 2

M. CASTELLS “la innovación tecnológica no es un acontecimiento aislado, sino que, se produce por acumulación y depende de las condiciones específicas de cada sociedad”.



formación específica en función del colectivo que se ha de formar y contenido que se ha de impartir, son un medio que permite la implementación de nuevos modelos pedagógicos. Hay que tener en cuenta que el ritmo de evolución de las TIC en el ámbito educativo es muy rápido, y la capacidad de adaptación y aprovechamiento puede llegar a ser insuficiente a la hora de ser implementadas y utilizadas. Sin embargo el continuo avance social y cultural, adelanta un “boom” mediático sobre las excelencias de estas tecnologías aplicadas en el campo educativo, que pueden parecer que simplemente incorporando todos estos medios en las aulas, se podría haber encontrado la clave para solucionar los graves problemas que atañen a la educación. Pero la realidad es otra, los resultados de las investigaciones sobre el uso de estos nuevos sistemas, demuestran que la generalización de 3“las TIC, por si solas, no garantizan el aprendizaje además cobran un poderoso papel como creadoras de metáforas y modelos para entender al hombre, a la sociedad, y para otorgar nuevos significados a su acción social” (Bustamante, 2001). Las TIC imponen el aprendizaje en un contexto social; las razones del porque resulta difícil identificar sus efectos sobre el aprendizaje son: Problema de evaluación: El uso de las TIC engendra grandes promesas, pues aspiran transformar los procesos educativos y mejorar el rendimiento escolar. ¿Cómo evaluar esos cambios? No es tan simple porque se tendría que considerar que el uso de las TIC se entiende de múltiples formas, que produce consecuencias (o que impactan) en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo y que además influyen en el alumno, el aula y en general en la institución educativa. Descripción del proceso: El uso de las TIC crea un nuevo fenómeno sociológico: la necesidad de información y el dominio de la misma. Esto afecta indudablemente los métodos pedagógicos. Surge entonces una pregunta ¿Cuál es el software y la fuente de información adecuadas?, sin embargo no basta con disponer de estos dos componentes. La dificultad radica en que es necesario describir el proceso a través del cual se producen las mejoras en el aprendizaje más que medir el aprendizaje en sí mismo.

INTERNET COMO RECURSO DIDACTICO Los recientes desarrollos en tecnologías interactivas de última generación prometen facilitar el aprendizaje individualizado y de colaboración. Con ellos aparece un nuevo paradigma educativo que combina la flexibilidad de la educación a distancia con la interacción cara-a-cara de las modalidades presenciales: la educación en línea (on-line education). La educación en línea se caracteriza, en principio, por ampliar el acceso a la educación, promover el aprendizaje activo,

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“las TIC, por si solas, no garantizan el aprendizaje además cobran un poderoso papel como creadoras de metáforas y modelos para entender al hombre, a la sociedad, y para otorgar nuevos significados a su acción social” (Bustamante, 2001).



crear comunidades de aprendizaje, estar centrada en el estudiante y hacer los roles tradicionales del proceso de enseñanza/aprendizaje mas fluidos. Del mismo modo, la red pone a disposición todo un complejo sistema de aplicaciones para la comunicación que pueden aprovecharse desde el punto de vista educativo. Las herramientas telemáticas son variadas y su utilización depende del grado de creatividad con que el docente las incorpore al proceso de enseñanza.

PERSPECTIVA ANALITICA DEL USO DE LAS TIC Esta emergente sociedad de la información, impulsada por u n vertiginoso avance científico en un marco socioeconómico neoliberal-globalizador y sustentada por el uso generalizado de las potentes y versátiles tecnologías de la información y la comunicación (TIC) soporta cambios que alcanzan todos los ámbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y en el mundo educativo, donde todo debe ser revisado: desde la razón de ser de las escuelas y demás instituciones educativas, hasta la formación básica que precisamos las personas, la forma de enseñar y aprender, las infraestructuras y los medios que utilizamos para ello, la estructura organizativa de los centros y su cultura. Para nuestro país el acceso a la educación siempre ha sido un tema muy importante ya que para muchos niños y jóvenes el tener una formación adecuada depende en algunas ocasiones de factores como la economía, la cultura, el trabajo no formal desde muy corta edad y la falta de comunicación. Características como estas se suman a la hora de querer implementar nuevas tecnologías de información para que funcionen como impulsadoras en pro de ayudar a la deserción de miles de niños y jóvenes para iniciar su educación. La inclusión de nuevas tecnologías en el espacio educativo demuestra renovadoras alternativas de comunicación estudiante – docente, también elimina barreras espacio tiempo, garantiza una mejor calidad de vida, aumenta la producción de bienes y servicios de valor agregado, reducen los impactos nocivos al medio ambiente al disminuir el consumo de papel y la tala de árboles y al reducir la necesidad de transporte físico y la contaminación que esta pueda producir. Las TIC también impactan en las modalidades que se emplean para enseñar. Desde la incorporación de las TIC a la enseñanza han ido surgiendo y evolucionando nuevos modelos que van desde aquéllos donde todas las actividades son realizadas por los alumnos en la red, hasta los que introducen la posibilidad de obtener información adicional de ésta. La incorporación de las TIC en las aulas y las instituciones educativas permite nuevas formas de acceder, generar y transmitir información y conocimientos. A su vez nos permite flexibilizar el tiempo y el espacio en el que se desarrolla la acción educativa. Las TIC pueden ofrecer al estudiante una elección real en cuando, como, y donde estudiar ya que puede introducir diferentes caminos y diferentes materiales, algunos de los cuales se encuentran fuera del espacio de formal de formación. En



consecuencia, “se favorece que los estudiantes sigan su propio progreso individual a su propia velocidad y de acuerdo a sus propias circunstancias”. (Cabero, 2000). 4 Para la educación a distancia la incorporación de las TIC ha posibilitado un recurso muy valioso para la enseñanza, la posibilidad de establecer la interacción entre los alumnos. Desde el punto de vista crítico y evaluativo podemos hablar de las funciones y beneficios que encontramos al implementar esta clase de tecnologías en nuestras sedes educativas; entre otras tenemos: -

Nuevas competencias tecnológicas

-

Medios de expresión y creación

-

Canales de comunicación renovados

-

Instrumentos para procesar información

-

Fuentes de información

-

Organización y gestión de los centros educativos

-

Recursos interactivos para el aprendizaje

-

Necesidades de formación continua

-

Nuevos entornos de aprendizaje virtual

FUNCIONES DE LAS TIC EN LA EDUCACION

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-

Medios de expresión (escribir, dibujar, presentación, webs.)

-

Canales de comunicación (colaboración e intercambio)

-

Instrumentos para procesar la información.

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Fuentes abiertas de información.

-

Instrumentos para la gestión

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Herramientas de diagnostico.

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Medio didáctico.

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Generador de nuevos escenarios formativos

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Medio lúdico.

“se favorece que los estudiantes sigan su propio progreso individual a su propia velocidad y de acuerdo a sus propias circunstancias”. (Cabero, 2000).



VENTAJAS DE LAS TIC -

Interés motivación: los alumnos están muy motivados al utilizar los recursos TIC y la motivación es uno de los motores del aprendizaje.

-

Interacción: Los estudiantes están permanentemente activos al interactuar con el computador y entre ellos.

-

Desarrollo de la iniciativa: La constante participación por parte de los alumnos propicia el desarrollo de su iniciativa.

-

Aprendizaje a través de los errores: EL “feed back” inmediato a las respuestas y a las acciones de los usuarios permite a los estudiantes conocer sus errores.

-

Mayor comunicación entre los profesores y los alumnos: los canales de comunicación que proporciona internet (correo electrónico, foros, chat) facilitan el contacto entre alumnos y profesores.

-

Aprendizaje cooperativo: los instrumentos que proporcionan las TIC (fuentes de información, materiales interactivos) facilitan el trabajo en grupo y el cultivo de actitudes sociales, el intercambio de ideas, la cooperación y el desarrollo de la personalidad.

-

Desarrollo de habilidades de búsqueda y selección de información.

-

Fácil acceso a mucha información de todo tipo.

-

Mejora de las competencias de expresión y creatividad.

PORQUE SE DEBE INTEGRAR LAS TIC EN LA EDUCACION -

Alfabetización digital de los alumnos (todos deben adquirir las competencias básicas en el uso de las TIC.

-

Productividad: aprovechamiento de las ventajas que p roporciona el realizar diferentes actividades (preparar apuntes, buscar información etc.)

-

Innovar en las prácticas docentes: aprovechando las nuevas posibilidades didácticas que ofrecen las TIC y así reducir el fracaso escolar.

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Según el autor Fernández Prieto, (2001: 124-132) se pueden resaltar algunos resultados que se

han obtenido al aplicar las Nuevas Tecnologías: -

Mejora de alumnos en el aprendizaje y aumento de la motivación.

-

Mejora en comprensión, actitudes, pensamiento crítico, resolución de problemas, lectura y escritura, matemáticas, motivación y en el aprendizaje individualizado; una disminución

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FERNÁNDEZ PRIETO, M.S. (2001): Las Nuevas Tecnologías en la educación.



del fracaso escolar, abandono y absentismo; y, un aumento del éxito académico y de las posibilidades laborales.

-

Falta de software educativo, basado en la Teoría Constructivista, que sirva para algo más que el entretenimiento.

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La tecnología en las Escuelas está sufriendo ciertos impedimentos. Se ha observado que la formación que reciben los futuros profesores es muy escasa y, además, no suele cubrir el aspecto práctico de aplicación en el aula.

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Existen diferencias en cuanto al acceso a las Nuevas Tecnologías que los programas oficiales no han solventado: Las escuelas situadas en zonas más desfavorecidas: disponen de menos medios tecnológicos, la administración destina menos presupuesto en formación del profesorado; y además la diferencia socioeconómica también se ve reflejada en el contexto familiar del estudiante.

El reto de promover el uso de las TIC va mas allá del simple uso instrumental. Por el contrario está encaminado a conectar el trabajo por comunidades de estudio en donde sea posible la producción académica, investigativa y por ende científica, produciéndose así ambientes colaborativos en donde los diferentes agentes que se desempeñan dentro del gran campo del conocimiento, trabajen para su propia formación, pero a su vez, contribuyan con la formación de los demás integrantes de su comunidad, en la medida en que son capaces de someter su producción al análisis y socialización por parte del colectivo al cual está integrado. Entonces según 6Olivar (2003), una de las soluciones a los riesgos de deserción escolar a que están sometidos aquellos estudiantes que por bajo nivel socio-económico no pueden acceder a las TIC en espacios que vayan proyectados hacia el exterior de las escuelas, debe ser fomento de estas comunidades colaborativas que se articulen para darle continuidad al trabajo iniciado en los centros escolarizados. Esto significa que el trabajo de aprendizaje colectivo debe salir del espacio escolar para volverse una función social, en donde los gobiernos estimulen el uso del las nuevas tecnologías de la educación, creando incentivos económicos que se canalicen a través de las juntas de acción comunal en aquellos barrios o poblaciones apartadas, en las que las mismas organizaciones puedan regular el uso y la apertura de estas para todos los habitantes, desmitificando el concepto de tecnología, que para aquellas poblaciones apartadas resulta inasequible y por lo tanto incomprensible. Es necesario aclarar que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, por si solas no garantizan el éxito del proceso de enseñanza aprendizaje, si no hay una mentalidad de cambio por parte de los profesores, quienes tienen que abrirse a su uso, propiciando nuevo

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OLIVAR ANDERSON (2003). Diseño de Entornos Globales de Aprendizaje.



espacios de concertación con los diferentes docentes que socializan su quehacer pedagógico, investigativo o creativo a través de la internet y demás elementos que estructuran las TIC.

RELACION DOCENTE-ESTUDIANTE / TIC En la actualidad la información se encuentra deslocalizada y corresponde al docente organizarla y estructurarla. El docente debe pasar de transmisor de información a guía del proceso de aprendizaje, convertirse en un motivador y facilitador de recursos, diseñador de nuevos entornos de aprendizaje con TIC, adaptador de materiales desde diferentes soportes, productor de materiales didácticos en nuevos soportes, evaluador de los procesos que se producen en estos nuevos entorno y recursos, concepción docente basada en el auto aprendizaje permanente sobre o soportados con TIC. El uso de las TIC se ha convertido en una exigencia para aquellos maestros que ven en su trabajo pedagógico la forma más directa de transformar la educación pasiva en un proceso dinámico donde sus estudiantes tengan gran participación. Un profesor formado en el uso de las TIC en su práctica docente es más competitivo, ya que tiene un mejor manejo de la información y de las didácticas que le permiten ofrecer innovaciones educativas, nuevos espacios de interacción y colaboración. Este docente ha visto la necesidad de involucrar a sus estudiantes en el entorno donde se tiene el acceso a mucho más información y más actual de la que se adquiere mediante los métodos tradicionales. Además, las TIC permiten relacionar contenidos y darles un significado real. Con las TIC el maestro se convierte en un facilitador del aprendizaje, su labor deja de ser una experiencia autoritaria y repetitiva para volverse un el líder que prepara a sus estudiantes para que sean autónomos y eficaces en el manejo correcto y ético de la información. El uso de material educativo digital y de las redes de información permite aplicar el conocimiento mediante diversas presentaciones y formatos además de contribuir con espacios de interacción diferente a los del aula común. Las clases se vuelven más activas donde se aprende mediante recursos que aplican el texto, el video y el audio, entre otros. El uso de las TIC en educación le permite al maestro preparar mucho mejor su material didáctico para presentarlo de una manera más atractiva y divertida. Además tendrá la posibilidad de estar en contacto otros maestros que puedan aportarle diversas experiencias pedagógicas.



En la actualidad los sistemas educativos de todo el mundo se enfrentan al desafío de utilizar las tecnologías de la información y la comunicación para proveer a sus alumnos con las herramientas y conocimientos necesarios que se requieren en el siglo XXI. En 1998, el informe mundial sobre la educación de la UNESCO, Los docentes y la enseñanza en un mundo en mutación, describió el impacto de las TIC en los métodos convencionales de enseñanza y de aprendizaje, augurando también la transformación del proceso de enseñanza-aprendizaje y la forma en que docentes y alumnos acceden al conocimiento y la información. Al respecto, UNESCO (2004) señala que en el área educativa, los objetivos estratégicos apuntan a mejorar la calidad de la educación por medio de la diversificación de contenidos y métodos, promover la experimentación, la innovación, la difusión y el uso compartido de información y de buenas prácticas, la formación de comunidades de aprendizaje y estimular un diálogo fluido sobre las políticas a seguir. Con la llegada de las tecnologías, el énfasis de la profesión docente está cambiando desde un enfoque centrado en el profesor que se basa en prácticas alrededor del pizarrón y el discurso, basado en clases magistrales, hacia una formación centrada principalmente en el alumno dentro de un entorno interactivo de aprendizaje. El diseño e implementación de programas de capacitación docente que utilicen las TIC efectivamente son un elemento clave para lograr reformas educativas profundas y de amplio alcance. Las instituciones de formación docente deberán optar entre asumir un papel de liderazgo en la transformación de la educación, o bien quedar atrás en el continuo cambio tecnológico. Para que en la educación se puedan explotar los beneficios de las TIC en el proceso de aprendizaje, es esencial que tanto los futuros docentes como los docentes en actividad sepan utilizar estas herramientas. Para poder lograr un serio avance es necesario capacitar y actualizar al personal docente, además de equipar los espacios escolares con aparatos y auxiliares tecnológicos, como son televisores, videograbadoras, computadoras y conexión a la red. La adecuación de profesores, alumnos, padres de familia y de la sociedad en general a este fenómeno, implica un esfuerzo y un rompimiento de estructuras para adaptarse a una nueva forma de vida; así, la escuela se podría dedicar fundamentalmente a formar de manera integral a los individuos, mediante prácticas escolares acordes al desarrollo humano. Las TIC se están convirtiendo poco a poco en un instrumento cada vez más indi spensable en los centros educativos. Las nuevas tecnologías abren muchas posibilidades para la docencia como por ejemplo el acceso inmediato a nuevas fuentes de información y recursos (en el caso de Internet se puede utilizar buscadores), de igual manera el acceso a nuevos canales de comunicación (correo electrónico, Chat, foros...) que permiten intercambiar trabajos, ideas, información diversa, procesadores de texto, editores de imágenes, de páginas Web, presentaciones multimedia, etc.



De igual manera tienen una serie de ventajas evidentes para el alumnado como: la posibilidad de interacción que ofrecen, por lo que se pasa de una actitud pasiva por parte del alumnado a una actividad constante, a una búsqueda y replanteamiento continuo de contenidos y procedimientos, también aumentan la implicación del alumnado en sus tareas y desarrollan su iniciativa, ya que se ven obligados constantemente a tomar "pequeñas" decisiones, a filtrar información, a escoger y seleccionar. Es importante destacar que el uso de las TIC favorece el trabajo en grupo, no solamente por el hecho de tener que compartir ordenador con un compañero o compañera, sino por la necesidad de contar con los demás en la consecución exitosa de las tareas encomendadas por el profesorado. La experiencia demuestra día a día que los medios informáticos de que se dispone en las aulas favorecen actitudes como ayudar a los compañeros, intercambiar información relevante encontrada en Internet, resolver problemas a los que los tienen. Estimula a los componentes de los grupos a intercambiar ideas, a discutir y decidir en común, a razonar el por qué de tal opinión. La nueva sociedad de hoy, la sociedad de la información y conocimiento, requiere de nuevos enfoques formativos que nos permitan “aprender a aprender” para seguir formándonos toda la vida. El aprendizaje de las nuevas tecnologías en una fase temprana del desarrollo educativo juega por tanto un papel fundamental. Contenidos más dinámicos, mayor flexibilidad de adaptación, interactividad o facilidad en la actualización de contenidos son, por otro lado, algunas de las ventajas que ofrece la introducción de las nuevas tecnologías (TIC) en las aulas. Pocos son los que dudarían hoy en afirmar que la aparición de las nuevas tecnologías ha supuesto un cambio profundo en una sociedad que no en vano ha pasado a recibir el nombre de sociedad de la información. En nuestro actual entorno y gracias a herramientas como Internet, la información está disponible en cantidades enormes al alcance de todos. Sería impensable esperar que un cambio de esta envergadura no tuviera impacto en la educación, base del bagaje de conocimiento que todo individuo lleva consigo. En efecto, como señala 7Rocío Martin-Laborda en un informe realizado por la Fundación Orange en 2005, el proceso educativo ha cambiado; si antes el paso por las distintas etapas del sistema educativo (Primaria, Secundaria, Bachillerato y demás) era suficiente para formarse, en la actualidad quien no desee quedarse obsoleto deberá continuar con el proceso de formación toda su vida. Se da la circunstancia de que el uso de las TIC favorece especialmente el desarrollo de la formación continua, ofreciendo herramientas que permiten la creación de entornos virtuales de aprendizaje, libres de las restricciones de la enseñanza presencial, y adaptables a las circunstancias personales de cada uno. Los educadores, por tanto, deben preparar a los 7

LABORDA, Rocío Martín. Cuadernos Sociedad. De la información.



alumnos para este nuevo escenario, potenciando desde una fase temprana sus habilidades en el uso de las herramientas tecnológicas. De lo que se trata, no es tanto de transmitir una información determinada, sino de enseñar a aprender a lo largo de toda la vida. Y para ello, el punto de partida está sin duda en la incorporación de las TIC a la enseñanza, incorporación que pasa, en primer lugar, por la dotación a los centros educativos de los equipamientos e infraestructuras necesarias. Aunque las investigaciones sobre este tema todavía se encuentran en una fase temprana, se han podido constatar algunas ventajas educativas derivadas de la introducción de las nuevas tecnologías en las aulas, tales como aumento de interés por la materia estudiada, mejora en la capacidad para resolver problemas, mayor confianza del alumno, incremento de la creatividad y la imaginación, etc. Se ha comprobado especialmente la utilidad de las TIC para los estudiantes con motivación escasa y bajas habilidades, debido a que la flexibilidad de las mismas permite adaptarse al ritmo y capacidad del alumno. Otro de los impactos del uso de estas herramientas está en los contenidos curriculares, ya que permiten presentar la información de una manera muy distinta a como lo hacían los tradicionales libros y vídeos. Para empezar, se trata de contenidos más dinámicos con una característica distintiva fundamental: la interactividad. Ello fomenta una actitud activa del alumno frente al carácter de exposición o pasivo, lo que hace posible una mayor implicación del estudiante en su formación. Los nuevos contenidos permiten la creación de simulaciones, realidades virtuales, hacen posible la adaptación del material a las características nacionales o locales y se modifican y actualizan con mayor facilidad. Los profesores, además, tienen la posibilidad de generar contenidos educativos en línea con los intereses o las particularidades de cada alumno, pudiendo adaptarse a grupos reducidos o incluso a un estudiante individual.

LAS TIC Y LA CAPACITACIÓN DE LOS PROFESORES En los últimos años se han realizado diferentes investigaciones con el objetivo de conocer el grado de formación que tienen los docentes en TIC y el grado en que transfieren este conocimiento a su práctica docente. Tales investigaciones 8(Cabero, 2000), han mostrado una serie de resultados comunes: •

Los docentes muestran gran interés por estar formado para la utilización las TIC. Los más jóvenes se muestran más preocupados por su incorporación, utilización y formación, que los de más edad.

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Según (Cabero 2000) se muestran una serie de resultados a la hora de capacitar los docentes en TIC.


•


Los docentes tiene la tendencia de mostrarse cautelosos a su uso, debido a que se autoevalúan como no capacitados.

•

Los docentes tienden a solicitar capacitación para resolver el problema de su desconocimiento en la utilización de las TIC.

•

Generalmente han recibido alguna capacitación para el manejo técnico, no así para su utilización didáctica.

•

De forma general se puede afirmar que no han recibido una verdadera cualificación a los largo de sus estudios, para incorporarlas e n su actividad profesional.

•

Uno de los errores más significativos que se ha cometido en la formación de los docentes, es que se ha tenido una visión demasiado técnica e instrumental en su formación y se ha descuidado la formación del conocimiento que les posibilita incorporar las TIC a la práctica didáctica-curricular, y transformar y crear entornos diferenciados para el aprendizaje.

•

Como se ha expresado anteriormente, el problema que se debe resolver es qué formación en TIC es preciso dar a los docentes para lograr que migren de un paradigma donde la enseñanza estaba centrada en profesor a un paradigma donde la enseñanza está centrada en el alumno y las TIC constituyen el soporte para el acceso a la información y a la comunicación.

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Según Gisbert (2005) para lograr esta transformación en los docentes se hace necesario que se

produzcan cambios en las siguientes esferas: -

La comunicación: el profesor, en espacios tecnológicos, debe cambiar su forma de comunicación síncrona (cara a cara y teniendo al interlocutor siempre presente en tiempo real) por la comunicación a través de las herramientas IRC y videoconferencia, incorporando la comunicación asíncrona en un espacio digital (comunicación mediada y en tiempo no real).

-

Las estrategias metodológicas: los espacios tecnológicos requieren metodologías más dinámicas y participativas, para que todos los participantes en el proceso de E-A puedan sentirse integrantes y miembros del grupo. No hemos de caer en procesos administrados exclusivamente por los requerimientos tecnológicos. Como ya hemos mencionado, esta tecnología constituye un espacio, una herramienta y/o recurso educativo y formativo.

-

La función informadora: ni los docentes ni las instituciones formales de educación pueden pretender poseer toda la información. De esta forma, el rol de docente cambiará

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Según Gisbert (2005) para lograr esta transformación en los docentes se hace necesario que se produzcan cambios en una serie de esferas relacionadas con la comunicación.



y pasará de ser, de poseedor de la información a facilitador y orientador de esta información.

-

Su entorno laboral y profesional: los espacios profesionales de los docentes pasan de la presencialidad a la virtualidad y del aislamiento de las aula a los grupos interdisciplinares y colaborativos que trabajan de manera distribuida en un espacio telemático. El perfil de todo docente que desarrolle sus funciones en el ámbito de la educación a distancia a través de entornos virtuales de enseñanza aprendizaje debería configurarse a partir de la interrelación de tres dimensiones fundamentales: saber (dimensión cognitiva-reflexiva), saber hacer (dimensión efectiva) y, saber ser (dimensión afectiva), las cuales adquieren características particulares para la enseñanza en estos entornos. Estas son:

-

Saber (dimensión cognitiva-reflexiva): Referida a aquellas competencias de naturaleza eminentemente epistemológica relacionadas con el aprendizaje sustentado en las TIC que deben garantizar el desarrollo d e acciones docentes teóricamente fundamentadas.

-

Saber hacer (dimensión activa-creativa): Aquellos conocimientos y competencias de carácter aplicativo que deben permitir a todo docente diseñar, implementar y evaluar aquellas acciones sustentadas en las TIC a partir de las cuales desarrollar efectiva y eficientemente las funciones que le son propias.

-

Saber ser (dimensión afectiva y comunicativa): Esta dimensión se refiere tanto a aquellas competencias y cualidades relacionadas con las habilidades sociales y comunicativas en los nuevos entornos virtuales de enseñanza-aprendizaje como a aquellas actitudes personales a partir de las cuales los docentes y los discentes pueden establecer los vínculos afectivos y comunicativos que condicionan la posibilidad de actualización de las potencialidades de toda acción formativa.



EJES VERTICALES Y TRANSVERSALES QUE ACTUALMENTE TIENE EL GOBIERNO PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS TIC. Los lineamientos de política y los compromisos internacionales que ha adquirido el país en materia de TIC han servido de base para la definición de los objetivos y ejes de acción del Plan TIC que actualmente maneja el gobierno. Para lograr una mejor apropiación de TIC en la sociedad colombiana, se requiere actuar en distintos campos. Por ejemplo, en el Plan de Acción de la Cumbre de la Sociedad de la Información y particularmente en los compromisos adquiridos en San Salvador en la II Conferencia Ministerial de América Latina y el Caribe, se acordaron seis capítulos en los cuales los países participantes promoverán el desarrollo de políticas y acciones en el corto y mediano plazo: (1) educación, (2) infraestructura y acceso, (3) salud, (4) gestión pública, (5) sector productivo y (6) instrumentos de política y estrategia. En este sentido y de acuerdo con las debilidades detectadas en los indicadores internacionales en temas específicos de preparación, uso y aprovechamiento de las TIC en Colombia, se ha definido un modelo para el PNTIC compuesto por ocho ejes, de los cuales cuatro son ejes transversales (comunidad, gobierno en línea, investigación, desarrollo e innovación, marco normativo, regulatorio e incentivos) y cuatro verticales (educación, salud, justicia y competitividad empresarial) Los ejes transversales contienen acciones que influyen en todos los sectores y sus objetivos son:

•

Comunidad : lograr el acceso universal a las TIC y promover una cultura de uso y

aprovechamiento de estas tecnologías para la sociedad. •

Gobierno en línea: contribuir en la construcción de un Estado más eficiente, más

transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas a través de las TIC. •

Investigación, desarrollo e innovación: dinamizar la capacidad de investigación,

desarrollo e innovación en TIC, como base para la conformación de capital humano calificado y el desarrollo de nuevas tecnologías que promuevan la competitividad y el bienestar en el país. •

Marco normativo y regulatorio: consolidar un marco normativo, institucional y regulatorio

que promueva la competencia y genere condiciones propicias para la inversión además



de beneficios sociales en términos de precios, coberturas y calidad de los servicios de TIC. Lo anterior, en el marco de los desafíos asociados a la convergencia tecnológica y de mercados. Los ejes verticales enmarcan las acciones de uso y apropiación de TIC en sectores específicos considerados críticos, y sus objetivos son:

•

Educación: consolidar a las TIC como plataforma para mejorar la cobertura y la calidad

de los servicios educativos, fortalecer la fuerza laboral en el uso de las TIC y promover la generación de contenidos educativos. •

Salud : lograr altos niveles de calidad y cubrimiento de los servicios de salud a partir de la

instalación de infraestructura tecnológica y apropiación y uso eficaz de las TIC. •

Justicia: optimizar la gestión judicial y administrativa, incorporando modernos sistemas

tecnológicos y telemáticos que faciliten el acceso ágil y oportuno a la información de la Rama Judicial. •

Competitividad empresarial: fomentar el uso y aprovechamiento de las TIC en el sector

empresarial para mejorar la productividad y consolidar empresas más competitivas.



INDICADORES TIC PARA LA EDUCACION EN COLOMBIA El computador como herramienta al servicio de la creatividad de docentes y alumnos representa un incentivo e interés mayor a la hora aplicar la lectura y buscar un mejor aprendizaje. En Colombia se está implementado actualmente un programa nacional de uso y apropiación de medios y TIC en el proceso educativo. El objetivo central es promover el uso y apropiación de las Tecnologías de Información y Comunicación al servicio del mejoramiento de la calidad y equidad de la educación y la competitividad de las personas y del país. El gobierno en su búsqueda del crecimiento educativo y social, ha implementado un sistema de seguimiento detallado que demuestra los avances y falencias en la infraestructura educativa del país llamado SIGOV (Sistema de Gestión para la Gobernabilidad). ESTRUCTURA DE INDICADORES EN COLOMBIA INDICADORES DE GOBIERNO (SIGOV) NUMERO DENIÑOS POR COMPUTADOR

INDICADORES DE PROGRAMA DE USO DE TIC EN EDUCACION INFRAESTRUCTURA (PC Y CONECTIVIDAD), FORMACION DOCENTES, ESTRATEGIAS DE USO, CONTENIDOS.

INDICADORES DE ACTIVIDAD PROYECTOS COLABORATIVOS, PRODUCCION DE CONTENIDOS INDICADORES Y METAS PARA LA INCORPORACION DE LAS TIC EN LOS PROCESOS EDUCATIVOS. Visión 2019



SIGOV: Número de niñ@s por computador Metodología: Cada establecimiento educativo (rector) registra infraestructura PC y Conectividad anualmente, en un sistema en línea llamado SINED. El SINED (Sistema Nacional de Educación a Distancia) es una red social educativa, colaborativa e integradora, con soporte tecnológico distribuido. Se centra en recuperar las experiencias y aportaciones de las instituciones de superior en materia de educación a distancia, dejando abierta la posibil idad de incorporar a futuro las instituciones de educación básica y media superior, con el fin de superar las deficiencias de conceptualización, comunicación y gestión curricular, para superar las prácticas educativas desarrolladas en diversos ambientes.

21 Secretarias de Educación (27%) cuentan con más del 62% de sus Establecimiento Educativos conectados a Internet.



En promedio el 79% de los estudiantes pertenecientes a estas secretarías se encuentran beneficiados con conectividad. 25 (32%) Secretarias tienen conectados menos del 62% de los EE:

Con la fase III de conectividad se espera impactar las Secretarias que tienen menos del 62% de sus EE conectados.



CATEGORIAS E INDICADORES EN EL USO DE LAS TIC

LAS TIC APLICADAS EN ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD



Uno de los grupos que se ve especialmente beneficiado por la aplicación de las TIC al área de la educación es el de las personas con discapacidad y es que, si el desarrollo tecnológico no tiene en cuenta las necesidades de este sector, se pueden dar nuevas formas de exclusión social. Las TIC pueden apoyar significativamente el proceso de desarrollo de las personas con discapacidad, facilitando su desempeño autónomo en entornos y contextos diversos. El reto es utilizar estas herramientas para diseñar ambientes de aprendizaje en los cuales estas personas puedan aprovechar sus capacidades con menos restricciones. 10

Como señala Sánchez (1991), las TIC son un valioso soporte para una educación más

centrada en las diferencias, ritmos y estilos de aprendizaje individuales, y para ofrecer a los estudiantes un acceso más rico y dinámico al conocimiento. En el campo de la atención a las personas en situación de discapacidad, el paso de un paradigma deficitario, focalizado en el ámbito sanitario y rehabilitador, a un paradigma sociológico y contextual fundamentado en la aplicación de servicios y apoyos normalizados, potencia la participación de esta población en la vida social, atendiendo a sus capacidades, motivaciones e intereses. Este paradigma sociológico y contextual ofrece un ámbito de acción más dinámico e innovador a las TIC, que en la educación tradicional simplemente desempeñaban un rol compensatorio de la discapacidad. Estas tecnologías han sido diseñadas para mediar el aprendizaje y el desarrollo de ciertas destrezas de naturaleza sensorial, motriz, cognitiva, o comunicativa; ofrecen así condiciones para hacer más viable el proceso de integración de alumnos con necesidades educativas al aula regular. Por ejemplo el dominio de la escritura puede representar un logro que desborda las posibilidades de algunos niños con discapacidad física, debido a sus dificultades en la coordinación visomotriz. Un procesador de textos o un programa que reconozca la voz, ofrecen condiciones que atenúan este tipo de limitaciones. Para muchos de estos alumnos puede ser más fácil hablar frente a un micrófono u oprimir una tecla, que dibujar con un lápiz los rasgos de una letra. Estas herramientas también facilitan la tarea de preparar, revisar y corregir un texto escrito, haciéndolo más legible y comprensible. Compensadas así estas dificultades, los alumnos con necesidades educativas pueden trabajar con sus compañeros del aula regular en condiciones más equitativas. La escuela está cada vez más urgida de arbitrar los medios adecuados para ofrecer educación a todos los alumnos de acuerdo con sus necesidades, incluidos aquellos en situación de discapacidad. La puesta en práctica de una escuela comprensiva exige responder adecuadamente al reto que plantea la diversidad, la aceptación, la comprensión y la intervención. Atender con eficiencia a la diversidad de alumnos no es una utopía si se dispone de las

10

Como señala Sánchez (1991), las TIC son un valioso soporte para una educación más centrada en las diferencias, ritmos y estilos de aprendizaje individuales.


condiciones e instrumentos necesarios.

LUIS JONATAN MARTINEZ ING. ELECTRONICO 2010 11

Según Muntaner (2000) la atención a la diversidad

debe estar fundada en los siguientes principios: •

Una estructura organizativa escolar, que permita promover la educación para todos.

•

Un currículo que integre las concepciones pedagógicas generales y propuestas didácticas específicas para la diversidad.

•

Procesos de enseñanza apoyados en contextos interactivos.

•

Un grupo de profesionales que promuevan las innovaciones educativas.

•

Un conjunto de ayudas didácticas que contribuyan a la adquisición activa y reflexiva de contenidos escolares.

La aplicación de estos cinco principios es necesaria para lograr un cambio significativo en el sistema escolar; para que todos los alumnos tengan escuelas más eficaces y mejores. Las TIC pueden servir de soporte a un modelo distinto de institución educativa, que trascendiendo la escuela tradicional y excluyente, promueva una escuela renovada, integradora y comprensiva, que acoge a todos los alumnos sin distinciones de ninguna clase. Muntaner (2000) describe así el tipo de ayudas que las TIC ofrecen para la integración y

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participación de las personas con necesidades educativas en el sistema educativo regular: Los computadores facilitan la comunicación y la interacción con los demás, estimulan la expresión oral y escrita, favorecen la interacción y el diálogo espontáneo. Permiten a las personas con discapacidad manejar de forma autónoma los elementos y aparatos de su entorno, intervenir sobre su ambiente con instrumentos intermediarios adecuados a su habilidad y, manejar sin ayuda elementos cotidianos como el teléfono, el televisor, la radio, las luces, entre otras. Hacen posible la inserción laboral a través de experiencias de teletrabajo. La utilización de las redes telemáticas facilita el aprendizaje a distancia, muy útil en casos de aislamiento geográfico o para personas con graves dificultades en su movilidad. Según Rivera (2000) entre las ventajas que ofrecen las TIC a la educación de personas con

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necesidades educativas se destacan:

11

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Según Muntaner (2000) la atención a la diversidad debe estar fundada en una serie de principios. Muntaner (2000) describe algunas ayudas que las TIC ofrecen para la integración y participación de las personas con

necesidades educativas en el sistema educativo regular. 13

Según Rivera (2000) entre las ventajas que ofrecen las TIC a la educación de personas con necesidades educativas se destacan:


•


La posibilidad de segmentar el aprendizaje en sus componentes siguiendo una secuencia lógica.

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La posibilidad de realizar prácticas repetidas y variadas de destrezas necesarias para consolidar diversos aprendizajes.

•

Las ayudas que ofrecen para el aprendizaje de conceptos esenciales en las diferentes áreas del currículo, tales como simulaciones, animaciones o vídeos.

•

El potencial que tienen para compensar deficiencias en áreas del desarrollo sensorial, motriz, cognitivo, o comunicativo.

Las TIC entrañan una gran promesa para las personas en situación de discapacidad, no como una alternativa que corrige, elimina o repara la discapacidad individual, sino como un abanico amplio de posibilidades para que estas personas se incorporen a la sociedad como individuos con plenos derechos, e igualdad de oportunidades. Algunos estudios sobre el uso de TIC en la atención a población con necesidades educativas en Colombia, desde hace casi dos décadas se vienen realizando investigaciones sobre la incorporación de las TIC a la educación y rehabilitación de personas con necesidades educativas en las diversas áreas del desarrollo. Henao (1986) realizaron una investigación cuyo propósito fue determinar el impacto de un

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programa de trabajo con LOGO en el desarrollo de habilidades cognitivas relacionadas con la lectura, en un grupo de niños con problemas de aprendizaje. La fase experimental de esta investigación, en la que participaron 28 niños, tuvo una duración de seis meses y una intensidad de tres horas semanales. Se evaluó el nivel de desarrollo cognitivo y la capacidad lectora de estos alumnos antes y después del programa experimental. El análisis de los resultados mostró que, en comparación con el grupo control, los alumnos que trabajaron en el ambiente LOGO alcanzaron mayores avances en su desarrollo cognitivo y su habilidad lectora. 15

Sánchez (1991) realizó una experiencia que incorporó el computador al trabajo con niños que

presentaban discapacidad intelectual utilizando varios programas, entre ellos una herramienta informática llamada MOMO, que estimula el desarrollo perceptual de los niños a través de la discriminación y clasificación de figuras por tamaño, color, forma, posición espacial y direccionalidad. Otro programa que utilizó fue un micromundo gráfico de carácter lúdico, el cual 14

Henao (1986) realizaron una investigación cuyo propósito fue determinar el impacto de un programa de trabajo con LOGO en el desarrollo de habilidades cognitivas. 15 Sánchez (1991) realizó una experiencia que incorporó el computador al trabajo con niños que presentaban discapacidad intelectual utilizando varios programas.



empleó para trabajar algunos conceptos matemáticos, como nociones de relación, orden y sucesión. La experiencia se realizó con 36 alumnos entre 8 y 18 años, durante un período de 18 meses. Entre los resultados de esta in vestigación se destacan los siguientes:

•

Los alumnos mejoraron la atención y concentración.

•

Disminuyeron el umbral de fatiga frente al trabajo.

•

Desarrollaron habilidades motrices para el manejo del ratón y el teclado.

•

Lograron mejores niveles de integración en el desarrollo de las actividades escolares.

Henao, Ramírez, y Giraldo (1998) realizaron una investigación para explorar las posibilidades

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que ofrecen algunos recursos audiovisuales e informáticos para estimular el desarrollo cognitivo. En este estudio participó un grupo de 10 jóvenes con discapacidad intelectual, en edades comprendidas entre los 10 y los 15 años, pertenecientes a una Institución especializada de la ciudad de Medellín. La fase experimental se desarrolló en 16 sesiones organizadas en cuatro momentos: (1) activación de esquemas (2) selección del tema

(3) rotación por las estaciones de escritura, matemáticas, consulta, y lectura (4) socialización de las producciones que realzaron los alumnos. Los alumnos fueron evaluados con las siguientes pruebas antes y después del trabajo experimental: Lectura y escritura; pensamiento lógico-matemático; conceptos básicos de ciencias naturales; atención y memoria. Los resultados de esta experiencia mostraron que:

•

Los estudiantes, que empezaron escribiendo a partir de modelos, avanzaron hasta la escritura por medio del dictado, y lograron construir textos cortos y sencillos con un mínimo apoyo.

•

Los alumnos lograron algunas destrezas mínimas para consultar información en fuentes impresas y multimediales.

•

Se evidenciaron mayores niveles de atención y concentración en los alumnos cuando escribían con el apoyo del computador, que cuando lo hacían en forma manuscrita.

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Henao, Ramírez, y Giraldo (1998) realizaron una investigación para explorar las posibilidades que o frecen algunos recursos audiovisuales e informáticos para estimular el desarrollo cognitivo.



Son muchos los ejemplos que se pueden evidenciar al momento de evaluar la inclusión de las TIC en estudiantes con algún tipo de discapacidad, entre otras tenemos:

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Las personas ciegas o deficientes visuales tienen, como es obvio, serios problemas de accesibilidad a las TIC. Dicha dificultad se suple con los llamados "revisores de pantalla" que permiten interpretar la pantalla a través de una línea Braille añadida al teclado y un sistema de voz. En caso de que no haya ceguera sino deficiencia visual, la solución radica en el tamaño de las fuentes, colores, contrastes, resolución de pantalla, etc.

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El caso de los sordos es algo distinto, aunque si bien podría pensarse que al tener facultades visuales no deberían tener problemas para leer y escribir de forma correcta, la realidad es que muchos de ellos presentan problemas de lectura y escritura. El remedio en este caso consiste en establecer un vocabulario y una estructura de navegación sencilla. Adicionalmente, es necesario que los contenidos en audio vayan acompañados de subtítulos o descripciones textuales.

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Por su parte, la discapacidad física hace que surjan problemas de accesibilidad, desde ser capaz de encontrarse ante el ordenador, ya que acomodar una silla de ruedas no es fácil, hasta superar la falta de fuerza o destreza en el manejo de utensilios como el teclado o ratón. Las imágenes y textos de pequeño tamaño en Internet, así como las ventanas emergentes son algunas de las dificultades que estas personas encuentran, puesto que dificultan el apunte del ratón.

Es una responsabilidad social ofrecer a las personas con necesidades educativas alternativas de formación que aprovechen de manera creativa y eficaz las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Con gran lucidez Negroponte (1995) afirma: Quizá lo que sucede en nuestra sociedad es que no son tantos los niños incapacitados para aprender y lo que hay son más entornos incapaces de enseñar de lo que creemos.



ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS A NIVEL EMPRESARIAL EN COLOMBIA El desarrollo tecnológico –Internet, comunicaciones móviles, b anda ancha, satélites, microondas, etc. – está produciendo cambios significativos en la estructura económica y social, y en el conjunto de las relaciones sociales. La información se ha convertido en el eje promotor de cambios sociales, económicos y culturales. El auge de las telecomunicaciones ha producido una transformación de las tecnologías de la información y de la comunicación, cuyo impacto ha afectado a todos los sectores de la economía y de la sociedad. La expansión de redes informáticas ha hecho posible la universalización de los intercambios y relaciones, al poner en comunicación a amplios sectores de ciudadanos residentes en espacios geográficos muy distantes entre sí. Los espacios nacionales se han visto superados por las tecnologías de las información que no tienen fronteras: informaciones políticas, militares, económicas –especialmente financieras–, sociales, empresariales, se intercambian y se transmiten cada día por todo el mundo, de manera que nuestra vida está condicionada en cada momento por lo que está sucediendo a miles de kilómetros de distancia. Cualquier acontecimiento político o económico ocurrido en un país puede tener una repercusión importante en la actividad económica de otras naciones. La subida de los tipos de interés en Estados Unidos, por ejemplo, afecta al precio del dinero en Europa y, consiguientemente, a la liquidez monetaria de los ciudadanos, y por tanto, a sus posibilidades de consumo y bienestar. La información ha contribuido a que los acontecimientos que se suceden a escala mundial, continental o nacional nos resulten más cercanos, y que la idea de la "aldea global" de MacLuhan se vaya haciendo realidad. Nuestra visión del mundo está adquiriendo una nueva dimensión por encima de países, comunidades y localidades, lo mismo que le sucede a las empresas. Estamos ante un nuevo modelo social, la "sociedad globalizada”, en el que las fronteras desaparecen en beneficio de los intercambios de ideas, mensajes, productos, servicios, personas.



EVOLUCION TECNOLOGICA DE LAS ÚLTIMAS DECADAS La evolución histórica de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC, en su corta andadura de menos de 40 años, vive un camino paralelo al de las corrientes organizativas que han sido implantadas en las empresas. La coincidencia de este hecho obedece a una condición de reciprocidad entre los cambios organizativos y los tecnológicos que los posibilitan. En esta evolución histórica, podemos determinar cuatro etapas que resumen el cambio producido en relación a la aplicación de las tecnologías de la información:

Desde 1950

Desde 1980

Desde1990

Desde1995

1ª

2ª

3ª

GENERACIÓN

GENERACIÓN

GENERACIÓN

4ª GENERACIÓN

Bases de Aplicaciones

datos

Redes y

Telecomunicaciones

aisladas

e integración

terminales

Digitalización Internet Rediseño procesos

Procesos Procesos

comerciales

de gestión

Procesos administrativos

La importancia e influencia de las tecnologías en una empresa están directamente ligadas a las características de la misma, por tanto serán diferente bien se trate de una PYME o de una Gran Empresa. Con frecuencia, en las empresas no existe una verdadera reflexión respecto a si es bueno tener una gran dimensión, sino que se pretende crecer siempre que se pueda. Suele



asociarse tamaño a ventajas; sin embargo, esto no es del todo cierto, ya que no siempre resulta beneficioso que las empresas crezcan, pues se podría perder el control y eso, siempre, tiene un impacto negativo.

IMPORTANCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS Hoy en día, los progresos en las denominadas tecnologías de la información, que abarcan los equipos y aplicaciones informáticas y las telecomunicaciones, están teniendo un gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad de la información o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos modelos socioeconómicos precedentes, la sociedad agraria y la sociedad industrial. En el modelo agrario, la explotación de la tierra era la manera de generar riqueza. En el modelo industrial, las nuevas tecnologías y los nuevos sistemas productivos, posibilitaron la fabricación masiva de productos de consumo. Sin embargo, la generación de la riqueza en la actualidad tiene que ver con otras maneras de proceder. Además de la importancia de la acumulación de capital y de la tecnología productiva, lo que en verdad se convierte en algo decisivo es saber qué quieren los clientes, qué hacen los competidores, dónde y a quién se puede comprar y vender en mejores condiciones, qué cambios legislativos pueden afectar a la empresa o a un sector, etc. En definitiva, resulta fundamental contar con la información oportuna para tomar las mejores decisiones en el momento adecuado. En esta situación las nuevas tecnologías de la información son muy relevantes. Permiten obtener y procesar mucha más información que los medios manuales. Así que las empresas invierten en ellas. Sin embargo, como cualquier tecnología, se debe tener presente que las TIC son sólo un instrumento para la gestión de las empresas. Por tanto, es evidente que las nuevas tecnologías son un elemento imprescindible y en continuo desarrollo dentro de cualquier empresa. No obstante las tecnologías están mucho más presentes en las grandes empresas que en las medianas y pequeñas (PYME); esto se debe principalmente a la dimensión de la empresa y, como consecuencia, al ámbito de actuación de la misma y a su capacidad de inversión y gestión, aunque poco a poco esta diferencia se va acortando, ya que muchas PYME están empezando a ser conscientes de que el uso de las TIC es una cuestión clave para su expansión y supervivencia.

LA INFLUENCIA DE INTERNET



Sin lugar a dudas, las nuevas tecnologías han llevado consigo un cambio espectacular y drástico en todas las empresas. En los últimos años cabe destacar a Internet como el elemento revolucionario, seguido de la telefonía móvil. En escaso tiempo Internet se ha hecho imprescindible en cualquier empresa. Ya existen empresas que operan en Internet con un ámbito de operaciones mundial y, sin embargo, son consideradas pequeñas o medianas bajo los parámetros tradicionales de número de empleados o cifra de inversiones en activo fijo. La mayoría de la sociedad realiza un uso diario del ordenador, cuya utilización tiene lugar sobre todo en el hogar y en el centro de trabajo. Por tanto, podemos deducir, que gran parte del uso tiene un objetivo laboral. En cuanto al uso de Internet, es más reducido, sobre todo en las PYMES (pequeñas empresas) ya que diversos estudios destacan que estas organizaciones no están consiguiendo mejorar sus resultados empleando Internet por una o varia de las siguientes causas: 1. Desconocimiento total o parcial de las importantes oportunidades que ofrecen las

nuevas tecnologías en general (e Internet en particular).

2. Poco apoyo por parte de la dirección. 3. Retorno de la inversión poco claro. 4. Se subestiman las posibilidades que brinda Internet a la empresa. 5. Falta de planificación en el proceso de integración de Internet. 6. Falta de personal cualificado para este área. 7. No se remodelan los procesos de la empresa para la correcta adecuación del negocio. 8. No se tiene como prioritario. 9. Resistencia al cambio. 10.

Falta de metodología en el desarrollo del proyecto.

LAS TECNOLOGIAS APLICADAS AL MARKETING Al igual que Internet, el Marketing ha ido ligado a la "empresa de los últimos años". Es el modo específico de ejecutar o llevar a cabo la relación de intercambio que consiste en identificar, crear, desarrollar y servir a la demanda. Es fácil pensar a partir de la definición, que la tecnología tiene una importancia vital dentro del Marketing. La tecnología en los últimos años ha transformado la oferta a la que puede optar el consumidor; productos que hace años solo estaban al alcance de pocos consumidores, hoy en día son productos que se utilizan en todos los hogares. El ritmo al que se suceden las innovaciones está transformando el mercado de manera radical.



Entre los procesos normales de funcionamiento de una empresa, los procesos comerciales, de atención al cliente y marketing, a través de un contacto directo a través de los canales habituales de ventas, o establecido por medio de un Contact Center (Call Center ), son probablemente los más importantes para el éxito de todo negocio. Son los principales responsables de la entrada de ingresos, de la fidelización de los clientes y, en gran medida, de la diferenciación de la competencia. A este bloque de procesos se les puede denominar de forma genérica como "Marketing y

Ventas" y su mejora y optimización debería ser una de las prioridades de todas las empresas, y en especial de las de menos recursos como las PYMES. Sin embargo, las PYMES, en general, no son grandes utilizadoras de soluciones de marketing. Las principales razones para esta situación son: la escasa formación y el desconocimiento de l as mismas, el excesivo precio de las soluciones de este tipo existentes en el mercado y la falta de tiempo para planificar y desarrollar acciones de marketing. En los últimos años, la explosión de la Sociedad de la Información y las mejoras en las comunicaciones ha dado lugar al desarrollo de aplicaciones y herramientas que permiten evolucionar y sacar el máximo provecho de los procesos de negocio tradicionales, facilitando así, por ejemplo, un claro aumento de la productividad y una sustancial mejora en la relación y conocimiento de los clientes. Sin embargo, la experiencia adquirida en los últimos años y la crisis del sector tecnológico en especial, han demostrado que la tecnología en sí no es una solución para las empresas, sino que su valor está en que facilita la mejora y optimización de sus procesos de negocio. Todas las soluciones tecnológicas se implantan primero en las grandes empresas, con mayor capacidad de inversión y recursos, pero una vez ajustadas al mercado y comprobados los beneficios que aportan, comienzan a introducirse gradualmente en las PYMES.

PROCESOS DE MARKETING Y VENTAS EN LAS PIMES Entre las primeras soluciones en incorporarse, se encuentran las que mejoran los procesos de Marketing y Ventas. Entre éstas se encuentran las soluciones que permiten que los clientes sean fieles por medio de tarjetas y los clubes; las que consiguen incrementar las ventas por medio de las promociones; y las que optimizan el conocimiento y la relación con los clientes, como el marketing de permiso.

1. clientes fieles



Según la consultora americana Bain, las empresas pierden y ganan por promedio la mitad de sus clientes cada 5 años. Además, la misma consultora ha demostrado que si se reduce en un 5% el número de clientes que se pierden cada año, los beneficios pueden llegar a doblarse. Las razones de este incremento de beneficios son las siguientes: •

Cuesta menos retener clientes que buscar y capturar nuevos.

•

Los clientes fieles tienden a hacer compras mayores.

•

Los clientes fieles no siempre le dan al precio la mayor importancia mientras que los nuevos sí.

Fuentes de investigación de mercado como Business Europe indican que los principales factores de fidelización son los siguientes: en primer lugar la conveniencia, en segundo lugar el precio y tercero, la distancia. A continuación aparece el servicio, la atención al cliente y la calidad del producto o servicio.

2. Promociones Las promociones son una herramienta de marketing que se utiliza como forma de obtener ingresos a corto plazo, de lanzar nuevos productos o de volver a generar interés en ellos, de deshacerse de stocks. Todo ello con una inversión limitada y controlada. Internet y el teléfono móvil permiten llevar a cabo las promociones en tiempo real y de forma personalizada, por lo que el valor percibido por el cliente se incrementa enormemente ya que se aprovecha la compulsividad del momento, y la sensación de exclusividad e inmediatez que estos medios proporcionan.

3. Marketing viral

El marketing viral es la estrategia que anima a las personas a pasar un mensaje de correo promocional a otros, creando la posibilidad de una amplia repercusión para el mensaje. El teléfono móvil se ha convertido en otra



herramienta de marketing viral, gracias a la posibilidad que ofrece de reenvío de mensajes de texto y de dedicatorias de voz. En el marketing viral la compulsividad, el valor del mensaje y la facilidad para reenviarlo son las claves para conseguir una mayor repercusión. Así, por ejemplo los mensajes que incluyen promociones o los que recompensan el hecho de traer clientes nuevos alcanzan una mayor difusión.

4. El marketing de permiso

El marketing de permiso es la base del marketing relacional y consiste en que la empresa invite a sus clientes a apuntarse a recibir información sobre su negocio. Es una herramienta poderosa de fidelización y promoción que se gestiona mediante una serie de reglas simples:

•

Captura de clientes (opt-in): la primera fase consiste en obtener información de los clientes para poder llevar a cabo la comunicación con ellos. Estos datos pueden ser la dirección de correo, la dirección de e-mail, el teléfono fijo o el móvil, y se pueden obtener gracias a través de formularios, catálogos, en los productos, en la página Web, SMS, etc.

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Baja de clientes (opt-out): debe ofrecerse a los clientes registrados la posibilidad de darse de baja y borrar sus datos de forma sencilla. Esto, además de ser un necesario desde el punto de vista legal, redunda en un aumento de confianza de los clientes y en un incremento en el número de registros

•

Comunicación de valor real : esta regla se resume en no hacer con los clientes lo que no le gustarían que le hicieran a uno. Los mensajes deben ser percibidos más como fuente de información de valor que como publicidad. Para ello, es fundamental elegir cuidadosamente los mensajes para que los clientes tengan un interés real en ellos. A modo de ejemplo, la inmediatez, la originalidad, la exclusividad y la información local son percibidos como valor real por los clientes.

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Costes razonables: al ser una herramienta de comunicación directa, cuanto mayor es el número de clientes, mayor es el costo de la comunicación (salvo en el caso de e-mail), por lo que al crecer el número de registros, deben negociarse precios de volumen por la comunicación. Existe la posibilidad de compartir los costos de comunicación mediante el



patrocinio de la misma por otra compañía. De todos modos, el marketing de permiso construye una base de datos de clientes que va a ir proporcionando negocio para el medio plazo, por lo que parte de su costo puede verse como una inversión •

Atención a clientes : debe respaldarse el esfuerzo en marketing de permiso con un buen servicio de atención a clientes, que atienda eficazmente a éstos a través de cualquier canal.

•

Tecnología adecuada a los clientes: el marketing de permiso se basa en la comunicación con los clientes, de modo que debe usar los medios de comunicación que los clientes utilizan realmente.

El papel de las TIC en la empresa del siglo XXI, la constante evolución de la tecnología, junto a la aparición de nuevas y más complejas formas de utilización de la misma y a la completa interconexión y globalización de la economía, y los sistemas, implican que, más que nunca, las Tecnologías de la Información (TIC) ofrecen extraordinarias oportunidades, a la vez que elevados costos e importantes riesgos. Costos, riesgos y oportunidades hacen de las TIC un elemento estratégico para el crecimiento, maduración y transformación de las organizaciones, pero, además, las convierte en factor crítico de é xito y de supervivencia de la empresa. Existe una corriente de pensamiento que considera las TIC como el principal impulsor de la economía en el siglo XXI. Aunque esto puede ser objeto de debate, existe un completo acuerdo en que las futuras necesidades de negocio y ventajas competitivas estarán soportadas por el uso intensivo de las TIC. Aquellas organizaciones que no presten a las TIC al menos el mismo grado de atención que tradicionalmente se ha prestado a otras funciones como la productiva o la financiera, perderán su ventaja competitiva y serán, finalmente, expulsadas del mercado. Por el contrario, las organizaciones que concentren sus esfuerzos en el Gobierno de las TIC, verán cómo sus inversiones en TIC retornan valor a la compañía, potencian el negocio y conocen y mantienen controlados los riesgos inherentes a la utilización de la tecnología. Toda organización debe considerar un plan TIC que considere actuaciones en cada uno de los siguientes aspectos: •

Dirigir: Alineamiento con los objetivos del negocio para poder construir los mecanismos necesarios para entregar valor.

•

Crear: Retorno de valor de la inversión realizada en TIC. Proteger: Gestión de riesgos para preservar el valor de los activos.


•

•


Actuar: Gestión de recursos y desarrollo del plan TIC Monitorizar: Evaluación de la ejecución y desempeño del plan establecido para reorganizar el gobierno de las TIC con el del negocio si es necesario.

Según The Brookings Institute, sólo el 15% del valor de mercado de una empresa reside en sus activos tangibles, mientras que el 85% restante reside en sus activos intangibles la mayor parte de ellos en forma de Información. Si bien es cierto que lo que tradicionalmente se conoce como capital humano (y cuyo recurso más valioso es el "razonamiento") y la parte del conocimiento que denominamos "tácito" (el que reside en las personas) no pueden considerarse como un "activo”, sí han de considerarse como "recursos" estratégicos de la organización y, sin duda la gestión de ambos, conocimiento y razonamiento, resultará fundamental para el éxito de las organizaciones del siglo XXI. El papel de las TIC para identificar, explotar, potenciar y desarrollar tanto conocimiento como razonamiento son cruciales. Como se ha visto, las TIC presentan una doble cara: Por un lado exigen grandes inversiones y las acompañan riesgos que, potencialmente, pueden aniquilar el negocio; mientras que, al mismo tiempo, ofrecen excepcionales oportunidades de crecimiento y de evolución del negocio. La gerencia y los altos ejecutivos, han de ser conscientes del impacto de las TIC en la organización, ser capaces de conocer su rendimiento (retorno de valor/costo) y estar preparados para comprender y gestionar los riesgos inherentes a su utilización. Aquellas organizaciones cuyos directivos no comprendan ni se preparen para los nuevos tiempos estarán poniendo en peligro su capacidad de adaptación y, por consiguiente, estarán corriendo un riesgo de extinción muy elevado. ¿Estamos preparados? Son innumerables los beneficios que puede generar el uso de TIC en los procesos internos de las empresas; la innovación permanente hace que las empresas encuentren nuevas formas de hacer las cosas, y en la gran mayoría de casos están presentes las TIC. A continuación se listan algunos de los beneficios que se pueden obtener a través del uso de TIC en las empresas:

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Permiten aumentar las Ventas, a través del comercio electrónico, el marketing electrónico, las páginas Web, el posicionamiento en buscadores, entre otros.

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Permiten disminuir los costos, al hacer más eficientes los procesos, disminuir las pérdidas de material y productos terminados, facilitar el análisis financiero, entre otras aplicaciones.

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Impactan sobre la satisfacción de clientes y proveedores y su fidelidad, a través de aplicaciones que facilitan la relación y conocimiento de sus clientes y proveedores.


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Hacen más eficientes las estructuras organizacionales, pues se disminuyen trámites innecesarios, y se disminuyen ostensiblemente envíos y demoras en la entrega de información entre empleados, o a clientes y proveedores.

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Facilitan el entrenamiento del personal, a través de herramientas de learning.

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Mejoran la comunicación al interior de la empresa, y con clientes, proveedores, gobierno y otros aliados.

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Se mejora la rentabilidad

Una empresa, que permanentemente este innovando a través de las TIC, puede lograr ventajas competitivas que le permitan afrontar con fortaleza el ambiente de competencia, nacional o internacional, y superar con éxito las etapas de crisis, sin importar de que tamaño sea; tanto las micro, pequeñas y medianas empresas, así como las grandes, pueden acceder a herramientas TIC que se ajusten a sus necesidades especificas; la clave es definir una estrategia corporativa que se soporte en la Tecnología Informática y de Comunicación.

Las limitantes al momento de implementar esta clase de tecnologías en nuestro país y teniendo en cuenta el alto porcentaje de microempresas que inician en el comercio se encuentran limitaciones presupuestales, que pueden ser una combinación de factores internos de las empresas como externos, ya que se interponen altos costos que aún tienen en Colombia los equipos y el software, como también el entrenamiento del personal.

Los empresario no llegan a dimensionar las ventajas que trae la implementación de nuevas tecnologías, incluso a nivel de grandes empresas. En otros casos, no se han visto obligados a adoptar estas tecnologías porque aún no enfrentan una competencia fuerte a nivel internacional, ya sea porque tienen el mercado interno protegido, o porque no son exportadoras.

Se estima que el impacto logrado en proyectos agrícolas en función de las TIC pueden contribuir para el logro del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio que es ‘erradicar el hambre y la pobreza extremos’ al elevar la renta económica de los pequeños

productores agrícolas y al fortalecer el sector de la agricultura. En términos generales, las TIC contribuyen a un acceso mejorado a los precios, a los mercados y a la información referida a la producción.



El desarrollo de políticas nacionales que incluyan el uso de la TIC y que mejoren la eficiencia de los sistemas de información agrícola puede contribuir a la generación de un entorno más propicio para el desarrollo agrícola y para el logro de un impacto potencialmente alto aunque indirecto en la disminución de la pobreza.

Se producen impactos muy importantes sobre el tipo de trabajo, el tipo de relaciones laborales derivados de este nuevo modelo que está difundido a nivel mundial. Es, sobre todo, la flexibilidad estructuralmente determinada de la fuerza de trabajo y de la relación trabajador-empresa. Todos los argumentos apuntan al hecho de que las empresas tienen la capacidad y la necesidad, a través de la competitividad, de emplear trabajadores de distintas formas, en distintos tiempos, con distintas situaciones laborales coadyuvados por el desarrollo de nuevas tecnologías.

IMPLEMENTAR LAS TIC EN EL SECTOR AGRICOLA Un entorno político propicio es necesario si se quiere fomentar el uso de la TIC para mejorar las oportunidades de sustento en el ámbito rural. Se hace necesario el uso de estándares comunes y de sistemas compatibles para lograr que la información sea fácilmente accesible para los usuarios finales. Para esto, las recomendaciones específicas son: A. Concientizar a los gobiernos y a la comunidad de cooperación internacional acerca del impacto potencial que las TIC pueden tener en la disminución de la pobreza y ofrecer testimonios al respecto. B. Recoger y documentar evidencia sobre el impacto y las experiencias sobre el terreno de los proyectos piloto TIC. Estas evidencias servirían de base para poder ejercer influencia sobre los procesos de formulación de políticas y para poder participar en ellos. Además serían de gran utilidad en los procesos de integración de las TIC en las políticas y programas nacionales.

C. Involucrar a las redes de múltiples partes interesadas para que acerquen sus experiencias respecto de proyectos TIC así como también la s perspectivas de los usuarios del sector agrícola. D. Fomentar la interacción nacional en un contexto internacional con el fin de armonizar los estándares y los sistemas para el intercambio de información agrícola.



IMPACTO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS O CADENAS DE COMERCIO A NIVEL COLOMBIANO CAFE La cadena del café es de las más competitivas de las analizadas, de acuerdo con un indicador tradicional de competitividad como es el de Balassa. No es una de las cadenas más intensivas en uso y apropiación de TIC, especialmente por los eslabones más agrícolas, pero sí en la distribución, industrialización y comercialización del producto. Además, la Federación de Cafeteros, el gremio que agrupa a los productores, tiene sistemas muy avanzados en materia de estas tecnologías para muchos procesos

de

supervisión

de

la

producción,

almacenamiento

y

comercialización del grano. También cuenta con entidades de apoyo en la investigación e innovación y estas relaciones están habilitadas con TIC. En cuanto a los motivadores para invertir en TIC, se destaca el estar a la vanguardia, que indica una comparación con sus competidores a nivel mundial, y que está relacionada con la competitividad. Uno de los mayores ejes de comercio en Colombia es el café. Su aporte a la sociedad por medio de empresas privadas y microempresas la hace muy importante a la hora de buscar altos índices de calidad y mano de obra en la sociedad. Por esta razón las TICs se involucran y buscan ser una herramienta que ayude al crecimiento de este eje a nivel país. La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia es una empresa privada sin ánimo de lucro, un gremio de caficultores, una ONG que defiende y promueve la caficultura colombiana. Esta empresa busca desarrollar ventajas competitivas partiendo de: -

Investigación científica del cultivo

-

Transferencia de la tecnología a los caficultores (Extensión)

-

Comercializar café a nivel interno y externo.

-

Promoción del café colombiano

-

Procurar el desarrollo económico y social del caficultor, su familia y las zonas cafeteras.

-

Promover y ejecutar proyectos de utilidad común, cuando favorezcan a la industria cafetera y a los productores.

Según la FAO y partiendo de la cultura base que trae el país para el comercio del café se puede exponer lo siguiente:


-


La adopción de tecnología por parte agricultores analfabetas tiene pocas probabilidades de éxito.

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La transferencia de tecnología en agricultura debe migrar desde el entrenamiento (educación no formal) hacia la formación (educación formal).

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Correlación positiva entre mayor escolaridad y más productividad.

-

A mayor nivel educativo mayores ingresos por unidad de área.

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A menor nivel educativo, menor uso de información para la toma de decisiones.

-

A menor educación, menor es la predisposición al cambio.

“El indicador de Balassa de Ventaja Comparativa Revelada (VCR) se expresa a partir de las exportaciones, donde se tiene en cuenta los socios comerciales y las exportaciones totales”. “La FAO realiza programas para elevar los niveles de nutrición y de vida, mejora la eficiencia de la producción, elaboración, comercialización y distribución de los alimentos y productos agropecuarios de granjas, bosques y pesquerías, promoviendo el desarrollo y mejoramiento de la población rural”.

Partiendo de la educación para el desarrollo rural se puede decir:

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Por muchos años el énfasis del la educación a los agricultores se ha enfocado en el entrenamiento práctico en mejores métodos y prácticas agrícolas.

-

Sin embargo, en un ambiente económico cada vez más competido, se requiere una urgente transformación de la agricultura tradicional.

-

El rápido cambio tecnológico y la creciente globalización determinan que una educación suficiente y de calidad es esencial si lo que se quiere es erradicar la pobreza y el hambre, aumentar la productividad y la competitividad, para así construir el capital humano para el desarrollo social y asegurar la sostenibilidad de la economía rural.



EL CONTEXTO

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Café es muy importante en la Economía colombiana (37% trabajo rural, 22% del producto agrícola y 7,3% exportaciones)

-

Bajo nivel escolaridad en agricultores (Promedio 3,7 años)

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Baja productividad de los productores campesinos.

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Usualmente padres rurales desean que sus hijos educados migren hacia las ciudades.

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Niños ayudan a sus padres pero más en labores físicas que intelectuales.

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Creencia general que educación y campo no son compatibles.

La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia como pilar de este comercio viene trabajando sobre estrategia educativas que tienen como objetivo lograr que los niños rurales al terminar 9° grado, adquieran y apliquen los conocimientos básicos para la administración en forma eficiente de las fincas cafeteras. Un proyecto es la ESCUELA VIRTUAL la cual es una innovación educativa basada en el modelo de ESCUELA NUEVA que utiliza las TICs como herramienta de aprendizaje y ayuda didáctica. Tiene como objetivo mejorar el aprendizaje de los niños a través de formas efectivas como la interacción y cooperación de comunidades educativas a través de Internet. Los impactos de implementar estas nuevas tecnologías son:

MAYOR NIVEL DE ESCOLARIDAD DE HIJOS CON RESPECTO A SUS PADRES Escolaridad padres: 3,7 años Hijos 12-18: 8,0 años FRENO DE MIGRACION HACIA LA PARTE URBANA Mayor número de ciudadanos en la zona rural para beneficio de la sociedad. CALIDAD DE LA EDUCACION Calidad Educación: Rural mejor que Urbana.



Las dificultades que se pueden encontrar en el camino:

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La politización del sector educativo.

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Los celos de mandos medios gubernamentales.

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El “acomodo” de algunos gobernantes.

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El sindicato de maestros.

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La crisis cafetera.

Para las economías en desarrollo como la de Colombia, los retos y las oportunidades son enormes. El Departamento Nacional de Planeación ha planteado en su Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad, como visión para el país, el ser reconocidos a nivel internacional como un país que desarrolla y exporta Software y servicios relacionados en nichos específicos. Para lograrlo, el sector debe enfocarse en dos líneas básicas. La primera es la preparación de la oferta de la cadena de valor aumentando el nivel de productividad y competitividad que se apoyaría en políticas del Gobierno Nacional para fomentar el sector como la reducción de la carga tributaria, el fomento a la creación de empresas y la facilitación del acceso a tecnologías, la capacitación de los trabajadores y el estímulo para que las empresas obtengan certificaciones de calidad, el impulso a la investigación y el desarrollo tecnológico, el acceso a fuentes de financiación y el perfeccionamiento de la reglamentación de propiedad intelectual. La segunda, se encamina al desarrollo del mercado interno y externo, y a la preparación de la cadena para poder satisfacer las crecientes demandas d e éstos. Esta visión es consistente con la política actual de desarrollo industrial y empresarial, que cuenta con instrumentos de apoyo para exportar, acceder a créditos, fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico y mejorar la infraestructura del país y con el proyecto Visión Colombia 2019, que establece que para el año de referencia, Colombia deberá tener un patrón de crecimiento consistente, con pleno empleo de recursos productivos y protección del medio ambiente.



“Visión Colombia 2019 es una iniciativa por medio de la cual el Gobierno Nacional propició un debate para acordar el país deseado y posible con miras a la celebración, en el año 2019, de dos siglos de vida política independiente”.

FLORICULTURA Es el sector más competitivo del país y su nivel de apropiación de TIC tiende a ser bajo en los primeros eslabones de la cadena, o sea en la parte agrícola, donde predomina la pequeña y mediana producción. A medida que se avanza en la cadena aumenta el grado de apropiación de estas tecnologías, especialmente utilizadas en la comercialización internacional del producto y la relación con los clientes, todo bajo la continua supervisión del gremio, ASOCOLFLORES. Cuenta además con una entidad que provee servicios de investigación e innovación, CENIFLORES, cuyas relaciones con varios de los actores de la cadena se encuentran habilitadas por las TIC. Entre las principales razones para invertir en TIC en esta cadena están las relacionadas con la mejora de la competitividad, principalmente orientadas a ahorrar tiempo y mejorar procedimientos. Para nuestro país el alto nivel de mano de obra que se mueve en este campo, influye en la no priorización y conveniencia de aplicar mecanismos tecnológicos que ayuden en el trabajo diario. El sector floricultor en Colombia se ha logrado posicionarse como el segundo reglón de exportación de productos agrícolas y el primero los no tradicionales. A nivel internacional, ocupamos el segundo lugar como país exportador de flores, después de Holanda. El fortalecimiento del sector es una propuesta colectiva y de cada cultivador, ya que existe una gran cadena de pequeños floricultores que buscan conquistar los mercados, pero no avanzan en su propósito. Es por esta razón que actualmente existe ASOCOLFLORES integrador fundamental que busca un objetivo gremial y con mayor proyección hacia los mercados internacionales. El crecimiento de la floricultura a nivel nacional e internacional, ha llevado a los floricultores a crear asociaciones, alianzas y redes para formar grupos a nivel gremial y mejorar cada vez su posición en los mercados internacionales. Los retos de este sector no solo están asociados en la participación de mercados internacionales sino también en el desarrollo y sostenibilidad de la productividad valiéndose de la tecnología e información que esta les pueda proporcionar. Los mercados internacionales buscan cada vez más una alta calidad en los productos, es por esto que las TIC lograrían adaptarse de una forma más solida a este campo si los comerciantes y personas que interactúan directamente con el producto conocieran los mecanismos y herramientas tecnológicas que brindan las nuevas tecnologías de información; estos elementos darían al producto mayor efectividad en su entrega, manipulación y organización más hábil, como también acceso a información de nuevos clientes y mercados de exportación, entre otros.



MAIZ – ALIMENTOS BALANCEADOS – PORCICULTURA – AVICULTURA Esta Esta cadena cadena no es muy intens intensiva iva en el uso de TIC. Los grupos grupos de la cadena cadena que más ha apropiado estas tecnologías son los alimentos balanceados y la avicultura. Es un sector para el que se obtuvieron bajos índices de competitividad de Balassa por su baja o nula vocación exportadora, atribuida, en parte, al alto nivel de protección que tradicionalmente ha tenido, producto a su vez de una política de protección a la producción agrícola de sus materias primas. Los motivadores para invertir en TIC son estar a la vanguardia del mercado, lo que sugiere una comparación con los competidores, que por las características de protección son más que todo internos. AZUCAR–ETANOL CONFITERIA CHOCOLATERIA CHOCOLATERIA

Es una cadena productiva agroindustrial con altos niveles de exportación en varios de sus eslabones y tradicionalmente considerada competitiva a nivel internacional, como también lo muestran los índices de Balassa calculados. Para ser una cadena con alto componente agrícola tiene un alto nivel de uso y apropiación de TIC, incluso en la parte agrícola. También es una cadena que cuenta con entidades de apoyo en materia de investigación e innovación y estas relaciones están habilitadas por TIC. Los Los moti motiva vado dore res s para para inve invert rtir ir en TIC TIC está están n rela relaci cion onad ados os con con la mejo mejora ra de la competit competitivid ividad, ad, mientras mientras que el principa principall inhibido inhibidorr es la limitaci limitación ón presupue presupuestal stal,, seguido del entrenamiento del personal. TEXTIL-CONFECCION

De las cadenas industriales analizadas resultó la más competitiva al calcular el índice de Balassa. Balassa. Sin embargo, embargo, para ser una cadena cadena industrial industrial tiene un bajo nivel de apropiación apropiación de TIC, comparada con otras cadenas industriales. industriales. Este resultado podría estar explicado por la existencia de pequeñas y medianas unidades de producción en alguno algunos s eslab eslabon ones, es, especi especialm alment ente e en la confe confecci cción ón,, en los cuales cuales,, según según las las encuestas realizadas, realizadas, esta apropiación es baja y poco sofisticada. sofisticada. Tampoco es alto el nivel de sofisticación de las aplicaciones utilizadas en los otros eslabones. En el taller de profundización se pudo establecer que las grandes empresas consideran estar a la



vanguardia de la incorporación de TIC en la parte de producción, pero que tienen dificultades en encontrar usos para estas tecnologías y les gustaría poder contar con información y entrenamiento para determinar la forma de aplicar estas tecnologías en su negocio. La principal razón para invertir en TIC en esta cadena es estar a la vanguardia, lo que muestra la preocupación por compararse con competidores competidores externos para mejorar mejorar la competitividad.

CUERO-CALZADO

Es la caden cadena a del sector sector indust industria riall que prese presenta nta una meno menorr aprop apropiac iació ión n de TIC, TIC, aspect aspecto o que que se refle refleja ja en las las encues encuestas tas realiz realizad adas as en indica indicado dores res tales tales como como com computa putado dore res, s, uso uso

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presupuestales y el entrenamiento del personal. Por último las principales barreras para el uso y adopción de TIC son, limitaciones presupuestales con el 49%; capacitación/ entrenamiento del personal con el 34% y resistencia del personal frente a la adopción de nuevas tecnologías con el 18%.

AUTOPARTES AUTOMOTOR

En esta cadena se encontraron índices de uso y apropiación de TIC promedio de los sectores sectores industri industriales ales encuesta encuestados dos,, especial especialment mente e concentr concentrado ados s en el eslabón eslabón de ensambl ensamble. e. En la producción producción de autopar autopartes tes no son tan altos altos por la existenc existencia ia de pequeñas y medianas empresas. Es una cadena relativamente competitiva en sus expor exportac tacion iones es a paíse países s vecino vecinos s pero pero no tanto tanto a nivel nivel mundi mundial. al. Exist Existen en alguno algunos s productos que se exportan a otros mercados pero esto no es tan generalizado. De acuerdo con las encuestas realizadas, en esta cadena la principal motivación para invertir en TIC es estar a la vanguardia que, como en otras cadenas, sugiere la importancia de compararse con sus competidores. Entre los inhibidores están las limitaciones presupuestales y la falta de entrenamiento del personal.



SOFTWARE

Es una cadena de reciente desarrollo en su fase exportadora y por lo tanto aún se encuentra muy concentrada en Colombia en la atención al mercado interno. Debido a que no es muy común la contratación de sus servicios por parte de otras cadenas por “ outsourcing”, su nivel de desarrollo en Colombia no llega a los niveles esperados. Llama la atención el hecho de que a pesar de ser una cadena que utiliza en gran proporción las TIC, este nivel de apropiación no es mucho mayor que en otras cadenas industriales y de servicios. Su actividad está concentrada en las grandes ciudades y hay poca actividad en ciudades intermedias. Los principales motivadores en esta cadena para invertir en TIC son mejorar la competitividad, mientras que el principal inhibidor es la limitación presupuestal. SECTOR FINANCIERO

Es una de las cadenas más complejas analizadas, tanto por la cantidad y tipo de actores y eslabones que la componen, como por el tipo de procesos que se utilizan para prestar el servicio. Es una de las cadenas que más ha incorporado las TIC en Colombia. Su personal, además, en los múltiples eslabones, está entrenado en la utilización de TIC y la cadena es la que tiene mayor número de computadores por empleado. A pesar de ello, al calcular los índices de competitividad se obtiene que es una cadena relativamente protegida. En estudios comparativos internacionales se le consid considera era poco poco comp competi etitiv tiva a por por los los altos altos costo costos s que tiene tiene para para los client clientes es y consumidores en la prestación de sus servicios. Esta situación es también producto de la limitada competencia que existe a nivel interno. Llama la atención que a pesar de ser una cadena intensiva en el uso de TIC, el universo de empresas encuestadas no manifies manifiesta ta contrata contratarr en un alto porcentaje porcentaje estos servicio servicios s en modalid modalidades ades de outsourcing. Esta cadena tiene mucho interés que se masifique el uso de computador en el país para que sus clientes accedan a sus servicios a través de Internet, lo que reba rebaja jarí ría a sust sustan anci cial alme ment nte e sus sus cost costos os.. En cons consec ecue uenc ncia ia,, serí serían an alia aliado dos s muy muy importantes importantes en una política de masificación de TIC del Estado. INGENIERIA ARQUITECTURA ARQUITECTURA Y ASESORIA TECNICA

Es también una cadena relativamente nueva en Colombia, especialmente en su fase exportad exportadora. ora. Esta fase no habría habría podido podido desarrol desarrollars larse e en el modelo modelo actual si no



hubiese sido por la existencia de las comunicaciones y el Internet. Aunque es una cadena que apenas inicia actividades en los mercados externos, ha mostrado que existen nichos de mercado interesantes para el país en estas áreas, principalmente en mercados regionales. El personal se encuentra muy entrenado en TIC y tienen incorpor incorporadas adas las últimas últimas tecnologí tecnologías, as, particul particularm armente ente cuando cuando su mercado mercado es de exportación. Los aspectos más críticos de la competitividad son la utilización de estas tecnologías, los aspectos impositivos y el bajo nivel de bilingüismo. Los principales motivadores para invertir en TIC tienen que ver con el aumento de la compet competiti itivid vidad, ad, mient mientras ras que que las barre barrera ras s son princi principa palm lment ente e las las limita limitacio ciones nes presupuestales y la falta de entrenamiento del personal.



ANALISIS DEL IMPACTO DE LA INCLUSION DE LAS TICS A NIVEL SOCIAL El uso de las TIC ha llevado a una revolución del conocimiento, que ha transformado la forma como se produce, divulga y utiliza la información en la sociedad; ha cambiado las costumbres y la forma cómo interactúan las personas; ha mejorado las oportunidades para grandes grupos de la población tradicionalmente excluidos y ha aumentado la movilidad dentro de la sociedad. Por otra parte, estas tecnologías han producido una revolución en el aprendizaje, cambiando la forma como las personas aprenden y el rol de los alumnos y de los maestros, además de ofrecer herramientas para continuar el proceso a lo largo de la vida. En las empresas, la implementación de estas tecnologías ha llevado a una nueva configuración de los procesos, para hacerlos más eficientes al permitir aumentar la movilidad y la rapidez con que se llevan a cabo. Al mismo tiempo, las TIC han contribuido a disminuir los costos de transacción, al hacer que los procedimientos sean menos pesados, más interconectados y más descentralizados. También han facilitado la inserción en la economía global de las empresas y que se aprovechen y se generen mayores economías de escala. Así, en muchos negocios, empresas y sectores de la economía, estas tecnologías han llevado a un crecimiento acelerado en los últimos años. Finalmente, las TIC potencian y retan la capacidad de investigar, desarrollar, innovar y emprender. Esta dinámica que han generado las nuevas tecnologías, ha abierto la brecha digital, que se refleja en un desequilibrio en el acceso al conocimiento entre diferentes países o grupos y organizaciones sociales, pues los individuos y las organizaciones que logran apropiarse de ellas, aprovechándolas para su propio beneficio, tienen muchas ventajas frente a quienes no lo hacen. Aquellos que no se apropian adecuadamente de ellas no logran competir y crecer en el entorno económico global.



ESTRATEGIA SOCIAL PARA LA INCLUSION DE LAS TIC EN COLOMBIA -

COMPROMISO GUBERNAMENTAL: TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS

Garantizar el acceso a las tecnologías y servicios de la información y las comunicaciones, es una herramienta fundamental para avanzar hacia la inclusión social de

las personas, pero es

necesario incrementar y fortalecer las capacidades individuales para participar en la sociedad de la información. -

COMPUTADORES PARA EDUCAR:

Es un programa de reuso tecnológico cuyo objetico es brindar acceso a las tecnologías de información y comunicaciones a instituciones educativas públicas del país, mediante el reacondicionamiento, ensamble y mantenimiento de equipos, y promover su uso y aprovechamiento significativo en los procesos educativos, a través de la implementación de estrategias de acompañamiento educativo y apropiación de TIC. Cubrimiento en los 1102 municipios del país.

Más de 4.890.000 estudiantes de educación

primaria y básica. Más de 180.000 docentes capacitados en Manejo de remanufacturacion de PC y de estrategias pedagógicas asistidas en TIC.

política de manejo ambiental para desechos electrónicos.

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PROGRAMA COMPARTEL

Es un programa de telecomunicaciones sociales cuyo objetivo es permitir que las zonas apartadas y los estratos bajos del país se beneficien con las tecnologías de las telecomunicaciones como son la telefonía rural y el servicio de internet. Mediante recursos de fomento, se incentiva a los operadores a prestar servicios en las regiones apartadas y en los estratos bajos del país.

Cubrimiento en los 1102 municipios del país.

Más de 134.000 entidades públicas con



conectividad en las zonas remotas, de selva marginales de todo el territorio nacional. Más de 3500 telecentros en lugares distantes Más de 3800 empleos directos y formación de y remotos con capacidad de atender en administradores

sobre

propuestas

de

proceso de formación y uso académico y autosostenibilidad al mediano plazo. productivo de la TIC a 525.000 semana.

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ESTRATEGIA GOBIERNO EN LINEA

El objetivo de gobierno en línea es contribuir con la construcción de un estado más eficiente, más transparente y participativo, y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, a través del aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación.

Esta estrategia se compone entonces de tres objetivos estratégicos:

1. Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas: Considera el establecimiento de nuevas formas de relación gobierno-ciudadano que permitan al Estado brindar sus servicios en forma eficiente, eficaz, con calidad y con independencia de las variables de tiempo y espacio.

2. Fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana: Se concentra en el fomento y la creación de mecanismos que permitan al ciudadano jugar un rol activo en el quehacer del país, abriendo nuevos espacios y formas de participación ciudadana sustentado en gran parte por la publicidad de información.

3. Mejorar la eficiencia del Estado: Buscar la concepción y el establecimiento de procesos al interior de las entidades del Estado que permitan la integración de los sistemas de los diferentes servicios, compartir recursos y mejorar la gestión interna en las instituciones públicas y por consiguiente la eficiencia del Estado.

En solo 2009 se ha logrado capacitar a mas de 75.000 ciudadanos en uso de TIC para interactuar con el Estado, se tienen 1903 tramites nacionales, 336 territoriales y una estrategia de ciberseguridad en procesos de aplicación. CENTRO DE RELEVO PARA PERSONAS SORDAS A NIVEL NACIONAL Este centro, tiene por objetivo, por medio de un servicio de relevo de llamadas, permitir a

las personas sordas, hipoacúsicas o con dificultades del habla establecer contactos con las personas oyentes, organizaciones o servicios que ellos deseen. Este servicio conecta a las personas usando teléfonos de texto, chat y/o voz con personas que usan teléfonos convencionales y sistemas de video llamadas y de videochat para comunicaciones directas, con la ayuda de asistentes de comunicación.



Son 480.00 personas las que se benefician de este servicio al cual pueden acceder a través de la página www.centroderelevo.gov.co -

TECNOLOGIAS PARA LAS PERSONAS CON SORDOCEGUERA

El objetivo de esta iniciativa es ampliar la cobertura en la implementación de tecnologías,

que permitan a la población con sordoceguera acceder a la información y la comunicación, a través de aulas de tecnologías en colegios, cajas de compensación familiar, bibliotecas, universidades y casas de cultura; todo en alianza con la Asociación Colombiana de Sordociegos – SURCOE.

Ya se cuentan con 12 salas de tecnologías que atienden a más de 4.500 personas. -

CIUDADANO DIGITAL

El objetivo de este programa es formar y certificar a las personas de los grupos vulnerables, en primera instancia, en el uso y apropiación de las TIC, para que puedan utilizarlas de forma

productiva es su cotidianidad y empiecen a generar oportunidades valiosas alrededor de las mismas. La meta es lograr 100.000 Colombianos digitales para el 2010, especialmente personas de población vulnerable, para que hagan parte de la sociedad de la información, preparados para acceder en línea a todos los sectores: bancario, educativo, servicios públicos, gobierno, entre otros; y en ese sentido mejorar sus competencias laborales, aumentar las oportunidades de empleo, y la productividad del país. -

TERRITORIOS DIGITALES E INTERNET SANO

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TERRITORIOS DIGITALES:

Esta estrategia incorpora a las TIC como un tema clave en la agenda de la política regional. Busca mecanismos de cooperación entre las autoridades locales y nacionales, y los proveedores de TIC, a fin de consolidar el uso de las TIC en la educación, la salud, las PYME, entre otros, a nivel local. •

INTERNET SANO:

Internet Sano busca la protección de los derechos de los niños y jóvenes en la web, generando opinión y conocimiento en torno al tema de la explotación infantil en Internet, destacando mensajes de prevención, de denuncia, informativos e institucionales.


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FORTALECIMIENTO DE TELECENTROS

ACADEMIA NACIONAL DE TELECENTROS Es una iniciativa que busca fortalecer las capacidades, conocimientos y saberes de los administradores, monitores, lideres y dinamizadores de telecentros o centros de acceso público a tecnologías de Información y Comunicación, TIC en Colombia.

APROPIACION SOCIAL Y GESTION DEL CONOCIMIENTO Formación de competencias con el fin de mejorar el desempeño de los telecentros, aumentar su impacto social, fortalecer la interacción con la comunidad y contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de su entorno. Otro objetivo del proyecto es la producción de materiales y recursos que puedan usarse desde los telecentros para promover la formación y el uso de las TIC en la comunidad.



VINCULOS ENTRE LA TECNOLOGIA Y EL DESARROLLO HUMANO

Las TIC son un instrumento relativamente reciente en la lucha por la eliminación del hambre y la pobreza. El Banco Mundial, en su Documento Estratégico sobre TIC del año 2002 establece que ‘las tecnologías de la información y la comunicación son un elemento clave para el crecimiento y el desarrollo económico. Ellas ofrecen oportunidades para la integración global a la vez que conservan la identidad de las sociedades tradicionales. Las TIC puede incrementar el bienestar económico y social de los pobres y empoderar a los individuos ya las comunidades. Finalmente, las TIC pueden mejorar la efectividad, la eficiencia y la transparencia del sector público incluyendo la prestación de los servicios sociales.’



AVANCES EN LAS POLITICAS PÚBLICAS PARA EL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES EL SECTOR DE LAS TIC / COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS DEL SECTOR TIC

SUSCRIPTORES A INTERNET



Crecimiento de las líneas de telefonía móvil en Colombia entre 2002 y 2006 fue de 547% Con un crecimiento promedio anual de 40, 9%

La disminución de la brecha se nota más cuando se mira el porcentaje de hogares que poseen teléfono móvil según nivel de ingreso del jefe del hogar.



El número de computadores por cada 100 habitantes creció 70% durante el primer cuatrienio y 153% durante el segundo



COMPARATIVO COBERTURA SEDES EDUCATIVAS

CONECTIVIDAD INSTITUCIONES PÚBLICAS COMPARTEL



AVANCES EN COBERTURA TECNOLOGICA PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

AVANCES EN DOCENTES FORMADOS EN TIC PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS



DESARROLLO Y COMPETITIVAD DE LA INDUSTRIA / expansión de la infraestructura estratégica de TIC en Colombia 

Estructuración del proyecto satelital de comunicaciones para Colombia.



Contratación del Cable Submarino para San Andrés



Planeación y gestión eficiente del espectro radioeléctrico



AVANCES CONCRETOS DE LAS TICS EN COLOMBIA El más reciente reporte del Foro Económico Mundial sobre el Índice de Preparación para la Interconexión (Networked Readiness Index- NRI-), revela que Colombia avanzó 4 puestos en el último año, hasta ocupar la posición 60 entre 169 países del mundo. En dos años, gracias a la implementación del Plan TIC, y su programa Mipyme Digital, 2.366 micro, pequeñas y medianas empresas se han beneficiado de las TIC para mejorar la competitividad de sus negocios. 22.105 escuelas se encuentran conectadas a Internet. Más de 6 millones de estudiantes se benefician de este servicio. En el 2009, el Gobierno y el sector privado invirtieron 3.81 billones de pesos en el sector TIC. Al cumplir dos años en ejecución, los programas que hacen parte del Plan Nacional de TIC han logrado que el país avance más aceleradamente para llevar las TIC a la vida diaria de los colombianos y de las empresas. Victoria Kairuz, directora del Plan Nacional de TIC, aseguró que “en dos años, hemos logrado que los colombianos estén cada día más informados y conectados a través de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Hoy millones de colombianos gozan de beneficios y oportunidades concretas, que les permiten mejorar su calidad de vida, acceder a mayor información y conocimiento, y realizar trámites y transacciones con eficacia y rapidez, entre otros, apoyados con las herramientas que brindan las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”. Indicadores destacados:

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Hace apenas unos años, un 5% de personas usaban el Internet. Hoy, el 47% de los colombianos usan la red.

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Lo mismo sucede con el incremento de usuarios en Banda Ancha. 43.4 % cuentan hoy con este servicio.

•

42 millones de colombianos cuentan con telefonía móvil.

El Ministerio de TIC, que lidera este Plan, se encuentra formulando la segunda fase 2011-2014, para continuar avanzando hacia la meta al 2019: Todos los colombianos conectados e informados.

RESULTADOS CONCRETOS PARA LOS CIUDADANOS

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Eje Educación: La inversión del Gobierno Nacional para llevar las TIC a los rincones más apartados del país se ve reflejada especialmente en el sector de la educación. Además de la conectividad otorgada por Compartel, Computadores para Educar ha



entregado 250 mil computadores, que han beneficiado a 40.200 docentes y a más de 5 millones de estudiantes en todo el país.

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Eje Salud: Los programas Telemedicina y SISPRO se desarrollan en asocio con el Ministerio de la Protección Social. Los dos Ministerios trabajan en conjunto para diseñar el “Plan País en Telesalud”, con el fin de integrar esfuerzos en la construcción de una política que pueda llevar la atención especializada en salud a cada vez más colombianos 99% de las IPS están conectadas con Internet de banda ancha. 140 IPS prestan servicio de salud bajo la modalidad de telemedicina.

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Eje Justicia: 81% de los despachos judiciales municipales, con el apoyo de Programa Compartel; igualmente, el Consejo Superior de la Judicatura ha avanzado en la sistematización del 94% de los tribunales administrativos, del 75% de los despachos judiciales en ciudades capitales y del 90% de los tribunales superiores.

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Eje Desarrollo empresarial: Entre 2008 y 2010 se entregaron 40.188 accesos a Internet de banda ancha a través de Compartel. Al finalizar el 2010, 4.500 Mipymes habrán recibido cofinanciación del Ministerio de TIC, a través del programa Mipymes Digitales, para desarrollar estrategias integrales en tecnología y capacitación. Las inversiones superan los 30 mil millones de pesos.

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Eje Gobierno en Línea: Colombia es el país No. 1 en Participación Electrónica y Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe y No. 9 del mundo en servicios de Gobierno en línea, de acuerdo con el reporte que realiza las Naciones Unidas en 192 países, 33 de ellos en la región. Pero también debe reconocerse que queda mucho camino por recorrer. 77% de entidades estatales del orden nacional que ofrecen información en línea; 57% las entidades que permiten la interacción en línea a los ciudadanos; 42% de las entidades proveen transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios, mediante canales seguros; 21% las entidades del Estado intercambian información con otras entidades para proveer trámites y/o servicios integrales en línea a los ciudadanos y a las empresas, utilizando la Intranet Gubernamental; 26% de las entidades proveen mecanismos de participación en línea. Actualmente se pueden hacer totalmente en línea 252 trámites y recibir 289 servicios de la administración pública nacional. Durante el año 2009 se publicaron 8.530 procesos de contratación por un valor de 43.7 billones de pesos en el Portal Único de Contratación.


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Eje Investigación, Innovación y Desarrollo: En el 2009 inició actividades el Centro de Excelencia en Electrónica, Telecomunicaciones e Informática –ETI-, mediante una Alianza Regional en Tecnologías de la Información y la Comunicación Aplicadas (ARTICA), liderada por la Universidad de Antioquia e integrada por otras universidades, la IPS Universitaria y UNE Telecomunicaciones. El Centro desarrolla investigaciones aplicadas en telemedicina, televisión interactiva, sistemas embebidos y procesamiento digital de señales con recursos por $3.000 millones de pesos otorgados mediante convocatoria pública por Colciencias y el Ministerio de TIC. En el 2010, entran en operación dos nuevos centros: el Centro de Bioinformática y Biocomputación y el Centro de Investigación y Formación de Alto Nivel en TIC. El primero, diseñado en asocio con Colciencias, tiene como objetivo ofrecer servicios de procesamiento y almacenamiento de datos, desarrollo de software y soporte técnico y científico a las empresas, organizaciones públicas, centros y grupos de investigación, apoyado en tecnología de punta. Sus áreas focales son: análisis y secuenciación de genomas, estructura de proteínas

y

modelamiento

molecular,

salud, biofarmacéutica

y

nutracéutica,

metagenómica, biocombustibles y polímeros. El Centro de Investigación y Formación de Alto Nivel en TIC tiene como misión construir un modelo de investigación aplicada, transferencia tecnológica y formación para desarrollar la capacidad científica del país en TIC, en las siguientes áreas priorizadas: televisión sobre protocolo IP, contendidos digitales y desarrollo de plataformas de video sobre demanda y software streaming. Se financiará con recursos del Fondo TIC y un crédito del Exim Bank. El Centro contará con un Observatorio TIC. Como estrategia de apoyo para la creación del Centro, el Ministerio, en alianza con Colfuturo e Icetex, ha financiado 20 becarios para adelantar programas doctorales relacionados con TIC en universidades extranjeras de alta calidad.

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Pacto Social Digital: 17 proyectos de empresas privadas y organizaciones han sido inscritos dentro del Pacto Social Digital, una alianza público-privada, promovida por el Plan TIC del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, necesaria para lograr que al 2019 todos los colombianos estén conectados e informados. Junto con la Unión Colegiada del Notariado Colombiano, el Plan TIC avanza en un plan de acción derivado del Pacto Notarial Digital, hacia la digitalización de los trámites notariales.



En Colombia se está ejecutando el PLAN NACIONAL DE TIC el cual se encuentra basado en cuatro ejes verticales – educación, salud, justicia y competitividad empresarial- rodeados de cuatro ejes transversales – la comunidad; el marco regulatorio; la investigación, el desarrollo y la innovación; y el gobierno en línea-, el plan da lineamientos de lo que se debe hacer para cerrar la brecha digital. Sería muy apropiado que esta estrategia se convirtiera en política de estado, como la seguridad democrática, para que futuros representantes de nuestra democracia la amplíen y enriquezcan año tras año.

Ley 1151 de 2007. Art 6. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. “el Gobierno Nacional con el liderazgo del Ministerio de Comunicaciones, formulará un Plan Nacional de TIC, con el fin de promover el aprovechamiento de estas tecnologías, el desarrollo de la infraestructura necesaria y los mecanismos de apropiación de la misma.”

Los recursos con los que contamos actualmente son los siguientes:



Según los últimos indicadores del Plan Nacional de Tics encontramos lo siguiente con corte a junio de 2010:

JEFATURA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

LUIS JONATAN MARTINEZ

CENTRO DE EDUCACIÓN MILITAR

ING. ELECTRONICO

ESCUELA DE COMUNICACIONES

2010



EJE DE EDUCACION •

Uso de medios y nuevas tecnologías. MTICs (M. Educ.)

•

Innovación educativa en e-learning (M. Educ)

•

Computadores para Educar (M. Comunicaciones)

•

Renata (Colciencias)

•

Sena (educación virtual, red de centros de formación)



EJE DE EDUCACION •

Uso de medios y nuevas tecnologías. MTICs (M. Educ.)

•

Innovación educativa en e-learning (M. Educ)

•

Computadores para Educar (M. Comunicaciones)

•

Renata (Colciencias)

•

Sena (educación virtual, red de centros de formación)

“ANALISIS DEL IMPACTO, ECONOMICO, POLITICO, SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LA INCLUSION DE LAS TICS EN COLOMBIA”

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EJE DE SALUD MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL

•

Telemedicina

•

Sistema de Información de la Protección Social -SISPRO


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IMPACTO DE LAS TIC EN EL SECTOR SALUD El implementar las TIC en el eje de la salud a nivel nacional, conlleva un cambio en el paradigma de atención sanitaria que actualmente se está entregando. La necesidad de aplicar las TIC en este sector demuestra una nueva herramienta de mejora asistencial y de acarrear con nuevas tecnologías que ayuden en el proceso de asistencia a los enfermos.

La telemedicina como pilar de ejecución en las TIC presenta un beneficio de asistencia sanitaria independientemente de la localización de: -

Los profesionales que ofrecen el servicio

-

Los pacientes que lo reciben

-

La información disponible

-

Los equipos necesarios.

Algunos uso de la telemedicina:


Página 71



Algunas ventajas de la telemedicina:

Que ofrece las TIC en el sector salud:


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EJE DE JUSTICIA CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

Plan de Modernización Tecnológica de la Administración


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EJE EMPRESARIAL MINISTERIO DE COMUNICACIONES

•

MiPyme Digital

•

Comercio Electrónico

•

Seguridad Informática


Página 74



EJE SOCIAL MINISTERIO DE COMUNICACIONES

•

Compartel

•

Cultura Nacional de TIC

•

Pacto Social Digital


Página 75



AVANCES DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL PLAN TIC, FRENTE A LAS METAS DEL 2010


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Página 77



TERRITORIOS DIGITALES Financiación a: 2007: 9 Territorios 2008: 23 Territorios 2009: 30 Territorios


Página 78



INDICADORES INTERNACIONALES


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MARCO LEGAL Y REGULATORIO ¿Cómo afectan las leyes y regulaciones el uso de la tecnología y qué cambios son necesarios para crear condiciones que promuevan su uso? El marco legal y regulatorio que gobierna un país puede ya sea fomentar u obstaculizar el acceso y uso de las TIC, dependiendo de los principios que les dan forma (las políticas) y de la manera cómo son implementadas. Si la intención es acortar la llamada brecha digital, es importante que los gobiernos entiendan y estén conscientes de las implicaciones de sus acciones en los beneficiarios finales del uso de las TIC y diseñen estrategias de largo plazo para la implementación de leyes y regulaciones que apoyen y promuevan el acceso y uso amplio y equitativo de dichas herramientas. En varios países de América Latina, por ejemplo, los marcos constitucionales, legales y políticos para la radiodifusión comunitaria no son explícitamente propicios para el surgimiento, operación y desarrollo de los medios comunitarios. Los marcos regulatorios en materia de radiodifusión imponen serias barreras y limitaciones para el acceso de las comunidades rurales a los medios de comunicación electrónicos en general. Si las compañías de telecomunicaciones no son estimuladas u obligadas por el Estado mediante regulación a llevar servicios a las áreas remotas, las comunidades rurales tendrán que hacer uso de servicios de telefonía móvil más caras. Si los gobiernos no legalizan los servicios de internet inalámbrico, las poblaciones más alejadas estarán excluidas de los beneficios de la comunicación en línea y el acceso a la información. Las potencialidades de las TIC pueden ser promovidas u obstaculizadas por decisiones políticas y regulatorias. Entre las normas y regulaciones más recientes se cuentan:

•

El 31 de julio de 2007 se expidió el Decreto 2870 con el objeto de facilitar la entrada de nuevos

inversionistas

y

optimizar

la

utilización

de

la

infraestructura

de

telecomunicaciones existente a fin de desarrollar servicios apoyados en TIC. •

Por iniciativa de gobierno, en septiembre de 2007 fue radicado el Proyecto de Ley Cámara 112 de 2007 por el cual se crea la Agencia Nacional de Espectro. En el trámite del proyecto se presentó ponencia para primer debate con pliego de modificaciones que incluye un articulado de “principios” para generar el marco legal propicio para el desarrollo del sector de TIC que ya fue aprobado en primer debate en la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes.


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•


En agosto de 2007 la CRT expidió el régimen de protección a los usuarios de telecomunicaciones, el cual garantiza la adecuada protección de esos usuarios en un entorno de convergencia.

•

En octubre de 2007, la Resolución 1740 fijó parámetros para la calidad de los servicios de telecomunicaciones.

Así mismo, subsisten retos normativos que no son estrictamente del sector de las telecomunicaciones pero que cobijan aspectos que en el futuro tendrán un impacto sobre el aprovechamiento de las TIC. Quizás uno de los más importantes es que Plan Nacional de TIC 2008 – 2019 69 Colombia logre consolidar una normativa fuerte en materia de competencia que se aplique efectivamente y que garantice que no se va a abusar de posiciones dominantes en ninguno de los sectores e industrias que componen el universo de las TIC. Este aspecto regulatorio es además otro de los factores que más incide en las calificaciones de los indicadores internacionales sobre preparación para el uso de las TIC.


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CONCLUSIONES Considerando la visión del Plan Nacional de TIC, Colombia deberá definir políticas y desarrollar acciones audaces, de alto impacto en el corto y mediano plazo, que le permitan posicionarse dentro de los tres países líderes en Latinoamérica, que cubran entre otras, construir un sistema adecuado de estadísticas sobre la situación de las TIC en el país, que le permita a los organismos internacionales que hacen las mediciones acceder a cifras actualizadas y confiables en lo que respecta a las TIC; adelantar un proyecto de creación de cultura nacional de uso y apropiación de TIC para impulsar la competitividad y de concientización sobre la realidad del país frente a las TIC; y desarrollar proyectos orientados a lograr una masificación y utilización sofisticada de las TIC en la sociedad colombiana, con base en los lineamientos establecidos en este Plan.


Página 82



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hacer

una

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Monografia El Impacto de Las Tic en Colombia

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