Monografia de Derecho Concursal Viii_ A

“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS CIENCIAS POLITICAS POLITICAS

CURSO

: DERECHO CONCURSAL

TEMA

: EL SISTEMA CONCURSAL SAL EN EL PERU

DOCENTE

: CHUNG RODRIGUEZ, JOSE MARTIN

ALUMNAS:

LLASHAG FIGAIRAS, GINA MENESES GERONIMO, CRISTINA

CICLO

:

VIII -¨A¨ HUACHO – PERÚ 201

DERECHO DE LAS OBLIGACIONES

DEDICATORIA: A titi mi Divino Dios pues nos diriges en la vida, y nos das salud y sabiduría para alcanzar todas nuestras metas. A nuestros padres por todo su amor, compresión y estar siempre a nuestro lado cuando más los necesitamos. A mi grupo de compañeras de clases quienes nos brindan su apoyo y la ayuda que necesitamos.

DERECHO Y CIENCIA POLITICAS

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AGRADECIMIENTO: ueremos agradecer a aquellas personas que con su apoyo constante +acen posible la realización del presente trabajo monográ*ico. 'n agradecimiento especial al Docente/ $0'&1 (%D(!1'E2, 3%E #A("!&. or sus enseñanzas y por +aber +ec+o crecer en cada uno de nosotros la semilla de la educación.

PRESENTACI!N El presente trabajo está orientado al estudio del !"E#A $%&$'(A), seguida con su de*inición, evolución +istórica su desarrollo en el er-, ámbito de aplicación


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES sus objetivos con la in*ormación e4tendida y veraz de grandes libros de autores dedicados al estudio del DE(E$0% $%&$'(A) &o obstante advertir que para el desarrollo de este trabajo, nos apoyamos en las doctrinas y jurisprudencia pertinentes como gran ayuda de enseñanza en nuestra vida diaria. $omo grupo nos +emos preocupado en reunir todo el material necesario para la buena elaboración del presente trabajo, para poder retener buenas enseñanzas es saber sobre el E"AD% $%&$'(A) y la !"'A$!%& $%&$'(A), esperando servir como guía o +erramienta al lector y *undamentalmente, esperamos tambi5n, cumpla las e4pectativas del pro*esor de curso, ya que por encargo del mismo como trabajo de evaluación, +iso posible la materialización del presente. 6 por -ltimo, el presente trabajo es el *ruto del desempeño de cada uno de los integrantes responsables de este trabajo monográ*ico.

El grupo.

INTRODUCCI!N El proceso concursal se +a convertido en una +erramienta necesaria para solucionar las diversas situaciones de con*licto que se dan en el marco de una crisis económica que pueden atravesar las empresas.


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES En e*ecto, la *inalidad de los procesos concursales no es otra que la de propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor

sometido

a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de

reestructuración o, en su de*ecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de transacción. De a+í que el objetivo que la ley concursal persigue sea la recuperación del cr5dito a trav5s de una e*iciente administración o asignación de recursos que le permita $onseguir el má4imo valor posible del patrimonio del deudor. El presente trabajo busca analizar la )ey &7 89:;< y sus modi*icatorias, que es la que regula el istema $oncursal en nuestro país desde el año 8;;8, abarcaremos desde sus orígenes con la promulgación de la )ey de (eestructuración Empresarial, )ey &7 8=>>=, los procedimientos concursales ordinarios y preventivos así como los casos en que la junta de acreedores opte, por la reorganización patrimonial o la disolución y liquidación del deudor, y por -ltimo de la quiebra, que se presenta cuando el patrimonio del deudor se e4tingue quedando acreedores pendientes de ser pagados.

INDICE DED!$A"%(!A????????????????????????8 AGRADECIMIENTO……………………………………………………….. 1


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(EE&"A$!@&................................................................................... !&"(%D'$$!@&...................................................................................B !"E#A $%&$'(A)........................................................................9  

EC%)'$!%& 0!"%(!$A .......................................................................................7 DEA((%))% DE )A )E1!)A$!%& $%&$'(A) E& E) E(' ...............9

AE$"% 1E&E(A)E..................................................................>;   

%bjetivo de la )ey....................................................................................................10 inalidad de los procesos concursales................................................................11 Aplicación..................................................................................................................11

(!&$!!% DE) !"E#A $%&$'(A)........................................> DE!&!$!%& DE $%&$'(%............................................................>B D!EE&$!A E&"(E E"AD% $%&$'(A) 6 !"'A$!%& $%&$'(A)......................................................................................>= $'A) E E) (%) DE )% A("!$!A&"E E& '& (%$ED!#!E&"% $%&$'(A).......................................................>< !&%)CE&$!A.....................................................................................8 

)% D!"!&"% "!% DE !&%)CE&$!A ......................................................26

F!F)!%1(AGA....................................................................................8: $%&$)'!%&E................................................................................8<

SISTEMA CONCURSAL DEFINICION: Es un conjuntos de procedimientos que tienen por objetivo la protección de cr5dito, la permanencia de la unidad productiva y el patrimonio de la empresa. )os agentes del mercado procuraran una asignación e*iciente de sus


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES recursos durante sus procedimientos concursales orientando sus es*uerzos a conseguir el má4imo valor patrimonial. 

EVOLUCION HISTORICA

El istema $oncursal propiamente dic+o se estableció en nuestro país en el año ><<8 con la promulgación de la )ey de (eestructuración Empresarial, )ey &7 8=>>=, que derogó la )ey rocesal de uiebras vigente +asta dic+o momento y cuyo *in era viabilizar la salida ordenada del mercado de las empresas en *alencia económica. El istema $oncursal trajo consigo la posibilidad de reestructuración de las empresas, o*reci5ndoles una oportunidad importante a los

acreedores de decidir reestructurar los pasivos del deudor a tasas de

intereses razonables que permitan el re*lotamiento de la empresa y la conservación de la unidad productiva o, tambi5n, la liquidación ordenada de los pasivos

y su distribución

entre los acreedores, respetando un orden de

pre*erencia establecido en la propia ley. De esta *orma se otorgaba una mayor preponderancia a la decisión colegiada, conjunta y mayoritaria, de los acreedores *rente a la decisión individual del deudor y sobre la base de la viabilidad económica *inanciera de la empresa concursada. osteriormente, el sistema se *ue per*eccionando con la dación de la )ey de (eestructuración atrimonial, Decreto )egislativo &7 :B, y el "e4to Hnico %rdenado de la )ey de (eestructuración atrimonial, aprobado mediante Decreto upremo &7 ;>I<
El Peruano

el : de agosto de 8;;8M así como

las modi*icatorias a la misma, establecidas por )ey &7 8:=>:, publicada el 8< de octubre de 8;;BM )ey &7 8:9;<, publicada el >8 de abril de 8;;=M Decreto )egislativo &7 >;B;, publicado el 89 de junio de 8;;:M Decreto de 'rgencia &7 ;=>I8;;<, publicado el 8: de mayo de 8;;8;>;, publicado el > de marzo de 8;>;, coronan la evolución del istema $oncursal


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES peruano, un sistema administrativo que di*iere de los esquemas empleados en la mayoría de países de la región y del mundo, en donde las *ases del proceso son mayoritariamente judiciales. En el er-, el !nstituto &acional de De*ensa de la $ompetencia y de la rotección de la ropiedad !ntelectual N!&DE$%!, a trav5s de sus $omisiones de rocedimientos $oncursales conduce el proceso y vela por la legalidad del mismo, *acilitando a los acreedores la adopción de acuerdos de reestructuración para las empresas con viabilidad económica y *inanciera o la adopción de un acuerdo de liquidación llevado a cabo ordenadamente bajo las normas contendidas en la ley. in embargo, la e4pedición de esta ley obedeció, en parte, a una serie de problemas que las $omisiones de rocedimientos

$oncursales no

podían

a*rontar con la legislación previa. eg-n la e4posición de motivos de la )ey, los problemas más resaltantes eran/ aL rocedimientos amplios y muy detallados que impedían la celeridad de tramitación y por consiguiente un retraso en la adopción de decisiones por las juntas de acreedores. bL Diversidad de leyes ad hoc en materia concursal que generaban con*usión y aumento del costo en la administración del sistema. cL &ormas de *iscalización y control insu*icientes. dL !nequidades en el tratamiento de la acreencia laboral. eL !ntervención inadecuada del oder 3udicial obstaculizando

y

suspendiendo las decisiones administrativas y las de las juntas de acreedores.

)a )1$ pretendía superar estas de*iciencias y el "ítulo reliminar de la norma es el primer paso para lograrlo, de*iniendo los principios generales del istema $oncursal.


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES 

DESARROLLO DE LA LEGISLACION CONCURSAL EN EL PERU

LEY GENERAL DEL SISTEMA CONC$RSAL

LEY N! 287" "4#2""6

ASPECTOS GENERALES 

O"#$%&'( )$ *+ L$


Página 

DERECHO DE LAS OBLIGACIONES El objetivo de la presente )ey es la recuperación del cr5dito mediante la regulación de procedimientos concursales que promuevan la asignación e*iciente de recursos a *in de conseguir el má4imo valor posible del patrimonio del deudor. )a *inalidad de un sistema concursal es proteger el cr5dito de la manera más e*iciente posible ante los casos de crisis patrimoniales. A tales e*ectos, las normas que orientan un sistema concursal deben tender a la creación de un ambiente idóneo para la negociación a *in de que los acreedores involucrados en tales crisis puedan arribar a acuerdos que permitan la reestructuración del patrimonio a*ectado o, en su de*ecto, la salida ordenada del mismo, propugnando, en uno u otro caso, que los costos de transacción involucrados para llegar a dic+as decisiones sean reducidos. )a )ey 1eneral del istema $oncursal incorpora un "ítulo reliminar que desarrolla esta idea principal. !gualmente, recoge principios clásicos del derec+o concursal y determina el rol de los particulares y del Estado dentro de los procesos concursales. Es la primera vez que una norma concursal diseña un "ítulo reliminar, tema, por lo demás, sumamente relevante porque en 5l se señalan las directrices que nutren al sistema y orientan el comportamiento de los agentes involucrados en el proceso.



F&+*&)+) )$ *(. /($.(. (.+*$.

)os procedimientos concursales tienen por *inalidad propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su de*ecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de transacción.



A/*&+&3

)as $omisiones de rocedimientos $oncursales del !&DE$%! son competentes para conocer estos procedimientos de los deudores domiciliados en el er-, así


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES como de las personas naturales o jurídicas domiciliadas en el e4tranjero en caso de que se +ubiera En el presente capítulo, se regulan temas como el ámbito de aplicación de la )ey y su aplicación pre*erente, las autoridades concursales encargadas de tramitar los procesos concursales, tanto en primera como en segunda instancia, la delegación de *unciones, las *unciones materia de delegación y la redistribución de la carga procesal.

I.&/&($.4- )a inscripción en los (egistros -blicos de los principales actos del concurso resulta de suma importancia, ya que ello pone en conocimiento de todos los agentes económicos in*ormación relevante para la toma de decisiones. Además, contribuye a que el procedimiento se lleve de *orma transparente y que pueda ser supervisado por cualquier persona interesada. on objeto de inscripción dentro de los  días siguientes de la publicación de la situación de

concurso

y la relación

de

deudores sujetos al

proceso

concursal, la resolución que declara la situación de concurso o su disolución y liquidación en el (egistro ersonal, los (egistros -blicos donde se encuentren inscritos bienes, del deudor y cualquier tipo de (egistros donde aparezcan bienes o garantías constituidas sobre bienes del deudor, y tambi5n en el (egistro #ercantil o en el (egistro de ersonas 3urídicas. "ambi5n es objeto de inscripción los acuerdos adoptados en junta, el lan de (eestructuración,

el $onvenio de )iquidación,

el Acuerdo 1lobal de

(e*inanciamiento y el auto judicial que declara la quiebra. En este tema, la )ey de (eestructuración atrimonial contenía una serie de disposiciones dispersas que di*icultaba la determinación de los actos materia de inscripción y de los requisitos que para la inscripción de cada acto se requerían. En la )ey se re-ne en un -nico apartado las disposiciones sobre las inscripciones registrales que deben e*ectuarse como consecuencia de la tramitación de los procesos concursales. )a sistemática propuesta permite identi*icar puntualmente los actos susceptibles de inscripción, los documentos necesarios para realizar las inscripciones, sus e*ectos, qui5nes se encuentran obligados y legitimados para


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES realizarlas, así como las responsabilidades que genera el incumplimiento a la obligación de inscripción. )a competencia territorial se determina por el domicilio del deudor. En el caso de una persona jurídica es el señalado en los estatutos inscritos en los (egistros -blicos, y en el caso de personas naturales y sociedades conyugales su domicilio es el que señala el $ódigo $ivil, para el domicilio de las sociedades indivisas 5ste es el -ltimo domicilio conocido del causante. )a $omisión de rocedimientos $oncursales y las $omisiones desconcentradas de las %*icinas (egionales del !&DE$%! son competentes para conocer los procedimientos concursales regulados en la presente )ey. El "ribunal es competente para conocer en -ltima instancia administrativa.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA CONCURSAL 'na novedad importante que trae consigo la nueva )ey 1eneral del istema $oncursal es el título reliminar, que enuncia los principios del istema $oncursal eruano, así como las directrices que orientan la actuación de los particulares y del propio Estado dentro de los procedimientos concursales. En ese sentido, los principios sustantivos del istema $oncursal eruano son los siguientes/ >. 8. . . B. =.

'niversalidad $olectividad roporcionalidad (educción de los costos de transacción rivatización de los acuerdos (ol subsidiario del Estado

or otro lado, los principios procesales que recoge la nueva )ey son los siguientes/ >. !mpulso de parte 8. Fuena conducta procesal

UNIVERSALIDAD4- )os procedimientos concursales producen sus e*ectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor, salvo las e4clusiones legales.


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES COLECTIVIDAD4I )os procedimientos concursales buscan la participación y bene*icio de la totalidad de los acreedores involucrados en la crisis del deudor, es decir, el inter5s colectivo de la masa de acreedores se superpone al inter5s individual de cobro de cada acreedor. Este principio puede observarse desde dos ángulos/ $omo aqu5l que llama a participar en el procedimiento concursal a todos los acreedores del deudor. Al respecto, debe tenerse en cuenta que la participación de los acreedores en los procedimientos regulados en la )ey, se sujeta a la condición concursal de sus cr5ditos y a tener un reconocimiento e*ectivo de los mismos por parte de la autoridad correspondiente, con lo cual esta parte del principio de colectividad termina revitalizándose. $omo aquel que se desarrolla en bene*icio de la totalidad de acreedores y no en provec+o de uno o de un grupo determinado de aquellos.

PROPORCIONALIDAD4- )os acreedores participan proporcionalmente en el resultado económico de los procedimientos concursales, ante la imposibilidad del deudor de satis*acer con su patrimonio los cr5ditos e4istentes, salvo los órdenes de pre*erencia establecidos. )os acreedores son los principales interesados en el 54ito o *racaso del procedimiento concursal de su deudor. Ellos son los encargados de evaluar y decidir respecto de la aprobación o desaprobación del instrumento concursal en su condición de ser quienes tienen los mejores incentivos para de*inir la viabilidad del mismo, pues, se asume la ma4imización del valor del patrimonio de la empresa ya no será un incentivo para sus titularas. or la razón, los acreedores serán quienes se verán más bene*iciados o perjudicados de acuerdo a las decisiones que adopten, por lo que deben asumir las consecuencias derivadas de las mismas en la proporción que representen sus cr5ditos en el patrimonio concursal. En otras palabras, el esquema concursal se sustenta en el inter5s que deben tener los acreedores en el 54ito del proceso, y en la e*iciencia que, por tal motivo, se espera de su participación.


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REDUCCI!N DE LOS COSTOS DE TRANSACCI!N4- El istema $oncursal busca crear un ámbito idóneo de negociación para acreedores, y deudores, que permita arribar colectivamente a los acreedores más e*icientes.

PRIVATIZACI!N DE LOS ACUERDOS4- $orresponde a los acreedores decidir sobre el destino del deudor, toda vez que son ellos los más a*ectados con los problemas económicos N *inancieros de su deudor. in embargo, los acreedores deberán asumir la responsabilidad y consecuencias de tal decisión.

ROL SU5SIDIARIO DEL ESTADO4- El Estado, en cabeza del !&DE$%!, debe *acilitar y promover la negociación entre acreedores y deudores, respetando la autonomía privada plasmada en las decisiones adoptadas por los acreedores de acuerdo a la )ey. iendo ello así, el 54ito o *racaso de un proceso concursal debe considerarse a partir de las decisiones de los propios acreedores involucrados en la crisis del deudor y no de la voluntad del Estado.

)os principios procesales/ IMPULSO DE PARTE4- $orresponde a la parte interesada el inicio y el impulso de los procedimientos concursales, teniendo la intervención de la autoridad concursal carácter subsidiario.

5UENA CONDUCTA PROCESAL4- )os participes del procedimiento deben adecuar su conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad, y buena *e. )as conductas contrarias a dic+os deberes serán pasibles de sanción.

DEFINICION DE CONCURSO El t5rmino concurso proviene del latín

concursus .

uede +acer re*erencia a la

concurrencia Ken el sentido de un conjunto de personasL, la simultaneidad de


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES sucesos,

circunstancia

o

cosas,

o

la

asistencia

y

participación.

De todas maneras, el uso más com-n del concepto se re*iere a la competencia4 odría decirse, en otras palabras, que un concurso es una reunión organizada de sujetos con capacidad potencial para cumplir con determinados objetivos en una cierta área. En estos casos, el ganador del concurso es elegido por dic+a capacidad. or -ltimo, podemos destacar que un CONCURSO DE ACREEDORES acontece cuando una persona, ya sea *ísica o jurídica, no puede a*rontar una deuda. De esta manera, se organiza un concurso de acreedores, donde se e4amina si el deudor pueda pagar su deuda con su patrimonio.

DIFEENCIA ENTRE ESTADO CONCURSAL 6 SITUACION CONCURSAL ara la e4istencia del proceso concursal se requiere la presencia del concurso de acreencias impagas. $oncurso/ es la concurrencia de acreedores mediante demanda judicial para el pago de sus cr5ditos, +ay dos de*iniciones/ estado concursal y situación. aL E.%+)( C(.+*/ es el resultante de una declaración *ormal de insolvencia, emanada de un ente competente Kindecopi o entidad delegadaL. bL S&%+&3 C(.+*/ es la situación en que se encuentra el deudor, en crisis económico, *inanciera inicial, transitoria y superable que impide el pago regular de sus obligaciones por lo que convoca a junta de acreedores, para solucionar su situación mediante un convenio con el plan de reestructuración o re*inanciación

PROCEDIMIENTO CONCURSAL )os procedimientos concursales son aquellos mecanismos regulados en la )ey 1eneral del istema $oncursal que tienen por *inalidad propiciar un ambiente idóneo para la negociación entre los acreedores y el deudor sometido a concurso,


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o de re*inanciación de obligaciones o, en su de*ecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de transacción. )os procedimientos concursales pueden ser de naturaleza correctiva o preventiva. )os primeros buscan revertir una situación de crisis presente y generalizad, mediante una adecuada decisión colectiva que conlleve a la ma4imización del patrimonio en crisis y con ello se tienda a proteger el cr5dito. or otro lado, los procedimientos concursales de naturaleza preventiva buscan evitar una situación de crisis *utura, permitiendo que en una etapa temprana se pueda solucionar cualquier situación de liquidez temporal por la que pueda atravesar el deudor.

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES 7UE E8ISTEN EN EL SISTEMA PERUANO )a )ey 1eneral del istema $oncursal contempla dos clases de procedimientos concursales/ el procedimiento concursal ordinario y el procedimiento concursal preventivo. El /($)&9&$%( (.+* ()&+&( puede iniciarse a instancia del acreedor o del propio deudor, y tiene por *inalidad revertir una situación de insu*iciencia patrimonial o cesación de pagos mani*iesta del deudor. ara ello, la )ey concede a acreedores y deudor un espacio de negociación a *in de que los primeros opten por la reestructuración o liquidación del patrimonio en crisis, dependiendo de la valoración que otorgue al negocio en marc+a o en liquidación bajo un análisis de e*iciencia económica. El /($)&9&$%( (.+* /$'$%&'( se inicia -nicamente a instancia del deudor y procura evitar que se llegue a una situación de crisis que podría presentarse a corto o mediano plazo. u objetivo es la re*inanciación de las obligaciones del deudor concursado. Este procedimiento se di*erencia del concurso preventivo regulado por la derogada )ey de (eestructuración atrimonial, en cuanto *ija una OOlínea demarcatoriaPP que separa a aquellas personas que están aptas para acogerse al procedimiento concursal preventivo


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES respecto de las que no lo están, por +allarse ya en una situación de crisis mani*iesta. A %EDIDO DEL ACREEDOR

%.C ORIDINARIO

%OR MANDATO &'DICIAL

%.C %RE)ENTI)O

%( #A&DA"% 3'D!$!A)

%ROCEDIMIENTO CONC'R(AL

A("!$!A&"E E& '& (%$ED!#!E&"% $%&$'(A) Los participantes en n proce!i"iento concrsa# son$ 

El deudor



)os acreedores, y



El estado, a trav5s de su autoridad concursal.

EL DEUDOR4- es el sujeto pasivo de una relación obligacional, quien debe cumplir con una prestación en bene*icio del acreedor. )a )ey, a e*ectos del procedimiento concursal, comprende como posible deudores a las personas naturales o jurídicas, a las sociedades conyugales y a las sucesiones indivisas, así como a las sucursales en el er- de organizaciones o sociedades e4tranjeras, e4ceptuando como deudores a las Administradoras rimarias de ondos de ensiones KAsL, a las personas jurídicas integrantes del istema inanciero y de eguros, a aquellas a las cuales la $omisión &acional upervisora de Empresas y Calores K$%&AECL otorga autorizaciones de *uncionamiento, así como a los patrimonios *ideicometidos.

EL ACREEDOR4- En contraprestación, es el sujeto activo de una relación obligatoria, quien tiene derec+o a e4igir a su *avor el cumplimiento de una obligación. En tal sentido, la )ey establece que, a e*ectos del rocedimiento


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES concursal, pueden ser acreedores las personas naturales o jurídicas, las sociedades conyugales, las sucesiones indivisas y los otros patrimonios autónomos que sean titulares de un cr5dito.

LA PARTICIPACION DEL ESTADO4- se materializa a trav5s de su autoridad concursal/ la $omisión de rocedimientos $oncursales del !&DE$%!, las entidades con las que esta +aya celebrado convenios de +abilitación de competencia y la ala $oncursal. Estos órganos son competentes para conocer los procedimientos iniciados al amparo de la )ey 1eneral del istema $oncursal.

CUAL ES EL ROL DE LOS PARTICIPANTES EN UN PROCEDIMIENTO CONCURSAL El procedimiento concursal se promueve a instancia de parte interesada, siendo el acreedor como el deudor, en los casos y de la *orma contemplada por la )ey, a quienes corresponde iniciar el procedimiento y darle impulso. Asimismo, en la etapa concursal del procedimiento corresponde al colectivo de acreedores la conducción e impulso del mismo. or tanto, los acreedores tienen la obligación y responsabilidad, consigo mismo, de actuar y conducir los procedimientos en *orma e*icienteM de lo contrario serán ellos quienes asumirán las consecuencias del *racaso. En cuanto al estado, este tiene una participación activa en la *ase preconcursal del procedimiento/ su labor se limita a veri*icar los supuestos que dan inicio al procedimiento concursal. in embargo, en la etapa concursal la autoridad administrativa deja de tener la participación activa que se le asigno +asta ese momento, limitando su participación a determinados supuestos, como son la posible violación de alguna norma u obligación por parte de los agentes del sistema o la e4istencia de controversias entre los participantes. En tanto esto ocurra, la intervención de la autoridad concursal es la de un garante en el marco de una negociación multilateral, encargado de velar que 5sta se desarrolla en *orma transparente y bajo los principios de la buena *e y lealtad que rige la actividad de los agentes del mercado. En ese sentido, la autoridad


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES concursal cumple una *unción subsidiaria, pero a la vez *acilitadora y supervisora del istema concursal en ciertos supuestos.

CONDUCTA PROCESAL )as partes siempre deben actuar guardando los principios de la buena *e en los negocios. Dic+a conducta de carácter 5tico, conducirá a los empresarios a avanzar en el camino trazado con probidad y lealtad a sus principios. )a nueva )ey concursal obliga a quienes intervienen en los procedimientos concursales, sea el deudor, los acreedores, sus representantes o sus abogados, a seguir una conducta acorde con los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena *e. K).1..$. articulo C!! "ítulo reliminarL En ese sentido, la )ey establece que la temeridad, mala *e o cualquier otra conducta dolosa cometida por los participantes de un procedimiento $oncursal son objeto de sanción, toda vez que impiden el establecimiento de un medio idóneo de negociación y restan e*ectividad a los procedimientos concursales. or tal motivo, la )ey busca desincentivar estas conductas a trav5s de las sanciones correspondientes. En ese sentido, la )ey establece que la temeridad, mala *e o cualquier otra conducta dolosa cometida por los participantes de un procedimiento concursal son objeto de sanción, toda vez que impiden el establecimiento de un medio idóneo de negociación y restan e*ectividad a los procedimientos concursales. or tal motivo, la )ey busca desincentivar estas conductas a trav5s de las sanciones correspondientes.

(E"('"'(A$!%& A"(!#%&!A)


Página %

DERECHO DE LAS OBLIGACIONES 3'&"A DE A$(EED%(E )A D!%)'$!%& 6 )!'!DA$!%&

REESTRUCTURACI!N PATRIMONIAL e da cuando la 3unta de acreedores +a decido continuar las actividades del deudor, seg-n el plazo que se establezca en el lan de reestructuración no pudiendo e4ceder de esta *ec+a ara ello la junta debe decidir sobre el r5gimen de administración temporal del deudor tales como/ A"(!F'$!@& DE )A 3'&"A DE A$(EED%(E/ e suspende las *unciones de

la 3unta de accionistas que son asumidas por

esta junta la cual está *acultada para tomar los acuerdos necesarios para la administración y *uncionamiento del deudor durante el procedimiento incluso la aprobación de balances, trans*ormación, *usión y escisión, cambio del objeto social o su domicilio, y algunas modi*icaciones estatutarias. )A& DE (EE"('$"'(A$!@&/ )a 3unta de acreedores dentro de un plazo de =; días debe aprobar este plan, pudiendo el administrador del deudor presentar

más de una propuesta de lan

de reestructuración, vencido este plazo y la 3unta de acreedores a-n no aprueba ning-n plan se aplicar la disolución y liquidación. Están obligados a cumplir los acreedores y deudores una vez aprobado el lan de (eestructuración, en caso no cumplan cae en disolución y liquidación. $ontenido del lan De reestructuración/


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES    

Falance 1eneral a la ec+a de elaboración del lan de restructuración. Acciones que se propone ejecutar la administración. (elación de obligaciones originadas +asta la publicación, aun tuvieran la calidad de contingentes. ropuestas para el *inanciamiento de la inversión

requerida para la



continuación del deudor. olítica laboral a adoptarse (5gimen de intereses resupuesto que contenga los gastos y +onorarios administrativos. Estado de *lujos proyectado al tiempo previsto para el pago de la totalidad



de las obligaciones comprendidas en el procedimiento. El cronograma de pagos Kmodo, monto, *ec+a, lugar del pago a cada



acreedorL. (5gimen de provisión de cr5ditos contingentes.

  

$%&$)'!@& DE) (%$E% DE (EE"('$"'(A$!@&/ $uando la administración del deudor acredite ante la comisión la e4tinción de los cr5ditos contenidos en el lan de (eestructuración. "rayendo como consecuencia que la junta de socios, accionistas, asociados y titulares reasuman sus *unciones.

LA DISOLUCI!N 6 LI7UIDACI!N 'na vez que la junta acuerda la disolución y )iquidación esta no podrá continuar desarrollando la actividad propia del giro del negocio, a e4cepción que la 3unta opte por la liquidación en marc+a, la cual se e*ectuará en un plazo de = meses, prorrogable por = meses adicionales.

RGIMEN DE ADMINISTRACI!N "iene que ser una entidad registrada ante !&DE$%!, por ello !&DE$%! e4igirá a esta entidad administradora o liquidadora una $arta ianza entregada por una empresa del istema inanciero autorizada por F cada vez que esta entidad asuma la conducción de un procedimiento concursal.


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES CONVENIO DE LI7UIDACI!N El acuerdo de liquidación se suscribe en el mismo acto en que se acuerda la disolución y liquidación o ; días despu5s de dic+o acuerdo adoptado por el liquidador y el presidente. El contenido del $onvenio de )iquidación/ 

!denti*icación del deudor, liquidador, presidente de la junta, la *ec+a de



aprobación. royección de gastos estimada por el liquidador a e*ectos de ser aprobado

  

por la junta. )os +onorarios del liquidador Kconcepto, la *orma y la oportunidad de pagoL. )os mecanismos por el que el liquidador +ará una in*ormación periódica. #odalidad y condiciones de realización de los bienes.

ara su aprobación se requiere primera convocatoria,

del ==.=Q de los cr5ditos reconocidos en

del ==.=Q de los cr5ditos presentes en segunda

convocatoria. or ello el liquidador

se encargara que dentro de los B días

siguientes de celebrado el acuerdo se publique en el diario o*icial El eruano comunicando el inicio de la disolución )iquidación y la aprobación del $onvenio de )iquidación, requiriendo a quienes posean documentos

y bienes la entrega inmediata además el liquidador

solicitara la inscripción del $onvenio en los (egistros -blicos. E*ectos de la celebración del $onvenio de liquidación/ 

roduce un estado indivisible entre el deudor y los acreedores Kbienes y



obligaciones aunque no est5n vencidasL. )os directores, gerentes y otros administradores cesan de sus *unciones. )a administración y representación legal le corresponde al liquidador

  

designado por la junta El liquidador administrar los bienes objeto de desapoderamiento. "odas las obligaciones de pago del deudor serán e4igibles aunque no se encuentren vencidas Kdescontándole el inter5sL.

ENTREGA DE 5IENES 6 ACER5O DOCUMENTARIO


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES El deudor debe entregar al liquidador los libros, bienes y documentos de su propiedad debiendo tomar el liquidador las medidas de seguridad y levantar el inventario con intervención de un notario p-blico, en caso el deudor se negara a suscribir el inventario puede solicitar al juez de paz el descerraje y apoyo de la *uerza p-blica para ingresar a sus o*icinas.

PAGO DE LOS CRDITOS POR EL LI7UIDADOR El liquidador debe pagar los cr5ditos seg-n el orden de pre*erencia +asta donde alcanza el patrimonio del deudor. i se e4tingue el patrimonio del deudor una vez realizado uno o más pagos y quedando pendientes el pago de los acreedores, el liquidador debe solicitar en un plazo no mayor a ; días la declaración judicial de quiebra. En caso que despu5s de la liquidación sobre bienes se le entregar estos al socio o accionistas.

LI7UIDACI!N DE OFICIO: 

$uando la junta de acreedores no se instale pese a ser válidamente



convocada. $uando la junta de acreedores se instale pero no adopte acuerdo



sobre el destino del deudor. )a junta de acreedores no apruebe el plan de reestructuración o



convenio de liquidación. $uando la 3unta no designe el reemplazo del liquidador.

INSOLVENCIA $omo una manera de subrayar la importancia de insolvencia, bien se puede decir que esta, en el derec+o concursal moderno, es la llave maestra, la passeRportont de todo el sistemaM con ella, pues, se pone en *uncionamiento o a la disposición de todo el equipo quir-rgico de la clínica concursal para tratar la situación patológica, es decir, sus crisis económica y *inanciera. )a insolvencia es una institución jurídica e4clusiva de los procedimientos concursalesM es además, el presupuesto objetivo unitario de dic+os procedimiento. A pesar de ello, la insolvencia es una de los concepto más imprecisos en su


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES signi*icación, aunque la di*icultad no está en si mismaM sino en sus aplicaciones concretas. En el esclarecimiento del problema poco a nada contribuye su etimología, ya que si solvencia proviene de solvens, soluto, calidad del que paga, insolvencia es insolvens, es decir, calidad del que no pagaM pero estos t5rminos en la doctrina tienen di*erente tratamiento. E((!M dice/ es incapacidad patrimonial del empresario, esto es, impotencia para +acer *rente con regularidad, es decirM con modos normales y con los medios ordinarios, a las propias obligacionesM mani*estándose e4teriormente atreves de incumplimientos o por otros +ec+os, como la *uga, el ocultamiento del empresario, la clausura de los locales, la sustracción, sustitución o disminución del activo de este. (%C!&$!A)EM dice/ por insolvencia se entiende la impotencia patrimonial del deudor para satis*acer regularmente sus propias obligaciones, puestas de mani*iesto con incumplimientos u otros +ec+os e4teriores. "al impotencia se concreta pues en una relación de desequilibrio entre los elementos activos y pasivos del patrimonio en conjunto, considerados en relación tambi5n a su capacidad productiva y crediticia.



LOS DISTINTOS TIPOS DE INSOLVENCIA

)A !&%)CE&$!A %("'!"A )as insolvencias *ortuitas, no se puede predecir de antemano, ya que son causadas por elementos ajenos a la voluntad del moroso, es decir, por *actores imprevistos, como podrían ser por ejemplo, un grave siniestro producido en su *ábrica, un accidente o una en*ermedad.


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'!EF(A 'na quiebra o bancarrota es una situación jurídica en la que una persona empresa o institución Kno puede +acer *rente a los pagos que debe realizar, porque 5stos son superiores a sus recursos económicos disponibles. A la persona *ísica o jurídica que se encuentra en estado de quiebra se le denomina *allido )A !&%)CE&$!A "(A&!"%(!A En este tipo de situaciones, el deudor, no puede pagar a sus acreedores puesto que su capital circulante es in*erior a las deudas que tiene a corto plazo, no obstante, en estos casos suele e4istir viabilidad en la continuación del negocio, y por tanto la empresa podrá superar este obstáculo mediante aplazamientos, entrada de nuevos socios con capital nuevo, o incluso, la presentación de un $oncurso de Acreedores en el que consiga acuerdos de quita y aplazamientos de pago. )A !&%)CE&$!A DE!&!"!CA e producen estas, cuando la empresa se encuentra con que su pasivo supera claramente el activo y la empresa se ve avocada al cierre de*initivo y a la presentación de un rocedimiento de un $oncurso de Acreedores con liquidación completa de todos sus activos. Es evidente que en España, se producen situaciones en que las empresas cesas sus actividades repentinamente, practicando la t5cnica del ScerrojazoT o ec+ar la persiana de *orma s-bita dejando en el aire todas sus deudas. )A !&%)CE&$!A DE %(!1E&


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES on aquellas que ya e4isten en el momento de la compra del producto, puesto que el cliente ya era insolvente en ese momento, siendo responsabilidad del acreedor el +aberle suministrado la mercancía o +aberle prestado el servicio. ero la más grave de todas las insolvencias, son las generadas por el propio deudor,

con

la

intención

clara

y

mani*iesta

de

no

pagar

a

sus

acreedores, vendiendo sus activos o colocándolos *uera del alcance de sus acreedores, en un claro *raude de los mismos. Este tipo de insolvencias, están más cercanas al *raude o la esta*a, ya que el deudor +ace desparecer intencionalmente todos los bienes que componen su empresa en *raude de acreedores. El cobro de las deudas pendientes debe *ormar parte de una política correcta y e*iciente de gestión de los impagados.

5I5LIOGRAF;A  

+ttp/JJUUU.galeon.comJjosicuJ%"(%J<<<.



. >. Aguila (uiz de omocurcio, aolo. SAumentando los costos del sistema concursal/ la insolvencia en aplicación del artículo 9; del $ódigo rocesal $ivilT. (evista Advocatus &X B. )ima, noviembre de 8;;>.


Página 26

DERECHO DE LAS OBLIGACIONES 

Aguila (uiz de omocurcio, aolo. #as Cale revenir que )amentar/ El $oncurso reventivo y su regulación en la legislación concursal peruana.

 

!us Et Ceritas. )ima &7 8;. ágina >:. )ey &789:;< )E6 DE) !"E#A $%&$'(A) dada el 8;;8 Ec+eandia $+iappe, )uis rancisco. S%disea concursal y crisis empresarialT. En Ius et Veritas &7 88, (evista editada por estudiantes de la acultad de



Derec+o de la onti*icia 'niversidad $atólica del er-. )ima, junio del 8;;>. +ttp/JJsisbib.unmsm.edu.peJbibvirtualJ"esisJEmpreJAlvaR1R3JindiceRAlva.+t m

CONCLUSIONES )a )ey &789:;< tiene como objetivo la recuperación del cr5dito mediante la regulación

de procedimientos concursales que promuevan

la asignación

e*iciente de recursos a *in de conseguir el má4imo valor posible del patrimonio del deudor y de este modo propiciar un ambiente idóneo para la negociación ente los acreedores y el deudor sometido a concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuración o, en su de*ecto, a la salida ordenada del mercado,

bajo

reducidos costos

de transacción.

)as $omisiones

de

rocedimientos $oncursales del !&DE$%! son competentes para conocer estos procedimientos de los deudores domiciliados en el er-, así como de las


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DERECHO DE LAS OBLIGACIONES personas naturales o jurídicas domiciliadas en el e4tranjero en caso de que se +ubiera reconocido, por las

autoridades judiciales

peruanas la sentencia

e4tranjera que declara el concurso o cuando así lo disponen las normas de Derec+o !nternacional rivado. &o se encuentran comprendidas en la )ey, como deudores, las entidades

que integran

la estructura del Estado, las

administradoras privadas de *ondos de pensiones, las personas que *orman parte del sistema *inanciero o del sistema de seguros. Asimismo, tampoco se encuentran comprendidos en la )ey los patrimonios autónomos, salvo las sociedades conyugales y sucesiones indivisas. .


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Monografia de Derecho Concursal Viii_ A

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