Derecho Concursal Argentino - Nociones Introductorias

Derecho Concursal Argentino - Nociones introductorias

Concursos y Quiebras

Derecho Concursal Argentino. Nociones introductorias Evolución histórica. Régimen jurídico vigente. Principales impactos del Nuevo Código Civil y Comercial (ley 26.994) El derecho concursal es el conjunto de normas jurídicas que tienen por objetivo el tratamiento integral de las situaciones de insolvencia, brindando soluciones preventivas consensuadas entre deudor y acreedores, o liquidativas de la totalidad del patrimonio del cesante. En nuestro país, la sanción del Código de Comercio Comer cio para Buenos Aires en 1859 y su extensión a toda la Nación en 1862 marcó un hito fundamental en nuestro derecho. Se regulaba la quiebra con posibilidad de un concordato resolutorio, aunque por sus deficiencias prácticas se apuró su reforma en el año 1889. Luego, en 1902 la ley 4.156 modifica en su totalidad el régimen, además de incorporar el concurso preventivo. Su corte privatístico y los abusos cometidos por los acreedores determinaron la reforma en 1933 por la ley 11.719, donde se produjo una profunda modificación con neta orientación publicística, ley que permaneció vigente por casi cuarenta años, cuando en 1972 entró en vigor la ley 19.551, reformada en 1983 por la ley 22.917 ‐que agregó un nuevo procedimiento concursal: el acuerdo preconcursal‐.

Esta ley de notable factura, sirvió de base para la reforma de 1995, sancionándose una nueva Ley de Concursos y Quiebras Nº 24.522.  Las leyes 25.589 y 26.086 introdujeron modificaciones en unos pocos artículos pero la importancia y trascendencia de los mismos han hecho variar considerablemente los efectos de ciertos institutos concursales. Finalmente, la

ley 26.684 publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina el 30 de  junio de 2011 ha venido a modificar una serie de artículos propugnando acentuar la defensa de los derechos de los trabajadores en los procesos concursales, sintetizando la misma una serie de proyectos que estaban para ser tratados por los legisladores nacionales. A partir de agosto del año 2015 entró a regir el Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación con grandes cambios en las diferentes materias por el regladas, despertando fervorosas críticas por un lado y encomios por otro, con rasgos salientes de desnormatización y mayor preeminencia de la figura del magistrado en su rol de director del proceso. La falta de una mención expresa en el novísimo cuerpo legal a la legislación concursal como objeto de modificación, parece minimizar los puntos de contacto existentes y su trascendencia. Sin embargo, se pueden mencionar como algunas de las principales influencias del Código unificado a la legislación concursal, las siguientes: 

En orden a los sujetos concursales: se producen algunas modificaciones modificaciones

en algunos sujetos concursales. Así, a) se ratifica la calidad de sujeto concursal de la masa indivisa (Art. 2360 CCC 1) ya contemplado en el art. 2 inc. 1° LCQ; b) se establece al consorcio de propietarios como personas jurídicas privadas (art. 148 inc. h 2) y por lo tanto son sujetos pasibles de concursamiento; c) las simples asociaciones civiles contempladas en los arts. 187 a 192 CCC 3, son también personas  jurídicas privadas (art. 148 inc. c4) y por lo tanto, tienen aptitud para ser sujetos deudores de los procedimientos regulados en la ley concursal; d) las SAU (sociedades anónimas unipersonales) también deben ser incluidos dentro de la enumeración del artículo 2 de la ley de Concursos y Quiebras. 

Bienes excluidos del desapoderamiento: también se producen algunas

modificaciones en orden a la inejecutabilidad de la vivienda individual protegida y la pérdida de legitimación del síndico (arts. 248 y 249 in fine5). Asimismo se excluyen de los bienes desapoderados y ejecutables en la quiebra a los frutos de los bienes de los hijos del fallido porque ya no son del padre (art. 698 CCC 6). Así, se deroga ipso facto el inciso 3 del art. 108 de la ley 7.

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 Art.2360 – Código Civil y Comercial de la Nación. inc. h) – Código Civil y Comercial de la Nación. 3 Arts.187 a 192 – Código Civil y Comercial de la Nación. 4 Art.148 inc. c) – Código Civil y Comercial de la Nación. 5 Arts. 248 y 249 – Código Civil y Comercial de la Nación. 6 Art. 698 – Código Civil y Comercial de la Nación. 7Art. 108  –  Inc. 3  –Ley N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 2 Art.148

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Régimen matrimonial patrimonial de comunidad o el de separación de bienes (art.446inc. d y 4638) y la solidaridad de deudas domésticas: la

existencia de un doble régimen matrimonial patrimonial de comunidad o de separación de bienes, determinará la existencia de deudores unidos en matrimonio por uno u otro régimen. En ninguno de los dos, como regla, el cónyuge responde por las deudas del otro. Ahora bien, cualquiera sea el régimen, los acreedores titulares de las “deudas domésticas”, pueden presentarse al concurso a verificar su crédito, sea o no la contratante la persona concursada o fallida. 

Efectos sobre obligaciones y contratos: a) no caducidad de los plazos

por presentación en concurso preventivo (art. 353 CCC9); b) exigencia de fecha cierta para la oponibilidad de los boletos de compraventa en concurso o quiebra (arts. 1171 CCC 10 y 146 LCQ 11); c) la regla consagrada en el art 147 de la Ley de Concursos y Quiebras 12parece haber tenido su eco en el nuevo código a la luz de las disposiciones específicas de los contratos en particular de cuenta corriente bancaria (art. 1404 inc. b 13), cuenta corriente (1441 inc. a 14); agencia (art. 1494 inc. c 15) y concesión (art. 1509 CCC16); d) en materia de compensación, el Código Civil y Comercial de la Nación remite a la Ley de Concursos y Quiebras, consagrando en paralelo la prohibición prevista en el art. 130 de la ley 24.522 en el art. 930 inc. f) 17 y e) extinción del poder por quiebra (art. 380 CCC18). 

Efectos personales de la quiebra:  a) prohibición del fallido para ser

tutor, apoyo o curador (art. 110 inc. b 19); b) el fallido pierde la administración de los bienes de sus hijos (art. 694 CCC 20) y c), la incorporación de la quiebra como causal de disolución de la persona  jurídica privada (art. (art. 163, inciso e) CCC CCC21).

8 Arts.

446 y 463 – Código Civil y Comercial de la Nación. Civil y Comercial de la Nación. 10 Art. 1171 – Código Civil y Comercial de la Nación. 11Art.146) –Ley N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 12Art. 147 –Ley N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 13Art. 1404 – Código Civil y Comercial de la Nación. 14 Art. 1441 – Código Civil y Comercial de la Nación. 15 Art. 1494 – Código Civil y Comercial de la Nación. 16 Art. 1509 – Código Civil y Comercial de la Nación. 17Art. 930  –  Inc. h)  –Ley N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 18Art. 380- Código Civil y Comercial de la Nación. 19 Art .110 – Código Civil y Comercial de la Nación. 20Art. 694- Código Civil y Comercial de la Nación. 21Art. 163- Código Civil y Comercial de la Nación. 9 Art.353 – Código

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Privilegios: en un claro intento de unificación en su art. 2579 expresa: “En los procesos universales los privilegios se rigen por la ley aplicable a los concursos, exista o no cesación de pagos”. 22

Ejecución individual y colectiva. Diferencias Ante el incumplimiento de una obligación por parte del deudor, se genera la posibilidad de que el acreedor ejecute coactivamente parte o todo el patrimonio de su deudor para satisfacer su acreencia y los daños sufridos. Así, tiene posibilidades de ejecutar individual o colectivamente. En la primera, se ejecuta un bien o determinados bienes particulares; mientras que en la ejecución colectiva o quiebra, se liquidan coactivamente todos los bienes del deudor- salvo los excluidos expresamente- con el fin de que con su producido se satisfagan los créditos de todos sus acreedores, quienes tendrán la carga de insinuarse en el proceso a fin de que le sean verificadas sus acreencias, condición necesaria e indispensable para percibir los dividendos falenciales.

Procedimientos concursales Clases En nuestra legislación concursal encontramos varios procedimientos concursales, entre los principales tenemos la quiebra y el concurso preventivo, los que presentan fundamentales diferencias. Veamos.

Concurso preventivo Así, en el concurso preventivo, el deudor procura llegar a un acuerdo con la mayoría de sus acreedores para así homologarlo judicialmente. Es un procedimiento rehabilitatorio que busca superar la crisis patrimonial a través de una renegociación de las condiciones originarias de contratación entre deudor y acreedor a través de propuestas que se hacen a la generalidad de acreedores. Aprobado el acuerdo en forma mayoritaria se impone incluso a quienes no adhirieron a la propuesta; caso contrario, deberá declararse la quiebra- como principio general. general.

22Art. 2579 –Código

Civil y Comercial de la Nación.

Quiebra En cambio, el proceso de quiebra, tiene el fin inmediato de liquidar todos los bienes que componen el patrimonio cesante, para de esa forma repartir el producido entre los acreedores. En este proceso, el deudor queda desplazado de la administración y disposición de sus bienes- salvo los bienes inembargables- entregándose al síndico el control sobre ellos.

Principios rectores de la legislación concursal Los principios son ideas directrices o pautas generales de valoración que sirven u orientan las soluciones legislativas, además de tener una función de interpretación e integración del ordenamiento concursal. Finalmente, se puede decir que actúan como “vallas de contención” evitando que las soluciones de otras ramas jurídicas prevalezcan sobre las propias.

Conservación de la empresa Es recién en el Siglo XX cuando se comenzó a valorar a la empresa, visualizándosela como unidad de explotación económica y fuente generadora de empleo, lo que provocó que se regularan diversas clases de procesos preventivos que anteceden a la liquidación, buscando su salvataje. En consecuencia, la ley concursal intenta que la empresa se salve, pues es el corazón de toda organización económica.

Protección del crédito Es otro de los principios fundamentales del derecho concursal, a tal punto que la ley 19.55123lo mencionaba en primer lugar. Y sin dudas es así, pues sin el mismo desaparecería la posibilidad de que el empresario como tal obtenga los fondos necesarios como financiar por lo menos parte de su estrategia comercial. Lo contrario haría desaparecer el crédito y por consiguiente dejaría de existir el sistema de económico vigente. Por ello se debe asegurar una rápida liquidación del crédito y reembolso al acreedor.

Rasgos distintivos del proceso concursal 23Ley

de Concursos y Quiebras, promulgada en 1972 por el Honorable Congreso de la Nación Argentina. Actualmente abrogada por la ley 24.522.

Resultan de fundamental importancia los principios que informan el proceso concursal y que le otorgan sus características características particulares. Estos principios jurídicos clásicos que iluminan el derecho concursal, han sido analizados en reiteradas oportunidades por la doctrina y son: la universalidad, la unicidad, la concursalidad, la oficiosidad y la  pars condicio creditorum o igualdad de acreedores.

Universalidad El art. 1° de la Ley de Concursos y Quiebras 24, establece el principio de universalidad patrimonial, que tiene efectos tanto en la faz activa como en la pasiva. Faz activa

Así, desde el punto de vista activo, dicho principio se proyecta en relación a todos los bienes del deudor, no sólo a los que cayeron bajo el efecto del desapoderamiento, sino también a los bienes que pueden llegar a recuperarse a través de las acciones de recomposición patrimonial, con excepción de los inembargables (art. 108 LCQ 25 y 744 del CCyCN 26). Faz pasiva

Desde el punto de vista pasivo, la universalidad implica que la totalidad de las deudas del deudor son convocadas a que “concurran” al proceso a hacer valer

sus derechos mediante la aplicación de la ley concursal, como lo ordena el art. 124 LCQ 27.

Unicidad Este principio supone que no pueden coexistir dos o más procesos universales sobre un único patrimonio, o al menos dentro del mismo territorio nacional. Esta noción se complementa con la necesidad de que haya un juez único y el fuero de atracción que permita atraer las acciones patrimoniales ejercidas por los acreedores contra el deudor. En una palabra, este principio implica que para cada concurso, en sentido amplio, existe un “único” procedimiento en don de se ventilan todas las cuestiones relacionadas, relacionadas, a manera de una suerte de contienda material.

Oficiosidad

24Art.

1 N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 108 N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 26Art. 744 del Código Civil y Comercial de la Nación. 27Art. 124 N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 25Art.

Otro eje central del proceso concursal es la actuación de los órganos del concurso a fin de que lo impulsen de oficio, sin que su actuación se halle subordinada a impulso de partes, salvo la primera parte inicial del proceso. La dirección del proceso es atribución fundamental del juez, conforme lo dispone el art. 274 LCQ 28. Así, se encuentra imbuido de amplias facultades procesales en cuanto que está llamado a impulsarlo hasta su total culminación, a la vez que cuenta con facultades inquisitivas tendientes a conocer la real situación patrimonial del deudor y las razones que pudieron haberlo conducido a su cesación de pagos como también sobre el destino de los bienes que debieron existir al tiempo de ser declarada la quiebra.

Colectividad Todos los acreedores de título o causa anterior a la presentación del procedimiento concursal deben promover la verificación para hacer valer sus créditos en el proceso; caso contrario, quedarán excluidos del pasivo concursal.

Igualdad El principio de igualdad de trato entre todos los acreedores o también llamado el de la  pars condicio creditorum, es la máxima garantía del derecho de los acreedores. Esta regla jurídica significa que todos los acreedores han de soportar igualitariamente el efecto del acuerdo preventivo o resolutorio homologado, dando las mismas quitas, esperas u otras estipulaciones al deudor común; y en la quiebra, participan  pari passu  en la distribución del producido de la liquidación de los bienes del deudor común, y cuando esa liquidación sea insuficiente para atender a la totalidad de los créditos, se repartirá a prorrata

Reglas procesales. Incidentes El art. 273de la Ley de Concursos y Quiebras diseña una nómina de reglas procedimentales generales aplicables a todo el proceso concursal y a sus incidentes, las cuales rigen en plenitud, salvo disposición especial en contrario de la misma ley concursal. 29  Esa enumeración de ningún modo agota el repertorio de principios y reglas procesales existentes las que se hayan diseminadas a lo largo de todo el articulado de la ley. Las características del ordenamiento concursal tienden a que éste se baste a sí mismo este sea, es decir que sea “autosuficiente”. 28Art.

274 N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 273 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.

29 Art.

 1. Perentoriedad de los plazos: el inciso 1º del art. 273 30 dispone que todos los

términos son perentorios y se consideran de cinco días, salvo la existencia de un plazo distinto. La perentoriedad de los plazos implica que su mero vencimiento imposibilita fatalmente la futura producción del acto del que se trate. Dicho de otro modo, el acto no cumplido en término no puede ser cumplido después. 2. Cómputo de los plazos. Días hábiles judiciales: se computan exclusivamente

los días hábiles judiciales, tal como lo establece el inc. 2º del art. 273 31, salvo excepción legal expresa en contrario en la misma ley de quiebra, como por ejemplo: en el art. 190 32, en el art. 144 33, en el art. 196 34, entre otros supuestos. 3. Inapelabilidad:  (inc. 3º del art. 273). Se aplica indistintamente al concurso

preventivo y a la quiebra. Y su inclusión apunta a impedir que la celeridad y agilidad de los trámites concursales. 35Algunas de las hipótesis en las que la ley ha previsto expresamente las excepciones son: decisión que rechaza la petición de concurso preventivo 36; la admisión y denegatoria del pronto pago laboral 37; separación de la administración en el concurso (por el deudor con efecto devolutivo y si se deniega puede apelar el síndico) 38, etc. Finalmente cabe consignar que, en caso de ser admitida la apelación, se concede en relación y con efecto suspensivo, de acuerdo a la previsión legal contenida en el inc. 4º del art. 273. 39 4. Sistema de notificaciones: notificaciones: la citación a las partes se hace por cédula y las

restantes notificaciones son automáticas, esto es, por nota o de acuerdo a lo que disponga el Código Procesal de la provincia 40.Sin embargo, el juez concursal, en uso de las facultades instructorias puede ordenar la notificación personal o por cédula.

Art. 273  –  Inc. 1º  –  Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 31 Art. 273 inc. 2º  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 32 Art. 190 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 33 Art. 144 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 34 Art. 196 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 35 Art. 273 - inc. 3º  –Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 36 Art. 13 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 37 Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 38 Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 39 Art. 273  –  Inc. 4º  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 40 Art. 273  –  Inc. 5º  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 30

5. Domicilio procesal: el inciso 6º 41  establece que el domicilio constituido

subsiste hasta que se constituya otro o por resolución firme quede concluido el concurso. 6. Gastos del concurso: Diferimiento de pago: el inciso 8º del artículo 273 42,

dispone que en el concurso, las transcripciones y anotaciones registrales y de otro carácter que resulten imprescindibles para la protección de la integridad del patrimonio del deudor son hechas sin pago previo de tasas, sino que se difieren al momento de la conclusión del proceso concursal. 7. Carga de la prueba. Normas comunes : el inciso 9º dispone que la carga de la

prueba en cuestiones contradictorias se rige por las normas comunes. 8. Actuación del Ministerio Público: el art. 27643contempla la actuación del

Ministerio Público en el concurso, estableciendo que es parte en la alzada en los supuestos de impugnación del acuerdo preventivo (art. 51 44) y en los trámites ante la alzada deberá dársele vista en las quiebras cuando se hubiere concedido recurso en que sea parte el síndico. 9. Perención de instancia:  la regulación contenida en el art. 277 45  impide la conclusión del proceso concursal abierto ‐concurso preventivo o quiebra‐ por

perención de la instancia y dispone que la perención se opera a los tres meses. 10. Leyes procesales locales: el art. 278 46 prevé la aplicación subsidiaria de las

normas procesales de la ley del lugar del juicio que sean compatibles con la rapidez y economía del trámite concursal. 11. Legajo de copias: el art. 279 47 legisla sobre el legajo de copias destinado a la

consulta de las constancias del expediente, que se forma con copia de todas las actuaciones fundamentales del juicio y las previstas especialmente por la ley concursal. Dicho legajo debe estar permanentemente a disposición de los interesados en secretaría.

Incidentes Los arts. 280 a 28748 han estructurado un procedimiento tipo a través del cual se encauzan toda cuestión que tenga relación con el concurso y que, a su vez,

Art. 88  –  Inc. 7º  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 42 Art. 273  –  Inc. 8º  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 43 Art. 276  – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 44 Art. 51- Ley N° 24.522 - Ley de Co ncursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 45 Art. 277  – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 46 Art. 278  – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 47 Art. 279  – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 48 Art. 280 y 287  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 41

no tenga un trámite especial. Así, se canalizan por esta vía las verificaciones tardías y los incidentes de revisión. El trámite está previsto en el art.281 49: con la demanda se debe ofrecer toda la  prueba. Admitido el incidente, se corre traslado por 10 días, el que se notifica por cédula, y quien conteste debe también ofrecer toda la prueba y agregar la documental. El término máximo de prueba será de 20 días, pudiendo ser menor de acuerdo a la prueba ofrecida. Las partes son las encargadas de urgir el diligenciamiento de las mismas. A su vez, el art.283 50  fija una directiva respecto a la prueba pericial: solo un perito puede actuar salvo que la cuestión sea compleja, en cuyo caso se pueden designar tres. El art.284 51 limita el número de testigos a cinco por parte, salvo complejidad de la causa, en donde se admite un número mayor. Se admite el recurso de apelación sólo respecto de la resolución que pone fin al incidente. Respecto de las otras cuestiones que se plantearán en el expediente, expediente, pueden ser subsanadas por el Tribunal de Alzada, siempre que se haya formulado reserva en su oportunidad y se haya manifestado la disconformidad, pues de lo contrario, el acto procesal se habrá consentido.

Presupuestos de acceso a los concursos Se hace referencia a dos presupuestos esenciales para la apertura de los procesos concursales: a) Presupuesto objetivo (cesación de pagos), y b) Presupuesto subjetivo (sujetos concursales)

Cesación de pagos Es aceptado pacíficamente que crisis e insolvencia revelan dos etapas endémicas claramente determinadas por las que puede atravesar una unidad productiva en el despliegue ordinario de su giro comercial, pese a que no son expresiones equivalentes. equivalentes. La "insolvencia", como patología empresaria está emparentada con el término "cesación de pagos" y para la doctrina nacional, ambas denominaciones tienen idéntica significación.

Art. 281 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 283 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 51 Art. 284 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 49 50

La cesación de pagos ha sido definida como el estado patrimonial generalizado y permanente que refleja la imposibilidad de un sujeto de pagar, de manera regular, obligaciones exigibles, cualquiera sea la naturaleza de las mismas y las causas que lo generan. Económica y jurídicamente es el estado de un patrimonio que se revela impotente para hacer frente a los compromisos que sobre él pesan. Se trata esencialmente de un estado. La generalidad es uno de los rasgos tipificantes del presupuesto objetivo concursal, el cual hace referencia a la impotencia del patrimonio del deudor en su conjunto para hacer frente a las obligaciones asumidas. El otro rasgo tipificante del estado de cesación de pagos es la permanencia, por oposición a transitoriedad. Sin embargo, esta cualidad no se la debe identificar con perpetuidad ni con situaciones de dificultades económicas financieras temporales. El estado de cesación de pagos es el presupuesto objetivo de los procesos concursales que en algunos supuestos se ve morigerado: a) el APE (Acuerdo Preventivo Extrajudicial); b) el Concurso de agrupamiento 52; c) Quiebra declarada con apoyo en sentencia concursal extranjera 53; d) (iii) Extensión de quiebra54, entre otros.

Hechos reveladores Rouillon(2003) sostiene que ese estado de cesación de pagos para funcionar como presupuesto objetivo del proceso concursal debe manifestarse a través de signos visibles. Se clasifican en: a) Hechos de manifestación directa: reconocimiento expreso o implícito,  judicial o extrajudicial, extrajudicial, etc. b) Hechos de manifestación indirecta: cuando se evita revelarse abiertamente como insolvente, ya sean medios dilatorios (como constitución de hipotecas, prendas) o ruinosos (venta a precio irrisorio) y fraudulentos (malversación de fondos). Ver arts. 78 y 79 LCQ 55. Art. 66 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 4 - 1  párrafo  –  Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 54 Art. 160 y ss – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 55 Art 78 y 79 - Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 52 53

Sujetos. Análisis del Nuevo Código Civil y Comercial El art. 256 nos está dando el puntapié para analizar los sujetos concursables: a) El principio general respecto de personas de existencia física, sin distinción entre comerciantes o no comerciantes. b) Una excepción al principio de personalidad jurídica que rige respecto de los concursables es el art.2 2º párr. 1) que establece la posibilidad de que el patrimonio del fallecido mientras se mantenga separado de los sucesores puede concursarse. 57 A su vez, el art.8 estipula la posibilidad de que cualquiera de los herederos solicite la formación del concurso, pero tal pedido debe ser ratificado por la totalidad de los herederos en el plazo de 30 días bajo apercibimiento de tenerlos por desistido 58. Asimismo, el art. 2360 del Código Civil y Comercial 59  hace referencia a la posibilidad de declarar en concurso preventivo o en quiebra a la masa indivisa insolvente. c) El art. 8 establece la posibilidad que los incapaces e inhabilitados soliciten la formación de concurso, pedido que deberá ser ratificado por el juez de la tutela, curatela o el juez competente. 60 d) Deudores domiciliados en el extranjero respecto de los bienes existentes en el país (art.2 2º párr. 2). Esta es una norma de jurisdicción de Derecho Internacional Privado. 61 e) El concurso puede solicitarse por apoderado, que ha de ser abogado matriculado, y el poder debe tener facultad especial para solicitar el concurso. 62

f) Las personas jurídicas jur ídicas pueden concursarse, entre otras: i. De carácter privado: asociaciones, fundaciones y las sociedades comerciales. ii. Las asociaciones mutuales: l a ley 25.374 63modificó el art.37 de la ley 20.32164  permitiendo el acceso al proceso concursal. La falta de

Art. 2 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 58 Art. 8 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 59Art. 2360 Código Civil y Comercial de la Nación. 60 Art. 2360 Código Civil y Comercial de la Nación. 61 Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 62 Art. 9 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 63 Ley 25.374 –Ley que modifica la ley de mutuales 20.321- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 64Ley 20.321- Ley de Mutuales- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 56 57

adecuación del texto del art.2 de la ley 24.522 65 no impide entender la inclusión de las mismas como sujeto concursables. iii. De carácter público: sociedades del Estado Nacional, Provincial o Municipal, cualquiera sea que fuere el porcentaje de su participación, por ej.: sociedades del Estado, sociedades de economía mixta, S.A. con participación estatal mayoritaria, etc. Asimismo, cabe puntualizar que el Código Civil y Comercial de la Nación ha incorporado nuevos sujetos concursables. Entre ellos tenemos: a) El consorcio de propietarios: el reconocimiento por el art. 148 del Código Civil y Comercial a los consorcios de copropietarios como personas jurídicas privadas (inc. h66), supone que deba admitirse su concursalidad, más allá de algunos problemas prácticos, sobre todo en caso de quiebra. b) Las simples asociaciones: el Código Civil y Comercial regula en los arts. 187 a 192 las “simples asociaciones” 67, entidades que pueden ser constituidas por escritura pública o por instrumento certificado con firma certificada por notario. Si bien se establecen normas específicas para el supuesto de insolvencia de las simples asociaciones, al tratarse de personas jurídicas privadas (art. 148, inc. c) 68, deben ser incluidas dentro de los sujetos comprendidos en el art. 2° de d e la normativa concursal. c) Las Sociedades Anónimas Unipersonales: por otra parte, cabe hacer referencia a la SAU (Sociedad Anónima Unipersonal). Se trata de una persona  jurídica de carácter privado que posee un patrimonio propio y encuentra su regulación en la legislación societaria. El hecho de que esté conformada por un solo miembro, no obsta a que no se trate de un sujeto concursable, y por lo tanto, puede requerir su propio concurso preventivo, ser declarada en quiebra, o en su caso, requerir el acuerdo preventivo extrajudicial previsto por los arts. 69 y ss. de la ley concursal 69. d) El fideicomiso: por su parte, el art. 1687 del Código unificado 70 establece en el último párrafo que si los bienes del fideicomiso son insuficientes para pagar las obligaciones exigibles del fideicomiso, el patrimonio fiduciario no puede ser incluido en un proceso concursal. Ante la situación de cesación de pagos o insuficiencia de bienes, el contrato puede prever que el fiduciante o beneficiario provean los recursos para zanjar la situación de insuficiencia financiera. Si no existiera tal previsión contractual, o fracasare este recurso, el fiduciario deberá pedir la liquidación judicial. El juez determinará el Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 148- inc. h- Código Civil y Comercial de la Nación. 67 Art. 187 a 192 - Código Civil y Comercial de la Nación. 68 Art. 148- inc. c- Código Civil y Comercial de la Nación. 69Art. 69 – Ley N° 24.522- Ley de Concursos Co ncursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 70 Art. 1687- Código Civil y Comercial de la Nación. 65

66Art.

procedimiento aplicable, sobre la base de las normas previstas por los concursos y quiebras, en lo que sean pertinentes. Es decir que se procede a la liquidación judicial del fideicomiso, por ante el juez concursal, que fijará el procedimiento sobre la base de las normas concursales, en lo que estime pertinente. Respecto de las exclusiones , tenemos: 1. Compañías de seguros: el art.51 ley 20.091 71establece un sistema especial de liquidación forzosa de las mismas. No pueden concursarse ni ser declaradas en quiebra bajo el sistema de la ley 24.522. 2. Entidades financieras: éstas no puede acceder al concurso preventivo. Prevén un sistema especial de liquidación 72. El pedido de quiebra lo puede hacer el liquidador forzoso cuando advierte que la entidad se encuentra en estado de cesación de pagos, o pueden hacerlo los terceros después de los 60 días de la revocación de la autorización para funcionar por parte del Banco Central de la República Argentina. 3. Las Uniones Transitorias de Empresas 73 , Agrupaciones de Colaboración74 Empresarias y los Consorcios de Cooperación 75no pueden solicitar el concurso o la quiebra, pues no son sujetos de derecho, y en su caso el contrato de creación de los mismos prevé la manera de saldar las deudas.

Juez concursal Competencia La competencia efectiviza uno de los principios fundamentales del derecho constitucional cual es el de juez natural. Según el art. 3 LCQ decimos:76 a) Personas de existencia visibles

Interviene el juez del lugar de la sede de la administración de sus negocios y en subsidio rige el lugar del domicilio real del deudor. En caso de varias administraciones, entiende el juez de la sede de la administración del establecimiento principal y en subsidio, el juez que ha prevenido: es el que primero abrió el concurso, no ante el primero que se hubiere solicitado. Art 51  –  Ley N° 20.091  –  Ley de Entidades de Seguros y Control-Honorable Congreso de la Nación Argentina. 72Art. 48- Ley 21.526- Ley de Entidades Financieras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 73 Art. 1463- Código Civil y Comercial de la Nación. 74 Art. 1453- Código Civil y Comercial de la Nación. 75 Art. 1470- Código Civil y Comercial de la Nación. 76 Art. 3 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 71

b) Personas de existencia ideal

El art.3 inc.3° LCQ 77establece que las personas de existencia ideal de carácter privado regularmente constituidas, y las sociedades en que el Estado Nacional, Provincial o Municipal sea parte ‐con las exclusiones previstas en el Artículo 2 entiende el juez del lugar del domicilio.   Para las corporaciones, establecimientos y asociaciones: es el determinado en los estatutos o en la

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autorización otorgada por el Estado. En su defecto, donde se halle la administración de la persona. Para las Sociedades comerciales: es el domicilio de la sociedad que se encuentra inscripto en el Registro de Comercio y subsiste en tanto no sea modificado; modificación que también requiere registración. Para los deudores con domicilio en el exterior se establece un orden de prioridad79: 1) lugar de la administración, o 2) o el lugar del establecimiento. Este inciso 5° regula la competencia del juez argentino ante la insolvencia transfronteriza, interna en materia concursal. En cambio, el art.2 inc.2° establece que “...2) Los deudores domiciliados en el extran jero respecto de bienes existentes en el país”. Esta norma establece el criterio atributivo de  jurisdicción internacional  internacional .80

Finalmente es dable señalar que el juez concursal es competente también para la liquidación judicial del fideicomiso (art. 1687 CCC 81) y en el caso de que se haya declarado el concurso o la quiebra de uno de los cónyuges, el juez concursal es competente en la liquidación del régimen patrimonial del matrimonio (art. 717 CCC82).

Atribuciones y deberes El art. 274 1 y a lo largo del articulado, se establecen las atribuciones del juez del concurso, quien tiene la dirección del proceso y precisamente, en función de tal prerrogativa, está provisto de poderes oficiosos. Ello se justifica en el carácter inquisitivo y publicístico que caracteriza al proceso concursal. A su vez, la ley también le ha fijado deberes, deberes, consagrando en en el último párrafo del art. 273 el deber de los jueces y síndicos de respetar rigurosamente los plazos establecidos en la ley. De tal modo, la prolongación injustificada del trámite, puede ser considerada mal desempeño del cargo. 83

Art. 3 - inc.3°  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 78 Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 79 Art. 3 - inc.5°  –  Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 80Art. 2 inc.2° – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 77

Art. 1687 – Código Civil y Comercial de la Nación. Art. 717 – Código Civil y Comercial de la Nación. 83 Art. 273 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 81 82

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08/10/2014 Suplemento. Promulgado según Decreto 1.795/2014; B.O. 08/10/2014. Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto según artículo 1° de la Ley No 27.077 B.O. 19/12/2014]. Buenos Aires: Ed. Hammurabi (1° edición). Constitución de la Nación Argentina  (1994). [Sancionada por el Congreso General

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 www.uesiglo21.edu.ar  www.uesiglo21.edu.ar