MONORAFÍA POLÍTICA/ELECTORAL DEL MUNCIPIO DE BELLO
Misión de Observación Electoral Corporación Tankash
Coordinación del Proyecto Elizabeth Aristizábal Comunicadora Social
Co investigadores Diana Patricia Torres Trabajadora Social Jonathan Bedoya Hernández Estudiante de Ciencia Política Stefani Castaño Torres Socióloga Wilman Alonso Rúa Sierra Trabajador Social
Bello, Julio de 2011
Tabla de contenido 1. Introducción ............................................................................................................ 4 2. Antecedentes del mapa político/partidista del municipio de Bello en 2007 ............ 5 3. Dinámica político-electoral período 2007-2011 ...................................................... 8 3.1. Estructura Política Liberal ................................................................................ 8 3.2. Consolidación de la tendencia conservadora suarista ................................... 14 3.3. Otras fuerzas políticas .................................................................................... 22 3.3.1. Polo Democrático Alternativo ................................................................... 22 3.3.2. Cambio Radical ........................................................................................ 23 4. Panorama político 2010 – 2011 ............................................................................ 25 5. Actores armados en el Municipio de Bello ............................................................ 31 6. Panorama de candidaturas 2011 .......................................................................... 37 6.1 Candidaturas partido conservador .................................................................. 37 6.2. Candidaturas de movimientos alternativos; Luz Imelda Ochoa Bohórquez ... 42 6.3. Candidatura liberal, sin respaldo político ........................................................ 46 6. Listado de referencias .......................................................................................... 48
Listado de tablas Tabla 1. Alcaldes Electos en Bello 1988 – 2007 ..................................................... 6 Tabla 2. Alianzas y facciones del Partido Liberal al 2007 ..................................... 12 Tabla 3. Resultados Elecciones a Alcalde de Bello Octubre de 2007 ................... ............ ....... 16 Tabla 4. Resultados Elecciones 2007 por candidato al Concejo Municipal.......... 18
Listado de gráficos Gráfico 1. Panorama político global Municipio de Bello 2007 ................................. 7 Gráfico 2. Violación de perímetro. Municipio de Bello ........................................... 11 Gráfico 3. Estructura política Mauricio Parodi 2007 .............................................. 13 Gráfico 4. Estructura política Oscar Suarez Mira 2007 ......................................... 19 Gráfico 5. Alianza política Suárez - Roldán ........................................................... 27 Gráfico 6. Estructura política política Olga Suarez Mira 2010 .......................... ............. .......................... ................ ... 30 Gráfico 7. Mapa de actores armados por comunas de Bello .......................... ............. .................... ....... 34 Gráfico 8. Panorama político global Municipio de Bello 2011 ............................... 36 Gráfico 9. Estructura política candidato a la alcaldía Germán Londoño ................ ............. ... 41 Gráfico 10. Estructura política candidata a la alcaldía Luz Imelda Ochoa............. ............ . 45
1. Introducción Denominado el Imperio del cacique Niquía, la cuna de Marco Fidel Suárez y una ciudad de Artistas, el municipio de Bello, ubicado en un valle de la cordillera de los Andes, limitando al norte con el municipio de San Pedro, al sur con Medellín, al este con Copacabana y el oeste con San Jerónimo, es el segundo municipio de Antioquia y el decimo primero de Colombia, del total de del país; con sus 379.867 habitantes, de los cuales 359.404 es población urbana y 13.609 rural y el 96% de la población pertenece a los estratos socioeconómicos 1,2 y 3, el 3,96% al estrato 4 y sólo el 0,04% a los estratos 5 y 6. Bello es reconocido en el Área Metropolitana por la producción de textiles desde principios del siglo XX, la cual le ha significado importantes ingresos al país. Sin embargo, detrás de todo ello, este municipio sigue siendo, para los habitantes de otras poblaciones, un territorio peligroso, por su histórico recorrido en la violencia, delincuencia común y sicariato, que durante los años ochenta y noventa marcaron el trayecto de sus calles. El presente texto pretende dar cuenta del panorama de alianza políticas entre partidos y líderes de facciones políticas en el municipio durante los periodos 20072010, de manera que sea posible vislumbrar el panorama de alianzas para las elecciones locales 2011. Si bien el texto es producto de un proceso investigativo, orientado a dar cuenta de la realidad política del municipio en su complejidad, no pretende ser un panorama exhaustivo y acabo sobre dicha temática, sin embargo se constituye en un importante aporte para iniciar su comprensión y vislumbrar aspectos de análisis relevantes para el municipio. El texto presenta el panorama de redes y alianzas políticas en la coyunturas electorales 2007, 2010 e identifica a la fecha el panorama para las elecciones locales 2011, a lo largo del texto se dará cuenta de la trayectoria de notables políticos del municipio, los cuales han incidido de manera significativa en los destinos de las instituciones públicas de este, adicionalmente pretende dar cuenta de apoyos sociales, políticos y económicos que hacen al sostenimiento de poder de tradicionales grupos municipales.
2. Antecedentes del mapa político/partidista del municipio de Bello en 2007 El municipio de Bello se ha caracterizado históricamente por concentrar su poder en los partidos tradicionales: el Partido Liberal y el Partido Conservador. A pesar de las distintas coaliciones, fracciones y disoluciones de movimientos y fuerzas políticas, e incluso el surgimiento de otras corrientes alternativas como el Polo y el Partido Verde, los partidos tradicionales se han mantenido al frente de la disputa político electoral, tanto en elecciones locales como departamentales y nacionales. La fuerza bipartidista en Bello tiene su origen en la década del 80, cuando el liberalismo y el conservatismo a través de sus dos líderes políticos: Armando Estrada Villa, director del Partido Liberal en ese entonces, y Gustavo López director del Partido Conservador hasta la fecha, promovieron un acuerdo entre ambos partidos, en donde se pactó repartirse el poder en cada periodo de gobierno: “nosotros manejábamos unas coaliciones, liberal y conservadora, y nos fue súper bien (…) íbamos a las elecciones y cada cual nos reventábamos por defender nuestro candidato y ganar las elecciones; perdían ellos o perdíamos nosotros, entonces nos íbamos al Concejo a preocuparnos por quién, por Bello, entonces ¿cómo era la administración? el 40 y el 60, lo que era la burocracia, y nunca teníamos problema” (Entrevista Gustavo López. Director del partido Conservador. Abril de 2011) Esta alianza posibilitó que en cada período de gobierno hubiera presencia del partido opositor, a través de una importante cuota de curules en el Concejo y de cargos administrativos en la Alcaldía. (Ver tabla 1) Dicha forma de funcionamiento administrativo y político, logró sostenerse hasta finales de los 90, ya que a pesar de que las dos últimas administraciones de esa década estuvieron en manos del Partido Liberal, (Rodrigo Arango Cadavid de 1998 al 2000, y Rodrigo Villa Osorio del 2001 al 2003), dicho partido comienza a fragmentarse en diferentes ramas, debilitándose y posibilitando el posicionamiento del Partido Conservador, quien también después de algunas coaliciones se consolida como Alas Equipo Colombia.
Fecha de elección Marzo de 1988 1990 Octubre 1992 Octubre 1994 Octubre 1997
Tabla 1. Alcaldes Electos en Bello 1988 – 2007 Partido o Votación Votación Candidato ganador Movimiento candidato total Político Alberto Builes Ortega Conservador SD SD
Federico Sierra Liberal SD SD Rodrigo Villa Osorio Liberal SD SD Oscar Suárez Mira Conservador SD SD Rodrigo Arango Liberal 37.234 70.702 Cadavid Octubre 2000 Rodrigo Villa Osorio Liberal 35.052 86.878 Octubre 2003 Olga Lucía Suárez Alas Equipo 25.677 86.807 Mira Colombia Octubre 2007 Oscar Andrés Pérez Alas Equipo 47.513 119.870 Muñoz Colombia Fuente: Registraduría Municipal Municipal y Registraduría Nacional del Estado Civil Si bien los antecedentes políticos de Bello denotan un pacto bipartidista, que comprende la distribución político administrativa del poder, en los últimos años comienza a romperse, significando el ascenso del partido conservador y la posterior cooptación al partido liberal, a tal punto que el liberalismo municipal termina respondiendo a las dinámicas conservadoras, tal hipótesis se desarrollará a lo largo del texto.
Gráfico 1. Panorama político global Municipio de Bello 2007 Senador: Oscar Suarez Mira Partido Alas Equipo Colombia electo en 2006 71.212 votos Representante a la cámara Mauricio Parodi Partido Liberal 22.263 votos
Representante a la cámara Orlando Montoya Tamayo Partido Alas Equipo Colombia 30.330
Gobernador: Luis Alfredo Ramos Alas Equipo Colombia Electo 2007 848.031 votos
Concejal: Wilson Humberto Palacio Electo 2007 1.023 Votos
Convergencia Ciudadana
Ex -candidato a la Alcaldía: Jhon Jairo Roldán Partido Liberal 48.619 votos
Alcalde Electo 2007 Oscar Andrés Pérez Muñoz Alas Equipo Colombia 48.808 votos
Partido Liberal Apertura Liberal Concejal: Carlos Augusto Mosquera Electo 2007 2.323 Votos Concejal: Carlos Alberto Álvarez Electo 2007 1.520 Votos Concejal: Manuel Oquendo Electo 2007 1.226 Votos
Partido de la U Concejal: Jean Lee Pavón Zapata Electo 2007 1.270 Votos Concejal: Edgar Callejas Arango Electo 2007 1.075 Votos
Concejal: Cesar Augusto Fonegra Electo 2007 2.152 Votos Concejal: Luis Arturo Sánchez Electo 2007 1.616 Votos Concejal: Luis Carlos Hernández Electo 2007 1.712 Votos
Concejal: Carlos Mario Marín Parias Electo 2007 1.484 Votos (En la cárcel, condenado por falsedad material en documento público) Concejala: Luz Imelda Ochoa Bohórquez Electo 2007 1,371Votos
Cambio Radical
Alas Equipo Colombia
Concejal: Carlos Mario Zapata Electo 2007 839 Votos
Bello Unido
Concejal: Carlos Alirio Muñoz López Electo 2007 2.079 Votos
Concejal: Haver González Barrera Electo 2007 2.050 Votos
Concejal: Henry Gómez Montoya Electo 2007 1.843 Votos
Concejal: Nabor Alexander Castaño Electo 2007 1.701 Votos
Concejal: Álvaro José Ríos Rivera Electo 2007 1.616 Votos
Concejal: Francisco Vélez Electo 2007 826 Votos
Concejal: Nicolás Alzate maya Electo 2007 1.520 Votos
3. Dinámica político-electoral período 2007-2011 Hacer un recorrido por el panorama político para las elecciones de locales de 2007 en el municipio de Bello, obliga necesariamente a analizar el constante relacionamiento de los partidos Liberal y Conservador a nivel municipal que ha posibilitado el ascenso y posterior posicionamiento de la familia Suarez como dirigencia política conservadora, que inicia con el período anterior de la alcaldía, y se consolida con las elecciones del congreso 2006-2010, significando una transformación en las relaciones interpartidistas, que conllevan a la ruptura de las alianzas entre liberales y conservadores para este período electoral. 3.1. Estructura Política Liberal
En concordancia con la dinámica bipartidista que tradicionalmente se ha presentado en Bello, el ex representante a la Cámara Mauricio Parodi, actualmente constituye una de las redes de poder de las tendencias liberales del municipio de Bello, para el periodo 2006-2010 fue elegido a la cámara de representantes con 22.263 votos y de acuerdo a la MOE (2007) su elección fue producto de su pertenencia a la facción Bello Sí, ya que la mayor parte de su votación se concentró en el municipio de Bello y Vigía del fuerte. La votación por Mauricio Parodi dominó principalmente en los municipios de Vigía del Fuerte, donde había disputa entre actores armados, (30% del total de la votación) y Bello, que registró presencia de grupos paramilitares, (17%). Sin embargo, es importante mencionar que la concentración de votos que el representante Parodi obtuvo en el municipio de Bello fue determinante en su elección, debido a que concentró 0.46 de los votos del municipio (MOE, 2007, p. 131-132). Este Odontólogo de la Universidad de Antioquia, que ha trabajado principalmente en los sectores de la salud y el deporte, representa la tendencia Bello Sí en el Municipio, la cual es liderada por el ex alcalde Rodrigo Arango Cadavid condenado por la compra de un lote, con un sobrecosto de 3000 millones de pesos, mientras ejerció como alcalde (El Tiempo, 2007); aunque es Mauricio Parodi quien en la actualidad encabeza el direccionamiento de dicha tendencia, la trayectoria y poder político de Rodrigo Arango sugieren que es este quien realmente ejerce el poder. A pesar de los escándalos de corrupción y posterior condena del dirigente Rodrigo Arango, el ex alcalde sigue ocupando un lugar importante en la dinámica política del municipio, este, en concordancia con la tendencia de alianzas entre los partidos liberales y conservadores en la alcaldía del municipio, sostuvo acuerdos con el dirigente conservador Oscar Suárez Mira, para apoyar a determinados candidatos que siguieran sus orientaciones políticas.
Por ejemplo Armando Estrada y Gustavo López manejaron por muchos años este municipio, igual alianza tuvieron Rodrigo Arango y Óscar Suárez por no menos de 12 años, que empieza a deteriorase desde las elecciones pasadas [periodo 2004-2007] cuando Arango toma la decisión de acompañar un candidato del partido Liberal y no al candidato de Óscar Suárez, porque tradicionalmente acordaban acompañar a un mismo candidato (El Colombiano, 20 de abril de 2009). En lo que se refiere a los apoyos políticos obtenidos por Mauricio Parodi para el periodo 2006-2010, se tiene que su fórmula al senado fue Luis Fernando Duque, economista de la Universidad de Medellín con una larga trayectoria en cargos nacionales de elección popular desde 1998 (Cámara de Representantes 1998-2002 y 2002-2006 y Senado 2006-2010), perteneciente a la tendencia del Liberalismo social, a la que Parodi nunca perteneció. La larga trayectoria política de Luis Fernando Duque en Antioquia podrían significar que transfirió parte de su electorado a Mauricio Parodi, lo que favoreció su elección para 2006. Adicionalmente, a nivel municipal Parodi contó con el apoyo de Rodrigo Villa también ex alcalde del municipio, quién heredó de su primo Armado Estrada Villa la dirección de la facción liberal Bello Unido, teniendo de esta manera, el apoyo todas las facciones del liberalismo en Bello. En lo que se refiere a posibles apoyos ilegales para las elecciones de 2006-2010, este ex representante a la cámara, tiene abierta investigación por presuntos nexos con grupos paramilitares en cabeza de Alias Don Berna, Alias El Tuso y José Raúl Mira, este último fue miembro del grupo al mando de Alias Don Berna y se convirtió en uno de los principales testigos en las investigaciones de parapolítica en Antioquia y otros departamentos, pero posteriormente fue asesinado en 2008 (El Espectador, 17 de Mayo de 2008 y Caracol Radio, 3 de Febrero de 2011). Dichos procesos de investigación aducen a un trabajo mancomunado de los grupos paramilitares con el ex senador Oscar Suarez Mira, en conjunto con Parodi, beneficiando las campañas de ambos dirigentes a pesar de ser de partidos diferentes, lo que llevaría nuevamente a la idea de trabajo conjunto entre facciones del partido liberal y el conservador. Hasta la Personería de Medellín llegaron denuncias de desplazados que afirmaron haber sido presionados por hombres armados para votar por Suárez y por el actual congresista liberal Mauricio Parodi, a quien también indaga la Corte. La Personería, sin embargo, descartó una investigación por este caso (El tiempo, 12 de Abril de 2007). Adicionalmente, una de las fuentes de apoyo económico y logístico para las campañas políticas en el municipio, tanto para el partido liberal como el conservador,
ha sido el gremio transportador, atravesado por la investigación y posterior detención de Hugo Albeiro Quintero, propietario de las flotillas de buses Bellanita de Transportes S.A y Taxis y Colectivos S.A, la Estación de Servicio y Serviteda Q&C Ltda, Inversiones Círculo de Socios S.A, Colsetrans y Parqueaderos y Servicios El Diamante, industrias vinculadas al gremio transportador y que de acuerdo a las investigaciones adelantadas por las autoridades judiciales a su propietario, habrían sido utilizadas para financiar, además de campañas políticas, grupos armados municipales, vinculados a estructuras paramilitares. Durante mucho tiempo informes de inteligencia y periodísticos relacionaban al transportador con la banda denominada la 'Oficina de Bello', un grupo delincuencial también asociado con los grupos paramilitares al mando de Diego Fernando Murillo Bejarano, alias 'don Berna' (Caracol Radio, 25 de Septiembre de 2008). El trabajo en el ámbito deportivo, realizado por Mauricio Parodi y en general por la tendencia Bello Sí en el departamento, ha significado que estos se desempeñen como presidentes de diferentes ligas, entre ellas la de futbol y de baloncesto; en la primera, Mauricio Parodi ha tenido una constante vinculación como presidente, teniendo un receso en el periodo que fue representante, para posteriormente regresar, y en la liga de baloncesto Rodrigo Arango, quién también se desempeñó como presidente, convirtiéndose estas en apoyos sociales y económicos para los procesos electorales en la región, teniendo en cuenta que sus frentes de trabajo político se concentran en los ámbitos deportivos y recreativos. En concordancia con las temáticas de interés trabajadas por esta facción política es posible identificar apoyos sociales de diferentes organizaciones juveniles, de tercera edad y de discapacidad. La llegada a la cámara de representantes por parte de Mauricio Parodi, significó para los liberales la intención de llegar a la alcaldía con un candidato de su partido, razón por la cual para el periodo 2007-2011 todas las facciones del liberalismo apoyaron a Jhon Jairo Roldan; sin embargo, los constantes escándalos presentados en 2006 por las obra 808 y las acusaciones de malos manejos en diferentes obras de infraestructura, por parte del candidato mientras fue gerente del IMPES, significaron que el proceso electoral para este periodo fuera significativamente reñido, entre el candidato liberal y el candidato de Alas Equipo Colombia Oscar Andrés Pérez. Entre los cargos de los cuales se absolvió al gerente del IMPES [Jhon Jairo Roldán Avendaño] está el de “Al parecer contratar proyectos y diseños del Plan de Obras de Infraestructura del Nuevo Milenio Obra 808, con posterioridad a la Resolución No. 314 del 1°de 1°de dic iembre de 1999, mediante la cual se distribuyó la contribución de valorización para dicha obra.” Empero, lo
sancionó con multa de cuarenta días de salario equivalentes a $2.084.832.oo, al encontrarlo responsable de tres de los nueve cargos que se le formularon, expresamente los de: -Utilización de los recursos del recaudo de valorización del Proyecto de Obras de Infraestructura del Nuevo Milenio Obra 808, durante el período comprendido entre diciembre de 1999 y noviembre de 2000, para gastos de administración del Instituto Municipal de Proyectos Especiales IMPES. –Desconocer el cumplimiento de la Resolución 353 del 22 de octubre de 1998 expedida por IMPES, por medio de la cual se nombra un comité calificador, para las diferentes ofertas dentro de los procesos de selección que se adelantaran en el Instituto. Y, -Adjudicar de manera irregular once contratos. (Consejo de estado, 2010, p.16). Adicional a dichos escándalos, el desarrollo irregular de las campañas para este periodo, reflejado en la violación de las normatividades expedidas, en el manejo de la publicidad, la financiación de campañas y las presiones de funcionarios públicos para votar por determinado candidato1, significaron la elección del candidato Oscar Andrés Pérez de Alas Equipo Colombia y la posterior demanda de las elecciones por parte del partido liberal. Gráfico 2. Violación de perímetro. Municipio de Bello
Fuente: Informe de precomicios. Observación electoral OEL. IPS. Octubre 2007 A pesar de no haber sido elegido el candidato apoyado por Mauricio Parodi, el partido liberal quedó con una representación de concejales superior al grupo afecto al alcalde elegido, producto de esta superioridad se conforma una coalición de oposición al alcalde, conformada por los 11 concejales que apoyaron la candidatura de Jhon Jairo Roldan, bajo la dirección de Mauricio Parodi, Jhon Jairo Roldan y Rigoberto Arroyave.
1
Adscritos a la Unidad de Atención y Orientación a los desplazados para que votaran por el candidato Oscar Andrés Pérez. Hecho que fue reportado ante la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, por parte de las personas desplazadas atendidas por la UAO en la vereda el Granizal. (región, )
Tabla 2. Alianzas y facciones del Partido Liberal al 2007 PARTIDO FACCIÓN LÍDERES - Movimiento Apertura Liberal - Porque lo nuestro es Bello Jhon Jairo Roldán. 1. Partido - Bello sí Rodrigo Arango. Liberal Mauricio Parodi - Liberales Unidos por Bello Rodrigo Villa. Armando Estrada Villa. o Bello Unido Rigoberto Arroyave. Edgar Callejas Arango 2. Partido de Orlando Arenas - Colombia Democrática la U Tamayo Luís Reinaldo Tejada Fuente: Elaboración propia. Con la cancelación del acuerdo entre los dirigentes del partido conservador (Oscar Suárez) y de la facción Bello Sí del liberal (Rodrigo Arango), las dinámicas políticas a nivel municipal se transforman, significando una constante pérdida de poder para la tendencia liberal Bello sí, que aunque durante dos periodos consecutivos 20032007 y 2008-2011 ha contado con un diputado, para la elecciones regionales, perdieron la representación a la cámara de Mauricio Parodi para el periodo 20102014, lo que facilita el ascenso y predominio de la tendencia liberal Porque lo nuestro es Bello, liderada por Jhon Jairo Roldan, representante a la cámara 20102014, información que se ampliará posteriormente.
Gráfico 3. Estructura política Mauricio Parodi 2007 Otros apoyos políticos:
Diputado Rigoberto Arroyave, Ex alcalde de Bello Rodrigo Villa Senador: Luis Fernando Duque
Representante a la cámara: Mauricio Parodi Partido Liberal 22.263 votos
Otros apoyos políticos:
Diputado Rigoberto Arroyave, Ex alcalde de Bello Rodrigo Villa Senador: Luis Fernando Duque
Gobernador: Luis Alfredo ramos Alas Equipo Colombia Electo 2007 848.031 votos
Convergencia Ciudadana
Antecedentes de apoyos ilegales
Ex Senador Oscar Suarez Mira Hugo Albeiro Quintero, dueño de Bellanita de Transportes S.A., la Estación de Servicio y Serviteda Q&C Ltda,. Taxis y Colectivos S.A., e Inversiones Círculo de Socios S.A, Colombia de Servicios de Transportes Especiales, Colsetrans, y Parqueaderos y Servicios El Diamante. Detenido por nexos con el paramilitarismo y otros delitos. Diego Fernando Murillo, Alias Don Berna Exparamilitar José Raúl Mira Juan Carlos Sierra, Alias el Tuso Rodrigo Arango exalcalde de Bello condenado por sobrecosto de 3.000 millones en la compra de un lote Otros apoyos sociales
Grupo de tercera edad Corazones unidos la Gabriela Heiler Mosquera, Ex Secretario de recreación y deportes de Bello Nora Agudelo Valencia, líder social – discapacidad Acción juvenil, Grupo juvenil de Bello
Ex -candidato a la Alcaldía: Jhon Jairo Roldán Partido Liberal 48.619 votos
Partido de la U
Partido Liberal Concejal: Cesar Augusto Fonegra Electo 2007 2.152 Votos Concejal: Luis Arturo Sánchez Electo 2007 1.616 Votos
Concejal: Jean Lee Pavón Zapata Electo 2007 1.128 Votos Concejal: Edgar Callejas Arango Electo 2007 975 Votos Concejal: Carlos Augusto Mosquera Electo 2007 2.323 Votos
Concejal: Luis Carlos Hernández Electo 2007 1.712 Votos Concejal: Carlos Mario Marín Parias Electo 2007 1.484 Votos (En la cárcel, condenado por falsedad material en documento público)
Concejal: Wilson Humberto Palacio Electo 2007 1.023 Votos
Apertura Liberal
Concejal: Carlos Alberto Álvarez Electo 2007 1.520 Votos Concejal: Manuel Oquendo Electo 2007 1.226 Votos
3.2. Consolidación de la tendencia conservadora suarista
Durante el período electoral 2003-2007, en el municipio fue elegida alcaldesa Olga Suarez Mira, Hermana de Oscar Suárez Mira, quien para ese momento ejercía como representante a la cámara. La trayectoria política de la familia Suarez Mira se remonta a 1994, periodo en el que Oscar Suarez pasó de conductor de buses e integrante de juntas de acción comunal y comités de deportes, a Alcalde del municipio; a partir de esta época continuamente fueron ganando reconocimiento y poder de decisión al interior del partido conservador o partidos de la misma tendencia como el Movimiento Fuerza Progresista o Alas Equipo Colombia, que redundaron posteriormente en la incorporación de otros miembros de la familia en la contienda electoral municipal y posteriormente nacional. El ascenso de los Suarez en el panorama político del municipio, en sus inicios se fue acorde con la dinámica de alternancia de poder con el partido liberal y en concordancia con las directrices de la facción conservadora de Fabio Valencia Cossio, de la cual posteriormente se retiran, momento que coincide con su ascenso político a nivel municipal y nacional. Cuando él es Alcalde, lo hace a nombre del grupo de Fabio Valencia Cossio, posteriormente es Subsecretario de Gobierno Departamental, y llega a la Cámara de Representantes a nombre del grupo de Fabio Valencia Cossio, siendo Representante, cambia de grupo y se va con Luís Alfredo Ramos (Corporación Región y Conciudadanía, 2008, p. 140). La época de elecciones nacionales 2006-2010, periodo en el que queda electo Oscar Suarez al senado y en el que inicia la consolidación de su hegemonía en el municipio, coincide con el periodo de gobierno municipal de su hermana Olga Suarez, administración que se caracterizó por las dádivas a grupos armados de la zona. Algunos interpretan el Acuerdo 012 de 2006, expedido por ella, como el pago a favores de las bandas. Consiste en destinar el 0,5 por ciento del impuesto de industria y comercio, o sea de 600 a 700 millones de pesos anuales, para proyectos de las 12 corporaciones que lideran los representantes de los antiguos grupos delincuenciales que forman la Mesa de Paz y Convivencia (El Tiempo, 13 de abril de 2007). Con relación a la mesa de paz, iniciativa generada durante la administración municipal de Olga Suarez, conviene resaltar que fue un proceso entablado con los diferentes grupos armados del municipio, en el que se mostraron pocos resultados en lo que se refiere a desarme, y por el contrario consistió en un espacio en el que los grupos armados proponían estrategias para acceder a dinámicas económica
legales, pero sin existir un proceso de desmantelamiento de las estructuras delincuenciales. Cómo proceso de paz no, yo incluso estuve en una reunión de esas donde los muchachos hablaban y daban ideas para que se les diera la oportunidad a ellos de generar empleo, de organizarse como corporación o cooperativas para poder tener acceso a contratación con el municipio (…) Corplazam es una de las que todavía está funcionando, es la más reconocida, es la que presta servicios de vigilancia, aseo y administración prácticamente de la plaza de mercado del municipio (Entrevista concejal, 20 de Abril, 2011). Dicha forma de funcionamiento de la mesa de paz, tuvo como resultado la legalización de diferentes grupos armados en forma de corporación, las cuales a la vez que realizan actividades ilegales como el cobro de vacunas y el micro tráfico, comienzan a acceder a recursos públicos y a realizar acciones sociales de legitimación en los barrios, que hacen a un acostumbramiento de la población civil a los grupos armados. Yo sé que ellos hacen una labor social también, eso hay que valorarlo, me consta de fiestas que hacen para los niños, para las madres (…) Eso se hace en todos los sectores sectores de Bello, ellos programan inclusive inclusive por la mesa mesa de paz que tenían porque ya hoy en día no la tienen en el municipio de Bello, pero todo se organizaba desde allá, e involucraban los muchachos de estos mal llamados “combos” para la prestación de este servicio de las fiestas y de las reunioncitas que le hacen ellos como atención a las madres y a los niños y otras fiestas de diciembre entregando regalos, todo con el aval de la mesa de trabajo por la paz (Entrevista concejal, 20 de Abril, 2011). Simultáneo a estos beneficios, y como resultado de las alianzas realizadas con el grupo de Luis Alfredo Ramos Botero, Suarez queda elegido como senador. El hermano de la entonces alcaldesa, obtiene una abultada votación en el municipio de Bello, además de Itagüí, Copacaba y Girardota, municipios de área metropolitana con presencia paramilitar. Suárez puso 18.270 de los 22.349 sufragios que Alas-Equipo Colombia sacó en esa localidad para el Senado. Suárez ha dicho que su éxito no se debe a presiones ni a una relación con grupos paramilitares, sino a su trabajo social de 25 años y a su alianza con políticos de Itagüí. La llave permitió perm itió que el actual representante a la Cámara Orlando Montoya Toro consiguiera 5.872 adeptos en Bello y Suárez a su vez pasara en Itagüí de los 558 votos del 2002, cuando aspiró a la Cámara, a 9.007 en el 2006 (El Tiempo, 13 de abril de 2007). Sin embargo, declaraciones del ex asesor de paz Carlos Builes, aducen la participación, a favor de los Suarez, de grupos armados del municipio en el proceso
electoral, consistente en la orientación, organización y transporte de los votantes; adicionalmente conviene señalar que Luis Alfredo Ramos Botero, dirigente de la facción conservadora a la que se pasó Suarez, está siendo investigado por presuntos nexos con paramilitares. Producto de dichas votaciones y de declaraciones de paramilitares desmovilizados y familias afectadas, Oscar Suarez fue detenido por concierto para delinquir agravado, principal delito de la denominada 'parapolítica' (Congreso visibles, 2011); en este proceso también se ha visto involucrado el ex representante a la cámara Mauricio Parodi, miembro del partido liberal, también investigado por vínculos con el paramilitarismo y por presiones armadas para votar por la fórmula al congreso Suarez-Parodi. El traslado de facción conservadora de la familia Suárez, significó importantes alianzas para las elecciones a la gobernación de 2007, en las que resultó electo Luis Alfredo Ramos Botero por un total de 848.031 votos, este obtuvo un porcentaje significativo en la votación del municipio de Bello, alcanzando el 56.39%, correspondiente a 68.380 votos a su favor, y también significó la ruptura de los acuerdos con el partido liberal; para este periodo electoral ambos partidos tuvieron candidato propio, siendo electo el candidato del partido Alas Equipo Colombia, quien pertenece al grupo de los Suarez. El alcalde elegido fue Oscar Andrés Pérez Muñoz, quien ejerció como concejal en el periodo anterior y proviene de la línea de Oscar Suarez, éste obtuvo el cargo por una diferencia de tan solo 189 votos de Jhon Jairo Roldan, candidato del partido liberal. Tabla 3. Resultados Elecciones a Alcalde de Bello Octubre de 2007 Candidato Partido Votos Porcentaje* (%) Oscar Andrés Pérez Movimiento Alas-Equipo 47,513 39.64 Muñoz Colombia John Jairo Roldan Partido Liberal Colombiano 46,972 39.19 Avendaño León Fredy Muñoz Polo Democrático Alternativo 5,812 4.85 Lopera Claudia Cristina Partido Conservador 3,811 3.18 Vanegas Colombiano *Los porcentajes para los candidatos están calculados sobre el total t otal de la votación con truncamiento a dos decimales. Fuente: Boletín Electoral N 38 de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Con respecto a la candidatura a la alcaldía de Claudia Cristina Vanegas, es importante aclarar, que si bien las fuerzas entre el partido conservador y el partido
Alas Equipo Colombia, se unieron en este periodo para apoyar la candidatura a la alcaldía del partido de Alas Equipo Colombia y de Luis Alfredo Ramos a la gobernación, una facción del partido conservador, decidió lanzar como candidata oficial a Claudia a pesar de no tener el apoyo de la mayoría de sus miembros y militantes. Producto del deterioro de la alianza interpartidista en el municipio se da un reñida contienda electoral para este periodo administrativo, en el que se registran múltiples denuncias por parte de veedurías electorales, partidos políticos y de la ciudadanía en general, sobre irregularidades en el proceso electoral como trasteo de votos, fraude, presión por parte de grupos armados para votar, además de evidenciar apoyos y débil control por parte de la registraduría y la personería municipal, permeadas por los líderes políticos hegemónicos. Dichas denuncias confluyeron en la instalación de una demanda a las elecciones, por parte del candidato Jhon Jairo Roldan, que como se expondrá posteriormente, no tuvo un feliz término debido a las mencionadas negociaciones de este candidato con el partido conservador. En lo que se refiere a la conformación del concejo, es de resaltar que Oscar Andrés Pérez Muñoz, queda electo con una representación del 39.64% del total de la votación, pero en el Concejo no obtiene mayoría, la representación queda dividida entre 11 concejales de corriente liberal y 8 que apoyaban la administración entrante (El colombiano, consultado el 29 de mayo de 2011). Yo creo que es la primera vez que se da en toda la historia de Bello que el alcalde ganador llega con coalición mayoritaria en contra, éramos 11 concejales que habíamos apoyado a John Jairo Roldán contra 8 que había sacado el Sr. Alcalde, y ese primer año me parece que fue una buena experiencia, porque se demostró que cuando el alcalde tiene la mayoría del concejo en contra, tiene que hacer mejor las cosas y el mismo concejo actúa con mayor responsabilidad. (Entrevista Concejal, 27 de Abril, 2011).
Tabla 4. Resultados Elecciones 2007 por candidato al Concejo Municipal Municipal Partido Curules Asignadas Candidato Electo 2007 Votos Repite Haver González Barrero 2.050 No Carlos Alirio Muñoz López 2.079 Si Movimiento AlasNabor Alexander Castaño 5 1.701 Si Equipo Colombia Cano Álvaro José Rios Rivera 1.616 No Nicolás Alzate Maya 1.520 Si Cesar Augusto Gómez 2.152 Si Fonnegra Luis Carlos Hernández 1.712 Si Giraldo Partido Liberal 5 Colombiano Luis Arturo Sanchez Ospina 1.616 No Luz Imelda Ochoa 1.371 Si Bohórquez Carlos Mario Marín Parias 1.484 No Carlos Augusto Mosquera 2.323 No Gómez Movimiento Carlos Alberto Álvarez 3 1.520 Si Apertura Liberal Correa Manuel Antonio Oquendo 1.226 No Giraldo Henry Paulison Gómez 1.843 No Montoya Bello Unido 2 Francisco Vélez González 826 No Jean Lee Pavón Zapata 1.270 Si Partido De La U 2 Edgar De Jesús Callejas 1.075 No Arango Partido Cambio 1 Carlos Mario Zapata Morales 839 Si Radical Partido Convergencia 1 Wilson Humberto Palacio 1.023 No Ciudadana Fuente: Elaboración propia con base a datos de la Registraduría Nacional del del Estado Civil. 2007
Gráfico 4. Estructura política Oscar Suarez Mira 2007
Otros apoyos políticos:
Gustavo López, Director del Partido Conservador, Municipio de Bello Alberto Builes, ex gobernador de Antioquia y ex alcalde de Bello Luis Pérez, ex alcalde de Medellín Antecedentes de apoyos ilegales
Hugo Albeiro Quintero, dueño de Bellanita de Transportes S.A., la Estación de Servicio y Serviteda Q&C Ltda,. Taxis y Colectivos S.A., e Inversiones Círculo de Socios S.A, Colombia de Servicios de Transportes Especiales, Colsetrans, y Parqueaderos y Servicios El Diamante. Detenido por nexos con el paramilitarismo y otros delitos. Diego Fernando Murillo, Alias Don Berna Freddy Rendón Herrera, Alias el Alemán Juan Carlos Sierra, Alias el Tuso Presuntos nexos con bandas Criminales de los barrios Pachelly, Mesa, Prado
Representante a la cámara: Mauricio Parodi Partido Liberal 22.263 votos
Senador: Oscar Suarez Mira Partido Alas Equipo Colombia electo en 2006 71.212 votos
Gobernador Electo 2007 Luis Alfredo Ramos Alas Equipo Colombia 848.031 votos Alcalde Electo 2007 Oscar Andrés Pérez Muñoz Alas Equipo Colombia 48.808 votos
Alas Equipo Colombia Posibles Financiadores
Bellanita de transportes y Tax y Col, Bello Fútbol Club, Corplazam Bello Otros apoyos sociales
María Eugenia Palacio, coordinadora grupos de la tercera edad María Patricia Jaramillo Holguín, Contratista municipio de Bello Patricia Vahos, Contratista municipio de Bello Isabel Cristina Gallego Figueroa, Animadora de Clubes Juveniles, Candidata al Concejo de Bello 2011 Adriana Arboleda, coordinadora Casa de Justicia Bello Corporaciones Semiosfera, Gestos Gnemes y Corporación Ética
Representante a la cámara: Orlando Montoya Tamayo Partido Alas Equipo Colombia 30.330
Concejal: Carlos Alirio Muñoz López Electo 2007 2.079 Votos
Concejal: Haver González Barrera Electo 2007 2.050 Votos
Concejal: Nabor Alexander Castaño Electo 2007 1.701 Votos
Concejal: Álvaro José Ríos Rivera Electo 2007 1.616 Votos
Concejal: Nicolás Alzate Maya Electo 2007 1.520 Votos
Bello Unido Concejal: Henry Gómez Montoya Electo 2007 1.843 Votos Concejal: Francisco Vélez González Electo 2007 826 Votos
Cambio radical Concejal: Carlos Mario Zapata Electo 2007 839 Votos
El comportamiento electoral de la población Bellanita en las elecciones a gobernación y asamblea, en este período muestra las mismas características en materia de tendencia respecto a los resultados sobre alcaldías y concejos. A los trece municipios mencionados hasta el momento hay que sumar uno, Bello, que puede considerarse de tradición bipartidista en tanto el poder ha sido compartido por representantes de ambas colectividades tradicionales. Así, mientras el conservatismo ganó la primera elección de alcaldes y repitió n la elección de 1994, el liberalismo se hizo a la Alcaldía en las contiendas de 1990, 1992, 1997 y 2000. A partir del 2003, cuando ganó la hermana del alcalde conservador elegido para el período 19951997, el liberalismo se vio relegado del poder de tal forma que las dos últimas alcaldías han estado en manos de Equipo Colombia y Alas Equipo Colombia, respectivamente, los cuales acogen varias corrientes conservadoras, como Acción Social, Coraje, y otras. En el municipio se reconoce la orientación de dos grande jefes políticos: Armando Estrada Villa, del Partido Liberal, y Gustavo López, del conservatismo, así como la presencia e incidencia de varias familias políticas tales como “los Builes Ortega, los Estrada, los Villa y los Suárez” (Velásquez, F. B. et Al., 2009, p. 236). Para las elecciones a la Gobernación de Antioquia en el 2007, el candidato del Movimiento Alas Equipo Colombia, Luis Alfredo Ramos, obtuvo 68.380 votos en el municipio de Bello, equivalente al 56.39%, de la votación total del municipio; resultado que pudo deberse en parte, a que los dos candidatos más fuertes a la Alcaldía, uno conservador y otro liberal, apoyaban la candidatura de Ramos. Lo anterior estableció inicialmente, una buena relación entre el municipio y el entrante Gobernador, hasta mediados del 2008 en donde se empieza a gestar una disputa entre Oscar Suárez y Ramos, “debido a que Ramos le había prometido la Secretaría de Minas a la actual senadora, ex alcaldesa de Bello y hermana de Óscar, Olga Suárez. Pero Ramos no le cumplió: nombró a Nicolás López, cercano a sus hijos, y desde entonces las relaciones entre la casa Ramos y la casa Suárez se dañaron” (Semana, 14 de Mayo de 2011). Respaldamos al Dr. Luis Alfredo Ramos, quien no le ha servido en absolutamente nada al municipio, un Gobernador que se le olvida que aquí pusimos 72.000 votos y es una falta de respeto al electorado, pero bueno, eso hace parte de la cultura política de este país. (Entrevista concejal, 20 de Abril, 2011). Para nadie es un secreto que entre el gobernador y el Dr. Oscar Suarez Mira ha habido un enfrentamiento político y una de las formas de él
cobrarle al ex senador es castigando a la sociedad Bellanita. (Entrevista concejal, 27 de abril, 2011). Situación contraria en el ámbito municipal, ya que en el transcurso de este periodo administrativo, la coalición de oposición en el concejo no dura más allá del primer año, y de los 11 concejales que se declararon opositores, donde se incluyen todas las facciones del Liberalismo y 2 concejales por el Partido de la U, solo quedaron 9; precisamente son los 2 concejales de este último partido referido -Edgar Callejas y Jean Lee Pavón- quienes se unen a la coalición de la administración, integrada por el partido conservador y movimientos políticos independientes (El Mundo, 23 de diciembre de 2008), quedando de esta manera la mayoría del concejo a favor de la maquinaria política de los Suarez. A propósito: Aunque Roldán demandó las elecciones y aseguró que habían sido demostrados 564 votos fraudulentos, representados en 294 mesas, la denuncia quedó en nada y de una manera, al menos sospechosa, pues Roldan terminó siendo uno de los 5 candidatos a Cámara de Óscar Suárez […] En los pasillos de Bello se dijo en ese momento que el pago a Roldan, quien es actualmente congresista fue de 2000 millones de pesos (López, 2011). Las coaliciones a favor de la Administración son sinónimo de corrupción, ya que cuando toman la decisión de forma irresponsable dos de los concejales que estaban en la oposición y se van al lado del alcalde, inmediatamente se empezó a notar la irresponsabilidad del concejo (…) efectivamente él tenía 9 concejales, se lleva 2 de los que estaban en oposición, quedan 10 y nos dejan a 9 por fuera, y a partir de ahí el cambio se empieza a notar. ¿Ya para que se estudia un proyecto de acuerdo? ¿Para qué se analiza, si ya con la mayoría lo aprueban? (Entrevista concejal, 27 de Abril, 2011). Esta situación al interior del concejo Municipal durante estos últimos 4 años evidencian rupturas de orden estratégico más que ideológico en los partidos políticos, lo que se expresa por ejemplo en la salida del partido Liberal de la Concejala Luz Imelda Ochoa, quien, como se verá en adelante, toma la decisión de renunciar al partido para postularse como candidata independiente a través de firmas para las elecciones del 2011.
3.3. Otras fuerzas políticas
3.3.1. Polo Democrático Alternativo Para el año 2007 en el municipio de Bello tenía presencia una fuerza política conformada por líderes denominados de izquierda, representada en el Polo Democrático Alternativo; en dicho partido confluían la tendencia petrista o democrática, el MOIR, el PTC y la facción democracia real, que para el periodo electoral 2008-2011, presentan como candidato a León Fredy Muñoz, representante del petrismo. Esta candidatura y las demás al concejo del municipio fueron atravesadas por diferentes amenazas, amenazas, en las cuales se manifestaba: "emos sido claros y directos no queremos una sola calumnia más o se van o los sacamos o verán las consecuensias" […] panfletos que fueron
arrojados a la sede del Partido bajo la firma de Bellanitas por la verdad y la limpieza social antipetristas antipetristas […] Las amenazas amenazas de muerte fueron proferidas contra siete integrantes del Polo Democrático en Bello. Se trata de Teresa Muñoz, candidata a la Asamblea; León Fredy Muñoz, precandidato a la Alcaldía; Juan Manuel Múnera, candidato al Concejo; Pablo Gallego, directivo nacional del Partido; Carolina Castrillón de la dirección municipal del PDA; Juan Bolívar, ex candidato a la junta administradora local y la contadora Diana Cristina Gallego. (El Colombiano, 2007) Dichas situaciones, si bien visibilizaron los movimientos políticos de oposición a las tradiciones municipales, también evidenciaron las resistencias ante el ejercicio político de este partido. A partir de dichas situaciones, la campaña del Polo para la alcaldía del municipio, tuvo poca incidencia a nivel municipal, centrándose la contienda electoral en los dos partidos tradicionales; lo anterior sumado a divisiones al interior del partido, hacen que para dichas elecciones obtengan 5,669 votos a la alcaldía, y 3697 votos por la lista al concejo, cifras que no les favorecieron para obtener representación en las dos corporaciones corporaciones públicas. En el 2007 con el Polo, no todo el Polo me apoyó, eso fue una cosa muy evidente, aquí sectores del Polo hicieron acuerdos con la derecha, con Jhon Jairo concretamente. Los que me apoyaron ahí entonces, los que le metieron la ficha al asunto a nivel organizativo, son los mismos que están, son el grupo de amigos y amigas que lo acompañan a uno, que creen y que ahora están aquí en el partido Verde (Entrevista ex candidato a la alcaldía León Fredy Munoz, 20 de abril de 2011).
3.3.2. Cambio Radical En el municipio de Bello la figura que lidera el partido Cambio Radical es William Ortega Rojas, quien es Administrador de Empresas e inicia en la política por el partido liberal, desde este ejerció varios cargos de elección popular en el concejo de Bello y la Asamblea Departamental de Antioquia en cinco ocasiones; para el año 2000 toma la vocería de Cambio Radical con el fin de apoyar la candidatura de Álvaro Uribe Vélez a la presidencia de la república, en dicho partido sale elegido como representantes a la Cámara por Antioquia para el periodo 2002 – 2006, obteniendo 31.335 votos. La mayor fuerza electoral de William Ortega Rojas se dio en los municipios del oriente y occidente del departamento. Entre las poblaciones antioqueñas que registraron un alto número de votos a su favor fueron: Medellín con 13.639, Sonsón con 1.936 y Abejorral donde consiguió 1.5219 votos. Los analistas aseguran que en Bello, municipio de donde es oriundo, su caudal electoral provino de los estratos populares […] los conocedores de los movimientos políticos en Antioquia recuerdan que en el pasado Ortega Rojas tuvo oscuros vínculos con personas por fuera de la ley (Votebien.com). Para este periodo es elegido como uno de los candidatos más votados en Antioquia, y por ende una de las figuras reconocidas junto con Omar Flórez Vélez en el naciente partido. Para el periodo 2006-2010 es reelegido como representante a la cámara por Antioquia con un total de 14,929 votos, con una disminución del 52,3% de la votación obtenida en el 2002; del total de la votación para este periodo 2.582 votos fueron aportados por el municipio de Bello, en Medellín obtuvo 6.160, entre Apartadó, Barbosa, Amaga, Carmen de Viboral y Caucasia obtuvo 1.559 y en diferentes municipios no concentra más de 100 votos. La votación para el año 2006 muestra una gran disminución en su caudal electoral, poniendo en duda el trabajo político desempeñado por el partido y por dicho líder político, incluso en la voz populis se manifiesta que este político antioqueño compra votos en diferentes municipios del departamento, que por su poca representatividad no llaman la atención para investigaciones y procesos disciplinarios. Dicha dinámica podría observarse en los 2.582 sufragios obtenidos en Bello para las elecciones nacionales, mostrando un escaso poder y trabajo político en el municipio, igualmente esto se evidencia en el único concejal de este partido para el periodo 20082011, Carlos Mario Zapata Morales, quien obtuvo únicamente 839 votos, ingresando de último en dicha corporación. En este mismo sentido llama la atención la dinámica electoral de William Ortega en municipios como
Sonsón y Aberrojal, en los cuales en su primera elección para la cámara obtuvo 3.457 votos, y para el año 2006 no obtuvo ningún voto en dichas localidades. En el 2007, William Ortega apoya a su hermano Iván Darío Ortega Rojas al concejo de Medellín por Cambio Radical, el cual obtiene 3,733 votos que no le alcanzan para llegar a la corporación; sin embargo es nombrado ser el Gerente Control Interno del Departamento para el 2008 – 2011. En el municipio de Bello, como se mencionó anteriormente logra obtener un concejal, el cual desde el inicio del periodo 2008-2011hace parte de la coalición suarista. Estos 8 concejales están bajo el mando del senador Oscar Suárez Mira y del representante a la Cámara, William Ortega Rojas, lo cual crea una enorme expectativa sobre los movimientos y estrategias que estos dos políticos están adelantando o realizarían para intentar romper el acuerdo opositor y constituir una coalición a favor de Pérez Muñoz por tener el poder de la administración a su lado (El Mundo, 9 de Noviembre de 2007). Con la intención de ascender peldaños políticos, para el año 2010 William Ortega Rojas lanza su campaña al Senado de la República, lo cual significo la pérdida de su curul en el congreso, ya que en Antioquia obtuvo 26.641 votos y en el resto de país no más de 10 mil. Tenía como formulas a la Cámara de Representantes a José Ignacio Mesa Betancur, Ex Senador y ex alcalde Envigado, quien quedó electo, sin embargo, recientemente la Corte Suprema de Justicia le abrió investigación previa por presuntos nexos con paramilitares. Mesa Betancourt fue señalado por el ex jefe paramilitar Juan Carlos Sierra, alias 'El tuso', de haber recibido aportes para su campaña política al Congreso de la República para el período comprendido entre 1998 y 2002. La Sala Penal de la Corte Suprema sigue dando valor probatorio a las declaraciones de alias "El Tuso Sierra", quien mencionó ante fiscales de Justicia y Paz, al ex parlamentario de ser otro de los beneficiados con aportes económicos para llegar al Congreso (RCN Radio, 18 de Marzo de 2011). En la actualidad este líder político decide lanzarse al Concejo de Medellín, e igualmente respaldar a un número significativo de candidatos a diferentes corporaciones públicas, en municipios como Bello, Medellín, Itagüí, I tagüí, entre otros.
4. Panorama político 2010 – 2011 La estructura política actual del municipio de Bello, si bien es similar a la del 2007 en cuanto a prácticas, actores y procedimientos electorales, plantea elementos de análisis nuevos que permiten reconocer entre otras cosas, las transformaciones y desequilibrios sucedidos al interior de partidos tradicionales como el Liberal y que llevan al afianzamiento de la maquinaria política conservadora en cabeza de los Suarez en el Municipio, que sumado a la carencia de una oposición fuerte, plantea un panorama político para el 2011 bajo una aparente “unidad” con predominancia conservadora. Para entender esta situación en el Municipio es necesario hacer una lectura del proceso electoral llevado a cabo en el 2010 en las elecciones para el congreso de la República; pues en éstas, la representante por el partido Conservador Olga Suarez Mira es elegida como Senadora con un total de 116.309, siendo una de las más votadas para este proceso, encontrando en Bello y zonas fronterizas como la Zona Nororiental y Noroccidental de Medellín, los lugares con mayor movilización de votantes por parte de esta maquinaria. Para dichas elecciones, la candidata por el partido conservador paradójicamente es acompañada por el ex candidato Liberal para la Alcaldía Municipal en las cuestionadas elecciones del 2007 John Jairo Roldán y también por Germán Alcides Blanco Álvarez y Nidia Marcela Osorio Salgado, estos últimos candidatos del partido Conservador. En cuanto a la cantidad de votos, Jhon Jairo Roldán obtuvo 27.211, Germán Blanco 36.994 y Nidia Marcela Osorio Salgado 48.961, siendo los tres, elegidos como Representantes a la Cámara por Antioquia; situación que refleja la ampliación del poder e incidencia política del sector Suarista en el ámbito nacional, representado en 3 curules en la Cámara, y una en el Senado. Es importante resaltar la forma en que se establece la alianza política entre la entonces candidata a las elecciones al Senado por el partido Conservador Olga Suarez Mira y el Sr. Jhon Jairo Roldán, pues como se menciona en apartados anteriores, en el 2007 como candidato Liberal a la alcaldía, fue derrotado por el candidato que apoyaron precisamente los Suarez, Oscar Andrés Pérez, razón por la cual el candidato Liberal entabla una demanda que finalmente es resuelta de manera no favorable, pese a que los resultados parecían estar a favor de él. El candidato Roldán presentó una demanda por fraude ante el Tribunal Administrativo de Antioquia. El fallo confirmó las irregularidades, pero mantuvo el resultado electoral considerando que, aunque 182 votos no eran válidos, se mantenía una ventaja de 7 votos. Pero, para sorpresa de los bellanitas, Roldán después de haber cuestionado la elección de la
ficha de los Suárez para la Alcaldía, decidió trabajar en colaboración con Olga Suárez en su campaña por llegar a la Cámara (Vote bien, 24 de Junio de 2010). A propósito es pertinente aclarar que se hace referencia a los Suarez aludiendo más que una connotación ideológica, al funcionamiento de una maquinaria política puesta al servicio de algunos sectores de Bello. Así, ambos hermanos se apoyan mutuamente y establecen alianzas al interior del municipio con diferentes actores, tal y como sucedió con Jairo Roldán quien acepta abandonar la demanda y recibe el apoyo político y financiero de estos dirigentes Conservadores para asegurar su curul en la Cámara de Representantes, tal y como lo menciona uno de los concejales que lo apoyó en su candidatura en el 2007: Jhon Jairo Roldán hizo la demanda (…) pero ya el hombre en un momento de desesperación me parece a mí y creo que también irresponsablemente, se une al partido conservador pensando más en él que en la comunidad, que en los mismos amigos que lo acompañamos con alma, vida y corazón, y toma la decisión de irse para el grupo Conservador para el tener sus votos y lograr el escaño en la cámara de representantes, y digo yo que irresponsablemente porque ni siquiera una llamada para pedir un consejo, para hacerle el comentario a los concejales que nos dimos acá la pela por él. (Entrevista concejal, 27 de abril, 2011) Esta alianza que establece la Candidata del partido conservador al Senado con el candidato por el partido Liberal a la Cámara, se expresa en la campaña conjunta que realizan ambos en los diferentes sectores del Municipio de Bello como puede observarse en la siguiente imagen:
Gráfico 5. Alianza política Suárez - Roldán
Fuente: Elaboración propia Esta situación es denunciada ante la Misión de Observación Electoral por la comunidad, aduciendo doble militancia de los candidatos y es llevada a los medios de comunicación; así aparece en el tiempo el siguiente comunicado: Una denuncia que llegó a la Misión de Observación Electoral (MOE) agrega que hay un pacto que incluye el posible trasteo de votos. En la denuncia se habla de un trabajo proselitista conjunto entre la candidata al Senado por el Partido Conservador Olga Suárez Mira y el candidato liberal a la Cámara Jhon Jairo Roldán. Además se mencionan en el pacto a los candidatos conservadores a la Cámara Nidia Martínez y Germán Blanco. "Se constituyó un grupo de ocho coordinadores, cada uno con 37 líderes, los cuales deben llevar la cédula de 20 personas que puedan votar en Bello, a estos coordinadores les pagan 900 mil pesos y a cada uno de los 37 líderes, se les pagan 120 mil como incentivo", dice la denuncia (El tiempo, 23 de Febrero de 2010). Así las cosas, en las elecciones de 2010 al congreso, Bello tiene un interesante protagonismo en el ámbito nacional; sin embargo, no resalta precisamente por la transparencia en el proceso, al contrario es evidente el despliegue de una maquinaria política que hoy es objeto de investigación por las autoridades nacionales.
Tal parece que la estructura política de los Suarez cada vez gana mayor fuerza al interior del Municipio por encima de otros liderazgos tradicionales como el del Liberalismo en cabeza de Rodrigo Arango y Rodrigo Villa, a lo que se suma la pérdida de las elecciones a la Cámara de Representantes del Liberal Mauricio Parodi, quien a propósito en esta contienda solo logró sacar 17.952 votos. Ahora bien, esta alianza entre Jhon Jairo Roldán con Olga Suarez Mira sirve como antecedente para que tanto Liberales como sectores de Cambio Radical, y Partido de la Ú difundan discursos de unidad municipal, aludiendo a que apoyarán un candidato único para las elecciones a la Alcaldía de 2011. Esta “unidad” partidista responde a ciertos intereses de orden político y económico, reflejando además la ansiedad de los demás partidos y movimientos políticos de no quedar por fuera de la contienda electoral y garantizar así su participación en las cuotas burocráticas, a propósito uno de los líderes políticos de Bello menciona lo siguiente: Se hace una alianza política al estilo unidad nacional, por decir, el 80% de partido liberal está apoyando a un candidato, la U. está apoyando el mismo candidato, Cambio Radical creo que también está respaldando el mismo candidato ¿Cual es el candidato?, el candidato es Germán Londoño (…) esto es una alianza con compromisos por parte del candidato con estos movimientos, por ejemplo, el partido Liberal me aportó el 40% de la votación, y yo tengo unos cargos en la administración, digamos un gabinete, entonces si son 14 secretarías yo tengo que contar con el 40% con el partido liberal, entonces yo le digo, tenés derecho a cuatro secretarías. (Entrevista concejal, 28 de Abril, 2011) Testimonios como el anterior reflejan la configuración de un discurso clientelar en el Municipio de Bello que cada vez gana más fuerza, lo que se expresa en el apoyo de distintas organizaciones sociales y comunitarias, tales como grupos de tercera edad, animadores de grupos juveniles, y corporaciones como Semiósfera, Gestos Gnemes, Corporación Antioquia Social -Véase Gráfico 5entre otras, las cuales a cambio del respaldo político y el proselitismo, reciben contratos por parte de la administración municipal. Un ejemplo de esta situación se expresa en lo siguiente: Óscar negocia que los Concejales tengan puestos. Entonces lo que antes no se había hecho, empieza a hacerse. Y los Concejales empiezan a repartir contratos. Entonces ya cada Concejal de la coalición tenía cuota de cuenta, adjudica 30 millones, usted 20, usted 50, usted 100. Y
entonces eso lleva a Bello a una corrupción impresionante (Corporación Región y Conciudadanía, 2008, p. 145). De esta manera, el mapa político de Bello para el 2010 lo encabeza la Senadora Olga Suarez Mira quien cuenta con un respaldo político y financiero de diferentes actores legales e ilegales del municipio, además de prácticas irregulares como la utilización de instancias públicas con fines proselitistas, a propósito la siguiente denuncia recibida por la MOE en las elecciones de 2010 describe esta situación: En la Secretaría de Deportes y Recreación del Municipio que está ubicada en el Barrio Prado de Bello, la Secretaria tiene en su oficina cajas con publicidad de los candidatos Germán Blanco y Olga Suarez, las cuales son repartidas a los líderes que van a pedir colaboración.(Denuncias MOE, Marzo 2010)
Gráfico 6. Estructura Estructura política Olga Suarez Mira 2010 Senadora: Olga Suarez Mira Partido Conservador 116.309 votos
Otros apoyos políticos:
Gustavo López, Director del Partido Part ido Conservador, Municipio de Bello Alberto Builes, ex gobernador de Antioquia y ex Alcalde de Bello Antecedentes de apoyos ilegales
Hugo Quintero Céspedes Dueño de la empresa Bellanita de transportes y Tax y Col, detenida por nexos con el paramilitarismo y otros delitos. Diego Fernando Murillo, Alias Don Berna Freddy Rendón Herrera, Alias el Alemán Juan Carlos Sierra, Alias el Tuso Presuntos nexos con bandas Criminales de los barrios Pachelly, Mesa, Prado Principales Financiadores Financiadores
Bellanita de transportes y Tax y Col Corplazam Bello
Otros apoyos sociales
María Eugenia Palacio, coordinadora grupos de la tercera edad María Patricia Jaramillo Holguin, Contratista municipio de Bello Patricia Vahos, Contratista municipio de Bello Isabel Cristina Gallego Figueroa, Animadora de Clubes Juveniles, Candidata al Concejo de Bello 2011 Corporaciones Semiosfera, Gestos Gnemes y Cor Cor orac oració ión n Ant Antio io uia uia Soc Socia iall
Representante a la cámara: John Jairo Roldan Partido Liberal 27.211 votos
Representante a la cámara: Germán Alcides Blanco Álvarez Álvarez Partido Conservador 36.994 Votos
Representante a la cámara: Nidia Marcela Osorio Salgado Partido Conservador 48.961 Votos
Alcalde: Oscar Andrés Pérez Muñoz Partido Conservador Electo 2007 Partido Conservador Concejal: Carlos Alirio Muñoz López
Concejal: Haver González Barrera Electo 2007 2.050 Votos
Concejal: Nabor Alexander Castaño
Concejal: Álvaro José Ríos Rivera Electo 2007 1.616 Votos
Concejal: Nicolás Alzate maya Electo 2007 1.520 Votos
Concejal: Francisco Vélez González Electo 2007
Concejal: Henry Gómez Montoya Electo 2007
Partido Liberal Porque Lo nuestro es Bello Concejal: Luis Carlos Hernández Electo 2007 Concejal: Luis Arturo Sánchez Electo 2007 1.616 Votos Concejal: Wilson Humberto Palacio Electo 2007 1.023 Votos
5. Actores armados en el Municipio de Bello En los años setenta y ochenta en todo el territorio nacional se comenzó a vivir el fenómeno del Narcotráfico y posteriormente la creación de grupos armados al servicio de dicha actividad ilegal; años después, esta se constituyó como la principal fuente de financiación de paramilitares, guerrillas, políticos, entre otros; el municipio de Bello se inserta en esta lógica logrando tener según Moná (2009) una agremiación armada por cada 1.000 habitantes, es decir que podrían existir más de trescientas bandas sólo en el municipio de Bello; en dicha época los grupos armados más reconocidos fueron Los Monjes, Los Chatas, Los Kiles, La Banda de Frank, Los Triana, La Ramada, Los Panas, Bellanita, entre otras, todas integradas por jóvenes entre los 14 y 21 años de edad. En la actualidad el fenómeno aún existe, teniendo un grado de consolidado mayor que en sus inicios, debido a la incursión de nuevas actividades de financiación como las llamadas vacunas a los comerciantes, transportadores, casas y urbanizaciones. Entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m., delincuentes de los combos Pachelly y El Mesa cobran $1.000 a cada cada uno de los 3.000 apartamentos de diez diez urbanizaciones, 2.000 adicionales por parqueo de carro y de $7.000 a $10.000 a los comerciantes, como ‘vacuna’ a cambio de un supuesto servicio de seguridad. La denuncia la hacen dos habitantes de la zona, cansados de este flagelo que los azota hace más de 10 años. (El Colombiano, 13 de Febrero de 2010) Lo anterior, evidencia la existencia de grupos armados en el municipio de Bello, los cuales, al parecer, también han tenido relevancia en el ámbito político, prueba de ellos son las investigaciones que tienen dos figuras políticas del municipio, Oscar Suarez Mira y Mauricio Parodi quienes han sido acusados de tener nexos con Diego Fernando Murillo - Alias Don Berna, Freddy Rendón Herrera - Alias el Alemán, Juan Carlos Sierra - Alias el Tuso y bandas criminales de los barrios Pachelly, Mesa, Prado; los cuales según las investigaciones habrían obtenido sus curules producto del apoyo recibido por los grupos paramilitares, dando fe de la posible vinculación entre organizaciones armadas y las clase dirigente del municipio. En este mismo sentido, figuras políticas del municipio, señalan que los grupos armados tuvieron una fuerte vinculación con la administración de Olga Suarez Mira, hermana del detenido Oscar Suarez, donde por medio de una mesa de paz creada para el periodo 2004-2007 los diferentes grupos armados se dividieron el territorio del municipio, con el ánimo de no tener enfrentamientos entre ellos.
Hace ocho años en la oficina de la alcaldesa Olga Suarez Mira ahí se reunieron los representantes de cada uno de los combos que ya habían conformado corporaciones, y esas corporaciones a su vez conformaron la mesa de paz. La mesa de paz de Bello era realmente una mesa de combos, en la actualidad existe pero no está legalizada, pero siguen reuniéndose en espacios del municipio como en los bajos de la choza, en ese tiempo se reunieron en la Alcaldía, cada uno representando combos de estos pillos, los veedores de ese proceso proceso eran Gancho y Hugo Albeiro Quintero y cogieron un mapa de Bello y sectorizaron Bello, o sea la alcaldesa y los presentes, con el secretario de gobierno y sus secuaces; y repartieron de acuerdo a la capacidad operativa de cada uno de estos y militar que tenían (Entrevista dirigente político, político, 20 de abril abril de 2011) El anterior testimonio evidencia la relevancia que han tenido t enido y tienen los grupos armados del municipio en los procesos electorales, económicos y sociales, por ello es relevante mencionar el control territorial de cada uno de estos: En la comuna uno: uno: Hay presencia de los conocidos con el nombre de los de París y la Maruchenga, Maruchenga, los cuales controlan controlan los barrios: Los Sauces, El Cafetal, La Pradera, La Esmeralda, París, La Maruchenga, José Antonio Galán, Salvador Allende. En la comuna dos: Hay presencia de los conocidos con el nombre de los Chatas, los cuales controlan toda la comuna y sus barrios son: Barrio Nuevo, La Cabañita, La Cabaña, La Madera, La Florida, Gran Avenida, San José Obrero. En la comuna tres: Hay presencia de los conocidos con el nombre de los Chatas, los cuales controlan toda la comuna y sus barrios son: Villas de Occidente, Molinares, San Simón, Amazonía, Santa Ana, Los Búcaros, Serramonte, Salento. En esta comuna existe una disputa con los Mondongueros, ya que este grupo quiere obtener mas territorio hacia el norte del Valle del Aburra. En la comuna cuatro: Hay presencia de los conocidos con el nombre de El tapón, los cuales controlan los barrios Prado y Central, igualmente existen los del Mesa que dominan los barrios Mesa y el Parque de Bello, también los Chatas tienen a su poder en los barrios el Cairo y el Congolo, y por último los Paracos están en el barrio Pérez y la Meseta. En la comuna cinco: cinco: Los chatas controlan los barrios La Cumbre, Altavista, El Carmelo, Hato Viejo, El Porvenir, Briceño, El Paraíso , Riachuelos, Valadares,
El Trapiche, Aralias, Urapanes, La Primavera, Villa María, Villas de Comfenalco; mientras que los del Mesa dominan el barrio Buenos Aires. En la comuna seis: Existen los Playa Rica que controlan el barrio del mismo nombre, y los de la Oficina Of icina de Pachelly que dominan los barrios: Bellavista, San Gabriel, San Martín, Villas del Sol, Villa Linda, Girasoles, Pachelly, Los Alpes , El Ducado, La Aldea, y la Selva. En la comuna siete: Igualmente la oficina de Pachelly domina los barrios: Niquía Bifamiliares y Quitasol, mientras que los del Mirador controlan el barrio el Mirador, y los del combo de Niquia Camacol tienen presencia en el barrio que llevan por nombre. Comuna ocho: La Oficina de Pachelly domina toda la comuna, la cual comprende los barrios Ciudad Niquía, Panamericano, Ciudadela del Norte, Terranova y Hermosa Provincia. En la comuna Nueve: Los chatas controlan toda la comuna, sin embargo patrocinan grupos de Fontidueño, la Camila y las Vegas, los barrios que comprende la comuna son: La Virginia, Fontidueño , La Mina, Alcalá, Los Ciruelos, Estación Primera, Las Vegas, La Camila, Cinco Estrellas, Marco Fidel Suárez. En la comuna diez: Los Trianas dominan toda la comuna, la cual comprende los barrios La Gabriela, Gabriela, Acevedo, Zamora, Zamora, Alpes del Norte y Santa Rita.
Gráfico 7. Mapa de actores armados por comunas de Bello
Fuente: Elaboración propia Recientemente creada la comuna 11 existe presencia de los Chatas y la Oficina de Pachelly, mientras que en la 12, el Pinar solamente se encuentran el grupo de la Corporacion Democracia. En las veredas como la primavera y Hato Viejo tienen presencia los Chatas; en San Félix y Tierra Adentro los de la
Oficina de Pachelly y en Potrerito los Paracos (Entrevista líder social, 18 de junio de 2011). La gran mayoría de los actores armados que tienen presencia en el municipio, responden a las ordenes de Alias Sebastián, solamente los mondongueros que están en la comuna tres se adscriben al grupo al mando de Alias Valenciano; “en los últimos días se rumora que posiblemente los del Tapón y el Mesa se perfilan más de la línea de Valenciano, rompiendo con el pacto que existe en el municipio” (Entrevista líder social, 18 de junio de 2011). Producto de ello, se nota un significativo aumento de las muertes selectivas en el municipio de Bello, sobre todo en los territorios limítrofes de dichos grupos armados. Como se puede detallar no hay un solo barrio en el municipio que no sea controlado por algún grupo armado; sin embargo resaltan en el control territorial los llamados Chatas y la Oficina de Pachelly fundados desde los ochenta y noventas, los cuales poseen el mayor influencia en el territorio municipal, denotando la continuidad de este fenómeno en la localidad, y que los procesos de paz implementados no han resultado exitosos, ya que aún persiste el problema. En lo que se refiere a la incidencia de dichos grupos armados en las dinámicas político-electorales del municipio, diferentes actores políticos si bien tienen la percepción de que no afectan la actividad política, algunos señalan la necesidad de relacionarse con dichos actores, para llevar a cabo la actividad política. A mí me parece que es el mismo Estado que ha llevado a los dirigentes dirigentes políticos a que tengan contacto con esa gente, y entre mas rango tenga el político más obligado está a hacerlo, yo soy un crítico a todo lo que se está haciendo creyéndole a todo lo que dicen los paramilitares, cuando es el mismo Estado quien ha generado esa obligación, ¿como hace un representante, un Senador para irse a un Municipio lejano a sabiendas de que allá hay paramilitarismo? Por obligación tiene que llamar a alguien para conseguir el permiso y poder entrar a ese municipio, es la única manera de que puede entrar; igual se da acá en el Municipio Entrevista Concejal, 20 de Abril, 2011).
Gráfico 8. Panorama político global Municipio de Bello 2011 Senadora: Olga Suarez Mira Partido Conservador 116.309 votos
Representante a la cámara: John Jairo Roldan Partido Liberal 27.211 votos
Representante a la cámara: Germán Alcides Blanco Álvarez Partido Conservador 36.994 Votos
Representante a la cámara: Nidia Marcela Osorio Salgado Partido Conservador 48.961 Votos
Alcalde: Oscar Andrés Pérez Muñoz Partido Conservador 48.808 votos
Partido Liberal Partido Conservador Concejal: Carlos Alirio Muñoz López Electo 2007
Concejal: Haver González Barrera Electo 2007 2.050 Votos
Concejal: Nabor Alexander Castaño Electo 2007
Concejal: Álvaro José Ríos Rivera Electo 2007 1.616 Votos
Concejal: Nicolás Alzate Maya Electo 2007 1.520 Votos
Concejal: Francisco Vélez González Electo 2007
Concejal: Henry Gómez Montoya Electo 2007 1.843 Votos
Cambio Radical
Partido de la U
Concejal: Carlos Mario Zapata Electo 2007 839 Votos
Concejal: Jean Lee Pavón Zapata Electo 2007 1.270 Votos Concejal: Edgar Callejas Arango Electo 2007 1.075 Votos
Bello Si Concejal: Cesar Augusto Fonegra Electo 2007 2.152 Votos Concejal: Carlos Augusto Mosquera Electo 2007 1.712 Votos Concejal: Manuel Oquendo Electo 2007 1.226 Votos
Porque Lo nuestro es Bello Concejal: Luis Carlos Hernández Electo 2007 1.712 Votos Concejal: Luis Arturo Sánchez Electo 2007 1.616 Votos Concejal: Wilson Humberto Palacio Electo 2007 1.023 Votos
Bello Unido Concejal: Francisco Echeverry Electo 2007 826 Votos Concejal: Carlos Alberto Álvarez Electo 2007 1.520 Votos
6. Panorama de candidaturas 2011 A partir del panorama político y de actores armados presentado anteriormente, a continuación se realiza un análisis del proceso de configuración de alianzas políticas que redundará en la elección de los candidatos oficiales de los diferentes partidos y movimientos que hacen presencia en el municipio de Bello, haciendo alusión a posibles apoyos ilegales tanto para la financiación de campañas como para la realización de proselitismo como tal. Teniendo en cuenta los antecedentes de alianzas de los líderes y partidos políticos en el municipio de Bello, es posible afirmar que para las elecciones locales del presente año los partidos tradicionales tendrán un único candidato, ya que como se verá a continuación a pesar de existir aspirantes de diferentes partidos, las facciones con mayor incidencia política apoyan un único un candidato del partido conservador, con cercanías al partido liberal, lo que significaría que las candidaturas adicionales se constituyen en estrategias para legitimar y hacer parecer el ejercicio político en el municipio como una verdadera contienda electoral en la que los partidos tienen aspiraciones de poder diferentes. 6.1 Candidaturas partido conservador
Para las elecciones de 2011 por el Partido Conservador, inicialmente se inscribieron cuatro precandidatos para aspirar a la Alcaldía: Todos han sido concejales, trabajan por la unión de su partido y buscan la "bendición" de la senadora Olga Suárez Mira y del detenido ex congresista Óscar Suárez Mira. Son: el actual diputado John Jairo Cardona, el presidente del Concejo de Bello, Haber González Barrero; el ex subdirector de Invías Germán Londoño y la abogada Gloria Montoya (El Colombiano, 24 de marzo de 2011). Del anterior grupo quedaron sólo 2 precandidatos, el actual diputado Jhon Jairo Cardona y el ingeniero Germán Londoño, quienes después de varios meses de discusión no lograron llegar a ningún acuerdo, lo que llevó a la dirección del partido a tomar la decisión, de apoyar la candidatura de Germán Londoño a la Alcaldía; así como la candidatura de Gloria Montoya para la Asamblea Departamental y a Haver González nuevamente para el concejo municipal en el periodo 2012-2015. El congreso municipal del partido conservador de Bello, oficializó la candidatura del Ingeniero Germán Londoño Roldan a la Alcaldía Municipal, de igual manera dio al aval a los aspirantes al Concejo Municipal y Asamblea Departamental, para esta última corporación la
candidata será la doctora Gloria Montoya (Bello al día, consultado 01 de julio de 2011). En cuanto a la aspiración de Jhon Jairo Cardona, es posible inferir que la declinación de su candidatura candidatura se realizó por vía vía de la negociación negociación de cargos burocráticos, lo anterior debido a que las percepción generalizada entre los concejales de dicho partido, desde meses anteriores era que el candidato sería Germán Londoño, idea similar a la manejada por los concejales de otros partidos que apoyarán el candidato conservador. Yo soy un hombre de equipo, soy un hombre que trabajo con lineamientos de gente, yo en este momento respeto los estatutos del partido conservador, los estatutos dicen que no me puedo inscribir a dos corporaciones, entonces ya no me puedo inscribir para la asamblea departamental, la única carta que tengo es la alcaldía del municipio de Bello, sino soy el candidato yo creo que me puedo dar un receso a nivel de una burocracia que no la he tenido, dentro del sector oficial, es bueno, es sano uno también probar cargos importantes a nivel departamental o nacional y pues mi nombre está presto para lo que diga el movimiento político (Entrevista precandidato Jhon Jairo Cardona, 29 de abril de 2011) En este momento hay un conservador Germán Londoño para simular la unidad nacional, que es de agrado del liberalismo, y que creemos es la personas que puede guiar al municipio. La unidad es importante porque habrá una paz política en el municipio, y los ciudadanos ganarán, ya que haremos acuerdos programáticos para el desarrollo del municipio (Entrevista concejal, 28 de abril de 2011). Germán Londoño Roldan es ingeniero civil egresado de la Universidad Nacional, su trayectoria profesional profesional y política está ligada ligada al ejercicio de cargos administrativos vinculados al partido conservador y específicamente a la tendencia Suarista, en administraciones locales, departamentales y nacionales. Desde 1989 ocupa diferentes cargos en la administración municipal; en 1995, Oscar Suarez Mira, luego de ganar las elecciones para la alcaldía, lo invita a hacer parte de su gabinete como director de valorización. Posteriormente, en 1998, Suárez Mira es director del Área Metropolitana, y le invita nuevamente a trabajar con él como subdirector técnico. El único cargo de elección popular que ha ocupado, fue durante la administración de Olga Suarez Mira, como concejal por el partido conservador, pero renuncia antes de acabar su periodo por cuestiones laborales.
Como producto de las alianzas interpartidistas para las elecciones nacionales de 2010, la candidatura de Germán Londoño, está favorecida por el respaldo de diferentes partidos, donde no solo recibe apoyos del Partido Conservador, sino también de varias fracciones liberales como Porque lo nuestro es Antioquia, Bello si, Bello Unido, y además el Partido de la U y Cambio Radical. La propuesta mía es la participación de todos los partidos en la administración municipal pero no a nivel de burocracia, pero es apenas obvio que van a tener personas en algunos cargos importantes, eso no tiene absolutamente ningún inconveniente, inconveniente, obvio buscando las mejores propuestas de una manera manera muy técnica (…) (…) y a todos los he convocado para que hagamos una gran mesa de trabajo para que analicemos la problemática de Bello (….) Lograr una junta asesora con las principales cabezas de los principales movimientos, entonces estamos hablando que del liberalismo este el de Jhon Jairo Roldan, con el ex alcalde Rodrigo Arango, con el ex congresista Mauricio Parodi, con el ex congresista Oscar Suarez, con la Doctora Olga Suarez actual congresista, con otros diputados, con nuestros concejales obviamente (…) Y en esa gran mesa donde también va a estar la U, va a estar cambio Radical y otros líderes políticos (Entrevista precandidato Germán Londoño Roldan, 27 de abril de 2011). La tradición municipal de repartición de cargos burocráticos en manos de los diferentes partidos que acuerden apoyar al candidato de coalición, sugieren que más allá de la intención manifestada anteriormente, de no hacer una repartición clientelar de los cargos administrativos, dicha práctica será una constante posterior a las elecciones municipales, debido al interés de los partidos de obtener beneficios económicos y políticos del ejercicio administrativo. Se hace una alianza política al estilo unidad nacional, por decir, el 80% de partido liberal está apoyando a un candidato, la U. está apoyando el mismo candidato, Cambio Radical creo que también está respaldando el mismo candidato ¿Cual es el candidato?, el candidato es Germán Londoño (…) esto es una alianza con compromisos por parte del candidato con estos movimientos, por ejemplo, el partido Liberal me aportó el 40% de la votación, y yo tengo unos cargos en la administración, digamos un gabinete, entonces si son 14 secretarías yo tengo que contar con el 40% con el partido liberal, entonces yo le digo, tenés derecho a cuatro secretarías. (Entrevista concejal, 28 de Abril, 2011) Debido a la cercanía de Germán Londoño con la familia Suarez, se asume esta como un apoyo ilegal para su campaña, debido a que ambos hermanos son
investigados por para política, como se menciona en apartados anteriores; adicionalmente. En cuanto a la financiación de su campaña, es importante mencionar la tradición de altos costos de las campañas inquieta también la respuesta dada por Germán Londoño sobre la financiación f inanciación de su campaña Vamos a hacer un evento donde vamos a recoger unos recursos (…) quiero enfocar mi acción a hacer una campaña muy barata, que no tengamos que acudir a absolutamente a nadie, yo creo que con los recursos del Estado, que creo voy a tener que hacer un crédito ignorando esos recursos, que es válido completamente, mas unos aportes directos, yo creo que podemos sumar unos 300 millones de pesos (Entrevista candidato a la alcaldía Germán Londoño, 27 de abril de 2011)
Gráfico 9. Estructura política candidato a la alcaldía Germán Londoño Otros apoyos políticos:
Congresista Jhon Jairo Roldán Diputado Rigoberto Arroyave Ex alcalde de Bello Rodrigo Arango Ex congresista Mauricio Parody Antecedentes de apoyos ilegales
Ex Senador Oscar Suarez Mira Senadora Olga Suárez Mira Principales Financiadores Financiadores Otros apoyos sociales
Carlos Mario Piedrahíta líder Comuna 2 Myriam Tabares Ortiz, Edil Comuna 2 Escuela Nueva Generación Comité Suarista El Rosario Fabián Guillermo Usuga Giraldo, líder comuna 1 y Candidato al Concejo Luis Orlando Jiménez Gaviria, Candidato al Concejo Hugo Navarro Candidato al Concejo por el Partido Conservador
Germán Londoño Candidato a la Alcaldía 2012 -2015 (Concejal 2004 – 2007) Partido Conservador
Concejal: Edgar Callejas Arango Precandidato Asamblea 2012 – 2015 Partido de la U
Apoya a: Carlos Mario Estrada Candidato a la Gobernación Partido de la U
Concejal: Cesar Augusto Fonnegra Precandidato Asamblea 2012 – 2015 Partido Liberal Concejal: Carlos Augusto Mosquera Precandidato 2012 - 2015
Concejal: Carlos Alirio Muñoz López Precandidato 2012 - 2015 Bello Si
Concejal: Manuel Oquendo Precandidato 2012 - 2015 Concejal: Francisco Echeverry Precandidato 2012 - 2015
Apoya a: Cesar Eugenio Martínez Pre candidato a la Gobernación Partido conservador
Partido Conservador Bello Unido
Partido Liberal:
Concejal: Nabor Alexander Castaño Precandidato 2012 - 2015 Concejal: Henry Gómez Montoya Precandidato 2012 - 2015 Concejal: Haver González Barrera Precandidato 2012 - 2015
Concejal: Carlos Alberto Álvarez Precandidato 2012 - 2015 Concejal: Luis Carlos Hernández Precandidato 2012 - 2015
“Porque Lo nuestro es Bello”
Concejal: Luis Arturo Sánchez Precandidato 2012 - 2015
Concejal: Wilson Humberto Palacio Precandidato 2012 - 2015
Partido de la U
Concejal: Jean Lee Pavón Zapata Precandidato 2012 - 2015
6.2. Candidaturas de movimientos alternativos; Luz Imelda Ochoa Bohórquez
Si bien el panorama de alianzas partidistas en el municipio de Bello, parece beneficiar en su totalidad a los diferentes actores políticos que tienen presencia en el territorio, la supremacía conservadora, ha significado que los partidos aliados participen en la administración de una manera secundaria en cuanto a visibilidad política, y se desempeñen en cargos más administrativos y burocráticos, que hacen a un ejercicio de poder diferente. Dichas negociaciones han terminado por cercenar las aspiraciones políticas de algunos miembros de los partidos tradicionales del municipio, específicamente del liberal, los cuales no han encontrado apoyo en los líderes de sus partidos debido a las distribuciones de poder que previamente se han realizado con los demás grupos políticos, lo que ha redundado en el alejamiento de algunos de sus miembros, que aunque no han renunciado expresamente a la colectividad, comienzan a realizar alianzas con otros movimientos, líderes y partidos con menor incidencia en el municipio. Este es el caso de la Médica- pediatra Luz Imelda Ochoa; concejala del municipio de Bello por tres periodos consecutivos; dicha actividad desde su primera elección es avalada por el partido liberal, en el que contó con el apoyo de Jhon Jhon Jairo Roldán y Cesar Pérez, este último político antioqueño, antioqueño, investigado por tener vínculos con grupos al margen de la ley, y posteriormente condenado a nueve años de prisión por los delitos de peculado por apropiación, celebración indebida de contratos y falsedad en documento público. “La gran dama y médica pediatra liberal, Luz Imelda Ochoa Bohórquez, aspirara nuevamente al Concejo de Bello en la lista del Partido Liberal y en el tarjetón le correspondió el L 44. Con su lema “Marcando un mejor camino para Bello”, apoya a la alcaldía de esta ciudad a John Jairo Roldán y para la Asamblea de Antioquia a su gran amigo César Pérez García” (El Mundo, 26 de agosto de 2007). A pesar de tradicionalmente haber tenido el apoyo de significativos líderes políticos municipales y departamentales del partido liberal, el contexto de alianzas interpartidistas para las elecciones de 2011, significó que el partido liberal le negara el aval, para su aspiración a la alcaldía. Buscó el aval liberal, pero los tres grandes sectores rojos en Bello, el del congresista John Jairo Roldán y el de los ex alcaldes Rodrigo Villa y Rodrigo Arango ya tienen el compromiso de apoyar al candidato que saquen los conservadores. Incluso el sector de Roldán, para
contrarrestar una aspiración de la médica, propuso el nombre del ex concejal liberal Jaime Meneses. (El Mundo, 8 de Marzo de 2011) Por tal situación decide lanzarse por firmas, creando el Movimiento Cívico Ciudad Bello, donde ha obtenido el apoyo del partido verde, el polo democrático alternativo, la alianza social independiente, varios candidatos al concejo por el partido de la U, y algunos miembros del liberalismo. Invitamos a todos a que nos acompañen mañana 10 de mayo a partir de las 10 de la mañana hasta las 8 pm, con nuestra candidata a la alcaldía de Bello, Luz Imelda Ochoa, y el candidato a la gobernación Sergio Fajardo Valderrama. (Facebook, consultado el 21 de Junio del 2011). El polo democrático alternativo está apoyando a Luz Imelda a la alcaldía, igualmente va a tener su lista al concejo de Bello. (Entrevista líder político, 20 de abril de 2011). Toda esta gente que estaba apoyando para que no se robaran la campaña [de Jhon Jairo Roldan] está decepciona por que se fueron para donde ellos [partido conservador], nosotros no vamos a votar por ellos (…) vamos a votar por Luz Imelda y por el Partido Verde (Entrevista líder político, 20 de abril de 2011). Si bien su candidatura a la alcaldía se ha propuesto como una alternativa de poder diferente a los partidos tradicionales en el municipio, municipio, su cercanía al partido liberal y la actual coyuntura de reforma política en el país, que la inhabilitaría para ser candidata de un movimiento independiente, han significado que “la concejal y médica liberal Luz Imelda Ochoa, también se está moviendo estratégicamente para superar sus trabas y hasta de pronto lograr el aval liberal de manos de Rafael Pardo, ante gestiones que están muy adelantadas en Bogotá” (El mundo, 12 de julio de 2011). La anterior situación evidencia la posibilidad de que tanto la candidatura conservadora a la alcaldía como la de la concejala Luz Imelda, tendrán una estrecha relación con el poder tradicional en el municipio, siendo la de esta última, una aspiración que ha logrado acercarse a los movimientos independientes con menor fuerza en el municipio. Estos acercamientos han sido posibles debido al perfil y carrera política de Luz Imelda, quien se ha desempeñado como vicepresidenta segunda, vicepresidenta primera y, posteriormente, presidenta del Concejo de Bello, en los que ha tenido como tema principal y ámbito de actuación política los asuntos relacionados con la mujer: “Ponente de las políticas públicas para las
mujeres de Antioquia y del Plan Decenal para las mujeres de Bello”. (Resolución 1514 del Partido Liberal). Su caudal electoral se ha concentrado en los integrantes de la iglesia La Luz del Mundo, de la que fue miembro, y las madres comunitarias del municipio, las cuales ha logrado beneficiar con algunos proyectos y políticas impulsadas desde su cargo. Para la campaña a la alcaldía 2012-2015, sus principales fuentes de financiación son recursos aportados por algunos simpatizantes con el movimiento y el Bar Bachue, en el que se realizan la mayoría de reuniones de promoción de campaña, como la promovida el 16 de Junio de 2011, donde los asistentes aportan voluntariamente recursos para su financiación. El Movimiento Cívico Ciudad Bello programó para mañana una cena, que tiene como objetivo convocar el mayor número de ciudadanos posibles para tributarle un homenaje de reconocimiento a la labor desempeñada durante 10 años como concejala de Bello y apoyar e impulsar la candidatura de la médica pediatra Luz Imelda Ochoa Bohórquez a la Alcaldía del Municipio, para el periodo 2012-2015. Dicha candidatura no será presentada a nombre de ningún partido político, sino por la ciudadanía organizada que quiere un cambio en el quehacer político de la ciudad. Con la cena cena se pretende recoger fondos para la campaña”. (El Mundo, 15 de Junio de 2011) Dicha candidatura además de proponerse como la oposición a la Alianza de Unidad Municipal de la mayoría de los partidos, posibilita la ampliación del espectro de debate a la dinámica electoral que se aproxima en el municipio, ya que de lo contrario se contaría con un único candidato de unidad, restándole legitimidad al proceso electoral, situación para la cual los líderes tradicionales del municipio han previsto algunas estrategias para encubrir la candidatura única de Germán Londoño, las cuales presentarán a continuación.
Gráfico 10. Estructura política candidata a la alcaldía Luz Imelda Ochoa
Otros apoyos políticos:
Sergio Fajardo, Candidato a la gobernación de Antioquia 2010-2015 por el partido verde. Carlos Arturo PiedrahítaCárdenasex Representante a la Cámara por Antioquia, y profesor de la Universidad Cooperativa de Colombia.
Candidata a la alcaldía 2012-2015: Luz Imelda Ochoa Independiente
Antecedentes de apoyos ilegales
Cesar Pérez investigado por tener vínculos con grupos al margen de la ley, y condenado a nueve años de prisión por los delitos de peculado por apropiación, celebración indebida de contratos y falsedad en documento público.
Principales Financiadores
Bar Bachue,
Otros apoyos sociales
Iglesia la Luz del Mundo
Partido Verde León Freddy Muñoz, precandidato al Concejo de Bello 2012-2015, y ex candidato a la alcaldía de Bello en 2007, por el PDA Jeferson Banguera, precandidato al Concejo de Bello 2012-2015 Victor Alfonso López precandidato al Concejo de Bello 2012-2015 Felipe Montoya precandidato a la Jal por la comuna cuatro de Bello 2012-2015
Polo Democrático Alternativo Juan Manuel Múnera Vásquez, ex candidato al Concejo de Bello en 2007, ex candidato a la cámara de representantes en 2010, y candidato a la Asamblea Departamental 2012-2015. Ignacio Velásquez ex candidato al concejo de Bello en 2007, y precandidato al Concejo de Bello 2012-2015
Partido Liberal
Carlos Metaute precandidato al Concejo de Bello 2012-2015
Partido de la U
Camilo Medina precandidato al Concejo de Bello 2012-2015
6.3. Candidatura liberal, sin respaldo político
Con una escasa visibilidad en la dinámica política del municipio y sin claridad en cuanto a los apoyos sociales y políticos para hacer frente a la contienda electoral, Jaime Meneses Monsalve inscribe en Febrero de este año, en la ciudad de Bogotá, su precandidatura por el partido liberal para aspirar a la alcaldía de Bello 2012-2015 y obtiene el aval a nivel nacional y departamental como candidato único de dicho partido. De los 125 municipios de esta región, los liberales de Antioquia competirán por las alcaldías de 95 (…) Fue así como se analizó, uno por uno, en los municipios los perfiles de los candidatos y candidatas, los apoyos de los directoristas, concejales y fuerzas sociales, de los miembros de la Dirección Liberal Departamental, de los diputados y de los congresistas.” (..) Candidatos únicos avalados: Armenia: Gabriel Jaime Barrera Castaño, Barbosa: Decisión interna CML, Bello: Jaime Javier Meneses Monsalve Monsalve (El Mundo, 2 de Mayo de 2011) Este Sociólogo de la Universidad Potificia Bolivariana, con una larga trayectoria política al interior del partido liberal en el que tuvo la oportunidad ejercer como concejal del municipio y desempeñarse en diferentes cargos de la administración municipal, aspira a la alcaldía de Bello, a pesar de que las diferentes tendencias de su partido están apoyando al candidato conservador. Si bien, se identifica la tendencia Porque lo nuestro es Bello, como la facción a la que pertenece dicho miembro del partido liberal y es precisamente esta la que propone su nombre como candidato del partido, conviene resaltar que de igual manera Jhon Jairo Rondan, orientador de dicha colectividad, es el precursor de la alianza interpartidista con el partido conservador, lo que indicaría que la postulación de Jaime Meneses responde más a una estrategia para debilitar la candidatura de Luz Imelda Ochoa y por el contrario posicionar políticamente el candidato conservador Germán Londoño, que realmente a una apuesta política por representar una opción de poder para la administración municipal. En el 2003 comienzo los acercamientos al equipo de John Jairo Roldan hasta la fecha porque lo nuestro es Bello (….) porque era el equipo nuevo del partido y yo no manejaba las tradiciones liberales, yo he sido un hombre mas de izquierda liberal que de derecha liberal, entonces el equipo venia planteando cosas nuevas entonces venga que yo lo voy a acompañar a usted (Entrevista candidato a la alcaldía Jaime Meneses, 7de julio de 2011)
Lo anterior, evidencia una posible estrategia del partido liberal, relacionada con la representación de una contienda electoral que muestre que el municipio no contará solamente con un único candidato, lo que le aporta legitimidad a la aspiración de Germán Londoño. Lo anterior se evidencia en la estrategia de campaña de Jaime Meneses. No tengo un peso para la campaña, solo tengo mi imagen política y voy a buscar el voto de opinión, voy a buscar amigos de empresas de cooperativas que me ayuden ayuden con publicidad, publicidad, no voy a recibir dinero, voy a recibir especies o sea propaganda (…) voy a buscar amigos que me den respaldo logístico, no económico (Entrevista candidato a la alcaldía Jaime Meneses, 7de julio de 2011). De igual manera, la inexistencia de apoyos políticos explícitos para la campaña de Jaime Meneses, reflejan la debilidad de esta iniciativa, pero que a partir de la coyuntura por la actual aprobación de la reforma política, podría representar importantes transformaciones en la dinámica proselitista para las campañas del presente año. Por disciplina política deben acompañarme los precandidatos liberales, no tienen obligación (…) Voy a buscar los acercamientos de los matices liberales, pero en última instancia yo busco el apoyo de mi pueblo liberal en Bello, voy a buscar respaldo de los liberales de Bello, de todos los sectores, busco el respaldo de los inconformes con la anteriores administraciones (…) voy a buscar el respaldo de la base (Entrevista candidato a la alcaldía Jaime Meneses, 7de julio de 2011).
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