0reta>a"8 no era difícil pre3er 2ue las posi!ilidades del comercio eCterior argentino corrían peligro. Jero el radicalismo no perci!ió el pro!lema. /uando en )@K+ llego el momento de la reno3ación presidencial Irigo#en 3ol3ió al go!ierno segunda presidencia". Tu3o la su;ciente fuerBa para 6acer caer ciertas amenaBas 2ue acec6a!an so!re el go!ierno # so!re el país. La primera era la del e1?rcito 2ue el propio Irigo#en 6a!ía politiBado # 2ue desde principios de siglo 6a!ía caído !a1o la inMuencia prusiana. La segunda era la e3olución de ciertos grupos conser3adores 2ue a!andona!an sus con3icciones li!erales # comenBa!an a asimilar principios del fascismo italiano # meBclados con algunas ideas del mo3imiento monár2uico franc?s. Jero la mas gra3e de las amenaBas eran económicas # sociales deri3adas de la situación mundial 2ue8 ;nalmente8 6a!ía 6ec6o crisis en )@K@. Los grupos ganaderos # la industria frigorí;ca se sintieron en peligro8 los grupos petroleros internacionales cre#eron 2ue 6a!ía llegado el momento de forBar la resistencia del estado argentino # comenBaron a !uscar aliados en las fuerBas 2ue se oponían a Irigo#en. (n cierto momento todos los factores ad3ersos al go!ierno coincidieron # desencadenaron un le3antamiento militar8 primer golpe militar8 enca!eBado por el general -os? 4. ri!uru8 por lo 2ue el * de septiem!re de )@H= llego 9la 6ora de la espada como 6a!ía profetiBado Leopoldo lugones. (l triunfo de la re3olución cerro el periodo de la repu!lica radical. La re2*lica conservadora" )@H=P)@AH" (sa clase media era la 2ue 6a!ía ascendido al poder con el radicalismo # tímidamente8 proponía una nue3a orientación para la 3ida argentina. Jrecisamente contra ella se dirigió la política de los sectores conser3adores del 3ie1o # nue3o cu>o8 2ue se apoderaron del go!ierno en septiem!re de )@H=8 en pleno desarrollo de la crisis mundial 2ue 6a!ía estallado el a>o anterior. Gientras los nacionalistas militares" se organiBa!an en cuerpos armados8 como la legión cí3ica argentina8 los conser3adores8 los conser3adores8 los radicales antipersonalistas # los socialistas independientes constitu#eron un frente político 2ue se llamo primero federación nacional democrática # luego concordancia. Gediante un fraude apenas disimulado8 la concordancia logro lle3ar al go!ierno al general 1usto gustín. Jara salir de las primeras di;cultades se recurrió a empr?stitos internos # eCternos. La situación se 6iBo mas critica a partir de )@HK8 cuando gran !reta>a acordó en la conferencia de Otta5a dar preferencia en las ad2uisiciones a sus propios dominios le i!a a comprar materias primas solo a sus eC colonias8 argentina no forma!a parte de las eC colonias"8 lo 2ue constituía una amenaBa directa para las eCportaciones argentinas. La respuesta fue una gestión diplomática 2ue dio como resultado la ;rma del tratado rocaPrunciman8 por el 2ue se esta!lecía un r?gimen de eCportaciones de carnes argentinas compensadas con importantes 3enta1as concedidas al capital ingles in3ertido en el país. Que a2uí de mani;esto la determinación del go!ierno de a1ustar sus actos a los intereses del capital eCtran1ero. partir de esta decisión el estado adopto una actitud decididamente inter3encionista8 para lo cual se creo el 0anco /entral8 agente ;nanciero del go!ierno # regulador de todo el sistema !ancario8 en cu#o directorio tenia nutrida representación la !anca pri3ada. (n el campo de la producción8 el principio inter3encionista se manifestó a tra3?s de la creación de las -untas Reguladoras: las carnes8 los granos8 la 3id fueron sometidos a un control gu!ernamental 2ue determina!a el 3olumen de la producción con el o!1eto de mantener los precios. causa de esas restricciones se limitaron considera!lemente las posi!ilidades de eCpansión 2ue re2uería el crecimiento demográ;co del país # con ella la posi!ilidad de tra!a1o de los pe2ue>os productores # o!reros rurales.
4rente a las soluciones de fondo 2ue proponía el socialismo8 comenBaron a delinearse las 2ue proponía el grupo for1a8 constituido por 1ó3enes radicales de ideología progresista # nacionalista8 anti!ritanico por so!re todo. (n la elección de )@H+ los sectores conser3adores consintieron en apo#ar la candidatura de Ro!erto G. OrtiB # como 3icepresidente Ramón S. /astillo. esencadenada la segunda guerra mundial8 un sector del e1?rcito se inclino 6acia el e1e los países 2ue conforma!an el e1e eran8 lemania8 Italia # -apón" pero los sectores li!erales apo#aron a OrtiB 2ue decreto la neutralidad de argentina frente a la guerra. OrtiB de!ió renunciar en 1unio de )@A= # ocupo la presidencia castillo8 conser3ador de;nido # apenas disimula!a su simpatía por lemania naBi" (l curso de la guerra mundial o!ligo a re3isar las posiciones. 4uertes mo3imientos8 como el 2ue se denomino //IOD R&(DTID8 se organiBaron para defender la causa de las potencias democráticas. Y en el seno de los grupos allegados al go!ierno comenBaron a di3idirse las opiniones entre los 2ue !usca!an8 para las elecciones 2ue de!ían realiBarse en )@AA8 un candidato 2ue respondiese a los intereses de estados unidos # los 2ue !usca!an uno 2ue no precipitara esa de;nición. /astillo se inclino 6acia los primeros8 esta preferencia pareció peligrosa a los sectores pronaBis del e1?rcito8 agrupados en una logia secreta conocida con el nom!re de &O grupo de o;ciales unidos". (l A de 1unio de )@AH un golpe militar termino con la repu!lica conser3adora8 suprimida por una re3olución análoga a la 2ue le 6a!ía dado nacimiento8 en el momento en 2ue8 en (uropa8 la suerte de las armas comenBa!a a girar 6acia las democracias. Jero la re3olución de 1unio no gira!a 6acia la democracia8 sino 2ue aspira!a a iniciar en el país una era de sentido oscuro" análoga al de la 2ue (uropa termina!a de salir ante la repro!ación uni3ersal. La re2u*lica de !asas <43BB= La re3olución del A de 1unio lle3o al poder8 a los dos días de su triunfo8 al general Jedro J. RamíreB. Los coroneles del &O se distri!u#eron los principales cargos. no de ellos8 -uan . Jerón8 descu!ría la posi!ilidad de poner en funcionamiento un plan más 7til # comenBó a !uscar apo#o de algunos dirigentes o!reros8 con lo 2ue logro atraerse ciertos sectores sindicales. esde entonces8 el go!ierno comenBó a contar con un pe2ue>o respaldo popular 2ue fue creciendo a medida 2ue progresa!a el plan del nue3o secretario de tra!a1o perón". RamíreB fue reemplaBado por (delmiro -. 4arell en fe!rero de )@AA8 la presión de los sectores conser3adores mo3ió a un grupo militar a eCigir el @ de octu!re de )@A,8 la renuncia de Jerón de todos sus cargos p7!licos # su procesamiento. Jero el )< de octu!re columnas de partidarios emprendieron la marc6a so!re el centro de !uenos aires # se concentraron en la plaBa de ma#o solicitando la li!ertad # el regreso de perón. (l KA de fe!rero de )@A*8 la formula JerónPQui1ano triunfo. (l presidente conta!a con una Moreciente situación económica. &racias a la guerra mundial el país 6a!ía 3endido durante 3arios a>os a !uenos precios su producción agropecuaria. (sas circunstancias permitieron a perón desarrollar una economía de a!undancia 2ue de!ía asegurarle la ad6esión de las clases populares. (n cuanto a la política la!oral 6a# 2ue distinguir tres aspectos. (n primer lugar8 procuro la ad6esión de la clase o!rero8 tanto su oratoria como la acción de su esposa (3a duarte de perón8 esta!an destinadas a destacar la actitud paternal del presidente con respecto a los 2ue 3i3ían de su salario # a los necesitados. (n segundo lugar8 se logro esta!lecer una organiBación sindical rígida a tra3?s de la confederación general del tra!a1o /&T"8 2ue agrupo a 3arios millones de a;liados de todos los sindicatos8 o!ligados a incorporarse # a contri!uir automáticamente. (n tercer lugar el go!ierno mantu3o una política de salarios altos8 la cual no fue per1udicial para los patrones8 2uienes traslada!an automáticamente esos aumentos de salarios a los precios8 con lo 2ue se acentuó la tendencia inMacionaria de la
política económica gu!ernamental. Le#es 1u!ilatorias8 indemniBaciones por despido8 3acaciones pagadas8 aguinaldo # otras 3enta1as directas dieron la impresión a los asalariados de 2ue 3i3ían dentro de un r?gimen de protección8 acentuada por los cam!ios 2ue produ1eron en las formas de trato entre o!reros # patrones. La política económica fue inter3encionismo estatal # la nacionaliBación de los ser3icios p7!licos. partir de )@,= la situación comenBó a cam!iar8 en la 3ida interna8 se acusa!an cada 3eB más los efectos de la inMación. (n )@A< (3a perón logra sancionar la le# de sufragio femenino. Repentinamente8 la 3ie1a conspiración militar se preparo para un golpe 2ue estallo el )* de 1unio de )@,,8 la casa de go!ierno fue !om!ardeada por los a3iones de la armada8 pero el mo3imiento fracaso8 a pesar de esto la conspiración militar ad2uirió nue3o 3uelo !a1o la dirección del general (duardo Lonardi8 # estallo en /órdo!a el )* de septiem!re8 pocos días despu?s el presidente entrego su renuncia. Induda!lemente la relación entre oligar2uía # masas populares 2ueda!a planteada en el país en nue3os t?rminos8 por 2ue los sectores o!reros ur!anos 6a!ían crecido considera!lemente # 6a!ían ad2uirido no solo eCperiencia política8 sino tam!i?n el sentimiento de su fuerBa como grupo social. La re2*lica en crisis" )@,,P)@
o cuadros # luego con el c6e &ue3ara8 suscitaron una creciente oposición entre los mandos militares8 2uienes lo o!ligaron ;nalmente a romper relaciones con cu!a. (l K@ de marBo de )@*K los 1efes militares detenían a frondiBi # lo con;na!an en la isla martín garcía concluía así8 el primer intento de encontrar una solución a la crisis iniciada en )@,,. Gientras los 1efes militares deli!era!an so!re el rum!o a seguir8 -os? Garia &uido8 se imponía como presidente. (n septiem!re de )@*K la situación 6iBo crisis en el e1?rcito # los dos !andos8 conocidos como colorados # aBules llegaron a un c6o2ue armado 2ue tu3o por escenario las calles de la capital. Triunfo el grupo aBul8 legalista8 cu#o 1efe el general ongania8 fue designado comandante en 1efe del e1?rcito. (l < de 1ulio de )@*H se consagra presidente rturo Illia carente de una sólida ma#oría electoral # con poco apo#o entre los restantes factores de poder8 el go!ierno enca!eBado por el r. Illia apenas pudo ofrecer un elenco 6onora!le # una conducción mesurada. (l K+ de 1unio de )@** los tres comandantes en 1efe depusieron al Jresidente Illia.
sumió la presidencia el general -uan /arlos Ongania anunciando 2ue su go!ierno carecía de plaBos. lo largo de )@*@ la 9paB militar fue deteriorándose. /omenBó a conocerse por entonces la acción de los grupos armados clandestinos. %u!o una e3idente mo3iliBación popular la mas espectacular fue la ocurrida en /órdo!a a ;nes de ma#o de )@*@ cuando por un par de días la ciudad estu3o en manos de los insurrectos8 a2uel mo3imiento el llamado cordo!aBo8 6irió de muerte al go!. e ongania. (n 1unio de )@<= los tres comandantes militares recientemente designados por el presidente ongania disponían su rele3o # su remplaBo por el general Le3ingston. (l presidente Le3ingston procuro !uscar la salida # se propuso 9argentiniBar la economía apo#ando al empresariado nacional. Gientras tanto los partidos tradicionales procuraron8 por su cuenta8 6allar la formula de la salida política. (n no3iem!re de )@<= el radicalismo8 el 1usticialismo # muc6os otros partidos suscri!ían un documento8 9la 6ora del pue!lo8 2ue constitu#o la !ase de la futura salida política. Los pro#ectos del presidente # de los partidos eran8 incompati!les # ;nalmente la 1unta de comandantes decidió rele3ar a le3ingston # reemplaBarlo por el general le1andro Lanusse. Jor entonces era e3idente 2ue el tercer ensa#o de superar la crisis política iniciada en )@,, 6a!ía fracasado # el nue3o go!ierno se preocupo casi eCclusi3amente de !uscar una salida política. (l perón de )@os anteriores por2ue este8 se 6a!ía con3ertido por la fuerBa de las circunstancias en la 7nica alternati3a al poder militar8 esta!an 2uienes pro3enían del peronismo 6istórico celosos defensores de los 2ue empeBa!a a llamarse la 3erticalidad8 esto es8 el acatamiento a la 3oluntad8 real o supuesta8 del líder. Jero 1unto con ellos esta!an tam!i?n los acti3istas de todas las tendencias desde la eCtrema derec6a 6asta la eCtrema iB2uierda 2ue 3eían en el anciano líder la 6erramienta e;caB de m7ltiples cam!ios. Jerón opero esta 3asta dolariBación 2ue se tradu1o en el triunfo masi3o. (l a>o )@
(l KA de marBo de )@<* asume el mando la 1unta militar 2ue designo presidente al general -orge Rafael Videla8 2uien se mantu3o en el cargo 6asta marBo de )+@)8 cuando fue reemplaBado por el general Ro!erto Garcelo Viola. Se propusieron primariamente reesta!lecer el orden8 desarmar a los grupos clandestinos # 3encer militarmente a las dos grandes organiBaciones guerrilleras8 el (RJ # los Gontoneros8 de lo 2ue se trata!a era realiBar una represión integral8 una 3erdadera cirugía social. /on la pasi3idad de la sociedad el r?gimen militar pudo consagrarse a su segunda tarea: la reestructuración de la economía de la mano de -os? lfredo GartíneB de %oB8 en su diagnostico la precensia del estado de!ía reducirse8 # su acción directi3a tenia 2ue ser reemplaBada por el 1uego de las fuerBas del mercado8 capaces de disciplinar # 6acer e;cientes a los distintos sectores. Tam!i?n de!ería reducirse la industria nacional tradicionalmente protegida por el estado8 # además8 se a!rió el mercado a los productores eCtran1eros 2ue lo inundaron. ;nes de )@+) Viola fue reemplaBado a su 3eB por el general Leopoldo 4ortunato &altieri. La crisis se agudiBo el general galtieri se lanBo a una a3entura militar la cual conci!ió el plan de ocupar militarmente las islas Gal3inas los estados unidos 6icieron un gran esfuerBo para mediar # ;nalmente a!andonaron su posición neutral # se alinearon detrás de su aliado tradicional gran !reta>a" # contra la argentina pronto la situación en las islas se 6iBo insosteni!le # su go!ernador el general Gen?ndeB dispuso su rendición. La derrota desencadeno una crisis en las fuerBas armadas8 galtieri renuncio # ni la armada ni la fuerBa a?rea respaldaron la designación del nue3o presidente8 general Reinaldo 0ignone8 la sociedad se sintió tremendamente decepcionada # acompa>o a 2uienes eCigían un retiro de los militares8 por am!os caminos8 se imponía la salida electoral8 2ue se concreto a ;nes del a>o siguiente8 en octu!re de )@+H. La gran reno3ación 3ino de la mano de la unión cí3ica radical entorno de Ra7l lfonsin el cual a diferencia de la ma#oría de los políticos se 6a!ía mantenido le1os de los militares8 pero so!re todo encarno las ilusiones de la democracia # de do!legar los escollos 2ue impedían 2ue el país lograra simultáneamente una forma de con3i3encia ci3iliBada8 una esta!ilidad política # la posi!ilidad de un crecimiento económico. lfonsin a;rmo 2ue todo eso se podía conseguir con la democracia # con esa propuesta gano las elecciones de octu!re de )@+H. La ilusión por la restauración democrática oculto entonces la magnitud de los pro!lemas 2ue el nue3o go!ierno 6ereda!a. lgunas de sus gestiones fueron sancionar la le# de di3orcio. urante )@+, se tramito el 1uicio a los miem!ros de las tres primeras 1untas militares 2ue culmino con sanciones e1emplares. Los tri!unales siguieron su acción # citaron a n7meros o;ciales implicados en casos especí;cos lo cual produ1o la reacción solidaria de toda la corporación militar en defensa de sus compa>eros. n primer intento de encontrar una salida política a la cuestión fue la llama le# de Junto 4inal fracaso pues no detu3o las citaciones a n7meros o;ciales de menor graduación. (n los días de semana santa de )@+< un grupo de o;ciales se acuartelo # eCigió lo 2ue denomina!an una solución política8 estos empeBaron a ser conocidos como 9los /ara Jintadas. (l congreso sanciono la le# de O!ediencia de!ida8 2ue permitía eCculpar a la ma#oría de los o;ciales 2ue 6a!ían participado en la represión. Los pro!lemas económicos 6eredados por el go!ierno eran enormes: inMación desatada8 d?;cit ;scal8 alto endeudamiento eCterno8 estancamiento de las acti3idades producti3as # una fuerte concentración8 por la 2ue algunos grupos empresarios poseían un amplio control de la 3ida económica. mediado de )@+, con el país al !orde la 6iperinMación -uan Sourrouill lanBo un plan económico8 el ustral8 con el 2ue logro esta!iliBar la economía. (n los dos 7ltimos a>os de go!ierno el radicalismo no pudo recuperarse # en ma#o de )@+@ el candidato -usticialista /arlos Sa7l Genem se impuso con facilidad. 4alta!an mas de seis meses para la fec6a pre3ista para el traspaso del mando8 pero opto por adelantar la fec6a de entrega. (l nue3o go!ierno8 de manera sorpresi3a desec6o totalmente lo 2ue 6a!ían sido sus propuestas electorales encuadradas en la tradición peronista # adopto sin reticencias el programa económico # político de la derec6a li!eral la acción de /a3allo se asocia fundamentalmente con la esta!iliBación de la economía 2ue logro con una drástica le# de con3erti!ilidad8 su
aplicación coincidió con un acuerdo con el 4GI # los grandes acreedores eCternos8 además con un periodo de MuideB ;nanciera mundial 2ue le permitió al país !ene;ciarse con una corriente de capital. Jese a 2ue era e3idente su disgusto por la presencia del ministro el presidente no podía prescindir de el # eso implico fuertes costos para la sociedad. Jara los tra!a1adores la caída del salario # so!re todo de la ocupación. (l estado dirigista # !enefactor en cu#a construcción el general perón 6a!ía tenido un papel fundamental8 fue sistemáticamente desmantelado las empresas del estado fueron pri3atiBadas # el go!iernos se 3inculo estrec6amente con los grandes grupos económicos8 !ene;ciarios de las políticas de pri3atiBaciones. /reció la inMuencia del e1ecuti3o8 el papel del parlamento fue minimiBado # el de la 1usticia fue menosca!ado. Las imágenes del autoritarismo # de la corrupción crecieron en forma paralela # se alimentaron recíprocamente. ;nes de )@@H el presidente Genem dio un golpe nota!le acordó con lfonsin la realiBación de una reforma constitucional 2ue de!ía incluir una seria de modi;caciones 2ue fortalecieran las instituciones repu!licanas8 a cam!io de las cuales se admitía la reelección presidencial. l a>o siguiente se 6iBo la reforma constitucional # en )@@, Genem fue reelecto. esde )@@, las tasas de desocupación se ele3aron de manera asom!rosa # comenBaron a aMorar los signos de recesión. (l poder so!re la economía de una docena de grandes grupos de empresarios es enorme # difícilmente retroceda. n sector de la sociedad prospera en estas nue3as condiciones pero una mas enorme de la po!lación cae en la marginalidad. (l estado8 2ue 6a!ía tenido un papel fundamental en la conformación de a2uella sociedad más democrática e igualitaria8 renuncia a parte de sus funciones # lo pri3ado a3anBa so!re lo p7!lico e impone sus reglas # su lógica. La nue3a argentina8 en suma8 se parece cada 3eB más a la Latinoam?rica tradicional.
Unidad 5 Introduccin a la teor9a del estado" Introduccin" Conce2to de estado: Josee acepciones diferentes. (n castellano signi;ca status8 el status romano 6acia referencia al lugar o posición 1urídica 2ue una persona ocupa!a8 lo 2ue delimita!a sus derec6os # o!ligaciones con respecto a los demás miem!ros de la comunidad. La utiliBación del concepto 9(stado en sentido moderno surge con Dicolás Ga2uia3elo en el siglo XVI8 en su o!ra el Jríncipe. Teoría del estado.
octrinas del estado.
Se trata de una disciplina de m7ltiples /onstitu#en los posicionamientos 3alorati3os dimensiones8 su o!1eto de estudio principal es el so!re los me1ores modos de organiBación a!orda1e de lo Jolítico. (s decir es estudio de la política. teoría política o ciencia política8 a!ordando las distintas formas en 2ue los seres 6umanos nos 6emos organiBado en comunidades políticas # las ideas 2ue guiaron a esas organiBaciones. pesar de esta distinción no siempre es fácil distinguir entre lo 2ue de!er ser en el a!orda1e de los modos de organiBación política # muc6as ideas so!re como de!e organiBarse el estado inMu#en luego en la organiBación concreta estatal. Conce2to de -ol9tica: Josee 3ariedad de connotaciones # signi;cados. Tiene su origen etimológico en el termino griego polis8 2ue 6acia referencia8 al modo particular de organiBación comunitaria característico de &recia antigua.
(n la actualidad podemos entender lo político como la estructura de los modos en 2ue se organiBan los seres 6umanos en comunidades8 entendiendo 2ue es en ese marco en el 2ue el 6om!re alcanBa su plenitud. La ciudad estado en /recia anti$ua" (l estado tal # como lo conocemos en la actualidad8 no surgirá sino 6asta a3anBado el renacimiento. Sin em!argo8 sus raíces se encuentran en la &recia antigua. partir del siglo VI a.c. aparece en &recia un nue3o tipo de reMeCión8 distinto del pensamiento mítico # caracteriBado por una conceptualiBaci]n ;losó;coPpolítica. La polis o ciudadPestado griega representara el centro de la acti3idad del indi3iduo8 # es la pertenencia a esta unidad política # de organiBación social de los indi3iduos8 lo 2ue diferenciara al griego del !ár!aro. Luego de un periodo de tiranía8 una nue3a constitución esta!leció la democracia como forma de go!ierno. pesar de su corta duración8 el periodo democrático implicaría la instauración en tenas de instituciones # principios fundamentales para occidente. urante esta etapa el go!ierno ateniense contara con tres elementos principales: los magistrados8 el conse1o # la (\\LSI o asam!lea8 representando esta ultima la máCima institución política ateniense8 a la 2ue concurrían los ciudadanos para el e1ercicio de los derec6os cí3icos. (n este marco se desarrollara la ;losofía griega8 fundando las !ases del pensamiento político occidental. La la!or de Sócrates en tenas implicaría la instauración de las !ases del pensamiento ^ticoPJolítico 2ue luego Jlatón8 su discípulo8 lle3aría a ca!o. -LATO': Dacido en tenas en el a>o AK< a./.8 perteneció a la no!leBa. Tras la muerte de Sócrates en el a>o H@@ a./. platón se ale1ara de su ciudad natal. Retornara en el a>o H+< a./. a tenas8 donde funda la academia. 4allece en el a>o HA< a.c. (n la rep7!lica Jlatón a!orda el pro!lema de la organiBación política de los 6om!res8 intentando descri!ir a2uella forma 2ue garantiBaría el !ienestar # la perfección del indi3iduo en la polis. Jara platón la eudaimonia !uena 3ida" del 6om!re radica!a no en la indi3idualidad8 sino en el comportamiento 3irtuoso de los indi3iduos 6acia su comunidad. La pregunta política más importante para platón será la pregunta so!re la 1usticia # so!re la organiBación política 1usta es decir a2uel formado en la reMeCión crítica # racional" 2uien de!erá cumplir un papel preponderante: el de go!ernante de la ciudad La !7s2ueda del estado ideal será para Jlatón la !7s2ueda de la 3erdad8 de la 1usticia con carácter a!soluto8 la pregunta so!re el alma del 6om!re. Las partes de la sociedad cumplirán su función en la comunidad8 así como las partes del alma lo 6arán en el indi3iduo. (n cuanto a la forma de go!ierno8 aparece en platón una descon;anBa 6acia los go!iernos de las Ga#orías8 postulando en todas sus o!ras un go!ierno ideal de tipo aristocrático8 orientado 6acia la perfección. La o!ra platónica será8 sin lugar a dudas8 una de las más trascendentes en la 6istoria de occidente # dará lugar al desarrollo de otro de los ma#ores ;lósofos griegos: ristóteles. ARISTOTELES: Dació en el a>o H+A a./. en (stagira8 una ciudad macedonia. (n el a>o H*< a./. se instala en la academia de Jlatón 6asta la muerte de su maestro. (n el a>o HH,8 funda el Liceo8 transformándose en un centro de ense>anBa reconocido en todo el mediterráneo. La inmensa o!ra de ristóteles a!arca prácticamente todos los ám!itos del conocimiento 6umano. /omienBa su o!ra demarcando el /oncepto de Jolis o /omunidad Jolítica8 esta es un todo orgánico8 siendo posi!le descomponerlo8 para su estudio en partes. sí la familia # el indi3iduo aparecen como elementos constituti3os de la comunidad # son componentes de esta.
La política por lo tanto8 se presenta como la facultad suprema encargada de intentar determinar ese !ien más 6ermoso # di3ino 2ue el !ien desea!le de una persona indi3idual. Si !ien la familia es la comunidad originaria8 la polis es la comunidad perfecta. La polis aparece como anterior # suprema con respecto a la familia # al indi3iduo particular. (stos 7ltimos son componentes de la primera8 por lo 2ue es allí donde encuentran no solo la posi!ilidad de su su!sistencia8 sino tam!i?n la aptitud de lograr el 93i3ir !ien. Jara concluir8 podemos a;rmar 2ue8 para ristóteles8 el 6om!re es un animal político # la polis es la comunidad natural 2ue le permite al indi3iduo alcanBar la tan ansiada eudaimonia !ien 3i3ir". (l principio rector de esta polis natural es la 1usticia8 la cual solo se da entre li!res e iguales8 siendo la legislación la responsa!le de dirigir a los indi3iduos en la consecución de a2uel !ien !ello # 1usto 2ue es el !ien com7n8 como ;nalidad colecti3a natural. Jor lo tanto8 al esta!lecer la legislación a2uellas normas a las cuales de!e a1ustarse la educación del ciudadano # dado 2ue dic6a educación inMuirá decisi3amente en el r?gimen de la polis8 aparecerá la política como su encargada natural. Será entonces la propuesto política de ristóteles una educación orientada 6acia la ense>anBa del arete 3irtud" # la ad2uisición de capacidades para el e1ercicio de la ciudadanía8 7nico modo en 2ue la comunidad política natural tenga posi!ilidades de alcanBar su ;nalidad de !ien com7n # eudaimonia. istingue a la 1usticia en: ni3ersal: se re;ere a todo cuanto interesa al 6om!re 3irtuoso. Jarticular: tiene por o!1eto el 6onor o el dinero o la seguridad # tiene por moti3ación el placer 2ue procede de la ganancia. istri!uti3a: se !asa en la proporción geom?trica # se re;ere a todo cam!io o repartición de !ienes. Lo 1usto aparece como una proporción8 un merito8 el cual 3aria de acuerdo al r?gimen político del 2ue se trate. /orrecti3a: se !asa en la proporción aritm?tica # es la 2ue tiene lugar en los tratos mutuos8 tanto 3oluntarios como in3oluntarios. Jolítica: 6a!la de 1usticia política por 2ue no solo esta interesado en el sentido a!soluto de la 1usticia. Solo será posi!le la 1usticia política en una comunidad entre li!res e iguales. na comunidad 2ue no contemple esto no será una comunidad política natural. • •
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EL MEDIO E&O: Se suele indicar el inicio de la edad media en el siglo V8 a partir de la caída del imperio romano de occidente8 mas precisamente en el a>o A<*. (l nue3o r?gimen se caracteriBara por monar2uías 2ue apro3ec6an la tradición romana8 acent7an la economía rural # permiten una presencia cada 3eB más importante de la iglesia romana en la 3ida política e institucional. partir del a>o <<) las medidas políticas imperiales no impedirán la constitución de un nue3o tipo de organiBación política8 social # economía: (l feudalismo. La organiBación feudal8 se caracteriBa!a por la su!ordinación de la po!lación al se>or8 el dominio era ma#or aun por 2ue el 6ec6o de 2ue este e1ercía so!re ella el poder 1udicial. 0asado en la tierra como e1e de la acti3idad económica8 se esta!lecerá rápidamente una estrati;cación social de tipo estamental8 con la 9Do!leBa # el 9Vasalla1e como principales estamentos. 4uerte precensia de la iglesia en el campo político8 el monarca 3era cada 3eB mas limitado su poder tanto por la in3estidura eclesiástica como por la relati3a autonomía 2ue los se>ores feudales 6a!ían alcanBado. Jermitirá la re3aloriBacion del pensamiento aristot?lico8 el dominico tomas de 2uino desarrollara en el siglo XIII una concepción teológica # ;losó;ca de gran inMuencia para occidente. San gustín 6a!ía creado una o!ra de suma importancia8 partiendo de una reela!oración de la teoría política8 aplicada particularmente a lo político en el li!ro de la /iudad de ios. SA' A/USTI':
urelio gustín8 luego conocido como san gustín8 nació en tagastes8 frica en el a>o H,A8 trasladándose mu# 1o3en a /artago8 roma # Gilán. Guere en el a>o AH=. (ntre su 3asta o!ra podemos mencionar /ontra cad?micos8 e !eata 3ita8 e inmortalice animae # particularmente importante para su pensamiento político8 las /onfesiones # e ci3itae dei. Jara san gustín los 6om!res son seres racionales8 6ec6os a seme1anBa de dios8 los 2ue están indefecti!lemente condenados por su pecado8 pero dios8 por su gracia8 decidió sal3ar a algunos de ellos. i3ide a la sociedad entre dos ciudades: La ciudad de dios: en la cual se encuentran a2uellos 6om!res tocados por la gracias de dios 2ue forman la 7nica sociedad en la 2ue el amor por lo eterno # la felicidad a tra3?s de la !7s2ueda del !ien supremo constitu#en los pilares de la le#. La /iudad terrena: 3i3en a2uí a2uellos 6om!res 2ue se 6an ale1ado de la fe # por lo tanto de dios # solo !uscan !ienes terrenales. (stas dos ciudades con3i3en 1untas8 con la diferencia 2ue la ciudad terrena procura como 7nico o!1eti3o la paB # los !ienes terrenos8 mientras 2ue la ciudad de dios reconoce en lo temporal un paso 6acia lo di3ino # eterno. Jodemos o!ser3ar en esta teoría una clara preocupación por la paB # el progreso del 6om!re8 donde la dominación del 6om!re por el 6om!re no de!e tener lugar. Sostiene 2ue8 la 3erdadera paB solo podrá lograrse en la ciudad de dios # la iglesia como órgano de la ciudad celestial será la guía necesaria para los 6om!res. (l estado como órgano terreno solo podrá su!ordinarse a la iglesia. La propuesta de san gustín será entonces8 la de una teocracia8 fundado así el rol 2ue ocupara esta institución iglesia" a lo largo de la edad media. SA'TO TOMAS: Tomas de 2uino nació en )KK, en el castillo de rocasecca en el actual territorio italiano8 pertenecía a la no!leBa. Su principal maestro será l!erto magno8 con 2uien se introducirá en el estudio de ristóteles. edico toda su 3ida a la carrera uni3ersitaria # eclesiástica8 transitara en dos instituciones 2ue no están uni;cadas8 entre sus o!ras se destaca Suma Teológica. (n )Kos de edad. Jara santo tomas fe # raBón nunca pueden ser contradictorias8 #a 2ue si lo fueran estaríamos admitiendo una contradicción en ios8 fuente de la raBón del 6om!re. Sostiene 2ue todos los 6om!res tienden al !ien por naturaleBa8 el intelecto nos guía a este !ien. La 1usti;cación de todo o!rar moralmente !ueno esta8 para tomas8 en la raBón di3ina8 seg7n la cual todos los seres # todas las acciones están guiadas 6acia un ;n. (sta le#8 2ue surge de la naturaleBa di3ina de dios se encuentra más allá del alcance de los 6om!res 2ue no pueden conocerla tal cual ella es. Sin em!argo el 6om!re no necesita conocer la le# eterna8 !asta con el conocimiento de la le# natural 2ue dios a impuesto en la naturaleBa 6umana8 a tra3?s de la raBón. (l reconocimiento de la le# natural es lo 2ue nos permite diferenciar entre lo !ueno # lo malo8 lo de!ido # lo inde!ido. (n este sentido la !uena 3ida implica la !7s2ueda de la 3irtud8 2ue encuentra pleno cumplimiento de la le# moral en las tres 3irtudes teogonales8 manifestaciones de la gracia di3ina: la fe8 la esperanBa # la caridad. (n 3irtud de esto la 3ida del 6om!re de!erá organiBarse 6acia la 3ida di3ina. La iglesia como organiBación orientada a lo di3ino es superior # por lo tanto guía del estado8 organiBación terrena de los 6om!res. La le# di3ina es la le# re3elada por la gracia de dios # la le# de los 6om!res de!e supeditarse a a2uella. (n este sentido santo tomas plantea un iusnaturalismo 2ue implica la supremacía de la iglesia por so!re el estado. un2ue desarrollada en el siglo XIII8 la o!ra de tomas de 2uino tendrá notoria inMuencias en el mundo occidental # perdurara muc6o más allá de los límites de su ?poca. Nu( ideas 2ol9ticas sirvieron de )unda!ento y le$iti!acin del estado !oderno
MANUIA&ELO Dació en el a>o )A*@ en 4lorencia Italia. (ntre sus o!ras se destacan (l Jríncipe8 los discursos a tito li3io8 la 6istoria de 4lorencia # el tratado del arte de la guerra. 4allece ),K<. (ntre 1ulio # diciem!re de ),)H ma2uia3elo escri!e el príncipe8 sin em!argo esta o!ra no será pu!licada sino 6asta ),HK8 cinco a>os despu?s de su muerte. Ga2uia3elo era un 6om!re de su tiempo8 preocupado por las pro!lemáticas de su ?poca. (n el príncipe pretende estudiar la política de su tiempo desligada de todo otro aspecto8 en su más cruda realidad. (l 6om!re para ma2uia3elo8 se ale1a !astante de ser 3irtuoso adoleciendo de defectos # 3icios propios de su imperfección8 a demás es un ser egoísta8 2ue 3alora sus !ienes # su propio !ienestar mas 2ue nada en este mundo. Teniendo en cuenta la naturaleBa 6umana8 el príncipe procurara generar en sus s7!ditos amor # temor 6acia su persona al mismo tiempo. (sto de!e ser así #a 2ue 9los 6om!res se atre3en mas a ofender al 2ue se 6ace amar 2ue al 2ue se 6ace temer. IndependiBa claramente la política de la moral. Do será necesario 2ue el príncipe sea un 6om!re 3irtuoso pero si 2ue lo aparente. Ga2uia3elo perci!e el surgimiento de una nue3a forma de organiBación política8 el estado moderno8 sosteniendo la necesidad de la constitución de una monar2uía a!soluta para la concreción de la unidad del estado italiano. HOES Dace en 5esport8 Inglaterra8 en ),,+ # fallece el A de diciem!re de )*<@ a los @) a>os de edad. /onsidera 2ue el 6om!re tiene una inclinación natural 6acia la !7s2ueda de poder. Los 6om!res !uscamos la felicidad8 pero esta no es otra cosa 2ue la consecución permanente de deseos8 2ue una 3eB satisfec6os8 se 3en reemplaBados por otros nue3os. l contrario 2ue los ;lósofos griegos pensa!a 2ue no eCisten propósitos ;nales8 ni un !ien supremo. Jara el los 6om!res somos iguales8 # de!ió a esta es 2ue todos tenemos igual con;anBa en el logro de nuestros ;nes. Jor lo 2ue si 3arios 6om!res se lanBan en !7s2ueda del mismo !ien para satisfacerse no se encuentra otra salida 2ue la ani2uilación o el dominio de unos so!re otros. (n este estado se genera una descon;anBa # de esta surge un estado de guerra de todos contra todos. tendiendo a su inter?s personal el 6om!re entiende 2ue el estado de guerra solo puede ser superado por medio de un pacto entre todos los 6om!res. Jero para 2ue este se cumpla será necesario un poder com7n 2ue controle a los indi3iduos # los guíe 6acia el !ien estar general. n poder com7n en 3irtud del cual todos trans;eran sus derec6os de go!ernarse a si mismos a ese poder com7n conformado por un 6om!re o un grupo de 6om!res. sí el estado 2ueda de;nido para %o!!es como 9 una persona de cuyos actos se constituye en actora una "ran multitud mediante pactos rec*procos de sus miembros con el n de que esa persona pueda emplear la &uer%a y medios de todos como lo (u%"ue con+eniente para ase"urar la pa% y de&ensa com-n. l titular de esta persona se denomina soberano y se dice que tiene poder soberano, cada uno de los que le rodean es s-bdito suyo”.
Tan !ien el estado tiene ciertas limitaciones8 ante incumplimiento de si o!ligación principal de protección a los indi3iduos8 estos ad2uieren nue3amente su estado de naturaleBa # ninguna sumisión de!en al estado. Se rompe el pacto. Jara 6o!!es solo eCistían tres formas de go!ierno: la monar2uía8 la democracia # la aristocracia. La teoría 6o!!esiana será fundamental para la conformación del estado moderno. LOCPE Dacido en 5rington8 somersets6ire8 el K@ de agosto de )*HK8 -6on LocEe pertenecía a una familia de la !urguesía puritana inglesa. Se transforma en uno de los máCimos referentes del li!eralismo político. (l K+ de octu!re de )<=A fallece en Oates.
Jara locEe el 6om!re es naturalmente racional # se>or de su propia persona de!ido a 2ue los 6om!res son iguales a los demás8 todos están eCpuestos permanentemente a la incertidum!re # la amenaBa8 3ol3iendo inseguro el disfrute de la propiedad. (s decir el 6om!re restringe su li!ertad al solo ;n de resguardar su propiedad. e allí 2ue locEe se transforme en el principal ideólogo del li!eralismo8 consagrando como derec6os !ásicos e inaliena!les los derec6os a la 3ida8 a la li!ertad # a la propiedad. (l estado cumple fundamentalmente dos funciones: el dictado de las le#es 2ue rigen a los indi3iduos. pero su principal tarea es proteger al indi3iduo # sus derec6os fundamentales. Jor esto es 2ue la 3ida8 la li!ertad # la propiedad son los pilares de toda construcción social # el estado solo encuentra su fundamento # legitimidad en ellos # en su protección. Sostiene así locEe la !ase teórica del li!eralismo político8 antecedente claro del li!eralismo plasmado por dams Smit6 en su discurso so!re el origen de la ri2ueBa de las naciones pu!licado en )<<*. HE/EL $il6elm 4riedric6 %egel nace en stuttgart8 actual lemania8 en )<<=. La raBón rige el desarrollo del mundo # la 6istoria se desen3uel3e racionalmente. Lo real es racional # lo racional es real. Jara 6egel la raBón será el fundamento de su ;losofía política8 la 6istoria tiene 2ue 3er con raBón # el (stado es la realiBación de esa raBón. La forma en 2ue la raBón puede plasmarse en la 6istoria es el estado. Jero no toda forma de estado estará acorde a la raBón8 sino solo a2uella 2ue permita la constitución de un estado DI4I/O8 2ue propicie la realiBación de los principios racionales igualdad ante la le#8 li!ertad de mercado" en la organiBación social. MO'TESNUIEU: Dació en la 0rede8 cerca de 0urdeos8 el )+ de fe!rero de )*+@. Jertenecía a una familia no!le. Jara este pensador el mundo 6umano se guía por le#es8 2ue deri3an de la raBón8 pero 2ue tam!i?n están inMuenciadas por las condiciones 6istóricas en 2ue surge # se desarrolla8 es decir 2ue las le#es reci!en un condicionamiento 6istórico concreto. Su intento será descu!rir el espíritu de esas le#es. naliBa formas de organiBación de los go!iernos: monar2uía8 repu!lica8 despotismo8 aristocracia. Sostiene 2ue llama 3irtud en la repu!lica al amor por la patria8 es decir el amor por la igualdad. (l 6om!re de !ien no es el 6om!re de !ien cristiano8 sino el 6om!re de !ien político8 2ue posee la 3irtud política. (s el 6om!re 2ue ama las le#es de su país # 2ue o!ra por amor a esas le#es. (n este amor a las le#es 3e Gontes2uieu el modo de representación política 3alido # apto para la defensa de la li!ertad. Jara controlar el a!uso de poder por parte de los 6om!res es propone por un lado el imperio de la le# # por el otro un go!ierno di3idido en sus funciones8 de modo 2ue ninguno de ellos act7e ar!itrariamente. Jlantea un poder legislati3o !icameral8 un poder e1ecuti3o unipersonal # un tercer poder encargando de 3elar por el cumplimiento de la le#: el poder 1udicial8 monste2uieu plantea la necesidad de 2ue el órgano 1udicial sea independiente de los otros poderes. La inMuencia de Gontes2uieu será decisi3a para la construcción del estado li!eral moderno # su pensamiento tendrá 3igencia 6asta nuestros días. ROUSSEAU: -ean -a2ues Rousseau nació en )<)K en gine!ra. (ntre )
(l origen de desigualdad de los 6om!res radica en la apropiación 2ue algunos 6icieron en per1uicio de los otros. (l pro!lema del estado radica en encontrar una forma de asociación 2ue de;enda # prote1a de toda fuerBa com7n a la persona # a los !ienes de cada asociado # gracias a la cual cada uno8 en unión de todos los demás8 solamente se o!edeBca a si mismo # 2uede tan li!re como antes. La 7nica respuesta posi!le a este pro!lema será la constitución de un contrato social o pacto social en donde cada indi3iduo sea a la 3eB s7!dito # so!erano. (l modelo de organiBación política del pensador se acerca a las ciudadesPestados griegas8 particularmente a la democracia ateniense. n estado igualitario8 donde el pue!lo toma las decisiones en asam!leas 2ue reMe1an la 3oluntad general una sociedad autosu;ciente # e2uitati3a8 donde el 3alor moral supremo es el !ien com7n # no el inter?s personal. PA'T Immanuel \ant nació en )o. /ompro!ada la necesidad del 6om!re de organiBarse en (stados8 se pregunta por el me1or modo de organiBación política posi!le. Jara Eant no será otro estado 2ue el repu!licano8 puesto 2ue en el se garantiBan la li!ertad8 la sumisión a la le# # la igualdad. Jara este pensador solo será posi!le la paB perpetua con el reconocimiento de un derec6o de ciudadanía mundial8 propiciado por el reconocimiento de una 6ospitalidad uni3ersal. 4inalmente8 ca!e recordar 2ue en el pensamiento \antiano lo político se encuentra indisolu!lemente ligado a lo moral es decir8 no eCiste oposición alguna entre am!as dimensiones de la 3ida de los 6om!res8 sino 2ue am!as se complementan8 su!ordinándose lo político a lo moral. El utilitaris!o: >ere!y ent0a! y >0on Stuart Mill" (l utilitarismo es la teoría consecuencialista por eCcelencia # será una de las formas en 2ue el li!eralismo se constituirá en Inglaterra. (ntendemos por consecuencialismo a a2uella posición 2ue sostiene 2ue una acción es 1usta o correcta desde un punto de 3ista político o moral de acuerdo a la 3aloración de las consecuencias 2ue esta acción puede producir # no por la adecuación de la misma a alg7n principio o norma. (sta concepción constitu#e una de las más importantes teorías8 cu#a inMuencia llega 6asta nuestros días. Su fundador fue el ;losofo ingles -erem# 0ent6am8 2uien nació en )
Otro de los representantes del utilitarismo8 discípulo de !ent6am8 fue -6on stuart mill8 nacido en londres en )+=*8 2uien fallece en )+
%ermann %eller.
Preocupados por descubrir cuales son los elementos característicos del estado aplicables a todo tiempo y lugar.
Propone un tratamiento del estado como fenmeno histrico concreto, situando su nacimiento en el renacimiento occidental. El estudio de la teoría del estado no puede dejar de lado su dimensin histrica.
Concepto y elementos del estado. Concepto de estado: es una comunidad con un poder originario y medios coactivos para dominar sobre sus miembros y sobre su territorio, conforme a un orden que le es propio. Características: Es una comunidad, un conjunto de seres humanos que llevan vida en común. Poder originario y medios coactivos de dominacin! este car"cter indica que no toda comunidad es un estado, sino que debe e#istir una dominacin política. $a dominacin es ejercida sobre sus miembros y sobre su territorio. Conforme a un orden que le es propio, encontramos aquí el car"cter normativo, vinculado a la autonomía organi%ativa del estado. Elementos: Poblacin: es el elemento humano que constituye al estado. &ace referencia al conjunto de individuos que forman parte de un estado, reconocidos por este y que son sujetos de derechos y obligaciones. 'erritorio: podemos definir al territorio como el "mbito espacial, físico o geogr"fico donde el estado ejerce su poder jurisdiccional desenvolviendo su actividad especifica y donde se asienta la poblacin. ( esto podemos agregar, que según )elsen el territorio indica el "mbito de valide% espacial de su derecho especifico. *egún jelline) el territorio se e#teriori%a en su dimensin jurídica de una manera positiva y otra negativa. Positivamente en tanto indica el "mbito donde el estado ejerce su poder sobre todos los que viven allí y negativamente en la medida en que ningún poder e#terior puede ejercerse sobre este espacio. Poder: entendemos al poder como la facultad, imperio, dominio o capacidad que alguien tiene de mandar o ejecutar una cosa. Por tanto ejercer poder en un estado indica la coercin que el estado ejerce sobre su territorio y su poblacin. El poder del estado no es cualquier poder sino aquel que se ejerce legítimamente por parte de los rganos públicos. $a dimensin jurídica del poder adquiere fundamental importancia, ya que el derecho es aquel fenmeno que legitima el ejercicio del dominio, constituy+ndose así en el encargado de reglamentar el uso de la fuer%a entre los hombres. Por lo tanto la funcin esencial del derecho es la de establecer un monopolio de la fuer%a a favor de las diversas comunidades
Para heller el surgimiento del estado no puede basarse en una única causa, sino m"s bien en una multicausalidad. El estado moderno surgir" como estado absoluto a partir de la unificacin territorial, política, jurídica y militar, con la configuracin de la burguesía como clase dominante y la consolidacin de un r+gimen de estratificacin clasista frente a la estratificacin estamental propia del feudalismo. El poder de los seores feudales, sumados al de la iglesia y el emperador implicaba en la edad media la coe#istencia de polos que se ver"n unificados con el surgimiento del estado. Esta unificacin ser" acompaada de una agrupacin territorial, bajo una única jurisdiccin. -n solo derecho que garanti%ara la resolucin de los conflictos y la regulacin social, política y econmica.
