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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA CURSO VIRTUAL PARA LA POLICIA NACIONAL: “Buenas prácticas en a pr!tecci"n #e i$re e%ercici! #e !s Derec&!s 'u(an!s en reaci"n a a sau# ) e VI'* Objetivo del curso: curso : Capacitar a los miembros de la Policía Nacional sobre los derechos humanos y las buenas prácticas para la protección del libre ejercicio de los Derechos Humanos en relación a la salud y el VIH/ida!
M+DULO ,: Derec&!s &u(an!s- Sau# ) n!r(ati.a internaci!na ) naci!na /ue !s a(para0 Objetivo del módulo: módulo : Compartir con los miembros de la Policía Nacional los principales conceptos" normati#as y el en$o%ue en Derechos Humanos! Pregunta Pregunta generadora generadora del tema : &Cuál es el rol de la Policía Nacional en la protección del libre ejercicio de los derechos humanos y la salud' Sección 1: Temas del módulo: módulo : (! Conte)to histórico de los Derechos Humanos* +! ,u- son los derechos humanos* .! Principios Principios de los Derechos Derechos Humanos* ! alud como derecho $undamental $undamental de las personas* 0! Protección Protección y libre ejercicio de los derechos humanos! Secció Sección n 2: Normat Normativa ivass y buenas buenas práctica prácticas: s: 1! Normati#a internacional y nacional %ue ampara los derechos humanos* 2. 2. 3bli4aciones del 5stado* 6! Derechos Humanos como base de los roles institucionales* 7 Conclusiones! Sección: !e"or#amiento del conocimiento: conocimiento: (8! Consolidación del aprendi9aje: a Videos re%ueridos* b ;cti#idades didácticas* ((!
n describe la or4ani9ación ?nited $or Human ( @i4ths en su reseAa histórica" los seres humanos han estado en constante lucha por el reconocimiento y rati$icación de los derechos humanos! Ciro el 4rande @ey Persa" en el aAo 0.7 ;!C!" despu-s de con%uistar
@ecuperado: http://es!humanri4hts!com/EhatFareFhumanFri4hts/brie$Fhistory/ http://es!humanri4hts!com/EhatFareFhumanFri4hts/brie$Fhistory/
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pueblos" nacionalidades y colecti#os como titulares de derechos 4aranti9ados en la Constitución y en los instrumentos internacionales incluyendo en la normati#a a los pueblos y nacionalidades como los indí4enas" a$ros" shuares y otros 4rupos e)cluidos BComo: personas trabajadoras se)uales" =G
2. )*u+ son los 'erec&os (umanos, “... La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana...” + =os derechos humanos son derechos inherentes a todas las personas" sin distinción al4una de nacionalidad" lu4ar de residencia" se)o" ori4en o etnia" color de piel" reli4ión" len4ua" o cual%uier otra condición! =os derechos humanos proporcionan “…derechos esenciales que las personas deben gozar para poder vivir como seres humanos en pleno derecho. odos los seres humanos merecen la oportunidad de lograr el crecimiento y desarrollo de sus capacidades, m!s all! de sus necesidades b!sicas y de su supervivencia” "! =os derechos humanos buscan ase4urar la di4nidad a tra#-s de normas %ue marcan re4las y recomendaciones para la protección de los derechos de las personas basándose en la libertad" la justicia y la e%uidad %ue buscan 4enerar una sociedad libre de esti4mas" discriminación y desi4ualdades! Para clari$icar una de$inición debemos obser#ar lo %ue dice al respecto la Declaración ?ni#ersal de los Derechos Humanos: “odos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como est!n de raz#n y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.” $ Como podemos contemplar la libertad e igualdad son principios de los derechos humanos" además implanta a la dignidad como la condición $undamental %ue nos permite #i#ir como seres humanos! anto la libertad" i4ualdad y di4nidad son #alores %ue posicionan al ser humano como 4enerador y merecedor de derechos* concibiendo a los derec&os &umanos como valores universales. 5s necesario tambi-n" dimensionar %ue los seres humanos somos seres poseedores de ra#ón y conciencia * capacidades %ue nos $acultan para 4enerar pensamientos" sentimientos" conductas" capacidad de desarrollo y con#i#encia! 5sto %uiere decir %ue todos los seres humanos pueden ele4ir" decidir" cambiar y mejorar sus #idas! Por lo tanto todo ser &umano tiene derec&os por el simple &ec&o de ser persona " situación %ue 4aranti9a el ejercicio de una #ida di4na" sin discriminación de nin4una clase" esti4ma o condición! =os derechos e)altan la libertad indi#idual y los deberes e)presan la di4nidad de esa libertad! 'erec&os y deberes van de la mano y se inte4ran correlati#amente en toda acti#idad social del hombre! . Principios de los 'erec&os (umanos. odos tenemos los mismos derechos humanos" sin discriminación al4una! 5stos derechos son uni#ersales" interrelacionados" interdependientes" indi#isibles" intrans$eribles e inalienables!
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Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos" ;samblea General de las Naciones ?nidas" (76!
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@ecuperado: http://EEE!cinu!or4!m)/ninos/html/onun.!htm
Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos" (76!
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=a 3r4ani9ación undial de alud B3 sobre los Derechos Humanos: “Los derechos humanos son garantías jurídicas universales que protegen a individuos y grupos contra acciones que interfieran en sus libertades fundamentales y en la dignidad humana” 0. =a 3 enlista las si4uientes características como $undamentales en los derechos humanos: •
5stán a#alados por normas internacionales*
•
Go9an de protección jurídica*
•
e centran en la di4nidad del ser humano*
•
on de obli4ado cumplimiento para los 5stados y los a4entes estatales*
•
No pueden i4norarse ni abolirse*
•
on interdependientes y están relacionados entre sí" y*
•
on uni#ersales!
%n este conte&to la Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos indica los principios de aplicación de los derechos humanos: J =os derechos humanos se $undan en el respeto de la di4nidad y #alía de cada persona* J =os derechos humanos son uni#ersales" lo %ue si4ni$ica %ue se aplican en pie de i4ualdad y sin discriminación a todas las personas* J =os derechos humanos son inalienables pues se trata de derechos %ue no cabe retirar a nin4una persona* pueden limitarse en determinadas situaciones Bpor ejemplo el derecho a la libertad puede restrin4irse cuando una persona es declarada culpable por un tribunal* J =os derechos humanos son indi#isibles" mutuamente relacionados e interdependientes" por%ue no basta con respetar al4unos de ellos y no otros! 5n la práctica" la #iolación de un derecho" recae en la #iolación de #arios derechos relacionados! “%n consecuencia, debe considerarse que todos los derechos humanos tienen igual importancia y son igualmente esenciales para el respeto de la dignidad y la valía de toda persona” 1 -. Salud como derec&o "undamental de las personas. =os derechos humanos 4aranti9an a las personas el buen #i#ir" ase4urando su libertad" e%uidad y di4nidad humana" así como determina las prestaciones básicas re%ueridas para obtener una #ida plena: alimentación" salud" #i#ienda" educación" a4ua" cultura" trabajo" libertad" se4uridad" etc! =a salud es una de las prestaciones básicas proporcionada por el 5stado a tra#-s del inisterio de alud P>blica" por lo cual #amos a determinar la #inculación e)istente entre los derechos humanos y la salud!
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@ecuperado: http://EEE!Eho!int/topics/humanri4hts/es/
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Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos" (76" ane)o ." pá4! (+!
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“La salud es el completo estado de bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es un #erec&! &u(an! inaiena$e- in#i.isi$e- irrenuncia$e e intransi1i$e- cu)a pr!tecci"n ) 1arant2a es resp!nsa$ii#a# pri(!r#ia #e Esta#! ' y, el resultado de un proceso colectivo de interacci#n donde %stado, sociedad, familia e individuos convergen para la construcci#n de ambientes, entornos y estilos de vida saludables” !2 Dimensionamos a la Salud como un derec&o relacionado con di"erentes ámbitos de la vida del ser &umano! Dentro de este parámetro el odelo de ;tención Inte4ral de alud B;I incluye: “%n palabras de (el )osque *. +--, pp. /01. La salud se crea donde la gente vive, ama, trabaja y se divierte2 es la integraci#n entre ambientes y gentes, en el proceso de la vida diaria lo que crea un patr#n de salud”. 6 Con estos re$erentes" podemos a$irmar %ue la salud es un derecho humano indi#isible del derecho a la #ida y a la inte4ridad personal* además" la salud está relacionada con la #ida misma del ser humano en todas las $acetas en la dinámica de interrelación e interacción del ser con sus similares y con los di#ersos componentes de su entorno de desarrollo" en donde busca satis$acer todas las necesidades $undamentales re%ueridas para acceder a una #ida di4na y plena! =a 3r4ani9ación undial de la alud" en relación a esta #inculación indica %ue “Las políticas y los programas se han concebido para satisfacer las necesidades de la poblaci#n, como resultado de los mecanismos de rendici#n de cuentas establecidos. 3n enfoque basado en los derechos humanos identifica relaciones a fin de emancipar a las personas para que puedan reivindicar sus derechos, y alentar a las instancias normativas y a los prestadores de servicios a que cumplan sus obligaciones en lo concerniente a la creaci#n de sistemas de salud m!s receptivos” !7 /a vinculación más importante de los derec&os &umanos con la salud es a0uella 0ue ubica a la salud como un derec&o &umano y como tal tiene relación directa con varios ámbitos de la vida de las personas y por supuesto con el ejercicio de otros derec&os* por ejemplo: para cuidar la salud debe e)istir buena alimentación" #i#ienda" acceso a ser#icios básicos" in4resos económicos" libertad" se4uridad" etc! =a Constitución de la @ep>blica" en su artículo .+ seAala %ue KLa salud es reconocida como un derecho fundamental, cuyo cumplimiento es responsabilidad del %stado y se .incua a pen! e%ercici! #e !tr!s #erec&!s inter#epen#ientes para una .i#a pena ! Su(a3 4a5sa) ” (8! 5l artículo .1( de la Constitución establece la responsabilidad del inisterio de alud P>blica como ente rector" coordinador de la salud p>blica y promotor de derechos y establece la importancia de la construcción de políticas p>blicas intersectoriales cercanas a los conte)tos sociales" 4eo4rá$icos" culturales y a las necesidades especí$icas de las personas o poblaciones para 4aranti9ar su derecho a la salud! 5l cuerpo normati#o %ue #ela por el cumplimiento de estos derechos es la K=ey 3r4ánica de aludL" la cual seAala: /a salud como un derec&o &umano en su má)ima e)presión se puede lo4rar con la inclusión de un conjunto de criterios sociales 0ue propicien la salud de todas las personas " entre ellos la disponibilidad y accesibilidad a los ser#icios de salud" ser#icios p>blicos sin nin4>n tipo de discriminación" circunstancias se4uras de trabajo" acceso a #i#ienda adecuada" y disponibilidad de alimentos nutriti#os! l goce del derec&o a la salud está estrec&amente relacionado con el goce de otros derec&os &umanos ! 5l derecho a la salud tambi-n abarca libertades como por ejemplo: el derec&o de las personas de controlar su salud y su cuerpo Bderecho a la salud" in$ormación" derechos reproducti#os y se)uales* sin intromisiones o tratamientos m-dicos no consentidos Bderecho al consentimiento in$ormado* así como tambi-n responsabilidad de las 7
=ey 3r4ánica de alud! ;rt!.!
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anual del odelo de ;tención Inte4ral de aludF;I" +8(." pá4! .7!
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@ecuperado 3: http://EEE!Eho!int/mediacentre/$actsheets/$s.+./es/
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Constitución del 5cuador! +886" art!.+!
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personas en ocuparse de su salud Bcorresponsabilidad* por ejemplo: Cuando una persona mantiene hábitos y cuidados para $omentar la salud" si4ue el plan de tratamiento m-dico y cumple con las recomendaciones e indicaciones $ormuladas es corresponsable y participa acti#amente en el ejercicio del derecho a la salud! Cuando hablamos de salud inte4ral se puede relacionar el goce del derec&o a la salud de la población con el 0ue&acer de la institución policial debido a la interrelación directa entre los derec&os * así por ejemplo cuando el pro$esional policial cumple con su misión al atender la seguridad ciudadana y el orden pblico " y protege el libre ejercicio de los derec&os y la seguridad de las personas está respetando protegiendo y garanti#ando los diversos derec&os concebidos en nuestra constitución! 3l evitar las prácticas violentas o 0ue restringen la libertad injusti"icadamente se promueve la salud de las personas. l cumplimiento del rol por parte del pro"esional policial a"ian#a la relación y la percepción en las personas del goce de sus derec&os de inte4ridad personal" protección" libertad y se4uridad* promocionando estabilidad emocional y mental a la comunidad y por ende incidiendo directamente en los determinantes de la salud! Dentro de este conte)to para incidir en las Kdeterminantes de saludL (( es necesario la coordinación intersectorial y la participación ciudadana! 5l 5stado debe 4enerar políticas %ue cumplan esta misión* ra9ón por la cual los "uncionarios pblicos deben crear políticas" desarrollar pro4ramas e implementar ser#icios considerando %ue estas acciones tienen un impacto directo sobre los derec&os &umanos de las personas! $uando el impacto es positivo4 es resultado de una e"ectiva implementación de las medidas re0ueridas para garanti#ar los derec&os &umanos* más cuando el impacto es ne4ati#o es producto del no reconocimiento de los derechos humanos lo %ue desemboca en #iolaciones" #ulneraciones e impactos ne4ati#os en la salud de las personas! 5. Protección y /ibre ejercicio de los derec&os &umanos. e4>n lo reconoce la Declaración ?ni#ersal de los Derechos Humanos" “oda persona tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona” (+ en concordancia con lo %ue establece la Con#ención ;mericana de Derechos Humanos “oda persona tiene derecho a que se respete su vida. %ste derecho estar! protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepci#n. 4adie puede ser privado de la vida arbitrariamente” (.! 5n nuestro país la Constitución #i4ente establece a la K P!ic2a Naci!na c!(! a Instituci"n #e pr!tecci"n #e !s #erec&!s- i$erta#es ) 1arant2as #e as pers!nas . Las servidoras y servidores de la 5olicía 4acional se formar!n en fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y respetar!n la dignidad y de las personas sin discriminaci#n alguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurídicoL(! De$iniendo la naturale9a y el rol de acción de la Institución Policial! 5n este conte)to el pro"esional policial debe contemplar como base "undamental una "ormación basada en derec&os &umanos orientada a salvaguardar los derec&os de las personas 0ue por diversos motivos entran en relación con las "unciones y tareas 0ue cumple el pro"esional policial ! =as $unciones y tareas %ue comprenden el rol del pro$esional policial se lle#an a la práctica a tra#-s de la aplicación de m-todos y procedimientos de acción policial los cuales deben estar acordes con el respeto de la dignidad y derec&os de las personas sin discriminación alguna4 independientemente de la situación en la cual se produ#ca la relación entre las
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anual del odelo de ;tención Inte4ral de aludF;I" +8(." pá4! +8! Determinantes de salud!F on los $actores ambientales" económicos" culturales" sociales y bioló4icos" así como los $actores protectores %ue in$luencian en el estado de salud de los indi#iduos o poblaciones! 12 Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos! (76! ;rt! .! 13
Con#ención ;mericana de Derechos Humanos! (717! ;rt! !
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Constitución 5cuador! +886! ;rt! (06!
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personas y los e"ectivos policiales y siempre deben actuar ape4ados al cumplimiento irrestricto de la =ey cuyo má)imo ordenamiento está en la Constitución del 5stado! ;mpliando esta percepción la Polic6a Nacional tiene el desa"6o de generar prácticas conducentes a eliminar comportamientos institucionales 0ue generan estigmas discriminación corrupción y negligencias 0ue desembocan en vulneraciones a los derec&os de las personas! 5sta percepción está contemplada tambi-n en las recomendaciones de las Naciones 7nidas a trav+s del $ódigo de conducta para "uncionarios encargados de &acer cumplir la ley* en relación al Krespeto y protecci#n de la dignidad humana, manteniendo y defendiendo los derechos humanos de todas las personasL(0* en relación con la corrupción “no cometer!n ning6n acto de corrupci#n. ambi7n se opondr!n rigurosamente a todos los actos de esta índole y los combatir!n” (1 y en relación a las acciones ne4li4entes dictamina “cumplir!n en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad e&igido por su profesi#n” (2
Sección 2: Normativas y buenas prácticas. 8. Normativa internacional y nacional 0ue amparan los derec&os &umanos. =a necesidad de vivir con"orme a la visión 0ue nos brindan los derec&os &umanos han 4enerado la construcción de elementos constituti#os %ue reconocen y amparan en un marco -tico y jurídico a los derechos humanos para toda la comunidad internacional" así como en los procesos de democrati9ación de la sociedad" el 5stado y de sus Instituciones! Cual%uier tratado" con#enio" constitución" ley" códi4o" re4lamento o normati#a" está orientada a prote4er" promo#er y 4aranti9ar los derechos humanos* con$ormando en este sentido parte inte4ral de los Derechos Humanos rati$icados por el 5stado 5cuatoriano a tra#-s de los tratados y con#enios internacionales $irmados! Procedemos a continuación a identi$icar el reconocimiento y presencia de los derechos humanos en el ordenamiento jurídico internacional y nacional: 9nstrumentos 9nternacionales de 'erec&os (umanos Sistema 7niversal Naciones ?nidas contempla %ue hay 7 tratados internacionales principales* estos instrumentos están basados en la Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos y sir#en para orientar a los estados en la aplicación de los derechos humanos respecto a los temas 4enerales y particulares reconocidos en cada uno! e4>n la in$ormación de Naciones ?nidas se conoce %ue todos los estados han rati$icado al menos ( instrumento" y %ue el 68M al menos lo ha hecho en de ellos! =os estados partes" al momento %ue rati$ican los tratados asumen la responsabilidad de respetar los derechos reconocidos en estos instrumentos" así como adoptar medidas le4ales y administrati#as para el e$ecti#o 4oce de los mismos en sus territorios! Naciones ?nidas ha creado comit-s especí$icos Bór4anos de tratados para super#isar el cumplimiento de los tratados! 5stos comit-s están con$ormados por una comisión de e)pertos %uienes re#isar y e#al>an los resultados entre4ados por los 5stados miembros respecto al tema relacionado con el tratado en cuestión!
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Códi4o de conducta para $uncionarios encar4ados de hacer cumplir la ley! (727! ;rt! +!
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Códi4o de conducta para $uncionarios encar4ados de hacer cumplir la ley! (727! ;rt! 2!
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Códi4o de conducta para $uncionarios encar4ados de hacer cumplir la ley! (727! ;rt! (!
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ratado •
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•
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•
Comit- Bór4ano de tratado
Pacto Internacional de Derechos Ci#iles y Políticos (711BCCP@
•
Pacto Internacional de Derechos 5conómicos" ociales y Culturales BC5C@
•
Con#ención Internacional para la 5liminación de la Discriminación @acial BC5@D Con#ención para la 5liminación de Discriminación contra la ujer BC5D;
•
la
•
Con#ención contra la ortura y 3tros ratos o Penas Crueles" Inhumanos o De4radantes BC;
•
Protocolo $acultati#o de la Con#ención contra la ortura y 3tros ratos o Penas Crueles" Inhumanos o De4radantes BP
•
Con#ención sobre los Derechos del NiAo BC@C
•
Con#ención para la Protección de los Derechos de todos los rabajadores i4ratorios y de sus amiliares BC
•
Con#ención sobre los derechos de las personas con discapacidad BC@PD
•
Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones $or9adasBC5D
•
Comit- de Derechos Humanos BCCP@
Comit- de Derechos 5conómicos" ociales y Culturales BC5C@ Comit- para la 5liminación de la Discriminación @acial BC5@D Comit- para la 5liminación de la Discriminación contra la ujer BC5D; Comit- contra la ortura BC;
ubcomit- para la Pre#ención de la ortura BP
Comit- de los Derechos del NiAo BC@C Comit- para la Protección de los Derechos de todos los rabajadores i4ratorios y de sus amiliares BC Comit- sobre los derechos de las personas con discapacidad BC@PD Comit- contra or9adas BC5D
5laboración P;FDNDHGI!(6
9nstrumentos 9nternacionales del Sistema 9nteramericano Instancia/ instrumento
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Competencia
http://EEE!ohchr!or4/P/Pro$essionalInterest/Pa4es/?ni#ersalHuman@i4htsInstruments!asp)* http://EEE!ohchr!or4/P/H@
las
Desapariciones
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Comisión K=a CIDH es un ór4ano principal y autónomo de la 3r4ani9ación de los 5stados Interamericana de ;mericanos B35; encar4ado de la promoción y protección de los derechos Derechos Humanos humanos en el continente americano! 5stá inte4rada por siete miembros independientes %ue se desempeAan en $orma personal y tiene su sede en ashin4ton" D!C! ue creada por la 35; en (707 y" en $orma conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos BCorteIDH" instalada en (727" es una institución del istema Interamericano de protección de los derechos humanos BIDH!L(7 Corte Interamericana de Derechos Humanos
K;rtículo ( Naturale9a y @-4imen Ourídico =a Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institución judicial autónoma cuyo objeti#o es la aplicación e interpretación de la Con#ención ;mericana sobre Derechos Humanos! =a Corte ejerce sus $unciones de con$ormidad con las disposiciones de la citada Con#ención y del presente 5statuto!L+8
Con#ención ;mericana sobre Derechos Humanos Pacto de an Oos-
5stados miembros de las ;m-ricas reconocen los derechos como innatos de las personas y %ue deben adoptar medidas para ase4urar los mismos en el ejercicio de su habitantes! e establecen mandatos especí$icos respecto a la obli4ación del estado y deber de implementar acciones administrati#as y le4ales para la 4arantía de derechos! ;probada en la No#ena Con$erencia Internacional ;mericana
;. Obligaciones del stado. K%l derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los %stados deben respetar. 8l pasar a ser partes en los tratados internacionales, los %stados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligaci#n de respetarlos significa que los %stados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligaci#n de protegerlos e&ige que los %stados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligaci#n de realizarlos significa que los %stados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos b!sicos!L++ K%n caso de que los procedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos contra los derechos humanos, e&isten mecanismos y procedimientos en el plano regional e internacional para presentar denuncias o comunicaciones individuales, que ayudan a garantizar que las normas internacionales de derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y acatadas en el plano local !L+. 19
http://EEE!oas!or4/es/cidh/mandato/%ue!asp
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http://EEE!corteidh!or!cr/inde)!php/es/acercaFde/estatuto
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http://EEE!oas!or4/es/cidh/mandato/
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http://EEE!ohchr!or4/P/H@
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Ibíd!
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5n nuestro conte)to los derechos pro#enientes de los instrumentos internacionales suscritos y rati$icados por el 5stado 5cuatoriano se re$lejan en el artículo .Qde la Constitución #i4ente" el cual establece como el primero de los deberes primordiales del 5stado “9arantizar sin discriminaci#n alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la :onstituci#n y en los instrumentos internacionales, en particular la educaci#n, la salud, la alimentaci#n, la seguridad social y el agua para sus habitantes.” /$. De la misma manera" el artículo (8 declara dentro de los principios de aplicación de los derechos %ue “Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozar!n de los derechos garantizados en la :onstituci#n y en los instrumentos internacionales.” /;.
5s%uema sobre obli4aciones del 5stado en el cumplimiento de Derechos Humanos +1
<. Protección del libre ejercicio de derec&os &umanos y el rol 9nstitucional de la Polic6a Nacional. =os derechos humanos son la base del desarrollo de los roles de las di$erentes instituciones del 5stado" es así %ue en el caso de la Institución Policial de la @ep>blica del 5cuador sus roles y competencias están or4ani9adas desde la unción 5jecuti#a a tra#-s del inisterio de Coordinación de e4uridad %ue a su #e9 coordina al inisterio del Interior el cual ampara a la Policía Nacional como Institución dentro del área de su competencia! =a Constitución de la @ep>blica si4na la ra9ón de ser de la Institución Policial “La 5olicía 4acional es una instituci#n estatal de car!cter civil, armada, t7cnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada” +2 24
Constitución 5cuador! +886! ;rt! ." literal (!
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Constitución 5cuador! +886! ;rt (8!
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5s%uema elaborado por Patricio ;4uirre ;rau9" en la 5speciali9ación de Derechos Humanos R ?ni#ersidad ;ndina imón
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y determina la misión de la institución y el rol pro$esional policial al decir “cuya misi#n es atender la seguridad ciudadana y el orden p6blico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional” +6 5stos $undamentos se re$lejan en la misión" #isión y #alores institucionales de la Policía Nacional del 5cuador como se puede #er a continuación: “erarquizada, (isciplinada, 5rofesional y 8ltamente %specializada, cuya misi#n es aten#er a se1uri#a# ciu#a#ana y el orden p6blico, pr!te1er e i$re e%ercici! #e !s #erec&!s ) a se1uri#a# #e as pers!nas #entr! #e territ!ri! naci!na . ?isi#n2 5ara el /0@, seremos la Instituci"n (ás c!n6ia$e y efectiva a nivel nacional y regional en seguridad ciudadana, $rin#an#! ser.ici!s p!iciaes #e cai#a# !rienta#!s a $uen .i.ir- en irrestrict! respect! a !s
Derec&!s 'u(an!s ) i$erta#es #e(!cráticas0 ?alores2 (ebido a la responsabilidad 7tica y social que implica nuestra misi#n profesional, a m!s de los principios que guían a la instituci#n, requerimos de un conjunto de valores personales que conduzcan a dar lo mejor de nosotros durante el #ese(pe7! pr!6esi!na y en nuestra vida privada. %stos valores se apren#en en a 6a(iia y en la escuela, son reforzados durante el proceso de ense7an8a ) 6!r(aci"n que recibimos, no solo en las aulas sin! c!n a paa$ra ) e $uen e%e(p! #e nuestr!s superi!res . (e ahí que es imprescindible conocer los .a!res /ue 6un#a(entan nuestr! c!(p!rta(ient! y que surgen desde las m!s profundas c!n.icci!nes pers!naes que nos transforman en policías. *i elegimos la pr!6esi"n #e p!ic2a es p!r/ue en n!s!tr!s pre.aece a .!caci"n #e ser.ici! p9$ic! y estamos conscientes que la poblaci#n puede recurrir a nosotros ante a necesi#a# #e pr!tecci"n , en caso de una emergencia, cuando el orden p6blico sea alterado o cuando requiere una guía, informaci#n o soporte. 5or ello, debemos preguntarnos si en verdad somos la clase de persona íntegra, honesta, transparente, valiente y sacrificada que la sociedad necesita y espera. . =ntegridad
/. ransparencia
". :alidez
$. *olidaridad
;. :olaboraci#n
A. %fectividad
@. Bespeto
. Besponsabilidad
-. Lealtad” /-
Por otra parte el artículo (1. de la Constitución indica “Los miembros de la 5olicía 4acional tendr!n una 6!r(aci"n $asa#a en #erec&!s &u(an!s , investigaci#n especializada, prevenci#n, control y prevenci#n del delito y utilizaci#n de medios de disuasi#n y c!nciiaci"n c!(! aternati.as a us! #e a 6uer8a ” #inculando la aplicación de los #alores con el ejercicio de los derechos humanos! 5l artículo nombrado anteriormente" a ni#el ejecuti#o indica: “ Para e #esarr!! #e sus tareas a P!ic2a Naci!na c!!r#inará sus 6unci!nes c!n !s #i6erentes ni.ees #e 1!$iern!s aut"n!(!s #escentrai8a#!s ” .8 disponiendo
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Constitución del 5stado! +886! ;rt! (1.!
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@ecuperado: http://EEE!policiaecuador!4ob!ec/mision/
Constitución del 5stado! +886! ;rt! (1.!
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la coordinación de $unciones con los G;Ds de las comunidades en las cuales brindan su contin4ente para alcan9ar las metas asociadas con el ejercicio e$ecti#o y e$ica9 del rol policial en bene$icio de la comunidad! iendo el rol del policía el dar atención en se4uridad a la ciudadanía y prote4er el libre ejercicio de los derechos es necesario identi$icar en donde se pone en práctica estas $unciones* los polic6as en su misión tienen 0ue contemplar las relaciones interpersonales como el medio en donde se desarrolla el pleno ejercicio de los derec&os* estas relaciones pueden ser de carácter personal" comunitario e interinstitucional! /a manera co&erente de ejecutar estas "unciones en sinton6a con los derec&os &umanos es a trav+s del empoderamiento de los valores trans"ormados en buenas prácticas pro"esionales como herramienta %ue norma su accionar y le permite rede$inir su rol y promo#er el a#ance pro4resi#o en el ejercicio e$ecti#o de los derechos humanos! =. $onclusiones: 5n el desarrollo de este módulo hemos aprendido sobre derechos humanos" la normati#a internacional y nacional %ue los ampara y 4aranti9a y sobre el reconocimiento de la salud como un derecho humano $undamental* además hemos conocido sobre las obli4aciones" deberes y responsabilidad del 5stado en el respeto y 4arantía de los derechos humanos! 5s necesario concienti9ar %ue como "uncionarios y "uncionarias de la Polic6a Nacional re%uerimos orientar nuestros es$uer9os hacia brindar un servicio de calidad 0ue genere con"ian#a y seguridad en las personas usuarias" en donde se reconoce a las personas como titulares de derec&os * esto plantea un cambio en la $orma de percepción y atención" identi$icando a las personas como seres en ejercicio de derechos y en capacidad de e)i4ibilidad de los mismos! l en"o0ue de 'erec&os (umanos nos permite generar servicios policiales integrales en donde se rede"ina y a"iance el rol del pro"esional policial adoptando medidas y conductas de atención 0ue a"irmen y promuevan la igualdad e0uidad e inclusión en entornos sin discriminación * 4enerando como producto $inal buenas y mejores relaciones entre los ser#icios policiales y las personas usuarias de los mismos" con el $in de brindar dinámicas sociales a"irmativas e incluyentes 0ue "ortale#can el goce de los derec&os4 alentando a los e$ecti#os policiales a %ue cumplan sus obli4aciones en lo concerniente a la protección del libre ejercicio de los derechos humanos a tra#-s de sistemas de asistencia a la comunidad más receptivos ! in ol#idarnos %ue tambi-n debemos establecer los mismos estándares de aceptación y conducta "undamentada en el buen trato a nuestros compaAeros y compaAeras de trabajo" pares o de menor o mayor ran4o" proporcionando relaciones pro"esionales y personales respetuosas de los derec&os &umanos. Sección : 1>. $onsolidación del aprendi#aje: a? @ideos re0ueridos: 5sta acti#idad usted la reali9ará a continuación en el video módulo 1 el cual se presenta a continuación como parte de este módulo! Be reali9arán pre4untas sobre el #ideo en la e#aluación $inal b 3ctividades didácticas: @ecuerde %ue estas acti#idades tienen relación con la e#aluación $inal! !esuelva el siguiente crucigrama: @erticales:
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(!
3puesto a i9%uierdo
+!
=o contrario a muerte
.!
5l estado de completo bienestar $ísico" mental" espiritual" emocional y social
!
Hacer %ue una persona no reciba daAo o no lle4ue hasta ella al4o %ue lo produce
0!
@elati#o a la propia nación
(ori#ontales: (!
emenino de di4no
+!
Condición de todas las personas
.!
ratar con consideración a una persona
!
;cción %ue da se4uridad de %ue una cosa #a a suceder o reali9arse 5 1 1 2 -
2 -
c? $asos de análisis y re"le%ión: n los siguientes casos seleccione la acción policial correcta:
?na persona de orientación se)ual Gay se acerca a usted a solicitar in$ormación sobre una dirección %ue necesita ubicar &?sted como pro$esional policial como act>a': a No le pone mayor atención y le dice con molestia %ue no conoce el sector para librarse de -l rápidamente B b =e escucha con atención y le indica de manera amable la $orma como lle4ar a la dirección solicitada
B
?sted acude a un llamado de un ciudadano %ue solicita el desalojo y detención de una seAora in%uilina a la cual le arrendo un local para %ue ejecute #enta de comida hace un mes* pero %ue el dueAo del local se ha
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dado cuenta %ue es colombiana y %ue además es ile4al ya %ue le pidió sus documentos para reali9ar el contrato y no le $acilitó! ?sted como pro$esional policial %ue haría: •
•
•
;l #eri$icar %ue lo %ue dice el dueAo del local es cierto" solicita a la seAora %ue desocupe el local inmediatamente y proceda a retirarse antes de dar a conocer a la autoridad %ue es una persona ile4al! B =e dice a la seAora arrendataria %ue desocupe antes de proceder a pri#arle de la libertad por estar ile4almente en nuestro país! B =e dice al dueAo del local %ue en nuestro país nin4una persona puede ser considerada ile4al y peor ser pri#ada de la libertad por este moti#o* %ue lo %ue le está solicitando reali9ar #iola los derechos humanos de la seAora in%uilina! =e recalcaría %ue todas las personas e)tranjeras tienen los mismos derechos %ue las ecuatorianas! B
1. Aibliogra"6a:
@ecuperado: http://es!humanri4hts!com/EhatFareFhumanFri4hts/brie$Fhistory/
Declaración ?ni#ersal de Derechos Humanos" ;samblea General de las Naciones ?nidas" (76!
http://EEE!cinu!or4!m)/ninos/html/onun.!htm
http://EEE!Eho!int/topics/humanri4hts/es/
=ey 3r4ánica de alud! +881!
anual del odelo de ;tención Inte4ral de aludF;I" +8(.!
@ecuperado 3: http://EEE!Eho!int/mediacentre/$actsheets/$s.+./es/
Constitución del 5cuador! +886!
Con#ención ;mericana de Derechos Humanos! (717!
Códi4o de conducta para $uncionarios encar4ados de hacer cumplir la ley! (727!
http://EEE!ohchr!or4/P/Pro$essionalInterest/Pa4es/?ni#ersalHuman@i4htsInstruments!asp)* http://EEE!ohchr!or4/P/H@
http://EEE!oas!or4/es/cidh/mandato/%ue!asp
http://EEE!corteidh!or!cr/inde)!php/es/acercaFde/estatuto
http://EEE!oas!or4/es/cidh/mandato/
http://EEE!ohchr!or4/P/H@
5s%uema elaborado por Patricio ;4uirre ;rau9" en la 5speciali9ación de Derechos Humanos R ?ni#ersidad ;ndina imón
