MODUL 1
AMDAL (ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN)
Prof. Dr. Ir. SURJONO H. SUTJAHJO, MS. Program Studi Pengelolaan Pengel olaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
POKOK BAHASAN
1.
PENDAHULUAN
2. PENGERTIAN AM AMDAL 3.
BENTUK DO DOKUMEN AMDAL
4. SIFAT DO DOKUM KUMEN AM AMDAL 5. AMDAL BA BAGIAN DA DARI FS FS ( 6. TUJUAN ST STUDY AMDAL 7.
MANFAAT STUDY AMDAL
8. PROS PROSES ES/T /TAH AHAP APAN AN STUD STUDY Y AMDA AMDAL L
PENDAHULUAN
Proyek Pembangunan
PENGERTIAN AMDAL merupakan hasil kajian mengenai mengenai dampak penting suatu usaha dan/ atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan penyelenggaraan usaha dan/ atau kegiatan. (Pasal 1 angka 11 UU No. 32/2009) Terdiri atas 4 dokumen, yaitu
KA
(Kerangka Acuan)
ANDAL
(Analisis Dampak Lingkungan)
RKL
(Rencana Pengelolaan Lingkungan) Lingkungan)
RPL
(Rencana Pemantauan Lingkungan) Lingkungan)
SEJAK KAPAN AMDAL MULAI BERLAKU
Sejak dikeluarkannya Peraturan Pemerintah tentang AMDAL, yaitu:
1. PP No.29 Th 1986 2. PP Np. 51 Th 1993 3. PP No. 27 th 1999
DOKUMEN AMDAL
KA
Pedoman yang disepakati bersama antara Pemrakarsa (dalam hal ini diwakili konsultan) dan Komisi Penilai AMDAL tentang rencana studi ANDAL yang akan dilakukan meliputi : dampak penting hipotetik, batas wilayah studi dan metodelogi yang akan aka n digunakan. dig unakan.
ANDAL
Kajian secara cermat d an mendalam tentang dampak penting suatu rencana kegiatan terhadap L H.
RKL (Rencana (Rencana Penge Pengelol lolaa aan n Lin Lingku gkungan) ngan) Dokumen yang berisi ttg berbagai alternatif rencana strategi (upaya) pengelolaan lingkungan yang akan dilakukan dalam rangka mencegah dan menanggulangi dampak negatif penting dan mengembangkan dampak positif penting yang diprakirakan terjadi seperti yang diuraikan dalam dokumen ANDAL.
RPL RP L (Rencana (Rencana Pemantauan Pemantauan Ling Li ngku kung ngan) an) Dokumen yang berisi ttg berbagai alternatif rencana strategi (metode) pemantauan lingkungan yang akan dilakukan dalam rangka mengamati perilaku dampak (perubahan rona lingkungan) yang akan terjadi dan menilai efektivitas RKL yang telah ditetapkan.
PP No. 27 Th 1999 tentang AMDAL Usaha dan/ atau kegiatan yang kemungkinan dapat menimbulkan dampak penting terhadap Lingkungan Hidup meliputi :
1. Penguba ngubaha han n bentuk laha lahan n dan benta bentang ng alam alam 2. Ekspl ksploita oitasi si SDA (renewa renewable/ ble/ non renewa renewable ble)) 3. Prose Proses s dan kegia kegiatan tan ya yang ng secara potensial dapat dapat menimbu menimbu lkan:
• Pemborosan • Pencemaran • dan kerusakan LH • serta kemerosotan SDA dalam pemanfaatannya
4. Proses Proses dan kegi kegiatan atan yang yang hasil hasilnya nya akan akan dapat dapat mempe mempengar ngaruhi uhi pelestarian kawasan konservasi SDA dan/atau perlindungan cagar budaya 5. In Intr trod oduk uksi si je jeni nis: s: a) Tu Tumb mbuh uhan an-tu -tumb mbuh uhan an b) Hewan c) Ja Jasa sad d ren renik ik (m (mik ikro roba ba)) 6. Pem Pembua buatan tan dan peng penggun gunaan aan bahan bahan hayat hayatii dan non non hayati hayati 7. Penerap Penerapan an teknolo teknologi gi yang dipr dipraki akiraka rakan n mempunya mempunyaii potensi potensi besar besar untuk mempengaruhi LH 8. Kegiata Kegiatan n yang memp mempunya unyaii resiko resiko tinggi tinggi dan/ dan/ atau mem mempen pengar garuhi uhi pertahanan negara 9. Proses Proses dan kegiat kegiatan an yang hasil hasilnya nya dapat dapat mempeng mempengaru aruhi hi lingkung lingkungan an alam, lingkungan buatan dan lingkungan sosekbud
AMDAL Berupa Suatu Dokumen/Kajian
A. Sebagai Dokumen Hukum : Isi dokumen mengikat secara hukum (berlandasan peraturan yang berlaku: UU, UU, PP, KepMen, dst)
B. Dokumen ilmiah : Isi dokumen disusun berdasarkan pendekatan ilmiah (logis dan obyektif)
C. Dokumen Publik : Isi dokumen bersifat terbukan untuk diketahui oleh masyarakat luas (publik)
AMDAL Merupakan Bagian dari FS (Feasibility Study: Studi Kelayakan )
1. Ke Kela laya yaka kan n Tek Tekni niss (FS (FS Tekn Teknis is)) 2. Kel Kelayakan ayakan Ekono Ekonomi mi (FS (FS Ekonomi Ekonomi)) 3. Kel Kelayakan ayakan Ling Lingkunga kungan n (AMDA (AMDAL) L)
JENIS AMDAL 1. AMDAL Tungg Tunggal al (Pro (Proyek) yek) : terdir terdirii atas atas 1 jenis (sek (sektor tor)) rencana kegiatan dalam satu wilayah
2. AMDAL Kawas Kawasan an : terdiri terdiri atas atas 1 jenis rencana rencana kegia kegiatan tan dalam jumlah yang banyak dalam satu kawasan
3. AMDAL Terpa Terpadu du : terdiri terdiri atas atas beberap beberapa a jenis jenis rencana rencana kegiatan (sektor) dalam satu kawasan
SIFAT DOKUMEN AMDAL Merupakan salah satu Sistem Manajemen Lingkungan (SML) yang bersifat :
MANDATORY (instruksi) Dengan Prinsip :
Commond and Control Reward and Punisment
Kaitan Kait an Tahapa Tahapan n Proyek Pro yek dan stud st udii amdal AMDAL Studi Kelaya Kelayakan kan Peta 1:50.000
Site Plan (Rencana Tapak)
Master Plan (Rencana Induk)
Design Engineering (Rencana (R encana Rinci Rin ci Re Rekayasa) kayasa)
Aud Au d i t L i n g k u n gan
1:50.000 1:10.000
ISO 14000 Operasi
Konstruksi
RKL-RPL
Pihak-pihak yang terlibat dalam proses Pihak-pihak penyusunan Dokumen AMDAL : 1. Pem Pemrak rakars arsa/ a/ Propo Proponen nen (Pena (Penang nggu gung ngjaw jawab ab Kegia Kegiatan tan)) 2. Ko Kons nsul ulta tan n Ling Lingku kung ngan an 3. Komi Komisi si Penilai Penilai AM AMDAL DAL (Pusat (Pusat,, Propins Propinsi, i, Kab./Kot Kab./Kota) a) 4. Mas asya yara rak kat
Komisi Penilai AMDAL terdiri atas : 1. Ins Instan tansi si yang yang berta bertangg nggung ungja jawa wab b (bidan (bidang g LH) 2. In Inst stan ansi si terk terkai aitt 3. Wa Waki kill Pa Paka karr 4. Wa Waki kill Masya Masyara raka katt Sejak berlakunya UU tentang Pemerintah Daerah ( 1999 dan 2004) Komisi AMDAL berada di : Pusat, Propinsi dan Kab/ Kota, sesuai dengan kewenangan masing -masing
Tujuan Studi AMDAL 1. Meng Mengiden identifi tifikasi kasi
rencana rencan a
kegiatan kegi atan
yang
diprakir dipr akiraka akan n
menimbulkan dampak penting 2. Meng Mengiden identifi tifikasi kasi komponen komponen atau atau paramete parameterr lingkungan lingkungan yang yang akan terkena dampak penting. 3. Melak Melakuka ukan n prakiraan prakiraan dan dan evaluasi evaluasi dampak dampak penti penting ng sebagai sebagai dasar untuk menilai kelayakan lingkungan. lingkungan. 4. Men Menyusu yusun n strategi pengelolaa pengelolaan n dan pemantaua pemantauan n lingkung lingkungan. an. *Pencegahan dampak penting *Penanggulangan *Penanggulanga n dampak penting *Early warning systems
Kegunaan/Manfaat Studi AMDAL a. Bagi Pemrakarsa ●
●
●
Sebagai masukan bagi penyempurnaan rencana teknis kegiatan Sebagai pedoman dalam pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Pemantauan Lingkungan (RPL).
Rencana Rencana
Sebagai bukti ketaatan dan kepedulian pihak pemrakarsa kegiatan terhadap ketentuan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.
b. Bagi Masyarakat : •
•
Mengetahui informasi sejak awal tentang adanya rencana kegiatan tersebut, sehingga dapat mengetahui resiko dan manfaat yang ada sehubungan dengan adanya kegiatan tersebut, seperti : kesempatan kerja. Turut berperan serta dalam mencegah dan menanggulangi dampak negatif yang dapat ditimbulkan serta memantau dan mengawasi upaya pengelolaan lingkungan yang akan dilakukan oleh pemrakarsa.
c. Bagi Pemerintah : •
•
•
Membantu proses pengambilan keputusan tentang kelayakan lingkungan bagi kegiatan. Menjadi bahan acuan dalam pengawasan terutama dalam pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan dan Rencana Pemantauan Lingkungan. Menyediakan informasi bagi perencanaan pembangunan wilayah.
Persiapan
Sosialisasi & Konsultasi Publik Pengumpulan Data Sekunder & Survei Sur vei Lap. Awal Pengolahan & Analisis Data Draft Dokumen KA - ANDAL
Presentasi Draft KA - ANDAL
Perbaikan KA – ANDAL (Masukan dari Komisi Penilai AMDAL) Persetujuan Dokumen KAANDAL oleh Komisi Penilai
Bagan Alir Proses Penyusunan AMDAL Survei Lapang Utama
Pengolahan dan Analisis Data
Ijin Lingkungan
Ijin Kelay Kelayakan akan Lingkungan
Draft Dokuamen ANDAL, RKL dan RPL & RE
Presentasi Draft Dokumen ANDAL, RKL, RPL & RE Perbaikan ANDAL, RKL, RPL, dan Ringkasan Eksekutif (Masukan dari Komisi Penilai Penilai AMDAL)
Persetujuan Dokumen ANDAL, RKL, RPL, dan Ringkasan Eksekutif
