En 184 !omingo "austino Sarmiento pu#licó $%todo de lectura gradual, un te&to pedagógico que anticipó lo que sería una de las ideas cla'e de su 'ida política( hacer de la educación popular un hecho logrado so#re el ciudadano. A esta tarea Sarmiento dedicó gran parte de su energía y talento, primero como go#ernador de San )uan y, luego, como presidente de la *ación +188184/.Sarmiento tenía un alto sentido de la dignidad humana y conce#ía la educación popular como un 0actor prioritario del proceso proceso de cam#io y moderniació moderniaciónn social. social. En 1842 ad'irtió ad'irtió en Educación Educación popular so#re la con'eniencia con'eniencia de considerar considerar la 0ormación del ciudadano desde el punto de 'ista de la economía política y sostu'o la necesidad de propiciar una enseñana utilitaria, racional y cientí0ica. 3a instrucción primaria, para darle un 'erdadero signi0icado, ser considerada en este tra#a5o como la instrucción nacional que tiene un pue#lo culto para procurarse de#idamente el desempeño de las m6ltiples 0unciones de la 'ida ci'iliada. Esta educación de#ía ser impartida, sin distinciones, tanto a 'arones como a mu5eres, una idea re'olucionaria para el siglo pasado. 7deas y o#ras "ue uno de los principales inspiradores de la 3ey de Educación om6n +ley 149:/ promulgada en 1884. En ella se asentaron dos principios que Sarmiento considera#a #sicos( que la educación general es una responsa#ilidad del Estado y que esta instrucción de#e ser totalmente totalmente independiente independiente del poder político político y de la in0luencia religiosa. religiosa. Apoyó Apoyó estas ideas con o#ras. !urante su presidencia se reglamentó el ser'icio en la ;i#lioteca *acional, se crearon #i#liotecas populares y se 0undaron la primera Escuela *ormal para la 0ormación de maestros, el olegio $ilitar, la Escuela *a'al y el <#ser'atorio Astronómico de órdo#a. Se ocupó adems de que hu#iera presupuesto su0iciente y de que las partidas llegaran a destino. =nitario a ultrana, Sarmiento 0ue un hom#re pol%mico. "ue acusado de arrogante, de so#er#io y hasta de loco. 3a 'ehemencia que usa#a en la e&presión de sus ideas le ganó enemigos a granel. Sin em#argo, otros hom#res de la política argentina de su %poca con los que discrepó en ms de una ocasión, como )uan ;autista Al#erdi, )usto )os% de =rquia o ;artolom% $itre, lo respetaron. *o tu'o partido político propio y tampoco transó( con %l no 'alían las con'i'encias hipócritas o el intercam#io de 0a'ores para compartir el e5ercicio del poder. >i'ió en 0unción del desarrollo de su país y se dedicó a luchar por ese desarrollo. *o 0ue sólo un ideólogo de la educación popular, sino que se dedicó a hacerla real, tangi#le ."ue reconocido por los educadores en m#itos nacionales y e&tran5eros. En 124? se lo nom#ró $aestro de Am%rica y un año despu%s, $aestro =ni'ersal de la Educación de los @ue#los. A quienes denigran hoy su 0igura les ca#en las pala#ras de *icols uill%n en losa( Buiso en 'ano el ansia 'ana tapar el sol con un dedo.
=n requisito para la e&istencia de un Estado nacional es el de conseguir un grado importante de cohesión cultural. Buienes se dedicaron dedicaron a organiar organiar el Estado Estado argentino argentino no ol'idaron ol'idaron esta cuestión cuestión y de#ieron de#ieron en0rentar una particularidad particularidad de nuestro nuestro país( la nación se esta#a 0ormando con el aporte masi'o de inmigrantes de di0erentes países, con lenguas y tradiciones di0erentes. El Estado se 0i5ó entonces como prioridad la tarea educati'a, y con mayor %n0asis a partir de la presidencia de Sarmiento, impulsó decisi'amente la educación primaria. Se 0undaron escuelas de primeras letras en todo el territorio nacional y tam#i%n se crearon escuelas normales. En el siguiente te&to, el historiador regorio ein#erg analia las ideas educati'as de Sarmiento y su relación con el modelo de país que se esta#a gestando. F3as ideas educati'as de Sarmiento, en su intento por imponerlas en su país, esta#an indisolu#lemente ligadas a una concepción que las integra#a con una política inmigratoria y coloniadoraG o e&presado en otros t%rminos, propicia#a el pasa5e de una Argentina ganadera a otra agropecuariaG uno de los elementos esenciales para lograr esa trans0ormación, tal como se la aca#a de enunciar, era la educación que, por entonces y a ni'el primario, se 5uga#a permitiría la 0ormación de hom#res que pudieran ser productores y, simultneamente, partícipes de ese proceso de cam#io. Cenía por tanto la educación una 0unción tanto política como económica y social. 3a di0usión de las primeras letras posi#ilitaría el acceso a la lectura, y por ende, al conocimiento de las HcartillasI a tra'%s de las cuales se di0undirían las conquistas, asom#rosas para la %poca, de la De'olución Agrícola e 7ndustrial que conmo'ía a Estados =nidos y Europa
Ahora #ien, la preocupación por el ni'el primario era correcta para su %poca, pues educación elemental +o #sica o primaria/ y educación popular podían considerarse por entonces poco menos que equi'alentes. !esde luego que la e0ecti'a al0a#etiación siguió un ritmo menos intenso del pre'isto +es el supuesto 0racaso que le reprocharon sus críticos ms se'eros/. @ero ello quis admita otra e&plicación( al no alcanar la propiedad de la tierra +que esta#a en manos de un sector reducido, adueñado de gran parte de la pampa h6meda y que paulatinamente se iría apropiando de sus ampliaciones sucesi'as, como resultado de la llamada Hconquista del desierto, concentración de la propiedad e&plica#le so#re todo por el 0ranco %&ito de la economía pecuaria e&portadora y que por entonces e&cluía al agricultor/, al impedírsele tam#i%n el usu0ructo de los derechos de ciudadanía y el e5ercicio e0ecti'o del su0ragio, el 0actor educati'o no desempeña en este plan el carcter de una 'aria#le cam#iadora tal como se desprendía del HmodeloI sarmientino inicial, sino que pasa a ser una 'aria#le moderniados. @ero de todos modos, y hechas las sal'edades del caso, 5ugó un papel 0undamental inspirando una ley de educación nacionaliadora de la inmigración e integradora del país. Así pues, su 0unción democratiadora y uni0icadora tu'o so#resaliente importancia durante casi un siglo. $s a6n, su in0lu5o so#re la legislación escolar latinoamericana es induda#le.J
( En las primeras d%cadas del siglo K7K ha#ía escuelas pero no e&istía un sistema educati'o( no lo ha#ía si lo entendemos como institución, estructurado, con ni'eles, con un m%todo de enseñana. 3a educación 'a surgiendo, a decir 'erdad, in'ersamente a la edad de las personas( primero la uni'ersidad, luego los colegios secundarios que preparan para la uni'ersidad, y reci%n al 0inal las escuelas primarias. Sarmiento tu'o un temprano inter%s por desarrollar la educación como herramienta para la construcción do una sociedad ci'il y política moderna. Escri#ió 'arios te&tos so#re el tema, pero quis el ms paradigmtico sea !e la Educación popular, de 1842, uno de los resul tados de sus 'ia5es por Europa y los Estados =nido(G !esde 5o'en, la educación que le ha#ía sido negada, como di5imos, lo impulsa#a a promo'er una educación estatal, para todos, gratuita y de calidad. !irigi%ndose a $anuel $ontt, el ministro chileno que lo ha#ía en'iado a aquel 'ia5e de estudios, Sarmiento a0irma#a( F*o se me culpe de a#andonarme a sueños de per0ección irrealia#les para nosotrosJ. Es entonces que propone un sistema orientado a la educación de los sectores populares, en un siglo K7K en el cual sólo las minorías ilustradas tenían real acceso al sa#er. Entusiasmado,
de0iende
un
esquema
#asado
en
los
siguientes
pilares(
dedicadas a reci%n nacidos hasta los 18 meses, para ayudar a las madres po#res a continuar con sus tra#a5os. J para niños de hasta cuatro años, donde empearan a aprender a leer y escri#ir, a contar, a cantar, pusieran en mo'imiento el cuerpo y la imaginación. donde se Fponen a disposición de los niños los instrumentos del sa#erJ. , para transmitir al 5o'en Fun arte para producir riqueaJ.
En el período que sigue a la caída de Dosas se 'a a0ianando cada 'e ms en el espíritu colecti'o la idea de la instrucción p6#lica como un de#er y una necesidad ineludi#le del Estado. En la educación de las masas, decían los hom#res ms representati'os de la %poca, radica el progreso 0uturo de la Dep6#lica. 3a escuela es el órgano 0or5ador de la nacionalidad, el 0actor 0undamental para la reorganiación del país. Cal era la idea inspiradora de la o#ra educacional que antecedió a la 'erdadera acción uni0icada, lle'ada reci%n a t%rmino en la presidencia de Sarmiento. Entre 18? y 18: se dictaron las constituciones pro'inciales, que siguiendo las huellas del 'encedor de aseros, 0ueron esta#leciendo los principios de la instrucción popular.F3a sal'ación de la patria se e&terioria#a en un hecho( a#rir escuelas, educar, instruir. *o hu#o autoridad pro'incial ni central que no consagrara este principio en sus mensa5es leídos ante las nacientes legislaturas. N cuando llegó la Hhora de la cimentación de las instituciones, la impulsión dada hio entrar la administración escolar en un cauce que prepara#a los rum#os normales y de0initi'osJ.
3a onstitución de 18? de5ó li#rada a las pro'incias la organiación de la enseñana. !e manera que todo el mo'imiento educacional posterior a aseros y anterior a 18:, si #ien generaliado a todo el país, no 0ue sino el producto de la o#ra aislada y e&clusi'a de las pro'incias, sin que o#edeciera a la inter'ención directa del go#ierno de la on0ederación primero, o de la *ación despu%s. "altó, en consecuencia, un criterio orgnico que uni0icara la enseñana. *o o#stante, en estos primeros años de la organiación nacional, dos centros irradiaron su in0luencia reno'adora hacia la Dep6#lica( ;uenos Aires, #a5o el impulso e&traordinario de Sarmiento, y Entre Díos, sede del go#ierno del eneral =rquia, donde la acción o0icial di0undió nota#lemente la instrucción p6#lica. El go#ierno de $itre encaró el pro#lema educacional del país en toda su comple5idad, aunque 'io o#staculiada su acción por la gra'edad de la situación política y las di0icultades económicas. Empero, la administración de $itre hio sentir regularmente el apoyo e0ecti'o de la *ación su#'encionando la instrucción p6#lica en las pro'incias, y marcó el punto de partida de la organiación de la enseñana secundaria en toda la Dep6#lica con la creación del olegio nacional. 3a preocupación pedagógica de la %poca se tradu5o en una intensa di0usión de o#ras europeas. 3a pedagogía 0rancesa y la española in0luyeron especialmente, mediante los li#ros o la acción personal de los hom#res que llegaron al país y se dedicaron a la enseñana. En 18 el anónigo @iñero pu#licó un li#ro titulado @rincipios de Educación. Se inició adems el período de una didctica sistematiada. Aparecieron las primeras re'istas que re'elan inter%s por el me5oramiento de la 0a didctica de la escuela primaria( Anales de la Educación om6n, El Au&iliar *emónico de las Escuelas y 3a Escuela @rimaria. El o#ernador Saa'edra creó en ;uenos Aires, con la 0undación de la Escuela *ormal de 18, el primer centro de ensayo de sistematiación didctica. Esta institución, que tu'o como !irector a $arcos Sastre y como 'ice a Enrique de Santa
!e ahí, que considerara necesaria y legítima la inter'ención estatal en la educación, con el o#5eto de propagarla sistemticamente. 3a di0ícil situación económica por la que atra'esa#a el país, requería que se destinaran los escasos recursos a satis0acer las necesidades ms urgentes y apremiantes. *o es propio de un pue#lo democrtico, alega#a $itre, #ene0iciar con sus recursos a la enseñana superior impartida a unos pocos, en detrimento de la educación com6n que interesa al mayor n6mero de ha#itantes. Es necesario Fque la inteligencia go#ierne, que el pue#lo se eduque para go#ernarse me5or, para que la raón p6#lica se 0orme, para que el go#ierno sea la imagen y seme5ana de la inteligencia, y esto sólo se consigue ele'ando el ni'el intelectual y moral de los ms instruidos y educando al mayor n6mero posi#le de ignorantes para que la #ar#arie no nos 'enaJ. @or eso, al lado de las escuelas primarias era preciso crear colegios nacionales que ha#ilitaran al indi'iduo para la 'ida social.
FSi dada nuestra desproporción alarmante entre el sa#er y la ignorancia, no echsemos anualmente a la circulación en cada pro'incia una cantidad de hom#res completamente educados para la 'ida p6#lica, el ni'el intelectual descendería rpidamente, y no tendríamos ciudadanos aptos para go#ernar, legislar, 5ugar, ni enseñar, y hasta la aspiración hacia lo me5or se perdería, porque desaparecerían de las ca#eas de las columnas populares esos directores inteligentes, que con mayor caudal de luces las guían en su camino y procuran me5orar su suerte, animados por la pasión consciente del #ien.J El 'asto mo'imiento de desarrollo de la instrucción secundaria, que $itre realia con el o#5eto de lograr la consolidación y el arraigo de las nue'as instituciones políticas, se inicia con la 0undación del olegio *acional de ;uenos Aires. Antes de lle'ar a ca#o las re0ormas necesarias para sistematiar y uni0ormar la enseñana secundaria en todos los esta#lecimientos dependientes de la *ación, el @oder E5ecuti'o comisionó al doctor Euse#io ;edoya y a !omingo >ico para que presentaran, respecti'amente, una in0ormación detallada so#re la enseñana en el olegio de $ontserrat y en el de oncepción del =ruguay. Eran %stos los dos 6nicos institutos de enseñana secundaria entonces e&istentes en el país, adems del olegio Seminario y de iencias $orales de ;uenos Aires. =na 'e estudiados los in0ormes de los comisionados, el @oder E5ecuti'o resol'ió, por decreto del 14 de maro de 18?, la creación del olegio *acional de ;uenos Aires, que ha#ía de ser'ir de guía para los que se 0undaran en el 0uturo. El citado decreto disponía que Fso#re la #ase del olegio Seminario y de iencias $orales y con el nom#re de olegio *acional se esta#lecer una casa de educación cientí0ica preparatoria, en la que se cursarn las letras y humanidades, las ciencias morales y las ciencias 0ísicas y e&actasJ. 3a importancia e&cepcional de la creación del olegio *acional deri'a del sentido cultural y político que $itre asignó a la enseñana secundaria. En los considerando s del decreto ya citado, del 14 de maro de 18?, el @oder E5ecuti'o de5a claramente esta#lecidos los 0ines del olegio *acional, e&presando que Funo de los de#eres del go#ierno nacional es 0omentar la educación secundaria, dndole aplicaciones 6tiles y 'ariadas, a 0in de proporcionar mayores 0acilidades a la 5u'entud de las pro'incias que se dedica a las carreras cientí0icas y literarias O F. El olegio *acional tenía como o#5eto ha#ilitar al hom#re para las m6ltiples e&igencias de la 'ida social, ele'ando el ni'el intelectual y moral del pue#lo y 0ormando ciudadanos aptos para go#ernar y e5ercer sus derechos. Era la institución educacional costeada por la *ación para todos los 5ó'enes argentinos y no simplemente un esta#lecimiento destinado a ilustrar una determinada clase social. Era, pues, a la 'e que institución preparatoria para los estudios superiores, un medio para lograr la solidaridad total de la *ación. Era el colegio que 0or5a la conciencia nacional.
Acti'idades( 1-lectura y anlisis del te&to. 9-Pul era la 'isión educati'a que tenían Sarmiento N $itre. ?-PBue impulsaron o crearon Sarmiento y mitresQ 4-Pul es la relación del estado con las ideas educati'as tanto de sarmiento como de mitreQ -Pul 0ue el m%todo o medio por el cual impulsaron sus ideas educati'asQ -PBu% ni'el educati'o impulsaronQ -Pules son los pilares que plantea sarmiento teniendo en cuenta la educación popularQ
