Aplicación del análisis estructural con MICMAC. PARTE III Recopilación y análisis Prof. JAIRO LAVERDE DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO de ANALISIS ESTRUCTURAL (continuación) En la parte I se presentó la metodología para la aplicación del MICMAC al análisis estructural. En la parte II se analizaron los resultados de la matriz MID y de la matriz MII. En esta parte III se examinan los resultados del plano de desplazamientos directo / indirecto.
RESULTADOS DEL PLANO DE DESPLAZAMIENTOS. Al traslapar el plano directo con el indirecto, las variables toman una posición final, es lo que ofrece el “plano de desplazamientos directo / indirecto, como se puede observar en la siguiente gráfica.
Por default, haga click. Datos de cada variable y su comportamiento en el plano.
Displacement map, o plano de desplazamientos directo/indirecto directo/indirecto
El resultado de traslapar los dos planos, el directo y el indirecto, se observa en la siguiente gráfica. Este plano se lee de la misma manera como se interpretó el plano directo y el plano indirecto. La diferencia está en la doble posición que presenta cada variable: la que tomó en el plano directo calificada por los expertos (representada con el punto blanco), y la posición final después de realizar el ajuste de mínimos cuadrados, con la potenciación de la matriz directa que realiza el software (representada con el punto azul).
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Posición final de la variable
Posición inicial de la variable
La lectura del plano de desplazamientos se acompaña de las “proporciones”, tabla que indica el comportamiento estadístico de cada variable. También, se hace una lectura gráfica de la clasificación de cada variable según influencia y según dependencia, con el color rojo (perdió importancia), color verde (ganó importancia).
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INTERPRETACIÓN FINAL DE LA APLICACIÓN DEL MICMAC La interpretación del plano influencia y dependencia permite una lectura que completa las efectuadas anteriormente según resulten ser las variables motrices o dependientes. La combinación de ambos resultados es la que definitivamente define a las variables según tipologías. Su disposición en el plano en relación a las diagonales nos ofrece una primera clasificación, tal y como queda reflejado en el gráfico:
La primera diagonal es la diagonal de entradas/salidas y aporta el sentido de lectura del sistema.
En la parte superior izquierda se sitúan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, éstas determinan el funcionamiento del sistema. En el centro se sitúan las variables de regulación que participan en el funcionamiento normal del sistema. Abajo y a la derecha figuran las variables de sa lida. Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolución, pues se traducen frecuentemente como objetivos.
La segunda diagonal es la diagonal estratégica, ya que cuanto más se aleja del origen más carácter estratégico tienen las variables. Reparte el plano entre las variables motrices y las dependientes. El reparto de las variables según se sitúen el plano, nos permite establecer la siguiente clasificación por tipologías de variables:
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En la zona próxima al origen, se sitúan las variables autónomas, son poco influyentes o motrices y poco dependientes, se corresponden con tendencias pasadas o inercias del sistema o bien están desconectadas de él. No constituyen parte determinante para el futuro del sistema. Se constata frecuentemente un gran número de acciones de comunicación alrededor de estas variables que no constituyen un reto. En el estudio de los subsistemas, aparece el grupo de variables u objetivos integrado por aquellas que combinan un reducido nivel de motricidad y de dependencia. El nombre le viene dado porque quedan un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relación con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecerán mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. En la zona superior derecha, se encuentran las variables-clave o variables-reto del sistema muy motrices y muy dependientes, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Situadas en la parte superior derecha del plano de motricidad/dependencia, cuentan con un elevado nivel de motricidad y de dependencia, lo que las convierte en variables de extraordinaria importancia e integrantes, como se verá más adelante, del eje estratégico. Las actuaciones que sobre ellas se vayan a tomar han de ser sopesadas con esmero, así como las que se tomen sobre aquellas que de manera indirecta se relacionan con ellas.
En la zona superior izquierda, se encuentran las variables determinantes, son poco dependientes y muy motrices, según la evolución que sufran a lo largo del periodo de estudio se convierten en frenos o motores del sistema, de ahí su denominación.
Variables de entorno, se sitúan en la parte izquierda del plano, lo que demuestra su escasa dependencia del sistema, hay que analizarlas como variables que reflejan un "decorado" del sistema a estudio.
Variables reguladoras, son las situadas en la zona central del plano, se convierten en "llave de paso" para alcanzar el cumplimiento de las variables-clave y que estas vayan evolucionando tal y como conviene para la consecución de los objetivos del sistema. Las variables reguladoras son aquellas que determinan el funcionamiento del sistema en condiciones normales.
Palancas secundarias, complementarias de las anteriores, actuar sobre ellas significa hacer evolucionar sus inmediatas anteriores: reguladoras, que a su vez afectan a la evolución de las variables-clave. Se trata de variables, que igual que las reguladoras combinan el grado de motricidad y dependencia, pero que se sitúan en
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un nivel inferior. Es decir, son menos motrices que las anteriores y, por lo tanto, menos importantes cara a la evolución y funcionamiento del sistema, sin embargo, si las actuaciones que se acometen con ellas sirven para provocar un movimiento en las variables reguladoras, la importancia que estas variables adquieren para una adecuada evolución del sistema es evidente.
Variables objetivo, se ubican en la parte central son muy dependientes y medianamente motrices, de ahí su carácter de objetivos, puesto que en ellas se puede influir para que su evolución sea aquella que se desea. Se caracterizan por un elevado nivel de dependencia y medio de motricidad. Su denominación viene dada porque su nivel de dependencia permite actuar directamente sobre ellas con un margen de maniobra que puede considerarse elevado, ayudando a su vez a la consecución de las variables clave.
Variables resultado: se caracterizan por su baja motricidad y alta dependencia, y suelen ser junto con las variables objetivo, indicadores descriptivos de la evolución del sistema. Se trata de variables que no se pueden abordar de frente sino a través de las que depende en el sistema.
Las anteriores variables se presentan en el plano de desplazamientos directo/indirecto, alrededor de la diagonal (diagrama de dispersión), de la siguiente manera: Son las variables más críticas del sistema, las variables estratégicas. Se establece la distancia del punto azul de la variable a la d iagonal (varianza).
Fuente: Ceballos, I. (2013)
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EL EJE DE LA ESTRATEGIA Tras la descripción realizada de la distribución de las variables en función de su ubicación en el plano, el siguiente paso lo constituye el análisis del eje estratégico. Este eje está compuesto por aquellas variables con un nivel de motricidad que las convierte en importantes en el funcionamiento del sistema combinado con una dependencia que las hace susceptibles de actuar sobre ellas. El análisis que se efectúa en el eje estratégico es complementario al realizado en los subsistemas. El análisis de subsistemas nos aclara la relación que existe entre las variables y permite conocer que la actuación sobre unas variables u objetivos, conlleva la consecución de otras o al menos provoca un efecto de arrastre hacia las situadas por encima, así hasta alcanzar a las variables-clave. El eje de la estrategia, que es una proyección de la nube de variables sobre una bisectriz imaginaria que partiendo de la base se lanza hacia el vértice opuesto donde se sitúan las variables clave, nos ofrece una visión plástica de cuáles son los retos estratégicos del sistema. La combinación de la motricidad o arrastre hacia el futuro con el valor de dependencia que origina el actuar sobre ellas conlleva efectos de evolución en el resto, en función de su tipología (clave, reguladora, objetivo...), es lo que le otorga el concepto de reto o variable estratégica. En un ejercicio de prospectiva realizado, el siguiente es el cuadro final del posicionamiento de cada una de las variables:
No.
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS
1
No.
2
TITULO LARGO
TITULO LARGO
INTERCAMBIAR Y COOPERAR CON ORGANISMOS INTERDISCIPLINARIOS
TITULO CORTO
PDH
TITULO CORTO
ICO
DESCRIPCIÓN
La protección es la condición de éxito porque propende por la garantía de los derechos, a través de estrategias de atención a nivel psicológico, jurídico y social con el fin de brindar una mejor calidad de vida.
DESCRIPCIÓN
Los espacios interdisciplinarios tanto de un estado como transnacionales ofrecen una atención integral del análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre los diferentes tipos de violencia, lesiones y delitos que de manera continua y oportuna permiten la definición de indicadores, políticas, intervenciones y procesos dirigidos a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana.
TEMA
POLITICO JURIDICO
TEMA
CUADRANTE
CARACTERI STICA INICIAL
No influyente
II
CUADRANTE
PROYECCIÓN CIUDADANA
CARACTERI STICA FINAL
Variable referente
FORMA DE DESPLAZAMIEN TO
Diagonal superior izquierda
CARACTERI STICA INICIAL
CARACTERI STICA FINAL
FORMA DE DESPLAZAMIEN TO
Determinan te
Determina nte
Diagonal superior derecha
I
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No.
TITULO LARGO
TITULO CORTO
3
INVERSIÓN SEGURIDAD CIUDADANA
ISC
4
CONTROL EN EVENTOS MASIVOS
CEM
5
6
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
EVALUACIÓN DE CONDICIONES HOGARES DE PAZ
AED
EHP
DESCRIPCIÓN
La seguridad requiere permanentemente recursos en la reeducación de delincuentes, nuevas centrales de video vigilancia, más patrulleros, radios, bicicletas, casetas de seguridad, canes entrenados, entre otros, que se han traducido en una mayor inversión en infraestructura y equipos garantizando así un ambiente de confiabilidad ciudadana pero acorde con los problemas que tienen que enfrentar cada sector social. El control policial ejercer el poder para velar por el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y funcionamiento de un evento, en todos aquellos establecimientos en los que se concentre gran cantidad de público.
CUADRANTE
CARACTERI STICA INICIAL
CARACTERI STICA FINAL
FORMA DE DESPLAZAMIEN TO
FINANCIERO
Origen
Reguladora s
Reguladora s
Diagonal inferior derecha
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
III
Dato atípico
No influyente
Diagonal superior derecha
Variable Resultado
Variable Resultado
Diagonal superior derecha
Variable referente
Variable referente
Diagonal superior izquierda
TEMA
La atención busca generar un planteamiento de creación de una Política Pública, lo que permitirá contar con lineamientos claros y específicos para todo lo que implica la gestión del riesgo, como un elemento de desarrollo indispensable para mejorar la calidad de vida de las comunidades en riesgo. En este orden de ideas, se define un Sistema Nacional de Gestión del Riesgo como abierto, público, privado y comunitario, en el que el Presidente, alcaldes y gobernadores tienen la responsabilidad de la implementación de los procesos, logrando asi un ambiente seguro para todos.
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
El Programa de Atención Humanitaria al Desmovilizado, evalúa las condiciones mínimas dentro del mismo; como una cama cómoda, servicios sanitarios limpios y un salón de televisión y de lectura, para que los delitos cometidos no se vuelvan a cometer una vez estén en la sociedad nuevamente.
REINSERCIÓN SOCIAL
III
III
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No.
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TITULO LARGO
TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE RECURSOS PUBLICOS
GESTIÓN DE SERVIDORES PUBLICOS EN JUEGOS
APOYO GRUPOS JUVENILES
SEGURIDAD EN ACTIVIDADES RECREATIVAS MECANICAS
TITULO CORTO
DESCRIPCIÓN
TEMA
CUADRANTE
CARACTERI STICA INICIAL
CARACTERI STICA FINAL
FORMA DE DESPLAZAMIEN TO
TMR
L a transparencia es la condición de éxito que evalúa a una sociedad en su credibilidad a las instituciones que establecen, programas, proyectos y planes de inversión social.
POLITICO
I
Determinan tes
Variable referente
Diagonal superior izquierda
GSP
Asignar servidores públicos de planta, mediante auto de delegación, para la prestación del servicio de supervisión y vigilancia de los sorteos de juegos de suerte y azar como loterías, juegos de carácter promocional, asambleas y concursos de conocimientos, destreza y habilidad, que se realicen dentro del territorio del territorio.
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
IV
Dato atípico
No influyente
Lineal inferior
AGJ
Apoyar técnicamente y financieramente con acompañamiento pedagógico a organizaciones y grupos juveniles que adelantan acciones de promoción de convivencia como estrategias de prevención de violencias que los afecten y visibilizarlos como actores positivos de convivencia.
TRABAJO SOCIAL
II
Variable referente
Variable referente
Diagonal inferior izquierda
SAR
Conceder el registro previo para la instalación y puesta en funcionamiento de los parques de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, existentes y nuevos en cualquier categoría, verificando el cumplimiento de los requisitos legales y la normatividad relacionada con la materia para que posteriormente las entidades competentes autoricen su funcionamiento.
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
III
Dato atípico
No influyente
Lineal izquierda
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No.
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TITULO LARGO
CONCIENCIA AMBIENTAL CIUDADANA
GARANTIZAR LA PAZ
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MANEJO DE FACTORES EN LA FAMILIA
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ESTABLECER POLITICAS Y UN PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
15
CONCIENCIA CIUDADANA DE LOS RIESGOS
TITULO CORTO
DESCRIPCIÓN
TEMA
CUADRANTE
CARACTERI STICA INICIAL
CAC
Mantener protegido lo más valioso del patrimonio natural e histórico de una región permite la Conservación de un conjunto de parques nacionales o reservas biológicas terrestres y marinas, cuya afinidad ecológica y proximidad geográfica, permiten su administración en forma integral y una participación más activa de las comunidades del área de influencia y organismos de seguridad fomentando así el ecoturismo.
GLP
Está caracterizado por la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad pública que permite un ambiente sano de convivencia.
MFF
Estés se enfoca a los operadores de la seguridad del núcleo familiar como base de la sociedad y atención de la violencia intrafamiliar.
TRABAJO SOCIAL
I
Variable referente
EPS
Brinda una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional como el político, económico y social, que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
POLITICO
No influyente
Dato atípico
CCI
Ciudadanos Consientes y Educados acerca de los riesgos que corren, permite que no se involucren en situaciones o menos que generen inseguridad.
CULTURA
POLITICO
IV
I
CARACTERI STICA FINAL
FORMA DE DESPLAZAMIEN TO
Variable referente
Diagonal inferior izquierda
Variable referente
Diagonal superior izquierda
Variable referente
Diagonal inferior izquierda
Variable referente
Reguladora s
No influyente
Variable clave CULTURA
II
Variable Clave
Lineal derecha
Diagonal superior izquierda
ÚTILIDAD Y LÍMITES DEL ANALISIS ESTRUCTURAL La principal utilidad del análisis estructural es estimular la reflexión en el seno del grupo y la reflexión sobre los aspectos contra-intuitivos del comportamiento de un sistema.
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Los resultados nunca deben ser tomados al pie de la letra, sino que su finalidad es solamente la de hacer reflexionar. Está claro que no hay una lectura única y "oficial" de resultados del MICMAC y conviene que el grupo de reflexión o el equipo directivo forjen su propia interpretación. Los límites son los relativos al carácter subjetivo de la lista de variables elaboradas durante la primera fase, tanto como las relaciones entre variables (por ello es de gran interés la relación con los actores del sistema). Esta subjetividad viene del hecho, bien conocido, de que un análisis estructural no es la realidad, pero es un medio para verla. La ambición de esta herramienta es precisamente la de permitir la estructuración de la reflexión colectiva reduciendo sus inevitables rodeos. De hecho, tanto los resultados como los datos de entrada (lista de variables y matriz) nos dicen cómo percibe la realidad el grupo de trabajo, en consecuencia como se ve el propio grupo sobre sí mismo y sobre el sistema estudiado. De hecho el análisis estructural es un proceso largo que a veces se convierte en un fin en sí mismo y que no debe de ser emprendido si el sujeto de análisis no se presta a ello.
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