INTRODUCCIÓN En la actualidad, las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización. globalización. Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnología de producción, producción, en las tecnología gías de información y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo. El reto que plantea plantea la globalización es el de ser competitivos no solo localmente, sino también internacionalmente,
pues
todas
las
empresas
de
la
zona
que
produzcan bienes o servicios simil milares estarán rán en pugn pugna a por las mejores oportunidades del mercado global. En este contexto, la libre competencia en los mercados y las políticas de libre competencias cobran relevancia particular, particular, pues ellas determinan el escenario más propicio para que las empresas logren los estándares estándares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas. La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales, a través de la creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clar clara a y creíb creíble le,, const constitituye uye una una de las las clav claves es para para logra lograrr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en día de las empresas.
MERCADO RELEVANTE Y POSICIÓN DE DOMINIO ARTÍCULO 6: EL MERCADO RELEVANTE 6.1 Para determinar el carácter competitivo o anticompetitivo de una conducta específica es imprescindible definir primero el mercado relevante a analizar, tanto de producto como geográfico. Existe un consentimiento entre las agencias de competencia acerca de la necesidad de contar con un concepto claro sobre mercado relevante, porque éste provee el marco analítico para determinar la existencia de prácticas anticompetitivas, así como la existencia o no de un perjuicio a los consumidores. A continuación se presenta un análisis del mercado relevante de productos y geográfico.
MERCADO RELEVANTE
MERCADO DE PRODUCTO
MERCADO GEOGRÁFICO
Describe el producto o
Considera el área territorial
servicio que es comerciado
donde se encuentran las
desde el punto de vista del
fuentes o proveedores
consumidor.
alternativos.
6.2.- Mercado de Producto Son todos aquellos bienes y/o servicios que son considerados sustitutos por el consumidor dado las características del producto, sus precios y el objeto de su consumo. En muchos casos la conducta de los consumidores limita el poder de mercado de las empresas. Efectivamente, las mismas no podrán aumentar unilateralmente el precio de su producto sin notar un traspaso significativo de sus consumidores hacia otros bienes alternativos. Finalmente, los bienes que son sustitutos entre sí compiten por captar la demanda del consumidor, con lo cual lo correcto es incluirlos dentro de un mismo mercado. También se tomarán en cuenta, los siguientes elementos: a)
Los indicios de que los consumidores han trasladado o podrán trasladar su consumo hacia otros bienes como respuesta a un cambio en los precios relativos o en otras variables relevantes (como por ejemplo en la calidad).
b)
Los indicios de que los productores elaboran sus propias estrategias de negocio sobre un supuesto de que existe sustitución en las demandas de distintos productos ante cambios en los precios relativos o en otras variables relevantes.
c)
El tiempo y costo que le implica al consumidor el traslado de su demanda hacia otros bienes.
Entonces diremos que el mercado relevante del producto se definirá como el menor grupo de productos respecto del cual, al hipotético monopolista de todos ellos, le resultaría rentable imponer un aumento de precios pequeño, aunque sea significativo y no temporal. Si bien es cierto el concepto exacto de un aumento de precios, podrá variar según lo indiquen las particularidades del mercado analizado, cabe recalcar que los organismos de los países con mayor experiencia en la materia interpretan que el mismo representa un aumento de precios en un rango del 5% al 10% que se mantenga durante un período no inferior al año.
La importancia para la determinación del mercado relevante del producto es el precio del bien en cuestión. Sin embargo, se debe tener en cuenta que si dicho
precio es monopólico, es probable que el consumidor considere como sustituto del bien en cuestión un producto de utilidad inferior que se ofrece a un precio competitivo. Si el producto en cuestión también fuese ofrecido a un precio competitivo, entonces el producto de utilidad inferior no sería percibido por el consumidor como sustituto. En un caso así, la definición del mercado de producto no debería incluir a aquellos productos que son sustitutos del producto en cuestión sólo porque éste se ofrece a un precio supra-competitivo. Ejemplo: Supongamos que dos empresas productoras de bebidas gaseosas deciden fusionarse. En este caso, se debe examinar cuatro diferentes sabores de gaseosas pertenecen al mismo mercado. La pregunta práctica a realizar es si los consumidores del sabor “Inca Kola” estarían dispuestos a consumir otro sabor ante un aumento permanente del 5% al 10% en el precio de ese sabor. Si una cantidad considerable de consumidores cambia su consumo a la gaseosa de sabor “Coca Cola”, de tal modo que el incremento de precios de “Inca Kola” no es beneficioso por la caída en las ventas, el mercado relevante del producto debe incluir, al menos, los sabores “Inca Kola” y “Coca Cola”.
6.3.- Mercado Geográfico
Es cuando la dimensión geográfica del mercado se analizará una vez definida su delimitación en términos de productos o servicios, pero puede suceder que se dé a la inversa si los parámetros geográficos de las prácticas investigadas son muy evidentes. Para evaluar la dimensión geográfica del mercado relevante, se podrá considerar la siguiente información: 1. El costo para los consumidores de cambiar a productos ofrecidos en otras áreas geográficas. 2. El costo para los oferentes de proveer los productos en otras áreas geográficas. 3. Características de los productos, tales como si son perecederos. iv. Información de diferencias de estrategia por área en cuanto a precios, ventas, marketing. 4. Información de flujos de bienes entre áreas geográficas y sobre la existencia de barreras a la entrada. 5. Datos acerca de los aranceles y otras restricciones al comercio exterior en el país y en sus socios comerciales. Como en el análisis por productos, la selección de las técnicas, fuentes y métodos a utilizar en cada caso dependerá de la disponibilidad de la información, de las características de los mercados, del tipo de prácticas investigadas, de antecedentes de investigación, de la evaluación costo-efectividad de cada alternativa, etc.
El mercado geográfico relevante
Ya definido el mercado relevante del producto, se deberá delimitar el mercado geográfico relevante. Este último se entenderá como la menor región dentro de la cual resultaría beneficioso para un único proveedor del producto en cuestión imponer un incremento pequeño, aunque significativo y no transitorio, en el precio del producto. Es particularmente importante para la definición del mercado geográfico relevante el análisis de la existencia de sustitución por el lado de la demanda. Si los consumidores del área en la cual operan las empresas consideradas pueden adquirir el bien en un área geográfica cercana, entonces resulta correcto considerar a ambas zonas como parte de un mismo mercado.
En cuanto a la información necesaria para definir el mercado geográfico relevante, se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes elementos: a) Indicios de que los consumidores han trasladado o pueden trasladar su
consumo hacia otras regiones geográficas como respuesta a un cambio en los precios relativos o en otras variables relevantes; b) Indicios de que los productores elaboran sus estrategias de negocios sobre
la base de que existe sustitución en las demandas de distintas regiones geográficas ante cambios en los precios relativos o en otras variables relevantes c) El tiempo y costo que le implica al consumidor el traslado de su demanda
hacia otras regiones geográficas.
ARTÍCULO 7: DE LA POSICIÓN DE DOMINIO EN EL MERCADO
7.1 Busca identificar si en el mercado relevante existe un agente que posee la capacidad para influir en forma sustancial las condiciones de mercado, dado que otros agentes competidores, proveedores o clientes) no tienen la capacidad para disciplinar su comportamiento. Así, el análisis de identificación de posición de dominio evalúa, principalmente, la fortaleza de determinado agente del mercado relevante, respecto del cual se desea evaluar la tenencia de posición de dominio, en relación a la capacidad competitiva de sus competidores actuales y potenciales. De ahí que, el enfoque tradicional de determinación de posición de dominio evalué las condiciones estructurales del mercado, a saber el número y el tamaño de sus agentes y sus condiciones de entrada, entre otros.
7.1.1 La posición de dominio no atenta contra los principios de libre competencia, porque una empresa puede haber obtenido la posición de dominio, atrayendo a un mayor número de clientes a través de sus mejores precios, calidad u otras condiciones de venta (es decir, por su mayor eficiencia); lo cual no es cuestionable debido a que beneficia al consumidor. No obstante, su capacidad de actuar independientemente del resto de agentes del mercado, le hace posible abusar de su posición en Debilidad del resto de agentes. De ser éste el caso, los abusos realizados por una empresa con posición de dominio sí se consideran ilegales, puesto que resultan perjudiciales para el mercado y los consumidores.
Ejemplo: Si yo tengo una fábrica de gaseosa y soy la única en el mercado, y por algunas circunstancias no pueden ingresar al país cervezas extranjeras y los clientes no pueden comprar otra, yo tengo posición de dominio.
Ello no constituye una infracción. Lo ilegal es abusar de esa posición.
Se abusa de la posición cuando, por ejemplo, se incurre en prácticas predatorias, como bajar los precios para impedir que potenciales competidores entren al mercado. Existe una legislación vigente, a cargo del Indecopi, que regula esta práctica. El que se siente afectado por un abuso de posición de dominio puede plantear una denuncia ante esta entidad. Desde ese punto de vista, no hay necesidad de hacer un cambio de legislación para neutralizarla. Recuerdo que hace más de diez años hubo una denuncia contra los compradores de leche por un supuesto abuso de posición de dominio, pero esta fue declarada infundada por el Indecopi.
Factores que intervienen en la posición de dominio en el mercado: a) una
participación significativa en el mercado relevante, es decir, una empresa
tiene una intervención representativa en el control del precio, sustitución y asegurar la participación de inversiones continuas en la bolsa. b)Las
características de la oferta y demanda de los bienes o servicios, se debe
tener en cuenta la cantidad que se puede tener en un cierto tiempo y en un lugar determinado por aquellos que desean comprarlo, así como la cantidad destinada a la venta. •
El precio de otros productos relacionados (complementarios)
•
Renta del consumidor
•
El estado tecnológico, etc. Y también tener en cuenta la cantidad de un bien o servicio que el
……...consumidor esta dispuesto a comprar. •
El precio de productos sustitutos
•
Cantidad de productores de ese bien o servicio.
C) El desarrollo tecnológico o servicio involucrados.
La empresa con dominio de posición de mercado esta sujeta al cambio en ………lo tecnológico y/o servicios para elevar el nivel económico o para ……… proporcionar medios concretos que mejoren el rendimiento de una función a ……… realizar.
D) El acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministro así como a redes de distribución.
………Es un tipo de financiamiento que las empresas obtienen por medio de ……… los bancos, ahorros personales, familiares o amigos, Entidades financieras ............ no bancarias, Inversionista con los cuales establecen relaciones ………funcionales. ………Por ejemplo: ……... ………..Cuando se necesita pagar deudas u obligaciones, comprar …………………insumos, mantener el inventario, pagar sueldos, pagar el alquiler …………………del local, etc.
E) La existencia de barreras
a la entrada de tipo legal, económico
estratégico, estos tipos de barreras limitan la entrada
de empresas
dispuestas a competir por una posición de mercado, que derivan de algún tipo de impedimento normativo al ingreso a un mercado: legislación o en acciones del gobierno. ………*En lo económico: un mayor un obstáculo al incrementarse e volumen de la ………inversión requerida para el ingreso de otros competidores. ………*En lo estratégico: conjuntos de prácticas fomentadas o realizadas por ………empresas establecidas en el mercado oligopólicos tendientes a evitar el ………ingreso de nuevos competidores atreves de manejo estratégico de las ………variables como el precio, etc.
F) La existencia de proveedores, clientes o competidores y el poder de negociación de estos. Implica determinar la existencia real de clientes para los productos o servicios , que van a producirse, hacer un análisis de la empresas competidores , establecer la matriz FODA
y el factor mas
importante en los resultados de una negociación es el poder de negociación, es decir la facultad o la habilidad que tiene una persona tiene de controlar los recursos y beneficios de la otra persona.
7.2 La sola tendencia de posición de dominio no constituye una conducta ilícita, por que una empresa con posesión de dominio constantemente es regulada por INDECOPI para consolidar un acto ilícito.
http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/boletines/recompi/castellano/art iculos/primavera2011/GonzaloRuizDiaz.pdf
CONCLUSIONES
