MEGATENDENCIAS DE LA REALIDAD PERUANA
MEGATENDENCIAS… QUE SON?
Las megatendencias son visiones del futuro construidas a partir de lo que sucede en la actualidad. No son meras ocurrencias o buenos deseos: provienen tanto de los cambios científicos y tecnológicos como de la evolución de la dinámica de una sociedad. ¿Sirven para algo? Sí: para tenerlas en cuenta y aprovechar las oportunidades que plantean, tal como hizo hace algunos años la India cuando consideró el software y las tecnologías de la información como parte de su estrategia para su desarrollo económico. Armar una megatendencia exige el uso de distintas perspectivas, herramientas, análisis, pronósticos y proyección de tendencias.
Megatendencias mundiales de este Siglo, su impacto en el Perú
Predominio de la sociedad de la información.- Tiende a homogenizar las conductas y las costumbres de los pueblos. La información que se trasmite y desplaza a través de complejas redes de computadoras, satélites y medios radioeléctricos nos muestran imágenes y sonidos que nos van pareciendo familiares con el tiempo. A su vez, la velocidad de cambio de mensajes está acelerándose. Nuestras ideas y concepciones, constantemente se contrastan con otros realidades, se destruyen viejos paradigmas, se superponen otros, convive lo nuevo con lo tradicional y se sincretizan en algo diferente. Si no somos capaces de generar nuestra propia información y difundirla, al menos nacionalmente, seremos invadidos por la proveniente de otras realidades, que nos impondrán, a fuerza de repetición, sus propias creencias e ideas. Si el Perú no acelera su reforma educativa, perfeccione su sistema de producción tecnológica y se inserte con inteligencia en el mercado mundial, será superado por esta megatendencia, convirtiéndose simplemente simplemente en “cola de furgón”.
Búsqueda de nuevas fuentes de producción de energía
La energía constituye una valiosa fuente de funcionamiento de una serie de máquinas que producen bienes y servicios. Para alcanzar un nivel apropiado de desarrollo y sostenerse en el tiempo, será necesario contar con fuentes variadas de producción de energía, que posibiliten
operar todo tipo de máquinas, toda la gama de TIC’s y otros bienes que hagan posible mejorar
la calidad de vida. No se debe depender de una sola matriz energética, pues siempre será finita. También deben diversificarse y producir las propias maquinarias acondicionadas para esas fuentes. La búsqueda de nuevas fuentes no será fácil, teniendo en cuenta que esta energía debe tender a ser limpia con respecto al medioambiente. El Perú, ha sido básicamente dependiente de la energía hidroeléctrica y del petróleo, debemos continuar buscando más fuentes gasíferas, eólicas y otras de menores rendimientos.
Empleo de nuevos minerales y materiales en la producción de bienes
Es necesario la búsqueda de la mejora de los componentes de los bienes, para hacerlos más livianos, más resistentes a la corrosión y otras variables propias de las mejoras de los procesos productivos. Por ejemplo el acero y el cobre, serán sustituidos o modificarán su uso, con nuevos sistemas de reproceso, reciclaje y reúso para abaratar costos. Se comenzarán a emplear metales más livianos como el aluminio y el magnesio, que en aleación con otros metales o minerales, tendrán mejores rendimientos. Tampoco se debe descartar, mejores usos al plástico, con componentes biodegrandantes. Se está volviendo a usar la cerámica para actividades de altas temperaturas y resistente a la fricción. El Perú, no debiera limitarse a ser solo extractor y exportador de materias primas, debe generar industrias transformadoras, buscando valor agregado, importando o creando tecnología de punta, para aprovechar mejor su enorme potencial minero.
La economía global está imponiendo sus postulados y teorías sobre las economías domésticas
Hoy ningún país puede planificar su crecimiento económico, solo mirando al interior de sus fronteras y lo que puede tener como PBI. La globalización económica es ya un hecho, lo que suceda en algún país respecto a su producción puede repercutir cual “efecto mariposa” en
cualquier o en todos los demás países, sin importar ideologías, nacionalismos o procesos políticos internos, incluyendo las llamadas decisiones soberanas. Los procesos de cambios macro-económicos mundiales afectan en lo social, produciendo entre otros fenómenos, migraciones, desplazamientos de capitales de inversión, protestas laborales y conflictos sociales
de todo tipo, por la búsqueda de la satisfacción de necesidades humanas básicas. Las estructuras económicas deben modificarse para integrarse a la economía global, pero al mismo tiempo deben prever el impacto de esa integración, “vacunándose” económica y financieramente para soportar los vaivenes de las expectativas y especulaciones. Es una nueva forma de conflicto, el económico, luchando por conquistar mercados, competir con otras economías, con mejores calidades y precios, acumulando para épocas difíciles, invirtiendo con firmeza y prudencia. Establecimiento de visiones y objetivos de largo plazo
Hay una creciente preocupación por establecer escenarios posibles de largo plazo en muchos países desarrollados, en donde se tratan diversos problemas de toda índole, desde los demográficos hasta los alimentarios, de salud y educación. Esto provoca en naciones menos desarrolladas, presiones exógenas, que no dejan superar los propios problemas internos para siquiera alcanzar un ritmo aceptable y sostenido de crecimiento, provocando que la coyuntura o el corto plazo no permita visualizar objetivos de largo aliento. Será necesario que el Perú, al mismo tiempo que vaya solucionando los problemas del corto plazo, mantenga en mente visiones y objetivos de largo plazo, con verdaderas políticas de Estado, bien elaboradas, sustentadas y realizables en el horizonte temporal que se establezca; de lo contrario, cada gobierno de turno seguirá haciendo sólo lo necesario para culminar satisfactoriamente su período, sin pensar en las generaciones futuras. Cambios de sistemas de gobierno centralizados a otros modelos descentralizados
Esta megatendencia se viene observando no sólo en los Estados desarrollados, sino también en los grandes conglomerados trasnacionales. No se trata de dejar que cada región geográfica o grupo humano haga lo que desee, sino que dentro de la visión y objetivo de largo plazo, las decisiones más acertadas se tomen a nivel local y se proyecten de abajo hacia arriba y no al revés. Esto minimiza las posibilidades de que aparezcan conflictos y que éstos escalen a nivel de violencia. Las organizaciones demasiadas burocratizadas y mac rocefálicas son un obstáculo para un oportuno proceso de toma de decisiones; por lo que es necesario delegar autoridad, recursos y desconcentrar técnicos para ayudar en estos procesos. Con ello se ganarán nuevas fuentes de creatividad para encontrar soluciones a problemas locales, que desde un escritorio no siempre se visualiza. Las jerarquías y las elites seguirán siendo necesarias, pero éstas deberán aprender a compartir, enseñar a trabajar en equipo y democratizar el acceso a la información. Mayor participación ciudadana en la toma de decisiones, posibilitarán una mayor aceleración en la integración nacional e internacional, que el Perú necesita.
Mercados de libre comercio (TLC’s). - Esta megatendencia, está afectando a las economías
domésticas en todo sentido, desde las legislaciones internas, formas de hacer negocios, hasta la aparición de nuevos especialistas conocedores de otras realidades económicas y oportunidades de negocios. Pero no se debe depender de uno o pocos países que compren o comercien con nosotros. Los TLC’s a su vez, conllevan riesgos para aquellos países que no
mejoran sus sistemas productivos, su infraestructura portuaria y aeroportuaria, sus carreteras, sus sistemas de transformación productiva y otra serie de eventos y actividades que hagan del país más competitivo. El Perú deberá buscar ser experto y especializado en ciertos bienes y servicios en los cuales tenga ventajas geoestratégicas y saber negociar en los términos de intercambio comercial.
Estas principales Megatendencias, de carácter socioeconómico fundamentalmente, en conjunto van configurando “ejes económicos”, que posibilitarán una integración no sólo económica, sino
también política y socio-cultural. Lamentablemente en el ámbito sudamericano, aún no se visualiza en el mediano plazo, una efectiva integración. Priman los antagonismos ideológicos y políticos. En el ámbito nacional, el proceso de construcción de una identidad nacional, que favorezca la plena integración sociocultural, sin distinción de raza, credo e ideología, asentado en aspiraciones, intereses y objetivos comunes de largo plazo, aún no logra consolidarse.
EL PERU Y LAS MEGATENDENCIAS
La globalización de la Economía, la Masificación de la Información la Conservación del Ambiente y la Democratización de los gobiernos son las cuatro megatendencias de las cuales el Perú no puede ni debe sustraerse, ya que su intensidad y escala hacen la necesidad y conveniencia de suscribirse a ellas. En este marco, las economías de los países son interdependientes, con un claro sesgo de dependencia favorable a los países industrializados debido a su mayor desarrollo científico y tecnológico y su mayor estabilidad política y económica. Mientras que los países industrializados exportan conocimientos bajo la forma consultorías, nuevas máquinas, equipos , instrumentos y todo tipo de productos manufacturados, así como nuevos métodos y procedimientos, los países en desarrollo exportan básicamente materias primas sin o con escasa transformación o valor agregado. Esta situación se da en los países de economías emergentes como Chile, Malasia, Tailandia, apreciándose una tendencia creciente a exportar mayor valor agregado. El crecimiento de la economía Chilena por ejemplo, depende en un 80 por ciento de sus exportaciones de materias primas. El caso del Perú no dista mucho de esta figura. En la actualidad, las exportaciones manufactureras de Malasia son el 70 por ciento del total, mientras que en 1970 eran solo el 22 por ciento.
De no ocurrir una rápida transición al uso pleno del conocimiento expresado en nuevas tecnologías y con arreglo a nuestras características naturales, el Perú puede ver seriamente amenazado su crecimiento y desarrollo futuros. Esta transición requiere de un replanteamiento urgente de la política de formación de recursos humanos. Si bien es cierto que el recurso humano calificado puede suplirse importándolo desde los países industrializados, ello no asegura continuidad por lo oneroso que resulta para el país contratante y la natural temporalidad de residencia. Necesitamos formar nuestros propios recursos humanos, ya sea en el extranjero o internamente, en este último caso, en nuestras escuelas de posgrado debidamente potenciadas. El recurso humano calificado y capaz de llevar adelante programas de investigación y desarrollo y aplicar las tecnologías generadas en este proceso debe constituirse en el eje sobre el cual debe girar el tránsito desde una economía dependiente de la exportación de materias primas hacia una economía dependiente de la exportación de manufacturas.
La Masificación de la información marca otra megatendencia que pone de manifiesto un nuevo imperativo a nivel sistemas educativos en el mundo. Hasta hace poco el énfasis se centraba en la enseñanza bajo la premisa que el profesor o docente era capaz de trasmitir a los alumnos toda
la información requerida para triunfar en la vida, una vez concluido su proceso formativo. A raíz de la velocidad y del gran volumen de generación de nuevos conocimientos, imposible de ser asimilado por los profesores, y materialmente imposible de guardarse en bibliotecas convencionales, surge la necesidad de replantar el esquema formativo de los alumnos, orientando el proceso hacia el aprendizaje.
La degradación de medio ambiente y la pobreza son dos elementos de un círculo vicioso que afecta negativamente la calidad de vida a escala planetaria. El argumento esgrimido es que la vida de una especie vegetal o animal es menos importante que la vida de un ser humano y en última instancia, de la especie humana. No falta razón para asumir como válido este argumento, por que dada su capacidad de razonamiento, el hombre no debe morir por incapacidad de prodigarse alimento o refugio que implique hacer uso de plantas, animales o el agua para satisfacer su hambre y sed. Pero ocurre que la racionalidad ha permitido al hombre ir mas allá de sus requerimientos básicos en la búsqueda de nuevos niveles de bienestar, que en unos casos significa eliminar especies de plantas y animales con tal de satisfacer exquisiteces de vida. Los pueblos y comunidades nativas, por lo general, han mantenido un equilibrio con su entorno sabiéndose partícipes y componentes de un ecosistema.
Los nuevos estilos de vida de la sociedad moderna han conllevado a un aprovechamiento irracional de los recursos naturales, puesto que para sostenerlos fue necesario introducir el concepto de ganancia o lucro en su aprovechamiento, diferente al concepto de sostenibilidad aplicado por las comunidades nativas. El concepto de ganancia o lucro, desligado del de sostenibilidad es lo que induce al circulo vicioso antes expuesto. El bienestar económico que se nutre de las ventajas de las crecientes libertades económicas, según un reciente informe de CADE '96, exige también una mayor participación política que posibilite que el destino de un país sea el resultado de voluntades que se expresen como parte de procesos políticos auténticos y no solo del deseo voluntarioso de dirigentes privilegiados. Afortunadamente en las ultimas décadas, de manera creciente y firme, se percibe una tendencia hacia gobiernos civiles elegidos libremente, así como hacia una reafirmación de las instituciones democráticas. Su aplicación en forma de democracia representativa topa al mismo tiempo con toda una serie de dificultades en los países que fueron sus promotores. El sistema de representación política y el modelo de ejercicio del poder que la caracterizan están a veces en crisis debido a la distancia creciente entre gobernantes y gobernados, la aparición excesiva de reacciones emocionales efímeras bajo la presión de los medios de comunicación, la política espectáculo – propiciada por la difusión de los debates en esos mismos medios, e incluso la imagen de corrupción del mundo político, hacen correr a algunos países el riesgo de un "gobierno de los jueces" y de un desafecto creciente de los ciudadanos por los asuntos públicos. El ideal democrático está por reinventarse o revivificarse. Ello debe ser una de las principales prioridades, pues no hay otro medio de organización del conjunto político y de la sociedad civil que pueda pretender sustituir a la democracia y que permita al mismo tiempo llevar a cabo una acción común en pro de la libertad, de la paz, el pluralismo autentico y la justicia social. El reconocimiento de las dificultades actuales no debe llevar en modo alguno al desaliento, ni constituir un pretexto para apartarse del camino que lleva a la democracia.
Lo que esta en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un verdadero ciudadano, consciente de los problemas colectivos y deseoso de participar en la vida democrática. Se trata de un desafío para el sistema político, pero también para el educativo, cuya función en la dinámica social conviene definir.
EL PERU DEL MAÑANA: CONSTRUYENDO VENTAJAS COMPETITIVAS
El Perú tiene importantes ventajas comparativas como son: sus recursos naturales, un mercado en crecimiento y una oportunidad histórica de cambio. Sus ventajas competitivas tienen que construirse sobre esta base, es decir, en función a lo nuestro, sin perder de vista las megatendencias a las cuales debemos suscribirnos plenamente. La Constitución Política del Perú, promulgada en 1993, establece el marco jurídico adecuado para el desarrollo de una economía social de mercado. La promoción del desarrollo económico se ha venido dando mediante leyes especiales, teniendo en cuenta el mandato y el espíritu de la norma constitucional y las características propias de cada recurso y cada sector. Las ventajas competitivas se refieren básicamente a:
La recuperación del ritmo de crecimiento del PBI per cápita La profundización de la apertura comercial para completar la reintegración del Perú al mundo La provisión de suficiente mano de obra calificada La reducción de costos de transacción La generación de condiciones para que las empresas multinacionales establezcan su centro de operaciones en nuestro país El mejoramiento de la infraestructura vial y las comunicaciones Fomento de la paz laboral y de la seguridad ciudadana La ampliación de la base de propietarios y pequeños empresarios Entre 1993 y 1996, el Perú ha firmado 153 convenios de estabilidad jurídica lo que ha permitido incrementar notablemente la inversión extranjera directa en más de cinco veces, con compromisos de inversión superiores a los 12 mil millones de dólares. Lo destacable de esta inversión es que se trata de inversión de largo plazo en un 70 %, y solamente 30 %, inversión de corto plazo, a través de la Bolsa de Valores. Según estadísticas recientes, el rendimiento de la Bolsa de Lima fue las más alta de la región durante el primer semestre de 1997, alcanzando una rentabilidad de 43.2 %, comparado con 36.6 de Bogotá, 23.7 de Buenos Aires, 21.6 de México, 19.8 de Santiago y 7.5 de Caracas. El ambiente propicio para la inversión extranjera se ha construido sobre un marco legal adecuado, garantías del Estado, régimen tributario moderno, régimen arancelario simplificado y mercado laboral flexible. Este marco legal no discrimina al capital extranjero, no exige autorizaciones previas, otorga amplia libertad para invertir en cualquier sector de la economía, no restringe la repatriación de capitales y regalías y simplifica los trámites administrativos. Por otro lado, protege las inversiones con un sistema de garantías, abriendo la posibilidad de firmar
convenios de estabilidad jurídica, otorgar seguros internacionales a las inversiones y recurrir al arbitraje internacional cuando se presentan discrepancias en la interpretación de las normas.
Teniendo en cuenta todo lo que se ha avanzado hasta el momento, los organismos internacionales calificadores han ubicado al Perú en el puesto N0. 40 del ranking mundial de competitividad y el puesto Nº 4 entre los paises de América Latina.
Evidentemente, resta mucho por hacer, y pasaran muchos años para que el Perú se convierta en un país desarrollado y quizas nuestra generación no tenga la oportunidad de ver los logros que se obtendrán en el futuro a partir de la reformas estructurales que se vienen implementando hoy. Cuestión de equidad intergeneracional. Lo fundamental es que los peruanos piensan que la situación del país mejorará, resumiendo en esta actitud, su confianza en el futuro.
PLAN BICENTENARIO DEL PERU
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de megatendencias determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan, en unos casos, oportunidades para el progreso de nuestro país en las esferas económica, social y política, mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante identificar dichas megatendencias, a fin de orientar mejor la política nacional de desarrollo y tomar las decisiones más apropiadas, de manera que sus efectos sean positivos para el logro de los objetivos nacionales. Las megatendencias de mayor gravitación y a las que se debe prestar especial atención en el diseño de la política de desarrollo son:
La Globalización
Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo tiende a unificar economías, sociedades y culturas a través de una multiplicidad de transformaciones sociales, económicas y políticas que les otorgan una naturaleza global. Así, los procesos de producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonomía para decidir sus políticas nacionales. Como consecuencia de la globalización, se produjo en la última década una expansión sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que
rápidamente se trasladó hacia el sector real de las principales economías nacionales. Dicha expansión ha sido aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación con las décadas anteriores. En este contexto, una característica de la fase actual de la globalización es la tendencia a la generalización de los acuerdos de integración bajo diversas modalidades, desde una simple concesión unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Perú promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirán importantes oportunidades para los negocios de exportación de nuestro país. Sin embargo, se augura que la recuperación del comercio internacional será lenta y progresiva y que afectará a las economías que, como el Perú, sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los países desarrollados. Por esta razón se recomienda, durante la recuperación, desarrollar la logística y la infraestructura para la competitividad internacional mediante la promoción de los mercados internos y regionales, el fomento de la creación de empleos productivos y la innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor valor agregado y sofisticación de las exportaciones. La democracia global
La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a través del esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en pos del fortalecimiento de la democracia, la consolidación del Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil. En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos civiles, políticos, económicos, sociales y ambientales han forjado una legislación supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de países latinoamericanos —que se reflejan en elecciones democráticas, con prensa libre e independiente y libertades civiles —, todavía falta mucho por hacer a nivel mundial. Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet
A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de nuevas tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento. Entre los diversos medios de comunicación que se han originado a raíz del desarrollo de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la radio, los satélites, las redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios más utilizados por los agentes económicos por suponer una gran oportunidad de inversión, y no solo aminorar costos
económicos y no económicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector público y el privado. También representa un abanico de opciones informativas que reduce la asimetría de la información en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios. Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso a contenidos y materiales gráficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas, “hackeo” de información, entre otros.
El efecto más interesante de esta megatendencia es su impacto en la reducción de las brechas de acceso a la información, incluso de los sectores de bajos ingresos de los países en vías de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirán nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para más peruanos y peruanas. El surgimiento de nuevas potencias económicas
El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos va a redefinir la distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder económico de China es una realidad, seguido de cerca, en términos de desarrollo tecnológico e industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La crisis económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Europea, situación que permitirá a las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traerá como resultado un mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansión económica para desarrollar nuevas oportunidades económicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una alianza estratégica con dicho país. En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda adscribirse a una integración de mayor complementariedad con las economías latinoamericanas y deje atrás el modelo de integración parcial y de exacción con las economías desarrolladas, ganará poder de negociación y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus recursos productivos. La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mundial
En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus costas asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a excepción de Europa. El intercambio comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del Japón como potencia y la aparición de los “tigres asiáticos“ —Taiwán, Corea del Sur, Singapur — , ha seguido en auge con la poderosa presencia de China, India, Rusia, Canadá y Australia. Esto ha llevado a la conformación de la APEC, asociación de países de la Cuenca del Pacífico a la que se han incorporado países latinoamericanos como México, Chile, el Perú y Colombia. La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el renovado interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen que en Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinámica. El Perú, como socio de la APEC, se ha puesto
a la vanguardia de los países de la región sumándose a una megatendencia clave en la globalización. El envejecimiento demográfico y la migración internacional La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una menor natalidad .
Asimismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurólogos apuntan a que en el 2030 los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significará el agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigración, así como de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia. El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será cada vez más escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores hasta los 75 años. Ello incrementará la “fuga de cerebros” de los países pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e
incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen. En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato de personas en edad de trabajar, la limitada formación técnica y profesional promedio de esta fuerza laboral restringirá sus posibilidades de realización profesional o laboral en los países desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados crónicos. Crecimiento de megaciudades
El crecimiento de megaciudades (más de diez millones de habitantes) es un fenómeno que se ha acelerado, en especial en los países en vías de desarrollo, como parte de intensos procesos de urbanización y migración rural-urbana. Son consideradas motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La concentración de la población, sobre todo por la centralización espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias sociales, económicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y la delincuencia, problemas mucho más agudos en los países pobres. Entre las principales megaciudades destacan Tokio, Nueva York, Seúl, Bombay, Delhi, México, Sao Paulo, Shangai, Los Ángeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires. En el periodo del Plan, Lima tenderá a convertirse en una megaciudad, lo que encarecerá los costos de los servicios básicos y nos enfrentará a mayores problemas sociales. Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana se convierta en una megaciudad equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida.
El cambio climático
El cambio climático que viene experimentando el planeta, caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biológica), es consecuencia del denominado por el “efecto invernadero” causado considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias. Todos los países van a sufrir los efectos del cambio climático, pero los más vulnerables son los países tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera que este fenómeno traerá un cambio de paradigma y una reducción drástica del consumo de combustibles fósiles, hecho que afectará tanto la política como la economía mundiales. El Perú se verá afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa. Entre dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio Climático, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros, al cumplimiento de los compromisos del país ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, además de la presencia del país en el Panel Intergubernamental ad hoc. Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán negativamente en las condiciones de competitividad económica de los países, afectando severamente a la población asentada en las ciudades costeras (dotación de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad agrícola (principalmente la de régimen de secano), la producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la biodiversidad y la generación de energía hidroeléctrica. Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del cambio climático en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse medidas contingentes, ello podría llegar a significar hasta el 20% anual del mismo para el año 2050, limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del país. La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos naturales
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y naturales —alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador —, asociados a una vida más sana y a una producción más limpia que no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando adicionalmente la introducción de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de
productos orgánicos crecerá de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda de actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene un gran potencial. El desarrollo biotecnológico y la ingeniería genética
La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos específicos, cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar la alimentación (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. También es útil en la minería, la medicina, la microbiología, la farmacia, así como en el cuidado del medioambiente, a través de la biorremediación, el reciclaje, el tratamiento de residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales. Para desarrollar la biotecnología y la ingeniería genética en el Perú se requiere adecuar y mejorar la educación en dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando la biodiversidad y las potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada promoverá el desarrollo científico y la investigación biotecnológica con aplicación a diversas ramas productivas, como la minería, lo cual contribuirá a disminuir la contaminación. El desarrollo de la nanotecnología y la robótica
Manipular la materia a escala atómica será la clave del siglo XXI y el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minúscula muestra fenómenos y propiedades totalmente novedosos. Los científicos utilizarán la nanotecnología para crear materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con propiedades únicas. Esta tecnología promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones médicas (biología molecular, orgánulos, desarrollo de la memoria, la lógica, el yo, cardioterapias, cuidados sanitarios, enfermedades genéticas) hasta soluciones más eficientes a problemas ambientales y de otras áreas. Se trata de técnicas que revolucionarán la forma de vida en todos los ámbitos. Se estima que las ventas de productos que incorporan nanotecnología aumentarán del 0,1% del total de productos manufacturados en el 2004 al 15% para el año 2016. Los factores clave para el desarrollo de la nanotecnología, identificados por los expertos del Foro sobre las Tendencias Futuras (Future Trends Forum, FTF), son contar con las herramientas adecuadas que permitan el estudio a escala nanométrica, la búsqueda de aplicaciones prácticas que atraigan la inversión privada, la reducción de los costos de procesos y equipamiento, y una política gubernamental que fomente su desarrollo, todo lo cual ayudará a que penetre en el mercado con mayor celeridad. Entre los principales obstáculos encontrados está la escasez de
inversión que supondría un despegue a largo plazo y la falta de coordinación entre centros de investigación y empresas, que podría hacer más difícil la industrialización de las aplicaciones. El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetración en nuevos mercados exigen grandes inversiones, indispensables en el desarrollo de la nanotecnología. Las iniciativas públicas han permitido el despegue de esta tecnología y el sector privado está tomando un protagonismo creciente en la fase de aplicaciones. En la nanotecnología intervienen distintos agentes, como la empresa, la universidad y los consumidores, con el apoyo y la regulación variable del Estado según la etapa del c iclo del valor. Adicionalmente, el desarrollo de la cibernética posibilitará usos nuevos y generalizados de robots en las actividades productivas y domésticas, así como en los servicios públicos. El Perú cuenta en su territorio con los minerales básicos que utilizan estas tecnologías, lo que nos abre la posibilidad de beneficiarnos y participar de las ventajas de esta tendencia mundial. Para ello se requiere importantes cambios que mejoren la educación, como la formación de nuevos campos y especialidades vinculados a desarrollarla, promoviendo el valor agregado en las zonas productoras e incrementando las exportaciones. El Estado desempeña un rol importante al promover e invertir en investigación y en infraestructura y generar políticas de promoción de la nanotec nología y la robótica orientadas a la regionalización de la actividad económica, al desarrollo de industrias que requieren bajo niveles de capital y al fomento de una adecuada formación de redes o asociatividad. También puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus diversos componentes (suelos, agua, bosques, diversidad biológica, energía), así como el control mediante diversas aplicaciones (alta resolución de fotografías, cálculos de áreas deforestadas).
CONCLUSIONES
El Estado peruano, aún no está estructurado técnicamente. No favorece a la satisfacción de las necesidades básicas y demandas de la población. Algunas elites ya perciben la importancia de las Megatendencias, pero no son capaces de traducirlas en objetivos nacionales ni logran captar aspiraciones mayoritarias. Los partidos políticos y los dirigentes que pugnan por cargos públicos, no logran concordar un proceso estable de desarrollo, sus discursos están anclados en ideologías y dogmas; desconociendo o si lo conocen no importándoles, que la eficiencia y tecnificación de la administración estatal son la clave de la integración nacional y su proyección internacional. Es urgente también impulsar una verdadera revolución educativa, fomentando desde el Estado una mayor participación ciudadana, donde los padres sean los verdaderos motores y protagonistas de esa revolución educativa. Se requiere impulsar una educación humanista pero también tecnológica. Se debe buscar racionalizar el pensamiento de la juventud, para orientarlos a carreras técnicas productivas, generadoras de micro y pequeñas empresa, que son a su vez generadoras de puestos de empleo. Ciertas profesiones deben limitarse en las Universidades públicas y privadas reorientándose a otras profesiones científicas y productivas de acuerdo a nuestra realidad geopolítica. Finalmente, es imperativo alentar al capital nacional y extranjero para que inviertan en el Perú, sin caer en el juego del mercantilismo y proteccionismo. Es legítimo obtener utilidades, pero también es cierto que los empresarios deben ser capaces de asumir retos y riesgos, con creatividad y visión de largo plazo, con visión estratégica, asegurándose márgenes de ganancias pequeñas pero sostenidas en el tiempo, con un Estado que asegure reglas claras para los mercados nacionales e internacionales. Se deben eliminar regulaciones estatales innecesarias, establecidas con criterios rentistas, para permitir procesos de acumulación moderados pero sostenidos que contribuyan al fortalecimiento de la economía nacional. Si concordamos todo esto, continuaremos en el camino del progreso de manera sostenida.
Fuentes Digitales de Internet
Víctor R. Nomberto, Doctor en Ciencias Sociales http://blog.pucp.edu.pe/blog/victornomberto/2011/06/12/megatendencias/ Centro Tecnológico de Monterey Arturo Molina http://es.slideshare.net/LEUGIM2011/139844178-megatendenciassociales-30584683 https://andresacosta.lamula.pe/2010/11/20/megatendencias-mundiales-de-este-siglo-suimpacto-en-el-peru/sherman/ Congreso de la República del Perú
http://www4.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/peru-web.htm
