Materi Inti 4-Advokasi Kesehatan -Okt

Materi In 4 Advokasi Kesehatan

Materi In 4 ADVOKASI DALAM BIDANG KESEHATAN KESEHATAN

I.

Deskrisi Sin!kat Dalam Peraturan Menteri Kesehatan No.75 Tahun 2014 tentang Puskesmas dijelaskan baha Pusat Kesehatan Mas!arak Mas!arakat at !ang selanjutn!a disebut Puskesmas adalah "asilitas #ela!anan #ela!anan kesehatan kesehatan !ang mem#un!ai mem#un!ai dua "ungsi !aitu men!elenggar men!elenggarakan akan u#a!a kesehatan kesehatan mas!arak mas!arakat at dan u#a!a kesehatan kesehatan #erseorangan $ngkat #ertama% dengan lebih mengutamakan u#a!a #romo$" dan #re&en$"% untuk men'a#ai derajat kesehatan mas!arakat !ang se$nggi($nggin!a di ila!ah kerjan!a. )alah satu jenis kegiatan *KM !ang ajib dilakukan #uskesmas adalah melakukan ad&okasi dan sosialisasi kebijak kebijakan an keseha kesehatan. tan. +d&okasi +d&okasi keseha kesehatan tan meru#akan meru#akan salah salah satu strategi strategi #romosi #romosi keseha kesehatan tan !ang !ang harus harus dilakukan di Puskesmas. Masalah Masalah kesehat kesehatan an di ,ndonesia ,ndonesia%% termasuk termasuk di Puskesma Puskesmass sangat sangat kom#le kom#leks% ks% meli#u$ meli#u$ #en!akit #en!akit menular menular%% #en!akit #en!akit $dak menular% menular% #en!akit in"eksi !ang baru% akses mas!arak mas!arakat at terhada# #ela!anan #ela!anan kesehatan% d an lain lain. )elain itu% #uskesmas mem#un!ai tugas dan tanggung jaab untuk mendukung #en'a#aian 'aku#an #ela!an #ela!anan an keseha kesehatan tan !ang ada dalam )tandar )tandar Pela! Pela!anan anan Minimal Kabu#atenKabu#aten-Kot Kota. a. Dalam Dalam mengata mengatasi si #ermasalahan tersebut% Puskesmas #erlu menda#at dukungan kebijakan% dana% sarana% serta sumberda!a lainn!a dari #ara #enentu kebijakan. +d&okasi meru#akan meru#akan u#a!a atau atau #roses !ang teren'ana untuk menda#atkan menda#atkan komitmen dan dukungan dari #ihak #ihak #enga #engamb mbil il ke#utus e#utusan an tok tokoh(tok oh(tokoh oh mas! mas!ar arak akat at baik baik "orma "ormall mau#u mau#un n in("o in("orma rmal/ l/ terha terhada# da# #en!elenggaraan u#a!a kesehatan di #uskesmas. Dukungan dari #ara #enentu kebijakan tersebut% meru#akan salah satu kun'i !ang menentukan keberhasilan #uskesmas dalam men!elenggarakan #ela!anan kesehatan dan meningkatkan kesehatan mas!arakat !ang menjadi tanggung jaabn!a. )ehubungan dengan itu% #uskesmas #uskesmas harus melaksanakan melaksanakan kegiatan kegiatan ad&okasi kesehatan se'ara berkelanjutan. berkelanjutan. Petugas Petugas #uskesma #uskesmass terutam terutama a Petuga Petugass Promosi Promosi Kesehat Kesehatan an dihara#k dihara#kan an mam#u mam#u memahami memahami kaidah( kaidah(kai kaidah dah dalam #engelolaan ad&okasi kesehatan kesehatan dengan benar dan te#at sesuai dengan #ermasalahan #ermasalahan kesehatan !ang ada di ila!ah kerjan!a.

uang lingku# materi !ang akan dibahas #ada sesi ini meli#u$  #en!usunan ren'ana kegiatan ad&okas ad&okasii kesehat kesehatan% an% melalui melalui taha#an taha#an A Frame Frame 3*/ !aitu analisis% men!usun strategi ad&okasi% mengg menggal alan ang g kemit emitra raan an mob mobil ilis isas asi/ i/%% $nda $ndaka kan n aksi aksi #ela #elaks ksan anaa aan n ad&o ad&oka kasi si%% e&al e&alua uasi si sert serta a kesinambungan dan juga #elaksanaan ad&okasi kesehatan !ang meli#u$ #ersia#an% #elaksanaan dan um#an balik.

II. II.

T"#"a "#"an n $e%&e e%&e'a 'a#a #arran +. Tujuan ujuan Pembe Pembelaj lajar aran an *mum *mum )etelah mengiku$ #embelajaran materi ini% #ese rta mam#u melaksanakan ad&okasi ad&okasi . Tujuan ujuan Pembe Pembelaj lajar aran an Khusus Khusus )etelah mengiku$ #embelajaran materi ini% #eserta mam#u  Menjela skan konse# dasar ad&okasi kesehatan (. Menjelaskan ). Men!usun ren'ana kegiatan ad&okasi kesehatan *. Melaksanakan ad&okasi kesehatan di Puskesmas

Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

1


III. III. $oko $okok k Bahasan Bahasan dan dan s"& s"& okok okok &ahasa &ahasan n 1. Konse Konse# # dasar dasar ad&ok ad&okasi asi kesehat esehatan an a. Penger$an% Penger$an% tujuan% tujuan% man" man"aat% aat% sasara sasaran n dan jenis jenis ad&okas ad&okasii kesehat kesehatan an b. Metode Metode dan dan teknik teknik ad&o ad&okas kasii keseh kesehat atan an '. *nsur *nsur(un (unsur sur ad&ok ad&okasi asi keseh kesehat atan an d. Pende Pendeka kata tan n ad&oka ad&okasi si kese kesehat hatan an 2. Pen!usun Pen!usunan an ren'ana ren'ana kegiata kegiatan n ad&okas ad&okasii keseha kesehatan tan a. +nalisis b. )trategi '. Mobilisasi d. Tind Tindak akan an--+ksi +ksi e. &aluasi ". Kesi esinambungan 6. Pelaksan Pelaksanaan aan kegiatan kegiatan ad&okasi ad&okasi kesehat kesehatan an a. Persia#an b. Pelak elakssanaa anaan n '. *m#an ba balik

IV.

V.

Bahan &e'a#ar Materi #resentasi power #resentasi power point Lan!k Lan!kah ah'an 'an!k !kah ah ke!i ke!iat atan an e%& e%&e'a e'a#ar #aran an umlah jam !ang digunakan dalam modul ini seban!ak 10 jam #elajaran T2 P8% P5% P86/ 945 menit untuk memudahkan #roses #embelajaran% dilakukan langkah(langkah kegiatan kegiatan #embelajaran sebagai berikut.

A.

Lan!kah (. $en!kondisian /(- %enit0 8angkah #embelajaran 1.

:asilitator men!a#a #ese eserta deng engan ramah dan hangat. +#abila belu elum #ern ernah men!a men!am#a m#aik ikan an sesi sesi di kelas kelas%% mulail mulailah ah denga dengan n #erke #erkenal nalan. an. Perk Perkena enalk lkan an diri diri denga dengan n men men!ebu !ebutk tkan an nama nama leng lengk ka#% a#% inst instan ansi si tem# tem#at at bek bekerja erja dan dan judu judull mate materi ri !ang ang akan akan disam#aikan. 2. Men' Men'ii#takan akan sua suassana ana n!am n!ama an dan dan mend mendor oro ong kes kesiia#an a#an #es #eser ertta untu untuk k mene meneri rim ma materi dengan men!e#aka$ #roses #embelajaran. 6. Dila Dilanj njut utka kan n den denga gan n #en #en!a !am# m#ai aian an judu judull mat mater eri% i% desk deskri ri#s #sii sin singk gkat at%% tuj tujua uan n #em #embe bela laja jara ran n serta ruang lingku# #okok #okok bahasan !ang akan dibahas #ada sesi ini.


2


III. III. $oko $okok k Bahasan Bahasan dan dan s"& s"& okok okok &ahasa &ahasan n 1. Konse Konse# # dasar dasar ad&ok ad&okasi asi kesehat esehatan an a. Penger$an% Penger$an% tujuan% tujuan% man" man"aat% aat% sasara sasaran n dan jenis jenis ad&okas ad&okasii kesehat kesehatan an b. Metode Metode dan dan teknik teknik ad&o ad&okas kasii keseh kesehat atan an '. *nsur *nsur(un (unsur sur ad&ok ad&okasi asi keseh kesehat atan an d. Pende Pendeka kata tan n ad&oka ad&okasi si kese kesehat hatan an 2. Pen!usun Pen!usunan an ren'ana ren'ana kegiata kegiatan n ad&okas ad&okasii keseha kesehatan tan a. +nalisis b. )trategi '. Mobilisasi d. Tind Tindak akan an--+ksi +ksi e. &aluasi ". Kesi esinambungan 6. Pelaksan Pelaksanaan aan kegiatan kegiatan ad&okasi ad&okasi kesehat kesehatan an a. Persia#an b. Pelak elakssanaa anaan n '. *m#an ba balik

IV.

V.

Bahan &e'a#ar Materi #resentasi power #resentasi power point Lan!k Lan!kah ah'an 'an!k !kah ah ke!i ke!iat atan an e%& e%&e'a e'a#ar #aran an umlah jam !ang digunakan dalam modul ini seban!ak 10 jam #elajaran T2 P8% P5% P86/ 945 menit untuk memudahkan #roses #embelajaran% dilakukan langkah(langkah kegiatan kegiatan #embelajaran sebagai berikut.

A.

Lan!kah (. $en!kondisian /(- %enit0 8angkah #embelajaran 1.

:asilitator men!a#a #ese eserta deng engan ramah dan hangat. +#abila belu elum #ern ernah men!a men!am#a m#aik ikan an sesi sesi di kelas kelas%% mulail mulailah ah denga dengan n #erke #erkenal nalan. an. Perk Perkena enalk lkan an diri diri denga dengan n men men!ebu !ebutk tkan an nama nama leng lengk ka#% a#% inst instan ansi si tem# tem#at at bek bekerja erja dan dan judu judull mate materi ri !ang ang akan akan disam#aikan. 2. Men' Men'ii#takan akan sua suassana ana n!am n!ama an dan dan mend mendor oro ong kes kesiia#an a#an #es #eser ertta untu untuk k mene meneri rim ma materi dengan men!e#aka$ #roses #embelajaran. 6. Dila Dilanj njut utka kan n den denga gan n #en #en!a !am# m#ai aian an judu judull mat mater eri% i% desk deskri ri#s #sii sin singk gkat at%% tuj tujua uan n #em #embe bela laja jara ran n serta ruang lingku# #okok #okok bahasan !ang akan dibahas #ada sesi ini.


2


B.

Lan!kah ). $en1a% $en1a%aian aian dan e%&ahas e%&ahasan an okok okok &ahasan &ahasan (. Konse Konse dasar advokasi advokasi kesehat kesehatan an /2, %enit0. 8angkah #embelajaran a b ' d

e

:asilita :asilitator tor melakukan melakukan 'urah 'urah #enda#a #enda#att ke#ada ke#ada #eserta #eserta ka#an #ertama #ertama kali kali mendeng mendengar ar kata( kata( kata ad&okasi; dimana; dan melalui a#a-sia#a; :asilita :asilitator tor men'atat men'atat semua semua #enda#at #enda#at #eserta #eserta dikertas dikertas aktu berdiskusi berdiskusi 10 menit )etela )etelah h itu se$a# se$a# kelom kelom#ok #ok men!a men!am#a m#aik ikan an hasil hasil disku diskusin sin!a !a dan "asil "asilita itator tor member memberii masukan dan menangga#in!a. menangga#in!a. :asil :asilit itat ator or merang merangku kum m hasil hasil diskusi diskusi se$a# kelom#o kelom#ok% k% selanj selanjutn utn!a !a men!am# men!am#aik aikan an #a#ar #a#aran an mater materii konse konse# # dasar dasar ad&ok ad&okasi asi keseh kesehat atan an sesuai sesuai urutan urutan sub #okok #okok bahasa bahasan n denga dengan n menggunakan bahan ta!ang. ta!ang. :asilita :asilitator tor memberikan memberikan kesem#a kesem#atan tan #eserta #eserta untuk untuk bertan!a bertan!a atau atau men!am#ai men!am#aikan kan klari=k klari=kasi% asi% kemudian "asilitator "asilitator men!am#aikan jaaban atau tangga#an !ang sesuai.   



"

g

3.

Lan!kah *. $en1a%aian $en1a%aian dan e%&ahasan tentan! en1"s"nan renana ke!iatan ke!iatan advokasi kesehatan /(), %enit0. den!an %en!!"nakan 5A 6ra%e7 8angkah #embelajaran 1. :asilitator melakukan 'ur 'urah #enda#at ke#a e#ada bebe ebera#a orang #esert erta untuk men!am#aikan men!am#aikan #engalamann!a tentang #roses men!usun langkah(langkah langkah(langkah ren'ana kegiatan ad&okasi kesehatan% kesehatan% a#a isu !ang diangkat; bagaimana 'aran!a; 'aran!a; bagaimana hasiln!a; hasiln!a; hal ini untuk mengukur #engalaman dan #emahaman #eserta. 2. :asi :asili lita tato torr men' men'at atat at semu semua a #en #enda da#a #att #es #eser erta ta dik dikerta ertass

6


4.

)elanjutn!a "asilitator menugaskan kelas + men!usun ren'ana ad&okasi #enurunan +K, di Puskesmas )umbersari dan kelas  men!usun ren'ana ad&okasi #engendalian PTM di Puskesmas )umberagung. Dalam men!usun ren'ana ad&okasi tersebut% se$a# kelom#ok ditugaskan untuk ber#eran ak$"% dengan 'ara Kelom#ok 1 memim#in kelas untuk melakukan analisis isu dengan menggunakan lembar kerja 1/ Kelom#ok 2 memim#in kelas untuk melakukan #eneta#an isu strategis dengan menggunakan lembar kerja 2/. Kelom#ok 6 memim#in kelas untuk melakukan analisis kebijakan #ublik% dengan menggunakan lembar kerja 6/ )elanjutn!a kembali lagi memberikan #enugasan ke#ada kelom#ok 1 untuk memim#in kelas melakukan iden$=kasi Tim +d&okasi Kesehatan beserta #otensin!a% dengan menggunakan lembar kerja 4/. Kelom#ok 2 memim#in kelas kembali% untuk melakukan iden$=kasi #eran dan kedudukan Tim +d&okasi Kesehatan% dengan menggunakan lembar kerja 4/. Kelom#ok 6 memim#in kelas kembali% untuk men!usun strategi ad&okasi kesehatan% dengan menggunakan lembar kerja 5/. 5. )etelah kelom#ok melakukan tugasn!a% "asilitator merangkum dan memberikan tangga#an serta men!am#aikan #a#aran tentang #en!usunan ren'ana ad&okasi kesehatan beserta sub #okok bahasann!a dengan menggunakan bahan ta!ang. ?. :asilitator memberikan kesem#atan #eserta untuk bertan!a atau men!am#aikan klari=kasi% kemudian "asilitator men!am#aikan jaaban atau tangga#an !ang sesuai. 











D.

Lan!kah 4. $en1a%aian dan e%&ahasan tentan! e'aksanaan ke!iatan advokasi kesehatan /(8, %enit0. 8angkah #embelajaran 1. 2.

6. 4.

5. ?.

:asilitator men!am#aikan in"ormasi tentang #elaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan% dilakukan melalui kegiatan #rak$k kerja la#angan. :asilitator% men!am#aikan #enjelasan tentang Pedoman Prak$k Kerja 8a#angan beserta langkah(langkah kegiatann!a % !aitu mulai dari #ersia#an% #elaksanaan% #enulisan la#oran sam#ai dengan #emberian um#an balik% dengan menggunakan bahan ta!ang. :asilitator memberikan kesem#atan #eserta untuk bertan!a atau men!am#aikan klari=kasi% kemudian "asilitator men!am#aikan jaaban atau tangga#an !ang sesuai. :asilitator menugaskan kelom#ok ad&okasi kesehatan untuk melakukan serangkaian kegiatan #ersia#an termasuk men!ia#kan media ad&okasi kesehatan !ang akan di#ergunakan. :asilitator melakukan #endam#ingan dan memberikan bimbingan. :asilitator mendam#ingi #eserta untuk melakukan #rak$k kerja la#angan serta #enulisan la#oran #rak$k kerja la#angan. :asilitator mengajak #eserta untuk men!am#aikan #engalamann!a beserta hambatan !ang dialamin!a. )elanjutn!a% "asilitator men!am#aikan tangga#an dalam bentuk um#an balik.


4


E.

Lan!kah -. $en1a%aian ran!k"%an tentan! advokasi kesehatan /(- %enit0 8angkah #embelajaran

(.

:asilitator mengajak #eserta untuk mengungka#kan kembali bebera#a hal #en$ng tentang ad&okasi kesehatan !ang telah dibahas #ada sesi ini% menga'u #ada tujuan #embelajaran.

). :asilitator menutu# #roses #embelajaran #ada sesi ini% dengan mengu'a#kan terima kasih serta memberikan a#resiasi ke#ada semua #eserta !ang telah ber#ar$si#asi ak$" sehingga tujuan #embelajaran #ada sesi ini da#at ter'a#ai. VI. 9raian Materi A.

Konse dasar advokasi da'a% &idan! kesehatan. Peningkatkan status kesehatan mas!arakat di#erlukan u#a!a !ang bersi"at kom#rehensi" dengan mengutamakan u#a!a #romo$" dan #re&en$" dan $dak melu#akan u#a!a kura$" dan rehabilita$". )ehubungan dengan itu% dihara#kan #ara #ejabat #ublik terutama #emerintah/ #usat dan daerah hendakn!a% memberikan dukungan komitmen beru#a kebijakan serta sumberda!a !ang memadai. Permasalahan !ang ada saat ini% dukungan kebijakan serta anggaran untuk u#a!a #romo$" dan #re&en$" belum sejalan dengan a#a !ang dihara#kan. 3al ini% akan mem#engaruhi u#a!a dalam meningkatkan kemandirian mas!arakat untuk hidu# sehat. Tantangan #ermasalahan kesehatan mas!arakat di ,ndonesia saat ini% adalah rendahn!a kemauan serta kemam#uan mas!arakat untuk ber(#erilaku hidu# bersih dan sehat P3)/. 3al ini !ang menjadi salah satu "aktor #en!ebab utama terjadin!a #ermasalahan kesehatan mas!arakat !ang kom#leks di ,ndonesia. endahn!a kesadaran dan #erilaku sehat di mas!arakat% akan berdam#ak #ada $nggin!a  +ngka Kema$an ,bu +K,/ dan +ngka Kema$an a!i +K/% Kesehatan +nak% #en!akit in"eksi-#en!akit menular% #en!akit degenera$"% #en!akit !ang ditularkan melalui binatang% kesehatan jia% kesehatan remaja% kesehatan lansia% #en!akit baru new emerging diseases/% #en!akit akibat ben'ana% dll !ang sangat mem#engaruhi ,ndeks Pembangunan Manusia ,PM/ dan *mur 3ara#an 3idu# *33/ di ,ndonesia. )ehubungan dengan itu% dihara#kan #etugas kesehatan di #uskesmas terutama #etugas #engelola #romosi kesehatan% dan #engelola #rogram #rioritas dihara#kan memahami konse# dasar ad&okasi kesehatan dengan benar% sehingga dihara#kan mam#u mengelola kegiatan ad&okasi kesehatan sesuai dengan kondisi #ermasalahan kesehatan #rioritas !ang ada di ila!ah kerjan!a. 1.

$en!eran advokasi a. +d&okasi adalah #rogram komunikasi untuk mendekatkan #roblem #ublik ke#ada #embuatan kebijakan Pro'eeding ,:PPD% 2002/ b. +d&okasi adalah usaha untuk mem#engaruhi kebijakan #ublik melalui berma'am( ma'am bentuk komunikasi #ersuasi" 3*% 1@@@/ '. +d&okasi bidang kesehatan mulai digunakan dalam #rogram kesehatan mas!arakat #ertama kali oleh >3A #ada tahun 1@B4 sebagai salah satu strategi global Promosi Kesehatan. +d&okasi bidang kesehatan adalah usaha untuk mem#engaruhi #ara #enentu


5


kebijakan atau #engambil ke#utusan% agar memberikan dukungan kebijakan #ublik !ang berman"aat untuk #eningkatan kesehatan mas!arakat. d. +d&okasi kesehatan meru#akan serangkaian kegiatan komunikasi untuk mem#engaruhi #enentu kebijakan dengan 'ara membujuk% me!akinkan% menjual ide agar memberikan dukungan terhada# u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan mas!arakat.

).

T"#"an advokasi Tujuan utama #elaksanaan ad&okasi kesehatan di #uskesmas adalah sasaran ad&okasi a. Memahami adan!a masalah kesehatan !ang ada di ila!ah kerjan!a% berada #ada taha# serius dan #erlu segera dilakukan u#a!a untuk mengatasin!a. b. Tertarik% #eduli dan bersedia menjadikan #rogram kesehatan dalam agenda #rioritas kerjan!a. '. er$ndak memberikan dukungan untuk mengatasi masalah kesehatan !ang ada di ila!ah kerjan!a tersebut.

D"k"n!an terse&"t+ da'a% &ent"k : a. Ko%it%en o'is (political commitment ) +dalah komitmen #ejabat #ublik atau berbagai #ihak terkait terhada# u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan mas!arakat !ang ada di ila!ah kerjan!a. &. D"k"n!an ke&i#akan (policy support ) +dalah dukungan n!ata !ang diberikan dalam bentuk kebijakan #ublik untuk mengatasi #ermasalahan kesehatan !ang ada di ila!ah kerjan!a. Dukungan kebijakan tersebut da#at beru#a #eraturan daerah di $ngkat ke'amatan mau#un desa-kelurahan/% surat ke#utusan% instruksi - surat edaran% dll. Dengan adan!a kebijakan tersebut% maka u#a!a kesehatan akan menda#atkan dukungan dana- anggaran% sarana% #eralatan% tenaga% dan sumberda!a lainn!a. . $eneri%aan soia' /social acceptance 0 +dalah diteriman!a suatu #rogram kesehatan oleh mas!arakat terutama tokoh mas!arakat. Kebijakan #ublik beraasan kesehatan !ang sudah dikeluarkan oleh #ejabat #ubli'% selanjutn!a harus disosialisasikan untuk mem#eroleh dukungan mas!arakat terutama tokoh mas!arakat. Dengan demikian kebijakan #ublik tersebut da#at ditera#kan dalam u#a!a mengatasi masalah kesehatan !ang ada melalui kebijakan o#erasional !ang dikeluarkan sebagai $ndak lanjut kebjakan #ubli' !ang telah diteta#kan tersebut. Contoh Perda Persalinan ra$s agi akin % di$ndak lanju$ oleh #eraturan Camat% #eraturan Desa-Kelurahan. Perda tentang P4K Program Peren'anaan Persalinan dan Pen'egahan Kom#likasi da#at di$ndak lanju$ dengan Perdes Pengembangan *KM Kesehatan ,bu  Dasolin% +mbulan Desa% Calon Donor Darah% Kelas ,bu 3amil% Kelom#ok ,bu Men!usui% dll. *.

Man;aat advokasi a. Program kesehatan menda#at #erha$an dari #engambil ke#utusan dan menduduki #rioritas !ang $nggi atau strategis dalam agenda #embangunan daerah serta lintas sektor terkait.


?


b. Pen!elenggaraan #rogram kesehatan menda#at dukungan kebijakan !ang kuat dalam mengatasi masalah kesehatan. '. Pen!elenggaraan #rogram kesehatan menda#at dukungan alokasi sumberda!a !ang di#erlukan untuk meningkatkan status kesehatan mas!arakat d. *#a!a mengatasi kesehatan menjadi tugas dan tanggung jaab semua #ihak% jadi bukan meru#akan masalah sektor kesehatan saja. e. Program kesehatan da#at diran'ang dengan baik% dan da#at terintegrasi dengan lintas sektor terkait. ". Pen!elenggaraan #rogram kesehatan akan lebih o#$mal sehingga da#at berdam#ak lebih maksimal terhada# u#a!a mengatasi masalah kesehatan mas!arakat.

4.

Sasaran advokasi )asaran ad&okasi kesehatan adalah  a. $e'ak" advokasi adalah indi&idu atau kelom#ok- $m kerja !ang mem#un!ai kemam#uan untuk melakukan ad&okasi serta mem#un!ai hubungan atau #engaruh !ang terdekat dan terkuat dengan sasaran ad&okasi !aitu #enentu- #engambil kebijakan. Eang termasuk dalam sasaran ini adalah #akar% #ejabat !ang berenang% lintas sektor% #erguruan $nggi% media massa% sasta% organisasi #ro"esi% organisasi kemas!arakatan% 8)M% kelom#okasosiasi #eduli kesehatan% tokoh mas!arakat - tokoh #ublik% dll

&. $e#a&at "&'ik ata" enent"< e%&"at ke&i#akan "&'ik Meru#akan sasaran ad&okasi !ang mem#un!ai keenangan untuk memberikan dukungan kebijakan dan sumberda!a dalam #engembangan #rogram kesehatan mas!arakat. Termasuk dalam sasaran ini adalah #en!usun dra" kebijakan mau#un sumberda!a di bidang kesehatan. )asaran #enentu atau #embuat kebijakan !aitu #ejabat-#im#inan dari unsur  1/ Pemerintah #usat% #ro&insi% kabu#aten-kota% ke'amatan. desa-kelurahan% DP-DPD% PD. 2/ Pim#inan lintas sektor !ang berkaitan dengan #rogram kesehatan. 6/ Pim#inan atau #engurus organisasi kemas!arakatan atau 8)M !ang #otensial mendukung #rogram kesehatan. 4/ Penangung jaab #rogram dari lintas sektor !ang mem#engaruhi keberhasilan u#a!a mengatasi masalah kesehatan 5/ Pen!andang dana dan #im#inan dunia usaha - sasta !ang #otensial mendukung #rogram kesehatan. . =enis advokasi 1/ Advokasi reak; terjadi a#abila sasaran ad&okasi sudah merasakan adan!a masalah #en$ng !ang harus diatasi. 2/ Advokasi roak; a#abila masalah telah terjadi% namun sasaran ad&okasi belum memahami baha hal itu meru#akan suatu masalahn!a dan belum ada ke#edulian. Petugas ad&okasi harus melakukan kegiatan ad&okasi se'ara #ro(ak$" Kegunaan mengetahui jenis ad&okasi ini adalah untuk menentukan #esan atau bahan ad&okasi !ang sesuai agar tujuan ad&okasi da#at men'a#ai hara#an atau tujuan !ang diinginkan.


7


d. Metode dan teknik advokasi (0 Lo&i 8obi adalah berbin'ang(bin'ang se'ara in"ormal #ara #engambil ke#utusan dan #embuat kebijakan untuk mengin"ormasikan isu(isu strategis !ang menjadi #ermasalahan di mas!arakat. Taha# #ertama lobi $m in$ ad&okasi men!am#aikan seriusn!a masalah kesehatan !ang dihada#i di suatu ila!ah dan dam#akn!a terhada# kehidu#an mas!arakat. Kemudian disam#aikan alterna$" terbaik untuk mengendalikan masalah tersebut. Dalam lobi !ang #aling baik adalah melalui komunikasi inter#ersonal. 8obi ban!ak digunakan untuk mengad&okasi #embuat kebijakan-#ejabat #ublik dalam bentuk bin'ang(bin'ang #endekatan tokoh/. Pengalaman menunjukan baha untuk melakukan suatu lobi% terlebih dahulu harus men'ari aktu untuk bisa bertemu dengan #ejabat #ublik meru#akan suatu tantangan-seni tersendiri bagi #ara #elobi. +s#ek lain !ang #erlu di#ersia#kan adalah data dan argumen !ang kuat untuk me!akinkan si #ejabat #ubli' tentang seriusn!a #ermasalahan kesehatan dan beta#a #en$ngn!a #eranan si #ejabat tersebut dalam mengatasi masalah kesehatan !ang ada. Prinsi# melobi dalam #rogram ad&okasi kesehatan% adalah “low profle, high pressureF. )0 $esi Pe$si adalah 'ara "ormal dan tertulis untuk men!am#aikan gagasan ad&okator dan memberikan tekanan kolek$" terhada# #ara #embuat ke#utusan. iasan!a dalam #e$si sudah jelas tertulis% !aitu #ern!ataan singkat dan jelas tentang isu tertentu dan $ndakan a#a !ang akan dilakukan. Di dalam #e$si tersebut ter'antum nama dan tanda tangan indi&idu atau organisasi serta iden$tas lainn!a sejumlah #ihak !ang mendukung #e$si tersebut. )emakin ban!ak #endukung% semakin meningkat #erha$an #enerima #e$si. Di era teknologi in"ormasi sekarang ini karena besarn!a #eran sosial media% #e$si sering diman"aatkan oleh organisasi atau indi&idu dengan mudah menggalang dukungan terhada# isu tertentu se#er$ lingkungan% kesehatan% #endidikan dll. *0 Dia'o! 3am#ir sama dengan debat% dialog lebih te#at digunakan sebagai metode ad&okasi melalui #endekatan kelom#ok. Namun% #elaksanaan dialog sebaikn!a didukung oleh media massa% sehingga dialog ini bisa menjangkau kelom#ok !ang sangat luas. Metode ini memberi #eluang !ang 'uku# baik untuk mengungka#kan isu-as#irasi-#andangan khala!ak sasaran terhada# #rogram kesehatan. 40 Ne!osiasi Negosiasi meru#akan metode ad&okasi !ang bertujuan untuk menghasilkan kese#akatan. Dalam hal ini #ihak !ang bernegosiasi men!adari baha masing( masing #ihak mem#un!ai ke#en$ngan !ang sama tentang u#a!a mengatasi #ermasalahan kesehatan% sekaligus men!atukan u#a!a men'a#ai ke#en$ngan tersebut sesuai tu#oksi atau &aluen!a masing(masing.


B


Negosiasi meru#akan 'ara !ang e"ek$" untuk menda#atkan kese#akatan tentang #en$ngn!a memberikan dukungan kebijakan mau#un sumberda!a dalam men'a#ai tujuan #rogram kesehatan. +da#un 'ara untuk melakukan negosiasi adalah dengan jalan kom#romi% akomodasi dan kolaborasi. Dalam negosiasi di#erlukan kemam#uan untuk melakukan taar menaar dengan alterna$" !ang 'uku# terbuka. Aleh sebab itu sebelum melakukan negosiasi% #elaku harus mem#elajari ke#en$ngan dan tu#oksi sasaran ad&okasi. Pelaku ad&okasi negosiator harus "okus terhada# in$ #ermasalahan. )eorang negosiator harus dalam keadaan G)3+PF !aitu sincere/sensive tulus-#eka/% honest/humoris jujur-humoris/% aenve/arculer menarik% #andai bi'ara/% profcient #andai-'aka#/ enthusiasc/empathy antusias-em#a$/. Tiga "aktor kun'i negosiasi !aitu mau mendengarkan% mengama$ dan men!am#aikan. 3arr! +. Mills mem#erkenalkan teknik melakukan negosiasi dengan 7 langkah !ang menga'u #ada #rinsi# negosiasi !aitu seni untuk menang% !aitu 













A'terna; +dalah men!am#aikan berbagai jenis #rogram kerja kesehatan !ang mem#un!ai keuntungan bagi berbagai #ihak terkait. Keenn!an Ke#en$ngan bukanlah mengangkat ke#en$ngan satu #ihak% melainkan ke#en$ngan semua #ihak !ang terlibat. Ke#en$ngan !ang diangkat mem#un!ai alasan atau landasan keterkaitan !ang kuat baha kesehatan meru#akan bagian untuk memenuhi tujuan% kebutuhan% hara#an serta mengatasi #ermasalahan berbagai #ihak terkait. )inergi dalam men!atukan tentang #en$ngn!a kesehatan untuk memenuhi kebutuhan dari berbagai #ihak tersebut% harus dibangun melalui kese#akatan !ang baik sehingga da#at memuaskan ke#en$ngan semua #ihak. Osi +dalah kisaran u#a!a dimana semua #ihak da#at men'a#ai kese#akatan. A#si !ang baik a#abila da#at menguntungkan semua #ihak Le!i%asi )emua #ihak dalam negosiasi ingin di#erlakukan se'ara adil. Mengukur keadilan dengan menggunakan bebera#a kriteria atau standar% misaln!a #eraturan% instruksi % dll Ko%"nikasi Komunikasi !ang baik dalam kegiatan ad&okasi meru#akan #en!am#aian landasan "akta serta &alue !ang da#at membangun #emahaman% kesadaran% ketertarikan% ke#edulian untuk memberikan dukungan - $ndakan n!ata terhada# u#a!a #eningkatan status kesehatan di mas!arakat. H"&"n!an Dalam melakukan negosiasi terlebih dahulu harus membangun hubungan kerja atau hubungan antar manusia !ang erat dengan berbagai #ihak terkait% karena hal ini da#at mem#erlan'ar #roses negosiasi tersebut. Ko%it%en


@


Komitmen adalah #ern!ataan lisan atau tulisan mengenai a#a !ang akan atau $dak boleh dilakukan oleh berbagai #ihak !ang terlibat.

-0 $aaran /resentasi0 Pa#aran atau #resentasi meru#akan metode ad&okasi !ang sering di#ergunakan. Materi #a#aran adalah isu strategis tentang masalah kesehatan !ang disam#aikan dalam bahasa !ang baik% 'uku# men!entuh% e"ek$"% $dak berbelit(belit% da#at dimenger$ dan di#ahami dengan 'e#at dan jelas. Penera#an metode #resentasi ini% dinilai menguntungkan untuk men!amakan #erse#si% menumbuhkan kebersamaan dan membangun komitmen. 3am#ir sama dengan lobi% data !ang akurat dan argumentasi !ang kuat tentang #en$ngn!a dukungan untuk mengatasi #ermasalahan kesehatan meru#akan hal #en$ng !ang harus di#ersia#kan bila ingin berhasil. )elain itu% dalam tehnik #resentasi diu#a!akan agar menggunakan berbagai alat bantu #en!ajian !ang menarik misaln!a 8CD% =lm dokumentasi- tes$moni sehingga mem#ermudah #emahaman serta ketertarikan sasaran ad&okasi. Di#erlukan #ersia#an !ang teren'ana% didukung data lengka#% tam#ilan slide !ang menarik% #engemasan 'etakan - audio &isual serta ilustrasi "oto dan gra=k !ang menarik dan lengka#.

80 Se%inar )eminar meru#akan salah satu metode ad&okasi !ang membahas isu strategis se'ara ilmiah !ang dilakukan bersama bebera#a #ejabat #ublik sebagai sasaran ad&okasi. )eminar biasan!a diiku$ 20 sam#ai 60 orang #eserta !ang di#im#in oleh seorang #akar dalam bidang !ang dibahas-diseminarkan. Tujuan seminar untuk menda#atkan ke#utusan atau rekomendasi terhada# u#a!a #eme'ahan masalah tertentu !ang meru#akan hasil kese#akatan dalam #embahasan bersama semua #eserta. Teknik seminar juga menguntungkan dalam men!amakan #erse#si% menumbuhkan kebersamaan dan membangun komitmen dalam mendukung kebijakan dan #enera#an serta memberi kesem#atan diskusi dengan #ara #eserta seminar se'ara ak$". Dalam #enera#an teknik seminar di#erlukan kemam#uan untuk menggunakan dan meman"aatkan berbagai teknik komunikasi serta #enggunaan alat bantu #en!ajian !ang berkembang ke'anggihann!a. >0 St"di Bandin! )tudi banding juga meru#akan salah satu metode ad&okasi !ang baik% !akni dengan mengajak sasaran ad&okasi mengunjungi suatu daerah !ang baik mau#un !ang kurang baik kondisin!a. Melalui kegiatan ini% mereka da#at mem#elajari se'ara langsung #ermasalahan !ang ada. Teknik ini diarahkan untuk da#at memberikan gambaran mau#un in"ormasi !ang kongkrit ke#ada sasaran ad&okasi% sehingga sasaran ad&okasi da#at melakukan analisa dan meneta#kan langkah H langkah untuk mengatasi #ermasalahan !ang ada serta mem#un!ai gambaran terhada# dukungan !ang harus diberikan.

?0 $en!e%&an!an ke'o%ok ed"'i Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

10


Pengembangan kelom#ok #eduli adalah metode ad&okasi dengan 'ara menghim#un kekuatan baik se'ara #eorangan mau#un organisasi dalam suatu jaringan kerjasama untuk men!uarakan-mem#erjuangkan isu !ang diad&okasikan. Kelom#ok ini bisa bernama GKoalisiF se#er$ Koalisi ,ndonesia )ehat% +liansi Pita Pu$h atau :orum Peduli Kesehatan lainn!a !ang memiliki jaringan !ang kuat dalam ide-gagasan meski#un se'ara organisasi $dak terlalu ketat keterikatann!a. Dalam #engembangan kelom#ok #eduli ini% #emilihan tokoh #elo#or dan #en!amaan #erse#si terhada# #rogram kesehatan menjadi dua hal #en$ng !ang harus menda#at #erha$an.

20 $en!!"naan %edia %assa Peranan media massa sangat besar dan menentukan dalam keberhasilan ad&okasi kesehatan% baik dalam membentuk o#ini% men!amakan #erse#si mau#un dalam memberikan tekanan. Media massa meru#akan media !ang mam#u memberi in"ormasi ke#ada ban!ak orang #ada ban!ak tem#at !ang berbeda dalam aktu !ang ham#ir bersamaan. Dalam ad&okasi kesehatan kita bisa memilih media massa elektronik  TI% radio% internet / dan 'etak koran% majalah% tabloid dan lain(lain/. Mem#erha$kan besarn!a #eranan media massa dalam suatu u#a!a ad&okasi kesehatan% maka bagaimana menjalin kerja sama !ang baik dengan #ihak media massa meru#akan suatu tantangan sekaligus seni tersendiri !ang #erlu di#elajari oleh #eran'ang dan #elaksana ad&okasi. )ebaikn!a #ara #elaksana memiliki daJar media !ang ada di ila!ahn!a se'ara rin'i dan menggalang hubungan #ribadi !ang akrab dengan jurnalis dan redakturn!a )elanjutn!a% ada bebera#a teknik ad&okasi !ang meru#akan 'ara #enera#an metode ad&okasi% !aitu  1/ )e'ara "ormal #resentasi% seminar% kon"erensi% semiloka% telekon"erensi. 2/ )e'ara in"ormal #ertemuan umum dan khusus% studi banding% "es$"al% e&ent(e&ent khusus se#er$ olah raga% reuni% arisan% #ertemuan keluarga dll. 6/ )e'ara langsung komunikasi langsung dalam #resentasi% seminar% negosiasi% surat% email% tele#on% "a% media sosial% dll 4/ )e'ara $dak langsung komunikasi melalui kolega% teman% keluarga% dll

e. 9ns"r"ns"r advokasi +da dela#an unsur(unsur ad&okasi !aituL tujuan% #eman"aatan data dan riset% iden$=kasi sasaran% #engembangan #esan% membangun koalisi% #en!ajian-#resentasi% dan #enggalangan dana. (0 $enetaan t"#"an advokasi kesehatan. )eringkali masalah kesehatan mas!arakat sangat kom#leks%ban!ak "a'tor !ang saling ber#engaruh. +gar u#a!a ad&okasi da#at berhasil% tujuan ad&okasi harus dibuat lebih s#esi=k berdasarkan #ertan!aan berikutL +#akah isu atau masalah itu da#at men!atukan atau membuat bebera#a kelom#ok bersatu dalam suatu ikatan koalisi !ang kuat; +#akah tujuan ad&okasi da#at ter'a#ai; +#akah tujuan ad&okasi memang menjaab #ermasalahan; 

 


11


)0 $e%an;aatan data dan riset "nt"k advokasi kesehatan. +dan!a data dan riset #endukung sangat #en$ng agar ke#utusan dibuat berdasarkan in"ormasi !ang te#at dan benar. Karena itu data dan riset di#erlukan dalam menentukan masalah !ang akan diad&okasi% iden$=kasi solusi #eme'ahan masalah% mau#un #enentuan tujuan !ang realis$s. )elain itu% adan!a data dan "akta tersebut seringkali sudah bisa menjadi argumentasi !ang sangat #ersuasi". *0 Iden@kasi sasaran advokasi kesehatan. ila isu dan tujuan telah disusun% u#a!a ad&okasi harus ditujukan bagi kelom#ok !ang da#at membuat ke#utusan dan idealn!a ditujukan bagi orang !ang ber#engatuh dalam #embuat ke#utusan. )ia#a saja !ang membuat ke#utusan agar tujuan ad&okasi da#at di'a#ai; )ia#a dan a#a #engaruhn!a dari #embuat ke#utusan ini !ang #erlu di#elajari; )asaran ad&okasi #ara #enentu kebijakan harus di#etakan dengan menggunakan metode analisa #emer'a!a stakeholders/. Misaln!a sasaran ad&okasi #ejabat #emerintah% legisl$" % ekseku$" dan !udika$"% #ara #etugas kesehatan% #ara media massa% artaan% sasta. uga kelom#ok !ang bertentangan% untuk menda#atkan saling #enger$an% mungkin bisa di#engaruhi terhada# isu !ang akan dibahas.

40 $en!e%&an!an dan en1a%aian esan advokasi kesehatan. Khala!ak sasaran akan berbeda bereaksi atas suatu #esan. )eorang tokoh #oli$k mungkin termo$&asi kalau dia mengetahui baha ban!ak dari kons$tuen !ang diakilin!a #eduli terhada# masalah tertentu. Menteri kesehatan mungkin akan mengambil ke#utusan ke$ka disajikan data rin'i mengenai besarn!a masalah kesehatan tertentu. adi #en$ng diketahui% #esan a#a !ang di#erlukan agak khala!ak sasaran !ang dituju da#at membuat ke#utusan !ang meakili ke#en$ngan ad&okator. Misaln!a men!usun materi #esan ad&okasi beru#a data% in"ormasi sebagai buk$ !ang dikemas dalam bentuk table% gra=k% atau diagram% disertai "oto sebagai alat buk$. -0 Me%&an!"n koa'isi. )ering kali kekuatan ad&okasi di#engaruhi oleh jumlah orang atau organisasi !ang mendukung ad&okasi tersebut. 3al ini sangat #en$ng dimana situasi di negara tertentu sedang membangun mas!arakat demokra$s dan ad&okasi meru#akan suatu hal !ang rela$" baru. Dalam situasi ini melibatkan ban!ak orang dan meakili berbagai ke#en$ngan% sangat berman"aat bagi u#a!a ad&okasi mau#un dukungan #oli$s . ahkan dalam satu organisai sendiri% koalisi internal !aitu melibatkan berbagai orang dari berbagai di&isi dalam mengembangkan #rogram baru% da#at membangun konsensus untuk aksi bersama. Per$mbangkan sia#a saja !ang da#at diajak bermitra dalam aliansi atau koalisi u#a!a ad&okasi !ang diran'ang. 80 Me%&"at resentasi 1an! ers"asi;. Kesem#atan untuk mem#engaruhi khala!ak sasaran kun'i seringkali terbatas aktun!a. )eorang tokoh #oli$k mungkin memberi kesem#atan sekali #ertemuan untuk mendiskusikan isu ad&okasi !ang diran'ang. )eorang #ejabat han!a #un!a aktu 10 menit bertemu dengan $m ad&okator. Ke'ermatan dan keha$(ha$an Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

12


dalam men!ia#kan argument !ang me!akinkan atau memilih 'ara #resentasi da#at mengubah kesem#atan terbatas ini menajdi u#a!a ad&okasi !ang berhasil. +#a !ang akan disam#aikan% dan bagaimana #en!am#aian #esan tersebut menjadi #en$ng.

>0 $en!!a'an!an dana "nt"k advokasi kesehatan. )emua kegiatan termasuk u#a!a ad&okasi memerluan dana. Mem#ertahankan u#a!a ad&okasi !ang berkelanjutan dalam jangka #anjang memerlukan aktu dan energi. adi memerlukan sumber dana lain untuk menunjang u#a!a ad&okasi. Perlu menjadi #emikiran $m ad&okasi bagaimana 'aran!a dalam menggalang dana atau sumber da!a lain. ?0 $e%anta"an dan eni'aian "a1a advokasi kesehatan. Pemantauan dan #enilaian terhada# u#a!a ad&okasi kesehatan !ang telah dilaksanakan sangat #en$ng. Pemantauan dan #enilaian #elaksanaan ad&okasi kesehatan ditujukan untuk mengetahui a#akah tujuan ad&okasi !ang telah diteta#kan da#at di'a#ai; agaimana #enera#an metode dan teknik ad&okasi sesuai atau $dak% atau ada hal(hal !ang harus disem#urnakan dan di#erbaiki; *ntuk menjadi ad&o'ator !ang tangguh di#erlukan um#an balik berkelanjutan serta e&aluasi atas u#a!a ad&okasi !ang telah dilakukan. ;.

$endekatan advokasi +da lima #endekatan utama dalam ad&okasi kesehatan !aituL melibatkan #ara #emim#in% bekerja dengan media massa% membangun kemitraan% memobilisasi mas!arakat dan membangun ka#asitas% se'ara ringkas da#at dijelaskan sebagai berikutL

(0 Me'i&atkan Tokoh Mas1arakat. Para #embuat kebijakan #ubli' dan #ara #enentu ke#utusan sangat ber#engaruh dalam men'i#takan #erubahan !ang terkait dengan isu(isu sosial% termasuk kesehatan% #endidikan dan ke#endudukan. Karena sangat #en$ng melibatkan mereka semaksimum mungkin untuk membahas isu !ang akan diad&okasi. Mereka da#at dideka$ se'ara "ormal mau#un in"ormal melalui kunjungan indi&idu% aan'ara% dialog% seminar atau diskusi% !ang melibatkan tokoh mas!arakat. )0 Beker#a den!an Media Massa. Media Massa sangat #en$ng ber#eran dalam membentuk o#ini #ublik. Media massa juga sangat kuat dalam mem#engaruhi #erse#si #ubli' atas isu atau masalah tertentu. Mengenal% membangun dan menjaga kemitraan dengan media massa sangat #en$ng dalam #roses ad&okasi. Kenali dan iden$=kasi #ara artaan !ang sering menulis isu kesehatan di media massa tertentu. 8akukan iden$=kasi berbagai jenis media massa dan jaringan organisasin!a se#er$ Persatuan >artaan ,ndonesia P>,/ +liansi urnalis ,nde#enden +,/ dll. *0 Me%&an!"n Ke%itraan. Dalam u#a!a ad&okasi sangat #en$ng dilakukan membuat jejaring% kemitraan !ang berkelanjutan dengan indi&idu% organisasi #ro"esi% organisasi mas!arakat dan sektor lain !ang bergerak dalam isu !ang sama #erlu di#ertahankan sesuai dengan #erann!a masing(masing. Model kemitraan !ang $dak mengikat akan lebih Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

16


langgeng. Prinsi# kemitraan se#er$% kesetaraan% keterbukaan dan saling menguntungkan menjadi a'uan untuk men'ari mitra !ang 'o'ok untuk ad&okasi kesehatan.

40 Me%o&i'isasi Massa. Memobilisasi massa meru#akan suatu #roses mengorganisasikan indi&idu !ang telah termo$&asi ke dalam kelom#ok(kelom#ok atau mengorganisasikan kelom#ok !ang sudah ada. Dengan mobilisasi agar mo$&asi indi&idu da#at diubah menjadi $ndakan kolek$". Pada taha# aal da#at melibatkan orang !ang mem#un!ai #engaruh dan di#er'a!a se#er$ indi&idu atau kelom#ok #eduli kesehatan mereka #erlu diiden$=kasi serta diberi in"ormasi tentang isu ad&okasi !ang di#ilih% termasuk kelom#ok mahasisa% #elajar !ang mem#un!ai minat !ang sesuai dengan isu ad&okasi da#at dilibatkan untuk mobilisasi massa. -0 Me%&an!"n Kaasitas Membangun ka#asitas maksudn!a melembagakan kemam#uan untuk mengelola #rogram !ang kom#rehensi" dan membangun crical mass #endukung !ang memiliki ketram#ilan ad&okasi. Kelom#ok #ro"esi% 8)M juga kelom#ok diluar bidang kesehatan se#er$ >+83, >ahana 8ingkungan 3idu# ,ndomesia/ !ang bergerak dalam isu lingkungan% kelom#ok ad&okasi untuk mas!arakat miskin #erkotaan% dan K*,)  Koalisi *ntuk ,ndonesia )ehat/ !ang bergerak dalam ad&okasi kesehatan dalam desentralisasi. Kegiatan membangun ka#asitas da#at dilakukan dengan #ela$han dan memberikan bantuan teknis. B.

Men1"s"n en1"s"nan renana advokasi kesehatan Kegiatan ad&okasi kesehatan diarahkan untuk da#at men'a#ai tujuan ad&okasi !ang dihara#kan. +gar #roses #elaksanaan ad&okasi bisa berlangsung dengan baik dan men'a#ai tujuan !ang diteta#kan% maka #etugas #erlu men!usun #en!usunan ren'ana ad&okasi kesehatan se'ara sistema$s. Pen!usunan langkah(langkah ad&okasi !ang dikembangkan oleh ohn 3o#kins *ni&ersit!HCenter "or Communi'a$on Program 3*HCCP/ dan dikenal sebagai bagan 5A7 /A ;ra%e0. +da#un kegiatan !ang ada dalam langkah(langkah tersebut% meli#u$

“A” frame

3

Mobilisasi

2

4

Strategi

1

Analisis

Tindakan/ Aksi

6 K e s i n a m b u n g a n

5

Evaluasi

(. Ana'isis.


14


+nalisis meru#akan langkah #ertama untuk meren'anakan kegiatan ad&okasi kesehatan !ang e"ek$". 3asil analisis menjadi dasar atau a'uan dalam men!usun strategi ad&okasi !ang te#at. Aleh karena itu mutu analisis akan sangat mem#engaruhi kualitas dari strategi ad&okasi !ang akan disusun. uang lingku# analisis meli#u$

a.

Ana'isis Is" +nalisis isu diaali dengan melakukan iden$=kasi masalah kesehatan !ang ada di suatu ila!ah. )elanjutn!a% dari bebera#a masalah kesehatan !ang ada di#rioritaskan. Masalah kesehatan #rioritas tersebut% dijadikan sebagai landasan untuk meneta#kan bebera#a isu !ang terkait dengan terjadin!a masalah tersebut. Dari bebera#a isu tersebut% kemudian diteta#kan isu strategis !ang benar(benar mem#un!ai hubungan terhada# terjadin!a masalah kesehatan di ila!ah tersebut. Menga'u #ada isu strategis% #engelola kegiatan ad&okasi kesehatan% kemudian merumuskan tujuan% sasaran% isi #esan serta media ad&okasi. +nalisis isu da#at dilakukan melalui kajian data dan in"ormasi atau la#oran% termasuk teori% !ang da#at di#eroleh dari bahan ba'aan literatur/ serta dari #enda#at mas!arakat !ang memahami situasi dan kondisi daerahn!a. +nalisis isu ini da#at dilakukan dengan men'oba menjaab #ertan!aan(#ertan!aan sebagai berikut  1/ +#a saja #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas itu; 2/ +#akah #en!ebab !ang menjadi isu itu% dirasakan oleh sebagian besar mas!arakat; 6/ +#akah isu didukung oleh data !ang akurat; 4/ +#akah isu itu mudah diatasi; 5/ 3asil isu akankah mem#erbaiki status kesehatan mas!arakat; ?/ )ebera#a besar dukungan sektor lain dalam mengatasi isu tersebut; 7/ +#akah isu itu da#at mem#erkuat nilai &alue/ atau image #ejabat #ublik; 8angkah berikutn!a adalah meneta#kan isu strategis. Cara meneta#kan isu strategis da#at dilakukan dengan sistem skoring. Pemberian skoring atau nilai untuk mem#rioritaskan isu #en!ebab masalah kesehatan tersebut% adalah dengan memberikan nilai 1(6% nilai 1 a#abila #en!ebab masalah tersebut masuk katagori rendah% kemudian nilai 2 untuk katagori sedang dan 6 untuk katagori $nggi.

3ontoh %atrik "nt"k %enetakan is" strate!is No.

Parameter

)koring ,su Pen!ebab Masalah Kesehatan Prioritas +

1. 2. 6. 4.



C

+#a saja #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas itu; +#akah #en!ebab !ang menjadi isu itu% dirasakan oleh sebagian besar mas!arakat; +#akah isu didukung oleh data !ang akurat; 3asil isu akankah mem#erbaiki status kesehatan mas!arakat;


15


5.

+#akah isu itu mudah diatasu;

?

)ebera#a besar dukungan sektor lain dalam mengatasi isu tersebut; +#akah isu itu da#at mem#erkuat nilai (value)/ image #ejabat #ublik;

7

umlah nilai

Contoh lembar kerja  Peneta#an isu strategis dalam mengatasi masalah rendahn!a 'aku#an #ersalinan ditolong oleh tenaga kesehatan.

3ontoh %atrik "nt"k %enetakan is" strate!is No.

Parameter

)koring ,su endahn!a Caku#an Persalinan Ditolong Tenaga Kesehatan

1.

2. 6. 4. 5. ? 7

+



C

+#a saja #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas itu; A. Kurangn!a tenaga bidan B. ia!a #ersalinan tenaga kesehatan $dak terjangkau oleh sebagian mas!arakat 3. Mas!arakat lebih mudah akses #ersalinan #ada dukun ba!i. +#akah #en!ebab !ang menjadi isu itu% dirasakan oleh sebagian besar mas!arakat; +#akah isu didukung oleh data !ang akurat;

6

2

2

6

2

2

6

2

2

3asil isu akankah mem#erbaiki status kesehatan mas!arakat; +#akah isu itu mudah diatasi;

2

6

6

1

6

2

)ebera#a besar dukungan sektor lain dalam mengatasi isu tersebut; +#akah isu itu da#at mem#erkuat nilai (value)/ image #ejabat #ublik;

1

2

1

6

6

2

umlah nilai

1?

17

14

Dari hasil #enilaian tersebut% da#at diteta#kan baha 5&ia1a ersa'inan tena!a kesehatan dak ter#an!ka" o'eh se&a!ian %as1arakat7 %en#adi is" strate!is 1an! akan dian!kat da'a% ke!iatan advokasi kesehatan i&" . Dengan demikian% tujuan ad&okasi Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

1?


kesehatan ibu adalah #enentu kebijakan memberikan dukungan dana #ersalinan bagi ibu(ibu !ang kurang mam#u.

&.

Ana'isis $"&'ik +nalisis #ublik selain #en$ng untuk merumuskan isi #esan dalam #emilihan bentuk aksi dan $ndakan serta media mau#un saluran in"ormasi !ang akan digunakan. +nalisis #ublik da#at dilakukan dengan meman"aatkan berbagai hasil #eneli$an% need assessment mau#un dari hasil #enjajakan-#endekatan #ribadi% khususn!a untuk sasaran indi&idu. +nalisis #ublik ini sebaikn!a dilakukan se'ara rin'i untuk menjaab #ertan!aan( #ertan!aan berikut ini  3ontoh 'e%&ar ker#a: ana'isis "&'ik terkait den!an is" strate!is

No.

Ana'isis $"&'ik

1

*nsur-instansi #emerintah mana !ang bereenang membuat kebijakan #ublik terkait dengan u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut; entuk kebijakan a#a !ang bisa dibuat-dilaksanakan oleh masing( masing unsur-instansi #emerintah itu; +dakah unsur- instansi #emerintah tersebut% mem#un!ai nilai ke#en$ngan value/ terhada# #eme'ahan masalah ini; agaimana #engetahuan dan #erilaku masing(masing unsur-instansi #emerintah tersebut terhada# u#a!a #eme'ahan masalah ini; )umberda!a resources/ a#a !ang dimiliki masing(masing unsur-instansi #emerintah tersebut !ang da#at mendukung u#a!a mengatasi masalah ini dan sebera#a besarkah; )ia#a saja-kelom#ok mas!arakat mana !ang akan menda#at man"aat a#abila masalah ini ditanggulangi melalui #roses ad&okasi; agaimana #erse#si masing(masing kelom#ok mas!arakat tersebut terhada# masalah ini; agaimana nilai value/ !ang berkembang #ada masing(masing kelom#ok mas!arakat tersebut terhada# masalah ini; agaimana $ngkat #engetahuan serta #erilaku masing(masing kelom#ok mas!arakat tersebut dalam mengatasi masalah ini; )umberda!a resources/ a#a !ang dimiliki masing(masing kelom#ok mas!arakat tersebut !ang da#at di#ergunakan untuk mendukung u#a!a mengatasi masalah ini dan sebera#a besar; )ia#a saja-kelom#ok mas!arakat mana !ang akan menda#at man"aat a#abila masalah ini ditanggulangi- #roses ad&okasi berhasil ; agaimana $ngkat #engetahuan dan #erilaku masing(masing #ihak tersebut terhada# u#a!a mengatasi mengatasi masalah ini ; )umberda!a (resources) a#a !ang dimiliki oleh #ihak(#ihak tersebut !ang da#at di#ergunakan dalam mendukung u#a!a #eme'ahan masalah ini dan sebera#a besar; Program(#rogram komunikasi #otensial a#a !ang da#at di#ergunakan untuk mendukung kegiatan ad&okasi kesehatan terkait dengan u#a!a #eme'ahan masalah ini;. +#a saja sumberda!a-dana !ang dibutuhkan untuk melaksanakan

2 6 4

5

? 7 B @ 10

11

12 16

14

15


Hasi' Ana'isis $"&'ik

17


kegiatan ad&okasi untuk mengatasi masalah ini;

.

Ana'isis Ke&i#akan +nalisis kebijakan akan sangat ber#engaruh dalam #elaksanaan mobilisasi dan $ndakan dan aksi kegiatan ad&okasi kesehatan. +nalisis kebijakan da#at dilakukan dengan melakukan #engkajian terhada# kebijakan !ang sudah ada teta#i belum berjalan sebagaimana mes$n!a mau#un kebijakan baru !ang #erlu dibuat untuk mengatasi #ermasalahan kesehatan mas!arakat !ang ada. Disam#ing itu analisis kebijakan juga #erlu dilakukan untuk mengkaji e"ek$=tas kebijakan tersebut dalam mengatasi #emasalahan kesehatan !ang ada. +nalisis kebijakan da#at dilakukan dengan menjaab #ertan!aan(#ertan!aan berikut ini 

3ontoh 'e%&ar ker#a: ana'isis ke&i#akan terkait den!an is" strate!is

Hasi' Ana'isis Ke&i#akan No.

Ana'isis Ke&i#akan

1

+dakah kebijakan #ublik !ang mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut ; agaimana #engaruh dan e"ek$=tas #enera#an kebijakan #ublik !ang sudah ada dalam mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut; Kebijakan a#a !ang #erlu dikembangkan untuk mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut% agar tujuan !ang diteta#kan da#at ter'a#ai; +#a bentuk kebijakan !ang #erlu dikembangkan tersebut;

2

6

4 5

)ia#a saja mitra kerja #otensial !ang da#at mendukung dalam #engembangan kebijakan #ublik tersebut agar masalah kesehatan tersebut da#at diatasi.

). Men1"s"n Strate!i Advokasi. +da bebera#a taha#an kegiatan dalam men!usun strategi ad&okasi !aitu a. Membentuk kelom#ok kerja atau jejaring ad&okasi. b. Melakukan iden$=kasi sasaran ad&okasi% baik !ang ber$ndak sebagai ad&okator% mau#un sasaran #enentu- #engambil kebijakan. '. Mengembangkan tujuan ad&okasi. Dalam men!usun tujuan ad&okasi harus mem#erha$kan kaidah )M+T )  spesifc-khususL M  measureale-da#at diukurL +  acon-da#at dikerjakanL   realisc dan T  me ound -ada ukuran aktu !ang jelas/. d. Menentukan ren'ana aksi- kegiatan ad&okasi% diantaran!a adalah men!elenggarakan "orum komunikasi% #engembangan #esan dan media ad&okasi% #en!ia#an dan #enda!agunaan tenaga ad&okasi% meran'ang medode ad&okasi% meran'ang berbagai


1B


jenis komunikasi e"ek$" untuk ad&okasi% men!usun jadal #elaksanaan kegiatan ad&okasi% meran'ang #roses #embuatan dukungan kebijakan !ang dihara#kan. e. Menentukan hasil kegiatan ad&okasi. ". Menentukan dana serta sumberda!a lainn!a !ang dibutuhkan untuk kegiatan ad&okasi dan #engembangan kebijakan !ang di#erlukan.

Ad a0 Me%&ent"k ke'o%ok ker#a ata" #e#arin! advokasi. Kelom#ok kerja !ang ber$ndak sebagai Tim +d&okasi Kesehatan mem#un!ai #eranan #en$ng dalam kegiatan ad&okasi.

Kegiatan ad&okasi kesehatan tersebut meli#u$

#en!usunan #eren'anaan% #elaksanaan% #emantauan serta #enilaian ad&okasi. Peran lainn!a adalah memobilisasi #otensi mas!arakat agar #elaksanaan ad&okasi kesehatan tersebut da#at berjalan dengan baik% serta menda#at dukungan dari berbagai #ihak% sehingga tujuan ad&okasi !ang diteta#kan da#at ter'a#ai. Peran Tim +d&okasi Kesehatan antara lain   

 

 

   

   

Mengum#ulkan in"ormasi atau data !ang akurat. Melakukan analisis situasi Melakukan #erhitungan sumberda!a !ang dibutuhkan dan men'ari #eluang serta mengu#a!akan sumberda!a !ang da#at di#ergunakan untuk melakukan kegiatan ad&okasi. Mengiden$=kasi dan menentukan sasaran dan tujuan ad&okasi Mengiden$=kasi nilai dan ke#en$ngan sasaran ad&okasi se'ara s#esi=k% sesuai dengan tujuan !ang ingin di'a#ai Membangun kerjasama - jaringan kemitraan Men!usun #esan - bahan in"ormasi untuk melakukan ad&okasi !ang sesuai dengan karakteris$k sasaran dan tujuan ad&okasi. Melontarkan ide(ide khusus atau #ermasalahan #en$ng !ang sedang terjadi di mas!arakat. Membuat dan memilih media ad&okasi !ang te#at Memilih teknik dan media ad&okasi !ang sesuai Membuat dan melakukan #resentasi !ang da#at me!akinkan orang lain Men'ari #eluang situasi !ang te#at untuk melakukan ad&okasi sesuai dengan karakteris$k sasaran. Mengembangkan strategi ad&okasi !ang sesuai Melakukan ren'ana aksi ad&okasi % bila memungkinkan bisa menjadi ad&o'ator. Melakukan #emantauan dan #enilaian kegiatan ad&okasi Mengkomunikasikan hasil ad&okasi.

Ke!iatan da'a% %e%&ent"k Ti% Advokasi Kesehatan ada'ah se&a!ai &erik"t: Melakukan iden$=kasi mitra #otensial !ang akan menjadi Tim +d&okasi atau Kelom#ok Kerja ad&okasi. Melakukan iden$=kasi #otensi masing(masing mitra dalam kegiatan ad&okasi Melakukan iden$=kasi serta membangun kese#akatan tentang #eran se$a# mitra dalam kegiatan ad&okasi kesehatan. 

 


1@




Melakukan iden$=kasi serta membangun kese#akatan tentang kedudukan se$a# mitra dalam Tim atau Kelom#ok Kerja +d&okasi. Misaln!a sebagai Ketua% )ekretaris% +nggota% dll.

Contoh lembar kerja  Pembentukan Tim +d&okasi Kesehatan dan Pembagian Perann!a di $ngkat Ke'amatan. Lintas Sektor< Or%as

$otensi da'a%

$eran da'a% ke!iatan

Ked"d"kan da'a% Ti%

an! %en#adi Ti%

ke!iatan

advokasi kesehatan

advokasi kesehatan

Advokasi

advokasi kesehatan

Ad &0 Men1"s"n strate!i advokasi kesehatan. Kegiatan !ang dilakukan dalam men!usun strategi ad&okasi meli#u$  Meneta#kan dukungan kebijakan !ang dahara#kan. ,den$=kasi sasaran ad&okasi% baik !ang ber$ndak sebagai mau#un sasaran #enentu- #engambil kebijakan. Meneta#kan jenis -ren'ana aksi kegiatan ad&okasi Meneta#kan tujuan ad&okasi kesehatan Meneta#kan metode dan teknik kegiatan ad&okasi Meneta#kan #esan dan media ad&okasi. Meneta#kan #elaksana dan #erann!a dalam kegiatan ad&okasi Meneta#kan dana- sumberdana kegiatan ad&okasi. Meneta#kan ak$ atau jadal kegiatan ad&okasi.  

ad&okator%

      

3ontoh 'e%&ar ker#a: $en1"s"nan Strate!i Advokasi Kesehatan di Tin!kat Kea%atan.

=enis

T"#"an

Sasaran

Metode

$esan dan

$e'aksana

$eran

ke!iatan

advokasi

advokasi

dan

Media

advokasi

e'aksana

Teknik

advokasi

advokasi

Dana

akt"< =adCa'

advokasi

advokasi


20


3atatan : ada &e&eraa ha' 1an! er'" dierhakan da'a% %en1"s"n strate!i advokasi 1ait" : a.

Credible  ar$n!a #rogram !ang diajukan harus da#at me!akinkan #ara #enentu kebijakan% oleh sebab itu harus didukung data dari sumber !ang da#at di#er'a!a. b. Feasible  ar$n!a #rogram tersebut se'ara teknik% #oli$k mau#un ekonomi la!ak untuk dilaksanakan. )e'ara teknik da#at dilaksanakan karena tersedia #etugas !ang mem#un!ai kemam#uan !ang memadai% $dak membaa da#ak #oli$k !ang meresahkan mas!arakat% dana terjangkau. '. Relevant  ar$n!a memenuhi kebutuhan mas!arakat dan benar(benar meme'ahkan masalah !ang dirasakan mas!arakat serta ada keterkaitan dari #rogram !ang dilakukan oleh lintas #rogram mau#un lintas sektor. d. Urgent  ar$n!a #rogram itu mem#un!ai urgensi !ang $nggi% harus segera dilaksanakan kalau $dak dilaksanakan akan menimbulkan masalah !ang lebih besar lagi. e. High priority  ar$n!a #rogram !ang diajukan harus mem#un!ai #rioritas $nggi% oleh sebab itu di#erlukan analisis 'ermat% baik terhada# masalahn!a sendiri% mau#un terhada# alterna$" #eme'ahan masalah atau #rogram !ang diajukan.

*. Mo&i'isasi. Mobilisasi meru#akan salah satu langkah #en$ng dalam #roses ad&okasi. Mobilisasi #erlu dilakukan untuk membangun kebersamaan% kekuatan dan sekaligus tekanan ke#ada #ihak( #ihak !ang $dak-belum mendukung. Mobilisasi ini sangat #en$ng khususn!a untuk membuat Gnilai ke#en$nganF dari berbagai kelom#ok !ang terkait menjadi kom#a$bel. Mobilisasi selain meru#akan suatu tehnik% juga meru#akan suatu GseniF dengan berbagai Gtri'kF !ang bisa dikembangkan melalui #engalaman. Mobilisasi melalui #enggalangan sumberda!a !ang dimiliki oleh berbagai stakeholders- mitra #otensial da#at dilakukan melalui bebera#a langkah berikut ini% !aitu a. Melakukan #endekatan #ada mitra #otensial b. Melakukan sinkronisasi - keselarasan #rogram kerja kesehatan dengan #rogram kerja se$a# mitra #otensial. '. Membangun kese#akatan kerjasama% da#at juga dalam bentuk nota kese#ahaman Mo*/ d. Membuat #rogram kerja ter#adu e. Mendelegasikan tanggung jaab dan keenangan ". Melakukan #eningkatan ka#asitas% misaln!a men!elanggarakan #ela$hanorientasi g. Mengembangkan jaringan in"ormasi serta men!elenggarakan "orum komunikasi se'ara ru$n h. Mendokumentasikan kegiatan !ang dilakukan oleh mitra serta mengeks#ose kegiatan !ang telah dilakukan melalui berbagai jenis media.

4. Tindakan Aksi $e'aksanaan Advokasi.


21


Tindakan aksi atau #elaksanaan ad&okasi menga'u #ada ren'ana !ang telah disusun berdasarkan hasil analisis% ran'angan strategi !ang telah dituangkan dalam plan o! acon PA+/. Tindakan atau aksi dalam #roses ad&okasi #ada dasarn!a adalah serangkaian kegiatan komunikasi baik !ang bersi"at indi&idual% kelom#ok atau massa. Melalui langkah $ndakan-aksi dalam #roses ad&okasi #erlu terus dibangun dijaga 'itra image/ baha  #roses ad&okasi ini meru#akan G$ndakan bersamaF. Makin ban!ak orang !ang di'itrakan terlibat dalam kegiatan ini makin baik. Proses ad&okasi ini dilakukan se'ara terus menerus dan konsisten sam#ai tujuan ad&okasi !ang diteta#kan da#at ter'a#ai. Dengan meman"aatkan berbagai metode dan teknik ad&okasi ad&okasi maka dihara#kan

a.

serta #enera#an strategi

$ara $enent" Ke&i#akan. 1/ Tahu dan !akin% baha masalah kesehatan benar(benar #erlu dilaksanakan serta akan menguntungkan bagi semua #ihak. 2/ Tahu "aktor("aktor #en!ebab masalah kesehatan. 6/ Tahu baha masalah kesehatan bisa diatasi-di#e'ahkan. 4/ Mam#u memilih 'ara !ang 'o'ok untuk men!elesaikan masalah kesehatan. 5/ Tahu baha #emerintah mem#un!ai #ilihan bentuk kebijakan #ublik untuk meme'ahkan masalah kesehatan% baik beru#a Perda mau#un )urat Ke#utusan. ?/ Men!adari baha Pemerintah mem#un!ai keajiban untuk membuat kebijakan untuk meme'ahkan masalah kesehatan. 7/ Melakukan #roses #embuatan kebijakan #ublik beraasan kesehatan. B/ Mensosialisasikan serta menera#kan kebijakan #ublik beraasan kesehatan !ang telah dibuat tersebut se'ara konsisten dan bertanggung jaab. @/ Mam#u menggalang #otensi untuk kesinambungan #elaksanaan #rogram kesehatan. 10/ Penentu Kebijakan #ublik ber$ndak memberikan dukungan sumberda!a resources/ untuk meme'ahkan masalah kesehatan !ang ada.

&.

Ke'o%ok $end"k"n!<ro. 1/ Tahu dan !akin baha ada kelom#ok mas!arakat marjinal/ !ang mengalami masalah dalam #ela!anan Kesehatan. 2/ Tahu baha masalah #ela!anan kesehatan bisa diatasi melalui #rogram kesehatan. 6/ Tahu dan !akin baha masalah kesehatan benar(benar $dak menguntungkan bagi kelom#ok mas!arakat !ang mengalami. 4/ Tahu baha masalah kesehatan bisa di#e'ahkan. 5/ Tahu baha dia memiliki #otensi untuk ikut mengatasi masalah kesehatan . ?/ Tahu baha dia akan menda#at man"aat dan atau memiliki keajiban moral untuk ikut membantu men!eselsaikan kesehatan. 7/ Mam#u dan mau ikut mendukung #eme'ahan masalah ini sesuai dengan #otensi !ang dia miliki.


22


-. Eva'"asi &aluasi juga meru#akan bagian #en$ng dari ad&okasi. Pelaksanaan e&aluasi menga'u #ada indikator !ang telah diteta#kan sebelumn!a% !ang meli#u$ indikator in#ut% #roses% out #ut mau#un dam#ak dari ad&okasi !ang telah dilakukan. +da bebera#a as#ek !ang #erlu die&aluasi se'ara berkala% diantaran!a  a.

Kegiatan dan kemam#uan mitra atau jejaring dalam men'a#ai tujuan ad&okasi

b. '. d. e. ". g.

Kegiatan komunikasi ad&okasi. Kejelasan isi #esan !ang disam#aikan. Kekuatan media ad&okasi !ang digunakan. Pemahaman% ketertarikan% ke#edulian serta $ndakan sasaran ad&okasi dalam memberikan dukungan kebijakan mau#un sumberda!a untuk #rogram kesehatan. ealisasi dukungan dari sasaran ad&okasi Dam#ak kegiatan ad&okasi terhada# #en'a#aian tujuan #rogram kesehatan.

8. Kesina%&"n!an +d&okasi adalah suatu bentuk #rogram komunikasi strategis !ang diran'ang untuk menghasilkan #erubahan nilai dan #erilaku sasaran #enentu atau #engambil kebijakan. Dalam #roses mengembangkan suatu kebijakan% memerlukan aktu !ang #anjang serta #engaalan !ang ketat. +#abila kebijakan tersebut sudah ada maka #erlu diterjemahkan atau di$ndak lanju$ menjadi kebijakan o#erasional atau kebijakan teknis dan harus disosialisasikan ke#ada berbagai #ihak terkait agar da#at diim#lementasikan. )alah satu bentuk im#lementasi adalah mengusulkan sumberda!a dana% tenaga% sarana% dll/ !ang dibutuhkan% untuk melaksanakan #rogram kesehatan mas!arakat di berbagai jenjang administrasi. *#a!a membuat usulan sam#ai dengan adan!a realisasi terhada# usulan !ang diajukan juga memerlukan aktu dan #engaalan !ang ketat% belum lagi a#abila ada #ergan$an #ejabat. )ehubungan dengan itu #roses ad&okasi seringkali memerlukan aktu !ang 'uku# #anjang% harus dilakukan se'ara berkesinambungan. *ntuk mengan$si#asi keadaan tersebut% maka dalam #eneta#an tujuan ad&okasi harus disusun se'ara rin'i dan jelas dari aktu ke aktu

3.

$e'aksanaan Advokasi Kesehatan. 8angkah(langkah #elaksanaan ad&okasi kesehatan% meli#u$ #emantauan atau #engamatan !ang dijabarkan sebagai berikut 

(.



#ersia#an%

#elaksanaan%

$ersiaan $e'aksanaan Advokasi Kesehatan. Persia#an #elaksanaan ad&okasi kesehatan% sangat menentukan kelan'aran #roses kegiatan ad&okasi selanjutn!a. +d&okasi kesehatan meru#akan serangkaian kegiatan !ang diren'anakan oleh sebab itu maka sebelum dilaksanakan maka ada bebera#a hal !ang #erlu di#ersia#kan !aitu  a. Peneta#an masalah kesehatan% #rioritas masalah% isu dan isu strategi b. Peneta#an $m ad&okasi  mitra kerja dan #erann!a dalam kegiatan ad&okasi '. Pemilihan metode dan teknik ad&okasi d. Pen!ia#an media ad&okasi  #engembangan #esan dan #embuatan jenis media


26


e. Pembuatan skenario dan rundown - susunan a'ara #elaksanaan kegiatan ad&okasi ". Pen!ia#an sarana atau #eralatan !ang di#erlukan saat #elaksanaan ad&okasi misaln!a 8CD% tata ruang% dll g. Melakukan gladi bersih bermain #eran/ h. Melakukan #ersia#an #elaksanaan ad&okasi kesehatan% termasuk kegiatan administrasi-surat men!urat. +gar lebih jelas maka rin'ian kegiatan ad&okasi #ada taha# #ersia#an da#at dituangkan dalam lembar kerja a dan b berikut ini

Le%&ar Ker#a a: $ersiaan $e'aksanaan Ke!iatan Advokasi Kesehatan di: ...............................................................................

,su strategis

Tuliskan isu strategis !ang telah diteta#kan melalui #embahasan materi sebelum sesi ini.

Tujuan ad&okasi

elaskan dukungan a#a !ang di#erlukan dari #ejabat #ublik dalam mengatasi masalah kesehatan isu strategis tersebut dukungan kebijakan atau sumberda!a-dana/.

)asaran ad&okasi

elaskan se'ara jelas sia#a sasaran ad&okasi% dan ada di mana .

Pemosisian #esan

uatlah #emosisian #esan !ang da#at membangun atau meningkatkan 'itra-value #ejabat #ublik tersebut.

Metode dan teknik ad&okasi

Teta#kan dan sia#kan dengan baik metode dan teknik ad&okasi.

Pesan janji

Teta#kan serta jelaskan kerugian dan keuntungan !ang di#eroleh #ejabat #ublik a#abila memberikan dukungan kebijakan- sumberda!a dalam mengatasi masalah kesehatan tersebut.

Pern!ataan #endukung

+lasan(alasan #endukung terhada# #erilaku !ang dianjurkan% misaln!a

dari

hasil

#eneli$an%

"akta("akta

!ang

ada%

#engakuan-tes$moni% kisah sukses% ilustrasi% anjuran orang terkenal% gra=k% gambar% dll. Misaln!a Pemberian dana untuk #engembangan *KM Kesehatan ,bu P4K/ tern!ata da#at menurunkan +K, di Ke'amatan +. a#ak Camat menda#at #enghargaan dari u#a$ dan mas!arakat es#on !ang diinginkan

Meru#akan $ndakan s#esi=k !ang dihara#kan dilakukan oleh Pejabat Publik untuk mengatasi masalah kesehatan tersebut. Misaln!a dikeluarkann!a Perdes *KM(P4K% dll.


24


+tau adan!a #eningkatan jumlah dana +DD untuk kegiatan #romosi #eningkatan kesehatan ibu P4K/ Nada #en!am#aian

3imbauan% emosional% mengajak% meneladani% rasa bangga% dll.

Media !ang digunakan

Teta#kan jenis media !ang akan di#ergunakan untuk menem#atkan #esan tersebut. enis media bisa lebih dari satu.

>aktu dan tem#at #elaksanaan

,si dengan tanggal% dari #ukul bera#a mulai dan berakhir% dan

ad&okasi

tem#at #elaksanaan ad&okasi.

Pembagian #eran dan tanggung

Teta#kan serta rin'i se'ara jelas #eran se$a# anggota Tim

jaab dari Tim +d&okasi

+d&okasi anggota kelom#ok/ dalam #elaksanaan kegiatan

Kelom#ok Pela$han/

ad&okasi% misaln!a 1. 2. 6. 4. 5. ?. 7. B. @. 10. 11. 12. 16.

14. 15. 1?.

Teta#kan rin'ian a'ara kegiatan

Penanggung jaab kegiatan ad&okasi Pen!usun skenario dan rundown kegiatan ad&okasi Menjadi MC atau #embaa a'ara Penerima tamu% !ang mem#ersilahkan tamu undangan duduk #ada tem#at !ang telah disediakan. Pen!ia#an bahan #resentasi Pen!aji materi Moderator Pemba'a tes$moni bila ada Tim !ang menjaab #ertan!aan- &eri=kasi dari sasaran ad&okasi Penulis kese#akatan atau hal(hal #en$ng #ada #a#an
Teta#kan rin'ian a'ara serta alokasi aktu !ang dibutuhkan (rundown), misaln!a 1. 2. 6. 4. 5. ?. 7. B. @.

Penerimaan tamu Pemutaran radio s#ot atau =ler kesehatan *'a#an selamat datang serta #emba'aan rin'ian a'ara Pembukaan % #erkenalan serta #en!am#aian tujuan #ertemuan Doa Pen!ajian materi ad&okasi Pembagian media ad&okasi ke#ada #eserta Pemba'aan tes$moni 8obi atau negosiasi


25


8a#oran #elaksanaan kegiatan

10. Diskusi dan tan!a jaab 11. Pen!am#aian kesim#ulan hasil notulen/ serta komitmen hasil ad&okasi 12. Penanda tanganan kese#akatan hasil ad&okasi 16. )ambutan #enutu# 14. Doa #enutu# elaskan se'ara rin'i #roses serta hasil #elaksanaan ad&okasi%

ad&okasi

termasuk #ermasalahan !ang dihada#i. ,si la#oran meli#u$  1. 2. 6. 4. 5. ?. 7.

>aktu #elaksanaan ad&okasi umlah undangan !ang hadir% sebutkan umlah undangan !ang $dak hadir% sebutkan Proses ad&okasi 3asil ad&okasi Permasalahan Tindak lanjut kegiatan ad&okasi

)elain dari #ada itu% #erlu   





Mem#ersia#kan sarana dan media ad&okasi !ang di#erlukan. Mem#ersia#kan bahan atau materi #resentasi% serta menguasai substansi !ang dibahas dalam kegiatan ad&okasi. Mem#ersia#kan mekanisme #elaksanaan ad&okasi menga'u ke#ada #anduan #raktek kerja la#angan Mem#ersia#kan keteram#ilan diri dengan melakukan la$han sesuai #eran dan tanggung jaabn!a% se#er$ !ang tertera dalam lembar kerja.

Le%&ar Ker#a &: enana $e'aksanaan Advokasi Kesehatan

inian

=enis

Metode

Teknik

$esan

Media

$e'aksana

$eran

Te%at

akt"

Ke!iatan

Advokasi

Advokasi

Advokasi

Advokasi

Advokasi

$e'aksana

$e'aksanaan

e'aksanaan

Advokasi

Advokasi

Advokasi

Ke!iatan Advokasi Pembuka( an dan sambutan

(

Penjelasan maksud dan tujuan ad&okasi

Pen!am#ai an #esan kesehatan

Presentasi

Pemutaran

Peran serta

)lide% =lm%

dan lobi

=lm%

dukungan

!act sheet

!ang tes$moni%

dihara#kan dari #ejabat

se'ara "ormal


2?


#ublik

Memba( ngun komitmen

Diskusi

Peran serta

Kertas

8obi dan

dukungan

"ipchart,

negosiasi

!ang dihara#kan

#lide

dari #ejabat

power

#ublik

point

Peneta#an rekomen( dasi Pen!am( #aian rangkum( an kegiatan ad&okasi Penanda tanganan hasil ad&okasi Penutu#an

).

$e'aksanaan advokasi kesehatan. Pelaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan da#at dilakukan se'ara in"ormal dan "ormal. +da bebera#a hal !ang #erlu di#erha$kan #ada saat melaksaksanakan ad&okasi se'ara "ormal% !aitu a. Menata ruangan a#abila kondisi memungkinkan/. b. Melaksanakan kegiatan ad&okasi lainn!a sesuai ren'ana !ang telah diteta#kan '. Distribusi dan #enggunaan berbagai jenis media ad&okasi kesehatan d. Men'atat- merekam #roses #elaksanaan ad&okasi kesehatan e. Membuat kese#akatan-rangkuman hasil ad&okasi kesehatan ". Memba'akan hasil ad&okasi kesehatan g. Menandatangani hasil kegiatan ad&okasi kesehatan h. Melakukan dokumentasi serta membuat la#oran kegiatan ad&okasi kesehatan i. Mengeks#ose kegiatan ad&okasi kesehatan !ang telah dilakukan. Pelaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan menga'u #ada ren'ana !ang telah dibuat. )elama #roses berlangsung semua #eserta "okus #ada a'ara ad&okasi kesehatan. Kerjasama se'ara $m menentukan kelan'aran dan hasil #elaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan. +#abila ada #erbedaan #enda#at segera lakukan klari=kasi serta u#a!akan #en!elesaiann!a. Ci#takan suasana #ertemuan ad&okasi !ang santai ta#i serius serta n!aman dan men!enangkan% jangan tegang. )elama kegiatan ad&okasi kesehatan berlangsung% se!og!an!a ada bebera#a orang !ang bertugas untuk memantau #roses berlangsungn!a kegiatan ad&okasi tersebut. Pemantauan da#at menggunakan instrumen sebagai be rikut 


27


Le%&ar Ker#a $e%anta"an ata" $en!a%atan $e'aksanaan Advokasi Kesehatan Te%at e'aksanaan advokasi : Kantor Kea%atan< ............................................. Tan!!a'

: .............................................

akt" M"'ai : ............................................. akt" Se'esai :  Indikator $e%anta"an

$eni'aian

$er%asa'ahan

Ha'ha' 1an! $er'" Dier&aiki

,n#ut

Proses

1.

Kelengka#an lembar kerja #ersia#an 2. +nggota $m memahami #eran dan tanggung jaabn!a 6. Persia#an materi #resentasi 4. Persia#an media ad&okasi 5. Persia#an sarana ad&okasi ?. Kete#atan aktu mulai #elaksanaan kegiatan ad&okasi 7. Kehadiran sasaran ad&okasi B. Kehadiran tamu undangan 1. Keterlibatan anggota Tim +d&okasi 2. +da $dakn!a anggota Tim !ang dominan 6. Kerja Tim 4. +'ara berjalan sesuai ren'ana 5. Penggunaan alokasi aktu e"ek$" ?. )uasana #ertemuan ad&okasi baik 7. )arana ber"ungsi dengan baik B. Media !ang dibagikan menda#at res#on #osi$" @. Materi !ang disajikan da#at di#ahami sasaran ad&okasi 10. Proses diskusi berjalan e"ek$" 11. Kemam#uan mendengarkan 12. kemam#uan #eserta bernegosiasi-lobi


2B


16. kemam#uan #eserta membangun suasana !ang kondusi" 14. es#on #eserta #ertemuan baik 15. +da res#on #osi$" dari sasaran ad&okasi 1?. Kemam#uan komunikasi dari MC Pembuka a'ara Pen!aji Pemba'a tes$mon! Pemba'a kesim#ulan Penutu# Doa 17. Penulisan notulen 1B. Dokumentasi kegiatan +dan!a komitmen !ang       

Aut#ut

disam#aikan oleh sasaran ad&okasi Pedoman #engisian lembar kerja #emantauan atau #engamatan 1. Penilaian da#at disisi dengan angka 2. Permasalahan  da#at diisi dengan uraian singkat masalah !ang ada% bila $dak ada masalah dituliskan 7dak ada %asa'ah7 6. 3al(hal !ang #erlu di#erbaiki  da#at diisi 'atatan khusus% misaln!a himbauan atau tangga#an atau hal(hal #en$ng !ang harus di#erha$kan - di#erbaiki oleh #eserta #ela$han dalam #elaksanaan kegiatan ad&okasi% dan kolom ini diisi berdasarkan #enda#at si #emantau atau #engamat.

*.

$e%anta"an dan eni'aian e'aksanaan advokasi kesehatan. Kegiatan ad&okasi kesehatan meru#akan #roses !ang memerlukan #emantauan dan #enilaian #ada se$a# taha#an kegiatan. Pemantauan dan #enilaian #elaksanaan ad&okasi kesehatan !ang ter#en$ng adalah menda#atkan in"ormasi tentang ter'a#ain!a tujuan ad&okasi kesehatan. Melalui #elaksanaan berbagai jenis kegiatan ad&okasi kesehatan% #enanggungg jaab kegiatan ad&okasi harus selalu melakukan #emantauan atau mengaal kese#akatan serta dukungan dari #ara #enentu kebijakan tersebut sam#ai tujuan ad&okasi kesehatan benar(benar ter'a#ai atau terealisasi.

4.

$e%&erian "%an &a'ik e'aksanaan ke!iatan advokasi kesehatan Pemberian um#an balik kegiatan ad&okasi kesehatan% dilakukan setelah kegiatan #elaksanaan ad&okasi kesehatan selesai dilakukan. Pemberian um#an balik diaali dengan menggali #engalaman tentang #roses serta hasil #elaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan


2@


!ang telah dilakukann!a. Pengalaman !ang disam#aikan meli#u$ #engalaman #osi$" mau#un hambatan serta masalah !ang dirasakan atau ditemui. Pemberian um#an balik juga dilakukan oleh #enangung jaab - Tim +d&okasi Kesehatan !ang telah diteta#kan. Pemberian um#an balik menga'u #ada hasil #engamatan !ang telah dilakukan. Tujuan #emberian um#an balik adalah untuk meningkatkan kualitas #elaksanaan ad&okasi kesehatan !ang akan datang% dengan mem#erha$kan #elaksanaan kegiatan ad&okasi kesehatan !ang sudah dilakukann!a.

La%iran (. $edo%an disk"si ke'o%ok tentan! Konse Dasar Advokasi Kesehatan a. b.

Peserta berada dalam 6 kelom#ok% se$a# kelom#ok terdiri dari 10(11 orang #eserta. )e$a# kelom#ok diminta untuk melakukan diskusi kelom#ok tentang Konse# Dasar +d&okasi Kesehatan. Tugas diskusi se$a# kelom#ok tersebut adalah sebagai berikut Kelom#ok 1 mendiskusikan tentang #enger$an% tujuan dan sasaran ad&okasi kesehatan. Kelom#ok 2 mendiskusikan tentang man"aat dan jenis ad&okasi kesehatan Kelom#ok 6 mendiskusikan tentang metode dan teknik% unsur(unsur dan #endekatan ad&okasi kesehatan. 3asil diskusi kelom#ok ditulis di kertas aktu berdiskusi 10 menit )etelah itu se$a# kelom#ok men!am#aikan hasil diskusin!a% dide#an kelas dengan alokasi aktu 10 menit untuk se$a# kelom#ok.   

 

'.

). $edo%an disk"si ke'o%ok tentan! $en1"s"nan enana Advokasi Kesehatan a.

Kelas + men!usun ren'ana ad&okasi #enurunan +K, di Puskesmas )umbersari dan kelas  men!usun ren'ana ad&okasi #engendalian PTM di Puskesmas )umberagung. b. Dalam men!usun ren'ana ad&okasi tersebut% se$a# kelom#ok ditugaskan untuk ber#eran ak$"% dengan 'ara Kelom#ok 1 memim#in kelas untuk melakukan analisis isu dengan menggunakan lembar kerja 1/ Kelom#ok 2 memim#in kelas untuk melakukan #eneta#an isu strategis dengan menggunakan lembar kerja 2/. Kelom#ok 6 memim#in kelas untuk melakukan analisis kebijakan #ublik% dengan menggunakan lembar kerja 6/ )elanjutn!a kembali lagi memberikan #enugasan ke#ada kelom#ok 1 untuk memim#in kelas melakukan iden$=kasi Tim +d&okasi Kesehatan beserta #otensin!a% dengan menggunakan lembar kerja 4/. 








60


Kelom#ok 2 memim#in kelas kembali% untuk melakukan iden$=kasi #eran dan kedudukan Tim +d&okasi Kesehatan% dengan menggunakan lembar kerja 4/. Kelom#ok 6 memim#in kelas kembali% untuk men!usun strategi ad&okasi kesehatan% dengan menggunakan lembar kerja 5/.





Le%&ar Ker#a (0. $enetaan Is" Strate!is ,su meru#akan gambaran "aktor("aktor !ang berkaitan menjadi #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas.

$enetaan Is" Masa'ah Kesehatan $rioritas No. 1.

Parameter +#a saja #en!ebab

Peneta#an ,su Pen!ebab Masalah Kesehatan Prioritas +........................

......................

C........................

terjadin!a masalah kesehatan #rioritas itu; 2.

+#akah #en!ebab !ang menjadi isu itu% dirasakan oleh sebagian besar mas!arakat;

6.

+#akah isu didukung oleh data !ang akurat;

4.

+#akah isu itu mudah diatasi;

5.

3asil isu akankah mem#erbaiki status kesehatan mas!arakat;

?

)ebera#a besar dukungan sektor lain dalam mengatasi isu tersebut;

7

+#akah isu itu da#at mem#erkuat nilai &alue/ atau image #ejabat #ublik;

Le%&ar Ker#a )0. $enetaan Is" Strate!is


61


,su strategis meru#akan "aktor utama !ang mem#un!ai hubungan kuat sebagai #en!ebab masalah% dan da#at diangkat sebagai to#ik !ang dise#aka$ menjadi "okus atau tujuan ad&okasi kesehatan% untuk mem#eroleh dukungan kebijakan. )ebelum meneta#kan isu strategis% terlebih dahulu% melakukan iden$=kasi isu !ang menjadi #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas. Dari bebera#a isu tersebut kemudian dilakukan skoring lagi untuk menda#atkan satu isu strategis !ang akan diangkat dalam kegiatan ad&okasi. Peneta#an isu strategis ini sangat #en$ng% mengingat aktu #elaksanaan ad&okasi sangat singkat% dan #esan ad&okasi harus "okus% tajam dan jelas. Peneta#an isu strategis% dengan 'ara memberikan s'oring atau nilai untuk se$a# isu masalah kesehatan tersebut. Pemberian skoring atau nilai 1(6% nilai 1 a#abila masalah tersebut masuk katagori rendah% kemudian nilai 2 untuk katagori sedang dan 6 untuk katagori $nggi.

$enetaan Is" Strate!is Kesehatan $rioritas

No.

Parameter

)koring ,su Pen!ebab Masalah Kesehatan Prioritas +

1. 2. 6. 4. 5. ? 7



C

+#a saja #en!ebab terjadin!a masalah kesehatan #rioritas itu; +#akah #en!ebab !ang menjadi isu itu% dirasakan oleh sebagian besar mas!arakat; +#akah isu didukung oleh data !ang akurat; 3asil isu akankah mem#erbaiki status kesehatan mas!arakat; +#akah isu itu mudah diatasu; )ebera#a besar dukungan sektor lain dalam mengatasi isu tersebut; +#akah isu itu da#at mem#erkuat nilai (value)/ image #ejabat #ublik; umlah nilai

Dari hasil skoring tersebut% maka isu strategis adalah #en!ebab masalah !ang mem#un!ai jumlah nilai ter$nggi.

Le%&ar Ker#a *0. Ana'isis Ke&i#akan $"&'ik


62


Ana'isis Ke&i#akan Terkait Den!an Is" Strate!is

Hasi' Ana'isis Ke&i#akan No.

Ana'isis Ke&i#akan

1

+dakah kebijakan #ublik !ang mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut ; agaimana #engaruh dan e"ek$=tas #enera#an kebijakan #ublik !ang sudah ada dalam mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut; Kebijakan a#a !ang #erlu dikembangkan untuk mendukung u#a!a #eme'ahan masalah kesehatan tersebut% agar tujuan !ang diteta#kan da#at ter'a#ai; +#a bentuk kebijakan !ang #erlu dikembangkan tersebut;

2

6

4 5

)ia#a saja mitra kerja #otensial !ang da#at mendukung dalam #engembangan kebijakan #ublik tersebut agar masalah kesehatan tersebut da#at diatasi.

Le%&ar Ker#a 40. $e%&ent"kan Ke'o%ok Ker#a < Ti% Advokasi Kesehatan $e%&ent"kan Ti% Advokasi Kesehatan dan $e%&a!ian $erann1a Di Tin!kat Kea%atan. Lintas Sektor< Or%as

$otensi da'a%

$eran da'a% ke!iatan

Ked"d"kan da'a% Ti%

an! %en#adi Ti%

ke!iatan

advokasi kesehatan

advokasi kesehatan

Advokasi

advokasi kesehatan

Le%&ar Ker#a -0. $en1"s"nan Strate!i Advokasi Kesehatan

$en1"s"nan Strate!i Advokasi Kesehatan di Tin!kat Kea%atan. Mod"' $e'ahan $e'ah $ro%osi Kesehatan Ba!i $et"!as $"skes%as+ Tah"n ),(-

66

Materi Inti 4-Advokasi Kesehatan -Okt

Recommend Documents