MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMB A MBIENTA IENTAL L MODA MODAL L IDA IDAD D PA PARTICUL RTICULA AR SECTOR TURÍSTICO DEL PROYECTO “ CONS CONSTRUC TRUCCIÓN CIÓN Y OPERACIÓN OPERACIÓN DE CABAÑA CAB AÑAS S EN EL EL CUY CUYO, O, YUCATÁN” YUCATÁN”
PROMOVENTE PROMOTORA DE NUEVA DOLORES S. DE R.L. DE C.V.
ENERO DE 2012
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
ÍNDICE I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio II. Descripción del proyecto II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Obra civil complementaria (sistema de tratamiento) II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regularización de uso de suelo III.1 Leyes Federales y Reglamentos III.2 Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos III.3 Leyes Estatales y Reglamentos
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ÍNDICE I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio II. Descripción del proyecto II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Obra civil complementaria (sistema de tratamiento) II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso, con la regularización de uso de suelo III.1 Leyes Federales y Reglamentos III.2 Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos III.3 Leyes Estatales y Reglamentos
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” III.4 Normas Oficiales Mexicanas IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto IV.1 Delimitación del área de estudio
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos IV.2.2 Aspectos bióticos IV.3 Descripción del área de influencia del proyecto IV.4 Descripción biológica del predio IV.4.1 Vegetación terrestre IV.4.2 Fauna IV.4.3 Paisaje IV.4.4 Medio socioeconómico IV.4.5 Diagnóstico ambiental V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales V.1 Indicadores de impacto V.2 Lista de los impactos identificados
52 52 60 61 64 64 68 70 71 72 74 74
50 50
76
V.3 Criterios y metodologías
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V.4 Descripción de los impactos identificados
84
V.5 Evaluación de los impactos
86 91
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales VI.1 Descripción de las medidas de mitigación o correctivas por componente 91 ambiental VI.2 Impactos Residuales 99 VII. Pronósticos ambientales, evaluación de alternativas y proyección futura 100 VII.1 Pronóstico del escenario 100 VII.2 Programa de vigilancia ambiental 101 VII.3 Conclusiones 103 VIII. Bibliografía
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto Construcción y operación de cabañas en El Cuyo, Yucatán I.1.2 Ubicación del proy ecto El proyecto se pretende realizar en el predio marcado con el número ciento uno de la calle cuarenta de 20,793.36 m², en la localidad de El Cuyo, Municipio de Tizimín, Yucatán, México (Figura I.1).
Proyecto “Construcción de cabañas en El
Figura I.1. Ubicación del proyecto “Construcción y operación de cabañas en El Cuyo, Yucatán”
I.1.3 Tiempo d e vida útil d el proy ecto Considerando el tipo y la calidad de los materiales de construcción, la vida útil del proyecto se estima en 25 años, misma que podrá prolongarse con el debido mantenimiento preventivo y correctivo de las obras proyectadas. Página 3
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” I.1.4 Presentación de la documentación legal La propiedad del predio identificado con el número ciento uno de la calle 40 de la localidad de El Cuyo, Municipio de Tizimín, Yucatán, esta a favor de PROMOTORA DE NUEVA DOLORES S de R.L. de C.V., representada por el Protección de Datos LFTAIPG tal como se puede constatar en la Escritura Pública No. 874, Protección de Datos LFTAIPG Volumen tercero, tomo B, de fecha 17 de diciembre del año 2009, pasada ante la fe de la Lic. Alma Lilia Luna Olivas, titular de la notaría pública No.46 de Puerto Morelos, Municipio Benito Juárez, del Estado de Quintana Roo (Anexo 1).
Protección Protección Protección Protección
I.2. PROMOVENTE I.2.1. Nombr e o razón social Promotora de Nueva Dolores S. de R.L. de C.V. I.2.2. Registro Federal de Contri buyentes del prom ovente
Protección de Datos LFTAIPG
I.2.3. Nombre y cargo del representante legal
Protección de Datos LFTAIPG
I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:
Protección de Datos LFTAIPG
I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMB IENTAL Nombre o razón social
Protección de Datos LFTAIPG
Registro Federal de Contrib uyentes o CURP
Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG
Nombre del responsable técnico del estudio
Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG
Protección de Datos LFTAIPG
Dirección del responsable técnico del estudio OFICINA FISCAL: Protección de Datos LFTAIPG JUAREZ EDO. DE MEXICO OFICINA ENLACE: Protección de Datos LFTAIPG CHUBURNA, MERIDA, YUCATAN, Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG
Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG Protección de Datos LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del Proyecto
El proyecto Construcción y operación de cabañas en El Cuyo, Yucatán , consiste en un desarrollo turístico de concepto ecológico y de bajo impacto que ofrecerá servicio de hospedaje al turismo en general, localizado a unos metros del mar en la zona urbana de la localidad de El Cuyo, Municipio de Tizimín, Yucatán, dentro de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos. Consta de 5 áreas generales (estacionamiento, recepción, restaurante, hospedaje, de recreo. El estacionamiento consta de 40 cajones para igual número de vehículos compactando el piso natural de arena y está ubicado en el acceso principal del terreno, área para recepción de los visitantes en una cabaña que consta de zona de atención, de espera y de servicios sanitarios. El área de hospedaje consta de 18 cabañas, de las cuales una ya se encuentra construida, que estarán integradas por cuatro departamentos cada una, como se muestra en la figura II.1, para hacer un total de 72 departamentos. Todas tendrán capacidad para dos camas, contaran con baño, closet, terraza con vista al mar, escalera individual y energía eléctrica (fig. II.2), Asimismo, dentro del proyecto se tiene contemplado un restaurante que consta de 3 áreas; la de cocina, servicios sanitarios y la zona de comensales. La cocina por la naturaleza de sus actividades requiere de muros de block y techo de concreto con recubrimientos para aislar la zona con manejo de fuego y productos inflamables, se construirá tipo palafito a 1.50 m sobre el nivel del terreno natural, con cimentación a base de zapatas de concreto colocadas a 1 metro de profundidad, sobre las cuales se colocarán las columnas de concreto que funcionaran como pilotes. La excavación se realizará con ayuda de herramienta convencional. La zona de comensales constará de una palapa tipo palafito a 1.50 Mt de altura del piso natural y se ubicara en la parte central del predio (fig.II.3) . La zona de recreo consta de un andador de madera dura de la región a 1.50 Mt de altura del piso natural y de manera transversal se ubicará a todo lo largo del proyecto de tal manera que permitirá el recorrido en el predio sin causar daño alguno a la vegetación existente. Adicionalmente a estas obras, se habilitará un camino o sendero serpenteado que servirá como acceso a cada cabaña. Dicho camino estará ubicado en la parte sur del predio, tendrá 1 metro de ancho y una longitud de 370 metros y recorrerá de manera transversal todo lo largo del predio (de Este a Oeste). En general, en el desarrollo del proyecto se considera la instalación de infraestructura de bajo impacto.
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Figura II.1. Vista principal de las cabañas (un módulo)
Figura II.2. Diseño de los departamentos (cada módulo tiene dos)
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Figura II.3. Diseño del restaurante
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Figura II.4. Diseño de la recepción
Es importante señalar que los puertos del litoral oriente del Estado de Yucatán, derivado de los atractivos turísticos y recreativos que presentan, han mostrado una creciente afluencia de visitantes en los últimos años, quienes demandan mayores y mejores niveles de infraestructura habitacional y de servicios. El proyecto en particular se ubica en el puerto de El Cuyo, destino turístico donde existe una gran fluctuación de visitantes derivada de las actividades de playa, y donde muchas de las casas y predios en esta franja se utilizan exclusivamente en los meses de mayo, junio, julio y agosto de cada año, cuando se realiza la temporada de vacaciones. La construcción se realizará por etapas, contemplando en esta primera etapa la construcción de seis módulos de 4 departamentos cada uno, que sumado al modulo ya construido hacen un total de 28 departamentos, la palapa de recepción y el área de estacionamiento. En las subsiguientes etapas se estima la construcción de las 11 palapas restantes, el restaurante y el andador. Se considera que el proyecto estará concluido en un período no mayor de 3 años, a partir de la fecha en que se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” La construcción de las cabañas se efectuará empleando materiales propios de la región y respetando la tipología de la zona, las paredes y pisos se construirán empleando madera tratada que se obtendrá en aserraderos legalmente establecidos. Exclusivamente se pretende construir en las áreas señaladas en la figura II.5 y dejar los caminos de acceso con la arena compactada.
Figura II.5. Distribución general de las cabañas (módulos) en el predio
Todas las cabañas se construirán tipo palafito a 1.50 m sobre el nivel del terreno natural. La cimentación se hará mediante zapatas de concreto colocadas a 1 metro de profundidad, sobre las cuales se empotrarán postes o columnas de madera que funcionaran como pilotes. La excavación se realizará con ayuda de herramienta convencional. El material extraído para la colocación de los pilotes será esparcido en el sitio donde no se encuentre vegetación, ya que consiste de arena propia del lugar. En caso de que dicho material sea demasiado, este será retirado del predio para su disposición final en un sitio de disposición autorizado. Dado que la construcción de la infraestructura será de madera y sobre pilotes, además de que la vegetación en el sitio es escasa y en su mayoría de tipo herbácea, la afectación al suelo y a la vegetación será menor.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” II.1.2 Selección del sitio El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto fue seleccionado tomando en cuenta los siguientes criterios:
De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY), el predio donde se realizará el proyecto se ubica en una zona donde el uso predominante es de turismo alternativo. De acuerdo con el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos, el predio se encuentra en una de las cuatro áreas urbanas inmersas en esta ANP. Facilidad de acceso y cercanía con los principales puntos turísticos de la región, como son Cancún y la riviera maya, la zona arqueológica de Chichen Itza y la ciudad de Valladolid, lo que lo pone al alcance de todo el mundo. Por la belleza de su entorno natural.
Se ubica en una zona donde el uso predominante es de turismo alternativo.
La zona presenta infraestructura y servicios básicos, los cuales fortalecerán la operación del proyecto.
El terreno actualmente se encuentra impactado, por lo que no existe el riesgo de afectar alguna especie incluida en la NOM-059-SEMARNAT2001.
La operación de las cabañas y el ofrecimiento de los servicios de hospedaje durante todo el año apoyarán la economía de los habitantes del lugar.
Disponibilidad de espacio con áreas suficientes para desarrollar el proyecto.
Se cuenta con la documentación legal de tenencia del terreno.
La obra no demandará servicios, vías, medios de comunicación y transporte adicionales a los ya existentes en la zona del proyecto. Los medios de transporte necesarios para el personal, el material y el equipo serán proporcionados por el prestador de servicios que llevará a cabo las obras.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio donde se plantea llevar a cabo el proyecto se ubica en la zona urbana de la localidad de El Cuyo, Municipio de Tizimín, Yucatán (fig. II.6). Es un área cercana a la playa la cual presenta las siguientes coordenadas: Tabla II.1. Coordenadas del predio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X 429531 429515 429573 429562 429617 429623 429688 429677 429680 429688 429760 429770
Y 2379685 2379619 2379604 2379549 2379540 2379588 2379569 2379535 2379530 2379565 2379550 2379616
Figura II.6. Ubicación física del pro yecto
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Dicho predio se encuentra dentro del polígono general de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos, en la subzona de uso moderado, según la zonificación del Programa de Manejo de la misma.
Figura II.7. Ubicación física del predio del proyecto
II.1.4 Inversión requerida Se estima una inversión del orden de nueve millones de pesos que incluyen todas las etapas del proyecto, la construcción del área de recepción, el restaurante y 72 departamentos en 18 módulos que se construirán dentro del predio. En esta primera etapa solamente se estima realizar gastos del orden de $4,000,000.00, dentro de los cuales se contempla la inversión para las actividades de rescate de especies dentro del predio y las medidas de prevención y mitigación. II.1.5 Dimensi ones del p royecto El predio del proyecto cuenta con una superficie de 20,793.36 m 2, del cual se plantea la utilización de una superficie total de 4,408.37 m 2 para la construcción de las cabañas, el área de recepción, el restaurante, el estacionamiento, el andador elevado y el camino de acceso a las cabañas, lo que equivale al 21.2% del predio. El predio se ubica dentro de la UGA TIZ03-BAR_URB del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY) y de acuerdo con este Programa los criterios de regulación no aplican para UGAS Página 12
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” urbanas, por lo que no se está incumpliendo ninguna normatividad respecto a las densidades de construcción en la zona. El proyecto únicamente contempla limpiar y desmontar en los sitios donde se harán las construcciones, por lo que la parte restante del predio (78.80%) se mantendrá con su vegetación nativa y serán utilizadas como áreas verdes. Es importante señalar que todas las áreas a construir (hospedaje, recreo, recepción, restaurante), a excepción del camino de acceso a las cabañas, serán de tipo palafito a 1.50m. sobre el nivel del suelo, por lo que realmente la ocupación total del predio es menor a la planteada. En la siguiente tabla se indica la superficie total del predio y el desglose de las áreas que conforman el proyecto: Tabla II.2. Distribución de las áreas del proyecto Construcción de cabañas en El Cuyo.
Descripc ión
Cabañas (18 módulos) 1 construido 17 por construir Andador elevado Miradores (12) (palapa tipo sombrilla que será instalado en la misma estructura del andador) Restaurante (cocina, palapa de comensales y sanitarios) Recepción Total del área construida sobre pilotes Camino de acceso a las cabañas Estacionamiento Área de conservación Total del área
Superficie m 2
Porcentaje del terreno %
138.48 2,354.16 669.08 150.84
0.67 11.32 3.22 0.73
197.54
0.95
28.27 3,538.37
0.14 17.03
370 500 16,754.99 20,793.36
1.77 2.40 78.80 100
Se presentan a continuación los cuadros de construcción de cada cabaña: Tabla II.3. Cuadro de construcción de una cabañas en planta baja y alta (un módulo)
PLANTA BAJA Recamara Baño Closet Terraza
2
Superficie (m ) 17.3 1.82 0.74 7.82
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Pzas 2 2 2 2
Total superficie(m2) 34.60 3.64 1.48 15.64
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Escaleras Muros
0.87 4.58
2 2
1.74 9.16 66.26
Total construcción planta baja
PLANTA ALTA Recamara Baño Closet Terraza Escaleras Muros Total construcción planta alta TOTAL CONSTRUCCIÓN
2
Superficie (m ) 17.3 1.82 0.74 7.82 3.85 4.58
Pzas 2 2 2 2 2 2
Total superficie(m2) 34.60 3.64 1.48 15.64 7.70 9.16 72.22 138.48
II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del pr oyecto y en sus colindancias
Actualmente, en el predio no se realiza ninguna actividad, por lo que se le denomina comúnmente como terreno abandonado, esto, aunado a que el acceso no está restringido, ha provocado que la gente que transita libremente por la zona arroje diversos desperdicios y basura (fotografías II.1 a y b).
Fotog rafía II.1 a y b. Basura tirada en el predio del proyecto
Considerando los usos y costumbres tradicionales del lugar, sobresale el uso turístico y recreativo, caracterizado por la presencia de desarrollos que ofrecen servicio de hospedaje principalmente en cabañas rústicas, así como servicio de alimentos y bebidas en palapas y pequeños restaurantes, siendo un sitio tradicional de visita por parte de nacionales y extranjeros.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” La topografía presenta pocos desniveles, se encuentran algunas oquedades y lomas escasas. La vegetación no es muy densa, la mayor parte de la vegetación se trata de especies de duna costera, observando pequeños manchones con ejemplares de pandzil ( Suriana marítima) y uva de mar ( Coccoloba uvifera), que alcanzan hasta dos metros de altura, así como ejemplares dispersos de anacahuita ( Cordia sebestena), coco (Cocos nucifera) y chi’ it (Thrinax radiata). Se procurará realizar el asentamiento de las construcciones en los sitios con vegetación rastrera, de tal manera que se propone realizar la limpieza del terreno, seleccionando cuidadosamente la ubicación de las edificaciones en los espacios que presentan vegetación rastrera con el objetivo de evitar la tala innecesaria de la vegetación alta.
Fotog rafía II.2. Pandzil ( Suriana marítima)
Fotografía II.3. Uva de mar ( Coccoloba uvifera)
Fotog rafía II.4. Anacahuita ( Cordia sebestena)
Fotog rafía II.5. Coco ( Cocos nucifera)
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Fotog rafía II.6. Chi’ it (Thrinax radiata)
El proyecto se desarrollará procurando crear un espacio definitivamente integrado al paisaje, y la vivencia que se ofrezca al usuario sea desde su concepción de respeto e integración al medio ambiente. Además, de que la vegetación presente en el predio puede ser utilizado como un atractivo más del lugar. Se observan en toda la zona de costa diferentes predios habitacionales de baja densidad, que se utilizan exclusivamente en los períodos vacacionales de semana santa y verano. De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Territorial Costero del Estado de Yucatán, los usos del suelo aplicables al predio son Aprovechamiento tradicional de flora y fauna, Comercio y servicios, Conservación, Extracción de arena, Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua, Turismo alternativo (hoteles y servicios ambientales compatibles) y Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva (en mar o ría) observación de aves, fotografía, acampado). Como podrá observarse, estas actividades son concordantes con las que se pretenden desarrollar en el predio. En los lados Este y Oeste del predio existen caminos de arena compactada que comunican con la playa (fotografías II.7 y II.8), asimismo, aparte de estos, existen dos caminos que atraviesan el predio de sur a norte (fotografías II.9 a y b), los cuales se vienen empleando desde hace mucho tiempo y donde se puede transitar con vehículos hasta la línea de costa.
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Fotog rafía II.7. Camino de acceso a la playa, colindante con el lado Oeste del predio.
Fotog rafía II.8. Camino de acceso a la playa, colindante con el lado Este del predio.
a)
b)
Fotografía II.9. Caminos de acceso a playa ubicados dentro del predio
Como se puede observar en la fotografía II.10, el lado norte del predio colinda con Zona Federal Marítimo Terrestre el cual esta concesionado a nombre del C. Margaro Ferreira Tejera y donde existe infraestructura turística, consistente básicamente en palafitos y una palapa, que son utilizados para realizar eventos durante las temporadas vacacionales (fotografía II.11).
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Fotografía II.10. Zona Federal Marítimo Terrestre colindante con el lado Norte del predio
Fotografía II.11. Infraestructura ubicada en la zona federal colindante con el predio
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El área donde se llevará a cabo el proyecto, cuenta con infraestructura urbana, incluyendo servicios de energía eléctrica, agua potable, vías de acceso, servicio municipal de limpieza y servicio telefónico ya que se encuentra dentro de la localidad de El Cuyo, Municipio de Tizimín, Estado de Yucatán, aunque en el área del proyecto no se contará con el servicio de teléfono en las habitaciones, ni servicios de Internet o radio comunicación.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Electricidad: El área donde se llevara a cabo el proyecto cuenta con el servicio de energía eléctrica, el ramal de conducción de energía pertenece al sistema peninsular de la Comisión Federal de Electricidad.
El proyecto ha contemplado que toda la infraestructura de servicios, se construirán utilizando sistemas con características de adecuación al medio ambiente. Proveyendo al huésped los servicios necesarios para su mejor confort durante su estancia, con la confianza que se utilizarán procedimientos o sistemas que lesionen en el menor grado posible el medio ambiente. Ag ua : El suministro de agua potable, se realizará a través de la red municipal de agua potable. Esto permitirá garantizar el suministro de agua tanto para la etapa de construcción como durante la operación de las cabañas. Combustibles : debido al reducido número de unidades de maquinaria a utilizar, no se requerirán cantidades considerables de combustibles (gasolina, diesel y aceites). Dicho combustible será adquirido de las estaciones de servicio PEMEX cercanas al área de trabajo, donde se cuenta con estación de servicio y con la capacidad suficiente para proporcionar el servicio sin que se produzca un desabasto en la zona. Los vehículos cargarán directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la maquinaria será trasladado hasta el área de trabajo en bidones de acuerdo a las necesidades de demanda, ya que no se almacenará combustible en el área del proyecto. Servicios sanitarios : Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se prevé el establecimiento de baños portátiles para el uso del personal que realizará la obra como servicio de apoyo. Este servicio será provisto por una empresa de la ciudad de Mérida y se emplearán exclusivamente durante estas etapas del proyecto.
Cada cabaña (modulo), así como el restaurante y la recepción contarán con su propio sistema de tratamiento de agua residual consistente en un biodigestor Fosaplas autolimpiable modelo RP-1300, el cual tiene certificado de cumplimiento a la norma NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. UNIDAD RP 1300 Capacidad 1300 Lts. Altura máxima 1.90 m. Diámetro máximo 1.15 m. Capacidad aguas residuales 10 Personas
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Figura II.7. Diagrama del sistema de tratamiento de agua residual
El efluente final será utilizado para el riego de las áreas verdes y jardines del proyecto. El periodo de extracción de lodos es entre 6 y 12 meses, según su uso, en caso de ser necesario por medio de una empresa autorizada para el manejo de aguas residuales y con experiencia en limpieza de sumideros. II.2 Característic as particulares del proy ecto El proyecto se trata de la construcción de 18 módulos de cabañas de 4 departamentos en dos niveles cada uno, lo que hacen 72 departamentos en total. Las cabañas serán diseñadas tipo palafito, que permitirá el transito de la fauna con libertad.
• Cabañas Las cabañas se construirán empleando materiales propios de la región (madera y pasto). El predio tiene una superficie total de 20,793.36 m 2, de los cuales 2,492.64 m2 (11.99%) serán utilizados para las cabañas. Como se mencionó anteriormente, en el predio ya se cuenta con un modulo construido, por lo que actualmente se tiene utilizado un área de 138.48 m 2, de esta forma el área requerida para la construcción de las 17 cabañas restantes es de 2,354.16 m 2. Cada cabaña consiste de 1 módulo con 4 departamentos en dos niveles, dos en la planta baja y dos en la planta alta. Cada departamento contará con un baño, espacio de closet, espacio para dos camas y una mesita de noche de madera. Página 20
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” También se dispondrá de un pequeño espacio a la entrada como sala de estar con sillas de madera. En concordancia con el concepto, en la planta baja se localizará además una terraza o balcón. Las escaleras de acceso para la planta alta se construirán a base de madera. El techo de las cabañas se hará con material de la región tipo palapa, cubierto con pasto y no con hojas de la Palma Guano, se evitará también la utilización de la hoja de Palma Chit. Cabe señalar que el modulo construido cuenta con las mismas características descritas anteriormente. • Ár ea de r ecep ci ón En esta área se realizará la contratación de los servicios de hospedaje. Se trata de una construcción a base de madera y acabados rústicos. Esta instalación ocupará una superficie de 28.27 m 2, en una palapa tipo palafito de 6 m de diámetro a 1.50 m de altura la cual se sostendrá con pilotes de madera dura de la región y techo de zacate, que dará la bienvenida a los visitantes ofreciéndoles áreas de espera, registro y sanitarios para mayor comodidad y confort. Los muros que conformarán el área de registro y los sanitarios serán de madera, esta última área contará con un sistema de tratamiento similar al de las cabañas. En esta zona se localizará un área para los servicios de los empleados de la empresa, así como un área destinada al almacenamiento de insumos, materiales y equipos que se requieren para la prestación de los servicios de hospedaje. Esta área estará comunicada con las cabañas por medio de un camino o sendero serpenteado que servirá como acceso a cada unidad. Dicho camino tendrá 1 metro de ancho y una longitud de 370 metros, el cual recorrerá de manera transversal todo lo largo del predio. • Restaurante El proyecto contempla la construcción de un restaurante a través del cual se brinde el servicio de alimentos y bebidas, ofreciendo un menú variado con especialidades tradicionales e internacionales. Desde aquí también se distribuirán alimentos y bebidas a las habitaciones. Esta instalación ocupará 197.54 m 2 de desplante (0.95 % de la superficie del predio) y contará con un área de cocina y preparación de alimentos, bar y área de comensales con capacidad para 72 personas de manera simultánea. El restaurante estará conformado por una palapa, de la cual sólo algunas secciones –principalmente de la cocina- presentarán cimentación y muros de material a base de blocks, en tanto que la mayor parte corresponde a una estructura a base de madera dura de la región, con techo estructurado de madera y zacate, con piso firme de concreto con acabado de mosaico. El mobiliario será rústico, mesas a base de madera, sillas de bambú con mimbre, cortinas de tela, Página 21
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” con ornamentaciones artesanales y de buen gusto. Esta obra se localizará a un lado del área de recepción. • Andadores elevados elevados y miradores Dentro del proyecto se tiene contemplado una zona de recreo, la cual consta de un andador y 12 miradores hechos a base de madera a 1.50 m de altura, se instalará de manera transversal a todo lo largo del proyecto, con los cuales se podrá recorrer el terreno y disfrutar del paisaje sin causarle daño a la vegetación existente. • Estacionamiento Se contará con área de 500 m 2 exclusiva para estacionamiento, con capacidad para 40 automóviles para el ascenso y descenso de los huéspedes. No se pretende impermeabilizar esta zona.
• Ár eas de con c on ser vac ió n Como se señaló anteriormente, el proyecto únicamente contempla limpiar y desmontar en los sitios donde se harán las construcciones, por lo que la parte restante del predio (78.80%) se mantendrá con su vegetación nativa y serán utilizadas como áreas de conservación del predio. II.2.1 Programa general de trabajo El desarrollo del proyecto contempla tres etapas principales, que comprenden: Preparación del sitio: consiste básicamente en la limpieza de la zona de desplante, trazo y nivelación de los sitios en donde se construirán las cabañas, el área de recepción, el restaurante, los andadores elevados y el camino de acceso a las cabañas. Construcción del proyecto: sembrado de las cabañas mediante los cimientos, levantamiento de paredes, techado, instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas y acabados y trazo de los andadores. Operación: ocupación de las cabañas y la realización de actividades de mantenimiento preventivo y de reparación, así como limpieza del predio incluyendo áreas verdes.
No obstante, como se mencionó anteriormente, se estima que la construcción del proyecto se realice en un plazo no mayor de tres años, lo cual estará sujeto a la disponibilidad del financiamiento. Es por eso, que se presenta este calendario de actividades, en donde el período de preparación y construcción abarca los 3 años. Se estima que la operación del proyecto pueda iniciar de manera parcial una vez habilitados el área de recepción, las primeras siete cabañas y el área de estacionamiento. Página 22
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Las actividades que se tienen contempladas para las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, así como sus tiempos de ejecución se resumen en la tabla II.4. Tabla II.4. II.4. Programa general de trabajo AÑOS
ACTIVIDAD 1
2
3
Limpieza y adecuación del sitio Trazo y nivelación Edificación y obra negra Instalaciones hidráulicas y sanitarias Instalaciones eléctricas Acabados y terminados de la obra Operación y mantenimiento
II.2 II.2.2 .2 Preparación Preparación del si tio Esta etapa consiste en ajustar el proyecto a las características del predio, considerando la distribución y tipo de vegetación, para que el proyecto se desarrolle conservando la vegetación en mejor estado y/o con características ecológicas especiales si es el caso. A continuación se describen las actividades que se realizarán: realizarán: • Trazo Trazo y nivelació n Como parte de las actividades de preparación del sitio se realizará el trazo de las cabañas dentro de la poligonal del predio del proyecto. • Desmo Desmontes, ntes, despalmes El desmonte consiste en la remoción de hierbas, arbustos y árboles y el corte de la escasa capa vegetal y la capa de semillas del suelo, donde se instalará la infraestructura. La superficie total se refiere exclusivamente a un área de 3,908.37 m2, en donde se construirán las cabañas, el área de recepción, el restaurante, los andadores andadores y el camino de acceso a las cabañas. c abañas.
La vegetación producto del desmonte y el despalme, será trozada y transportada al sitio de disposición final de El Cuyo. No se contempla la disposición de residuos vegetales como material de relleno.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Los trabajos se realizarán con maquinaria pesada (retroexcavadora, camiones de volteo) y consisten en el movimiento de arena y/o la cubierta vegetal. En el predio se encuentran algunos ejemplares de palma chiit ( Thrinax radiata), especie contemplada en la norma NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo, sin embargo, por el reducido número de individuos y su ubicación dentro del predio no se tiene contemplado su remoción o reubicación, ya que no se verán afectadas por las obras. • Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones. La excavación se realizará principalmente para efectuar la cimentación de las cabañas, la recepción y el área del restaurante, estas excavaciones se realizarán con equipo mecánico.
Las áreas de vialidades y estacionamiento ya se encuentran lo suficientemente compactadas, por lo que no será necesario realizar ningún tipo de excavación en ellas. Asimismo, las vialidades vehiculares se han dispuesto en los caminos ya existentes de tal manera que no habrá necesidad de abrir caminos nuevos para el acceso de vehículos. • Delimitaci Delimitaci ón del área del pro yecto. Dentro de la etapa de preparación del sitio se colocará una cerca perimetral, construida con postes y alambre de puas, la distancia entre cada poste será de 2.50 metros, la función de esta cerca es delimitar el predio del proyecto y evitar el ingreso de personas ajenas a esta área. • Personal. Para esta etapa del proyecto se requiere mano de obra especializada (operadores de maquinaria pesada) y no especializada (obrero), las cuales se subcontratarán con gente de las comunidades cercanas, ya que se pretende generar fuentes de trabajo (tabla II.5). No se considera que el proyecto provoque fenómenos migratorios temporales o permanentes, ya que se cuenta con personal para realizar este tipo de trabajos en la zona. Tabla II.5. II.5. Requerimiento de personal
Etapa del proyecto Preparación del sitio
Tipo de mano de obra y cantidad Calificada: 2 No calificada: 6
Lugar de procedencia
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El Cuyo
Trabajadores por área de trabajo Obreros generales y contratistas: 8
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” • Maquinaria y equipo. En la etapa de preparación del sitio se empleará principalmente la maquinaria y equipo que se indican en la tabla II.6, en donde se especifica el equipo, la cantidad y el tiempo que será empleado en el proyecto, los decibeles emitidos, las emisiones a la atmósfera estimadas que utiliza cada uno de ellos. Tabla II.6. Requerimiento de material y equipo durante la etapa de preparación Equipo
Retroexcavadora Camión de volteo Camionetas
Cantidad
semanas
Horas día
Combustible
Decibeles emitidos
Emisiones (g/s)
1 1 1
1 2 8
8 10 10
Diesel Gasolina Gasolina
90 86-98 86-98
10 5 5
El combustible requerido para las actividades del proyecto será proveído por las gasolineras locales ya que se encuentran cercanas al sitio del proyecto por lo que no se requiere almacenamiento, principalmente se empleará gasolina durante las etapas de construcción para el suministro de materiales de construcción. • Energía. Se trabajará exclusivamente durante el día para aprovechar la luz solar durante esta etapa del proyecto. • Agua. El agua se obtendrá de la red municipal de agua potable, se almacenará en recipientes de 200 litros de capacidad. El proyecto no utilizará en ninguna de las etapas agua tratada. II.2.3 Descripción de obras y actividades provi sionales del pr oyecto. Las actividades provisionales durante la realización del proyecto únicamente se refieren a lo descrito a continuación: • Renta de sanitario s por tátiles. Se efectuará la renta de sanitarios portátiles para el personal que laborará en las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, a fin de evitar el fecalismo al aire libre en los alrededores del proyecto; se efectuará la renta con alguna empresa de la zona. • Almacén tempor al de materiales. Durante la etapa de preparación del sitio no se requerirá de la utilización de grandes obras de apoyo ya que no será necesario el almacenamiento de material, en cambio, para la construcción del proyecto si se instalará temporalmente un almacén para los materiales de construcción, este estará construido con láminas de cartón y madera de rechazo, solamente se empleará durante esta etapa siendo retirado posteriormente. Página 25
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” II.2.4 Etapa de cons trucción El sistema constructivo así como los procedimientos de construcción se ajustarán a la utilización de materiales de carácter y aprovechamiento de condiciones que no afecten el medio ambiente, se elaborará un Reglamento Interno de obra, que establezca claramente la prohibición de la utilización de fuego en el interior del predio de manera estricta, así mismo de la disposición de los desechos de la obra y de los sistemas de protección y seguridad de los trabajadores durante sus jornadas de trabajo, así como, la adecuada selección de materiales.
La construcción de todas las áreas se detalla a continuación, todo el proceso constructivo que se incluye en el proyecto será supervisado por personal capacitado: • Cabañas La cimentación se hará mediante zapatas de concreto, sobre las cuales se empotrarán los postes o columnas de madera que se adquirirán en aserraderos legalmente establecidos. Las cabañas consistirán en cuatro departamentos cada una, dos en la planta baja y dos en la planta alta. Todos los departamentos serán construidos en su totalidad con tablones, adicionalmente, cada uno contará con una pequeña terraza. Las escaleras de acceso tanto para la planta baja como para la planta alta se construirán con madera tratada y el techo de esta área será efectuado como una palapa.
Todas las instalaciones de los cuartos serán ocultas. Las instalaciones hidráulicas y sanitarias se realizarán con tubería y accesorios de PVC de alta densidad. El tinaco será de 1000 L o más capacidad. • Estacionamiento El predio cuenta con un área de 500 m 2, sin vegetación, el cual será condicionado para su uso como estacionamiento. No será necesario compactar la arena en esta zona, puesto que ya está compactada, así como tampoco se pretende su impermeabilización. • Camino de acceso a las cabañas Se habilitará un camino o sendero serpenteado que servirá como acceso a cada cabaña. Dicho camino estará ubicado en la parte sur del predio, tendrá 1 metro de ancho y una longitud de 370 metros y recorrerá de manera transversal todo lo largo del predio (de Este a Oeste).
Para ello, será removida la vegetación, en su mayoría herbácea. Las técnicas a emplear para la realización de los trabajos serán las comúnmente utilizadas, se realizará de manera manual, acomodándose en montículos en diferentes áreas del predio según el avance. El tipo de material por remover será hierbas, arbustos y basura, los cuales serán retirados del predio y trasladados al sitio de disposición final que establezca el Ayuntamiento Municipal. Página 26
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” • Áreas de co nservación Se conservarán los manchones de vegetación, de tamaño considerable, existentes en el predio, las especies de la región y respetando el entorno natural del área del proyecto. • Perso nal Para esta etapa del proyecto se requiere mano de obra especializada (ingeniero, plomeros y electricistas) y no especializada (obreros), las cuales se subcontratarán con gente de la zona principalmente de El Cuyo (tabla II.7). Tabla II.7. Requerimientos de personal para la construcción del proyecto Etapa del proyecto Construcción
Tipo de mano de obra y cantidad Calificada: 3 No calificada: 4
Lugar de procedencia El Cuyo
Trabajadores por área de trabajo Ingeniero: 1 Plomero y electricista: 2 Obreros: 4
• Maquinaria y equipo En la etapa de construcción se empleará principalmente la maquinaria y equipo que se indican en la tabla II.8, en donde se especifica el equipo, la cantidad, los decibeles emitidos y las emisiones a la atmósfera estimadas de cada uno de ellos.
El combustible requerido para las actividades del proyecto será proveído por las gasolineras locales ya que se encuentran cercanas al sitio del proyecto por lo que no se requiere almacenamiento, principalmente se empleará gasolina durante las etapas de construcción para el suministro de materiales de construcción. Tabla II.8. Equipo y maquinaria utilizados durante la construcción de la obra Equipo Cortadora para madera Equipo soldadura Camioneta
Cantidad 1 1 1
Combustibl e Diesel Diesel Gasolina
Decibeles emitidos 86-89 95-98 86-98
Emisiones (g/s) 5 5 5
• Agua. El agua se obtendrá de la red municipal de agua potable, se almacenará en recipientes de 200 litros de capacidad. • Energía Se realizará el suministro de energía eléctrica por medio del servicio eléctrico que abastece a la población y que es proporcionado por la Comisión Federal de
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Electricidad, para lo cual se deberán efectuar las gestiones necesarias ante esta dependencia. Para el acceso a las áreas de construcción se realizarán las conformaciones de andadores escénicos no mayores a 1.50 m de ancho, estos solo se consolidarán con movimientos de tierras cercanas al sitio, mismas que se compactarán con pisón de mano y utilizando agua solamente. II.2.5 Etapa de operació n y mantenimi ento.
Las principales actividades que se realizarán en el predio cuando se realice la operación del proyecto se detallan a continuación: a) Servicio de hos pedaje Durante la temporada vacacional y durante todo el año, si es posible, se efectuará la renta de las cabañas rusticas proporcionando al cliente los insumos requeridos para su estancia en esta zona costera como son; habitaciones con agua fría y caliente, alimentación, actividades recreativas y de playa. b) Limpieza de las habitacion es. Periódicamente se realizará el servicio de limpieza de las cabañas y la limpieza de todas las áreas que conforman el proyecto. c) Mantenimiento de las instalaciones. Se efectuarán mantenimientos periódicos de las cabañas y áreas de servicios en lo relativo a los servicios sanitarios y suministro de energía. d) Mantenimiento d e áreas verdes Se pretende verificar periódicamente la permanencia de la vegetación conservada y que será utilizada como áreas verdes del proyecto. • Agua Durante esta etapa se deberá contar con el suministro y almacenaje de agua, el cual será obtenido del servicio municipal, ya que será necesario para los servicios sanitarios y limpieza de las instalaciones. • Perso nal Para esta etapa del proyecto se requiere personal para la administración, limpieza y mantenimiento de las instalaciones, las cuales se subcontratarán con gente de la zona, procurando que sean de la misma población, ya que este proyecto pretende generar empleos permanentes en beneficio de la economía local. • Maquinaria y equipo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” En la etapa de operación se empleará para el transporte de personal e insumos una camioneta a gasolina que se suministrará en las estaciones cercanas. • Energía. Se realizará el suministro de energía eléctrica por medio del servicio eléctrico que abastece a la población y que es proporcionado por la Comisión Federal de Electricidad, para lo cual se deberán efectuar las gestiones necesarias ante esta dependencia. II.2.6. Obra civil co mplementaria (sistema de tr atamiento) Dado que se proyectan baños, los cuales generaran agua residual doméstica, es necesario contar con un tratamiento para reducir los contaminantes a los límites máximos permitidos por la normatividad ambiental. En este caso, se opta por utilizar el efluente para riego por lo que la norma a cumplir es la NOM-003SEMARNAT-1997. El sistema a emplear consiste en un biodigestor anaerobio con una capacidad de tratamiento de aguas residuales para 10 personas. Cabe señalar que en total se instalarán 20 sistemas de tratamiento de los cuales 18 corresponden a las cabañas, 1 al restaurante y 1 a la palapa de recepción. II.2.7 Etapa de abandono del si tio Dadas las características del desarrollo, no se considera la posibilidad de abandonar el sitio, por el contrario se realizarán los mantenimientos requeridos para prolongar la vida útil de las instalaciones. II.2.8 Utilización d e explosiv os No se requerirá el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisio nes a la atmós fera.
Se describen a continuación el tipo de residuos que se prevé se generen durante las distintas etapas del proyecto, así como el manejo que se dará a cada uno de ellos.
Residuos Sólidos. De extracción: Se generará material de extracción (arena) durante la excavación de la cimentación. No se tiene un estimado del volumen a extraer, aunque una parte será utilizada para rellenar los espacios después de realizar la cimentación.
Debido a que en el área del proyecto, la mayor parte de la cobertura vegetal es herbácea, durante la etapa de preparación del sitio los residuos generados no conformaran un volumen elevado. La vegetación producto del
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” desmonte y el despalme, será trozada y trasladada al sitio de disposición final de la localidad de El Cuyo, o en lugares indicados por las autoridades. Será durante la etapa de construcción cuando se generarán algunos residuos de obra, tales como cartones, papeles, bolsas, cajas de material, envolturas diversas, cables, alambres, clavos, madera, etc. Estos serán acumulados temporalmente en un sitio específico y accesible dentro del predio, donde se estén llevando a cabo trabajos de construcción, de los que serán sacados periódicamente en camiones para ser trasladados al sitio de disposición final o al sitio que especifiquen las autoridades locales. Urbanos: Con la permanencia de trabajadores en el área, se prevé la generación de residuos no peligrosos comunes (sólidos urbanos) provenientes de alimentos ingeridos por los trabajadores. Estos residuos estarán compuestos principalmente de restos de comida, envases de bebidas, ya sea latas de aluminio o botellas de PET. Con el fin de evitar la dispersión de dichos residuos, éstos serán depositados temporalmente en contenedores con tapa, rotulados de acuerdo al contenido. Dichos contenedores estarán ubicados en un área estratégica para que puedan ser recolectados y trasladados al sitio de disposición final.
Durante la etapa de operación y mantenimiento los residuos generados serán Residuos Sólidos Domésticos. Se considerarán en este rubro los residuos sólidos generadas por las actividades domésticas provenientes de los cuartos. Estos residuos sólidos serán colectados periódicamente por los servicios de limpieza de la misma comunidad,
Residuos Líquidos. Fisiológicos: Se prevé la generación de aguas residuales durante la etapa de construcción del proyecto; para su manejo se hará uso de sanitarios portátiles para el servicio de los trabajadores; la disposición final de este residuo será responsabilidad de la empresa prestadora de este servicio. Descarga de aguas residuales. Para el manejo de las aguas residuales del proyecto en funciones se ha elegido un sistema de tratamiento de agua residual consistente en una fosa séptica Fosaplas tipo Biodigestor Autolimpiable® con capacidad de tratamiento para 10 personas al día, a la cual se le colocará a la salida del efluente un tanque de recolección/sedimentación de 1,000 lts para utilizar el agua para el riego de áreas verdes. El efluente final será utilizado para el riego de las áreas verdes y jardines del proyecto, en cumplimiento con la
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” NOM-003-SEMARNAT-1997. Con este sistema no se requiere de pozo de absorción. En cuanto a los lodos, este sistema contara también con un registro de lodos los cuales serán recolectados continuamente por una empresa especializada para su recolección y transporte al sitio de disposición final.
Emisiones a la atmós fera. Emisiones de maquinaria y vehículos a gasolina o diesel: Se generarán emisiones a la atmosfera tales como gases de combustión y ruido por el uso de vehículos; como medida de mitigación de este impacto se utilizarán vehículos en buen estado con mantenimientos periódicos. Polvos: Se generarán polvos y partículas producto de las actividades propias de la construcción y el rodamiento de maquinaria, se procurará humedecer periódicamente el área de trabajo y colocar lonas en los vehículos que transporten material hacia y desde la obra para que la generación de polvos y partículas sea mínima.
En las siguientes tablas se presentan las características de las emisiones a la atmósfera producidas durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Preparación del sitio y construcción: Tabla II.9. Emisiones a la atmósfera en la preparación y construcción. Fuente de generación Despalme y nivelación Combustión de gasolina en vehículos automotores
Contaminante Partículas sólidas (polvos) Productos de combustión (CO, SO2, NOx y PST)
Tipo de emisión Emisiones fugitivas Emisiones conducidas
Operación del proyecto: Tabla II.10. Emisiones a la atmósfera en la operación. Fuente de generación Combustión de gasolina en vehículos automotores
Contaminante Productos de combustión (CO, SO2, NOx y PST)
Tipo de emisión Emisiones conducidas
Emisiones de ruido. No serán emitidos niveles de ruido que sean considerados como contaminantes.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
Para el manejo de los residuos durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se colocaran contenedores de plástico con bolsas en sitios estratégicos para el almacenamiento temporal de los mismos, los cuales serán trasladados por el contratista al sitio de disposición final. Para lograr un adecuado manejo de las aguas residuales generadas durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, se contará con el servicio de sanitarios portátiles cuyo uso será de manera obligatoria para todos los trabajadores que laboren en el proyecto. El manejo y disposición final de estas aguas residuales será responsabilidad de la empresa contratada para prestar el servicio. En la etapa operativa del proyecto, la generación de las aguas residuales será básicamente del uso de los sanitarios de las cabañas. Se estima que el mayor volumen de estas será de aguas grises, las cuales serán conducidas al sistema de tratamiento de agua residual consistente en una fosa séptica Fosaplas tipo Biodigestor Autolimpiable® con capacidad de tratamiento para 10 personas al día, a la cual se le colocará a la salida del efluente un tanque de recolección/sedimentación de 1,000 lts para utilizar el agua para el riego de áreas verdes. El efluente final será utilizado para el riego de las áreas verdes y jardines del proyecto, en cumplimiento con la NOM-003-SEMARNAT-1997. Con este sistema no se requiere de pozo de absorción.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO Este capítulo tiene como finalidad analizar el grado de concordancia entre las características y alcances del proyecto con respecto a los diferentes instrumentos normativos y de planeación aplicables, e identificar los componentes y elementos ambientales que son relevantes para asegurar la sustentabilidad de la zona, así como aquellos que se relacionan con el proyecto y están regulados por la normatividad ambiental. III.1 LEYES FEDERALES Y REGLAMENTOS Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) TITULO PRIMERO: Disposiciones Generales CAPITULO I: Normas Preliminares Ar t 3 . Para los efectos de esta Ley se entiende por: II. Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley; El predio se localiza dentro de la Reserva de la Biósfera Ría Lagartos, un Área Natural protegida de competencia federal. CAPÍTULO II: Distribución de Competencias y Coordinación Ar t 11. La Federación, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participación, en su caso, de sus Municipios, asuman las siguientes facultades, en el ámbito de su jurisdicción territorial: III. La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes, con excepción de las obras o actividades siguientes: i) Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación y actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecológicos graves; así como actividades que pongan en riesgo el ecosistema.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” El proyecto consiste en la construcción de cabañas dentro de un Área natural protegida, por lo que su evaluación es competencia de la Federación. CAPÍTULO IV: Instrumentos de la Política Ambiental SECCION V: En materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Ar t. 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; Se solicita la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del presente proyecto como se señala de acuerdo a los capítulos abordados en la presente Manifestación de Impacto Ambiental. Ar t. 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias. Para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley. La presente manifestación de impacto ambiental junto con toda la información requerida así como modificaciones que se pudieran solicitar serán entregados oportunamente a la autoridad correspondiente. Ar t. 32. En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo 28 de esta Ley, las autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios, podrán presentar dichos planes o programas a la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la autorización que en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en un área determinada, en los términos previstos en el artículo 31 de esta Ley. Se realiza la vinculación del proyecto con el programa estatal de desarrollo, con el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero de Yucatán (POETCY), así como con las demás leyes, reglamentos y normas aplicables. No existe ningún Programa de Desarrollo Urbano aplicable en la zona. Ar t. 35 BIS 2. El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia. Ar t. 35 BIS 3. Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de obra; se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo dispuesto en este ordenamiento.
Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo. Página 35
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Para dar cumplimiento con los artículos anteriores se ingresará la presente manifestación de impacto ambiental ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su evaluación y dictamen. TÍTULO SEGUNDO: Biodiversidad CAPÍTULO I: Áreas Naturales Protegidas SECCIÓN I: Disposiciones Generales Ar t. 44. Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan. El proyecto cumple con la reglamentación tanto del Programa de Manejo de la Reserva como de los Programas de Ordenamiento Ecológico aplicables. SECCIÓN II: Tipos y Características de las Áreas Naturales Protegidas Ar t. 46.
Se consideran Áreas Naturales protegidas:
I. Reservas de la biosfera;
Para efectos de lo establecido en el presente Capítulo, son de competencia de la Federación las áreas naturales protegidas comprendidas en las fracciones I a VIII anteriormente señaladas. “Ría Lagartos” es catalogada como reserva de la biósfera, por lo que es competencia de la Federación. Ar t. 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; Página 36
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo Se cumplirá con el presente artículo. Cada cabaña contará con su propio sistema de tratamiento de agua residual consistente en un biodigestor Fosaplas autolimpiable modelo RP-1300, el cual tiene certificado de cumplimiento a la norma NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. Se instalaran sistemas para el ahorro del agua (llaves ahorradoras, regaderas e inodoros ahorradores). Ar t. 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I. La contaminación del suelo; II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos; III. Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, y IV. Riesgos y problemas de salud. No se llevará a cabo la disposición final de residuos dentro del sitio del proyecto. Los residuos serán almacenados en contenedores plásticos con tapa y posteriormente enviados a un sitio de disposición final a cargo del municipio. Ar t. 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría, considerando los valores de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretaría de Salud. Las autoridades federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.
En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente. Se llevaran a cabo las medidas preventivas necesarias para cumplir con el presente artículo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Reglamento de la LGEEPA en materia de Ár eas Naturales Prot egidas TÍTULO SEXTO: De los usos, aprovechamientos y autorizaciones CAPÍTULO I: De los usos y aprovechamientos permitidos y de las prohibiciones Ar t. 82.- El uso turístico y recreativo dentro de las áreas naturales protegidas, se podrá llevar a cabo bajo los términos que se establezcan en el programa de manejo de cada área natural protegida, y siempre que: I.- No se provoque una afectación significativa a los ecosistemas; II.- Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores locales; y IV.- La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural del área protegida. El proyecto no contempla afectar de manera significativa el ecosistema, ya que se realizará dentro de la zona urbana, donde los usos actuales son compatibles con el mismo. Por otra parte, implicará una derrama económica local importante por el consumo de insumos locales y la contratación de servicios en la zona, que será temporal en las actividades de preparación del sitio y construcción, pero permanente en las actividades de operación y mantenimiento, ya que se prevé la contratación de los habitantes de la comunidad. Asimismo, El proyecto Construcción de cabañas en El Cuyo , se trata de un desarrollo turístico de concepto ecológico y de bajo impacto, el cual consiste en la construcción de cabañas empleando materiales propios de la región (madera y pasto), que permitan su integración al ambiente con la mínima afectación a la vegetación presente. Ar t. 87. De acuerdo con la declaratoria podrán establecerse las siguientes prohibiciones, salvo que se cuente con la autorización respectiva: I. Cambiar el uso del suelo de superficies que mantengan ecosistemas originales; II. Molestar, capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos; V. Trasladar especímenes de poblaciones nativas de una comunidad biológica a otra; VI. Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio o reproducción de las especies silvestres; Página 38
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” VII. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre; VIII. Introducir plantas, semillas y animales domésticos; IX. Introducir ejemplares o poblaciones silvestres exóticas; X. Dañar, cortar y marcar árboles; XIII. Abrir senderos, brechas o caminos; XIV. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua. Se respetarán las prohibiciones mencionadas en los términos previstos. CAPÍTULO II: De las autorizaciones para el desarrollo de obras y actividades en las áreas naturales protegidas. Ar t. 88. Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y actividades: VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorización en los términos del artículo 28 de la Ley; Se solicita la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del presente proyecto como se señala, entregando la presente Manifestación de Impacto Ambiental. Reglamento de LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación a la atmósfera Ar t. 13.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del país, y II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas,
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. La realización del proyecto no compromete la calidad del aire de la zona. Los impactos producidos serán temporales y el sistema se auto recuperará naturalmente. Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación origin ada por la emisión de ruido Art. 32.- Cuando por cualquier circunstancia los vehículos automotores… rebasen los niveles máximos permisibles de emisión de ruido, el responsable deberá adoptar de inmediato las medidas necesarias, con el objeto de que el vehículo se ajuste a los niveles adecuados. Se utilizarán vehículos en buen estado por lo que no se espera que se generen niveles de ruidos superiores a los permisibles. Sin embargo, se considera el presente artículo ya que en caso de ser necesario se tomaran las medidas pertinentes. Ley General para la Prevención y Gestió n Integral de los Residuo s Ar t. 18. Los residuos sólidos urbanos podrán sub clasificarse en orgánicos e inorgánicos con objeto de facilitar su separación primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los ordenamientos legales aplicables. Se fomentara la separación de basura en orgánicos e inorgánicos antes de ser enviados al sitio de disposición final de El Cuyo. Ar tícul o 19. Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuación, salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas correspondientes: V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales; Los lodos serán extraídos periódicamente por alguna empresa prestadora de servicios la cual le dará el tratamiento necesario y disposición final. VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general; Los residuos de construcción serán trasladados al sitio de disposición final de El Cuyo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Ley de Aguas Nacionales Ar t. 14 BIS 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son: I. El agua es un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y ambiental, cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la Sociedad, así como prioridad y asunto de seguridad nacional; VI. Los usos del agua en las cuencas hidrológicas, incluyendo los acuíferos y los trasvases entre cuencas, deben ser regulados por el Estado; IX. La conservación, preservación, protección y restauración del agua en cantidad y calidad es asunto de seguridad nacional, por tanto, debe evitarse el aprovechamiento no sustentable y los efectos ecológicos adversos; XII. El aprovechamiento del agua debe realizarse con eficiencia y debe promoverse su reuso y recirculación; XXII. El uso doméstico y el uso público urbano tendrán preferencia en relación con cualesquier otro uso. Conforme al artículo anterior se tiene que el uso que se le dará al agua será de tipo público. Se fomentara el cuidado del agua instalando sistemas ahorradores en llaves y regaderas. Asimismo, se promoverá su reuso a través del sistema de tratamiento que se empleará en el proyecto. Ar t. 20.- De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. El proyecto no contempla la explotación, uso o aprovechamiento de las agua nacionales. El agua será abastecida por el sistema de agua municipal. Art. 47.- Las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltración en terrenos que puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, se sujetarán a lo dispuesto en el Título Séptimo de la presente Ley.
"La Autoridad del Agua" promoverá el aprovechamiento de aguas residuales por parte de los municipios, los organismos operadores o por terceros provenientes de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Página 41
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Cada cabaña contará con su propio sistema de tratamiento de agua residual consistente en un biodigestor Fosaplas autolimpiable modelo RP-1300, el cual tiene certificado de cumplimiento a la norma NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. Ar t. 86 BIS 2.- Se prohíbe arrojar o depositar en los cuerpos receptores y zonas federales, en contravención a las disposiciones legales y reglamentarias en materia ambiental, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las Normas Oficiales Mexicanas respectivas. Se sancionará en términos de Ley a quien incumpla esta disposición. No se llevara a cabo la disposición de basura o cualquier otro residuo en cuerpos receptores y zonas federales. Reglamento de la ley de Agu as Nacionales. Ar t. 134. Las personas físicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en cualquier uso o actividad, están obligadas… a realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminación y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas. Cada cabaña contará con su propio sistema de tratamiento de agua residual consistente en un biodigestor Fosaplas autolimpiable modelo RP-1300, el cual tiene certificado de cumplimiento a la norma NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. Ar t. 151. Se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores…, basura, materiales… y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos… No se dispondrán residuos de ningún tipo en cuerpos de agua. III.2. PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA RÍA LAGARTOS
El proyecto se encuentra dentro de la Reserva de la Biósfera Ría Lagartos, a continuación se vincula el proyecto con su reglamentación. 4. Compo nentes del Pro grama de Manejo 4.2.1. Subcompon ente Uso de Recursos Naturales Página 42
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Ecoturismo
Todos los poblados dentro de la Reserva tienen atractivos para hoteles rústicos, aunque al parecer Las Coloradas y El Cuyo presentan una mayor aptitud. Se recomienda que se siga el diseño de las cabañas que existen en El Cuyo para futuras construcciones, porque utilizan materiales de construcción locales, acordes al entorno natural y fomentan la cultura de construcción de viviendas siguiendo el típico estilo maya, además de ser novedosas para los turistas. El proyecto Construcción de cabañas en El Cuyo , se trata de un desarrollo turístico de concepto ecológico y de bajo impacto, el cual consiste en la construcción de cabañas empleando materiales propios de la región (madera y pasto), que permitan su integración al ambiente con la mínima afectación a la vegetación presente.
4.4.2. Subcomponente Zonificación Zona de Amortiguamiento Las zonas seleccionadas para funciones de amortiguamiento presentan niveles de alteración ecológica o son terrenos destinados a proteger las zonas que circundan y en las que se restringen y regulan los usos. Las zonas de amortiguamiento serán de uso moderado o restringido. I. Subzona de Uso Moderado b) Área circundante a las poblaciones y carreteras en el interior de la Reserva. c) Áreas colindantes a las franjas de amortiguamiento de uso restringido: que se pueden realizar proyectos acuícolas, turísticos, investigación u otros, siempre y cuando se cuente con la autorización en materia de impacto ambiental y los estudios necesarios correspondientes. f) Áreas culturales. Límites del fundo legal de las poblaciones y de uso urbano. El proyecto “Construcción de cabañas en El Cuyo, está ubicado en la subzona de uso moderado, donde de acuerdo con el Programa de Manejo, es factible la instalación de infraestructura de bajo impacto para la prestación de servicios turísticos. De manera general las actividades productivas que se han desarrollado en el área, han sido de forma tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas sobre los ecosistemas y sus elementos. El proyecto es compatible con el uso del
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” suelo en los terrenos colindantes, ya que la vocación principal de la zona es el turismo. Este proyecto es congruente con los criterios adoptados en el Programa de Manejo de la Reserva. 4.4.3. Reglas Ad mini strativas Capítulo VII De la zonificación Regla 68. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva, deberá contar previamente a su ejecución con la autorización en materia de impacto ambiental, de conformidad a lo previsto en la LGEEPA y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental. Se solicitarán todos los permisos a las autoridades correspondientes previamente a la realización del proyecto. Regla 69. Para el desarrollo e instalación de unidades de hospedaje, cabañas u hoteles en las zonas de amortiguamiento, sólo podrán ser autorizadas de conformidad con lo que establezca el Ordenamiento Ecológico del Territorio para la zona, el cual define los sitios permitidos para construir con la asignación de las densidades de ocupación correspondiente. Según el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial Costero de Yucatán los usos actuales del sitio donde se llevará a cabo el proyecto son: Comercio y servicios, Turismo alternativo (hoteles y servicios ambientales compatibles) y Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva (en mar o ría) observación de aves, fotografía, acampado), el proyecto es congruente con estos usos. Capítulo VIII: De las prohibiciones Regla 73. En la totalidad del área que comprende la Reserva queda prohibido:
I. La construcción de obras o infraestructura sin la autorización de la SEMARNAP. El proyecto considera la construcción de cabañas y con la presente Manifestación de Impacto Ambiental se solicita la autorización ante la SEMARNAT.
IV. El aprovechamiento de aquellas especies consideradas raras, amenazadas, endémicas o en peligro de extinción enlistadas en la NOM-SEMARNAT-2010, salvo que se trate de aquellos ejemplares reproducidos en UMAS.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” No se realizará aprovechamiento de ninguna especie, las únicas especies que se plantaran en el área del jardín serán adquiridas de UMAS autorizadas.
VI. Alterar o destruir los sitios de anidación y reproducción de especies silvestres. El predio donde se llevará a cabo el proyecto es adyacente a un sitio de anidación de tortugas, sin embargo el proyecto no compromete la zona en la que anidan las tortugas y tampoco contempla utilizar vehículos para circular en esta área. Se procurará cuidado a las tortugas que salen a las playas a ovar así como a los nidos y las crías, evitando ser tocadas ni molestadas. Asimismo la iluminación que sea utilizado en el proyecto se buscara en todo momento evitar la iluminación directa a la playa, con el fin de no desorientar a las tortugas que pudieran salir a desovar en esta área, cabe mencionar que la incidencia de anidación en esta área (primeros kilómetros del campamento tortuguero del Cuyo) es poca o nula por temporada (PRONATURA, 2010).
VII. El uso de lámparas o cualquier otra fuente de luz para el aprovechamiento u observación de especies de fauna, salvo para las actividades científicas que así lo requieran. El proyecto no contempla la utilización de luz para el aprovechamiento u observación de especies de fauna.
VIII. La Introducción de especies alóctonas. No se introducirán especies alóctonas al sitio, se sembrarán especies de flora propias de la región.
IX. Capturar, molestar o extraer todo tipo de animales y plantas terrestres o acuáticas y sus productos, incluyendo material mineral, sin la autorización correspondiente. No se capturará, molestará o extraerá ningún tipo de flora o fauna silvestre, ni se extraerá material mineral alguno.
X. Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminantes líquidos, así como desechos sólidos, que pueda ocasionar alguna alteración a los ecosistemas, fuera de los sitios de confinamiento y destinos finales autorizados para tal fin por las autoridades locales, y rebasar los límites máximos permitidos por las normas oficiales mexicanas. Cada cabaña contará con su propio sistema de tratamiento de agua residual consistente en un biodigestor Fosaplas autolimpiable modelo RP-1300, el cual Página 45
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” tiene certificado de cumplimiento a la norma NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba.
XI. Modificar las condiciones naturales de los acuíferos y vasos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de corrientes, permanentes o intermitentes, salvo que sea necesario para el adecuado manejo de los recursos naturales, el cumplimiento del Decreto de creación de la Reserva y del Programa de Manejo. El proyecto no contempla bajo ninguna circunstancia la modificación alguna de ningún tipo de cuenca hidrológica.
XII. Construir caminos de relleno sobre cuerpos de agua ni estructuras que obstruyan el flujo natural. No se construirán caminos de relleno sobre ningún cuerpo de agua.
XIII. Alterar los patrones naturales y ciclos de actividades de marea y escurrimientos de agua dulce. El proyecto no alterará patrones naturales ni ciclos de actividades de marea y escurrimientos de agua dulce.
XIV. El tránsito a pie o en vehículo, con excepción de los empleados e investigadores de las dependencias que participen en su cuidado, en las áreas donde llegan las cacerolitas de mar durante los meses de noviembre a febrero a desovar. Estas normas deberán extenderse durante todo el período de reproducción dado que la eclosión se da un mes después de ser depositados los huevos. No se transitará a pie o en vehículo en las zonas de arribazón de la cacerolita de mar durante los meses de desove y eclosión.
XV. El tráfico a pie o en vehículos, con excepción de los empleados e investigadores de las dependencias que participen en el cuidado de las especies de tortugas, en las áreas de anidación de las tortugas marinas durante el período de arribazón de abril a noviembre. Los recorridos con voluntarios y ecoturistas para apoyar trabajos y/u observar tortugas marinas deberá realizarse previa autorización de la SEMARNAP, por conducto de la UCANP. El predio donde se llevará a cabo el proyecto es adyacente a un sitio de anidación de tortugas, sin embargo el proyecto no compromete la zona en la que anidan las tortugas y tampoco contempla utilizar vehículos para circular en esta área.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” XVI. Realizar actividades agropecuarias sobre dunas costeras, exclusivamente se podrán restaurar las plantaciones de cocales establecidos en el área cercana a El Cuyo, en producción o afectados por el amarillamiento letal, sin aumentar su extensión ni cambiar de actividad productiva o de desarrollo. No se realizará ningún tipo de actividad agropecuaria.
XVII. El uso de motos acuáticas (Jet sky), esquiar en la Ría y utilizar ultraligeros para fines turísticos. El proyecto no contempla el uso de motos acuáticas ni esquiar con fines turísticos. Regla 74. Las siguientes especies de árboles maderables y no maderables no podrán ser taladas, descumbradas, cinchadas o quemadas dentro de los límites de la Reserva: … No se talarán árboles de ninguna especie, aunado a lo anterior cabe señalar que la construcción del proyecto se hará sobre pilotes por lo que la vegetación en general se verá muy poco afectada. Regla 77. En las Zonas Núcleo, además de las restricciones señaladas en la LGEEPA y la declaratoria de la Reserva, queda prohibido: … No está prevista la realización de ninguna actividad en las zonas núcleo del ANP, el predio del proyecto se ubica dentro de la zona urbana. III.3 LEYES ESTATALES Y REGLA MENTOS Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012
El Plan Estatal de Desarrollo establece al turismo como un sector productivo de primer orden, que contribuye al desarrollo social y económico de Yucatán, mediante la generación de actividades remuneradas que coadyuvan en el combate a la pobreza, propician la generación y diversificación de empleos y atraen inversiones a través del posicionamiento del estado como destino turístico competitivo. En este sentido, el proyecto “Construcción de cabañas en El Cuyo”, es congruente con el plan estatal de desarrollo en cuanto a promover a este sector productivo en la entidad.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” La región cuenta con sitios con vocación turística como son el área natural protegida Las Bocas de Dzilam (bocas de agua dulce en medio del mar); así como playas muy concurridas por el turismo local, como San Felipe, Río Lagartos y Las Coloradas, en donde se fomentan actualmente algunos complejos turísticos, como el que se pretende instalar en El Cuyo, y el cual es motivo de esta evaluación. Programa de Ordenamiento Ecoló gico Territori al Costero de Yucatán (POET CY)
De acuerdo con el POETCY, el predio se encuentra dentro de la UGA TIZ03BAR_URB, la cual corresponde a la zona urbana de la comunidad de El Cuyo. El uso actual de suelo es:
Aprovechamiento tradicional de flora y fauna Comercio y servicios Conservación Extracción de arena Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua Turismo alternativo(hoteles y servicios ambientales compatibles) Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva(en mar o ría) observación de aves, fotografía, acampado)
Por ser considerada zona urbana, los criterios de regulación no aplican en esta UGA. III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM).
NOM-003-SEMARNAT-1997-Límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reúsen en servicios públicos. NOM-006-CNA-1997-fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. Para el tratamiento de las aguas residuales se ha elegido una fosa séptica prefabricada la cual tiene certificado de cumplimiento a estas normas, el modelo que se ha seleccionado es el RP-1300, cuya capacidad de almacenaje es hasta de 1300 litros y tiene la capacidad para el tratamiento de aguas residuales de aproximadamente 10 personas. El periodo de extracción de lodos es entre 6 y 12 meses, según su uso, en caso de ser necesario por medio de una empresa autorizada para el manejo de aguas residuales y con experiencia en limpieza de sumideros. NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina como combustible.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible. Los automóviles y camionetas utilizados en obra contarán con la tarjeta de verificación vehicular respecto a la emisión de gases contaminantes. Esta norma no es aplicable a la maquinaria, aunque se debe verificar que todos los equipos y maquinaria cuenten con mantenimiento periódico. La maquinaria que se utilizará para la construcción del proyecto contará con el mantenimiento periódico requerido para evitar el desajuste de la alimentación del combustible al motor, entre otros aspectos, necesario para prevenir y controlar las emisiones de opacidad del humo.
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. En el predio se encuentran algunos ejemplares de palma chiit (Thrinax radiata), especie contemplada en la norma NOM-059-SEMARNAT-2010, sin embargo, por el reducido número de individuos y su ubicación dentro del predio no se tiene contemplado su remoción o reubicación, ya que no se verán afectadas por las obras.
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores y su método de medición. Los automóviles y camionetas utilizados en obra serán objeto de mantenimiento mayor periódico que incluya el ajuste o cambio de piezas sueltas u obsoletas, para minimizar la generación de ruido durante su operación. Esta norma no es aplicable a la maquinaria que se utilizará para la construcción (equipo pesado).
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1. Delimitación del área de estud io.
El área de estudio está formada por dos espacios geográficos de dimensiones muy diferentes pero íntimamente vinculadas: el espacio correspondiente al Sistema Ambiental y el relativo al Área de Influencia del Proyecto. Delimitación del Sistema Ambiental
El sistema ambiental se encuentra en el litoral norte de la Península de Yucatán, específicamente dentro de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos (RBRL) ubicada en el extremo oriente de la franja litoral del estado de Yucatán, en las coordenadas extremas 21° 37’ 29.56’’ y 21° 23’ 00.96’’ latitud norte; 88° 14’ 33.35’’ y 87° 30’ 50.67’’ longitud oeste. Se propone como la delimitación del sistema ambiental del proyecto la UGA: TIZ03-BAR_URB, que corresponde a la zona urbana de la comunidad de El Cuyo (fig. IV.1). El uso actual del suelo es: Aprovechamiento tradicional de flora y fauna Comercio y servicios Conservación Extracción de arena Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua Turismo alternativo(hoteles y servicios ambientales compatibles) Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva (en mar o ría) observación de aves, fotografía, acampado)
Por ser considerada zona urbana, los criterios de regulación no aplican en esta UGA. Las obras de construcción y operación se realizarán única y exclusivamente dentro del polígono del proyecto, con repercusiones directas y únicas sobre dicho polígono y sus colindancias inmediatas, no rebasando más allá de sus límites. Tomando en consideración las dimensiones y características del proyecto los impactos que se puedan generar serán de afectación directa al predio y sus colindancias, sin trascender fuera del mismo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Delimitación del Área de influencia
La obra se encuentra cercana a los poblados de Las Coloradas y Tizimín. La principal actividad de los pobladores de Las Coloradas es la pesca de diversas especies de escama y como parte del sector secundario, la actividad más importante es la explotación de sal. En el caso de Tizimín las principales actividades son la ganadería y el comercio. Asimismo, en los años recientes, el turismo ha cobrado fuerza como una alternativa para las comunidades del área de influencia. El interés en esta actividad se debe al gran atractivo que representan sus recursos naturales para desarrollar actividades como observación de aves (en especial el flamenco), visitas a playas de anidación de tortugas marinas y paseos en bote, entre otras. De acuerdo con la zonificación de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos, definida por su Programa de Manejo, el área de influencia del proyecto está comprendida dentro de la zona de amortiguamiento, particularmente en la subzona de uso moderado catalogado como área cultural, la cual contempla los límites del fundo legal y de uso urbano de la población de El Cuyo (fig. IV.1).
Figura IV.1. Delimitación del sistema ambiental, área de influencia y predio del proyecto.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1. Aspectos abióticos a) Clima
El clima es el Ax’(wo)iw”, que corresponde al más seco de los cálidos húmedos, con lluvias repartidas a lo largo del año. El porcentaje de precipitación invernal respecto al total anual es mayor a 18%. Es un clima de transición entre los de lluvias en verano y los de lluvias en invierno; la temperatura media anual mayor a los 22 °C y la temperatura del mes más frío mayor a los 18 °C; (Valdés et al., 1992).
Figur a IV.2. Tipo de clima presente en el sistema ambiental.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Debido a su ubicación geográfica y proximidad al mar, la zona es afectada por diferentes patrones de circulación atmosférica como los vientos alisios dominantes, las masas de aire polar modificado (nortes) y las corrientes convectivas que ocasionan lluvias. Se presentan dos estaciones de lluvias claramente diferenciadas, la primera de junio a octubre representa 62% de la lluvia total anual, el restante 38% cae en la época de secas de noviembre a mayo. Los nortes inciden de septiembre-octubre a marzo-abril (CNA, 2006). Precipitación
De acuerdo con los datos registrados en el área de la estación de El Cuyo, la precipitación total anual es de 713.6 mm. El mes más seco es abril con 23.1 mm, y el más lluvioso septiembre con 117.1 mm. La relación P/T es de 27.03 y la canícula se presenta en junio (CNA, 2006). Temperatura
La temperatura media anual es de 26 °C, y no se presentan marcadas variaciones en las isotermas por lo cual las temperaturas son homogéneas. La temperatura media mensual es de 26.2 °C; los meses más fríos son enero y febrero con 24.05 °C; los meses más calientes son entre mayo y octubre con 27.5 °C, y la oscilación térmica de 3.7 °C (CNA, 2006).
Figura IV.3. Medias mensuales de datos climatológicos registrados en la estación meteorológica de El Cuyo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Vientos
La mayor parte del año los vientos dominantes son los alisios con dirección noreste suroeste, internándose con gran cantidad de humedad. Durante los meses de noviembre a agosto los vientos son moderados, sin embargo, a partir de septiembre-octubre se considera época de nortes y huracanes, con vientos de velocidades superiores a los 120 km/hr, pero no todos los años azotan con gran intensidad. Perturbaciones naturales
El sistema ambiental donde se ubica el proyecto es considerado de alto riesgo, por encontrarse en la trayectoria de los huracanes que se originan en el Caribe y en el Atlántico oriental. Los nortes constituyen otro fenómeno meteorológico, que en ocasiones se presentan con fuertes lluvias y marejadas que provocan inundaciones y abren bocas a través de la duna costera. Desde 1850 hasta la fecha, el estado de Yucatán ha sido impactado e influenciado por 64 huracanes y 26 tormentas tropicales, lo que demuestra el alto riesgo a este tipo de eventos meteorológicos (UNISYS, 2005). Los huracanes (64) han azotado el estado de Yucatán con intensidad variable, siendo los de categoría 2, según la escala Saffir-Simpson los de mayor frecuencia, seguidos por los huracanes categoría 1 y 3. Esto denota que la costa yucateca es una zona altamente vulnerable sometida a eventos meteorológicos que van de ligeros a severos. En julio de 2005, la zona fue impactada por el huracán Emily, de categoría 4, que provocó la caída de árboles desde la raíz o el rompimiento de ramas; la mayor caída de árboles se observó en zonas con vegetación secundaria que crece en los bordes de los caminos rurales y carreteras, al contener individuos mayores de 8 m más expuestos a los fuertes vientos. La selva baja sufrió principalmente la caída de ramas y de hojas por el fuerte impacto del viento. En el litoral costero, de la carretera Las Coloradas-El Cuyo, se abrió una bocana de aproximadamente 40 m a lo largo de la costa, lo que produjo la entrada de agua de mar y el deslave de algunas asociaciones de plantas propias de duna costera (riñonina, uva de mar y pandzil, entre otros). Este es un ejemplo del tipo de impactos que pueden causar los huracanes en la zona. Presión atmosférica
La presión atmosférica media anual registrada en el sistema, de acuerdo a los datos de la Comisión Nacional del Agua, es de 1,007 mm Hg, con notable disminución durante la época de huracanes. En 1988, el ojo del huracán Gilberto pasó sobre el poblado de San Felipe con una presión atmosférica de 963.41 mm Hg; en 2002, el huracán Isidoro pasó con 934 mm Hg; en 2005, el huracán Wilma
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” pasó con una presión atmosférica de 882 mm Hg y el huracán Emily con 929 mm Hg; (Valdés et al., 1992; UNISYS, 2005). b) Geología y geomorfología
La Península de Yucatán es una estructura geológica que corresponde a una plataforma. Las rocas paleogénicas se encuentran en todo el subsuelo y consisten principalmente en calizas, areniscas, evaporitas del paleoceno y eoceno. La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas–calizas y derivadas de éstas (May-Acosta y Bautista 2005). La geomorfología es el estudio de las formas de la superficie terrestre por medio de su génesis y evolución a través del tiempo geológico. De los tres grupos que se encuentran en la Península de Yucatán dos están representados en el estado de Yucatán. En su parte costera, comprende una sola unidad morfotectónica. Esta comprende desde las cercanías de Isla Aguada en Campeche, hasta Chetumal en Quintana Roo, y abarcan cerca de 1,100 km. Esta unidad corresponde a costas de mares marginales, así como costas primarias de erosión terrestre con topografía kárstica sumergida; costas secundarias, por deposición marina, con playas, islas y ganchos de barrera ; costas secundarias, construidas por organismos coralinos, es decir, costas de arrecifes bordeantes (Carranza-Edwuards et al., 1975). El Estado de Yucatán se caracteriza por la uniformidad que presenta el sustrato geológico. Destaca el origen sedimentario marino de roca, constituidos químicamente por carbonatos en mayor medida de calcio (CaCO3) en una alta proporción y bajo la forma mineral de calcita, y en menor medida dolomita o aragonita. El resto del material está formado por óxidos de fierro y aluminio, alumosilicatos muy finos (arcillas y limos) y sílice (POETY, 2005). Las unidades geológicas presentes en el sistema ambiental son: Caliza del terciario superior : esta unidad se constituye de calizas compactas de estructura laminar, con estratos de espesor medio a grueso, de color beige y blanco; escurrimiento superficial nulo, domina la infiltración y escurrimientos subterráneos. Esta unidad está asociada a los suelos tipo rendzinas y litosoles, y está localizada en la porción centro-este de la Reserva. Caliza del cuaternario : la unidad se forma de calizas compuestas por conchas mal compactadas, con capas de espesor entre 1 y 2 metros y su contenido fosilífero es de moluscos. Domina la acumulación y evolución kárstica. Unidad asociada a gelysoles, vertisoles, luvisoles y rendzinas. Se localiza desde la porción sur del poblado de Río Lagartos, hasta la parte sur de la Angostura.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Litoral del cuaternario : constituido por arenas de diferente composición y tamaño, en el que se encuentran minerales como las oolitas (esferas de hierro rojo) y en menor cantidad fragmentos de diversos organismos marinos es una superficie de acumulación eólica, asociada a los suelos tipo regosoles, solonchakes y gleysoles. Esta unidad se encuentra en la Reserva, representada por la línea de costa, incluidas la duna costera y la zona de contacto de la unidad lacustre, hasta el extremo Este del estero. Lacustre del cuaternario : la unidad se constituye por sedimentos de arenas de grano fino, fango calcáreo y materia orgánica en descomposición. Aparece expuesta bordeando la línea de costa en forma de planicie y el estero en las partes más anchas y en el extremo oriental, incluyendo la boca del estero Chipepte (Valdés et al., 1992).
Figur a IV.4. Mapa geomorfológico de la Península de Yucatán
El sitio corresponde al Sistema litoral ; el cual se sitúa en el borde extremo continental, es una cuenca marginal entre el océano y el continente y recibe sedimentos de la proporción continental y del ambiente marino; los paisajes geomorfológicos que se encuentran son: planicie de cordones litorales líticos y arenosos, isla barrera, planicie palustre de petenes chicos con forma de gota, planicie palustre costera de inundación marina y bajos intermareales.
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Figura IV.5. Constitución geológica del área de influencia.
c) Suelos
El estado de Yucatán, y en particular el sistema ambiental del proyecto, se caracterizan por tener una gran diversidad de suelos en extensiones pequeñas de terrenos, pero en general podemos decir que en la Península Yucateca, los suelos proceden de una base calcárea, distribuidos sin accidentes geográficos y de formación reciente.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Los suelos que predominan en las elevaciones son someros con fragmentos rocosos, clasificados como Litosoles y Rendzinas; en las depresiones, son comunes los suelos profundos, de un mínimo de 80 cm de grosor. De acuerdo con la humedad se forman Gleysoles (mayor cantidad de agua) y Vertisoles (menor hidromorfismo). En la planicie costera se forman Regosoles, suelos inmaduros resultado de la acumulación de material calcáreo (conchas) reciente, sin consolidación. De acuerdo con el Programa de Manejo vigente de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos, los principales tipos de suelo presentes en el sistema ambiental son: Solonchak. Se caracteriza por tener alta salinidad y poca susceptibilidad a la erosión. Se localiza en los márgenes del estero, en la porción oriental de la Reserva, en El Cuyo, en la zona de petenes y en la boca del estero de Chipepte. Litosol . La susceptibilidad a la erosión es de moderada a alta. Se localiza en la zona centro-sur de la Reserva. Regosol. Es un suelo con materia mineral sobre una capa de arcilla, se localiza en los 74 km de la línea de costa, incluyendo los poblados de Las Coloradas y El Cuyo. Luvisol . Tiene alto contenido de arcilla. Se localiza en el límite sureste de la Reserva y al sur a la altura del poblado de El Cuyo. Cambisol. Es de los suelos más jóvenes y tiene cantidades moderadas de arcilla, carbonato de calcio, fierro y manganeso. En la Reserva se encuentran en contacto con los suelos Litosol y Luvisol. Vertisol. Contiene arcillas absorbentes por lo que tiene problemas de inundación y drenaje. Se encuentra ubicado en una pequeña porción al sur de la Reserva. Gleysol . Está caracterizado por un alto contenido de hierro y es muy poco susceptible a la erosión. Se localiza al sureste de la Reserva y se encuentra en contacto con las Rendzinas. Rendzinas. Suelos ricos en calcio y con una capa superficial de humus. Se encuentra en una pequeña zona del tramo de la carretera El Cuyo-Moctezuma (Valdés, et al., 1992).
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Figur a IV.6. Clasificación de suelos en el área de influencia del proyecto.
d) Hidrología superficial y subterránea
La Península de Yucatán está formada por una plataforma sedimentaria de roca caliza porosa que le da características hidrológicas únicas, no existe un sistema superficial de corrientes de agua dulce de carácter permanente, sino un flujo muy particular de agua subterránea por la fácil filtración del agua pluvial a través de la roca caliza. Cuando la roca caliza superficial es disuelta por efecto del agua,
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” causa el desplome de la bóveda que lo cubre y origina los cenotes o dolinas (Lesser y Weidie, 1988). Las corrientes de agua provenientes del sur de la península se dirigen hacia el norte y propician la existencia de una red hidrológica subterránea en el manto freático, que en ocasiones surge como fuentes en el fondo del estero de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos. Se considera a la Península de Yucatán como una Unidad Regional denominada Acuífero Península de Yucatán, conformada por trece unidades hidrogeológicas, de las cuales cuatro se ubican en Yucatán: Costera, Círculo de Cenotes, Planicie Interior y Cerros y Valles. La Reserva se localiza en la unidad Costera (CNA, 2002; CNA, 2006a). El estero Ría Lagartos se orienta de oeste-noroeste a este-sureste. Presenta cuatro conexiones con el mar: dos son naturales, la boca de San Felipe y la boca de Chipepte, y dos son artificiales, el canal de San Felipe y el canal de Río Lagartos. La amplitud de la ría varía de 25 metros a 3.5 kilómetros y la longitud es de aproximadamente 74 km. El borde norte está formado por una isla de barrera resultado de la sedimentación de arena provocada por la acción marina. La extensión del espejo de agua es de 9,371 ha, la profundidad varía entre 0.5 m y 3 m. El volumen de agua se aproxima a los 130 millones de metros cúbicos y, por su restringida comunicación con el mar, tiene escasa renovación de las aguas internas; además recibe limitados aportes de agua dulce provenientes de afloramientos internos, escurrimientos y lluvias (RBRL, 2005c). El escaso intercambio con el agua de mar abierto y el hecho de que la evaporación supera a la precipitación ocasionan que las aguas relativamente inmóviles del estero aumenten su salinidad con el transcurrir del tiempo; a esto se debe que en la cuenca de El Cuyo la salinidad alcance valores superiores a los 100 g/kg de agua. En la época de lluvias y en la de nortes, existe mayor flujo de agua menos salina dentro de la laguna, lo que permite una mayor oxigenación y un enfriamiento relativo del agua, así como un aumento del nivel de la laguna. IV.2.2. As pec to s b ió ti co s Vegetación terrestre Duna costera
Las playas son extensiones del litoral compuestas por arena calcárea, casi pura, con partículas de arcilla, que retienen la humedad y los nutrientes. El nitrógeno es Página 60
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” escaso por la nula descomposición de materia orgánica. Los vientos fuertes ayudan a la transportación de arena desde las playas a otros ecosistemas. En esta parte del litoral yucateco las playas son importantes para la anidación de especies de tortuga marina con categoría en peligro de extinción, como la carey (Eretmochelys imbricata) y la blanca ( Chelonia mydas) y esporádicamente la laúd (Dermochelys coriacea) y la caguama ( Caretta caretta). Las dunas son grandes acumulaciones de arena de forma ondulada, características del litoral costero; su forma, tamaño y orientación dependen básicamente de la velocidad y dirección del viento (Andrade, 1997). Las especies presentes en esta vegetación se distribuyen en función de su tolerancia a factores limitantes y a un gradiente que va de muy adverso (cerca de la playa) a menos adverso (hacia tierra adentro); esto permite reconocer dos comunidades que conforman la vegetación de dunas costeras: la comunidad de pioneras y la de matorrales (Espejel, 1984). Otros factores limitantes como la alta salinidad, la amplitud de las mareas y los fuertes vientos son factores limitantes para la flora y la fauna (Martínez et al., 1993). Por otro lado, la duna costera juega un importante papel contra la erosión, pues estabiliza y fija el sustrato; además, el potencial ornamental de muchas de sus especies le confiere un gran valor ecológico, económico y científico. En la Reserva, la vegetación de dunas ocupa la barra litoral que limita con la laguna costera por la parte norte y presenta especies en peligro de extinción como: la palma kuká (Pseudophoenix sargentii) la palma nakax ( Cocothrinax readii) así como especies endémicas como el ak’its (Echites yucatanenses) y chechem blanco ( Sebastiania adenophora). La extensión que ocupa esta vegetación es muy variable y está relacionada con el ancho de la barra. Esta vegetación de duna costera difiere de las demás costas del país por el clima semiárido y por la mezcla de las especies de manglar y selva baja. Como especies pioneras están presentes: la riñonina ( Ipomoea pes-caprae) y la verdolaga de playa (Sesuvium portulacastrum). Entre las especies más comunes del matorral están: chiin took’ (Caesalpinia vesicaria), hulub (Bravaisia berlanderiana), la uva de mar (Coccoloba uvifera), el chit (Thrinax radiata) y la kuka’ (Pseudophoenix sargentii) (Espejel, 1984; Campos y Durán, 1991). A este tipo de vegetación de duna costera se le llama Tsakanche’ (matorral espinosos), k’aak’che’il o kanche’il (monte que está en contacto con el agua de mar) en lengua maya (Flores-Guido y Espejel, 1994). IV.3. Descripción del área de infl uencia del pro yecto
Como se señaló anteriormente, el área de influencia del proyecto contempla los límites del fundo legal y de uso urbano de la población de El Cuyo. Para determinar esta área se tomo en cuenta el espacio geográfico que podría resultar Página 61
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” parcialmente afectado por el proyecto, especialmente en la etapa de construcción debido al ruido y los polvos que generará la maquinaria. Igualmente, se tomaron las vialidades y caminos de acceso como parte de la barrera físicas para delimitar el área. Tomando en cuanta lo anterior, el área de influencia del proyecto corresponde a una superficie aproximada de 1 ha. Dentro de dicha zona se ubica una zona importante de playa correspondiente a zona marítimo terrestre, aunque la mayor parte se ubica dentro de la Zona Urbana de la localidad de El Cuyo. Cuenta con casas construidas en primera y segunda fila con respecto a la playa. Aproximadamente el 50% de la superficie total del área de influencia cuenta con construcciones que son utilizadas como casas habitación y algunas como comercios. La parte restante cuenta con vegetación de matorral de duna costera con algún grado de perturbación y se encuentra concentrada al norte del área colindando con la ZOFEMAT. Dada su ubicación en la zona costera, el área de influencia se caracteriza por presentar un alto grado de perturbación, debido a que se trata en general de una zona con un grado de desarrollo inmobiliario que cuenta con la presencia de una cantidad considerable de predios e infraestructuras con usos de segundas residencias o casas de verano. Históricamente la zona se ha caracterizado por la presencia de segundas residencias e incluso a últimas fechas han proliferado el desarrollo de complejos de condominios en los alrededores de la zona. En cuanto a la parte de playa esta ha sido utilizada como zona de recreación de los visitantes o usuarios de las residencias antes mencionadas, aunque es importante mencionar que este flujo de visitantes no es constante ya que se presenta en mayor medida en las temporadas de vacaciones de semana santa y verano. En la zona de playa se puede observar una alta concentración de residuos sólidos que son arrojados por los visitantes o que simplemente recalan desde otros sitios como producto de las mareas. Prácticamente, toda el área de influencia del proyecto ha sido afectada por construcciones de casas y calles de arena, lo que ha ocasionado la actual fragmentación del hábitat. El hecho de que el área de influencia del proyecto se ubique dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos, le hace compartir características ambientales (climatológicas, geológicas, edafológicas e hidrológicas) de dicha Reserva en su conjunto, sin embargo, el estar colindando con el ambiente marino y con el ecosistema estuarino de la Ría, le imprime
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” características particulares que derivan en la presencia de ecosistemas bien identificados y comunes a los ambientes costeros de la península de Yucatán. a) Tipos de vegetación en el área de influenci a
La vegetación presente en el área de influencia del proyecto es característico de duna costera, la cual está representada por especies pioneras como: la riñonina (Ipomoea pes-caprae) y la verdolaga de playa (Sesuvium portulacastrum). Entre las especies más comunes del matorral están: chiin took’ (Caesalpinia vesicaria), hulub (Bravaisia berlanderiana), la uva de mar ( Coccoloba uvifera), el chit (Thrinax radiata) y la kuka’ ( Pseudophoenix sargentii) (Espejel, 1984; Campos y Durán, 1991). A este tipo de vegetación de duna costera se le llama Tsakanche’ (matorral espinosos), k’aak’che’il o kanche’il (monte que está en contacto con el agua de mar) en lengua maya (Flores-Guido y Espejel, 1994). Como se señaló anteriormente, el crecimiento urbano que se registra en la zona, así como la infraestructura presente, ha provocado que esta vegetación evidentemente se vea alterada y fragmentada. La mayor parte de los manchones de vegetación se observan principalmente en la parte norte del área. b) Fauna
Entre las especies más comunes registradas en el área de influencia están: zarigüella (Didelphis marsupialis), perro (Canis lupus familiaris ), Mapache (Procyon lotor ), Sapo común ( Bufo nebulifer ), tortuga carey (Eretmochelys imbricata), tortuga blanca (Chelonia mydas), Cebrita (Cnemidophorus angusticeps), Gecko casero (Hemidactylus frenatus), Pelícano ( Pelecanus occidentalis), Fragata ( Fregata magnificens), Garza blanca ( Ardea alba), Playero blanco (Calidris alba), gaviota ( Larus atricilla), Colibrí ( Doricha eliza). Problemátic a Ambiental de la Zona de Influ encia
La zona presenta un gran estado de fragmentación y una vegetación perturbada que en algunas zonas llega a ser casi nula debido a la presencia de la infraestructura presente, así como del crecimiento de la zona urbana. En cuanto a la zona federal marítimo terrestre, se puede apreciar una gran cantidad de residuos sólidos los cuales recalan del mar y que en su mayoría son arrojados por los pescadores que realizan sus labores diarias en las zonas cercanas. Se pudo observar que en muchos casos, los visitantes arrojan residuos sólidos en la zona, esta situación va en aumento durante las temporadas de verano o vacacionales potenciando un foco de contaminación e infecciones en algunas zonas muy focalizadas.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” IV.4. Descripc ión biológi ca del pr edio IV.4.1. Vegetación terrestre La vegetación puede caracterizarse de acuerdo a su fisonomía o por las especies que la componen (florística) (Rzedowski, 1978). La fisonomía se refiere a la apariencia externa de la vegetación en cuanto a altura, color, exuberancia, forma y tamaño de las hojas (golpe de vista de la vegetación). Estos atributos tienden a ser el resultado de la combinación de caracteres funcionales y estructurales. Los primeros juegan un papel adaptativo para la sobrevivencia, como el hábito perennifolio o deciduo. Los segundos se refieren al arreglo vertical u horizontal de las plantas.
De manera general, el tipo de vegetación con distribución normal para la zona del predio consiste en duna costera (característico de zonas costeras no inundables de la península), la cual se extiende en una angosta banda a lo largo del litoral peninsular, interrumpida solo por los manglares de franja y por los riscos calizos. Esta duna se puede dividir en dos tipos: la zona de pioneras y el matorral costero. La zona de pioneras comprende hierbas, algunos arbustos y halófitas anuales de entre uno y dos metros de altura y se ubica entre la línea de costa y lo que se denomina la primera duna. El matorral se ubica después de la primera duna y colinda con el manglar, está conformado por especies arbustivas que pueden tener espinas o carecer de ellas con alturas de entre dos y tres metros de altura. Metodología para caracterizar la vegetación presente en el predio .
Dadas las características del predio, no fue necesaria la elaboración de muestreos de vegetación para analizar variables como cobertura, abundancia, diversidad, etc. Se recorrió en su totalidad el predio y los alrededores, sin dificultad alguna, identificando las plantas presentes y registrándolas en una hoja de campo. Por los pobres componentes vegetales presentes, no fue necesaria la toma de muestras vegetales para la identificación posterior, ya que fue posible identificarlas al instante durante el recorrido. Resultados
Como se ha venido mencionando, el sitio se halla en la porción litoral de la Península y en ella pudimos encontrar como vegetación característica a la duna costera. Este tipo de vegetación sin perturbaciones es el que presenta mayor riqueza florística entre la vegetación. Sin embargo la ubicación geográfica del predio, mismo que se encuentra enclavado en medio de estructuras de veraneo, le infirió una baja diversidad de especies de flora. La vegetación está compuesta básicamente por herbáceas y arbustos. A continuación se realiza una descripción de lo observado.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Zona de pioneras (1) La vegetación de esta zona está conformada principalmente por herbáceas. La vegetación aquí distribuida es halófita (una halófita es una planta que naturalmente crece en áreas afectadas por salinidad), tienen hojas crasas, son tolerantes al enterramiento y por lo general son hierbas rastreras. Esta vegetación es la primera desde la costa hacia tierra adentro, en este caso cubre áreas de 3 a 5 m; está constituida principalmente por: Ipomea pes-caprae, Canavalia rosea, Hymenocallis littoralis, Sesuvium portulacastrum, y Ambrosia hispida.
Fotog rafía IV.1. Vista general de la zona de pioneras
Primera duna (2) La primera duna se encuentra justo detrás de la zona de pioneras, en esta zona la duna se encuentra fija y con un suelo mejor conformado; aun así las especies que se encuentra en ella siguen teniendo influencia del viento, por lo que se mantienen achaparrados. La diversidad florística es mayor que en la zona de pioneras, ya que se encuentran elementos tanto de las pioneras como del matorral. Se halla conformada por especies arbustivas como: Coccolova uvifera, Cordia sebestena, Suriana marítima y especies espinosas como Acanthocereus pentagonus y Opuntia dillenii
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Fotog rafía IV.2. Vista general de la primera duna
Depresión intradunas (3) En estas zonas bajas puede acumularse agua durante largos periodos debido a la existencia de una capa de suelo impermeable. Aquí predominan las herbáceas hidrófilas y en algunos casos se presentan pocos arbustos distribuidos por la zona. Se encuentra conformado en el estrato herbáceo por Ambrosia hispida, Canavalia rosea y en menor número (principalmente en áreas húmedas) por Sesuvium portulacastrum. El estrato arbustivo, poco representado en estas zonas, está formado por individuos de Coccoloba uvifera, Cordia sebestena y plantas espinosas y/o xerófilas, principalmente Agave angustipholia y Selenicereus donkelaarii, así como palmas, tales como Thrinax radiata y Cocos nucifera.
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Fotog rafía IV.3. Vista general de la depresión entre dunas
Composición florística
En el área de estudio se encontraron y se pudieron identificar 15 especie, distribuidas en a 13 familias. La mayoría de las familias estuvieron representadas por una sola especie, a excepción de Palmae y Cactaceae con dos cada una. Listado florístico.
Las especies comprendidas en el área de estudio se muestran en la tabla IV.1, donde se indica su estatus según la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2001 - Protección Ambiental - Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres - Categorías de Riesgo y especificaciones para su inclusión, Exclusión o Cambio – Lista de Especies en Riesgo, de igual forma su estatus según la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y flora Silvestres ( CITES).
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Tabla IV.1. Especies de plantas registradas en el predio. Familia Leguminosae Convolvulaceae Boraginaceae
Nombre científico
Nombre común
Canavalia rosea (Sw.)DC Ipomoea pes-caprae (L.) R. Br. Cordia sebestena L.
Frijolillo, Haba de mar
Thrinax radiata Lodd. Ex Desf. Palmae Cocos nucifera L. Polygonaceae Coccoloba uvifera (L.) L. Simaroubaceae Suriana marítima L. Euphorbiaceae Sebastiania adenophora Pax&K. Hoffm Agavaceae Agave angustifolia Haw. Ambrosia hispida Compositae Pursh Palmae
Aizoaceae Amaryllidaceae Goodeniaceae Cactaceae Cactaceae
Sesuvium portulacastrum (L.) L. Hymenocallis littoralis (Jacq.) Salisb. Scaevola plumieri (L.) Vahl Selenicereus donkelaarii (SalmDick) Opuntia dillenii (Ker Gawl.) Haw.
NOM059
CITES
Riñonina, Campanilla Anacahuita, Siricote de playa Chi ‘ it
A
Coco Uva de playa, Uva de mar Pats ‘il, Tabaquillo Veneno che, Sak chechem, Chechem blanco Ch’ elem, Ya’ax kij. Margarita de mar, X’much kok, K’anlol xiw. Xukul, Ts’a’ay kaan, Verdolaga de playa Lirio de mar, Lirio k’aax Coralillo Tuna, Pool tsutsuy
Apéndice II
Nopal, Tuna, Tsakam, Pak’am
Apéndice II
IV.4.2. Fauna
Metodología General Durante los recorridos en el predio se observó que las metodologías específicas para los grupos de fauna Av es y Qui ró pt ero s no podrían ser aplicables, ya que para estos grupos se emplean redes de niebla, mismas que al no tener un sitio Página 68
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” sombreado en donde ocultarlas, se delatarían, de esta manera las especies a muestrear evitarían este método de contención. Otra metodología para los registros de aves son los transectos lineales, misma que se aplicó en la medida de lo posible, registrando individuos de aves por canto y/o avistamiento directo. Se incluye dentro de este muestreo la zona de playa. Para los grupos de mamíferos, anfibios y r eptiles, se recorrió el predio y zonas aledañas, en busca de rastros como huellas o excretas y/o avistamientos directos para identificación. Los resultados obtenidos se presentan de manera general, en las siguientes tablas: Tabla IV.2. Especies de aves registradas en el predio.
Familia
Género
Especie
Nombre común
Haematopodidae
Haematopus palliatus
ostrero americano
Scolopacidae
Calidris
alba
playero blanco
Charadriidae
Charadrius
alexandrinus chichicuilote
Charadriidae
Charadrius
wilsonia
chorlito
Recurvirostridae
Himantopus
mexicanus
ook che
Scolopacidae
Arenaria
interpres
pijiji
Scolopacidae
Phalaropus
tricolor
Gaviota
NOM059
CITES
NOM059
CITES
Tabla IV.3. Especies de mamíferos registrados en el predio:
Familia Canidae Didelphidae
Género
Especie
Nombre común
Urocyon
cinereoargenteus Zorra gris
Didelphis
marsupialis
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Zarigüeya
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Procyionidae
Procyon
lotor
Mapache
Canidae
Canis
lupus familiaris
perro
Tabla IV.4. Especies de anfibios y reptiles registrados en el predio.
Familia
Género
Phrynosomatidae Sceloporus
Especie
Nombre común
NOM059
CITES
Lagartija chrysostictus escamosa yucateca frenatus
Eublepharidae
Hemidactylus
Teiidae
Cnemidophorus angusticeps
Gecko casero cebrita
Discusión
En general la biodiversidad registrada para el predio es baja, el grado de fragmentación no le permite a grupos como los mamíferos, anfibios y reptiles ocupar los predios de manera estable, a excepción de las especies expresadas en los cuadros anteriores. No se registraron nidos ni zonas de percha para aves y quirópteros, suponemos que ocuparan algunas zonas del predio pero de manera temporal. De las 554 especies potenciales para el predio solo se registraron 14 en total, siendo un 2.52% de la especies que se podrían encontrar, dicho dato respalda los comentarios previamente especificados en cuanto a la fragmentación en el predio. IV.4.3. Paisaje
El sitio se encuentra en una zona de costa compuesta con elementos característicos del tipo de vegetación duna costera. En general la zona de pioneras carece virtualmente de vegetación, la arena calcárea casi nula de partículas de arcilla tienen muy poca retención de humedad y nutrientes y escaso nitrógeno por la nula descomposición de la materia orgánica. Esta vegetación se conforma principalmente por herbáceas anuales que se caracterizan por ser halófitas, de hojas crasas y hierbas rastreras.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” La vegetación de duna fija se desarrolla sobre arena con algo de materia orgánica, se cubre con matorral alto y mediano, que en su mayoría no son halófitos especializados, pero presentan reducción de su tamaño, esto para adaptarse a las condiciones principalmente de fuertes vientos y poca humedad, con algunos elementos arbóreos pequeños y palmas. Al ir descendiendo de la duna, la vegetación arbustiva es gradualmente remplazada por herbáceas. En la hondonada, formada por las dunas, presenta mayor humedad edáfica y contenido de sales, la vegetación se ve dominada por herbáceas y algunos manchones de matorrales achaparrados. Por encontrarse dentro de la zona urbana, el sitio presenta perturbaciones antropogénicas cercanas, esta bordeado por construcciones de casas habitación y comercios, y cuenta con dos caminos de acceso al predio y a la playa. IV.4.4. Medio so cioeconómico
Demografía De acuerdo con el conteo de población realizado por el INEGI en el 2005, la población total de la localidad de El Cuyo es de 1,748 habitantes, de los cuales 903 son hombres y 845 son mujeres. En cuanto a educación, se tienen los siguientes datos: Población 8-14 años que no sabe leer ni escribir
Población de 15 años y más analfabeta
Población de 6-14 años que no asiste a la escuela
29
170
24
Educación Población Población de 15 años de 15 años y más con y más sin educación escolaridad básica incompleta 144 664
Población de 15 años y más con educación básica completa 156
Población de 15 años y más con educación posbásica
Grado promedio de escolaridad
119
5.21
La comunidad cuenta con 1 escuela preescolar, 1 primaria y 1 telesecundaria. En lo que respecta a la vivienda, de acuerdo con el INEGI existen 412 viviendas con un promedio de 4.24 personas. De estas únicamente el 9.2% (38), cuentan con piso de tierra. El 20.9% constan de un solo cuarto, mientras que el 79% restante de dos a más cuartos. Las coberturas de los servicios públicos básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica), de acuerdo II Conteo de Población del 2005, son las siguientes:
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Cobertura de servicios % Agua entubada
Drenaje
Energía eléctrica
364
303
389
Agua entubada, drenaje y energía eléctrica 284
En cuanto a salud, de acuerdo con el INEGI la población con derechohabiencia a servicios de salud es de 1180 personas, de los cuales 493 son asegurados del IMSS, 13 del ISSSTE y 669 del seguro popular. IV.4.5. Diagnósti co ambiental
El establecimiento de los asentamientos humanos y la construcción de obras y caminos a través del tiempo provocaron la fragmentación y la transformación del paisaje, a tal grado que en los alrededores del predio no existen áreas verdes. No obstante, la región donde se realizará el proyecto turístico denominado “Construcción de Cabañas en El Cuyo”, es un área ambientalmente relevante por sus atributos florísticos, faunísticos y paisajísticos. El hecho de que se encuentra dentro de la zona urbana, hace más factible el desarrollo del proyecto al contar con todos los servicios necesarios, lo cual se hace evidente con la diversidad de actividades económicas que realizan. En la zona es común observar la presencia de desarrollos turísticos, los cuales son favorecidos por el fácil acceso al sitio a través de los caminos existentes y carreteras que comunican a la localidad con las poblaciones aledañas. Por otra parte, el hecho de estar dentro de un área natural protegida, lo hace más atractivo para el turista. En los años recientes, el turismo ha cobrado fuerza como una alternativa para la comunidad. El interés en esta actividad se debe al gran atractivo que representan sus recursos naturales para desarrollar actividades como observación de aves (en especial el flamenco), visitas a playas de anidación de tortugas marinas y paseos en bote, entre otras. Como dato importante, la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos recibe anualmente cerca de 30,000 turistas nacionales y extranjeros. Adicionalmente, El Cuyo, así como las otras localidades inmersas en esta ANP, cuenta con otros servicios como restaurantes especializados en mariscos, servicios de guías naturalistas locales y senderos interpretativos, entre ellos el de Isla Pájaros y las bocas de Chipepte donde se realiza la observación de cocodrilos. Siguiendo las especificaciones y demás sugerencias dictadas por las autoridades correspondientes, se podrá llevar a cabo un proyecto con los mínimos impactos al medio, ya que la construcción de las cabañas afectará únicamente la vegetación
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” propia del polígono. Dadas las características particulares del área, el grado de afectación a la fauna por las actividades del proyecto será mínima. Por otra parte, el desarrollo del proyecto resultará beneficioso para la comunidad al crear fuentes de empleo y contar con más opciones para atraer al turismo nacional y extranjero al sitio, generando una mayor derrama económica en la zona.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Este capítulo identifica y evalúa los impactos ambientales y sociales que se presentarán durante las diferentes etapas del presente proyecto. Para tal efecto, se interrelacionan las acciones y/o actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causa-efecto, evaluando el carácter adverso o favorable. La aplicación metodológica sugiere por un lado, los sistemas ecológicos naturales y por otro, las acciones del proyecto en sí, así que se puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema. Para la identificación de las acciones se inició con una revisión bibliográfica de documentos existentes para el área donde incide el proyecto, tales como artículos publicados, tesis, fotos satelitales, etc. Una vez identificado y ubicado el sitio, se realizaron visitas al lugar para obtener información acerca de la flora, fauna, paisaje y calidad ambiental del sitio, para después complementar con información proporcionada por el promovente. La importancia de la correcta evaluación y mesura de los impactos radica en que, a base a los resultados obtenidos se determina si un proyecto cumple o no con la legislación y normas ambientales vigentes. En este proyecto se emplea una metodología sencilla pero que a barca los principales aspectos ambientales de evaluación. V.1 Indicadores de impacto
Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se señalan como aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales. Un efecto ambiental es cualquier alteración del ambiente resultante de la acción del hombre, mientras que un impacto es la alteración significativa del ambiente. El primero se puede definir convencionalmente como el cambio parcial en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales. Según esta definición, un impacto puede ser positivo o negativo.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, juicio profesional, valoración económica, ecológica o social, entre otros criterios. Para este trabajo se toma como indicadores de impacto a los componentes del sistema ambiental o social que resulten afectados por el proyecto. Los efectos pueden ser positivos o negativos y variar según las etapas del proyecto, por lo que al momento de realizar una evaluación de impacto ambiental se dividirá el proyecto en varias etapas para un análisis más preciso. Para evaluar los efectos producidos por el proyecto en sus diversas etapas sobre los componentes ya sean físicos, químicos, bióticos, ambientales o socioeconómicos, han sido seleccionados los indicadores ambientales mostrados en la tabla siguiente: Tabla V.1. Indicadores de Impacto. COMPONENTE
Físicos y Químicos
Bióticos (Flora y Fauna) Ab ió tico s
Socioeconómicos
INDICADOR Calidad del aire Calidad del Suelo Estabilidad del Suelo Calidad del Agua subterránea Disponibilidad del agua Emisiones de ruido Vegetación terrestre Fauna terrestre Hábitat terrestre Microclima Estructura del Paisaje Calidad sanitaria del ambiente Requerimiento de servicios Oportunidades de empleo Calidad de vida Patrones de vida
A continuación se presentan las actividades que generan los impactos por etapas del Proyecto.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Tabla V.2. Actividades y sus impactos por etapas del proyecto. ETAPAS Preparación del sitio Construcción Operación y Mantenimiento
ACTIVIDADES DEL PROYECTO Delimitación del área Despalme Topografía Colocación de columnas y piso de planta baja Levantamiento de paredes y entre pisos Acabados Operación y mantenimiento general Operación y mantenimiento de las áreas verdes
V.2 Lista de los impactos id entificados Calidad del Aire: Este indicador es de fácil medición y control. Se refiere a las emisiones de los vehículos automotores y maquinaria utilizada en las fases del proyecto. También se refiere a la dispersión de partículas suspendidas (polvos) producto del rodamiento de vehículos y maquinaria en el sitio y por el transporte de material pétreo. Calidad del suelo: Evalúa los daños producidos por el lixiviado de residuos en general. Se entiende también como las modificaciones que sufre el suelo debido a los cambios en el relieve como pueden ser cortes o rellenos de material. Estabilidad del suelo. Son las modificaciones que ocasionara el proyecto en cuanto a hundimientos y deslizamientos en el sitio. Calidad del Agua subterránea: Se refiere a las afectaciones que pueda recibir el agua subterránea debido a infiltración o vertido accidental de contaminantes tales como lixiviados, agua residual sin tratamiento, derrames accidentales de aceites o combustibles, etc. Emisión de ruido: Corresponde al generado por los vehículos y maquinara utilizada en las fases del proyecto. Vegetación terrestre: Para medir este indicador se utiliza el grado de afectación o daño producido a la capa vegetal en cuanto a la pérdida de superficie (en porcentaje de desmonte) y al tipo de vegetación afectada (vegetación secundaria, selva baja, matorrales, pastizales etc.). Fauna Terrestre: Hace énfasis a los efectos directos que tendrá la fauna por las actividades del proyecto, como el desplazamiento hacia otras zonas, colonización Página 76
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” y adaptación de las especies es pecies a las nuevas condiciones del sitio, muerte accidental de algunos animales (atropellamiento). Hábitat terrestre: Indica la eliminación, reducción o deterioro de sitios de resguardo de las especies terrestres localizadas en el sitio.
es un clima local local de características características distintas a las de Microclima. Un microclima es la zona en que se encuentra. El microclima es un conjunto de afecciones atmosféricas que caracterizan un contorno o ámbito reducido. Este indicador hace referencia a las modificaciones locales de los distintos microclimas del sitio. Puede decirse que es el clima a pequeña escala que afecta directamente a una comunidad. Estructura d el paisaje: paisaje: El paisaje es un componente complejo dentro del ámbito ambiental, es concebido como una unidad espacial y temporalmente pluriescalar caracterizada por unos patrones de distribución, funciones y una red de flujos de materia, energía e información. La estructura del paisaje se refiere a las afectaciones que tendrá el paisaje producto de las actividades del proyecto. Calidad Sanitari Sanitaria a del Ambiente: Indica las condiciones ambientales del sitio y de las zonas aledañas por efecto de las actividades inherentes del proyecto. Se evalúan las condiciones de los servicios ambientales en la zona tales como: presencia de residuos sólidos, generación de olores, gases, proliferación de fauna nociva y presencia de residuos peligrosos. La calidad del ambiente debe permitir a los habitantes futuros llevar una vida sana, manteniendo en buenas condiciones al componente medioambiental. Requerimiento de Servicios: Hace referencia a servicios adicionales que se requiera contratar tales como renta de sanitarios, recolección de basura, renta de máquinas. Empleo . Se refiere a las oportunidades de empleo que generara el proyecto. Se consideran únicamente los empleos directos temporales y permanentes que pudieran ocurrir y no se consideran los empleos indirectos. Calidad de vida: Se refiere a las condiciones socioeconómicas de los habitantes actuales y futuros de la región, que serán afectados por el proyecto. La calidad de vida se refiere a los servicios básicos tales como electricidad, agua potable, drenaje o alcantarillado, servicios de salud, servicios de sanidad (recolección de basura, tratamiento de agua residual, etc.). Patrones de vida: Indica las modificaciones en los patrones de vida de los habitantess del sitio habitante s itio y de las zonas aledañas.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” V.3 Criterios y metodologías
La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total. Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, las matrices creadas en el presente trabajo en donde se relacionen dichos aspectos, nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos ambientales. Se procederá a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de acuerdo con los criterios de evaluación carácter, magnitud, significado, grado de certidumbre, plazo en que aparece, duración, extensión, reversibilidad, tipo, etc. Se emplean los siguientes criterios para la evaluación de los impactos: Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las diferentes acciones que van a incidir sobre los factores considerados. Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa. Extensión del impacto (EX): se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado. analizado. Persistencia (PE): refleja el tiempo en supuestamente permanecería el efecto desde su aparición. Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa – efecto. Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el factor ambiental. Ac umul um ul ació aci ó n (AC): ( AC): este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Recuperabilid ad (MC): (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los procesos naturales; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción por medios naturales. Periodic idad (PR): (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto.
Con el establecimiento de los criterios con los que se evaluaran los impactos, se procede con los valores que podría adquirir cada criterio con respecto al impacto evaluado, esto con el fin de que el impacto adquiera un valor del impacto en unidades cuantitativas y mesurables que nos permitan hacer la correcta evaluación y análisis de los alcances de cada impacto. Tabla V.3. Valoración y criterios de evaluación
(CI)
(I)
Denominación Denominación o signific ado del del criterio Carácter del impacto. Se refiere al efecto benéfico o perjudicial de las diferentes acciones que van a incidir sobre los factores ambientales considerados.
Intensidad del impacto. (Grado de afectación) Representa la cuantía o el grado de incidencia de la
Val o r Cl as i f i c ac i ó n
( ) ( ) (X)
Positivo. Negativo. Previsto.
(1) (2) (4) (8)
Baja. Media. Alta. Muy alta.
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Im p ac t o
Difícil de calificar sin estudios detallados, que reflejarán efectos cambiantes difíciles de predecir o efectos asociados a circunstancias externas al proyecto, cuya naturaleza (beneficiosa o perjudicial) no puede precisarse sin un estudio global de las mismas.
Afectación mínima.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Denominación o signific ado del criterio acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa. (EX) Extensión del impacto. Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% del área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).
Sinergia. Este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado. (PE) Persistencia. Refleja el tiempo que supuestamente
Valor Clasificación
Impacto
(12)
Total
Destrucción casi total del factor.
(1) (2)
Puntual. Parcial.
(4)
Extenso.
(8)
Total.
Efecto muy localizado. Incidencia apreciable en el medio. Afecta una gran parte del medio. Generalizado en todo el entorno El impacto se produce en una situación crítica; se atribuye un valor de +4 por encima del valor que le correspondía.
(+4) Crítico.
(SI)
(4)
Cuando una acción actuando sobre un factor no incide en otras acciones que actúan sobre un mismo factor. Sinérgico Presenta sinergismo moderado. Muy sinérgico Altamente sinérgico
(1) (2)
Fugaz. Temporal.
(1)
(2)
No sinérgico
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( 1 año). (De 1 a 10 años).
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Denominación o signific ado del criterio permanecería el efecto desde su aparición. (EF) Efecto. Se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa – efecto.
Valor Clasificación
(4)
Permanente.
(D)
Directo primario.
(I)
(MO) Momento del impacto. Alude al tiempo que (1) transcurre entre la acción y el comienzo (2) del efecto sobre el factor ambiental. (4) (+4)
Impacto
( 10 años).
o Su efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental, siendo la representación de la acción consecuencia directa de esta. Indirecto o Su manifestación no es secundario. directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden.
Largo plazo. Mediano Plazo. Corto Plazo. Crítico,
(AC) Ac um ul ación .
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El efecto demora más de 5 años en manifestarse. Se manifiesta en términos de 1 a 5 años. Se manifiesta en términos de 1año. Si ocurriera alguna circunstancia crítica en el momento del impacto se adicionan 4 unidades.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Denominación o Valor Clasificación signific ado del criterio Este criterio o atributo (1) Simple. da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Acumulativo. (4)
MC) Recuperabilidad. Posibilidad de (1) introducir medidas correctoras, (2) protectoras y de recuperación. Se refiere a la posibilidad (4)
Impacto
Es el impacto que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencia en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de sinergia. Es el efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto.
Recuperable El efecto puede recuperarse de inmediato. parcialmente. Recuperable a mediano plazo. Mitigable.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Denominación o signific ado del criterio de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones iníciales (previas a la acción) por medio de la intervención humana. (RV) Reversibilidad. Posibilidad de regresar a las condiciones iníciales por medios naturales. Hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los procesos naturales. (PR) Periodicidad. Regularidad de manifestación del efecto. Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto.
Valor Clasificación
Impacto
(8)
Irrecuperable. Alteración imposible de recuperar, tanto por la acción natural como por la humana.
(1)
Corto plazo.
(2)
Mediano plazo.
(4)
Irreversible.
(1)
Irregular.
(2)
Periódica.
(4)
Continua.
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Retorno a las condiciones iníciales en menos de 1 año. Retorno a las condiciones iníciales en entre 1 y 10 años. Imposibilidad o dificulta extrema de retornar por medios naturales a las condiciones naturales, o hacerlo en un periodo mayor de 10 años.
El efecto se manifiesta de forma impredecible. El efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente. El efecto se manifiesta constante en el tiempo.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” Denominación o Valor Clasificación signific ado del criterio Valoración cuantitativa del impacto (IM) Importancia del efecto. Se obtiene a partir de la valoración cuantitativa de los criterios explicados anteriormente (CLI) Clasificación del impacto. Partiendo del análisis del rango de la variación del mencionado importancia del efecto (IM).
Impacto
IM = [3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]
(CO) COMPATIBLE Si el valor es menor o igual que 25 (M) MODERADO si su valor es mayor que 25 y menor o igual que 50 si el valor es mayor que 50 y (S) SEVERO menor o igual que 75 Si el valor es mayor que 75 (C) CRITICO
V.4 Descripción de los imp actos identificados
Los impactos ambientales sobre los componentes del medio ambiente son el resultado de las acumulaciones de impactos de diversa intensidad y proporcion. Además el medio donde se llevaran a cabo dichas actividades podría variar de un proyecto a otro. Entonces podríamos decir que los impactos varían en cuanto a número e intensidad debido a los siguientes factores:
Las características propias del proyecto: tales como magnitud y duración de las actividades entre otras. Las características propias del medio donde se llevara a cabo el proyecto.
Es importante identificar los impactos mientras se examina detalladamente la compleja interacción entre las acciones del proyecto y los componentes del medio, esto con la ayuda de los valores asignados de la metodología empleada para poder cuantificar los impactos que no siempre resultan medibles, y así como la Página 84
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” tecnología usada en la ejecución del proyecto, los materiales de construcción necesarios, servicios de transporte de carga requerido, soluciones para reducir las emisiones de polvo, las soluciones ingenieriles para minimizar la erosión y el acarreo de sedimentos por las aguas de escorrentía, entre otros aspectos. Analizando cada factor ambiental se enumeran a continuación los impactos que pudieran incidir en dichos factores. Cada factor tiene relacionado una o varias actividades que causan algún efecto sobre él, estos efectos son enumerados, y posteriormente son analizados en una matriz donde se le asigna un valor dependiendo del criterio sobre el cual es calificado. Tabla V.4. Impactos de la obra sobre los componentes medioambientales. FACTORES MEDIO AMBIENTAL ES
IMPACTOS IDENTIFICADOS
La incorporación de polvos y partículas hacia la atmósfera durante la Calidad del aire Se generarán emisiones a la atmosfera tales como gases Calidad del Suelo
Estabilidad del suelo Calidad de Agua Subterránea Disponibilidad de Agua Emisiones de Ruido
Se consideran las posibles afectaciones de los lixiviados provenient fisiológicos que generarán los trabajadores. Se consideran las afectaciones por la generación de fugas o derr Se afectara la estabilidad del suelo por la construcción en la zona y l natural. La descarga de aguas residuales será tratada para su posterior des El proyecto requerirá de agua potable para su construcció La construcción generará emisiones sonoras
Vegetación Terrestre Fauna Terrestre
Existirá remoción de la cubierta vegetal Las actividades del proyecto ocasionarán que la fauna se refugie y em
Hábitat Terrestre Microclima Estructura del Paisaje Calidad sanitaria del
Se creara una modificación del hábitat Se afectará al microclima de la zona ya que se implantara una nueva anteriormente en la zona. Se creará un paisaje modificado que cambia la calidad vis Se generaran residuos sólidos vegetales producto de la remoción
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” ambiente
La acumulación temporal de residuos sólidos producto de la alimenta Durante la etapas de preparación y construcción se requerirán los especializadas en el manejo y transporte de residuos fisiológicos, ya móviles para el uso de los empleados . Se necesitará mano de obra durante la ejecución de lo
Requerimiento de servicios Oportunidades de empleo
Personal permanente para el mantenimiento de la co
Calidad de vida
Ganancias económicas por el empleo temporales y pe Afectaciones mínimas en cambios y efectos benéficos sobre los p pobladores aledaños al proyecto
Patrones de vida
V.5 Evaluación de los impactos
Una vez que se han identificado los principales impactos socio-ambientales que se pueden generar durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se procede a la evaluación ambiental. De acuerdo a los valores proporcionados en la tabla para la calificación de los impactos, se les proporcionara un valor a los impactos identificados en el proyecto representando el impacto mediante un numero mencionado en la tabla de identificación de impactos, posteriormente se adicionan los valores para cada impacto siguiendo los criterios aquí mencionados: si el valor es menor o igual que 25 se clasifica como COMPATIBLE (CO), si su valor es mayor que 25 y menor o igual que 50 se clasifica como MODERADO (M), cuando el valor obtenido sea mayor que 50 pero menor o igual que 75 entonces la clasificación del impacto es SEVERO (S), y por último cuando se obtenga un valor mayor que 75 la clasificación que se asigna es de CRITICO (C). Se elaboraron tres matrices, una para cada etapa del proyecto, debido a que las valoraciones numéricas de los impactos son variables de acuerdo a las diferentes etapas de construcción. Etapa de Preparación del Sitio Tabla V.5. Valoración Numérica para la Preparación del Sitio IMPA CTOS 1 2 3 4
CI -1.00 -1.00 -1.00 -1.00
I 1 1 2 2
EX 1 1 1 1
SI 2 2 2 2
PE 1 1 1 1
EF MO A C 1 4 1 1 4 1 1 4 1 1 4 1
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MC 1 1 4 4
RV 1 1 2 2
PR RESUL TA DO -17 1 -17 1 -24 1 -24 1
IM Compatible Compatible Compatible Compatible
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
2 1 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1 1 1 1 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 1 1 1 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
-24 -16 -19 -16 -27 -27 -27 -26 -26 -16 -16 17 17 17 17 17
Compatible Compatible Compatible Compatible Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible
Las actividades preponderantes para la etapa de preparación del sitio incluyen la delimitación del área de construcción, despalme y topografía, de las cuales solo la segunda actividad representa un impacto importante para el predio. Se presentan los 20 impactos identificados, de los cuales 10 son negativos y compatibles relacionados a la calidad del aire, calidad del suelo, estabilidad del suelo, disponibilidad de agua y calidad de agua subterránea así como emisiones de ruido y calidad sanitaria del ambiente. Los 5 impactos negativos con calificaciones moderadas son los referentes a Fauna, Vegetación y Hábitat Terrestre así como Microclima y Estructura del Paisaje, aunque se consideran estos impactos como mitigables. Los impactos restantes son positivos y compatibles y todos ellos se refieren a los impactos socioeconómicos que conlleva el proyecto en la zona. Etapa de Construcc ión Tabla V.6. Valoración Numérica para la Construcción IMPA CTOS CI I EX SI PE EF MO A C MC RV PR RESUL TA DO IM -23 1 -1.00 2 1 2 1 1 4 1 4 1 1 Compatible -23 2 -1.00 2 1 2 1 1 4 1 4 1 1 Compatible
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 4 4 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
2 2 2 1 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1
2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
-24 -24 -24 -19 -19 -19 -21 -21 -21 -20 -20 -29 -29 22 22 22 22 22
Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Moderado Moderado Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible
En esta etapa de nueva cuenta se presentan los 20 impactos identificados. La etapa de construcción incluye las actividades de: Colocación de columnas y piso de la planta baja, levantamiento de paredes y entre pisos, así como acabados. En general esta etapa presenta una presión hacia el medio ambiente, aunque podría considerarse menor a la primera debido a que en el sitio ya se llevó a cabo el despalme. Se presentan 15 impactos negativos, aunque en esta ocasión solo 2 presentan valoraciones moderadas y son los referentes a la calidad sanitaria del ambiente, dado el número de trabajadores y condiciones que se puedan presentar en esta etapa, aunque de nueva cuenta estos son impactos mitigable y temporales, los otros impactos negativos obtienen calificaciones compatibles. Los otros impactos compatibles son positivos y se refieren a las oportunidades de empleo, requerimientos de servicio, calidad y patrones de vida. Etapa de Operación y Mantenimi ento Tabla V.7. Valoración Numérica para la Operación y Mantenimiento IMPA CTOS CI I EX SI PE EF MO A C MC RV PR RESUL TA DO IM -16 1 -1.00 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 Compatible
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 -1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4
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Compatible Compatible Compatible Compatible Moderado Moderado Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible Compatible
En la etapa de Operación y Mantenimiento, la mayoría de los impactos disminuyen sus valoraciones, ya que los trabajos referentes a los mantenimientos son escasos y en muchos de los casos menores. Se presentan 15 impactos negativos, siendo que 13 de ellos compatibles con calificaciones de -16 y solo 2 moderados que son los referentes a Calidad del Agua Subterránea y Disponibilidad del Agua, aunque estos impactos pueden y deben ser mitigables. Resaltan de nueva cuenta los impactos socioeconómicos que se presentan con calificaciones positivas en todas las etapas del proyecto. En la siguiente tabla se presenta la valoración de todos los impactos identificados durante las etapas del proyecto. En dicha tabla se puede apreciar el cambio en la valoración de los impactos a través de las distintas etapas: Tabla V.8. Valoración numérica, Etapas de Preparación, Construcción y Mantenimiento. Preparación
Construcci ón
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Operación
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” -17 -17 -24 -24 -24 -16 -19 -16 -27 -27 -27 -26 -26 -16 -16 17 17 17 17 17
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripc ión de las medidas de mitigación o correctivas por compon ente ambiental
El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo, tienen como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento. Estas medidas están en función de su naturaleza con respecto a las citadas etapas, de acuerdo a lo siguiente: MEDIDAS DE MITIGACION PARA LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS Las medidas preventivas, de mitigación o compensación se presentan en la siguiente tabla: Tabla VI.1. Medidas de mitigación para los impactos identificados. IMPACTO IDENTIFICADO
Se considera la incorporación de polvos y partículas hacia la atmósfera durante la etapa de construcción.
MEDIDA CALIDAD DEL AIRE Humedecer periódicamente el área de trabajo y colocar lonas en los vehículos que transporten material hacia y desde la obra.
Se generarán emisiones Uso de vehículos en buen a la atmosfera tales como estado con mantenimientos gases de combustión. periódicos y verificación vehicular reciente de acuerdo a la Norma correspondiente.
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EFECTO
Se controlara la dispersión de polvo durante la etapa de preparación del sitio y construcción lo cual ayudara a mantener la calidad del aire en el área de trabajo. Se controlara la emisión de gases y partículas de combustión lo cual reducirá el impacto hacia la calidad del aire en el área de trabajo y en la zona en general.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” CALIDAD DE SUELO
Se consideran las posibles afectaciones de los lixiviados provenientes de residuos sólidos y fisiológicos que generarán los trabajadores.
Estos residuos serán almacenados temporalmente en botes de plástico con tapa, los cuales estarán ubicados en un área estratégica para que puedan ser recolectados y trasladados al basurero municipal. En cuanto a los residuos fisiológicos se usaran sanitarios portátiles los cuáles serán recolectados para disposición en sitios de tratamiento, esto a cargo de una empresa establecida. Afectación por la No se almacenará generación de fugas o temporalmente sustancias derrames de lubricantes, combustibles, combustibles. solventes o alguna otra con características de peligrosidad en el área. En caso de ser estrictamente indispensable, se deberá utilizar tapetes plásticos sobre el piso en el cual se va a trabajar para captar los posibles derrames accidentales. Esta área, deberá estar adecuadamente señalizada e identificada. En cuanto a los vehículos, se mantendrán en buen estado y con verificación
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Se evitará la contaminación del suelo y manto freático por infiltración de lixiviados.
Se evitara la contaminación del suelo por la generación de fugas o derrames de combustibles.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” periódicas de acuerdo a la Norma ESTABILIDAD DEL SUELO El suelo removido durante Minimiza los cambios Se afectara la estabilidad el despalme y nivelación en la continuidad de la del suelo por la permanecerá en el predio. superficie del terreno construcción en la zona y manteniendo la la disminución de cubierta Delimitación de la estabilidad del suelo y vegetal. superficie de trabajo para la reabsorción de agua no afectar más de lo hacia el manto autorizado. freático. Al tratarse de construcciones tipo palafitos, sin cimentación, se ayudará a reducir el impacto en el sitio. CALIDAD DEL A GUA SUBTERRANEA Posibles afectaciones por Durante las etapas de Se evitará la descarga de aguas preparación del sitio y contaminación de residuales al manto construcción se instalaran agua subterránea. freático. sanitarios portátiles cuyo manejo y disposición final será responsabilidad de la empresa prestadora de este servicio. Se instalará un sistema de tratamiento separado para las aguas residuales y aguas grises, mismas que se emplearán en el riego de áreas verdes. DISPONIBILIDAD DEL AGUA El proyecto requerirá de Se instalarán sistemas Se evitará el agua potable para su ahorradores de agua en desperdicio y mal uso construcción y operación llaves e inodoros. del recurso fomentando el buen
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” uso y si es posible el rehúso del mismo. EMISIONES DE RUIDO La construcción generará Todos los automotores, emisiones sonoras. equipos o maquinaria pesada que se pretenda utilizar durante el desarrollo de la obra, se les deberá practicar los mantenimientos correctivos y preventivos necesarios antes de su traslado y operación en el sitio seleccionado para el desarrollo de la obra. El responsable de la implementación de la obra deberá proporcionar equipo de protección personal auditivo, nuevo y adecuado. VEGETACION TERRESTRE Existirá remoción de la No se desmontara más cubierta vegetal. área de la necesaria y autorizada para el proyecto. Se mantendrá un área de conservación con la vegetación nativa del sitio. Los individuos de palmas que ahí se encuentran serán reubicados en el área de conservación planteada. Las áreas que se vean afectadas por las obras de construcción del proyecto, Página 94
Se controlará los niveles de ruido generados que pueden causar daños o problemas auditivos en el personal empleado.
Al conservar una superficie del predio en sus condiciones originales el impacto será mínimo. Se respetará a la flora silvestre.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” al término de las actividades constructivas se buscará cubrir nuevamente con vegetación nativa.
Se producirán afectaciones adversas a la fauna por las actividades de construcción y operación.
FAUNA Establecer un límite máximo de velocidad en la ruta de acceso al predio, se debe de procurar extraer y/o ahuyentar a la fauna que así lo requiera para su desarrollo y conservación. Por lo que se refiere a la tortuga marina el proyecto establece criterios estrictos que van desde la prohibición de construir infraestructura en playa y en la zona de vegetación pionera de la duna costera, hasta el establecimiento de obligaciones específicas en un Reglamento para los visitantes. Para evitar efectos negativos sobre la etología de estos quelonios sobre todo durante sus temporadas de anidación, se tomarán medidas para evitar la generación de ruido y residuos, así como la iluminación directa hacia el mar en esta zona y la que se usará en las construcciones será de baja intensidad lumínica. En caso de presenciar a un individuo en proceso de anidación o algún nido o eclosión, se avisará
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Se minimiza la posibilidad de afectación a la fauna silvestre.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” inmediatamente al personal de la CONANP, para que realicen el marcaje y la reubicación del nido a un lugar seguro en caso de ser necesario. Asimismo, se prohibirá que se moleste o lastime a cualquier individuo de la especie que se observe en la playa, así como también se prohibirán las fotografías con flash. HÁBITAT TERRESTRE Se creara una Ocupar únicamente la Garantizar que la modificación del hábitat. superficie establecida para afectación del hábitat el proyecto. no ocurra en una superficie mayor a la programada. MICROCLIMA Se afectará al microclima Actualmente al sitio le Las variaciones de de la zona ya que se incide radiación solar por microclima serán implantara una nueva sectores y dependiendo de puntuales al área que característica inexistente la posición del sol durante ocupe la anteriormente en la zona, el día. La infraestructura al infraestructura. la cual variara de manera ser elevada producirá local, las características sombra. del lugar. Ocupar únicamente la superficie establecida para el proyecto. ESTRUCTURA DEL PAISAJE Se mantendrá una zona de Se mantendrá cierta Se creará un paisaje conservación, así como continuidad con la modificado que cambia la también se reubicaran y vegetación calidad visual de la zona. mantendrán las palmas que circundante. se encuentren en el sitio. CALIDAD SANITARIA DEL AMBIENTE Se generaran residuos Aunque este impacto es Se evitará la sólidos vegetales mínimo debido a las contaminación del producto de la remoción condiciones actuales del suelo y manto freático Página 96
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” de cobertura vegetal.
La acumulación temporal de residuos sólidos producto de la alimentación de los trabajadores.
área de construcción, los residuos no pasarán más de 2 días a la intemperie, se debe agilizar su recolección y traslado final, la acumulación temporal de estos residuos debe hacerse en sitios estratégicos donde no intervengan con las demás actividades del proyecto. Se fomentará la separación de residuos según su naturaleza en orgánicos e inorgánicos.
por infiltración de sustancias provenientes de la descomposición.
Se evitará la contaminación del suelo y manto freático por infiltración de lixiviados de estos residuos. Se evitara la proliferación de insectos u otros organismos que pudieran afectar la salud. Se mantendrá el área del proyecto libre de residuos sólidos urbanos, residuos peligrosos en su caso
Colocar contenedores con tapa en lugares accesibles y estratégicos para evitar la dispersión de residuos sólidos. Para evitar la generación de malos olores, los botes de basura deberán contar con tapa. Los desechos generados deberán ser trasladados a los sitios que sea indicado por las autoridades REQUERIMIENTO DE SERVICIOS Durante las dos primeras etapas se requerirán los servicios de empresas especializadas en el manejo y transporte de residuos fisiológicos, ya que se instalaran letrinas móviles para el uso de los
Al ser una actividad positiva La entrada económica no se requiere de medida se generará en la de mitigación, sin embargo comunidad local. se considera procurar que los prestadores de servicios provengan de las comunidades circunvecinas.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” empleados. OPORTUNIDADES DE EMPLEO Se necesitará mano de Se procurara que parte de obra durante la ejecución los empleados provengan de los trabajos. de las comunidades vecinas. Personal permanente Se procurara que el o los para el mantenimiento y empleos permanentes para vigilancia de la el mantenimiento de la construcción. construcción sean para las personas de la comunidad.
Generar un beneficio directo a la economía de las comunidades cercanas. Generar un beneficio directo a la economía de las o la persona de las comunidades cercanas al proyecto. .
CALIDAD DE VIDA
Se generaran ganancias económicas por los empleos temporales y permanentes.
Afectaciones mínimas sobre el medio y efectos benéficos sobre los patrones de vida de los pobladores del complejo
Al ser una actividad positiva no se requiere de medida de mitigación, sin embargo se considera procurar que los prestadores de servicios provengan de las comunidades circunvecinas. PATRONES DE VIDA
La entrada económica del proyecto generara empleos temporales que beneficiaran a la gente de la localidad y comunidades circunvecinas.
Contratación de personal de las comunidades circunvecinas para la construcción y vigilancia conllevan ganancias económicas puntuales.
Los beneficios económicos y sociales modificaran positivamente los estilos de vida de los pobladores de manera temporal en la etapa de construcción y de manera menos significativa pero continua durante la etapa de mantenimiento.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” VI.2 Impactos residuales
Las características del predio minimizan los valores reales de los impactos; la vegetación en donde se pretende construir es tipo herbácea en su mayoría alcanzando a registrarse algunos manchones arbustivos. Es importante señalar que al tratarse de estructuras de tipo palafito, los impactos en la vegetación serán menores a los planteados. Aunado a esto se plantea dejar una zona importante del predio con la vegetación nativa del sitio. Los impactos residuales que se identifican corresponden a una carga adicional de residuos sólidos municipales en la zona, además de que incrementará la demanda de agua subterránea y el tráfico vehicular. Aunque estos impactos son temporales, periódicos y de corta duración (únicamente en temporada vacacional y ocasionalmente fines de semana).
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán”
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES, EVALUACION ALTERNATIVAS Y PROYECCION FUTURA
DE
VII.1Pronóstico del escenario Escenario actual
De acuerdo a su disposición geográfica, el predio presenta diversas características que lo catalogan como perturbado, es una zona de playa enclavada dentro de la zona urbana de la localidad de el Cuyo, básicamente toda la extensión de esta zona está ocupada por infraestructuras de segundas residencias u hoteleras como el caso del presente proyecto por lo tanto el flujo de personas por el sitio es constante. También destaca entre estas características el hecho de que la cobertura vegetal terrestre está constituida principalmente de herbáceas y algunos arbustos con características de un matorral de duna costera. Lo anterior se relaciona de manera directa con los registros de fauna que fueron bastante limitados. En cuanto a los impactos de carácter antropocéntrico, dada su ubicación dentro de una zona netamente urbana, al hecho de estar en una zona de segundas residencias así como a los caminos de acceso cercanos al predio, se pudo observar que en algunos puntos se encontraban residuos sólidos dispersos. En la zona de playa se pudo observar también materiales sólidos inorgánicos que recalan simplemente del mar o son arrojados por personas que ocupan el área. Actualmente en el predio el paisaje es pobre y a simple vista se observa un sitio perturbado. Escenario futu ro
El presente proyecto pretende dar el mismo uso compatible al establecido por la regulación ambiental. La etapa de construcción del sitio es la más impactante dado el tipo de actividades y personal involucrado, sin embargo, teniendo en cuenta las medidas de prevención y mitigación contenidas en el presente documento se llevará a cabo la ejecución del proyecto sin causar deterioro ambiental. Dado que la construcción de la infraestructura será de madera y sobre pilotes, además de que la vegetación en el sitio es escasa y en su mayoría de tipo herbácea, la afectación al suelo y a la vegetación será menor. Aunque la infraestructura produzca una sombra permanente sobre la vegetación, las pocas especies que ahí se registraron, presentan características que les permitirán sobrevivir por lo que la afectación es menor. Página 100
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” De manera general se prevé que los residuos sólidos son manejados con eficiencia con lo que ya no existe la dispersión de basura en los alrededores. El impacto social y económico de la obra es evidente. Los impactos asociados con la construcción han terminado y los impactos de la operación son bajos. VII.2 Programa de Vigil ancia Amb iental
El presente programa es una base aplicable al proyecto, sin embargo no se debe pasar por alto que antes de su aplicación deberá ser analizado y adaptado para que el promovente realicen los ajustes que permitan su aplicación correcta y específica para reducir, mitigar o prevenir los impactos que puedan ser ocasionados por las actividades que se realicen como parte de la construcción de la infraestructura propuesta en el proyecto. A continuación se presenta brevemente el Programa de Vigilancia Ambiental para el cumplimiento de las medidas de mitigación, prevención y/o compensación establecidas en el cap. VI del presente estudio. ACTIVIDAD
Inspección y vigilancia respecto al manejo de los residuos sólidos
Inspección y vigilancia respecto a la construcción de los pilotes
ETAPA
IMPACTO QUE MITIGA/BENEFICIO
INDICADOR
Presencia de contenedores con tapa Evitar la acumulación de para residuos, residuos generados durante adecuadamente las actividades de rotulados. construcción. 1y2 (P)
2 (T)
Registro fotográfico de Evitar contaminación visual la entrega de los por la acumulación de residuos al personal de residuos. recolecta del municipio. Registro fotográfico del traslado de los residuos al sitio de disposición final. Ubicación física de los pilotes dentro del predio de acuerdo a los planos de construcción. Uso
adecuado
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de
Evitar la muerte de fauna por ingesta o interacción con los residuos. Evitar que se pueda ocasionar daños a la duna, como consecuencia de un mal procedimiento durante la construcción de los pilotes principales
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” ACTIVIDAD
Inspección y vigilancia respecto a la construcción de cimentación
Inspección y vigilancia respecto al manejo de los residuos sanitarios
Inspección y vigilancia con respecto a la delimitación del predio
ETAPA
2 (T)
1y2 (P)
2 (T)
2 (T)
IMPACTO QUE MITIGA/BENEFICIO cubiertas para el suelo Protección a la Duna y moldes para evitar la dispersión de material de construcción INDICADOR
Registro fotográfico de la condición de la duna antes y después de realizar la construcción Ubicación física de las áreas de cimentación dentro del predio de Evitar que se construya acuerdo a los planos fuera de las áreas de construcción. autorizadas por la Secretaria. Uso adecuado de cubiertas para el suelo Protección de la Duna y moldes para evitar la Costera. dispersión de material de construcción Presencia de sanitarios portátiles. Evitar que durante la construcción no exista el Contrato con la adecuado manejo de los empresa que brinde el residuos sanitarios. servicio de baños portátiles. Presencia de fosa séptica y/o sistemas Evitar la contaminación, de para el manejo de suelo, subsuelo, y manto aguas residuales que freático por aguas cumpla con las Normas residuales. Oficiales Mexicanas Verificar el uso de postes, con la separación adecuada. Evitar alterar la dinámica de la playa. Uso de especies nativas de crecimiento Protección de la Duna arbustivo para delimitar el predio
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector turístico Proyecto “Construcción y Operación de Cabañas en El Cuyo, Yucatán” 1,2,3: Etapas del proyecto (Preparación del sitio, construcción y operación, respectivamente); P: Permanente, T: Temporal.
VII.3 Conclus iones
Una vez realizados los estudios de campos y la vinculación del proyecto con las leyes y normas, se concluye que:
Los trabajos de construcción del proyecto en la zona, son actividades compatibles ambientalmente con el área en donde se pretende desarrollar. El área en su mayoría presenta una vegetación de tipo herbáceo, cabe señalar que las especies de palmas que ahí se encuentren serán reubicada en caso de ser necesario. Una fracción considerable del predio se mantendrá intacta llevando a cabo su mantenimiento y limpieza de manera periódica, por lo que el proyecto no representa un impacto considerable en el terreno. Con la ejecución del proyecto se beneficiará a los pobladores de las localidades cercanas al proporcionar infraestructura y condiciones adecuadas para la prestación de servicios, principalmente recreativos y turísticos, dado que el proyecto incrementará la fuente de empleo temporal (aporte socioeconómico), así como los servicios e infraestructura que se utilizaran durante el proyecto, los cuales se consideran impactos positivos. Se coordinará con las autoridades de la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos y con la ONG Pronatura para realizar los trabajos de reubicación de los nidos que sean depositados en la zona de playa durante la Temporada de Anidación de las Tortugas Marinas, para garantizar con esto su óptimo desarrollo. Los impactos negativos que ocurrirán por la realización del proyecto son en su totalidad prevenibles y/o mitigables llevando a cabo las medidas propuestas en el capítulo 6, por lo que la ejecución del proyecto se considera viable llevando cabo dichas medidas.
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VIII. BIBLIOGRAFÍA Aranda J. M. 1981. Rastros de los mamíferos silvestres de México. INIREB. Xalapa, Veracruz, México. Arellano R. J. A., Flores J. S., Tun G. J. y Cruz B. M. M. 2003. Nomenclatura, forma de vida, uso, manejo y distribución de las especies vegetales de la Península de Yucatán. Etnoflora Yucatanense 20: 1-815 Bautista., D. Palma-López, W. Hunich-Malta, 2005. Actualización de la clasificación de los suelos del estado de Yucatán, p. 105-122. En: F. Bautista y G. Palacio (Eds.) Caracterización y Manejo de los Suelos de la Península de Yucatán. Implicaciones Agropecuarias, Forestales y Ambientales. Universidad Autónoma de Campeche, Universidad Autónoma de Yucatán.282 p. Chan Vermont, C., Rico-Gray, V. y Flores J. S. 2002. Guía ilustrada de la flora costera representativa de la Península de Yucatán . Etnoflora Yucatanense 19: 1133. Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán. 2008. Plan Estatal de Desarrollo Yucatán 2007 – 2012. Mérida, Yucatán. 31 de Enero de 2008. Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán. 2007. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán. Secretaria de Ecología del Gobierno del Estado de Yucatán. 31 de Julio de 2007. Yucatán, México. Diario Oficial de la Federación. 2010. “Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Segunda Sección. México, Distrito Federal. 30 de Julio de 2010. 77 p. Diario Oficial de la Federación. 2006. “Reglamento de la Ley de General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos” México, Distrito Federal. Noviembre de 2006. Diario Oficial de la Federación. 2000. REGLAMENTO de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas. México, Distrito Federal. Jueves 30 de Noviembre de 2000. Diario Oficial de la Federación. 1999. “Norma Oficial Mexicana NOM-041SEMARNAT-1999, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de Página 104
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Relación de especies de plantas observadas durante el recorrido realizado al predio, ubicado en la comunidad de Cuyo.
K’ anlol xiw ( A mb rosia hispid a ) rosea )
Riñonina (Ipomoea pes-c aprae ) littoralis)
frijol de playa (C anavalia
Lirio de mar (Hymenocallis
Verdolaga de playa ( Sesuvium portulac astrum)
Pandzil ( Suriana ma rítima) plumie ri )
C hi’ it (Thrinax radiata ) ang ustifolia)
C hechem blanco ( Seb astiania adenophora) (C oc c oloba uvifera)
Coralillo ( Sc aevo la
C helem ( A g ave
Uva de mar
Anac ahuita (C ordia sebestena ) dillenii )
Tuna, Pool tsutsuy ( Selenic ereus donke laarii ) nucifera )
Tuna, Tsakam (Opuntia
C oco (Cocos
Plantas pioneras ubica da s después de la después franja de zona federal y uso público pioneras
Matorral de duna de la franja de
Fotos del terreno
Al Oeste el predio colinda con carretera de con la carretera
Al Sur el predio colinda
ac ceso a la playa
Al Este el predio colinda con el acceso a público playa – base de los militares
Zona de uso
Zona federal marítimo terrestre la playa
Vista del predio desde
