DICTAMEN TÉCNICO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El Manifiesto de Impacto Ambiental que se escogió para analizar analizar y estudiar, es de modalidad particular y se trata de la construcción de una Presa de Almacenamiento y un estudio de factibilidad para hacer un acueducto para el suministro del agua potable a diversas localidades de los estados de Guanajuato y San Luis Potosí. Este proyecto tiene por nombre: PROYECTO EJECUTIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA ´EL REALITOµ Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA INGENIERÍA BÁSICA DEL ACUEDUCTO EL REALITO A LOCALIDADES DE LOS ESTADOS DE GUANAJUATO Y SAN LUIS POTOSIµ y se encuentra bajo la jurisdicción de la administración estatal para su mantenimiento y operación, sin embargo requiere la aprobación de instancias federales debido a la capacidad de almacenamiento de la presa y el tamaño del diámetro del acueducto; para la elaboración del Dictamen Técnico de Impacto Ambiental se tomo como base la Guía para para elaborar la manifestación de impacto ambiental del sector hidráulico Modalidad: regional expedida por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). ( SEMARNAT). El Manifiesto de Impacto Ambiental se reviso capitulo por capitulo de acuerdo a la Guía y en cada apartado se puso la palabra completo completo o incompleto según sea el caso; los apartados incompletos se completaron en seguida con la información i nformación faltante. A continuación se presenta la revisión: Guía para la elaboración del Manifiesto de Impacto Ambiental en Modalidad Regional y del Sector Hidráulico aplicando los criterios de la SEMARNAT. También se involucro los pasos que se observaron en clase para no realizar el estudio dos veces y se agregaron los pasos que complementaron el proyecto.
CAPITULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría) Incompleto La clave del proyecto es el Núm. de Proyecto: 11GU2006H000 11GU2006H00055 I.1.2 Nombre del proyecto Completo I.1.3Datos del sector y tipo de proyecto Completo
1|P á g i n a
I.1.4 Estudio de Riesgo y su modalidad Completo I.1.5Ubicación del proyecto Completo I.1.6 Dimensiones del Proyecto Completo I.2. Datos Generales del Promovente I.2.1 Nombre o razón social Completo I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC) Completo I.2.3 Nombre del representante legal Completo I.2.4 Cargo del representante legal Completo I.2.5 RFC del representante legal Completo I.2.6 Clave Única de registro de Población (CURP) del representante legal Completo I.2.7 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones Completo I.3 Datos Generales del Responsable del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social Completo I.3.2 Registro Federal de Causantes (RFC) Completo I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio Completo I.3.4 RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio 2
|Página
Incompleto Estos datos no los proporciona completos el promovente. I.3.5 CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio Incompleto Estos datos no los proporciona completos el promovente. I.3.6 Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio Incompleto Estos datos no los proporciona completos el promovente. I.3.7 Dirección del responsable del estudio Completo
CAPITULO II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Generalidades del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Completo II.1.2 Justificación y objetivos Completo II.1.3 Inversión requerida Completo II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Características del proyecto Completo II.2.2 Descripción de obras y actividades Completo II.2.2.1 Obras y actividades ubicadas fuera de la jurisdicción del proyecto (obra principal del proyecto) Completo II.2.2.1 Obras y actividades ubicadas dentro de la jurisdicción del proyecto Completo II.2.2.1 Obras y actividades provisionales y asociadas Completo 3
|Página
II.2.3 Descripción de servicios e infraestructura requeridos que no son parte del proyecto Completo II.2.4 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto Completo II.2.5 Programa general de trabajo Completo II.2.6 Selección del sitio Completo II.2.7 Preparación del sitio y construcción Completo II.2.8 Operación y mantenimiento Completo II.2.9 Abandono del sitio Completo II.2.10 Verificación de planos Incompleta II.2.11 Tipo y Tecnología de Producción Completo II.3 Requerimientos de personal e insumos. Completo CAPITULO III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO El desarrollo de este capítulo se encuentra muy completo, ya que en él se mencionan los documentos legales relacionados con el proyecto entre los cuales están; el Plan de Ordenamiento Sectorial, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Plan estatal Hidráulico del Estado, Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Ordenamiento Ecológico, Planes Municipales de Desarrollo, Leyes, Constitución Política, Legislación ligada con dicho proyecto, Normas Oficiales Mexicanas Aplicables, etc. 4
|Página
CAPITULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE IFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar Completo IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1 Aspectos abióticos Completo IV.2.2 Aspectos bióticos Completo Anexa como complemento un apartado de los aspectos socioeconómicos IV.2.3 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional Completo IV.2.4 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas Completo IV.3 Diagnóstico ambiental Completo IV.4 Identificación y Análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional Completo IV.5 Construcción de Escenarios futuros Completo CAPITULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto Completo V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional Completo 5
|Página
V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional Incompleto La información perteneciente a éste sección, el promovente lo anota en la sección V.1.1, dándole un seguimiento en la información perteneciente, aunque cabe mencionar que es importante delimitar estos dos temas. V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales Completo V.3 Impactos ambientales generados Completo V.4 Evaluación de los impactos ambientales Completo
CAPITULO VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL VI.1 Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación propuestas Incompleto Se recomienda que la información sea presentada en un cuadro para una mejor visualización de los impactos ambientales generados y su posible medida de mitigación.
Factor
Acción
Alteración
Etapa del Proyecto
Tipo de Medida
Apertura de la brecha Generación de humos, polvos y ruido Atmósfera
Preparación del sitio y Atenuación Construcción
Operación de maquinaria Accidentes en manejo de Almacenamiento de combustibles que cause Combustibles posibles emisiones
Preparación del Prevención sitio 6
|Página
Abandono de la obra
Suelo
Construcción Afectaciones al relieve, patrón de escurrimientos y vegetación por disposición inadecuada de material producto de las excavaciones Almacenamiento y Contaminación del suelo manejo de por derrames accidentales Construcción combustible y de grasas, aceites y lubricantes combustibles
Compensación
Prevención
Obra de desvío
Alteración temporal del patrón de escurrimiento del río al realizar la obra de desvío
Generación de Residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
Contaminación de aguas subterráneas y Construcción superficiales por derrames de desechos de talleres
Prevención y Mitigación
Transporte de materiales
Afectación de la flora establecida en las áreas Construcción colindantes a los caminos de acceso
Compensación
Despalme
Perdida de cubierta vegetal del área de despalme de la cortina, y construcción de las instalaciones
Compensación
Agua
Flora
Contaminación de agua y suelo por inadecuado desmantelamiento de las obras
Inundación del embalse
Construcción
Construcción
Afectación a la vegetación Operación y por inundación del mantenimiento embalse
Atenuación
Correctiva
7
|Página
Posibles inundaciones en caso de ruptura o falla de las obras de almacenamiento Operación de maquinaria
Preparación del sitio Correctiva
Transporte de materiales
Fauna
Cimentación, cortina y obra de desvío
Modificación del hábitat actual de las especies de fauna silvestre por eliminación de vegetación Ocurrencia de accidentes que afecten directamente a los animales terrestres consecuencia de la caza furtiva, así como por el uso de maquinaria y equipo
Paisaje
Bienestar Social
Prevención
Operación y mantenimiento
Inundación del vaso Contaminación por Residuos Sólidos Peligrosos y no Peligrosos
Construcción
Cambios en la apariencia visual de la zona debido a Construcción tiraderos de basura y materiales en el área
Control
Área de inundación Reubicación de la del embalse población Construcción
Compensación
VI.2 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Incompleto Se recomienda que la información sea presentada en un cuadro para una mejor visualización de los impactos ambientales generados y su posible medida de mitigación.
8
|Página
Factor
Acción
Alteración
Etapa del Proyecto
Tipo de Medida
Apertura de la brecha
Medidas de implementación
Acciones de riego periódico en áreas de circulación vehicular
Generación de humos, polvos y ruido
Preparación del sitio y Construcción
Atenuación
Dotar al personal con equipo de seguridad contra ruido y polvo
Atmósfera Operación de maquinaria
Almacenamiento de Combustibles
Dar mantenimiento preventivo y correctivo a maquinaria Accidentes en manejo de combustibles que cause posibles emisiones
Preparación del sitio
Prevención
Proporcionar información sobre seguridad en manejo de combustibles
Compensación
Retirar las instalaciones utilizadas temporalmente y se debe rehabilitar el lugar mediante tareas de conservación de suelos y reforestación
Prevención
Proponer acciones de emergencia en caso de fugas y derrames
Atenuación
Las obras de desvío se deben apegar al proyecto de la obra y el material resultante de dicha actividad se retire del cauce del río.
Prevención y Mitigación
Contar con un Programa de Emergencia y dispositivos para la captación de fugas y derrames
Contaminación de agua y suelo por inadecuado Abandono de la obra desmantelamiento de las obras Construcción Afectaciones al relieve, patrón de escurrimientos y vegetación por disposición inadecuada de material producto de las excavaciones
Suelo
Almacenamiento y manejo de combustible y lubricantes
Contaminación del suelo por derrames accidentales de grasas, aceites y combustibles
Obra de desvío
Alteración temporal del patrón de escurrimiento del río al realizar la obra de desvío
Generación de Residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
Contaminación de aguas subterráneas y superficiales por derrames de desechos de talleres
Construcción
Construcción
Agua
Construcción
9
|Página
Transporte de materiales
Afectación de la flora establecida en las áreas colindantes a los caminos de acceso
Despalme
Perdida de cubierta vegetal del área de despalme de la cortina, y construcción de las instalaciones
Construcción
Construcción
Compensación
Realizar acciones para la recuperación de semillas, plántulas y esquejes, incluidas en la NOM 059-SEMARNAT2002
Compensación
Realizar acciones de Reforestación y Conservación de Suelos en superficie equivalente, aguas debajo de la cortina
Flora Proponer acciones de rescate de flora silvestre para recuperar mayor cantidad posible de germoplasma e utilizarla para reforestación
Afectación a la vegetación por inundación del embalse Inundación del embalse
Operación y mantenimiento
Correctiva
Posibles inundaciones en caso de ruptura o falla de las obras de almacenamiento
Operación de maquinaria
La CNA establecerá un Plan de Contingencias específico en caso de ruptura o falla de la cortina
Preparación del sitio Correctiva
Transporte de materiales
Fauna Cimentación, cortina y obra de desvío
Modificación del hábitat actual de las especies de fauna silvestre por eliminación de vegetación Ocurrencia de accidentes que afecten directamente a los animales terrestres consecuencia de la caza furtiva, así como por el uso de maquinaria y equipo
Paisaje
Construcción
Prevención
Establecer un programa de señalización en la zona con carteles alusivos al cuidado y conservación del ambiente, y a la prohibición de caza en la zona por parte de los trabajadores
Control
Establecer señalización adecuada y proveer de recipientes para su recolección
Operación y mantenimiento
Inundación del vaso
Contaminación por Residuos Sólidos Peligrosos y no Peligrosos
Elaborar y ejecutar un Programa de rescate de fauna silvestre, bajo el estatus de la NOM-059-SEMARNAT-2002
Cambios en la apariencia visual de la zona debido a tiraderos de basura y materiales en el área
Construcción
10 | P á g i n a
Área de inundación del embalse
La CNA establecerá convenios para la indemnización por expropiación de terrenos afectados
Reubicación de la población
Bienestar Social
Construcción
Compensación
CAPITULO VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Programa de Monitoreo Incompleto El programa de vigilancia ambiental comprende tres objetivos que son: 1. Determinación de afecciones reales. 2. Seguimiento directo de los trabajos de construcción. 3. Vigilancia del cumplimiento de las prescripciones de protección del medio natural previstas en el apartado de medidas correctoras. Esquema de Calendarización de vigilancia de los componentes a impactar Etapa del Proyecto
Recomendación MIA
Componente ambiental beneficiado
Durante y después de la preparación del sitio
Retirar la corteza del suelo para posible reconstrucción de la cubierta vegetal e Suelo utilizarla para la bioremediación del suelo
Durante y después de la etapa de construcción
Realizar un conteo del número de especies silvestres rescatadas y trasplantadas
Flora y Fauna silvestre
Retirar los estratos arbustivo y arbóreo, Operación y para disminuir la Agua, Suelo y mantenimiento DBO y procesos de Atmosfera descomposición de MO
Forma de Cumplimiento Elaborar un Programa de Conservación y Restauración de Suelos Ejecutar un Programa de Rescate y Manejo de Flora y Fauna silvestres Ejecución de un Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua conforme a la normatividad vigente
Plazo de Cumplimiento
Monitoreo
Llevar a cabo el Programa de Periódicamente conservación de suelos
Llevar un programa de Rescate
Verificación mensual
Llevar un programa de monitoreo
Verificación mensual
11 | P á g i n a
VII.2 Conclusiones Completo VII.3 Bibliografía Completo
CAPITULO VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Cartografía VIII.1.2 Fotografías VIII.1.3 Videos VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos Incompleto La información de este capítulo no se encuentra disponible al público en general, debido a posibles restricciones y seguridad en la información de sus datos, por lo tanto en capitulo se encuentra sin ninguna información posible de anexar. Cabe destacar que algunas imágenes y/o planos de ubicación del proyecto se anexaron en la información perteneciente al capítulo para una esquematización de la zona.
DICTAMEN Y RESOLUCIÓN DEL MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL VISTO Una vez analizada y evaluada la MIA, modalidad regional, correspondiente al Proyecto Ejecutivo para la Construcción de la Pera ´El Realitoµ y Estudio de Factibilidad de la ´Ingeniería básica del acueducto El Realito a localidades de los Estados de Guanajuato y San Luis Potosíµ, presentado por la Comisión Estatal del Agua del Estado de Guanajuato, a desarrollarse en los Municipios de San Luis de la Paz, Celaya, Dolores Hidalgo, Comonfort y San Miguel de Allende, Estado de Guanajuato, así como en Tierra Nueva, Sta. María del Río, Villa de Reyes, Villa de Arriaga y San Luis Potosí, Estado de San Luis Potosí. 12 | P á g i n a
RESULTANDO 1. El 23 de noviembre del 2006, se recibió en esta DGIRA el oficio No. SE-DP-DEM-1859-06 del 17 del mismo mes y año, a través del cual la promovente remitió la MIA-R del proyecto, con ubicación en municipios de Guanajuato y San Luis Potosí, para su evaluación y dictaminación en materia de Impacto Ambiental, registrado con clave 11GU2006H0005. 2. El 27 de noviembre del 2006, la DGIRA remitió a la Delegación General de la SEMARNAT en el Edo de Guanajuato la MIA-R del proyecto. 3. El 30 de noviembre del 2006 la SEMARNAT publicó en su gaceta ecológica y la página electrónica, el listado de proyectos sometidos al Procedimiento de Evaluación en Materia de Impacto y Riesgo Ambiental, donde se incluyó la solicitud que presentó la promovente. 4. La DGIRA informó del ingreso del proyecto al PEIA a las siguientes Dependencias solicitándoles su opinión respectiva en materia de su competencia conforme a la información de la MIA-R: a) CONABIO b) Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos c) Instituto Mexicano de Tecnología del Agua d) IEG e) Presidencia Municipal de San Luis de la Paz, Guanajuato 5. Derivado del análisis y evaluación realizados por la DGIRA a la MIA-R del proyecto; el 20 de febrero del 2007, se le solicitó al promovente información adicional para el proyecto, debido a que la información presentada tenía algunas carencias de información en sus capítulos. 6. El 22 de mayo del 2007, se recibió un oficio en el cual el promovente solicitó una prórroga de 30 días hábiles para la complementación y armado de las observaciones sobre la MIA en la modalidad regional del proyecto. 7. El 29 de mayo del 2007, fue recibido en la DGIRA el oficio No. SE-DPDEM-0316-07, a través del cual la promovente remitió la información adicional del proyecto. CONSIDERANDO 1. La DGIRA es competente para resolver el presente procedimiento de conformidad con los Artículos 32-BIS fracción XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 28 primer párrafo y fracciones I,VII,X, y XI de la LGEEPA; 5 incisos A) fracciones I,IX y XI, 13 | P á g i n a
O)fracción I, R) fracción I, y S) primer párrafo, del REIA, y 27 fracciones I y II del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (RISEMARNAT), Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 del Gobierno del Estado de San Luis Potosí; Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato (POETEG); Plan Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato (PEOTEG); Normas aplicables: NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo. 2. Por la descripción, características y ubicación de las actividades que integran el proyecto, estas son de competencia federal en materia de evaluación de impacto ambiental, por tratarse de: Presa de almacenamiento mayor a 1 millón de m3 Una modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas nacionales Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, realizando actividades altamente riesgosas Cambio de uso de suelo para instalación de servicios en predios con vegetación forestal Obras y actividades en ríos y zonas federales Obras e instalaciones dentro de áreas naturales protegidas competencia de la Federación y y
y
y
y y
RESUELVE Por lo antes expuesto, con sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su aplicación en este caso y para este proyecto, esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) en el ejercicio de sus atribuciones, determina que el proyecto, objeto de la evaluación que se dictamina con este instrumento es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO DE MANERA CONDICIONADA, debiéndose sujetar a los siguientes términos: Conforme a lo manifestado por el promovente en la MIA-R, las obras y actividades asociadas al proyecto son: 1. Rehabilitación y ampliación de caminos existentes (Tramo Común, Tramo Guanajuato, Tramo San Luis Potosí) 2. Aprovechamiento de los bancos de préstamo de materiales ubicados en el Municipio de San Luis de la Paz, Estado de Guanajuato 3. Caminos de acceso a los bancos de materiales 4. Trazo, desmonte y despalme del terreno 5. Llenado del embalse 6. Tendido de Tubería 14 | P á g i n a
CONDICIONANTES 1. Con base a los estipulado en el artículo 28 de la LGEEPA, la SEMARNAT establecerá las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos, y considerando el artículo 44 del REIA en su fracción III, establece que una vez concluida la EIA, la Secretaria podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación y las demás propuestas de manera voluntaria por el promovente. 2. Presentar un Programa de Reforestación que permita compensar e impacto derivado de la afectación a la vegetación. 3. Presentar un Plan de Manejo y Reubicación de Fauna 4. Presentar un Plan de Manejo de Flora 5. No se podrán abrir caminos nuevos ni desmontar vegetación adicional, debiendo solo acondicionar o rectificar los ya existentes. 6. Presentar un Programa de Monitoreo Ambiental 7. Elaborar un Programa de Conservación y Restauración de Suelos.
15 | P á g i n a
