Manejo de RRSS en el distrito de San Jeronimo

PLAN DE MANEJO MANEJO DE DE RESIDUO RESIDUOS S SOLIDO SOLIDOS S DEL DISTR DISTRITO ITO DE DE SAN JER JER NIM NIMO O DE TUN TUN N

INDICE INTRODUCCIÓN ANTECEDENT ANTEC EDENTES ES

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES 1. DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO DE TUNÁN 1.1. Marco legal

08

1.2. Ubicación

10

1.3. Barrios Representativos

11

1.4. Información Climática

11

1.2 DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1.2.1 Población

13

1.2.2 Concentración Espacial

15

1.2.3 Dispersión de la población distrital

15

1.2.4 Tasa de Crecimiento

17

1.2.5 Estructura Social

17

1.2.6 Educación

18

1.2.7 Desarrollo Humano y Pobreza

21

1.2.8 Salud

21

1.2.9 Sistemas de Saneamiento

25

1.2.10 Competitividad y estructura económica

26

CAPITULO II: ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL 2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCION Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO DE TUNÁN 2.1.1. Servicio de Barrido y Limpieza de Vías Públicas

31

2.1.2 Servicio con Recolección de Residuos Sólidos

37

2.1.3. Servicio de Transporte

39

2.1.4. Disposición Final

39

2.1.5. .Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos

40

2.1.6. Generación de Residuos Sólidos

41

2.1.7 Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios del Distrito de San Jerónimo de Tunán MSJT - Gestión 2011-2014

44 1


a) trabajo preliminar

44

b) trabajo de campo

47

c) trabajo de gabinete

48

CAPITULO III: POLITICAS 3.1. PRINCIPIOS Y LINEAMIENTO DE POLÍTICA

52

3.2. PRINCIPIOS RECTORES

52

3.2.1. Educación.

53

3.2.2. Prevención y minimización.

53

3.2.3. Precaución.

53

3.2.4. Integración

53

3.2.5. Control Control en la fuente

54

3.2.6 Reciclaje.

54

3.2.7. Sostenibilidad.

54

3.2.8. Autosuficiencia.

54

3.2.9. Responsabilidad común pero diferenciada.

54

3.2.10. Producción limpia y responsabilidad empresarial

54

3.2.11. Participación ciudadana y comunicación.

54

3.2.12. Ciencia y Tecnología.

54

3.3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GENERALES

55

3.4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ESPECÍFICOS

56

3.5. PRINCIPIOS Y POLÍTICAS

57

3.5.1. Eje de Política 1: Minimización y reciclaje recicla je

57

3.5.2. Eje e política 2: Gestión y servicios

57

3.5.3. Eje de política 3: Sensibilización ambiental e inserción de actores actores

57

3.5.4. Eje de política 4: Responsabilidad y monitoreo monit oreo

57

3.5.5. Eje de política 5: Mejora continua e innovación tecnológi ca

57

CAPITULO IV: ACCIONES Y METAS 4.1. Niveles de servicio , objetivos y resultados esperados

59

4.2. Objetivos

59

4.3. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº I

60

4.4. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº II

61

4.5. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº III

61

4.6. Resultados esperados

62

MSJT - Gestión 2011-2014

2


CAPITULO V: ESTRATEGIAS 5.1. Institucionalidad Ambiental y Concertación

68

5.2. Desarrollo de Instrumentos Legales

68

5.3. Desarrollo de Sistemas de Gestión de Manejo de Residuos Sólidos

68

5.4. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas

69

5.5. Generación de empleo

69

5.6. Organización y Participación de la Comunidad

69

5.7. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos 69 5.8. Coordinación intra e interinstitucional para una intervención integral

70

5.9. Mejorar las capacidades de Gerencia de la Municipalidad

70

5.10. Difusión y uso de medios de comunicación

70

CAPITULO VI: MECANISMOS DE EJECUCION 6.1

MECANISMOS DE EJECUCION A CORTO PLAZO

73

6.1.1. Programa de Educación y Sensibilización

73

6.1.2. Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad.

75

6.1.3. Programa de Fortalecimiento de la Concertación Concertación Institucional.

76

6.2

MECANISMOS DE EJECUCIÓN A MEDIANO PLAZO

6.2.1. Sub-programa de Educación y sensibilización

78 79

6.2.2. Sub programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad 79 6.2.3. Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación 6.3

Plan de acción de la primera fase del PMRS

79 82

6.3.1. Gestión de segregación de residuos sólidos en fuente

86

6.3.2. Servicio de recuperación recuperación y tratamiento de la materia orgánica

86

6.3.3. Servicio de disposición final

87

6.3.4. Gerencia del servicio

88

6.3.5. Monitoreo del PMRS

89

GALERÍA FOTOGRÁFICA ANEXOS


3

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JER NIMO DE TUN N

INTRODUCCIÓN El manejo de los residuos sólidos en el ámbito municipal constituye uno de los principales problemas sanitarios que enfrentan año tras año los gobiernos locales, siendo éstos algunos de los factores que los determinan: patrones inadecuados de consumo, falta de conciencia cultura y hábito ciudadano sobre el manejo de los residuos sólidos, donde no se tiene en cuenta el impacto en el ambiente a pesar de la creciente sensibilización, la pérdida de la valorización de los residuos a reciclar, pues estos son mezclados en la fuente de origen; la falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de los productos reciclados, el cual se encuentra limitado en muchos sectores, históricamente se ha enfocado el manejo de los residuos en la etapa final, es decir en el relleno sanitario o vertedero, sin embargo existen otras alternativas tales como la minimización de la producción de residuos, la comercialización y/o tratamiento de los mismos como una nueva y creciente tendencia global.. El Distrito de San Jerónimo de Tunán no es ajeno a esta problemática ni a éste último enfoque, debido a que todos los factores antes mencionados han sido verificados, sumado a esto la poca disposición de la población a un cambio integral en el manejo de residuos, contemplando áreas adecuadas para el tratamiento y disposición final de los residuos. Por otra parte, dentro de la amplia gama de temas que guardan relación con la problemática ambiental que en los últimos años ha tomado fuerza en los programas de protección del medio ambiente a nivel mundial y en Perú, se encuentra la gestión de los residuos sólidos; esta gestión integrada es el término aplicado a todas las actividades asociadas con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad donde la meta básica es administrar los residuos de tal forma que sean compatibles con el medio ambiente y la salud pública. La Política Ambiental Nacional contempla la implantación de la gestión integrada de residuos sólidos, no peligrosos y peligrosos, que como tal, consta de una gran variedad de elementos, acciones y prácticas administrativas, que se complementan entre sí y que permiten manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen los residuos sólidos. Un sistema de gestión integrada debe minimizar,


4


reducir y eliminar los impactos negativos sobre la salud humana y el ambiente, así como promover la valorización y aprovechamiento de los residuos. Los fundamentos de la Política como la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 precisa el rol de las municipalidades distritales

en la formulación de sus respectivos

Planes de manejo de Residuos Sólidos (PMRS), su elaboración y actualización, para alcanzar una gestión eficiente de los Residuos Sólidos por lo que se adopta una metodología apropiada en nuestro país. La Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán comprometida con el desarrollo sostenible en consideración con la Política Ambiental Nacional y la Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria y reglamento, ha decidido emprender la tarea de elaborar el PMRS correspondiente al mismo, que se ejecutará entre los años 2012 al 2021.


5


ANTECEDENTES La formulación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de San Jerónimo de Tunán, se realiza en el marco de la Política Ambiental Nacional y la normatividad vigente, buscando lograr un diagnóstico que permita una planifi cación real y que contribuya a la solución integral de la problemática de los residuos que contempla el inadecuado servicio prestado a la población (en todas las etapas), subsidio del servicio por la poca voluntad de pago del servicio recibido por la población, falta de voluntad política y social para la implementación de una planta de tratamiento de residuos sólidos dentro del distrito, hábitos de consumo inadecuado, entre otros. Siendo el principal objetivo de construir

el instrumento de gestión ambiental de

manejo de residuos sólidos (PMRS 2012), con la finalidad de orientar hacia una gestión integral técnica, sanitaria y ambientalmente segura a fin de disminuir riesgos sobre la salud y el ambiente, buscando la participación y concertación entre la población y la municipalidad para los siguientes 10 años y con esto contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población. En el marco del objetivo se ha realizado el diagnóstico situacional dentro de los lineamientos establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM). Así mismo se plantea metas y actividades a mediano y largo plazo, el presupuesto necesario que debe ser considerado por la municipalidad a fin de lograr la sostenibilidad del plan a corto, mediano plazo y largo plazo.


6


CAPITULO I ASPECTOS GENERALES


7


1. DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO DE TUNÁN 1.1. Marco legal 

Constitución Política del Perú: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.



Ley Nº 28611

–

Ley General del Ambiente: En su artículo Nº 119 hace

mención a la gestión de los residuos sólidos y la competencia de las municipalidades. Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que “la gestión ambiental es un proceso permanente continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida, desarrollo integral de la población, de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país ”. 

Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos: señala que la gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. En su Artículo 9.Municipalidades

Provinciales,

manifiesta

que:

“Las

municipalidades

provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Están obligadas a: a) Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional. b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. c) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.


8


d) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

final

de

residuos

sólidos,

así

como

autorizar

su

funcionamiento. e) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 

D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: que modifica alguno de los artículos de la ley N 27314 y ratifica la responsabilidad de las municipalidades provinciales municipalidades provinciales la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción; estando obligadas a planificar la gestión integral de los residuos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional con sus respectivos planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.



Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. Este documento establece criterios técnicos, ambientales y sanitarios a fin de lograr el manejo y gestión de los residuos sólidos.



Plan Nacional de Residuos Sólidos. Que se enmarca dentro de la política nacional ambiental y la décima novena política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental, que propugna integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reúso y reciclaje.



Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80 incisos 1.1, 2.1. y 3.1 refiere las competencias de las Municipales sobre la Limpieza Pública.



NTS Nº 073 - MINSA /DIGESA V.01 Norma Técnica de Salud que Guía el manejo selectivo de Residuos Sólidos por Segregadores


(En aplicación de la

9


Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del D.S. Nº 057- 04 – PCN). 

DECRETO SUPREMO Nº 005-2010-MINAM Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, el que permitirá la formalización de las personas que se dedican a la segregación en fuente y que contribuyan a la disminución de residuos para la etapa de disposición final. Establece pautas de organización así como de salud ocupacional

1.2. Ubicación El distrito de San Jerónimo de Tunán fue creado con Decreto S/N el 05 de Octubre de 1854, se encuentra ubicado a 16 km de la ciudad de Huancayo; en la margen izquierda del rio Mantaro a 3274 m.s.n.m y a 11º 3´ de latitud sur de la línea ecuatorial y a 75º 30´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Mapa Nº 01: Ubicación Satelital del distrito de San Jerónimo de Tunan

Fuente: PDC SJT 2011-2021

Por su ubicación geopolítica pertenece a: Región

: Junín

Provincia

: Huancayo

Distrito

: San Jerónimo de Tunán

www.munisanjeronimodetunan.gob.pe, Email:[email protected]


10


Mapa 02: Ubicación provincial del distrito

Fuente: PDC- SJT 2011-2021

1.3. Barrios Representativos En el distrito tenemos la conformación tradicional de 8 barrios, los mismos que se hacen representativos a través de sus organizaciones, estos son: 

Tunán



Santa Rosa



Huando



Pumacusma



San Cristóbal



Tamboanya



2 de Mayo



La esperanza

1.4. Información Climática Clima: El distrito de San Jerónimo presenta un clima variado característico de la región de Sierra, el clima es templado, moderado y seco con días de intenso calor y noches frías desde los meses de abril a setiembre y la época de lluvia MSJT - Gestión 2011-2014

11


de octubre a marzo, la cual es aprovechada para la siembra. El distrito de

San Jerónimo presenta un clima variado característico de la región de sierra, el clima es templado, moderado y seco con días de intenso calor y noches frías desde los meses de abril a setiembre y la época de lluvia de octubre a marzo, la cual es aprovechada para la siembra. Las temperaturas promedio de los últimos 10 años son: máxima 19.46º, la mínima es 4.39º y la media es de 10.92º (Fuente SENAMHI cuadro Nº 01)

A). Periodo de lluvias Época o meses de lluvias: noviembre a marzo, son intensas y continúas durante este periodo. La temperatura baja en determinadas horas.

B). Periodo de estío Calor acentuado, el clima es abrigado y acogedor, pero en las tardes se acentúa el frío (corre viento frío). El viento es frecuente durante el año. Época o meses de estiaje: agosto a noviembre. Cuadro Nº 01: Promedios anuales de parámetros meteorológicos de la estación de Ingenio SENAMHI

Temperaturas Máxima Mínima Media ºC ºC ºC

Humedad relativa (%)

PP anua l (mm)

10.61

67.92

62.09

4.05

10.62

74.17

70.08

19.25

4.38

10.78

77.42

45.93

N

19.43

4.36

10.60

75.42

58.70

1.25

N

19.35

4-47

10.60

75.42

58.70

2007

1.75

N

19.28

4.07

10.88

72.50

36.04

2008

2.00

N

19.67

4.53

11.19

72.67

53.61

2009

2.00

NO

19.85

4.68

11.25

73.25

46.63

2010

1.83

O

19.39

4.01

11.28

73.25

48.31

2011

1.92

N

19.13

4.48

11.38

72.25

70.62

Prom

1.65

N

19.46

4.39

10.92

73.43

55.07

Año

Velocidad del viento

Predominanc ia del viento

2002

1.83

O

19.15

4.30

2003

1.35

E

19.50

2004

1.33

N

2005

1.25

2006

Fuente: SENAMHI –Huancayo meteorológica Ingenio


(Enero 2000 a diciembre

2009) Estación

12


Hidrografía: En lo que respecta al recurso hídrico existen manantiales como Vitas, Alahuato y Retamayo, además de los riachuelos de Anya, Huaychulo y Vitas. Por la parte este del distrito pasa el canal de irrigación CIMIRM, cuya bocatoma principal se encuentra en Jauja, atraviesa Concepción, San Jerónimo y Huancayo. Esta agua no es apta para el consumo humano por el alto grado de contaminación que presenta, sin embargo es utilizado para uso agrícola.

1.2

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

1.2.1. Población

El distrito de San Jerónimo de Tunán está situado entre las colinas de San Cristóbal, Alahuato y Marcapaccha en cuyas faldas brotan unos manantiales llamados Huando cuto, Huando, Yachi en el barrio de San Cristóbal. El distrito de San Jerónimo de Tunán es uno de los 28 que conforman la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, perteneciente a la Región Junín. Limita al norte y al oeste con la provincia de Concepción, al este con el distrito de Ingenio y el distrito de Quilcas, y al sur con el distrito de San Pedro de Saño. En la actualidad el distrito de San Jerónimo cuenta con una población de 9,658 habitantes en todo el ámbito, distribuido en las siguientes proporciones: 8,630 en la zona urbana, 1,028 en la zona rural, donde es destacable las actividades de orfebrería y filigrana en plata y oro en la zona urbana y en la zona rural una eminente actividad agrícola. Ésta población está siendo proyectada con la tasa de proyección

en 9,355 para el año 2021 (ver

anexo) lo que indica un ligero crecimiento anual que nos sirve de base para proyecciones futuras con respecto del manejo de residuos sólidos en el distrito. De acuerdo a la información levantada en el último censo INEI 2007 el distrito de Sn Jerónimo de Tunán aporta con el 2.28 % de la población urbana a la provincia de Huancayo, y con el 0.77 % de la población rural en la provincia, haciendo un total de 2.01 % con respecto a la población general de la provincia de Huancayo, tal como se observa en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huancayo MSJT - Gestión 2011-2014

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Cuadro Nº 02: Población total, por grandes grupos de edad, según departamento, provincia, área urbana y rural, sexo y tipo de vivienda ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA

GRANDES GRUPOS DE EDAD TOTAL MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS 1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito SAN JERONIMO DE TUNAN Hombres Mujeres Viviendas particulares Hombres Mujeres Viviendas colectivas Hombres Mujeres Otro tipo Hombres Mujeres

9,658 4,512 5,146 9,628 4,496 5,132 15 8 7 15 8 7

168 85 83 168 85 83 -

2,899 1,444 1,455 2,896 1,443 1,453 3 1 2

2,552 1,219 1,333 2,543 1,215 1,328 5 2 3 4 2 2

1,789 1,455 764 625 1,025 830 1,777 1,451 756 622 1,021 829 7 2 5 1 2 1 5 2 3 2 2 -

795 375 420 793 375 418 1 1 1 1

URBANA Hombres Mujeres Viviendas particulares Hombres Mujeres Viviendas colectivas Hombres Mujeres Otro tipo Hombres Mujeres

8,630 4,014 4,616 8,600 3,998 4,602 15 8 7 15 8 7

145 70 75 145 70 75 -

2,552 1,271 1,281 2,549 1,270 1,279 3 1 2

2,279 1,093 1,186 2,270 1,089 1,181 5 2 3 4 2 2

1,608 1,307 680 554 928 753 1,596 1,303 672 551 924 752 7 2 5 1 2 1 5 2 3 2 2 -

739 346 393 737 346 391 1 1 1 1

RURAL 1,028 23 347 273 181 148 56 Hombres 498 15 173 126 84 71 29 Mujeres 530 8 174 147 97 77 27 273 181 148 Viviendas particulares 1,028 23 347 56 Hombres 498 15 173 126 84 71 29 Mujeres 530 8 174 147 97 77 27 - Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda


14


1.2.2. Concentración Espacial

San Jerónimo de Tunán tiene 22.69 km 2 de superficie y representa el 0.59% del territorio de la provincia de Huancayo., actualmente cuenta con una población de 9,658 habitantes entre la zona urbana que cuenta con 8,630 habitantes y la zona rural con un total de 1,028 habitantes con una densidad poblacional de 460.1 hab/Km 2 (INEI –Censo Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda) Cuadro Nº 03. Población Urbana y Rural distrito de San Jerónimo de Tunán TIPO DE ZONA

Habitantes

%

Urbano

8630

89.4

Rural

1028

10.6

Total

9658

100

- Fuente: Población Nominalmente Censada. - Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

1.2.3. Dispersión de la población distrital Según el último censo 2007, la población total del distrito de San Jerónimo de Tunán es de

9,658 habitantes en todo el distrito, los mismos que se

encuentran en la zona urbana 8,630 habitantes en la zona urbana y 1,028 en la zona rural manteniendo un ligero decrecimiento en comparación con datos de los censos desarrollados el año 2007. La densidad poblacional del distrito de 2

San Jerónimo de Tunan es de 460.1 hab/km . Cuadro nº 04: Población total, por área urbana y rural, y sexo, según departamento, Provincia, distrito y edades simples DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES

POBLACIÓN TOT

HOM

MUJ

URBANA TOTAL

HOM

RURAL TOT

MUJ

Distrito SAN JERONIMO 9,658 4,512 5,146 8,630 4,014 4,616 1,028 DE TUNAN Menores de 1 año 168 85 83 145 70 75 23 Menores de 1 mes

15

5

10

8

1

7

7

HOM

MUJ

498

530

15

8

4

3

De 1 a 11 meses

153

80

73

137

69

68

16

11

5

De 1 a 4 años

694

336

358

594

285

309

100

51

49

1 año

182

93

89

158

80

78

24

13

11

2 años 3 años

158 187

75 82

83 105

133 165

64 70

69 95

25 22

11 12

14 10


15


4 años

167

86

81

138

71

67

29

15

14

De 5 a 9 años

990

483

507

880

424

456

110

59

51

5 años 6 años 7 años

189 180 212

84 86 107

105 94 105

173 161 191

79 75 96

94 86 95

16 19 21

5 11 11

11 8 10

8 años 9 años

216 193

104 102

112 91

192 163

91 83

101 80

24 30

13 19

11 11

De 10 a 14 años

1,215

625

590

1,078

562

516

137

63

74

10 años

228

110

118

199

97

102

29

13

16

11 años 12 años 13 años

222 273 245

113 139 137

109 134 108

202 245 208

107 123 115

95 122 93

20 28 37

6 16 22

14 12 15

14 años

247

126

121

224

120

104

23

6

17

1,071

525

546

951

466

485

120

59

61

15 años

225

111

114

198

98

100

27

13

14

16 años

226

108

118

204

97

107

22

11

11

17 años

231

103

128

204

91

113

27

12

15

18 años 19 años

211 178

111 92

100 86

180 165

95 85

85 80

31 13

16 7

15 6

De 20 a 24 años

809

401

408

728

368

360

81

33

48

20 años

173

93

80

154

83

71

19

10

9

21 años 22 años

158 165

82 88

76 77

144 155

75 85

69 70

14 10

7 3

7 7

23 años

164

75

89

144

69

75

20

6

14

24 años

149

63

86

131

56

75

18

7

11

De 25 a 29 años

672

293

379

600

259

341

72

34

38

25 años

146

66

80

132

61

71

14

5

9

26 años 27 años

136 150

63 70

73 80

121 136

55 60

66 76

15 14

8 10

7 4

28 años 29 años

124 116

47 47

77 69

113 98

43 40

70 58

11 18

4 7

7 11

De 30 a 34 años

623

265

358

554

233

321

69

32

37

30 años

149

71

78

134

62

72

15

9

6

31 32 33 34

87 134 135 118

33 57 54 50

54 77 81 68

78 115 125 102

29 47 53 42

49 68 72 60

9 19 10 16

4 10 1 8

5 9 9 8

De 35 a 39 años

614

243

371

551

216

335

63

27

36

35 años

124

50

74

115

48

67

9

2

7

36 años

123

43

80

105

33

72

18

10

8

37 años 38 años

126 130

50 47

76 83

110 118

41 44

69 74

16 12

9 3

7 9

39 años

111

53

58

103

50

53

8

3

5

De 40 a 44 años

552

256

296

503

231

272

49

25

24

40 años

136

63

73

127

57

70

9

6

3

41 años 42 años

78 120

39 59

39 61

73 107

38 53

35 54

5 13

1 6

4 7

43 años

110

53

57

101

48

53

9

5

4

44 años

108

42

66

95

35

60

13

7

6

De 45 a 49 años

441

198

243

407

179

228

34

19

15

45 años 46 años

102 72

46 30

56 42

92 69

42 29

50 40

10 3

4 1

6 2

47 años

111

45

66

101

38

63

10

7

3

48 años 49 años

81 75

34 43

47 32

79 66

32 38

47 28

2 9

2 5

4

De 15 a 19 años

años años años años

De 50 a 54 años

374

158

216

327

137

190

47

21

26

50 años

92

39

53

82

36

46

10

3

7

51 52 53 54

55 71 78 78

28 28 32 31

27 43 46 47

48 61 67 69

24 22 28 27

24 39 39 42

7 10 11 9

4 6 4 4

3 4 7 5



16


De 55 a 59 años

334

134

200

292

117

175

42

17

25

55 años

80

29

51

72

27

45

8

2

6

56 57 58 59

52 76 73 53

28 37 24 16

24 39 49 37

47 67 59 47

26 32 19 13

21 35 40 34

5 9 14 6

2 5 5 3

3 4 9 3


De 60 a 64 años

306

135

171

281

121

160

25

14

11

60 años 61 años

72 47

32 24

40 23

64 43

29 21

35 22

8 4

3 3

5 1

62 años

66

31

35

60

27

33

6

4

2

63 años

63

27

36

61

26

35

2

1

1

64 años

58

21

37

53

18

35

5

3

2

795

375

420

739

346

393

56

29

27

De 65 y más años

- Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

1.2.4. Tasa de crecimiento La tasa de crecimiento poblacional está dada en función del índice de incremento de la población

valorado por el Instituto Nacional de Estadística

INEI, que es de 0.86% Cuadro Nº 05: Datos de población de los distritos

Distrito

Tasa de crecimiento %

Densidad poblacional Hab/Km2

Extensión Km

San Jerónimo de Tunán

0.86

460.

20.99

Fuente: PDCMPH- 2011-2015

1.2.5. Estructura Social

La dinámica de la población es su desarrollo en el tiempo y en el espacio, y está determinada por factores que actúan en la colectividad, en la población (urbano-rural) y en el medio ambiente. De acuerdo a la distribución territorial en el distrito se puede encontrar que dentro de las zonas residenciales se tiene el asentamiento de varios barrios, específicamente 8 , los que conforman la zona urbana y rural, teniendo que un 89.36% corresponde a la zona urbana y el 10% es rural (Plan Urbano distrital de San Jerónimo de Tunán)


17


El Distrito presenta una estructura poblacional muy joven, el 12.58% de la población, según el censo de 2007, es menor de 15 años (10-14 años), el 11.08% se encuentra en la edad de 15 a 19 años y el 10.25% está entre 5 a 9 años . La población mayor de 65 años representa el 8.23% de la población. Gráfico Nº 01: Población Total por grupos de edad, según

- Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. - Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

1.2.6. Educación La educación juega un papel clave en la transmisión de valores y en la capacitación de las jóvenes generaciones, el desarrollo de capacidades del ser humano está ligado estrechamente a la educación que recibe en casa desde sus primeros años de vida y luego aquella que se brinda desde la instituciones educativas.

En el distrito de San Jerónimo de Tunán,

saben leer en general

entre hombres y mujeres el 89.7% y no saben leer ni escribir el 10.3%, en el MSJT - Gestión 2011-2014

18


caso específico de los hombres, no saben leer ni escribir el 7.2% y si saben leer el 92.8%, pero en el caso de las mujeres, el 13% no sabe leer ni escribir y el 87 % si sabe leer y escribir, lo que hace una diferencia marcada entre la población de mujeres y varones, siendo las mujeres las que presentan mayores casos de analfabetismo como se señala en la última encuesta de población y vivienda del INEI 2007 Cuadro Nº 06: Nivel de Analfabetismo del Distrito de San Jerónimo de Tunán

Habitantes Distrito de San Jerónimo de Tunán

del distrito

%

Población

09,150

100

Sabe leer y escribir

8,210

89.7

940

10.3

Hombres

4,259

100


3,952

92.8

307

7.2

Mujeres

4,891

10O


4,258

87.0

633

13.0

No sabe leer ni escribir



Población Nominalmente Censada. - Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En el Distrito de San Jerónimo de Tunan se imparte la educación en los niveles de inicial, primaria y secundaria, con respecto a la población y al nivel educativo alcanzado por grupos sociales, tenemos lo siguiente: en general que el 9.3% de la población se categoriza en población sin nivel de estudios, el 3% tiene nivel de educación iniciar, el 28% tiene nivel de educación primaria, el 32% tiene educación secundaria, el 6.9% tiene estudios no universitarios incompletos, el 8.2% tiene estudios superiores no universitarios completos, el 4.7% tiene estudios superiores incompletos y el 7% tiene estudios superiores universitarios completos


19


Gráfico Nº 02: Población de 3 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado Departamento: JUNIN

Provincia: HUANCAYO

Distrito: SAN JERONIMO DE TUNAN

- Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. - Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Población Educativa y Docente La población educativa para el año 2010, es de 2471 alumnos y 98 docentes. El comportamiento de la población escolar de los niveles inicial, primaria y secundaria está tendiendo a aumentar en estos últimos años. En cuanto a los docentes, también se evidencia un aumento en 26 docentes, en referencia al año 2008 debido al incremento de alumnos, esto en las instituciones educativas públicas del distrito. También podemos notar el incremento de instituciones educativas privadas en el distrito y la gran demanda que tienen como opción a la educación pública


20


Cuadro Nº 07: Instituciones Educativas representativas del distrito

AÑO 2011

INSTITUCION EDUCATIVA I.E.P Rosa de Lima I.E.P Santander I.E.P. Leonardo Da Vinci I.E.P Rosa de Lima I.E San Jerónimo I.E.P Señora de Guadalu e I.E.P. Carlos Norie a I.E San Jerónimo CETPRO Centro de Altos Estudios de Estilista Coifiure

NIVEL

. 54 17 09 272 80 06 46 79

TécnicoProductivo

---------

-

Fuente: MINED. Estadística de la calidad educativa junio 2011. PDC SJT

1.2.7. Desarrollo humano y pobreza El Desarrollo Humano es un indicador complejo e importante que refleja la Calidad de Vida de sus pobladores una determinado área. En Junín este indicador, nos ubica de pronto en un punto intermedio entre los departamentos con alto y bajo IDH. Asimismo, Junín tiene el más alto IDH de la región central del País. Para el año 2005, el IDH en Junín fue de 0.592, encontrándose casi a la par con el promedio nacional que es 0.598, habiéndose registrado en Junín un ligero descenso con respecto al IDH del año 2003 que fue de 0.595

1.2.8. Salud La

problemática

de

salud

es

abordada

desde

fundamentales: las condiciones de salud de la población

dos

aspectos

y los servicios que se

brinda a la población. La salud de los pobladores es deficiente por la mala alimentación, consumo de agua no potable, falta de desagüe, carencia de prácticas de higiene y adversas condiciones ambientales. La población del distrito de San Jerónimo de Tunán enfoca el tratamiento de la salud

desde

la medicina tradicional y la medicina moderna, la medicina tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad, cuando ésta no surte efecto, sólo entonces se recurre a la medicina moderna que se brinda en el Centro de salud. MSJT - Gestión 2011-2014

21


Con respecto a la afiliación en algún sistema de seguro de salud, en la población de San Jerónimo, tenemos que la mayoría de pobladores clasificados por grupos de edades no tienen la cobertura de ningún sistema de seguro de salud, es así que entre la población menor de 1 año, el 56.5% de no tiene ningún seguro de salud, de la población entre 1 y 14 años de edad el 59.4% no están coberturados, de la población entre 15 y 29 años el 80.7% no tienen ningún sistema de seguro de salud, de la población entre 30 y 44 años.

Grafico Nº 03: Población total, por grupos de edad y afiliación a algún tipo de seguro de salud Departamento: JUNIN

Provincia: HUANCAYO


Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. - Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


22


El 70.8 % no tienen ningún seguro de salud, en la población adulta entre 45 y 64 años de edad el 63.3 % no tiene ningún seguro y finalmente en la población de 65 a más años el 58.3 % no tienen ningún sistema de seguro de salud, con ello queda demostrado además que es un punto importante en el que hay que incidir en la búsqueda del desarrollo social y de salud. El distrito cuenta con un Centro de Salud de nivel I-3, perteneciente a la micro red Juan Parra del Riego y red Valle del Mantaro; ubicado en la capital del distrito. En el distrito funcionan 8 comités de salud, las mismas que están integradas por promotoras de Salud. Cuadro Nº 08: Servicios que presta el centro de salud del distrito de San Jerónimo de Tunán

SERVICIOS

Nº DE MBIENTES

Admisión y Triaje Emergencia y Tópico Farm acia Enfermería Consultorio del Niño y Obstetricia Odontología Medicina

SITUACION DE INFRAESTRUCTURA

01 01 01 01 01 01 01 02

Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular

Fuente: Centro de Salud de San Jerónimo de Tunan. Junio 2011.

Infraestructura de Salud El Centro de Salud del distrito de San Jerónimo de Tunan, cuenta con un área de 1,939.96 m2 de los cuales 305.20 m2 están construidas con material noble y techo de calamina, de una sola planta, cuenta con 10 ambientes. La infraestructura necesita ser ampliada requiriéndose la nuevos ambientes para una atención adecuada.

construcción de

El Centro de Salud atiende

en los siguientes servicios: Admisión, Triaje, Emergencia y Tópico, Farmacia, Consultorio de la mujer, Consultorio del niño y del adulto, Sala de Parto, Odontología, obstetricia, enfermería y medicina.

Recursos Humanos El Centro de Salud del distrito se caracteriza por estar atendido por diferentes profesionales multidisciplinarios. Según la información reportada por la Jefa del Centro de Salud el personal de salud está compuesto por: 01 medico, 05 MSJT - Gestión 2011-2014

23


enfermeras, 02 obstetras, 01 odontólogo, 01 Ingeniero; 06 técnicos en enfermería, 01 técnico de laboratorio y 03 administrativos

Equipamiento de Salud El

equipamiento y dotación de medicinas es deficiente en el Centro de

Salud de San Jerónimo de Tunan, falta renovar el mobiliario, equipos quirúrgicos, que datan de más de veinte años de antigüedad; instrumentos médicos (incubadoras, mesas ginecológicas, balón de oxígeno, etc.), para garantizar una adecuada prestación de servicio de salud. Foto 01 y 02: Vista interior del centro de salud

Fuente: Elaboración propia del equipo consultor

Las condiciones en que se encuentran los mobiliarios, así como camas y su respectivo equipamiento no son los adecuados, estos tienen más de veinte años de uso. El Puesto de Salud cuenta con una motocicleta y una ambulancia, que no es utilizada por falta de recursos para la adquisición de combustible y pago del chofer.

Estrategias Sanitarias Nacionales Las estrategias sanitarias nacionales son las que están reemplazando los antes llamados programas de salud. En la Micro Red Juan Parra del riego y más precisamente en el Centro de Salud de San Jerónimo de Tunan se viene desarrollando las siguientes estrategias por ciclos de vida: a) Estrategia de atención al niño: 

Enfermedades de infección respiratoria aguda – IRA,



Enfermedades diarreicas agudas – EDA;



Crecimiento y desarrollo;



Vacunación.


24


b) Estrategia de atención materna infantil (gestantes): 

Prevención de cáncer de cuello uterino,



Prevención de infección de transmisión sexual,



Planificación familiar



Implementación de micronutrientes.

c)

Estrategia de atención al adolescente y adulto joven:

d) Estrategia de atención y control del TBC en todas sus formas e) Estrategia de atención del adulto mayor f)

Estrategia de atención en zoonosis y salud ambiental

Morbilidad y otras Enfermedades Existe una alta incidencia de las enfermedades del sistema respiratorio enfermedades diarreicas, producto del consumo de agua contaminada, sumado a esto el poco interés de la población a espacios de capacitación sobre salud preventiva y la importancia que la misma población le da a su salud. Las enfermedades más comunes en orden de importancia son las: 

Infecciones respiratorias agudas IRA,



Enfermedades diarreicas agudas EDA - gastroenteritis,



Parasitosis,



Desnutrición general,



Caries dental, entre otras.

Principales Indicadores de Salud Los principales indicadores de salud en el distrito son la tasa de natalidad de 26,72/ mil, tasa de fecundidad de 8,61/ mil, la tasa de mortalidad infantil de 48,60/mil

1.2.9. Sistemas de saneamiento En el distrito de San Jerónimo de Tunán, de las viviendas particulares con respecto del sistema de saneamiento, las viviendas particulares que cuentan con

red pública de desagüe (dentro de la vivienda) es el 63.5 %, los que

cuentan con

red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de la

edificación) suman el 2,3%, las viviendas que cuentan con pozo séptico es el 10.5%, las viviendas que cuentan con letrinas corresponden al 8.8 %, así


25


mismo las viviendas que utilizan el rio, la acequia o el canal suman el 1.40 % y la cantidad de viviendas que no tiene acceso a ningún servicio es 13.4 %. Gráfico Nº 04: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicio higiénico en la vivienda Departamento: JUNIN Provincia: HUANCAYO Distrito: SAN JERONIMO DE TUNAN Viviendas particulares


1.2.10. Competitividad y estructura económica De acuerdo a la condición de la población de acuerdo a su condición de actividad económica, tenemos que el 39.14 % de la población pertenece al


26


PEA del distrito, el 37.1 5 es población ocupada, el 2 % es población desocupada, el 60.8% s No PEA.

Gráfico Nº 05: Población de 6 y más años de edad, por condición de actividad económica, Departamento: JUNIN

Provincia: HUANCAYO



De la población económicamente activa, tenemos que el 21.34%

tiene trabajo

no calificado, como peón, vendedor ambulante o afines, el 18.3 %

tienen

trabajo de servicios personales .y vendedores del comercio .y mercado, 12.7% trabaja de profesor, científicos o intelectuales, el 11.4% obrero de construcción o afines,

el

trabaja como

el 11.1% agricultores, .trabajos calificados

agropecuarios y pesqueros, el 10.6% obreros

y operarios

de mina, el

industrias manufactureras. y otros, el 4.1% son técnicos del medio y afines, el 1.8% son jefes y empleados de oficina, el 0.6-%

tienen otras actividades

sin especificar. Mientras que el 2.5%

son miembros pertenecientes al ejército y fuerzas

militares, el tiene otras ocupaciones sin especificar y finalmente el 5.1 % es población desocupada tal como se muestra en el gráfico de estadística del último censo de población y vivienda 2007. MSJT - Gestión 2011-2014

27


Gráfico Nº 06: Población Económicamente Activa de 6 y más años de edad, por ocupación principal Departamento: JUNIN

Provincia: HUANCAYO


Población Nominalmente Censada. - No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. - Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda


28


CAPITULO II ANÁLISIS DE

LA SITUACIÓN ACTUAL


29


2.1. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO DE TUNÁN. El manejo de los Residuos Sólidos urbanos de la Municipalidad distrital de San Jerónimo se realiza de forma deficiente principalmente por la falta de un sistema de gestión, la falta de personal capacitado para la ejecución del servicio y la falta de educación ambiental de la población,

el servicio de limpieza y barrido se realiza

solo en el área urbana, sin tomar en cuenta la población rural, esto por la falta y limitación del presupuesto que presenta la municipalidad. El servicio de recolección de residuos sólidos es ejecutado por el área de limpieza pública

y de servicios

públicos. Para la prestación del servicio de recolección residuos sólidos se utilizan: 

01 volquete propiedad de la Municipalidad,



02 motocarros en regular estado y



2 carretillas triciclos que se encuentran en malas condiciones por el uso diario.

Las unidades se servicio resultan insuficientes para

atender la totalidad de la

demanda del servicio perjudicando principalmente a las zonas periféricas y rurales del distrito, ya que se encuentran en zonas más dispersas. Se cuenta con personal de limpieza pública nombrado y contratado permanente y personal por contratación administrativa de servicios para el barrido en número de 6 trabajadores de limpieza pública, los cuales cumplen las funciones de chofer, ayudantes, barredores y confinador Es importante señalar que existen zonas críticas de acumulación de basura, esto en las zonas se ubican en la parte periférica y en cercanías del canal del distrito donde no pueden llegar las unidades móviles las que se convierten en una fuente de contaminación ambiental Después de una proyección de las encuestas de investigación realizada desde la recolección de datos para la caracterización se conoce que la mayoría de la población realiza el almacenamiento de residuos en bolsas de plástico de material indiferenciado, los que se utilizan hasta que quedan inutilizables, además utilizan

costales, lo que hace notorio el creciente flujo de contaminación del suelo por el uso excesivo de bolsas que se utilizan para la disposición de los residuos en el distrito.


30


En base a las visitas de campo, se señalan a continuación algunas causas que estarían contribuyendo a la distribución de residuos en las vías públicas por parte de la población: 

Escasa educación y sensibilización ambiental de la población



La cobertura del recojo de basura no abarca a las zonas periféricas



La falta de personal y/o unidades móviles que puedan abarcar en su totalidad la prestación del servicio en el distrito.

La población de la zona rural no tiene la costumbre de disponer sus residuos, almacenan en la propia vivienda y luego los

queman, trayendo como

consecuencia la contaminación del medio ambiente, depredación de las pocas áreas verdes que existen y erosión de las zonas forestales. Fotos 03 y 04: Vehículos de carga de residuos en el distrito de SJT


2.1.1.

Servicio de barrido y limpieza de vías públicas El servicio comprende barrido de calles y limpieza de vías en el distrito, en el que se recolectan alrededor 4.8 ton/día El servicio de barrido y limpieza de vías y espacios es realizado por los trabajadores que barren y recogen

los residuos en las

respectivas carretillas. Para la ejecución de este servicio se ha implementado un programa de Limpieza Pública que está en vigencia desde hace más de una década El barrido se desarrolla de manera manual, con personal municipal que utiliza herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de una vez al día, se barren las veredas, las calles y ambos lados de esta, así como los parques y la plaza aledaña al mercadillo del distrito,


se cuenta con un 2

31


barredor. El equipamiento correspondiente a cada trabajador está compuesto por lo siguiente: 

Una escoba.



Un recogedor.



Un costal.



Una carretilla.



Un juego de E.P.P (mameluco, gorra, guantes zapatillas, mascarilla).



Cono de seguridad. Foto 05 y 06: Limpieza y barrido de calles y parques en el Distrito SJT


Cuadro Nº 09: Frecuencia de barrido de calles en el distrito

Calles de Servicio de Barrido

Frecuencia

Inicio: Ica - Carretera central-Arequipa

Lunes y jueves

Ferrocarril- Carretera central- Argentina

Lunes y jueves

Huallaga- San pedro- Jr. Bolivia

Lunes y jueves

Moquegua - Arequipa- Huallaga

Lunes y jueves

Cajamarca- Ica- Amazonas-Huancayo

Lunes y jueves

Catalina huanca- Lima- Bolivia- Carretera central

Lunes y jueves

Tumbes-Cáceres- Tarma-

Lunes y jueves

Carretera- Catalina huanca-Junín-Inca

Lunes y jueves

Carretera – Esperanza- Eucaliptos-Ovalo

Lunes y jueves

Alameda-carret-2 de mayo

Lunes y jueves

Prolongación Lima- Catalina huanca-Cáceres

Lunes y jueves


32


Piura- Cajamarca Bolognesi

Lunes y jueves

Planta de Tratamiento residuos solidos

Lunes y jueves

Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de la MDSJT Elaboración propia del equipo consultor

Para el año 2011 el costo total del Servicio de barrido y Limpieza de vías se ha calculado en s/. 141,022.72 al año, siendo los ingresos anuales por concepto de limpieza pública ascienden a s/ 60,214.32, y el nivel de morosidad por el pago del servicio de limpieza pública se estima en 50 %

Longitud de las calles del Distrito de San Jerónimo de Tunán Cuadro N° 10: Longitud de calles del Distrito de San Jerónimo de Tunán

CALLES Y JARDINES

LONGITUD UN

Av. Carretera central desde el ovalo las balsas - cementerio

40

ML

Av. Carretera central desde el cementerio a ovalo centenario

40

ML

Jr. 5 de octubre

10

ML

Pje peatonal riachuelo Huaychulo y Acha

15

ML

Av. A Saño Quilcas

15

ML

Jr. José la Mar, Jr. Centenario, Jr. Bolivia por los Nogales.

10

ML

Jr. Huancavelica (Camino a Lastay)

10

ML

Psje Misterio, acequia Marca paccha, acequia Alahuato, riachuelo Yachi.

10

ML

Jr. 5 de Octubre

15

ML

Pje peatonal riachuelo Huaychulo

15

ML

Jr. Nemesio Rivera, Jr. 2 de Mayo, Av. Arequipa (carretera central Av. Ferrocarril, Av. Argentina Prolongación Junín

20

ML

12

ML

Camino de los incas 7 de junio, prolongación 5 de octubre

13

ML

Psje santa Cecilia

6.2

ML

Av. la victoria

20.4

ML

Av. Catalina Huanca

18

ML

Av. Huaychulo carretera central, Rio Mantaro

15

ML

Av. canal SIMIRM ,Jr., Cajamarca de carretera central a rio Mantaro

14

ML

Jr. Los eucaliptos

15

ML

16

ML

Jr. Huallaga (5 de Octubre Av. Nemesio Rivera) Jr. José Pardo, Jr José Olaya,

Jr. Tumbes, Jr. Junín, Av. Ferrocarril, Jr. Piura, Jr. Junín carretera central, Jr. Arequipa Jr. Lima a cc central Jr. Jerónimo Santibáñez.


33


Av. La esperanza

24

ML

Jr. Huallaga (Jr. Arequipa, Jr. Ica

5

ML

Jr. Ambrosio Salazar

12

ML

Jr. Ica Jr. Junín, Av. Ferrocarril

14

ML

12

ML

Lima, Jr. Junín, Av. central a intersección con Jr Lima

10

ML

Av. Alameda, Av. Bolivia, Prol. Lima, Av. Catalina Huanca a ovalo las Balsas.

18

ML

Huancayo Uruguay, Tarma y Huánuco

9

ML

Alameda Huaychulo

25

ML

Av. Arica, Av. Huaraz, Jr. San José, Jr. San Roque, Jr. héroes del 79, Jr., Miguel Grau y Jr. Melchor Gonzales. Jr. Lima, Jr. Bolivia, Av. Catalina Huanca, Jr., Huallaga intersección camino Lastay, 5 de Octubre, Jr. Junín, Av. carretera central a intersección con el Jr

Jr. Tumbes, Jr. Piura, Jr. Ica a Jr. Junín, Jr. Ayacucho, Cusco, Puno, Tumbes, Cajamarca, Tacana, amazonas ,Moquegua, Apurímac, Ángela Medina, Brasil,

Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras Públicas MDSJT Elaboración propia del equipo consultor Cuadro N° 11: Resumen de la longitud de calles del Distrito de San Jerónimo de Tunán

Calles, Avenidas, Pasajes u Otros

Longitud Longitud (Mt)

(Km)

Parte central Periférica

TOTAL Fuente: Oficina de Desarrollo y Obras públicas de la MDSJT Elaboración del equipo consultor



La cobertura del servicio de barrido de calles de San Jerónimo de Tunán es del 70 %

equivalente a 1 Km barrido/día, siendo el promedio de barrido por

barredor 1 km/lineales/día en la ciudad de San Jerónimo de Tunán, del total de cobertura que asciende a 29.45 Km, con una deficiencia de barrido 30% que equivale al 14.20km. 

El personal de barrido de calles llegan un aproximado de 65 Kg de residuos sólidos por carretilla, y tienen un promedio de 3 carretillas por día; con una eficiencia de 90%.



El promedio eficiente de un barredor de calles es de cubrir

0.5 Km /día, el

personal de barrido de calles hace un promedio de 0.6 Km/día. MSJT - Gestión 2011-2014

34




El mal hábito y la escasa cultura de la población en cuanto al manejo de los residuos sólidos, nos muestra que algunas calles del distrito después de las 3.00pm - 4.00pm, se encuentran sucias sobre todo en las inmediaciones de la zona del mercado.

Foto Nº 07: Vista panorámica de las calles Foto Nº 08: Malos hábitos de la población


Cuadro N° 12: Materiales utilizados en el servicio de barrido de ÍTEMS

MATERIALES DE TRABAJO / PERSONAL

CANT

VIDA ÚTIL

calles

ANUAL

MATERIALES 1

Escobas

5

15

2

Lampas

3

2

3

Carretillas

2

1 año

4

Cilindros

2

1 año 1 año 3

E PP/ Persona 1 3

Mamelucos Guantes

1 1

4

Botas de jebe

1

7

Plástico Impermeable

8

Franelas

6 1 año

Fuente: Gerencia de Desarrollo Humano y Social de la MDSJT Elaboración propia del equipo consultor 

Se cuenta con respiradores, pero en la actualidad el personal no los utiliza


35


por la falta de costumbre, por lo que prefieren utilizar una franela para la protección respiratoria. Foto 09: Personal de Limpieza utilizando los EIP

Fuente: Elaboración propia del equipo consultor 

Se ha realizado 1 capacitaciones en el año fiscal 2012 dirigido a los trabajadores con el apoyo del equipo consultor en temas de seguridad ocupacional y el reglamento de seguridad y salud en el Trabajo, Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y

Prevención

de accidentes de trabajo y enfermed ades

ocupacionales. Foto 10: Personal de Limpieza capacitándose con el equipo consultor



36


HORARIO DE TRABAJO DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES Actualmente el horario del servicio de barrido de calles es el lunes y viernes de 6:00am

–

12:0 a.m, cubriendo la parte

mayor parte central del distrito de San

Jerónimo de Tunán. Cuadro N° 13: HORARIO: Parte Central del distrito

HORARIO DE 6:00 a.m.

– 11:00

a.m.

Recorrido completo de calles HORARIO DE 10.00 a.m. – 5.00 p.m. Limpieza de la Plaza principal (sólo domingos) Limpieza de mercado central (sólo tardes) Fuente: Gerencia de Desarrollo humano y social dela MDSJT

2.1.2.

Servicio de Recolección de Residuos sólidos El servicio de recolección que brinda la Municipalidad distrital de San Jerónimo se realiza bajo la modalidad de administración directa, comprende la recolección de residuos sólidos domiciliarios que se generan en los predios destinados a vivienda y a usos distintos (comercial, servicios, industria, educacionales, etc.) El servicio de recolección es realizado por un total de 6 trabajadores (02 choferes y 3 ayudantes: 01 en carretilla). Para la recolección se han organizado rutas de recolección de residuos domiciliarios, que es realizado con 01 volquete y 2 motocarros con frecuencias de 2 veces por semana. La que se realiza en toda la ruta planteada del distrito de San Jerónimo de Tunán Foto 11: Volquete r ecolector de la MDSJT



37


Cuadro N° 14. Dato del vehículo Recolector de Resíduos Sólidos DESCRIPCIÓN DEL VEHÍCULO

Nº PLACA

WP

Marca KODIAK CHEVR

1

7959

Modelo Volque

OLET

te

Tipo

CAPC M3

AÑO FAB .

SITUACIÓN ACTUAL

ESPERANZA DE VIDA ÚTIL

Volvo

10

1998

Operativ o

10 años

Fuente: Gerencia de Desarrollo Humano y Obras Públicas

Consideramos que el servicio de recolección de residuos sólidos tiene por objeto: 

El recojo en forma directa de los Residuos Sólidos vivienda por vivienda hacia el carro recolector.



Los Residuos Sólidos también son recolectados del servicio del barrido de las calles.



Y por último también se transportan los Residuos Sólidos de los centros de acopio, ya que estos son de difícil acceso.

Calles que se brinda el Servicio de Recojo de Residuos Sólidos



La cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos con

la unidad

vehicular en San Jerónimo de Tunán es del 70% equivalente a 3 Km/día, siendo el promedio de recojo de 2.22 km/Hora en la ciudad de San Jerónimo de Tunán, del total de cobertura que asciende a 458.6 ml, de viabilidad para el carro recolector, con una deficiencia de recojo del 30% que equivale al 5.38km 

El 26% y el resto de las calles donde no tiene acceso el carr o recolector, el servicio de recojo de residuos sólidos lo realizan el personal de barrido de calles,

realizando de esta manera un servicio mixto de recojo de residuos

sólidos y el servicio de barrido de calles.

Horario de trabajo del servicio de Recojo de Residuos Sólidos



Actualmente hay dos horarios del servicio de Recojo de Residuos Sólidos, la primera de lunes y jueves de 6:00am – 1 0:00 am cubriendo la parte urbana del Distrito de San Jerónimo de Tunán.



El segundo recojo se le realiza en el mercadillo central en horas de la tarde, para recoger los residuos de los vendedores de dicho mercado.


38


Cuadro N° 15: Resumen de las calles con servicio de Recojo de Residuos - MDSJT

Personal Personal HORARIO

Recojo de residuos sólidos de la parte urbana del distrito de San Jerónimo de Tunán (6:00am 10:00am), Recojo de Residuos Sólidos de la parte periférica deldel distrito de San Jerónimo de Tunán (6:00am 11:00am), TOTAL

lunes y

recojo

jueves

mercado

3

-

3

3

3

Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras públicas

2.1.3.

Servicio de Transportes En el distrito de San Jerónimo de Tunán, las unidades de recojo de residuos sólidos son las mismas que hacen el recojo de los barridos en horarios de la mañana y de la tarde, siguiendo la siguiente ruta de transporte Cuadro N° 16: Ruta: lunes y jueves, zona urbana del distrito

LUGARES

HORA

TIEMPO hr

5.30 a.m Garaje Inicio: Ica- Carretera central-Arequipa

30 min

Ferrocarril- Carretera central-Argentina

30 min

Huallaga- San Pedro-Jr. Bolivia

30 min

Moquegua- Arequipa- Huallaga

30 min

Cajamarca-Ica- Amazonas-Huancayo

30 min

Catalina Huanca-lima-Bolivia-Carretera central Tumbes-Cáceres-Tarma-

30 min

Carretera-catalina Huanca- Junín-Inca

30 min

Carretera –Esperanza-Eucaliptos-Ovalo

30 min

Alameda-carret-2 de mayo

30 min

Prolongación. Lima-Catalina HuancaCáceres Piura-Cajamarca-Bolognesi

30 min


30 min

30 min 39


Planta de tratamiento residuos solidos

30 min 7h

Total Fuente: Oficina de Desarrollo Urbano y Obras públicas MDSJT

2.1.4.

Disposición final La disposición final de los residuos sólidos del distrito de San Jerónimo se realiza en un botadero que se encuentra en las afueras de la ciudad, lo que indica la cantidad de 4,8 TM diariamente, es administrado y controlado por la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, la zona del botadero se encuentra en el sector denominado Mayupata ubicado en la zona periférica del distrito en la margen izquierda del rio Mantaro Foto 12: Botadero del Distrito: Mayupata


2.1.5.

Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos La situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha analizado en base a tres temas: a) Aspectos técnico-operativos

que describe el ciclo de vida de los residuos

sólidos desde la generación hasta la disposición final. b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública. c) Aspectos poblacionales e institucionales que comprende información recogida en las encuestas y entrevistas a profundidad. MSJT - Gestión 2011-2014

40


Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así: 



Generación de residuos sólidos Almacenamiento y barrido



Recolección



Transporte



Disposición final y reciclaje

Imagen 01: Ciclo de los Residuos Sólidos

Fuente: Instructivo MINAM .Plan de Modernización 2011-2012

2.1.6.

Generación de Residuos Sólidos Con respecto a la generación percápita de residuos sólidos, se tiene GPC= 0.56 K/hab/día Generación de residuos sólidos (Kg. /día) = GPC (Kg./hab./día) x (hab), Generación total de residuos sólidos (Kg. /día) =0.56 Kg./hab./día x 8,630 hab. Generación total de residuos sólidos domiciliarios = 4,832 kg /día.

Generación

total de residuos sólidos domiciliarios = 4.8 ton/día


41


La generación de los residuos sólidos municipales es el total de los residuos domiciliarios, en el caso del distrito

de San Jerónimo de Tunán se

determinó que la población desecha gran cantidad de residuos orgánicos, tenemos el promedio 912.70 Kg de residuos orgánicos por semana, lo que conforma el 44.6 % del total de residuos, constituyéndose así en el producto con mayor cantidad, luego tenemos los residuos inertes con un promedio de 167.49 kilogramos o 8.12% del porcentaje total y el otro producto que también es considerable es son los residuos residuos de madera y follaje que constituye un promedio de 159.60 Kg de producción o lo que equivale a un 7.74 % del total. Por otro lado, los productos con menor incidencia son: los restos de medicina con 7.82 Kg y un porcentaje de 0.38%. Cuadro Nº 17: Generación de Residuos Residuos Domiciliarios

Residuos Sólidos Domiciliarios

Población

Generación Per-

RR.SS. RR.SS. Domiciliarios

RR.SS. RR.SS. Domiciliarios

cápita.

(Kg/día)

(TN/día)

4,832

4.8

(Kg/hab/dia) 8,630

0.56

Fuente Estudio Estudio de caracterización de residuos sólidos del distrito de San Tunan 2012. Elaboración propia del equipo equipo consultor

Jerónimo de

Foto 13: Realizando Estudio de Caracterización

Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS


42


Foto 14: Realizando Estudio de Caracterizació Caracte rizació n

Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS

Imagen 02: Porcentaje de la composición física de los residuos sólidos del Distrito SJT

Fuente: Exp. de Estudio Estudio de Cartactrerización del distrito de San Jeronimo de Tunánabril 2012


43


2.1.7.

Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos domiciliarios del Distrito de San Jerónimo de Tunán Para la realización del estudio de caracterización

de residuos residuos sólidos sólidos

domiciliarios en el distrito de San Jerónimo de Tunan se ha adoptado la metodología establecida por el Ministerio del Ambiente MINAN en el acápite de gestión de residuos sólidos.

a) Trabajo Preliminar: 1. Recopilación

de

información

socioeconómica

del

distrito

y

antecedentes en la gestión de residuos residuos sólidos, información información como Planos actualizados en físico y en digital, nombre nombre de calles, listados de precios, precios, horarios, frecuencias frecuencias y rutas de recolección, determinación preliminar por por zonas, etc. Foto: 15 y 16: Primeras reuniones

2. Capacitación al personal: Se capacitó a los encuestadores y al personal de limpieza pública que participa en el estudio de caracterización. Fotos 17 y 18: Capacitación a trabajadores y encuestadores


44


3. Determinación del tamaño de muestra: De acuerdo al instructivo del Ministerio

del ambiente

y con la fórmula estadística debida, logrando

obtener 92 muestras (incluyendo el 10% de muestras para medida de contingencias) Fotos 19 y 20: Determinación de muestras

ç

4. Implementación de material

logístico: Materiales a usarse para el

proceso de recojo de muestras: 01 Balanza electrónica con lectura

mínima de 0,005 kg y lectura de 30 kg, 1 centímetro, Stikers diferenciados, 01 cámara fotográfica digital, 01 cilindro de metal de 50 galones o 0.18 m 3 de capacidad, 2,000 bolsas de polietileno de alta densidad (4 PE-HD) de 200 litros de capacidad, 150 pares de guantes de látex y jebe, 100 mascarillas de filtro, formatos para encuesta, planos del área de estudio, tableros, plumones, escobas, recogedores de basura Fotos 21 y 22: Material logístico


45


5.

Preparación de encuestas de evaluación socioeconómica y carta de invitación: La carta

del alcalde dirigida a los pobladores invitándolos a

participar en el proceso de caracterización . Imagen Nº 03: Carta de invitación a los pobladores

6. Zonificación del distrito: La zonificación distrital permite determinar áreas homogéneas o con características similares y delimitarlas gráficamente con fines de planificación. Se determinó que los estratos de los que se tomaría muestras para realizar el estudio son •

ESTRARO A: Zona comercial e industrial

= 24 muestras (27%)

•

ESTRATO B: Zona residencial alta

= 25 muestras (25%)

•

ESTRATO C: Zona residencial media

= 17 muestras (19%)

•

ESTRATO D: Zona residencial baja

= 21 muestras (24%)

•

ESTRATO E: Instituciones

= 2 muestras

•

ESTRATO F: Parques y jardines, etc

= 3 muestras


(2%) (3%)

46


b) Trabajo de campo 1.

Emisión de carta de invitación y Empadronamiento: Dirigido a los pobladores participantes, se invitó a los pobladores participantes y se señalizó debidamente la zona o estrato al que corresponde Foto 23: Encuestando

2.

Imagen 04: Empadronamiento

Recolección de muestras diferenciadas: Las muestras se recogen debidamente diferenciadas por estratos y son llevadas al centro de acopio (Mayupata) para su procesamiento Foto 24 y 25: Entregando bolsas y recogiendo diariamente

3.

Determinación de cálculos de las muestras de RR.SS: de producción percápita y de densidad de residuos en la zona de acopio


47


Foto 26 y 27: Homogenizando y segregando residuos

4.

Determinación de la composición física de los residuos sólidos: Después de realizar el debido muestreo, peso, homogenización y cuarteo se procede a hacer el cálculo de la composición física de los residuos sólidos del distrito. Foto 28: Segregando por tipo de muestra

c) Trabajo de Gabinete

SISTEMATIZACION Y ANALISIS DE LA INFORMACION Determinación de la Generación Per Cápita Se determinó la generación del per cápita con la información consignada en el momento de la inscripción de las familias (número de habitante por familia) y por día. Finalmente obtuvimos los siguientes resultados


48


Cuadro Nº 18: Generación en kilos en Promedio x Estrato 1er

2do

3er

4to

5to

6to

7mo

8vo

día

día

día

día

día

día

día

Sumatoria

Peso

Peso

Peso

Peso

Peso´

Peso

Pes

total

K

K

K

K

K

K

K

K

73.80

44.50

45.90

54.69

64.35

87.65

128.90 100.25

526.24

105.80

61.45

53.65

48.50

32.70

73.30

32.75

31.90

334.25

98.10

51.50

55.70

48.90

47.50

47.85

45.20

65.90

362.55

108.90

65.70

42.00

68.24

47.00

67.50

46.85

75.00

412.29

11.50

37.90

29.60

34.30

28.60

37.10

38.00

48.00

253.50

27.00

19.80

25.50

29.70

25.80

23.20

13.20

36.00

173.20

280.85 252.35 284.33 245.95 336.60 304.90 357.05 280.85

526.24

COD des

Estrato A Estrato B Estrato C Estrato D Estrato E Estrato F

TOTAL

Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS MDSJT. Abril 2012

Determinación de Densidad de los Residuos Sólidos Urbanos del distrito Se realizó el análisis por cada día de la semana, pesándose los residuos segregados. Se consideran datos a partir del día 2, ya que el primer día se desestima por no ser muestra representativa de la generación diaria, siendo el dato promedio equivalente a 419.27 K/m3, se presentan a continuación un resumen de los cálculos por estrato Cuadro Nº 19: Densidades por Estrato K/m 3

Resumen de valor de densidades por estratos K/m3

Estratos Día 1 3

Estrato A Estrato B Estrato C Estrato D Estrato E

Día 1 3

Día 1 3

Día 1 3

Día 1 3

Día 1 3

Día 1 3

Día 1 3

K/m

K/m

K/m

K/m

K/m

K/m

K/m

408.83

183.64

193.89

254.77

239.04

254.06

229.07

239.04 435.09

586.10

340.41

417.36

268.67

255.36

767.00

181.42

187.76 400.99

269.50

35.71

34.41

24.95

21.50

21.56

28.12

512.78

277.34

177.05

297.36

137.73

317.84

213.07

325.14 379.58

67.69

446.15

464.59

1,468.27

269.34

205.52

447.33

452.04 536.18


K/m

PROM

29.88

437.13

49


Estrato F

84.76

82.95

103.72

140.71

126.69

101.42

126.69

32.96

326.68

Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS. MDSJT. Abril 2012

Determinación de la Composición Física de Residuos Sólidos del distrito

Encontrándose que en el distrito de San Jerónimo de Tunán la población desecha gran cantidad de residuos orgánicos, tenemos el promedio 912.70 K de residuos orgánicos por semana, lo que conforma el 44.6 % del total de residuos, constituyéndose así en el producto con mayor cantidad, luego tenemos los residuos inertes con un promedio de 167.49 kilogramos o 8.12% del porcentaje total y el otro producto que también es considerable es son los residuos de madera y follaje que constituye un promedio de 159.60 K de producción o lo que equivale a un 7.74 % del total. Por otro lado, los productos con menor incidencia son: los restos de medicina con 7.82 K y un porcentaje de 0.38%. Cuadro Nº 20: Composición física de los residuos sólidos del Distrito de San Jerónimo de Tunán

Materiales Materia orgánica Madera, follaje Papel Cartón Vidrio Plástico PET Plástico duro Bolsas Tecnopor Metales Pilas Textiles y telas Caucho, cuero y jebe Restos de medicina Residuos sanitario Residuos inertes Latas

Peso Promedio (Kg )

Promedio en porcentaje ( %)

912.70 159.60 73.20 70.50 90.70 46.40 56.05 49.95 29.20 80.50 48.75 64.57 15.05 7.82 125.75 167.49 63.80

44.26 7.74 3.55 3.42 4.40 2.25 2.72 2.42 1.42 3.90 2.36 3.13 0.73 0.38 6.10 8.12 3.09

Fuente: Estudio de Caracterización de RR.SS. MDSJT. Abril 2012

. MSJT - Gestión 2011-2014

50


CAPITULO III POLÍT ICAS


51


3.1. PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA La gestión de los residuos sólidos se sustenta en los principios y políticas establecidas a nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sostenible como la Agenda 21 y el Convenio de Basilea; a nivel nacional, en las Políticas de Estado, especialmente en la Décimo Novena sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental prevista en el Acuerdo Nacional y en los lineamientos de la Ley General de Residuos Sólidos. Bajo el contexto de principios rectores, lineamientos de política generales y específicos. A nivel local se ha tomado como referencia el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 de la Municipalidad Distrital, La propuesta programática del PDC 2011 – 2021

del distrito de San Jerónimo de Tunan que busca la articulación con los

objetivos de desarrollo de la provincia de Huancayo, la Región Junín, la visión Nacional al

2021, las 31 políticas del acuerdo nacional, la Visión bicentenario

Perú al 2021 y los compromisos internacionales de los objetivos del milenio. Imagen 05: Articulación del Plan Estratégico de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo Tunán

Fuente: PDC MDSJT 2011-2021

3.2. PRINCIPIOS RECTORES El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 del distrito de San Jerónimo de Tunan, es una garantía para el logro de su sostenibilidad, entendida ésta como la continua reproducción de los beneficios que se van logrando en el proceso de su ejecución. Un aspecto importante en este proceso es la participación de la población cuyo requerimiento es para una MSJT - Gestión 2011-2014

52


continua

retroalimentación

de información sobre los resultados que se van

alcanzando o sobre los correctivos que la población misma debe incorporar en la ejecución del plan.

Sostenibilidad Ecológica: El proceso del desarrollo distrital no debe hacerse a costa de la destrucción de los recursos naturales, sus eco sistemas, ni sus resultados deben afectar adversamente la salud de las personas. Por otro lado, el periodo de planteamiento del Plan será de 10 años, si consideramos que en éste lapso de tiempo, el distrito crecerá a 9,335 habitantes, para lo cual, las acciones que se proponen en el PMRS tienen un horizonte a corto plazo ( de 1 a 2 años), mediano plazo (de 3 a 5 años ) y largo plazo ( 5 a 10 años), durante éste proceso las estrategias y planes operativos se irán ajustando conforme se vayan alcanzando los resultados previstos y a medida que el escenario local, regional y nacional vayan cambiando

3.2.1. Educación: La modificación de patrones de producción y consumo insostenibles, requieren de una educación sostenida que se sustente en alianzas estratégicas y la articulación entre hogar, escuela y comunidad incluyendo las actividades económicas, que se orienten a lograr hábitos y estilos de vidas saludables y sostenibles.

3.2.2.

Prevención y minimización. La salud de las personas y del ambiente son primordiales y por ello se priorizan las medidas destinadas a conseguir la reducción de la generación de residuos sólidos así como su peligrosidad, tanto de la producción como del consumo.

3.2.3. Precaución. Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del ambiente, cuando sea necesario se recurrirá al criterio de precaución, de esta manera la falta de certeza científica no será motivo para postergar medidas de protección.

3.2.4. Integración.

El presente Plan promoverá la integración de planes,

programas y acciones de los diferentes sectores económicos y sociales, públicos y privados, así como de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local adoptando el concepto de gestión integrada del ciclo vital, lo que significa atender las necesidades de gestión de residuos desde los planes y diseños en los sectores de la producción hasta los servicios de disposición final en los sectores de salud, saneamiento y ambiente, contempla asimismo la conciliación del desarrollo con la protección de la salud y del ambiente. MSJT - Gestión 2011-2014

53


3.2.5. Control de la fuente. En general se debe privilegiar las acciones destinadas al tratamiento de los residuos en el lugar de la generación o en la instalación adecuada más próxima a los centros de generación, evitando movimientos de los residuos urbanos innecesarios y que pueden originar riesgos e impactos negativos sobre el medio ambiente.

3.2.6. Reciclaje. Se facilitará a través de la valorización de los residuos, la recuperación directa de los residuos, potenciando el reaprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques de economía y mercado en la gestión

3.2.7. Sostenibilidad. .La modificación de las pautas no sostenibles de producción y consumo orientará el establecimiento de acciones y medidas en el marco del Plan. Las acciones sostenibles se priorizarán y se incentivará la inversión privada en el sector.

3.2.8.

Autosuficiencia. Las acciones del plan se basarán en que el poseedor o productor de los residuos debe asumir los costos de su correcta gestión ambiental.

3.2.9. Responsabilidad común pero diferenciada. La gestión de los residuos sólidos es de responsabilidad común, no obstante los generadores asumirán una responsabilidad diferenciada de acuerdo al volumen y peligrosidad de los residuos.

3.2.10. Producción limpia y responsabilidad empresarial. El plan promoverá a que la industria y el comercio tiendan a lograr la mayor eficiencia posible en cada una de las etapas del ciclo del producto, así como el desempeño de una gerencia responsable en la gestión y utilización de los recursos, reduciendo al máximo la generación de residuos y asumiendo las responsabilidades sobre los mismos. El principio “de la cuna a la tumba ”, es decir la responsabilidad del generador a lo largo de todo su ciclo, se aplicará para la generación de residuos industriales.

3.2.11. Participación ciudadana y comunicación. La participación ciudadana es fundamental para revertir la situación actual, el Plan promoverá la máxima conjunción de esfuerzos, en torno a una visión compartida y a través de una eficiente y permanente comunicación para lograr un accionar corporativo que contribuya con los objetivos del Plan.

3.2.12. Ciencia y Tecnología. La adopción de decisiones y el desarrollo de programas se sustentarán en la información, el conocimiento y la tecnología. La ciencia y tecnología son prioritarias y estratégicas para una mejor utilización de los escasos recursos disponibles. MSJT - Gestión 2011-2014

54


3.3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GENERALES 3.3.1. Educación sanitaria y ambiental. La generación, sistematización y difusión universal y oportuna de los conocimientos e información que se da en torno a la educación sanitaria y ambiental, mejora el manejo de los residuos sólidos y contribuye a que la población adopte modalidades de consumo responsables ambiental y socialmente y estilos de vida más saludables

3.3.2. Descentralización. Las Leyes promulgadas en torno a la regionalización y la Municipalización muestran que la Descentralización es la Política más consistente para atender los problemas de desarrollo de una manera más participativa y democrática. La gestión de los residuos sólidos se fortalece con una mayor capacidad para la toma de decisiones con alcance nacional y de acuerdo a las diferentes realidades

3.3.3. Multisectorialidad. El Plan se sustentará en un accionar multisectorial y multidisciplinario con una participación efectiva de los diferentes actores de la gestión de residuos sólidos, incorporando sus intereses, derechos y obligaciones. Contempla todos los procesos involucrados en el manejo de los residuos sólidos, todas las modalidades de consumo, las realidades culturales y la economía global y local, asociadas al ciclo de los productos y de los residuos sólidos.

3.3.4. Información y vigilancia . El desarrollo de sistemas informativos y de vigilancia sanitaria y ambiental eficientes permitirá una mejor definición de las condiciones, tendencias y prioridades en relación a la gestión de los residuos sólidos, fortaleciendo la capacidad para la toma de decisiones y facilitando los procesos de inversión.

3.3.5. Participación Ciudadana. La participación ciudadana es la actuación de la ciudadanía en los programas lineamientos, y políticas sobre el manejo de residuos sólidos en el sector o las municipalidades. Puede ser muy útil para canalizar información y elementos de apoyo para la adopción de decisiones eficaces orientadas a una adecuada gestión en el manejo de los residuos sólidos .

3.3.6. Cooperación Técnica. La transferencia tecnológica y los procesos de fortalecimiento de la capacidad local se facilitarán con una efectiva cooperación técnica en el marco de un foro de coordinación en el que la


55


concepción de redes, el trabajo corporativo y la sinergia de los conocimientos permitirán fortalecer los recursos de gestión.

3.4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ESPECÍFICOS 1.

Desarrollo de acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

2.

Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

3.

Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.

4.

Fomento del reaprovechamiento de residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y disposición final adecuadas.

5.

Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

6.

Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos

7.

Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

8.

Armonización de las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

9.

Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.

10. Definición de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales. 11. Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.


56


3.5. PRINCIPIOS Y POLÍTICAS Los principios y políticas que se mantendrán en el Plan son los mismos que se comparten con la Política Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos

3.5.1. Eje de política 1: Minimización del Reciclaje La municipalidad facilita y promueve la minimización de residuos sólidos y el reciclaje mediante los diversos órganos y funciones de su competencia, en un contexto de participación y acciones significativas con enfoque de inclusión.

3.5.2. Eje de política 2: Gestión y Servicios La municipalidad asegura la provisión de los residuos sólidos eficientes y eficaces, priorizando la optimización de recursos y la implementación de tecnologías para la mejora de dichos servicios

3.5.3. Eje de política 3: Sensibilización Ambiental e inserción de actores La municipalidad lidera el proceso de sensibilización ambiental en la gestión y manejo de los residuos sólidos con el manejo de la inserción de los actores locales y del orbe, bajo el enfoque de la inclusión de poblaciones vulnerables del distrito

3.5.4. Eje de política 4: Responsabilidad y monitoreo Se promueve, fiscaliza y monitorea responsablemente la gestión del manejo de residuos sólidos a nivel del distrito por las autoridades locales y del Comité Ambiental distrital

3.5.5. Eje de política 5: Mejora continua e innovación tecnológica La municipalidad ejerce la mejora continua en la gestión de residuos sólidos, para lo cual incorpora tecnologías de manejo y tratamiento de residuos sólidos en los servicios que brinda Esquema Nº 1: Interacción de Ejes de Política EJE DE POLÍTICA 2:Gestiópn y servicios

EJE DE POLÍTICA 3: Sensib Amb e inserc de actores

EJE DE POLÍTICA 1: Minimización y reciclaje

EJE DE POLÍTICA 4: Responsabilidad y monitoreo

EJE DE POLÍTICA 5: Mejora continua e innovación tecnológica

Fuente: Elaboración propia del equipo consultor MSJT - Gestión 2011-2014

57


CAPITULO IV ACCIONES Y METAS


58


4.1. Niveles de servicio, objetivos y resultados esperados La acción y metas a seguir en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos de acuerdo a los objetivos se han diseñado para un (corto y mediano plazo) de la siguiente manera. A nivel de servicio se espera: 

Contar con un sistema que permita garantizar prácticas de reducción y reaprovechamiento

de residuos sólidos incluyendo

un

programa

de

segregación en fuente y recolección selectiva de residuos para facilitar el reaprovechamiento,

comercialización

y el adecuado tratamiento de los

residuos. 

Cobertura del 100 % del barrido de calles y parques y recuperación de reaprovecharles



Fomento de la inversión privada en la prestación del servicio de residuos sólidos en el marco de la Ley General de Residuos Sólidos, que señala que el estado prioriza la prestación privada de los servicios de residuos sólidos

del

ámbito de la gestión municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, continuidad y mayor cobertura del servicio, así como la prevención de impactos sanitarios y ambientalmente negativos 

Participación activa y comprometida de la sociedad civil, de sus instituciones públicas y privadas, de los gremios comerciales y empresariales y de las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos

4.2. Objetivos Los objetivos estratégicos que fueron planteados talleres de

de manera colectiva en los

trabajo con el Comité Ambiental y la participación además de las

autoridades locales y representantes de la sociedad civil para facilitar los procesos de mejora continua del sistema de gestión y manejo de residuos sólidos en el distrito de San Jerónimo de Tunán y son los siguientes: I.

Sensibilizar

y

educar : Incrementar los niveles de sensibilización

ambiental en la población del distrito incluyendo en ello a las autoridades locales que son los que se encargan de la toma de decisiones. II. Fortalecer valores y capacidades: Fortalecimiento e implementación de la Municipalidad respecto de los de los servicios de residuos sólidos MSJT - Gestión 2011-2014

59


asegurando así una adecuada prestación de servicios de limpieza pública y su respectiva sostenibilidad. III. Reforzar

mecanismos

de concertación:

Fortalecimiento

de

la

institucionalidad en el distrito a través de la consolidación de la participación de las instituciones y la convergencia de esfuerzos de todos los actores involucrados

4.3. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº I: Incrementar los niveles de Sensibilización y Educación y Educación ambiental en la población del Distrito de San Jerónimo de Tunán. 

Reducir la generación de los residuos que se producen en el distrito de San Jerónimo de Tunán, principalmente de los inorgánicos.



Desarrollar un programa de Educación Ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos



Generar una corriente de opinión publica entre los pobladores del distrito de San Jerónimo de Tunán, favorable a la reducción, reciclaje y rehúso de residuos.



Generar una cultura de pago del servicio de residuos sólidos en toda la población.



Influir en los medios de comunicación (oral, escrito y audio visual) para el abordaje de la temática de educación ambiental.

4.4. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº II: Reforzar las capacidades de la Municipalidad para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública y a todo el nivel administrativo. 

Consolidar una adecuada estructura orgánica municipal, con sus respectivos

instrumentos

con ordenanza,

reglamento,

manual de

funciones entre otros. 

Realizar un programa social de capacitación en cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos así como la educación y participación comunitaria dirigida a autoridades y funcionarios municipales.



Lograr una cobertura del 100% de Residuos Sólidos en la zona del distrito de San Jerónimo de Tunán


60




Disponer el 100% de los residuos sólidos recolectados en el relleno sanitario y así reducir la capacidad de almacenamiento del botadero.



Realizar el tratamiento al 100% de los residuos orgánicos segregados en la fuente (mercados y domicilios)



Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con una amplia participación del sector privado y con un adecuado sistema de tarifas y sistema de cobranza

4.5. Meta de Acuerdo al Objetivo Nº III: Fortalecimiento de la institucionalidad en el distrito a través de la consolidación de la participación de las instituciones y la convergencia de esfuerzos de todos los actores involucrados. 

Consolidar el trabajo de la Comisión Ambiental Municipal y la sub comisión de gestión de los residuos sólidos de San Jerónimo de Tunán.



Aprobar el plan de Manejo de residuos sólidos y asegurar su implementación con una amplia participación de la comisión ambiental municipal y la sub comisión de gestión de los Residuos Sólidos de San Jerónimo de Tunán.



Implementar procedimientos de comunicación e información interinstitucional

Foto 29 y 30: Conformación del Comité Ambiental



61


Fotos 31 y 32: Firma de acta de acuerdos, población y autoridades


4.6. Resultados Esperados Los resultados estratégicos esperados del Plan de Manejo por objetivo son:

Resultado 1 al objetivo I: 

Adecuar un programa de educación ambiental

que desarrolle verdadera

conciencia ambiental en la población especialmente en edad escolar, para logara cambios de actitud en la gestión y manejo de residuos en el distrito: que el 70% de la población en edad escolar de educación básica, primaria y secundaria conozca los principios de reciclar, rehusar y reducir 

Promover prácticas de segregación en la fuente de residuos sólidos domiciliarios



Generar cultura de responsabilidad con el pago de los servicios de recolección de residuos sólidos en la población: 70 % de la población reconoce la importancia y efectúa el pago de arbitrios.

Resultado 2 al objetivo II: 

Desarrollar capacidades en la gestión municipal, capacitando al personal técnico y operativo, así como a las autoridades locales como actores lideres involucrados

aprobando

Ordenanzas

Marco

para

facilitar

la

correcta

aplicación de las Ley General de Residuos Sólidos. 

Lograr la cobertura del 100 % de las calles y parques en el sistema de barrido y recolección de residuos sólidos del distrito



Priorizar planes de aprovechamiento de residuos sólidos en el ciclo de vida de los residuos

sólidos mediante

la

implementación

de

programas

segregación en fuente y recolección selectiva de residuos sólidos MSJT - Gestión 2011-2014

62

de




Disponer el 100 % de residuos no reaprovechables

en el relleno sanitario y

ejecutar la recuperación del área degrada ocasionada por el botadero (por disposición inadecuada) 

Alentar y apoyar la formalización de los operadores informales mediante el desarrollo de estrategias

que permitan su formalización

acore con los

lineamientos de la Ley de recicladores formales del Perú. 

Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del

servicio de limpieza pública

promoviendo una cultura de pago: reducir al 20% de nivel de morosidad en una primera etapa 

Evaluar y promover la participación privada en el sistema de manejo de residuos

Resultado 3 objetivo III: 

Conformación del grupo técnico local de residuos sólidos que involucre a la Municipalidad

y a representantes de instituciones públicas y privadas

vinculadas a la gestión de residuos sólidos 

Difusión plena del plan de manejo de residuos sólidos



Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del Plan de Manejo

Foto 33 y 34: Exponiendo Plan de manejo ante las autoridades Municipales



63


Foto 35 y 36: Tomando acuerdos en Sesión de Consejo con las Autoridades Municipales


Fotos 37 y 38: Aprobando el Plan de Manejo de RR.SS -MDSJT


Cuadro N º 21: Objetivos, Estratégicos y Metas

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

METAS a. Desarrollar un programa de educación ambiental formal y

1.- Sensibilizar y educar en temas

no formal que fortalezca la conciencia ambiental en los

ambientales a fin de modificar hábitos

ciudadanos de modo que se logre reducir en la fuente de

y conductas de la población para

generación de los residuos inorgánicos que se producen

minimizar los residuos y aumentar la

en

limpieza de la ciudad.

instituciones públicas y privadas. Desarrollar un programa

el Distrito de San Jerónimo de Tunán a nivel de las

de segregación en la fuente y la recolección selectiva a


64


fin de que se logre como mínimo, llegar que el 7% de las viviendas del total existentes en el distrito segreguen en la fuente y se realice la recolección selectiva de los residuos sólidos.

PLAN

SEPARA

LA

BASURA

PARA

EL

CAMBIO… ¡VECINOS EN ACCIÓN! b. Promover el reciclaje

a través de un trabajo concertado

en pro de la formalización de recicladores del distrito de San Jerónimo de Tunán c. Formar conciencia Ambiental en la población de San Jerónimo de Tunán respecto al consumo, formando: “Consumidores

a. Lograr

Responsables”.

una cobertura

universal

de recolección

de

residuos en todas las zonas incluidas en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. b. Desarrollar un programa de recolección selectiva de los residuos segregados en las zonas pilotos que son 150 2.-

Fortalecer

los

valores

y

viviendas que representa el 7% de las viviendas del

capacidades de las municipalidades

Distrito de

en conjunto con sus trabajadores

población de 679 habitantes,

encargados capacidad

en

cuanto

operativa,

a

gerencial

San Jerónimo de Tunán

sumando una

su c. Promover la formalización de los segregadores y/o y

financiera para asegurar la adecuada

recicladores a fin de que contribuyan en la recolección selectiva de los residuos sólidos.

prestación del servicio de limpieza d. Disponer adecuadamente al 100% de los residuos pública en una perspectiva de lograr una cobertura universal.

recolectados en el relleno sanitario. e. Demostrar la factibilidad

técnica y económica

del

reaprovechamiento y minimización de RR.SS., y masificar su práctica en condiciones de formalidad f. Lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pública, con amplia participación de la población con cultura de pago. 3.-

Reforzar

concertación

los

mecanismos

inter-institucional

de a. Consolidar el trabajo de la Comisión Ambiental Municipal y

y Mesa de Concertación Ambiental de San Jerónimo de

convergencia de esfuerzos entre los

Tunán, como un referente para acciones de carácter

actores directamente vinculados al

regional y nacional.


65


sistema

de

sólidos

a

gestión fin

de

de

residuos b. Asegurar la continuidad del PMRS en la Comisión

garantizar

la

continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PMRS.

Ambiental Municipal y Mesa de Concertación con las nuevas autoridades ediles. c. Contar con una adecuada base normativa que sustente la legalidad de la gestión ambiental de los residuos sólidos d. Constituir el Comité Técnico Multisectorial para la gestión de RS de San Jerónimo de Tunán. e. Abordar de manera concertada los problemas críticos en gestión de RS de la provincia de San Jerónimo de Tunán f. Monitorear y evaluar la ejecución Plan de Manejo de Residuos Sólidos.


66


CAPITULO V ESTRATEGIAS


67


Las estrategias que se presentan se han formulado con la finalidad de garantizar la adecuada implementación del Plan de manejo de residuos sólidos domiciliarios. Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes aspectos:

5.1. Institucionalidad Ambiental y Concertación Para fomentar ésta estrategia se plantea la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas entidades que trabajan la temática. (Gestión participativa de los servicios de limpieza pública) Al ser la municipalidad el eje, se buscara su fortalecimiento en todo el proceso, así como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en cuenta que es la municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que pueda delegar la operación del mismo en sector privado (empresas) que se encargaran de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.

5.2. Desarrollo de Instrumentos Legales Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal de los Residuos Sólidos es necesario el desarrollo de los procedimientos, Ordenanzas Municipales, Decretos de alcaldía, modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operatividad los servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio sea por ejemplo, a través del bono verde para hacer efectivos el aporte de la población.

5.3. Desarrollo de Sistemas de Gestión de Manejo de Residuos Sólidos Los sistemas de gestión deben realizar prácticas de reducción, reúso y reciclaje de residuos sólidos como punto fundamental. Sobre el tratamiento de la materia orgánica se promoverá una planta de elaboración de compostaje que puede usarse nuevamente en la reforestación y mejora de áreas verdes, parques y jardines y áreas agrícolas del distrito. Sobre la recuperación de residuos sólidos, se gestionará bajo un sistema de con enfoque de inclusión social, en éste sentido se recomienda la aplicación plena de la Ley de Recicladores en pro de la formalización de los mismos. En el caso del relleno sanitario, la Ley exige que una ciudad con un promedio de 4 Ton/día pueda usar un sistema manual de relleno, que se proyectará tomando en consideración la información importante del estudio de caracterización previo.


68


5.4. Difusión y Aplicación de Tecnologías Apropiadas Preferentemente se prioriza la aplicación de tecnologías alternativas para el manejo de los residuo sólidos, que reúnen las características de baja inversión inicial, uso intensivo de la mano de obra (generación de empleo) tecnología sencilla y de fácil transferencia y usos de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su perfeccionamiento

5.5. Generación de Empleo Se promoverá la formación de microempresas de servicio de recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permiten generar puestos de trabajo como una alternativa desempleo.

5.6. Organización y Participación de la Comunidad Se potenciara la consolidación y el fortalecimiento de las redes vecinales y escolares como un mecanismo valido para garantizar la participación de la población y en general en las acciones de corto y mediano plazo. Se priorizara las acciones de educación y sensibilización ambiental que nos permitan generar consumidores responsables y una población con una cultura de pago por el servicio de residuos sólidos. La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementación del PMRS y desarrollo de capacidades para la gestión municipal de los residuos. Así mismo coherentes con la visión de la Municipalidad se promueve la participación ciudadana involucrándolos en la planificación, implementación y sobre todo en el control social de los servicios. Para garantizar los siguientes procesos: 

Planificación participativa en el servicio público



Vigilancia ciudadana



Concertación para el establecimiento de tarifas justas



Procesos de mejora continua del servicio público

5.7. Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidos Bajo el conocimiento y convencimiento que

“Ciudades

limpias no son las que

mejor se limpian, sino las que menos ensucian... ” y conscientes de que es una responsabilidad compartida, se promoverá a los generadores de residuos sólidos, pobladores, funcionarios, trabajadores de las instituciones, usuarios de los servicios

de instituciones


educativas,

establecimientos

de salud

y de 69


establecimientos comerciales, empresas generadoras de residuos en general participen activamente en el cuidado y limpieza de las calles, estimulando conductas y actitudes amigables con el medio ambiente

5.8. Coordinación intra e interinstitucional para una intervención integral y sostenida. Es conveniente que las instituciones locales articulen esfuerzos en una sola mira, los sectores de salud, educación, producción, comercialización, turismo y otros gremios deberán concertar en el trabajo a realizar para así lograr

un servicio

integral y sostenible

5.9. Mejorar las capacidades de Gerencia de la Municipalidad Organizar un modelo de gestión administrativa y económica y financiera que garantice la eficacia, eficiencia y la sostenibilidad del servicio público incluyendo el diseño e implementación de estrategias para la recaudación de arbitrios por servicios de limpieza pública, así mismo desarrollar capacidades de gestión Municipal

mediante la implementación de programas de entrenamiento teórico-

práctico para funcionarios y trabajadores municipales y profesionales locales.

5.10. Difusión y uso de medios de comunicación Es menester que al sensibilizar a la población en la mejora del manejo adecuado de residuos sólidos a través de la aplicación estricta de las tres Rs: Reducir, Reusar y Reciclar y para ello requerimos instrumentos eficaces para desarrollar educación y sensibilizar a la población, para ello se programarán spots publicitarios, comentarios y difusión en los programas locales de radio y televisión, perifoneo en la Municipalidad como acción inmediata y continua 3 veces al día, en horarios estratégicos, publicación de ordenanzas Municipales y Premiación de esfuerzos conjuntos.


70


CAPITULO VI MECANISMOS DE EJECUCIÓN


71


Bajo la aplicación de la filosofía de las 3 Rs, planteamos un sistema sustentado en el reúso, en el reciclaje y la reducción de residuos, todo ello derivado de los estudios de campo realizados que nos permiten plantear alternativas de solución en función de ellos mismos, recuperación de la materia orgánica, correcto proceso para materiales reciclables y adecuada disposición final Los mecanismos de ejecución que se han considerado en el distrito de San Jerónimo de Tunán se encuentran acorde a los objetivos y metas anteriormente La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, establece la responsabilidad de la municipalidad sobre los residuos sólidos de carácter doméstico y comercial los cuales se denominan de Residuos Municipales. En estos residuos son los que se centra el presente PMRS; sin embargo también se incluyen los residuos de barrido de vías, veredas,

maleza

y

poda

y las

coordinaciones

inter

institucionales

y

las

responsabilidades para el manejo de los residuos de construcción, hospitalarios e industriales que por disponerse en las vías públicas o inadecuadamente influyen en la calidad de vida de los pobladores deteriorando al mismo tiempo los ecosistemas como las riveras del ríos que se encuentran cercanas a las poblaciones de todo el distrito. En cuanto a estos residuos sólidos del ámbito no municipal (industrias, hospitales, desmonte de construcción etc.), la ley dispone que los generadores son los responsables por el manejo de estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud. Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PMRS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente: 

Domiciliarios



Mercados



Centros comerciales



Instituciones



Barrido



Malezas

La puesta en marcha del PMRS exigirá un planeamiento de corto plazo (0 a 1 año) detallado con definición clara de las responsabilidades interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (4 a 5 años) y consolidarlos a largo plazo (5 y 10 años)

La ejecución del PMRS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son: MSJT - Gestión 2011-2014

72


6.1. MECANISMOS DE EJECUCION A CORTO PLAZO Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 2 campos de acción. El primero, en el técnico-operativo y el segundo de gestión; las alternativas en estos campos de acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas, originando 3 sub-programas: I.

Programa de educación y sensibilización.

II. Programa de fortalecimiento de las capacidades de la municipalidad. III. Programa de fortalecimiento de la concertación inter institucional Estos sub-programas contienen actividades que se han desarrollado para una implementación en el corto plazo (<1 año). Estos objetivos van acompañados de una frase o slogan que permite describir el propósito del mismo, de esta manera la población podrá identificar este slogan observará, conocerá y comprenderá la intención de lo que se quiere lograr. El slogan será: “San Jerónimo de Tunán: Ciudad Responsable y Limpia”

6.1.1. Programa de Educación y Sensibilización 

Ejecutar

programa de limpieza de

calles, botaderos,

terrenos

abandonados y puntos críticos del distrito de San Jerónimo de Tunán, buscando sinergias en días conmemorativos como el 22 de Abril “Día Mundial de la Tierra”, el 5 de Junio celebramos el “Día Mundial del Ambiente”, el 13 de Agosto “Día de los Desechos Sólidos”, etc. 

Reciclar todos los residuos orgánicos e inorgánicos al punto de equilibrio del distrito.



Continuar con el programa de la segregación de los residuos sólidos en la fuente domiciliaria del distrito de San Jerónimo de Tunan que se puedan comercializar a través de los recicladores formales



Fiscalizar el servicio de limpieza pública nombrando promotores ambientales,

brigadieres

de

ecología

ambiental

y

supervisores

ambientales


73


Esquema Nº 02: Sistema del PMRS y la estrategia de corto plazo

N Á N U T E D O M I N Ó R E J N A S E D S O D I L O S S O U D I S E R E D O J E N A M E D N A L P

Educación y Sensibilización

Réplica de proyectos piloto e incremento de la cobertura y calidad del servicio.

Reforzamiento

de las Municipalidades

Sustentabilidad

Fortalecimiento de la capacidad de concertación.

financiera y social y gestión inter-municipal.

d a u d i C , n n á . ua T i e p d m i o l , m el ni b ó r a e ns Jo npa sSe


Sub-programa de Educación y Sensibilización a. Campañas de limpieza. Ejecutar campañas de limpieza de botaderos, techos y terrenos abandonados con amplio impacto en la opinión pública local. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se llevará a cabo todos los terceros. Sábados de septiembre de cada año, así como en el día del planeta el 22 de abril y el 5 de junio fechas en que la población se encuentra a la espera de campañas para poder participar.


74


b. Sensibilización tributaria. Desarrollar campañas de sensibilización tributaria en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades, valiendo de los medios de comunicación como Spots en las unidades recolectoras. c. Tratamiento de residuos orgánicos. Ejecutar una intervención sobre el tratamiento de materia orgánica a través del programa de recolección selectiva que se establece en un sector designado así como de grandes generadores de residuos con estas características aprovechando la predisposición social para la implementación de la planta de tratamiento d. Segregación en la fuente. Fortalecer el programa de separación de residuos en la fuente en los barrios y escuelas de alta visibilidad en la ciudad, Plan: SEPARA

LA BASURA PARA EL CAMBIO …,

¡VECINOS EN ACCIÓN! que se pueden

comercializar a través de los recicladores formalizados e. Descentralización

de la fiscalización. Descentralizar la fiscalización del

servicio de limpieza pública nombrando supervisores ambientales ciudadanos. Los costos de este sub-programa ascienden a un total aproximado de US$ 49 000,00 (no incluye costos de adquisición de terrenos)

6.1.2. Programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad. 

Desarrollar un programa modular de capacitación teórico y práctico al personal de la municipalidad del distrito de San jerónimo de Tunán donde los resultados sean beneficios para el trabajo cotidiano como optimización de las rutas de recolección





Clausurar los botaderos de los puntos críticos del distrito. Realizar un programa de incentivos para los domicilios que realicen la separación de los residuos sólidos (concursos inter barrios)



Aportes para la elaboración del expediente técnico del relleno sanitario en el distrito San Jerónimo de Tunan



Aportes para la elaboración del expediente técnico y puesta en marcha de la planta de tratamiento del 100% de los residuos orgánicos e inorgánicos segregados a los domicilios, las instituciones y comercio.

Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad a. Roles y funciones del personal . Explicitar la asignación de roles, funciones y responsables de las unidades de Limpieza Pública y Relleno Sanitario de la Municipalidad diseñando manuales operativos MSJT - Gestión 2011-2014

ad hod .

75


b. Recuperación de áreas degradadas. Recuperar áreas degradas por residuos sólidos tales como la zona del botadero de Mayupata, de manera integral considerando defensas ribereñas así como el manejo de lixiviados, gases, control de vectores entre otros, logrando su aprobación ante la DIGESA. c. Cálculo de costos reales. Elaborar una plantilla homogénea para el cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección, transporte y disposición final. d. Seguimiento de morosos . Realizar una evaluación y seguimiento de las cobranzas morosas en la fase coactiva. e. Capacitación del personal. Fortalecer la capacitación teórico-práctica al personal de la municipalidad, donde los resultados de las tareas sean productos de utilidad para el trabajo cotidiano (optimización de rutas de recolección, etc). f. Implementar la Planta de Tratamiento y área para el futuro relleno

sanitario. Dada la necesidad de prever el área para relleno sanitario y centros de reaprovechamiento, debido a los conflictos sociales, en el corto plazo se deberá iniciar el proceso de implementación de la planta de tratamiento. g. Implementación y operación del proyecto de Tratamiento y disposición

final de residuos sólidos en una nueva zona adecuada.

Los costos

aproximados de este sub-programa, sin incluir los costos de cierre y recuperación de área del botadero, son de 30,000 nuevos soles 6.1.3. Programa de Fortalecimiento de la Concertación Institucional. 

Elaborar un plan de trabajo y brindar seguimiento al Sub comité de gestión de Residuos Sólidos interinstitucionales del distrito de San Jerónimo como los comités vecinales y escolares del mismo; lo que nos permitirá la continuidad política e interinstitucional del plan de trabajo diseñado.



Para el monitoreo del Plan de trabajo de Residuos Sólidos se sugiere lo siguiente


76


Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación a. Acciones de continuidad política-institucional. Elaborar un plan de trabajo de la Comisión Ambiental Municipal y Mesa de Concertación de San Jerónimo de Tunán (incorporando los aportes del Plan de Manejo de Residuos Sólidos) que permita asegurar la continuidad política e institucional del proceso durante y después de las elecciones (reuniones con candidatos a los gobiernos locales). El costo estimado de este subprograma es de US$ 3 000,00. Cuadro Nº 22: Resumen de sub-programas de puesta en marcha del PMRS (horizonte 1 año)

COSTO OBJETIVO

SUB-PROGRAMA

APROXIMADO (S)

Sensibilizar y educar a los diferentes Campañas de

4 000,00

grupos de interés de la población de limpieza. San Jerónimo de Tunán (incluyendo Sensibilización

2 000,00

a los que toman decisiones) en tributaria. asuntos

ambientales

de Reciclaje de modificar hábitos y conductas de la residuos orgánicos.

10 000,00

población

10 000,00

minimización

a

fin

que

permita

de

residuos

la Segregación en la los fuente y recolección

residuos sólidos, ampliar la limpieza selectiva de los de la ciudad; y asegurar que el tema residuos sólidos. de la gestión de residuos sólidos Descentralización forme parte de la agenda de los de la fiscalización

2 000,00

gobiernos locales. Sub-total

28,000,00

Fortalecer las capacidades de las Roles y funciones

3 000,00

municipalidades en cuanto a su del personal. capacidad

operativa,

gerencial

y Restauración y/o

85,000.00

financiera para asegurar la adecuada recuperación de prestación del servicio de limpieza Áreas degradas por pública en una perspectiva de lograr residuos sólidos (05 una cobertura universal al cabo de 5 IDFRS). MSJT - Gestión 2011-2014

77


años. Cálculo de costos

1 000,00

reales. 50 000.00

Tratamiento y disposición final.

2 000,00

Capacitación del personal Sub-total

90,600.00

Reforzar

los

concertación

mecanismos inter-institucional

de Acciones

de

3 000,00

y continuidad político-

convergencia de esfuerzos entre los institucional actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos

a

fin

de

garantizar

la

continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PMRS. Sub-total Total plan de acción de corto plazo

3 000,00 290.600.00

6.2. MECANISMO DE EJECUCIÓN A MEDIANO PLAZO Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 años) A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos: I.

Replicabilidad de los proyectos iniciales demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo.

II.

Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de residuos sólidos. Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.


78


Sub-programa de Educación y Sensibilización a. Sensibilización tributaria. Institucionalizar las campañas de sensibilización tributaria en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades S/. 2 000,00 / año b. Campañas de limpieza. Consolidar las campañas de limpieza de botaderos, techos y terrenos abandonados con amplio impacto en la opinión pública local S/. 4000.00 / año Fortalecer el sistema de reciclaje de

c. Reciclaje de residuos orgánicos.

residuos sólidos orgánicos con residuos de mercados, así como su esquema de manejo empresarial.

S/.10000.00de inversión, los costos recurrentes

deberán ser autofinanciados. d. Segregación en la fuente. Extender el programa de separación de residuos en la fuente, no sólo a nivel domiciliario, sino también a nivel de las instituciones

y

comercios.

S/.

10000.00

con

costos

recurrentes

autofinanciados.

Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad a. Saneamiento legal y aprobación definitiva de la zona que se destine para el relleno sanitario. Para el presente año 2012 se deberá disponer el área de disposición final debidamente saneada y aprobada por la Municipalidad y la Dirección General de Salud (DIGESA). b. Formulación

del

Proyecto

de

Inversión

en

Infraestructura

y

Igualmente, será necesario formular un proyecto de

Equipamiento.

inversión en infraestructura y equipamiento que permita cubrir el déficit actual y proyectado (en inversiones para recolección, para nueva disposición final; el costo de cierre del botadero de MAYUPATA es de aproximadamente S/. 85, 000,00 de c.

inversión.

Capacitación y estímulo del personal. Continuar con el programa modular y

sostenido

de

capacitación

teórico-práctico

al

personal

de

las

municipalidades. S/.2 000,00 por año, incorporando otros mecanismos de estímulo (premios y reconocimientos por eficiencia, etc.).

Sub-programa de Reforzamiento de Capacidades de Concertación a. Continuidad político-institucional y financiera. La Comisión Ambiental Municipal y Mesa de Concertación Ambiental de San Jerónimo de Tunán tendrá el gran desafío de propiciar el cumplimiento de las acciones del Plan MSJT - Gestión 2011-2014

79


de Manejo de Residuos Sólidos, así como de apoyar en la búsqueda de la sostenibilidad financiera del sistema de gestión de residuos sólidos. b. El costo estimado de este sub-programa para la operación de la Comisión Ambiental Municipal y Mesa de Concertación Ambiental de

San Jerónimo

de Tunán es de S/.2, 000,00 por año.

Esquema Nº 03: PMRS SJT: Estrategia de Mediano Plazo N UNÁ T DE O M RÓ NI EJ AN S DE

Educación y Sensibilización

DOS I ÓL S

Réplica de proyectos piloto e incremento de la cobertura y

limpia

Tunáe, de bl

DUOS RE

d da iu C n,

Reforzamiento de las

I S DE O

municipalidades ponsa

sJ

ANE M DE


Sustentabilidad financiera y social y

ónimo r e r J e aSn

80


Cuadro Nº 23: Resumen de los sub-programas de puesta en marcha del PMRS en un horizonte a mediano y corto plazo

COSTO OBJETIVO

SUB-PROGRAMA

APROXIMADO (/año)

Campañas de limpieza. Consolidar las campañas de limpieza de botaderos, techos y terrenos

8,000.00

abandonados con amplio impacto en la opinión pública local

Reciclaje de residuo orgánico. Fortalecer el sistema de reciclaje de residuos sólidos orgánicos con

10,000.00

residuos de mercados, así como su esquema de manejo empresarial

Segregación en la fuente. Extender el programa de separación de residuos en la fuente, no sólo a nivel

12,000.00

domiciliario, sino también a nivel de las instituciones y comercios. Sub-total

30,000.00 Saneamiento legal y aprobación definitiva del área para el relleno

Sub-programa de

sanitario.

Fortalecimiento de

Formulación del Proyecto de

Capacidades de las

Inversión en Infraestructura y

Municipalidades

Equipamiento Capacitación y estímulo del personal.

Sub-total US$

50,000.00

120,000.00

6,000.00 176.000.00

Sub-programa de Reforzamiento de

Continuidad político-institucional y

Capacidades de

financiera

5,000.00

Concertación Sub-total US$ Total plan de acción de corto plazo


5,000.00 211,000.00

81


6.3. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PMRS Se provee que durante la puesta en marcha y ejecución del Plan de Manejo de residuos sólidos existirán 2 procesos en simultáneos 

El primero, es el mismo trabajo de la Comisión Ambiental Municipal y/o Mesa de Concertación en la coyuntura política



El segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre sí.

Plan de acción de la Comisión Ambiental Municipal y/o Mesa de Concertación El plan de acción recomendado por la Comisión Ambiental Municipal y/o Mesa de Concertación es el siguiente: Cuadro Nº 24: Plan de acción sugerido para la Comisión Ambiental Municipal Año / Mes 2012

Actividad

May Jun

X

1. Revisión del PMRS 2. Aprobación del PMRS por la

Jul Ago Set

Oct Nov Dic

X

X

Municipalidad de San Jerónimo de Tunán 3. Conformación Técnico/

y

del aportes

Grupo a

X

X

X

X

X

X

X

la

recuperación de áreas degradas por residuos sólidos del distrito 4. Presentación

del

PMRS

en

X

evento público 5. Formalización

de

acuerdos

X

políticos de continuidad


82


Cuadro Nº 25: Cronograma de actividades del plan de ejecución estratégica de los componentes del PMRS

PROGRAMAS

AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8

9 10

Campañas de limpieza.

X X X X X X X X

X X

Sensibilización tributaria.

X X X X X X X X

X X

X X X X X X X

X X

Segregación en la fuente.

X X X X X X X X

X X

Descentralización de la fiscalización

X X X X X X X X

X X

X X X X X X X X

X X

Cálculo de costos reales.

X X X X X X X X

X X

Seguimiento de morosos.

X X X X X X X X

X X

Evaluación de privatización.

X X X X X X X

X X

Capacitación del personal

X X X X X X X

X X

X X X X X X X X

X X

1. Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de interés de la población de San Jerónimo de Tunán (incluyendo tomadores de decisión) en asuntos ambientales a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.

Reciclaje de residuo orgánico.

2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada prestación del servicio de limpieza pública en una perspectiva de lograr una cobertura universal al cabo de 5 años. Roles y funciones del personal. Restauración y/o recuperación de Áreas degradas por residuos sólidos.

Identificación de áreas para futuro relleno sanitario 3. Reforzar los mecanismos de concertación interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos a fin de garantizar la continuidad

y

enriquecer


el

proceso

de

83


implementación del PIMRS Acciones de continuidad político-institucional

X X X

Contar con una adecuada base normativa que X X sustente la legalidad de la gestión ambiental de los residuos sólidos

X X X X X X X X

X X

Abordar de manera concertada los problemas críticos X X X X X X X X

X X

Constituir el Comité Técnico Multisectorial para la gestión de RR.SS de San Jerónimo de Tunán en gestión de RS de la provincia de San Jerónimo de Tunán Monitorear y evaluar la ejecución del PIMRS.

X X X X X X X X

X X

Responsabilidades Las responsabilidades están compartidas entre el Comité Técnico Multisectorial de Gestión de los Residuos Sólidos, la Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán, las Organizaciones Sociales De Base Inscritos oficialmente, tanto para ejecutar según corresponda como para concertar, monitorear, fiscalizar según corresponda.

INDICADORES DE GESTIÓN Cuadro Nº 26: Indicadores para los objetivos estratégicos: se evaluara anualmente en base a un monitoreo permanente

Objetivos Estratégicos

Indicador

Fuente de verificación

A 10 años, el 80% de familias en los del distrito de San

Reportes,

encuestas

1.- Sensibilizar y educar en temas Jerónimo de Tunán se ha

,informes de los distritos

ambientales a fin de modificar incorporado al programa de

y reportes técnicos

hábitos población

y

conductas para

de

minimizar

la segregación en fuente los desarrollando un programa

residuos y aumentar la limpieza de de segregación en fuente y la ciudad.

la recolección selectiva de 150 viviendas del Distrito de San Jerónimo de Tunán que


84


es el 7% de las viviendas del Distrito Se realizara mínimo 2 campañas de sensibilización, 2 eventos anuales. 2.-

Fortalecer

capacidades

los

valores

de

y

las

Ordenanza

municipalidades en conjunto con Se ha consolidado el comité sus trabajadores encargados en técnico de gestión de los

municipal

plan de trabajo y actas de comité.

cuanto a su capacidad operativa, RR.SS de San Jerónimo de gerencial y financiera para Tunán e institucionalizando asegurar la adecuada prestación su trabajo reuniéndose del servicio de limpieza pública en bimensualmente una perspectiva de lograr una cobertura universal. 01 Plan anual de

Reglamento

de

capacitación al personal

organización

técnico y administrativo

Organigrama y TUPA

y

funciones

aprobado y en ejecución. 3.- Reforzar los mecanismos de concertación inter-institucional y El 100% de las convergencia de esfuerzos entre municipalidades al año ha los actores directamente adecuado su estructura vinculados al sistema de gestión orgánica y administrativa de residuos sólidos a fin de funcional para limpieza garantizar la continuidad y pública. enriquecer

el

proceso

implementación del PMRS.

Informes,

Lista

participantes Ordenanzas

aprobadas

reglamentos

de El 80% de los vacíos legales en el distrito de San Jerónimo de Tunán ha sido cubierto


de

85


6.3.1.

Gestión de Segregación de Residuos sólidos en Fuente La recolección selectiva que se propone se enmarca en la segregación en la fuente en cada estrato en las viviendas seleccionadas, mercados y comercios e instituciones De acuerdo a lo presentado, el vehículo recolector iniciará el proceso de recolección selectiva de la siguiente manera: 

Los motocarros recolectaran los residuos orgánicos dos veces por semana



El volquete recolector recolectaran los residuos inorgánicos 2 veces por semana



Los materiales reciclables se recolectaran un día por semana por las empresas recicladoras formalizadas.

Personalidad Recolector La Municipalidad en su afán de fortalecer el rol de la mujer dentro del cuidado ambiental invitará a participar a las mujeres del distrito en el proceso de recolección, insertando a 2 mujeres en el trabajo de recolección inicialmente.

6.3.2.

Servicio de recuperación y tratamiento de la materia orgánica La opción de la recuperación de la materia orgánica con la práctica del compostaje es un planteamiento de mediano y largo plazo, conforme va fortaleciéndose la cultura ambiental de la población, dicho proceso constará de pasos operativos desde la formación de camellones, volteos y calación de los residuos orgánicos, como por ejemp0lo-. 

Preparación del terreno parta el futuro almacenamiento de los residuos lo que deben estar libres de otros compuestos en su estructura, para ello la comunidad ha donado un terreno adecuado



Selección correcta de la materia orgánica, ésta debe estar previamente

seleccionada

y recogida en los contenedores

especiales en los motocarros 

Tratamiento previo, se necesita obtener material de dimensiones pequeñas por lo que se planteará el uso de una cortadora de vegetales para acelerar el proceso de descomposición de la materia orgánica


86




Formación de rumas, de aproximadamente 1.5 m de largo por 1.20 m de ancho y 1 m de alto, y en capas de 30 cm de alto aproximadamente se le acondicionará cal y ceniza para asegurar la población bacteriana cuidando las condiciones adecuadas evitando e exceso de lluvias y de sol, se le deben acondicionar además a las rumas las respectivas chimeneas para la correcta oxigenación.



Identificar las rumas con sus debidos carteles y tiempo de acumulación de las mismas.



Ventilación adecuada, a través de los respectivos volteos , que generalmente se harán en la segunda, quinta y octava semana de descomposición



Tamizado de las rumas para su posterior utilización en las tierras agrícolas del distrito.

Foto 29 Y 30: Producción de compost a partir de residuos orgánicos


6.3.3.

Servicio de Disposición Final El PMRS recomienda la implementación adecuada de un relleno sanitario para el distrito, que responda a la normativa y que presente todos los permisos ambientales requeridos para complementar el Plan de manejo adecuado pero también hace hincapié la necesidad de recuperar el área degrada de la zona del botadero donde actualmente se confinan inadecuadamente los Residuos Sólidos en el lugar denominado a Mayupata a orillas del rio Mantaro.


87


6.3.4.

Gerencia del Servicio Se prevé

para

fortalecimiento

la gestión de

la

Sub

del servicio, gerencia

la implementació implementación n de

medio

y

ambiente,

especializándose en la mejora de la gestión del servicio público, cumpliendo las metas del Plan Operativo Operativo Ambiental (POA) en función del PMRS del distrito. Por ello, se hace necesario la implementación de ésta subgerencia

a fin de contar con un

Asesor técnico que se

encargue de desarrollar los planes y proponer nuevos proyectos de mejora y cuidado del medio ambiente. Se debe contar contar con un supervisor del servicio servicio también, que debe debe ser ser por lo que que se podría contar con 2 supervisores a fin de asegurar asegurar el cumplimiento en los turnos diarios eficiente, sobretodo en el el trabajo trabajo de campo, debe elaborar y llenar un formato de labor diaria para obtener indicadores de cobertura y eficiencia en el servicio de limpieza pública del distrito, estos indicadores deberán registrar los siguientes: 

Cobertura efectiva de barrido por obrero



Cobertura de recolección



Frecuencia del servicio



Cantidad de residuos sólidos recolectados por día



Cantidad de residuos sólidos dispuestos por día



Cantidad de residuos sólidos tratados por día



Cantidad de residuos sólidos recuperados por día Imagen Nº 06: Esquema de ruta y sistema

FUENTE: Elaboración propia del equipo consultor MSJT - Gestión 2011-2014

88


6.3.5.

Monitoreo del PMRS La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción acción es la municipalidad distrital de San Jerónimo de Tunán.

Tal como ha venido veni do

sucediendo la municipalidad deberá contar con el apoyo del MINAM a fin de continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas

en

la

Comisión

Ambiental

Municipal

y/o

Mesa

de

Concertación. En el caso del trabajo de la Comisión Ambiental Municipal para el período final, el indicador por excelencia será la inclusión en la agenda de prioridad de los compromisos políticos el tema del manejo de los residuos sólidos. A principios de la siguiente gestión, las nuevas autoridades electas deberán ratificar oficialmente a la Comisión Ambiental Municipal y al Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Cuadro N° 27: Plan de Monitoreo e Indicadores de los Avances PROGRAMA

INDICADOR

UNIDAD

Educación y Sensibilización Ambiental Campaña de limpieza

Volumen del residuos Evacuado

Ton o Metros 3 veces por campaña

Reciclaje de Residuos inorgánicos y

Volumen del residuos

Ton o Metros

orgánicos

Reciclados

/veces por día

Segregación en la fuente

Volumen del residuos Reciclados

Fiscalización del servicio

Ton o Metros / veces por día

Número de queja quejass

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES MUNICIPALES Clausura del botadero

Área clausurada c lausurada y

hectárea

recuperada Capacitación al personal

N| de personas

Unidad

capacitadas Identificación de las áreas del relleno

rea disponible

Hectárea

sanitario


89


FORTALECIMIENTO DE CAP ACIDADES DECCERTACÓN Acciones de continuidad político

Plan de manejo de

institucional

residuos sólidos

Unidad

Fuente: Elaboración propia del equipo consultor.


90


GALERÍA FOTOGRÁFIC A


91


1.- RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN INICIAL DE CAMPO (BASE):


92


2.- CONFORMACIÓN DEL COMITÉ AMBIENTAL MULTISECTORIAL:


93


4.- PRESENTACIÓN DEL PMRS DEL DISTRITO A AUTORIDADES MUNICPALES:


94


5.- CHARLAS INFORMATIVAS A LA POBLACIÓN:


95

Manejo de RRSS en el distrito de San Jeronimo

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