#A# I PEN"AHULUAN
1'1 L()(* #el(+(n, Dalam sebuah organisasi, kita mengenal adanya konsep P:A8E,
Planning, :rgani;ing, A"tuating, 8ontroling, dan E
pengembangan
gambaran
mengenai
kemungkinan6kemungkinan
kondisi di masa mendatang dan mengidenti#ikasi perubahan6perubahan dan implikasi yang mun"ul sebagai akibat dari kondisi tersebut!
1'2 Ru-us(n M(s(l(h
1
3erdasarkan latar belakang yang ada rumusan masalah yang saya angkat dalam makalah ini adalah sebagai berikut= a! Apa yang dimaksud dengan scenario planning > b! Apa man#aat scenario planning > "! 3agaimanakah langkah6langkah membuat scenario planning > 1'. Tu/u(n Penulis(n Tujuan penulisan makalah ini adalah untuk memberikan in#ormasi
mengenai apa yang dimaksud dengan scenario planning dan man#aat apa yang dapat diberikan dengan pembuatan scenario planning serta bagaiamana langkah6langkah membuar sebuah scenario planning !
2
"AFTAR ISI
A-AMA& .%D%-!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!i /ATA PE&0A&TAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ii DA1TAR 2S2!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ii 3A3 2 PE&DA%-%A&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ' '!' -atar 3elakang ' '!) Rumusan Masalah ) '!4 Tujuan Penulisan ) 3A3 22 PEM3AASA&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 4 )!' De#inisi 4 )!) Man#aat
S"enario
5 )!4 -angkah6langkah
Pembuatan
5 )!7 8ontoh
S"enario
Planning S"enario
Planning
Planning
9 3A3 222 PE&%T%P!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! '* 4!' /esimpulan '* 4!) Saran '* DA1TAR P%STA/A!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ''
iii
#A# II PEM#AHASAN
2'1 "einisi Scenario planning juga biasa disebut sebagai s"enario building,
s"enario de, atau Apa yang akan terjadi jika6>! al tersebut dikarenakan dalam skenario dimasukkan unsur resiko, jadi berbeda dengan forecasting ?ramalan@ dan vision yang tidak memasukkan unsur resiko Menurut kamus bisnis Peren"anaan skenario ? scenario planning @ adalah proses mengidenti#ikasi tren ekonomi, sosial, politik dan teknologi dan mengeksplorasi implikasi mereka di masa depan! Scenario planning merupakan suatu kerangka analisis yang dipakai untuk
membangun
strategi
organisasi
dengan
menggali
berbagai
kemungkinan kondisi yang dapat terjadi di masa yang akan datang dengan rentang $aktu dua puluh tahun! Scenario planning bukanlah usaha memproyeksikan masa kini ke masa depan melalui ekstrapolasi! Maani dan 8a
3
di masa depan dan untuk mempertimbangkannya dalam setiap pengambilan keputusan strategis jangka pendek maupun jangka panjang! 8ukup banyak orang terke"oh pemahaman antara strategic planning dengan scenario planning. /egiatan ini berbeda dengan Peren"anaan Strategik strategic planning! yang berusaha mengidenti#ikasi "ara6"ara untuk menjamin
keberhasilan
pen"apaian
misi
organisasi!
asil
peren"anaan strategik adalah da#tar langkah yang harus diambil agar tujuan bisa ter"apai! Sementara proses scenario planning dapat digunakan untuk mem#asilitasi dan memperkukuh proses strategic planning agar organisasi tetap BhidupB dan responsi# terhadap perubahan6perubahan eksternal yang terjadi! Peren"anaan skenario di#okuskan untuk menyoal masa depan yang di dalamnya terkandung 4 makna ?Edy Suhardono, et.al, )***@ berikut= '! Sesuatu yang kita perkirakan terjadi what is li"ely to happen!# )! Sesuatu yang kita inginkan terjadi what we would li"e to see!# 4! Sesuatu yang mungkin terjadi what might happen!. Selain 4 pemaknaan di atas, terdapat 4 elemen peren"anaan skenario ?Edy Suhardono, et.al, )***@ yaitu= '! Pena#siran masa kiniC )! Suatu "itra masa depanC 4! /onsistensi se"ara internal dalam menapaki titian6titian dari masa kini masa depan! :leh karena menyoal masa depan, maka yang menjadi titik tekan dalam peren"anaan skenario adalah soal sesuatu yang mungkin terjadi ?Edy Suhardono, et.al, )***@! Se"ara
4
'7@! Peren"anaan skenario tidak sama dengan meramal masa depan! .ustru pendekatan ini dilakukan karena kita tidak bisa meramal masa depan! &amun teknik ini berupaya mengantisipasi ketidakpastian masa depan melalui "ara6 "ara yang sistematis Menga"u pada sejumlah pengertian tentang scenario planning di atas, dapat disimpulkan bah$a scenario planning merupakan usaha untuk menggambarkan kemungkinan yang dapat terjadi pada masa depan tanpa melakukan ekstrapolasi keadaan masa kini ke depan! Dilihat dari sejarah dan perkembangan tehnik Scenario planning ini pertama kali dikembangkan di ruang lingkup kalangan militer selama dan setelah terjadinya Perang Dunia ke 22 ? PD 22 @, lalu berlanjut tehnik ini di aplikasikan ke dalam dunia bisnis di seluruh dunia yang merupakan salah satu tehnik atau metode bagi para pelaku bisnis untuk dapat memba"a masa depan terutama yang berkaitan dengan usaha yang akan dan telah berjalan dan terakhir tehnik atau metode ini telah banyak diman#aatkan saat ini yang men"akup hampir seluruh bidang, dari tema yang berhubungan dengan masa depan &egara, keamanan nasional, lingkungan hidup, perdagangan, industri, pendidikan hingga terorisme dan lainnya! Dalam tehnik atau metode menggunakan
Scenario
planning
dapat
dilakukan
melalui
berbagai
pendekatan, dalam hal ini ada ) pendekatan yang utama yang dapat di lihat = a.
Pendekatan Pakar ? Skenario Pakar @, pendekatan ini adalah melibatkan orang atau kalangan tertentu dengan jumlah paling sedikit (* orang
b.
sebagai aktor, misalnya saja $%ont &leur Scenario$ ?di A#rika Selatan@! Pendekatan Dialog ? Dialog Skenario @, pendekatan ini adalah melibatkan lebih banyak orang yang terdiri dari berbagai ma"am latar belakang yang biasanya terdiri lebih dari '(* orang, misalnya saja tentang skenario 2ndonesia tahun )*'*!
5
2'2 M(n(() Scenario planning Pembuatan scenario planning dapat memberikan man#aat sebagai berikut= a. Scenario planning mambantu kita memahami masa depan se"ara lebih
realistik karena menyertakan gambar serba6rupa dan serba6mungkin= b.
“masa depan dengan sejumlah $ajah! Scenario planning menghindarkan
c.
keterkejutan, dan keanehan Scenario planning memberi man#aat pada para pengambil keputusan
kita
dari
kemendadakan,
untuk menghindarkan the undesirable s"enarios dan men"iptakan kondisi yang memungkinkan bagi ter"apainya the most desirable scenario melalui strategic planning 2'. L(n,+(hl(n,+(h Me-u() Scenario planning 3erikut ini merupakan langkah6langkah dalam membuat sebuah
s"enario peren"anaan atau scenario planning = a. 'dentify &ocal 'ssue &ocal (oncern! or )ecision, dimana kita harus mengidenti#ikasi isu utama atau masalah utama yang akan menjadi #okus untuk dija$ab atau untuk diambil keputusannya! Dalam langkah pertama ini beberapa hal yang diperlukan untuk dapat menentukan atau menetapkan &ocal (oncern ?18@, yaitu = *! 3erbagai pertanyaan strategis yang menjadi obsesi peserta! +! Merupakan jangkar bagi pembi"araan mengenai skenario! ! Perlunya time frame yang jelas! -! &ocal (oncern ?18@ harus yang berbeda guna menghasilkan skenario berbeda juga! Diba$ah ini beberapa "ontoh yang berkaitan dengan &ocal (oncern ?18@, antara lain = 6 Masa Depan 2ndustri 0armen 2ndonesia tahun )*)(! 6 Masa Depan ASEA& tahun )*(*! 6 Terorisme 2nternasional tahun )*4*! 6 Perkembangan Perguruan Tinggi di 2ndonesia tahun )*)*! 6 Posisi Partai Politik di 2ndonesia tahun )*)(! b. 'dentify ey &orces! Di dalam langkah kedua ini, kita harus meng6 identi#ikasi #aktor6#aktor kun"i yang diperkirakan akan mempengaruhi #o"al issue di masa yang akan datang! c. 'dentify )riving &orces change drivers!! Di dalam langkah ini, kita harus mampu mengidenti#ikasi kekuatan6kekuatan yang dapat mendorong
6
perubahan6perubahan yang berkaitan dengan "ey forces di atas! Se"ara umum, dalam konteks ilmu sosial dan ilmu politik, driving forces yang sering sekali teridenti#ikasi adalah #aktor sosial, #aktor politik dan #aktor ekonomi! Dalam melakukan iden#ikasi mengenai )riving &orce ?D1@, ada beberapa #aktor yang perlu diperhatikan, yakni = *! )riving &orce ?D1@ merupakan suatu pendorong terhadap adanya perubahan! +! 2den#ikasi )riving &orce ?D1@ dilakukan dengan menda#tarkan sebanyak mungkin dan selengkap mungkin hal yang diper"aya untuk dapat mempengaruhi &ocal (oncern ?18@! ! )riving &orce ?D1@ selalu dinyatakan kedalam bentuk atau $ujud
logis! &leshing 2ut the Scenario! Tahap ini merupakan tahap penguatan s"enario! Pada tahap ini, perumus skenario dapat menambahkan berbagai data sekunder dan trennya untuk memperkuat berbagai pendapat dari narasumber dan para ahli yang sudah didapat dan ditulis pada tahap sebelumnya!
7
2'3 Con)oh Scenario Planning 3erikut ini adalah "ontoh skenario tentang 2ndonesia di masa yang akan
datang yang dibuat oleh RA&D 8orporation ?Resear"h and De
8
4! Scenario 5eturn to Authoritarian 5ule Skenario ini mun"ul jika scenario muddling through memburuk dimana se"ara ekonomi, politik dan sosial tidak terjadi kemajuan yang signi#ikan di 2ndonesia sehingga kekuatan lama yang otoriter dapat masuk lagi! 7! Scenario 5adical 'slamic 'nfluence 2r (ontrol Menurut RA&D, Pengambilalihan pengaruh politik yang didasarkan oleh pemikiran kelompok 2slam radikal di 2ndonesia merupakan sebuah skenario yang mungkin terjadi, namun merupakan skenario dengan tingkat kemungkinan ke"il! Tren radikalisme terlihat pada sejumlah kelompok ke"il, namun sebagian besar ?mayoritas@ umat 2slam di 2ndonesia justru mempunyai sikap moderat dan tidak mendukung radikalisme! (! Scenario 5adical )ecentrali6ation Dalam skenario ini, digambarkan adanya tekanan dari daerah yang mengakibatkan
Pemerintah
Pusat
menjadi
lemah
dan
dapat
mengakibatkan otonomi khusus yang diberikan kepada A"eh dan Papua direplikasikan ke seluruh daerah lainnya di 2ndonesia! Pada akhirnya dapat saja kekuasaan Pemerintah Pusat menjadi sangat terbatas hanya pada ( bidang ke$enangan saja! &egara 2ndonesia seperti ini akan menjadi &egara yang lemah, tidak stabil! 5! Scenario )isintegration Skenario ini merupakan skenario terburuk bagi 2ndonesia! Skenario ini dapat terjadi jika Pemerintah 2ndonesia semakin lama semakin lemah dan mun"ul kondisi keos! ?chaotic conditions@! Pemerintah daerah pun merasa tidak ada gunanya lagi mempunyai hubungan yang baik dengan Pemerintah Pusat di .akarta! Skenario ini juga dapat terjadi jika terjadi perpe"ahan dalam tubuh militer! al ini sangat mudah menjalar ke dalam masyarakat sipil yang juga mempunyai potensi perpe"ahan! Disintegrasi dapat terjadi bila ada keka"auan berskala besar! 2ni merupakan skenario yang harus kita antisipasi "egah sejak dini! Setiap gejala6gejalanya harus kita tanggulangi sejak sekarang, se"ara "epat dan bijak!
9
Dari uraian dan "ontoh di atas, mungkin dapat kita terapkan dalam membangun skenario Pertahanan 2ndonesia di masa depan sehingga kita betul6betul dapat membuat suatu strategi yang handal agar skenario terburuk dapat terhindari dan skenario terbaik untuk pertahanan negara dapat ter$ujudkan!
10
#A# III PENUTUP
.'1 $esi-4ul(n
/esimpulan yang dapat kita tarik dalam makalah ini adalah= a! scenario planning adalah pengembangan gambaran mengenai kemungkinan6kemungkinan kondisi di masa mendatang dan mengidenti#ikasi perubahan6perubahan dan implikasi yang mun"ul sebagai akibat dari kondisi tersebut b! Pembuatan scenario planning dapat mambantu kita memahami masa depan se"ara lebih realistik, menghindarkan kita dari kemendadakan, keterkejutan, dan keanehan serta memberi man#aat pada para pengambil keputusan untuk menghindarkan the undesirable
s"enarios
dan
men"iptakan
kondisi
yang
memungkinkan bagi ter"apainya the most desirable scenario melalui strategic planning "! -angkah6langkah pembuatan scenario planning ada 5 yaitu = 6 'dentify &ocal 'ssue &ocal (oncern! or )ecision 6 'dentify ey &orces 6 'dentify )riving &orces change drivers! 6 'dentify /ncertainty 6 Selecting the Scenario 0ogic &leshing 2ut the Scenario .'2 S(*(n
Saran yang dapat saya berikan dalam makalah ini adalah sebaiknya pemba"a men"ari re#erensi lain agar in#ormasi mengenai scenario planning dapat lebih banyak lagi!
11
"AFTAR PUSTA$A
Maami, /ambi; E! dan Robert Y! 8a=9-=scenario3planning.html diakses pada tanggal '7 no
12
Dari uraian dan "ontoh di atas, mungkin dapat kita terapkan dalam membangun skenario Pertahanan 2ndonesia di masa depan sehingga kita betul6betul dapat membuat suatu strategi yang handal agar skenario terburuk dapat terhindari dan skenario terbaik untuk pertahanan negara dapat ter$ujudkan!
10
#A# III PENUTUP
.'1 $esi-4ul(n
/esimpulan yang dapat kita tarik dalam makalah ini adalah= a! scenario planning adalah pengembangan gambaran mengenai kemungkinan6kemungkinan kondisi di masa mendatang dan mengidenti#ikasi perubahan6perubahan dan implikasi yang mun"ul sebagai akibat dari kondisi tersebut b! Pembuatan scenario planning dapat mambantu kita memahami masa depan se"ara lebih realistik, menghindarkan kita dari kemendadakan, keterkejutan, dan keanehan serta memberi man#aat pada para pengambil keputusan untuk menghindarkan the undesirable
s"enarios
dan
men"iptakan
kondisi
yang
memungkinkan bagi ter"apainya the most desirable scenario melalui strategic planning "! -angkah6langkah pembuatan scenario planning ada 5 yaitu = 6 'dentify &ocal 'ssue &ocal (oncern! or )ecision 6 'dentify ey &orces 6 'dentify )riving &orces change drivers! 6 'dentify /ncertainty 6 Selecting the Scenario 0ogic &leshing 2ut the Scenario .'2 S(*(n
Saran yang dapat saya berikan dalam makalah ini adalah sebaiknya pemba"a men"ari re#erensi lain agar in#ormasi mengenai scenario planning dapat lebih banyak lagi!
11
