MANAJEMEN ASET DAERAH MAKALAH INI DIBUAT UNTUK MEMENUHI TUGAS MANAJEMEN KEUANGAN NEGARA DAN DAERAH
KELOMPOK NAMA 1.
NIM
M. NUR CANIAGO
15043069
2. ANUGERAH AKBAR A.P
15043059
3. RIFANDRA ADWITIYA
15043099
DOSEN MATA KULIAH : VITA FITRI SARI, S.E.,M.SI.
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS NEGERI PADANG 2017
KATA PENGANTAR
Denga ngan
menye nyebut but
nama
Allah
SWT
yang
Maha
Penga ngasih
lagi
Maha
Peny Penyay ayang ang,ka ,kami mi meng menguca ucapka pkan n puja puja dan dan puji puji syuku syukurr atas atas kehad kehadir irat at-Ny -Nya,y a,yang ang tela telah h meli melimp mpah ahka kan n rahm rahmat at,h ,hida idaya yah, h, dan dan inay inayahah-Ny Nyaa kepa kepada da kami kami,, sehi sehing ngga ga kami kami dapa dapatt menyelesaikan makalah yang berjudul “Manajemen “ Manajemen Aset Daerah! Adap Adapun un maka makalah lah tent tentang ang Mana Manaje jeme men n Aset Aset Daera Daerah h ini ini tela telah h kami kami usah usahak akan an sema semaks ksim imal al mungk mungkin in dan dan tent tentuny unyaa denga dengan n bant bantua uan n berbag berbagai ai piha pihak, k, sehi sehingg nggaa dapa dapatt memp memperl erlan ancar car pembua pembuata tan n maka makala lah h ini! ini! "ntu "ntuk k itu itu kami kami tida tidak k lupa lupa meny menyam ampai paikan kan,, menyampaikan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu kami dalam pembuatan makalah ini! Namun tidak lepas dari semua itu, kami sadar sepenuhnya bah#a ada kekurangan baik dari segi penyusunan bahasa maupun dari segi lainnya! $leh karena itu dengan lapang dada dan tangan terbuka kami membuka selebar-lebarnya bagi pembaca yang ingin memberi saran dan kritik kepada kami sehingga kami dapat memperbaiki masalah ini! Akhirnya Akhirnya penyusun penyusun mengharapkan mengharapkan sem%ga dari makalah tentang tentang Manajemen Manajemen Aset Daerah Daerah ini dapat diambil diambil hikmah hikmah dan man&aatnya man&aatnya sehingga dapat memberikan memberikan inspirasi inspirasi kepada pembaca!
Padang, '( April )*'+
Penulis
BAB I
PENDAHULUAN A. Latar B!a"a#$
Salah Salah satu satu aspek aspek pentin penting g penunja penunjang ng keberha keberhasil silan an manaje manajemen men keuanga keuangan n daerah daerah adalah adalah dimilikinya sistem manajemen aset daerah yanga e&ekti& dan e&isien! Aset daerah sebagai salah satu unsur penting dalam rangka penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan publik harus harus dikel% dikel%la la dengan dengan baik, baik, e&isie e&isien, n, e&ekti e&ekti&, &, trans transpar paran, an, dan akunta akuntabel bel!! Sejala Sejalan n dengan dengan pelaksanaan %t%n%mi daerah dan desentralisasi bah#a pelaksanaan desentralisasi tidak hanya sebata sebatass pada pada desent desentral ralisa isasi si pengel% pengel%laa laan n keuanga keuangan n dari dari pemeri pemerinta ntah h pusat pusat ke pemeri pemerinta ntah h daerah dan dari pemerintsh daerah ke satuan kerja perangkat daerah SPD., tetapi juga desentralisai pengel%lan aset daerah hingga le/el satuan kerja! 0ika pada era sebelumnya pengel%laan aset daerah tersentralisasi di bir%1bagian perlengkapan, maka saat ini pengel%laan aset tersebut di desentralisasi ke masing-masing SPD! $leh karena itu menjadi sangat penting bagi pemerintah daerah untuk mengetahui prinsip-prinsip manajemen aset daerah agar aset yang ada dapat dikel%la secara %ptimal!
B. R%&%'a# Ma'a!a( a! Apa saja saja 0eni 0enis-j s-jeni eniss aset aset daerah daerah!! b! 2agaimana elembagaan pengel%laan aset daerah! c! 2agaim 2agaimana ana Sikl Siklus us manaj manajeme emen n aset aset daera daerah! h! d! 2agaim 2agaimana ana Sistem Sistem dan dan pr%sedu pr%sedurr akuntan akuntansi si aset! aset! e! Apa saja saja Prinsi Prinsip-p p-prin rinsip sip manaj manajeme emen n aset daerah daerah!! &! 2agaim 2agaimana ana Permas Permasala alahan han dalam dalam pengel pengel%laa %laan n aset daera daerah! h!
A. T%)%a# )%a# P#%!* P#%!*'a# 'a# Dalam penulisan penulisan makalah makalah ini, penulis membuatnya membuatnya yaitu yaitu bertujuan bertujuan untuk memenuhi memenuhi
Tugas kuliah Manajemen euangan Negara dan Daerah! Dan juga penulis membuat makalah ini, membantu para pembaca untuk mengetahui lebih dalam lagi mengenai Manaje Manajemen men Aset Daerah Daerah sehing sehingga ga para para pembaca pembaca tidak tidak hanya hanya membaca membaca saja saja tetapi tetapi berharap untuk lebih mengetahui bagaimana Manajemen Aset Daerah! BAB II PEMBAHASAN A. J#*'+) J#*'+)#*' #*' A't A't Dar Dara( a(
Aset Aset daer daerah ah adal adalah ah semu semuaa kekay kekayaan aan daer daerah ah yang yang dimi dimili liki ki maup maupun un yang yang diku dikuas asai ai pemerintah daerah, d aerah, yang dibeli atau diper%leh atas beban AP2D atau berasal dari per%lehan p er%lehan
lainnya yang sah, misalnya sumbangan, hadiah, d%nasi, #aka&, hibah, s#adaya, ke#ajiban pihak ketiga, dan sebagainya! Secara umum aset daerah dapat dikateg%rikan menjadi dua bentuk, yaitu aset keuangan dan aset n%nkeuangan! Aset keuangan meliputi kas dan setara kas, kas, piutan piutang, g, serta serta surat surat berhar berharga ga baik baik berupa berupa in/est in/estasi asi jangka jangka pendek pendek maupun maupun jangka jangka panjang! Aset n%nkeuangan meliputi aset tetap, tetap, aset lainnya, dan persediaan! Sementara itu jika dilihat dan penggunaannya, aset daerah dapat dikateg%rikan menjadi tiga, yait yaitu3 u3 '. aset aset daer daerah ah yang ang digu diguna naka kan n untu untuk k %per %peras asii pem pemerin erinta tah h daer daerah ah (local government used assets), ). aset daerah yang digunakan masyarakat dalam rangka pelayanan publik (social (social used assets), assets), dan 4. aset aset daerah daerah yang yang tidak tidak digunak digunakan an untuk untuk pemeri pemerinta ntah h maupu aupun n publ publiik (sur (surpl plus us prop proper erty ty). ). Aset daera daerah h jeni jeniss keti ketiga ga ters terseb ebut ut pada pada dasa dasarn rnya ya merupakan aset yang menganggur dan perlu di%ptimalkan peman&aatannya! di%ptimalkan peman&aatannya! 0ika dilihat dari si&at m%bilitas m%bilitas barangnya, aset daerah dapat dikateg%ri dikateg%rikan kan menjadi menjadi dua, yaitu3 '! 2enda 2enda tida tidak k ber berge gera rak k (real property), meliputi3 1. tanah5 2. bangunan gedung5 3. bangunan air5 4. jalan dan jembatan5 5. instalasi5 6. jaringan5 7. m%numen1bangunan bersejarah (heritage), )! 2end 2endaa berg berger erak ak (personal property), antara lain3 a! mesin5 b! kendaraan5 c! peralatan, peralatan, meliputi meliputi33 alat berat, berat, alat angkutan, angkutan, alat alat bengkel, bengkel, alat pertanian, pertanian, alat alat kant%r kant%r d! e! &! g! h!
dan rumah tangga, tangga, alat alat studi%, studi%, alat ked%kter ked%kteran, an, alat lab%rat lab%rat%rium %rium,, dan alat keamanan5 keamanan5 buku buku1p 1per erpu pust stak akaa aan5 n5 barang barang berc%r berc%rak ak keseni kesenian an 6 kebud kebudaya ayaan5 an5 he#a he#an1 n1te tern rnak ak dan dan tan tanam aman5 an5 persed persediaa iaan n baran barang g habis habis pakai, pakai, suku cadang, cadang, bahan baku, baku, bahan bahan pen%l% pen%l%ng, ng, dsb!.5 dsb!.5
serta i! sura suratt-su sura ratt berh berhar arga ga!! B. K!&a K!&a$aa $aa# # P#$!-!a P#$!-!aa# a# A't A't Dara( Dara( 7&ekt 7&ekti/ i/ii iita tass dan dan e&is e&isie iens nsii mana manaje jeme men n aset aset daer daerah ah juga juga dipen dipenga garu ruhi hi %leh %leh stru strukt ktur ur kelembagaan pengel%laan aset di pemerintah daerah! Pengel%laan aset daerah membutuhkan perencanaan, pengendalian, penga#asan, dan k%%rdinasi yang baik antarbagian terkait,
misalnya misalnya antara antara bagian perlengkapan, perlengkapan, satuan satuan kerja, kerja, dan bagian keuangan12PD! keuangan12PD! Secara skematik kelembagaan pengel%laan aset daerah dapat digambarkan sebagai berikut3
KEPALA DAERAH Pemegang ekuasaan Pengel%laan 2arang Miik Daerah
BIROBAGIAN PERLENGKAPA PERLENG KAPAN N
KEPALA SKPD Pengguna 2arang
KUASA Pengguna 2arang
SEKRETARIS DAERAH Pengel%la 2arang Miik Daerah
KEPALA SKPKD Selaku 2endahara "mum daerah 2"D
KUASA BUD
BENDAHARA BARANG
2erdasarkan gambar di atas, pejabat yang yang terkait dengan pengel%laan aset daerah adalah3 a! b! c! d! e! &! g! h!
epala Daerah Daerah selaku selaku Pemegang Pemegang ekuasaan ekuasaan Pengel%laan Pengel%laan 2arang 2arang Milik Milik Daerah5 Daerah5 Sekretaris Daerah selaku Pengel%la 2arang Milik Daerah5 epala epala SPD SPD sela selaku ku Pengguna Pengguna 2arang5 2arang5 epala epala SPD SPD sela selaku ku 2endaha 2endahara ra "mum "mum Daerah Daerah55 uasa 2"D5 uas uasaa Pen Pengg ggun unaa 2ar 2aran ang5 g5 2end 2endah ahar araa 2ar 2aran ang5 g5 2ir%12 2ir%12agi agian an Perlen Perlengkap gkapan an Sekda! Sekda! %%rdinasi antara kepala daerah selaku pemegang kekuasaan pengel%laan barang milik
daerah dengan sekda selaku pengel%la barang milik daerah, kepala SPD selaku pengguna barang, kepala ke pala SPD selaku 2"D, bir%1bagian perlengkapan sekda, dan bendahara barang sangat penting dilakukan untuk perencanaan, perencanaan, pengendalian, pengendalian, sinkr%nisa sinkr%nisasi si dan updating data aset aset peme pemeri rint ntah ah daer daerah! ah! Data Data aset aset ters tersebu ebutt sanga sangatt pent pentin ing g untu untuk k penyu penyusu sunan nan nera neraca ca pemerintah daerah!
T%$a' /a# #a#$ P)aat P#$!-!aa# A't Dara(
Tuga Tugass dan #e#e #e#ena nang ng peja pejabat bat daera daerah h yang yang terk terkai aitt denga dengan n penge pengel% l%la laan an aset aset daer daerah ah sebagaimana sebagaimana diatur dalam "" N%! ' Tahun Tahun )**( tentang tentang Perbendaharaa Perbendaharaan n Negara5 Negara5 PP N%! 8 Tahun )**8 tentang Pengel%laan 2arang Milik Negara1Daerah5 dan peraturan perundangan terkait, adalah sebagai berikut!
1. Gubernur/Bupat/lWalikota
9ubemur12upati1Walik%ta selaku Pemegang ekuasaan Pengel%laan 2arang Milik Daerah mempunyai #e#enang3 a! b! c! d!
meneta menetapka pkan n kebijaka kebijakan n pengel%la pengel%laan an barang barang milik milik daerah5 daerah5 menetapkan penggunaan, peman&aatan atau pemindahtanganan tanah dan bangunan5 meneta menetapka pkan n kebijaka kebijakan n pengamana pengamanan n barang barang milik milik daerah5 daerah5 mengajukan mengajukan usul pemind pemindahtanga ahtanganan nan barang milik milik daerah daerah yang memerl memerlukan ukan persetujua persetujuan n
DP:D5 e! menyet menyetuju ujuii usul usul pemind pemindahta ahtanga nganan nan dan penghap penghapusa usan n barang barang milik milik daerah daerah sesuai sesuai batas batas ke#enangannya5 &! menyetujui menyetujui usul usul peman& peman&aatan aatan barang barang milik milik daerah daerah selain selain tanah dan1at dan1atau au bangunan! bangunan!
2. Sekretaris Daerah
Sekretaris Daerah selaku Pengel%la 2arang Milik Daerah mempunyai tugas dan #e#enang3 a! menetapkan menetapkan pejabat pejabat yang yang mengurus mengurus dan dan menyimpan menyimpan barang barang milik milik daerah5 daerah5 b! meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan barang milik daerah5 c! menel menelit itii dan dan meny menyet etuju ujuii renc rencan anaa kebut kebutuh uhan an peme pemeli liha hara raan an1p 1per era# a#at atan an bara barang ng mili milik k daerah5 d! mengatur mengatur pelaksanaan pelaksanaan peman&aat peman&aatan, an, penghapusan, penghapusan, dan pemin pemindahtang dahtanganan anan barang barang milik milik daerah yang telah disetujui %leh gubemur1bupati1#alik%ta atau DP:D5 e! melakukan melakukan k%%rdinasi k%%rdinasi dalam pelaks pelaksanaan anaan in/entar in/entarisasi isasi barang barang milik milik daerah5 daerah5 &! melakukan melakukan penga#asa penga#asan n dan pengendalian pengendalian atas pengel%laan pengel%laan barang barang milik milik daerah! daerah!
3. Ke Kepa palla SK SKP PD
epala SPD selaku Pengguna 2arang Milik Daerah mempunyai tugas dan #e#enang3 a! mengaj mengajuka ukan n rencan rencanaa kebutu kebutuhan han barang barang milik milik daerah daerah bagi satuan satuan kerja kerja perangkat perangkat daerah daerah yang dipimpinnya5 b! mengajukan perm%h%nan penetapan status untuk penguasaan dan penggunaan barang milik daerah yang diper%leh dari beban beba n AP2D dan per%lehan lainnya yang sah5
c! mela melaku kuka kan n penc pencat atat atan an dan dan in/e in/ent ntar aris isas asii bara barang ng mili milik k daer daerah ah yang yang bera berada da dala dalam m penguasaannya5 d! menggunakan menggunakan barang barang milik milik daerah daerah yang berada berada dalam dalam penguasaanny penguasaannyaa untuk kepenting kepentingan an penyelenggaraan tugas p%k%k dan &ungsi satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya5 e! mengamankan mengamankan dan memeli memelihara hara barang barang milk milk daerah yang yang berada, berada, dalam penguasaannya5 penguasaannya5 &! meng mengaj ajuk ukan an usul usul pemi pemind ndah ahta tang ngan anan an bara barang ng milik ilik daer daerah ah beru berupa pa tana tanah h dan1 dan1at atau au bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DP:D dan barang milik daerah selain tanah dan bangunan5 g! meny menyer erah ahka kan n tana tanah h dan dan bang bangun unan an yang ang tida tidak k dima diman& n&aa aatk tkan an untu untuk k kepe kepent ntin inga gan n penyelenggaraan tugas p%k%k dan &ungsi satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya kepada gubernur1bupati1#alik%ta melalui pengel%la barang5 h! melakukan melakukan penga#asan penga#asan dan dan pengendalian pengendalian atas atas penggunaan penggunaan barang barang milik milik daerah daerah yang yang ada i!
dalam penguasaannya5 meny menyusu usun n dan dan meny menyam ampai paika kan n ;ap%r ;ap%ran an 2ara 2arang ng Pengg Pengguna una Seme Semest ster eran an ;2P ;2PS. S. dan dan ;ap%ran 2arang Pengguna Tahunan ;2PT. yang berada dalam penguasaannya kepada pengel%la barang!
4. Ke Kepa palla SK SKP PKD
epala epala SPD selaku 2endahara "mum Daerah dalam kaitannya kaitannya dengan pengel%laan pengel%laan aset daerah memiliki tugas dan #e#enang3 a! mela melaks ksana anaka kan n kebij kebijaka akan n dan dan ped% ped%ma man n penge pengel% l%la laan an sert sertaa peng penghap hapus usan an bara barang ng mili milik k daerah5 b! melakukan penga#asan atas penyelenggaraan pengel%laan barang milik daerah sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan!
5. Kuasa BUD
uasa 2"D memiliki #e#enang dan tanggungja#ab3 a! menyimpan menyimpan seluruh seluruh bukti bukti kepemilikan kepemilikan barang milik milik daerah5 daerah5 b! melaksanakan tugas yang diberikan %leh epala SPD selaku 2"D!
6. Be Ben nah ahar ara a Baran Baran! !
2endahara 2arang di masing-masing SPD memiliki #e#enang dan tanggungja#ab3 a! melaksanakan administrasi perbendaharaan barang daerah5
b! menerima, menyimpan, dan mengeluarkan barang daerah yang ada dalam pengu rusannya5 c! membuat surat pertanggungja#aban pengel%laan barang kepada kepala daerah!
". Biro/B Biro/Ba! a!ian ian Perlen Perlen!k !kapa apan n
2ir%12agian Perlengkapan yang merupakan sub%rganisasi sekretariat daerah memiliki tugas dan tanggungja#ab3 a! membuat membuat rekapit rekapitulasi ulasi data kebutuhan kebutuhan pengadaan pengadaan barang daerah5 daerah5 b! membuat rekapitulasi data kebutuhan pemeliharaan barang daerah5 c! membuat membuat standar standar barang, barang, standar standar harga, harga, dan dan standar standar kebutuhan kebutuhan barang barang daerah! daerah!
. S*"!%' S*"!%' Ma#a) Ma#a)&# &# A't A't Dara( Dara(
Siklus manajemen aset daerah secara umum meliputi tahap-tahap berikut3 '! )! 4! (!
Perencanaa naan Pengadaan Pengg Pengguna unaan an1P 1Pem eman an&a &aat atan an Pengama Pengamanan nan,, Pemeliha Pemeliharaa raan, n, dan :ehabil :ehabilit itasi asi Penghap Penghapusa usan1P n1Pemi eminda ndahtan htangan ganan an
1. Pr#3a#aa#
Pengada Pengadaan an aset aset tetap tetap harus harus diangga dianggarka rkan n dalam dalam rencana rencana anggara anggaran n belanj belanjaa m%dal m%dal yang yang terd%kumentasi dalam :encana ebutuhan 2arang Milik Daerah :2MD.! Perencanaan kebutuhan aset daerah sebagaimana dilap%rkan di :2MD tersebut selanjutnya dianggarkan dalam d%kumen :encana erja dan Anggaran SPD! Perencanaan kebutuhan aset daerah harus harus berped% berped%man man pada pada standar standar barang barang,, stan standar dar kebut kebutuha uhan, n, dan dan stan standa darr harg hargaa yang yang ditetapkan %leh pemerintah daerah!
2. P#$a/aa#
Pengadaan aset daerah harus didasarkan pada prinsip ek%n%mi, e&isiensi, dan e&ekti/itas (Value or !oney), or !oney), transparan dan terbuka, bersaing, adil1tidak diskriminati& dan akuntabel! Pengadaan barang daerah juga harus mengikuti ketentuan peraturan perundangan tentang pengadaan barang dan jasa instansi pemerintah! Pada saat pembelian harus ada d%kumen
transaksi transaksi yang jelas mengenai tanggal transaksi, transaksi, jenis aset dan spesi&ikas spesi&ikasinya inya,, dan nilai transaksi!
4. P#$$%#aa#P&a#5aata#
Pada saat digunakan harus dilakukan pencatatan mengenai maksud dan tujuan penggunaan aset status penggunaan aset., unit kerja mana yang menggunakan, l%kasi, dan in&%rmasi terkai terkaitt lainny lainnya! a! Mutasi Mutasi dan disp%s disp%sisi isi aset aset tetap tetap harus harus dicata dicatat! t! 2iaya 2iaya pemeli pemelihara haraan an dan depres depresias iasii jika jika ada juga juga harus harus dicata dicatatt dengan dengan tertib tertib!! "ntuk "ntuk %ptim %ptimali alisas sasii aset aset yang yang ada, pemerintah daerah dapat meman&aatkan aset yang berlebih atau menganggur dengan cara3 a! b! c! d!
dise#akan dise#akan dengan dengan jangka jangka #aktu #aktu maksim maksimal al < tahun tahun dan dapat diperp diperpanjang5 anjang5 dipinjampakaikan dengan jangka #aktu maksimal ) tahun dan dapat diperpanjang5 kerjasama kerjasama peman&aat peman&aatan an dengan jangka jangka #aktu #aktu maksima maksimall 4* tahun dan dan dapat diperpanjang diperpanjang55 bang bangun un--guna guna--ser serah ("uild#$pe ("uild#$perate#% rate#%ran ranser) ser) dan bangun-s bangun-sera erah-g h-guna una ("uild#%ranser# $perate) dengan jangka #aktu maksimal 4* tahun!
Peman&aatan Peman&aatan aset pemerintah pemerintah daerah tersebut tersebut di samping samping bertujuan bertujuan untuk mendayagunakan mendayagunakan aset juga aset juga dapat dimaksudkan untuk meningkatkan penerimaan daerah dan mengurangi beban anggaran pemeliharaan anggaran pemeliharaan aset!
6. P#$a&a#a# /a# P&!*(araa#
Aset-aset pemerintah daerah perlu mendapat pengamanan yang memadai! Pengamanan aset daerah yang diperlukan meliputi pengamanan administrasi dan catatan, pengamanan secara hukum, dan pengamanan dan pengamanan &isik!
Pen!a#anan Pen!a#anan $#inistrasi $#inistrasi an an %atatan
Pengamanan administrasi clan catatan dilakukah dengan cara melengkapi aset daerah dengan d%kumen d%kumen administr administrasi, asi, catatan, dan lap%ran lap%ran barang! barang! D%kumen D%kumen administr administrasi asi dan catatan tersebut antara lain3 a! b! c! d!
art artu u =n/ =n/ent entar aris is 2ara 2arang5 ng5 Da&tar ln/entaris 2arang5 >ata >atata tan n Aku Akunt ntan ansi si Aset5 set5 ;ap% ;ap%ra ran n Mut Mutas asii 2ar 2arang ang55
e! ;ap% ;ap%ra ran n Tahuna hunan! n!
Pen!a#anan Pen!a#anan &uku#
Pengamanan hukum atas aset daerah dilakukan dengan cara melengkapi aset tersebut dengan bukti kepemilikan yang berkekuatan hukum, antara lain3 a! b! c! d! e! &!
2ukt 2uktii epe epemi mili likan kan 2ara 2arang ng55 Serti&ikat Tanah3 Tanah3 2P2 2P2 atau atau STN STN55 uitan uitansi si atau atau ?aktu ?akturr Pemb Pembeli elian5 an5 2erita 2erita acara acara serah serah teri terima ma bara barang5 ng5 Surat Surat perny pernyataa ataan n hibah, hibah, #aka&, #aka&, sumb sumbanga angan, n, atau atau d%nasi! d%nasi!
Pen!a#anan Pen!a#anan 'isik
Pengamanan &isik atas aset daerah dilakukan dengan cara memberi perlindungan &isik agar agar keberad keberadaan aan aset aset ters terseb ebut ut aman aman dari dari penc pencur uria ian n atau atau kehi kehila lang ngan an dan dan k%ndi k%ndisi siny nyaa terpelihara tidak mengalami kerusakan! Pengamanan &isik aset daerah dapat dilakukan antara lain dengan cara3 a! b! c! d! e! &! g!
penyimp penyimpanan anan di gudang gudang barang barang daerah5 daerah5 pemagaran5 pint pintu u berl berlap apiis5 pemb pember eria ian n kunc kunci5 i5 pema pemasa sang ngan an alar alarm5 m5 pemasa pemasangan ngan kamer kameraa >>T@ di di tempat tempat-tem -tempat pat /ital /ital dan dan ra#an5 ra#an5 penj penjaga agaan an %leh %leh satp satpam am!!
. P#$(a8%'a# /a# P&*#/a(ta#$a#a#
Penghapusan aset daerah dari da&tar aset pemerintah daerah dapat dilakukan jika aset tersebut sudah tidak memiliki nilai ek%n%mis, rusak berat, atau hilang! Penghapusan aset daerah daerah dapat dapat dilakuk dilakukan an denga dengan n dua dua cara cara,, yait yaitu u pemu pemusn snah ahan an dan dan pemin peminda daht htang angan anan! an! Pemusnahan dilakukan dengan cara dibakar, ditanam ke tanah, atau ditenggelamkan ke laut! Pemu Pemusn snah ahan an dila dilaku kuka kan n kare karena na tida tidak k laku laku dijual dijual,, rusak, rusak, kadalu# kadalu#ars arsa, a, membaha membahayak yakan an kepe kepent ntin inga gan n
umum umum,,
atau atau
kare karena na
kete ketent ntua uan n
pera peratu tura ran n perundang-undangan
mengharuskan untuk dimusnahkan! Pemindahtanganan dapat dilakukan dengan cara3 • • •
penjualan5 tukar-menukar5 hibah5
yang
•
penyertaan m%dal pemerintah daerah! Demi menjaga tertib administrasi, tata cara dan ketentuan penghapusan aset daerah perlu
diatur dengan peraturan kepala daerah! Selain itu juga perlu dilengkapi dengan berita acara penghapusan aset untuk dasar pencatatan akuntansinya!
D. S*'t& Da# Pr-'/ Pr-'/%r %r A"%#ta#'* A"%#ta#'* A't
Sistem akuntansi aset pemerintah daerah berisi tentang ketentuan mengenai3 a! b! c! d! e! &!
pr%s pr%sed edur ur pen penga gadaa daan n bara barang ng,, pr%sedur penyimpanan dan penyaluran, pr%s pr%sed edur ur pema peman& n&aa aata tan, n, pr%s pr%sed edur ur peme pemeli lihar haraa aan, n, pr%sedur pr%sedur tuntut tuntutan an perbendaha perbendaharaan raan dan dan tuntuta tuntutan n ganti ganti rugi, rugi, pr%s pr%sed edur ur peru peruba baha han n statu statuss hukum hukum!!
a. Pr-'/%r P#$a/aa# Bara#$
etentuan mengenai pr%sedur pengadaan barang aset. milik daerah adalah sebagai berikut! •
Pelaksanaan pengadaan barang dan jasa dilaksanakan %leh Tim dan dik%%rdinasi %leh ?ungs ?ungsii Perl Perlen engka gkapa pan n yang yang bertu bertuju juan an untu untuk k tert tertib ib admin adminis istr tras asii dan dan %pti %ptima mali lisa sasi si
•
•
pendayagunaan serta tertib in/entarisasi! Penga Pengada daan an bara barang ng dapat dapat mela melalu luii peng pengada adaan an1p 1pem emb%r b%r%n %ng g
peke pekerj rjaa aan, n,
s#ak s#akel el%l %la, a,
hibah1sumbangan, se#a beli, pinjaman, dan guna-usaha! Pr%sedur pengadaan barang dimulai dari perencanaan kebutuhan barang %leh masingmasing masing SPD dan diakhiri diakhiri dengan dilaksanaka dilaksanakannya nnya pengadaan barang yang dibutuhkan
•
%leh panitia pengadaan barang! Pengada Pengadaan an 2arang 2arang Milik Milik Daerah Daerah harus harus mengik mengikuti uti peratu peraturan ran perund perundanga angan n tentan tentang g pengadaan barang dan jasa!
'un!si/Pihak (an! )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur pengadaan barang adalah '! Satuan Ker*a Peran!kat Daerah/Unit Ker*a , sebagai pengguna1kuasa pengguna barang bertugas dan bertanggungja#ab atas perencanaan pengadaan, pemeliharaan, perbaikan, penggunaan, penyimpanan, in/entarisasi, mutasi, pengamanan dan penga#asan dalam lingkungan #e#enangnya! Pen!elola Baran! +ilik Daerah , sebagai pelaksana pembinaan dan pengel%laan barang )! Pen!elola bertugas dan bertanggungja#ab atas terlaksananya standarisasi barang, perencanaan,
pengadaan, penyimpanan, penyaluran, pemeliharaan1perbaikan, penghapusan, penjualan, peman&aatan, in/entarisasi dan pengendalian1penga#asan barang milik daerah!
Doku#en (an! (an! Dibutuhkan Dibutuhkan
D%kumen yang dibutuhkan dalam pr%sedur pengadaan barang meliputi3 a! b! c! d! e! &! g!
:encana :encana ebut ebutuhan uhan 2aran 2arang g Milik Milik Daerah Daerah :2 :2MD. MD.55 Da&tar 2arang Milik Daerah D2MD.5 Da&t Da&tar ar 2ar 2aran ang g Pengg Pengguna una D2 D2P. P.55 Da&tar Da&tar 2arang 2arang uasa uasa Penggun Penggunaa D2P D2P.5 .5 Da&tar Da&tar ebutuh ebutuhan an 2ara 2arang ng Daera Daerah h D2D D2D.5 .5 Da&tar Da&tar ebutuh ebutuhan an Pemel Pemeliha iharaa raan n 2arang 2arang DP DP2.5 2.5 Da&tar Da&tar asil asil Peme Pemelih liharaa araan n 2aran 2arang! g!
,aporan (an! (an! Perlu Dibuat Dibuat
;ap%ran yang diperlukan dalam pr%sedur pengadaan barang antara lain3 a! b! c! d! e! &! g!
lap%ra lap%ran n 2arang 2arang Penggu Pengguna na Semest Semestera eran n ;2PS.5 ;2PS.5 lap%ran 2arang Pengguna Tahunan ;2PT.5 lap%ra lap%ran n 2arang 2arang uasa uasa Pengguna Pengguna Semest Semestera eran n ;2PS. ;2PS.55 lap%ran lap%ran 2arang 2arang uasa Pengguna Pengguna Tahun Tahunan an ;2PT.5 ;2PT.5 lap%ra lap%ran n 2aran 2arang g Milik Milik Daerah Daerah ;2MD. ;2MD.55 lap%ra lap%ran n Peng Pengel% el%la la 2arang 2arang Semest Semestera eran5 n5 lap%ra lap%ran n Pengel Pengel%la %la 2arang 2arang Tah Tahunan unan!!
. Pr-'/%r P#9*&8a#a# /a# P#9a!%ra#
etentuan etentuan mengenai mengenai pr%sedur pr%sedur penyimpanan dan penyaluran penyaluran barang milik milik daerah adalah sebagai berikut3 •
Penyimp Penyimpanan anan adalah adalah kegiat kegiatan an untuk untuk melaku melakukan kan pengur pengurusa usan, n, penyel penyeleng enggara garaan, an, dan pengaturan barang persediaan dalam gudang1ruang penyimpanan, sedangkan penyaluran adalah kegiatan melakukan pengiriman barang dari gudang induk1unit ke unit satuan
•
kerja pemakai barang! Pr%sed Pr%sedur ur penyim penyimpana panan n dan penyal penyalura uran n barang barang dimula dimulaii dari dari penerim penerimaan aan barang barang dari dari suplier1pi suplier1pihak hak ketiga ketiga dan diakhiri diakhiri dengan disalurkanny disalurkannyaa barang yang dibutuhkan dibutuhkan %leh unit1satuan kerja yang memerlukan!
'un!si/Pihak (an! )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur penyimpanan dan penyaluran adalah
'! Pe#e!an! Baran! Daerah pada 9udang =nduk1"nit, bertugas untuk menerima,
menyim menyimpan pan dan mengel mengeluar uarkan kan barangbarang-bar barang ang milik milik daerah daerah untuk untuk masa masa satu satu tahun tahun anggaran! )! Panitia Pe#eriksa
Baran! DaerahlUnit DaerahlUnit
-PPBD/U , bertugas
melaksanakan
pemeriksaan atas kuantitas, kualitas dan spesi&ikasi lainnya lainnya atas barang yang diterima! 4! 'un!si Perlen!kapan Perlen!kapan , sebagai sebagai pelaks pelaksanaa anaan n pembin pembinaa pengel% pengel%la la barang barang bertug bertugas as dan bertanggungja#ab atas terlaksananya standarisasi barang, perencanaan, pengadaan, penyimpanan, penyaluran pemeliharaan atau perbaikan, penghapusan, penjualan, peman&aatan, in/entarisasi dan pengendalian1penga#asan barang! (! 'un!si Keuan!an , bertugas untuk melaksanakan pembayaran kepada &ihak penyedia barang1jasa sesuai dengan pr%sedur pengeluaran kas yang berlaku!
Doku#en (an! (an! Di!unakan Di!unakan
D%kumen yang dibutuhkan dalam pr%sedur penyimpanan dan penyaluran meliputi3 '! )! 4! (!
Surat Perjanjian Perjanjian SP. dan Surat Surat Perintah Perintah erja erja SP.5 SP.5 2erit 2eritaa Acar Acaraa Pemeri Pemeriksa ksaan an 2aran 2arang5 g5 2erit 2eritaa Acara Acara Pener Penerim imaan aan 2arang 2arang 2AP2 2AP2.5 .5 Tanda Tanda Peneri Penerimaa maan n Sementar Sementaraa 2arang 2arang TPS2.5 TPS2.5 Surat Surat Permi Perminta ntaan an Pembay Pembayaran aran!!
%atatan (an! Di!unakan
2uku catata catatan n akuntan akuntansi si yang yang dibutu dibutuhkan hkan dalam dalam pr%sed pr%sedur ur penyi penyimpan mpanan an dan penyalur penyaluran an berupa buku besar pembantu aset, meliputi3 '! )! 4! (!
2uku 2uku 2ar 2arang ang =n/e =n/ent ntar aris is55 2uku 2uku 2ar 2arang ang Pakai Pakai abi abis5 s5 2uku 2uku asi asill Pengad Pengadaa aan n 2aran 2arang5 g5 2uku 2uku Pene Peneri rima maan an 2ar 2aran ang5 g5 2uku 2uku Pen Pengel gelua uara ran n 2ara 2arang5 ng5 art artu u 2ar 2arang5 ang5 art artu u Pers Persed edia iaan an 2ar 2aran ang! g!
3. Pr-'/%r P&a#5aata#
etentuan mengenai pr%sedur peman&aatan barang milik daerah adalah sebagai berikut! •
Peman&aatan barang adalah akti/itas yang meliputi se#a barang dan penggunausahaan misal kerjasama %perasi, 2$T, 2T$, dsb!. dengan pihak ketiga!
•
Pr%sedur peman&aatan barang dimulai dari pengusulan tentang barang yang akan dise#a atau atau digu diguna naus usah ahak akan an dari dari uni unit kerj kerjaa ke epal epalaa Daer Daerah ah dan dan diak diakhi hiri ri deng dengan an dilaksanakannya pr%sedur penerimaan kas daerah!
'un!si/Pihak (an! )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur peman&aatan barang adalah '! Unit/Satuan Ker*a , sebagai pengel%la barang! )! 'un!si Perlen!kapan sebagaii pelaks pelaksana ana pembina pembina pengel pengel%la %la barang barang bertug bertugas as dan Perlen!kapan , sebaga bertanggungja#ab atas terlaksananya peman&aatan barang! Penelitian an Penilaian Usulan Ker*asa#a , bertugas untuk meneliti dan 4! Panitia Penelitian menilai kelayakan usulan1pr%p%sal kerjasama dari pihak ketiga! (! 'un!si Keuan!an , bertugas , bertugas menerima uang hasil se#a dan kerjasama!
Doku#en (an! (an! Di!unakan Di!unakan
D%kumen yang digunakan dalam pr%sedur peman&aatan barang berupa3 '! )! 4! (!
Da&t Da&tar ar Pema Peman& n&aat aatan an 2ara 2arang ng Surat Surat Perja Perjanj njia ian n Se#a Se#a 2erita 2erita Acara Acara Penelit Penelitian ian dan Penilaian Penilaian "sulan "sulan erja erjasama sama Surat Surat Perja Perjanj njia ian n erja erjasa sama ma
/. Pr-'/%r P&!*(araa#
etentuan mengenai pr%sedur pemeliharaan barang milik daerah adalah sebagai berikut! •
Pemeli Pemelihar haraan aan barang barang adalah adalah upaya upaya menceg mencegah ah kerusa kerusakan kan yang yang diyaki diyakini ni lebih lebih baik baik
•
daripada memperbaikinya! Pr%sed Pr%sedur ur pemeli pemelihar haraan aan barang barang ini melipu meliputi ti kegiata kegiatan n agar agar semua semua barang barang khusu khususny snyaa semu semuaa baran barang g in/e in/ent ntar aris is yang yang terc tercat atat at dala dalam m buku buku in/e in/ent ntar aris is yang yang sedan sedang g dala dalam m
•
pemakaian. selalu dalam keadaan baik dan siap untuk digunakan! Pr%sedur ini dimulai dari perencanaan pemeliharaan barang %leh masing-masing unit dan diakhiri dengan dilaksanakannya pemeliharaan barang!
'un!s/lPihak (an! )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur pemeliharaan barang adalah
Unit/Satuan uan Ker*a Ker*a , sebaga '! Unit/Sat sebagaii pemakai pemakai barang barang bertug bertugas as dan bertan bertanggu ggungja ngja#ab #ab atas atas
perencanaan dan pelaksanaan pemeliharaan, perbaikan, penggunaan dan penga#asan barang in/entaris dalam lingkungan #e#enangnya! Perlen!kapan , sebaga )! 'un!si Perlen!kapan sebagaii pelaks pelaksana ana pembina pembina pengel pengel%la %la barang barang bertug bertugas as dan bertanggungja#ab
atas
terlaksananya
pemeliharaan
atau
perbaikan
dan
pengendalian1penga#asan barang! Pa#*t*a Pe#eriksa Baran! DaerahlUnit DaerahlUnit -PPBDU , bertugas 4! Pa#*t*a Pe#eriksa , bertugas memeriksa k%ndisi barang dan menilai kelayakan kebutuhan pemeliharaan!
Doku#en (an! (an! Dibutuhkan Dibutuhkan
D%kumen yang dibutuhkan dalam pr%sedur pemeliharaan barang milik daerah meliputi3 '! )! 4! (!
:encana ebutuhan ebutuhan Pemelihara Pemeliharaan an 2arang 2arang "nit :P2".5 :P2".5 :encana Tahunan Tahunan Pemeliharaa Pemeliharaan n 2arang 2arang "nit "nit :TP2 :TP2".5 ".5 art artu u Pemel Pemelih ihar araa aan n 2aran 2arang5 g5 Surat Perjanjian Perjanjian erja1Surat erja1Surat Perintah Perintah erja SP.! SP.!
. Pr-'/%r T%#t%ta# Pr#/a(araa# /a# T%#t%ta# Ga#t* R%$*
etentuan mengenai pr%sedur tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi adalah •
Dalam rangka pengamanan dan penyelamatan barang daerah perlu dilengkapi dengan ketent ketentuanuan-ket ketent entuan uan yang yang mengat mengatur ur tentan tentang g sanksi sanksi-sa -sanks nksii terhad terhadap ap para para pemegan pemegang g
•
barang daerah! etentuan tersebut dapat berupa3 '! tuntu ntutan perbendah daharaan aan TP.
terhad hadap
pemegan gang
bar barang
jika
di
dal dalam
pengurusannya terdapat kekurangan perbendaharaan, dan )! tuntutan tuntutan ganti rugi rugi T$:. T$:. terhadap terhadap para pega#ai pega#ai negeri1 negeri1pega#ai pega#ai perusah perusahaan aan daerah daerah dalam kedudukannya kedudukannya bukan sebagai bendahara#an1 bendahara#an1pemegan pemegang g barang yang karena perbuatannya melanggar hukum dan atau melalaikan ke#ajibannya sebagaimana mestinya sehingga merugikan daerah!
'un!si/Pihak (an! )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi adalah
)P)G0 . Majelis '! +a*elis Perti#ban!an )P)G0. Majelis ini dibentuk dibentuk %leh epala Daerah yang bertugas
memberikan pendapat dan pertimbangan kepada epala Daerah setiap kali ada pers%alan yang menyangkut TPT9:! Biro/Ba!ian Keuan!an/BPKD Keuan!an/BPKD,, sebagai sekretaris Majelis Pertimbangan TPT9:! )! Biro/Ba!ian 4! Pe#e!an! Baran! Daerah , yang yang bertug bertugas as mengel mengel%la %la dan bertan bertanggun ggungja# gja#ab ab atas atas kekurangan perbendaharaan barang yang terjadi dalam pengurusannya! Doku#en (an! (an! Di!unakan Di!unakan
D%kumen yang digunakan dalam pr%sedur tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi berupa3 '! Surat Surat etera eterangan ngan Tan Tanggu ggungja ngja#ab #ab Mutla Mutlak5 k5 )! ;ap%ran ;ap%ran Perkemba Perkembangan ngan Penyel Penyelesaian esaian asus erugian erugian Daerah! Daerah!
Pr-'/%r Pr%a(a# Stat%' H%"%&
etentuan mengenai pr%sedur perubahan status hukum barang milik daerah adalah sebagai berikut! •
Perubahan status hukum adalah setiap tindakan hukum dari pemerintah daerah yang
•
mengakibatkan terjadinya perubahan status pemilikan atas barang daerah! Termasuk dalam tindakan ini adalah penghapusan barang dan pelepasan hak atas tanah dan atau bangunan! Tukar guling1ruislag adalah salah satu cara pelepasan hak atas tanah dan atau bangunan milik pemerintah daerah!
'un!si/Pihak )erkait
?ungsi1pihak yang terkait dalam pr%sedur perubahan status hukum adalah 1.
Unit/Satuan Ker*a Peran!kat Daerah , sebagai , sebagai pemakai barang bertugas dan
bertanggungja#ab atas penggunaan dan penga#asan b arang in/entaris dalam lingkungan 2.
3. 4.
#e#enangnya! Biro/Ba!ian Biro/Ba!ian Perlen!kapan/BPKD Perlen!kapan/BPKD , sebagai , sebagai pelaksana pembina pengel%la barang bertugas dan bertanggungja#ab atas terlaksananya penghapusan barang daerah! Panitia Penghapusan 2arang Daerah PPh2D.! ?ungsi Akuntansi!
Doku#en (an! (an! Di!unakan Di!unakan
D%kumen yang digunakan dalam pr%sedur perubahan status hukum antara lain3
'! )! 4! (!
2erit 2eritaa Acar Acaraa Pengh Penghapus apusan an 2ara 2arang5 ng5 ;ap% ;ap%ra ran n Pengha Penghapu pusa san n 2aran 2arang5 g5 2uku 2uku 2ar 2arang ang =n/e =n/ent ntar aris is55 art artu u 2ar 2arang! ang!
E. Pr*#'*8+ Pr*#'*8+Pr*# Pr*#'*8 '*8 &a#a)& &a#a)&# # A't A't /ara( /ara(
Prinsip p%k%k yang hams diperhatikan dalam manajemen aset daerah adalah pemerintah daerah daerah harus harus melakuk melakukan an manaje manajemen men aset aset terseb tersebut ut sejak sejak tahap tahap perenc perencanaa anaan n penen penentua tuan n anggar anggaran an m%dal. m%dal.,, pada pada saat saat pembel pembelian ian,, peman& peman&aat aatan, an, rehabi rehabilit litasi asi,, sampai sampai pada tahap tahap penghapusan aset! Semua tahap tersebut harus terd%kumentasi dengan baik! Prinsip-prinsip manajemen aset yang harus dipenuhi pemerintah daerah meliputi3 '! )! 4! (!
Pengadaa Pengadaan n aset aset tetap tetap harus harus diang dianggar garkan kan!! Pada saat saat pembel pembelian ian harus harus dilengkapi dilengkapi d%kumen d%kumen transaksi! transaksi! Pada saat saat digunakan digunakan harus harus dilakukan dilakukan pencatat pencatatan1adm an1administ inistrasi rasi secara secara baik! baik! Pada saat penghentian penghentian harus dicatat dicatat dan di%t%risas di%t%risasi! i! Pembelian akti/a tetap harus dianggarkan, sehingga d%kumen anggaran tersebut menjadi
dasar pertama dilakukannya pengadaan akti/a tetap! al ini berarti manajemen aset daerah harus sudah dilakukan sejak penentuan anggaran m%dal! Pada saat pembelian harus ada d%kumen transaksi yang jelas yang berisi jenis akti/a tetap yang dibeli, berapa kuantitasnya, berapa harganya, serta kapan transaksi dilakukan! D%kumen ini sangat penting untuk pencatatan alcuntansi, terutama untuk mengetahui nilai hist%ris dari akti/a tetap, menghitung nilai depresiasi, serta memudahkan peng auditan! Pada saat akti/a tersebut digunakan harus dilakukan pencatatan mengenai maksud dan tujuan peman&aatan aset! Apabila terjadi mutasi atau disp%sisi akti/a tetap juga harus dicatat! Selain itu juga harus dicatat biaya pemeliharaan dan depresiasi akti/a yang digunakan! Pada tahap penghentian akti/a tetap harus dicatat dan mendapat %t%risasi! Di beberapa pemerintah daerah, penghapusan aset daerah menjadi masalah karena terdapat banyak sekali aset yang tidak bernilai bernilai ek%n%mis yang dimiliki dimiliki pemda! Penghapusan kekayaan kekayaan daerah bisa dilakukan dengan cara penjualan, pelelangan, tukar-menukar, hibah, dan pemusnahan!
P&*#aa# Tr(a/a8 A't Dara(
Pemb Pembin inaa aan n terh terhad adap ap aset aset mili milik k daer daerah ah meli meliput putii selu seluru ruh h kegi kegiat atan an yang yang dimu dimula laii dari dari in/ent in/entari arisas sasii
aset aset milik milik daerah, daerah, pengama pengamanan nan aset daerah daerah,, peman& peman&aat aatan an aset aset daerah daerah,,
penghapusan, dan re/aluasi nilai aset daerah! Saat ini yang bertugas mengk%%rdinasikan
in/entarisasi aset daerah di Pemda adalah 2ir% euangan12agian euangan12PD12PD! 2PD harus melakukan in/entarisasi aset-aset milik pemda yang tersebar dalam semua unit kerj kerjaa peme pemeri rint ntah ah yang yang masu masuk k kateg kateg%r %rii aset aset yang yang digun digunak akan an pemer pemerin inta tah h daer daerah ah (local government used assets). Selain itu juga harus melakukan in/entarisasi kekayaan pemda yang digunakan digunakan untuk s%sial s%sial (social (social use assets), assets), misalnya jalan, jembatan, saluran irigasi, bendungan, rumah sakit milik pemda, dsb! 2PD juga harus melakukan in/entarisasi kekaya kekayaan an milik milik pemda pemda yang yang masuk masuk kateg%r kateg%rii surplus property, property, yaitu kekayaan yang tidak sedang digunakan untuk pemerintah maupun s%sial, seperti aset se#a beli (leasing property) untuk untuk mengha menghasil silkan kan pendapa pendapatan tan daerah, daerah, misal misalnya nya area area parkir parkir yang yang bisa bisa dise#a dise#a-be -beli likan kan (leasing) (leasing) atau ruk% milik pemda yang dijual1dise#akan, dan juga termasuk aset yang akan dipri/atisasi dalam rangka menghasilkan pendapatan! Pema Peman& n&aa aata tan n aset aset mili milik k pemd pemdaa dila dilakuk kukan an denga dengan n cara cara digu digunak nakan an untu untuk k kepen kepenti tigan gan kepemerintahan atau pelayanan publik serta diman&aatkan %leh pihak lain dalam bentuk peminjaman, penye#aan, bangun-guna-serah (&uil (&uiltt operate operate and trans transer' er'"$% "$%), ), kerjasama %perasi%nal atau k%ntrak manajemen! Peman&aatan aset milik daerah dimaksudkan untuk meng%ptimalkan aset yang belum terman&aatkan supaya lebih berdaya guna dan berhasil guna sehingga dapat mengurangi biaya pemeliharaan dan membantu meningkatkan penerimaan bagi pemerintah daerah!
F. Pr&a'a Pr&a'a!a(a !a(a# # /a!a& P#$!P#$!-!aa# !aa# A't A't Dara( Dara(
Aset daerah yang bernilai ek%n%mis besar dan secara &isik terdiri atas berbagai jenis dan tersebar l%kasinya menimbulkan k%mpleksitas dan berp%tensi memunculkan permasalahan baik
dalam
pengel%laan,
peman&aatan,
maupun
pencatatannya!
%mpleksitas
dan
permasalahan manajemen aset pemda tersebut bisa disebabkan karena3 a! belum dilakukan dilakukan in/entarisa in/entarisasi si seluruh seluruh aset aset daerah5 b! belum dilakukan penilaian (appraisal) atas seluruh aset daerah5 c! terdapa terdapatt beragam beragam jenis hak penguasa penguasaan an atas aset daerah daerah yang dipegang dipegang secar secaraa tidak tidak langsung. %leh berbagai pihak5 d! ketidakjela ketidakjelasan san status status kepemilikan kepemilikan atas atas beberapa jenis jenis aset, seperti seperti tanah, tanah, jalan, jembatan, jembatan, dan sebagainya5 e! aset aset daera daerah h ters terseb ebut ut terk terkai aitt denga dengan n kepe kepent ntin ingan gan yang yang bera berasa sall dari dari berb berbag agai ai inst instit itus usii pemerintah dan n%n-pemerintah5 dan &! lemahnya lemahnya k%%rdina k%%rdinasi si dan penga#as penga#asan an atas atas pengel%l pengel%laan aan aset aset daerah! daerah!
2eberapa pemerintah daerah menghadapi kesulitan dalam menilai aset yang dimilikinya, termasuk kesulitan dalam melakukan re/aluasi aset lama! "ntuk aset lancar, seperti3 kas, piutang, persediaan, dan in/estasi surat berharga relati& lebih mudah menghitungnya, namun n amun untuk untuk akti/a akti/a tetap tetap berupa berupa tanah, tanah, banguna bangunan, n, mesin, mesin, kendar kendaraan aan,, dan perala peralatan tan cukup cukup sulit sulit menentukan nilainya! esulitan dalam menghitung nilai aset tetap tersebut salah satunya disebabkan sulitnya melacak harga per%lehan karena sebelumnya pemda masih menggunakan sistem akuntansi kas dan tata buku tunggal (single entry). Selain itu k%ndisi %bjekti& akti/a tetap dan pencatatan yang tidak tertib juga menjadi masalah tersendiri! Permasalahan yang terkait dengan pencatatan aset tetap antara lain adanya beberapa aset yang tidak tercatat atau terdata5 ada catatannya tetapi tidak ada barangnya5 adanya data in/entaris aset yang berbeda beda antara yang terdapat di satuan kerja dengan data yang terdapat di bir%1bagian perlengkapan, dan di bagian keuangan02PD5 tidak dilakukan pencatatan mengenai mutasi barang5 dan tidak adanya pengamanan yang memadai!
BAB III PENUTUP
A.KESIMPULAN
'!
Salah Salah satu aspek aspek penting penting untuk %ptimal %ptimalisa isasi si manajem manajemen en keuangan keuangan daerah daerah adalah adalah adanya adanya sistem manajemen aset daerah yang e&isien,e&ekti&,transparan dan akuntabel!Manajer publik dipemerintah daerah perlu mengetahui prinsip-prinsip manajemen aset daerah agar aset-aset yang ada dapat dikel%la secara %ptimal!
)!
2erdas 2erdasark arkan an bentukny bentuknya,as a,aset et daerah dapat dapat dikel%mp% dikel%mp%kka kkan n menjadi menjadi dua,yai dua,yaitu tu aset keuangan keuangan dan aset n%n keuangan!Sementara itu jika dilihat dari penggunaannya,aset daerah dapat dikateg%ri dikateg%rikan kan menjadi menjadi tiga,yaitu3 tiga,yaitu3'.aset '.aset daerah yang digunakan digunakan untuk %perasipeme %perasipemerintah rintah daerah,).aset daerah yang digunakan masyarakat dalam rangka pelayanan publik,dan 4.aset daer daerah ah yang yang tida tidak k digu diguna naka kan n untu untuk k peme pemeri rint ntah ah maup maupun un publ publik ik!0 !0ik ikaa dili diliha hatt dari dari m%bilitasnya,aset daerah dapat dikateg%rikan menjadi dua,yaitu aset tidak bergerak dan aset bergerak!
4!
Siklus manajemen aset daerah perencanaan,pengadaan,penggunaan atau
terdiri dari beberapa tahap,yaitu peman&aatan,pengamanan,pemeliharaan,dan
rehab rehabil ilit itas asi, i,se sert rtaa peng penghap hapus usan an atau atau pemi pemind ndaht ahtan angan ganan! an!Se Seti tiap ap kebijakan,pencatatan,pemantauan,dan penga#asan secara memadai! (!
tahap tahap
memb membut utuhk uhkan an
Prinsip-prinsip manaj najemen aset anta ntara lain setiap penga ngadaan aset tetap harus dianggarkan, dianggarkan,pada pada saat pembelian harus dilengkapi d%kumen transaksi, transaksi,pada pada saat digunakan harus dilakukan pencatatan1administrasi secara baik,pada saat penghentian harus dicatat dan di%t%risasi!
