Los fundamentos filosóficos del Estado
Retrato de Nicolás Maquiavelo, Santi di Tito
Filosofía
BACHILLERATO
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1. La filosofía política En la antigua Grecia, el término política significaba el arte de vivir en sociedad. La filosofía política estudia, por tanto, la organización de la vida en sociedad.
1.1. La sociabilidad humana La sociabilidad es la tendencia a vivir en sociedad; esto es, no solo a vivir con otros individuos sino a hacerse cargo, en mayor o menor medida, de ellos y del grupo. ¿La sociabilidad es natural o interesada?
Sociabilidad por interés Según Thomas Hobbes, el hombre es un lobo para el hombre, pero se ve obligado a ser sociable porque, si se disolviera la sociedad, devendría una guerra de todos contra todos en la que nadie tendría garantizada la supervivencia.
Sociabilidad por naturaleza Según Aristóteles, el ser humano es sociable por naturaleza, pues solo viviendo en sociedad puede desarrollar sus propias facultades y realizarse plenamente como persona.
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1.2. Concepto de Estado En sentido amplio, podemos entender que el Estado aparece cuando en las primeras organizaciones humanas encontramos que alguno o algunos de sus miembros se encargan de dirigir la vida comunitaria de los demás. El Estado moderno aparece en el siglo XVI como una forma de poder nueva que requiere una comprensión más precisa, para la que no basta una descripción tan general.
Tiene poder territorial El poder del Estado se extiende a todo el territorio que delimitan sus fronteras, sobre todos los habitantes.
Es soberano Toda institución dentro de sus fronteras debe subordinarse al Estado. Este, sin embargo, no tiene que responder ante nadie.
Es el encargado de mantener el orden Su función principal es asegurar la paz y la estabilidad garantizando el cumplimiento de la ley, así como proteger a sus ciudadanos de amenazas provenientes del extranjero.
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1.3. Necesidad y origen del Estado ¿Es necesario el Estado? El anarquismo considera que el Estado es el instrumento de los poderosos para oprimir al pueblo. Así, el anarquismo no solo encuentra innecesario el Estado sino que aboga por su disolución. Para casi todos los pensadores a los que ha interesado este tema, existen básicamente dos razones que hacen imprescindible el Estado. La primera es que sin una institución que tenga el monopolio de la legitimidad del uso de la fuerza bruta no se podría garantizar la estabilidad social. La segunda razón es que el Estado se preocupa del interés general y el bien común. «El Estado es un mal, pero un mal necesario». John Stuart Mill John Stuart Mill, padre del liberalismo político, considera que el Estado es un mal porque dicta órdenes y prohíbe determinadas acciones, pero es necesario porque su existencia favorece la convivencia y nos brinda una mayor seguridad. El Estado, según Mill, no debe poner límites a la libertad individual salvo para evitar que una persona dañe a otra.
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Las teorías contractualistas consideran que el Estado es fruto de un pacto social y que, de no haberlo, la situación para el hombre sería insostenible.
Hay tres grandes teorías contractualistas: Thomas Hobbes sostiene que el estado de naturaleza, previo al contrato, es la guerra de todos contra todos; el Estado garantiza el orden y la paz en cuanto que una sola persona tiene la soberanía absoluta.
John Locke reconoce en el hombre unos derechos naturales previos al pacto, sin embargo el Estado es la única forma de garantizar esos derechos; en este caso, los gobernantes pueden ser destituidos de su cargo si no cumplen su cometido. Jean-Jacques Rousseau considera que en el estado de naturaleza los individuos son libres, iguales y buenos, siendo la sociedad resultante del pacto aquello que los corrompe moralmente. Sin embargo, el contrato social es la única forma de garantizar la cobertura de las necesidades humanas. El gobernante debe someterse a la voluntad general.
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1.4. Las formas del Estado
1.5. Legitimidad del Estado
Estado autoritario
¿Por qué los miembros de una sociedad, que son muchos, obedecen a quien gobierna, que es uno solo o un grupo reducido?
El poder se ejerce con una autoridad sin límites y sin someterse a ningún tipo de control. No existe separación de poderes, no se elige a los gobernantes ni se puede expresar disconformidad con la forma de ejercer el poder. El absolutismo y el totalitarismo son las dos formas de Estado autoritario.
Estado de derecho El poder político se somete a las leyes igual que los ciudadanos. En un Estado de derecho, la Constitución recoge los principios fundamentales en los que se basa el Estado, de modo que nadie tiene poder para incumplirlos ni se puede legislar contradiciéndola. El poder se divide en legislativo, ejecutivo y judicial, de tal modo que ningún cargo puede ejercer más de uno al mismo tiempo.
Estado social de derecho El Estado vela por el bienestar material y la seguridad económica de sus ciudadanos, minimizando en lo posible las desigualdades sociales. Por lo demás, es un Estado de derecho como el anteriormente descrito. Se le suele llamar también Estado del bienestar.
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Esta pregunta, formulada por Étiene de la Boétie, está relacionada con el concepto de legitimación: los ciudadanos obedecen voluntariamente al Estado cuando lo consideran legítimo. La legitimación, sin embargo, no siempre se da de la misma forma; no es por las mismas razones que un ciudadano considera legítimo y obedece voluntariamente a un Estado democrático que a un Estado totalitario. Cuando el poder es legítimo, el Gobierno tiene autoridad, es decir, derecho a mandar. Un Estado que infunde miedo para obtener sumisión no es legítimo, así que no tiene autoridad. Max Weber distingue tres formas de legitimación: • Legitimación tradicional. El poder se legitima por recurso a la tradición. Ciertas familias, dinastías o clases han ocupado el poder desde siempre y, por tanto, parece natural que lo sigan haciendo. • Legitimación carismática. El poder se legitima por recurso al carisma; es decir, en función de la atracción que despierte el líder sobre la población. • Legitimación racional-legal. El poder se legitima por recurso a la ley; el Estado es legítimo si es democrático.
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2. Concepciones del Estado Aunque el término «Estado» en su concepto moderno no aparece hasta Maquiavelo, desde la Antigüedad se han sucedido diferentes formas de organización social y política y distintas consideraciones de cómo deben ser.
2.1. El origen de la democracia Las reformas de Solón y Clístenes supusieron el inicio de la democracia en Atenas en el siglo V a. C., que duró hasta el año 322 a. C. Características de la democracia ateniense: • Era una democracia directa: los ciudadanos participaban en la legislación y el gobierno sin intermediarios ni representantes. • Solo una cuarta parte de la población tenía derecho a participar de la democracia, excluyendo a las mujeres, los ciudadanos de origen extranjero y los esclavos.
2.2. El nacimiento de la ciencia política moderna Maquiavelo es el padre de la ciencia política, pues da absoluta independencia a la política respecto de la ética. Anteriormente, los tratados sobre política se limitaban a la enumeración y clasificación de las formas políticas. En su obra principal, El príncipe, plasma todos sus conocimientos para acceder al poder y conservarlo. En esta misma obra quedan establecidos el Estado como objeto de estudio de la ciencia política y la extracción de leyes a partir de la observación de los hechos políticos, considerados al margen de la ética, como su método de estudio. Maquiavelo concluye que:
Los sofistas fueron maestros de retórica que gozaron, durante la democracia, de gran prestigio. Enseñaban, desde el relativismo y el convencionalismo, el arte de hablar en público. La capacidad de oratoria era decisiva en una democracia como la ateniense, basada en el uso de la palabra; de ahí el peso que tuvieron los sofistas, quienes, sin embargo, no podían participar directamente de la política porque eran extranjeros.
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• El Estado es el arte de conquistar y mantener el poder. • El príncipe no debe confiar en la fortuna, aunque deba ser tenida en cuenta, como demuestra la historia. • El príncipe debe saber manejar la astucia y la fuerza según convenga para lograr sus objetivos.
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2.3. Parlamentarismo y separación de poderes
2.4. El pensamiento liberal y la sociedad capitalista
El parlamentarismo es el sistema político en el cual es el parlamento, escogido por los ciudadanos, quien elabora las leyes y controla la actuación del Gobierno.
En el liberalismo es el individuo y sus derechos quienes ocupan la centralidad de la escena política; el Estado debe garantizar un marco legal que proteja los derechos individuales, vele por el intercambio y respete las reglas de la competencia económica.
Este sistema implica la división de poderes, que propuso por primera vez John Locke al sentar las bases de la monarquía parlamentaria.
Poder legislativo Es el encargado de crear las leyes. Debe buscar el bien común y ser igual para todos. Es elegido mediante votación.
Poder ejecutivo Es el encargado de realizar o ejecutar las leyes realizadas por el poder legislativo. Está confiado al Gobierno.
Poder federativo Es el encargado de las relaciones con otros países, del comercio y de la seguridad del Estado. Locke reconoce a los gobernados el derecho a sublevarse si el poder perjudica los derechos naturales por conquista de un Estado enemigo, modificación arbitraria del poder legislativo o cuando el legislativo y el ejecutivo no cumplen con sus funciones.
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El Estado liberal defiende las libertades civiles y las libertades de mercado. Adam Smith (1723-1790) defiende que el Estado tiene como fin primordial asegurar el crecimiento económico, de modo que debe limitarse a proteger el comercio sin intervenir en la economía. Para Smith, el bienestar y la riqueza de una sociedad dependen de: • El egoísmo individual o el interés propio de cada una de las partes en un intercambio comercial, que conduce a un acuerdo justo. • La ley de la oferta y la demanda como regulador del mercado. • La división y mecanización del proceso productivo. Según Smith, estos tres factores interconectados entre sí permiten que el libre mercado se autorregule sin necesidad de intervención estatal, logrando los mayores beneficios para la sociedad.
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2.5. El análisis marxista La teoría marxista surge como una oposición al liberalismo y al capitalismo.
Marx defiende que «el motor de la historia es la lucha de clases», de modo que los sistemas económicos cambian cuando las clases oprimidas toman conciencia de su situación y se rebelan.
La preocupación de Marx es acabar con la alienación del ser humano, que se produce en el capitalismo en cuanto el trabajador se ve obligado a vender su fuerza de producción al patrón para poder subsistir. El obrero, de esta manera, es quien produce las mercancías, pero es al mismo tiempo mera mercancía dentro del sistema.
Según el marxismo, el capitalismo con toda su estructura económica debe ser sustituido. Para el propio Marx, las contradicciones internas del capitalismo conducirán a un derrumbe inevitable conforme vayan resultando cada vez más insostenibles.
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2.6. El pensamiento liberal y la sociedad capitalista La oposición entre el liberalismo capitalista y la crítica marxista aún no ha sido superada, muestra de ello es la confrontación entre Karl Popper, defensor del pensamiento liberal, y la Escuela de Frankfurt. La crítica de Popper a Marx se basa en que, desde el falsacionismo, la teoría marxista de la historia no es científica porque no puede darse ninguna observación que la desmienta. Dicho de otro modo, debería determinar con exactitud el momento de la caída del capitalismo para ser válida ante el falsacionismo científico. La teoría crítica de Theodor Adorno refuta a Popper y constituye, además, una oposición a la teoría tradicional en cuanto que esta presupone que durante todo el proceso de formulación y comprobación de una teoría ni la subjetividad del científico ni los factores externos influyen en el resultado. La teoría crítica pone en entredicho la neutralidad científica. La teoría crítica pone de relieve la distancia y las mediaciones entre sujeto y objeto, de las cuales es imposible desprenderse y que hacen imposibles la imparcialidad, neutralidad y objetividad. Tanto las observaciones como las teorías, se dan en unas circunstancias concretas que determinan la comprensión del objeto observado y también los juicios de valor formulados por el científico o teórico en cuestión.
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3. El pensamiento utópico El término «utopía», acuñado por Tomás Moro, proviene del griego !! (‘no’) y " "#!$ (‘lugar’). En general, una teoría es utópica cuando plantea una solución perfecta imposible de llevar a la práctica. Un Estado es utópico cuando, siendo imposible de implementar, es perfecto dentro de su propia teoría.
3.1. El Estado ideal según Platón Según Platón, la república o el Estado estaría formada por tres clases sociales: los gobernantes, los guardias y los productores. Cada una de estas clases tendría una función, unos derechos muy claros: dirigir, proteger y abastecer, en este orden. Además, hombres y mujeres por igual pertenecerían a cada una de las clases exclusivamente según su capacidad.
Para prevenir la corrupción, los dirigentes no podrían tener propiedades ni dinero, tampoco familia. Así, estarían libres de ambición y no se verían en la tentación de favorecer a sus allegados.
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3.2. Las utopías renacentistas Durante el Renacimiento se produjo un florecimiento espectacular del género utópico. Destaca la obra Utopía de Tomás Moro. Esta se divide en dos partes: la primera supone una aguda crítica a la sociedad de la época; la segunda es propiamente la descripción de una isla localizada en ningún lugar, en la que sus habitantes han logrado construir una comunidad justa y feliz. En la isla Utopía, la ausencia de propiedad privada comporta que prevalezca el interés común frente a la ambición y el interés personal. Además, impera una estricta organización jerárquica totalmente compatible con la igualdad económica y social de los utopianos. La ciudad del Sol , de Tommaso Campanella, también
describe una utopía; en este caso se trata de una ciudad donde todas las personas trabajan por el bien de la comunidad y viven únicamente sometidos a los dictados de la razón. En La nueva Atlántida, de Francis Bacon, los avances científicos y técnicos hacen posible la utopía.
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3.3. Kant y la paz perpetua
3.4. Distopías
El texto La paz perpetua, escrito por Immanuel Kant en 1795, no es una utopía, ni la intención del autor es que lo fuera, pero la política internacional en la historia y en su situación actual da la impresión de que lo es.
Por distopía entendemos la descripción de una sociedad futura en la que la tecnología se ha desarrollado excesivamente, conduciendo a una civilización deshumanizada y a un Estado despótico.
El objetivo de la obra es establecer un marco jurídico que sitúe la guerra como ilegal.
Las tres más influyentes son Un mundo feliz , de Aldous Huxley (1894-1963); 1984, de George Orwell (1903-1950), y Fahrenheit 451, de Ray Bradbury (1920-2012).
Primera sección Consta de seis artículos preliminares. Algunos de sus objetivos son la desaparición de los ejércitos permanentes, no permitir que un Estado compre otro Estado y la prohibición de estratagemas deshonrosas en la guerra.
Segunda sección Establece los tres artículos definitivos de la paz perpetua entre los Estados: 1. Todo Estado debe tener una constitución r epublicana acorde con los principios de libertad, igualdad ante la ley e igualdad de todos como ciudadanos, según la siguiente regla: «Lo que no puede decidir el pueblo sobre sí mismo tampoco puede decidirlo el soberano». 2. El derecho de gentes debe fundarse en una federación de Estados libres, sujetos a un legislador supremo que asegure los derechos de todos. 3. El derecho de ciudadanía mundial, de manera que en ningún Estado se pueda dar un trato hostil a los extranjeros.
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3.5. Los ideales utópicos actuales En la actualidad se dan ideales que podríamos considerar utópicos, recogidos en la formulación de los Derechos Humanos con la intención de asegurar su implementación a nivel global. • El pacifismo es la esperanza, constante en la historia de la humanidad, en un mundo sin guerras. • El ecologismo busca un mundo en que los avances tecnológicos no supongan un deterioro del medio ambiente. • La solidaridad es el apoyo desinteresado a causas o a personas que se encuentran en una situación difícil, ya sea por causas naturales o humanas. • La igualdad de derechos y oportunidades es el ideal de que todo ser humano goce de las condiciones que le permitan llevar una vida rica y digna.
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Presentación: Los fundamentos filosóficos del Estado
3.3. Kant y la paz perpetua
3.4. Distopías
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