BAB I PENDAHULUAN
A. Admi Admini nist stra rasi si Kepe Kepend ndud uduk ukan an Administrasi Kependudukan Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan penertiba penertiban n dalam dalam penerbita penerbitan n dokumen dokumen dan Data Kependud Kependudukan ukan melalui melalui pendaftaran penduduk,Pencatatan Sipil,pengelolaan Sipil,pengelolaan informassi Administrasi Kependudukan serta Pendayagunaan hasilnya untuk pelayanaan hasilnya untuk pelayanaan publik dan pembangunan sektor lain.
B. Undang-und Undang-undang ang Terkait Terkait Administr Administrasi asi Kependudu Kependudukan kan •
UU RI Nomor 23 Tahun 2006
•
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor Nomor 18 18 tahun 2010
•
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Nomor 37 Tahun 2007
•
Undang-Undang Republik Indonesia No. 12 Tahun 2006
1
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI SURVEY A. Profil Instansi Sejarah Sejarah Historis, Nama Desa Sungai Kakap diambil dari nama ikan yaitu ikan kakap, menurut berbagai sumber yang ada, ketika Sultan Syarif Abdurrahman Al-Qadrie memerintahkan para tentaranya untuk mengawasi aktivitas para penyamun di tanjung salai (yang sekarang dikenal dengan Tanjung Saleh) selama pengawasan itu, para tentara yang diutus untuk mengawasi mengisi waktunya luang dengan memancing, ketika memancing itulah mereka sehari-hari mendapatkan ikan kakap untuk menjadi lauk pauk meraka. Hingga saat ini Desa Sungai Kakap merupakan Desa yang diperkirakan sudah ada pada abad ke-17
dari dahulunya Desa Sungai Kakap
merupakan desa pertanian dan perikanan. Secara Geografis Desa Sungai Kakap terletak pada
0° 3'2.49"S dan
0° 3'59.67"S.dengan elevasi meter dari permukaan
laut.
Kantor Camat Sungai Kakap adalah instansi Pemerintahan yang berwawasan lingkungan terdepan dalam pembangunan SDM dan Pelayanan publik bagi Masyarakat.
DATA PROFIL KECAMATAN
KECAMATAN
: SUNGAI KAKAP
KABUPATEN
: KUBU RAYA
PROVINSI
: KALIMANTAN BARAT
TAHUN
: 2013
a. 7 ruangan kerja : 1 ruangan Camat 1 ruangan Sekretaris Camat ( Sekcam) 1 ruangan bagian Umum dan Pegawaian, dan Perecanaan 1 ruangan bagian Pemerintahan 2
1 ruangan bagian Pemberdayaan Masyarakat 1 ruangan bagian Keamaan dan Ketertiban Umum 1 ruangan bagian Ekonomi Pembangunan b. 2 Loket Pelayanan : 1 loket pembuatan KTP dan KK ( Kartu Keluarga) 1 loket pelayanan Umum c. 1 ruang Shalat d. 1 ruang Dapur e. 2 buah Toilet : 1 Toilet Pria, 1 Toilet Wanita f. 1 Rumah Dinas Camat g. 1 unit Televisi pada tempat tunggu tamu h. 4 buah Kursi Tunggu Tamu i. 1 buah Jam Dinding Berikut inventaris yang ada di setiap ruangan yang ada di Kecamatan Sungai Kakap :
3
1.
Ruangan Camat
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Kursi Rapat
Besi
8 Buah
2
Meja Rapat
Kayu
1 Set
3
Sofa
Kayu
1 Set
4
Kipas Angin
Besi
1 Buah
5
White Board
Kayu
1 Buah
6
Meja Kerja 1 Biro
Kayu
1 Buah
7
Kursi Direksi 1 Biro
Besi
1 Buah
9
Lemari Arsip
Kayu
1 Buah
Komputer
Besi
1 Unit
-
Monitor
Besi
1 Buah
-
CPU
Besi
1 Buah
11
12
Foto Presiden + Wakil
Kertas
1 Set
13
Jam Dinding
Plastik
1 Buah
14
Printer
Plastik
1 Buah Tabel
2.
Ruangan Sekretaris Camat ( Sekcam)
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja ½ Biro
Kayu
1 Buah
2
Kursi Direksi ½ Biro
Besi
1 Buah
4
3
Komputer
Besi
1 Unit
-
Monitor
Besi
1 Buah
-
Printer
Besi
1 Buah
-
CPU
Besi
1 Buah
-
UPS
Besi
1 Buah
4
Filling Kabinet
Besi
1 Buah
5
Lemari Arsip
Kayu
1 Buah
6
Jam Dinding
Plastik
1 Buah
7
Kipas Angin
Besi
1 Buah Tabel
3.
Ruangan Bagian Umum Dan Kepegawaian, Dan Perencanaan
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja
Kayu
4 Buah
2
Kursi Kerja Lipat
Besi
5 Buah
3
Filling Cabinet
Besi
1 Buah
4
Jam Dinding
Plastik
1 Buah
5
Komputer
Besi
1 Unit
-
Monitor
Besi
1 Buah
-
Printer
Besi
1 Buah
-
CPU
Besi
1 Buah
-
UPS
Besi
1 Buah
Plastik
1 Buah
6
Printer
Tabel
5
4.
Ruangan Bagian Pemerintahan
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja
Kayu
4 Buah
2
Kursi Kerja Lipat
Besi
4 Buah
3
Kursi Rapat
Besi
1 Buah
4
Lemari Arsip Kaca
Kayu
1 Buah
5
Jam Dinding
Besi
1 Buah
6
Filling Kabinet
Besi
1 Buah
7
Komputer
Besi
1 Unit
-
Monitor
Besi
1 Buah
-
Printer
Besi
1 Buah
-
CPU
Besi
1 Buah
-
UPS
Besi
1 Buah
Besi
1 Buah
8
Kursi Direksi ½ Biro
Tabel
5.
Ruangan Bagian Pemberdayaan Masyarakat
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja
Kayu
4 Buah
2
Kursi Kerja Lipat
Besi
7 Buah
3
Kursi Rapat
Besi
1 Buah
4
Filling Kabinet
Besi
1 Buah
5
Jam Dinding
Besi
1 Buah Tabel
6.
Ruangan Bagian Keamaan Dan Ketertiban Umum
6
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja
Kayu
3 Buah
2
Kursi Lipat
Besi
3 Buah
4
Komputer
Besi
1 Buah
-
Monitor
Besi
1 Buah
-
CPU
Besi
1 Buah
-
UPS
Besi
1 Buah
-
Printer
Besi
1 Buah Tabel
7.
Ruangan Bagian Ekonomi Pembangunan
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Meja Kerja
Kayu
4 Buah
2
Meja Kerja ½ Biro
Kayu
1 Buah
3
Kursi Kerja Lipat
Besi
4 Buah
4
Kursi Rapat
Besi
1 Buah
5
Kursi Direksi ½ Biro
Besi
1 Buah
6
Filling Kabinet
Besi
1 Buah Tabel
8.
Ruang Dapur
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
1
Meja Kompor
2
Meja Cuci Pring
3
Lemari Rak Kaca
4 5
Piring, Gelas, Mangkok, Cangkir, Pisau Alat Masak
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
Kayu
1 Buah
Stainless
1 Buah
Kaca
1 Buah 1 Set 1 Set
7
Tabel
9.
Ruang Shalat
No.
Nama Barang/ Jenis Barang
Bahan
Jumlah Barang/ Regiter
1
Sajadah
Kain
4 Lembar
2
Mukena
Kain
3 Lembar
3
Kipas Angin
Besi
1 Buah
4
Gantungan Mukena
Besi
1 Buah Tabel
B. Profil Wilayah Wilayah Desa Sungai Kakap dilintasi garis khatulistiwa yang beriklim tropis, Terletak pada elevasi 1 m dari permukaan laut dengan suhu rata-rata 32oC , dengan iklim dua musim yaitu musim hujan dan kemarau. Adapun batas wilayah desa Sungai Kakap sebelah timur berbataskan dengan Desa Pal IX, Sebelah barat Desa Tanjung Saleh, Sebelah utara dengan Desa Sungai Itik dan selatan dengan Desa Sungai Belidak. Luas Wilayah 2.800 KM2, dengan sebagian besar wilayahnya 20 % yang belum diolah. 35 % diigunakan untuk pemukiman dan 45 % untuk perkebunan Pertanian. Jumlah penduduk berjumlah 78.115 jiwa dengan pembagian 39.105 jiwa merupakan laki-laki dan 39.010 jiwa merupakan perempuan dengan jumlah KK sebanyak 18.050 KK.
C. Profil Kependudukan Sebagian penduduk ( 57% ) merupakan Suku Melayu, 5% suku Madura, 18% suku Jawa, 5% suku Cina, 8% Suku Bugis dan 7% Campuran. Adapun penganut agama sebagian besar (95 %) adalah penganut agama Islam,1% Kristen, dan 4% masih Budha. Sebagian besar penduduk Sungai Kakap masih Tamat SD ( 15 % ), 33 % Tamat SMP, 30 % Tamat SMA, 17 % Perguruan Tinggi dan 7 % tidak tamat SD/ tidak sekolah. Untuk Budaya, banyak dipengaruhi budaya Islam karena masih kentalnya adat-istiadat yang dianut masyarakatnya. Untuk politik,
8
masih sedikit warga yang terlibat aktif dalam partai politik walaupun sudah ada Komisariat-komisariat partai politik di Sungai Kakap.
JUMLAH PENDUDUK KECAMATAN SUNGAI KAKAP Jumlah Rumah Tangga
Desa 01.
Sepuk Laut
02.
Jumlah Penduduk (jiwa) Laki-laki
Perempuan
Jumlah
557
1 167
1 143
2 310
Punggur Besar
1 850
4 096
4 158
8 254
03.
Punggur Kecil
1 941
4 613
4 619
9 232
04.
Kalimas
1 290
2 789
2 663
5 452
05.
Tanjung Saleh
1 097
2 417
2 419
4 836
06.
Sungai Belidak
473
1 011
1 042
2 053
07.
Sungai Kakap
2 117
4 580
4 400
8 980
08.
Sungai Itik
932
1 990
1 915
3 905
09.
Pal IX
2 667
5 722
5 801
11 523
10.
Sungai Rengas
3 278
6 851
6 914
13 765
11.
Jeruju Besar
1 250
2 619
2 650
5 269
12.
Sungai Kupah
598
1 250
1 286
2 536
18 050
39 105
39 010
78 115
JUMLAH
*Hasil Sensus Penduduk" Tabel 1.10
Keadaan Ekonomi Sebagai daerah Sungai Kakap, sebagian besar perekonomian desa bertumpu pada sektor Pertanian dan perikanan. Terdapat 60% penduduk bermata pencaharian sebagai petani nelayan, 32 % di berbagai sektor (Karyawan,
Pedagang,
PNS)
dan
8
%
sisanya
tidak
menetap/
pengangguran Desa Sungai Kakap sudah memiliki akses perbankan, Pegadaian. Untuk pasar desa sudah ada, 1 terminal oplet dan steigher Motor Air Angkutan Lintas Desa, untuk kaum perempuan, sudah banyak Kelompok perempuan yang bergerak dibidang usaha kecil / ekonomi rumah tangga.
9
Kondisi Sarana Prasarana Pedukung Desa Sungai Kakap merupakan Desa dengan jumlah peduduk ke-3 t erbesar setelah Desa Pal 9 dan Desa Sungai Rengas, merupakan Ibukota Kecamatan yang menjadi sentral pemerintahan dan pelayanan masyarakat, tentu sebagai ibukota kecamatan, Desa Sungai Sungai dengan segala Potensi yang dimiliki, memberikan kontribusi besar dalam peningkatan dan pendapatan pemerintah daerah, terlebih lagi secara geografis Desa sungai kakap berada dekat sekali dengan sungai dalam arti desa sungai merupakan desa yang berada didaerah pesisir. Adapun sarana-prasana pendukung yang dimiliki antara lain 1.
Pasar
2.
Restaurant 4 lokasi
3.
Rumah Makan Tradisional 14 lokasi
4.
Kafe 1 lokasi
5.
Terminal Angkutan 1 lokasi
6.
Dermaga 1 Lokasi
7.
Steigher Penumpang 1 Buah
8.
Stansiun Pengisian Bahan Bakar Nelayan 2 Lakosi
9.
Tokoh Cindramata 1 Lokasi
Keberadaan sarana prasarana tersebut merupakan pendukung dalam rangka menjadikan Desa Sungai Kakap sebagai Desa Wisata.
10
Bagan Struktur Organisasi Serta Uraian Tugas Pegawai Kecamatan Sungai Kakap a.
Bagan Struktur Organisasi Kecamatan Sungai Kakap
CAMAT SEKCA M KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KA.SUBBBAG
KA.SUBBBAG
KA.SUBBBAG
UMUN DAN KEPEGAWAIAN
PERENCANAAN
KEUANGAN
V KA. SEKSI
KA. SEKSI
KA.SEKSI
KA. SEKSI
PEMERINTAHAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KEAMANAN & KETERTIBAN UMUM
EKONOMI DAN PEMBANGUNAN
11
12
12
B.
Dokumen-dokumen Terkait Administrasi Kependudukan (Poin-per poin dokumen apa dan bagaimana SOP-nya masing-masing)
•
•
Prosedur Pembuatan Surat pindah: -
Keterangan RT Setempat
-
Pengantar Dari Kelurahan
-
Melampirkan KTP/KK Asli(Untuk Di Tarik Pemberlakuannya)
-
Pas Foto Berwarna Ukuran 3 X 4 ( 2 Lembar)
Prosedur Pembuatan Kartu Keluarga (KK) -
Surat Pengantar dari Pengurus RT/RW
-
Kartu Keluarga lama
B.
Dokumen-dokumen Terkait Administrasi Kependudukan (Poin-per poin dokumen apa dan bagaimana SOP-nya masing-masing)
•
•
Prosedur Pembuatan Surat pindah: -
Keterangan RT Setempat
-
Pengantar Dari Kelurahan
-
Melampirkan KTP/KK Asli(Untuk Di Tarik Pemberlakuannya)
-
Pas Foto Berwarna Ukuran 3 X 4 ( 2 Lembar)
Prosedur Pembuatan Kartu Keluarga (KK) -
Surat Pengantar dari Pengurus RT/RW
-
Kartu Keluarga lama
-
Surat
Nikah
atau
Akta
Cerai
bagi
yang
membuat
KK
karena
Perkawinan/perceraian -
Surat Keterangan Lahir / Akta Kelahiran
-
Surat Pengangkatan Anak
-
Surat Keterangan Pendaftaran Penduduk Tetap bagi WNA
-
Surat Keterangan Pelaporan Pendatang Baru
-
Surat Keterangan Pindah bagi penduduk yang pindah antar kelurahan dalam kota
•
Prosedur Pembutan Surat Keterangan Domisili: -
Melampirkan Foto Copy KTP
-
Melampirkan Foto Copy KK
13
-
•
•
•
•
Foto Copy Akta Kelahiran Bagi Anak Di Bawah Umur
Prosedur Pembuatan Surat Keterangan Pindah Datang -
Pengantar RT Tujuan
-
Foto Copy KTP
-
Foto Copy KK
-
Surat Keterangan Pindah dari daerah asal
Prosedur Pembuatan Surat Keterangan Dispensasi Nikah -
Surat Keterangan Nikah dari Kelurahan
-
Foto Copy KTP
-
Pas Foto 3 X 4 (1 Lembar) Masing-masing Orang
Prosedur Pembuatan KTP baru -
Surat Pengantar dari RT/RW
-
Fotocopy KK
-
Pas Foto terbaru ukuran 2 x 3 sebanyak 3 lembar
-
SKPPB bagi pendatang dari luar kota
-
Fotocopy Akta Kelahiran
-
SKPPT bagi WNA
Prosedur Pelaporan Kelahiran -
Surat Pengantar RT/RW
-
Surat keterangan kelahiran dari rumah sakit 14
-
Surat Tanda Bukti Perkawinan Orang tua
-
Fotocopy KK / KTP orangtua yang dilegalisir Lurah
-
KIPEM bagi yang bukan penduduk setempat
-
SKPPT bagi WNA
-
SKPPS bagi WNA sementara
BAB 3 PENGALAMAN LAYANAN
A. Gambaran Informan Pertama kali bertemu narasumber yaitu pada saat kami melakukan survey lapangan. Saat itu kami akan mencari pengguna layanan di kecamatan Sungai Kakap, akan tetapi kebetulan hari itu sedang sepi jadi kami mengambil inisiatif untuk bertanya kepada penjual sayur yang ada di depan halaman kantor kecamatan. Kami langsung menghampiri beliau. Setelah basa basi sebentar lalu kami mulai percakapannya.
Berikut adalah deskripsian sedikit percakapan kami.
Pewawancara :”Selamat pagi, pak.” Narasumber :”Ye selamat pagi. Ada ape ya ade ini manggil saye.” 15
Pewawancara :”Begini pak saya datang kemari bermaksud untuk mewawancarai bapak,apakah bapak berkenan untuk di wawancarai.” Narasumber :”Wah kalo saye bise-bise jak tapi wawancara jangan lama-lama ye de saye lagi kejar setoran ni.” Pewawancara :”Terima kasih pak, mari pak kita kepinggir jalan agar tidak mengganggu jalan dan sekalian saya memulai wawancaranya.” Narasumber :”Yoklah.” Pewawancara :”Bapak memulai berjualan sayur sekitar jam berapa?”(kami mulai dengan percakapan ringan) Narasumber :”Saye mulai jualan sayur keliling sekitar jam 4 shubuh.” Pewawancara :”Mengapa harus pagi sekali berjualannye pak?” Narasumber :”Ya, soalnye saye harus membeli sayur dipasar abes itu nyuson sayur-sayur yang akan dijual kedalam gerobak agar mudah orang nanti nak milehnye.” Pewawancara :”Wah, ternyate pekerjaan bapak ini ndak mudah ye.” Narasumber :”Ye, gitulah dek ei kerjaan itu tak ade yang mudah tetapi kalo kite tekon menjalaninye pasti ndak susah.”
(Setelah Berbasa-basi kami mulai ke inti pertanyaan) Pewawancara :”Apakah bapak pernah mengurus surat-surat di kantor kecamatan ini?" Narasumber :"Pernah sih, tapi ndak terlalu sering paleng-paleng nguros KTP.” Pewawancara :”Surat-surat ape jak yang di perlukan untuk pengurusan KTP?” Narasumber :”Kemaren tu saye nguros KTP karne saye pindah dari rumah mertue saye, pas waktu itu saye hanya diminta Fotocopy KK same surat laen, ape jak name surat ny tu saye pon kurang paham gk ni soalnye kemaren thu saye minta bantu di uroskan same RT nye." Pewawancara : "Menurut bapak gimane proses pelayanan di kantor ini?" Narasumber : " Kalo menurot saye, bagos-bagos jak orang yang kerje di situ pon baek, ramah-ramah cuman karne kantor nye jak ni yang agak sempit jadi kalo pas ramai tu payah nak nunggu" Pewawancara : " Menurut bapak agik ni, pas bapak ngurus KTP pindah kemaren proses nye lama ndak ?" Narasumber : "Kalo dikatekan lama sih kite harap maklom lah soalnye yang nguros thu banyak gak." Pewawancara : "Menurut bapak, ape jak yang haros sitambahkan supaye pelayanan di kantor ini lebih baek?" 16
Narasumber :”Kalo pelayanan sih saye rase cukoplah, cuman yang perlu tu kantor ini agak di luaskan sikit biar nyaman orang nak betunggu same rumpot di halaman tu udah tinggitinggi jadi kantor ni nampak macam tak di uros tros cobe lah di sedie kan tempat parkirnye biar orang nyaman nak nyimpan oto disini.” Pewawancara :”Emm .. udahlah kami rase udah cukop, makasih banyak ye pak buat waktunye" Narasumber :”oh .. iye lah dek same-same saye nak jalan lok ni.” ( Bapak tersebut pun meninggalkan kami karena harus berjualan lagi)
B. Pengalaman Ketidaknyamanan Layanan
Dari hasil wawancara kami diatas dapat diambil kalau pelayanan di kantor kecamatan Sungai Kakap sudah cukup baik.
C. Saran-saran untuk Perbaikan Layanan
Menurut narasumber kami, pelayanan di kantor kecamatan Sungai Kakap sudah cukup baik akan tetapi yang perlu ditingkatkan adalah Sarana dan Prasarana kantor Seperti adanya ruang tunggu yang nyaman dan tempat untuk memarkirkan kendaraan. BAB 4 KESIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan Berdasarkan keterangan dari informan dapat kami simpulkan bahwa pelayanan di Kantor Kecamatan Sungai Kakap sudah cukup baik, akan tetapi sarana dan prasarana
penunjang
pelayanan
kurang
memadai
sehingga
mengurangi
kenyamanan pengguna layanan.
B. Saran Untuk menciptakan pelayanan yang baik sesuai dengan tujuan pemerintah alangkan baiknya jika sarana dan prasarana penunjang lebih di tingkatkan dan dipelihara dengan baik sehingga tercipta suasana nyaman dan aman bagi penggunan layanan.
17
DAFTAR PUSTAKA
18
LAMPIRAN-LAMPIRAN
19
