PENGEMBANGAN PENGEMBAN GAN KA K AWASAN PERMUKIMAN PER MUKIMAN DAN PENATAAN BANGUNAN PROVINSI SUMATERA SELATAN
LAPORAN LAPORAN ANTARA ANTARA PERENCANAAN PENATAAN BANGUNAN KSN KAWAS KAWASAN AN 5 ULU ULU KOTA KOTA PALEMBANG TAHUN 2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Ilahi atas kesempatan yang diberikan Satker Pengembangan Kawasan Permukiman Dan Penataan Bangunan Provinsi Sumatera Selatan untuk berapresiasi dalam kegiatan perencanaan penataan bangunan KSN kawasan 5 ulu kota Palembang. Pekerjaan ini merupakan suatu kegiatan yang diharapkan dapat menjadi pedoman pedoman dan panduan dalam pengembangan kegiatan dan pembangunan di kawasan strategis Seberang Ulu I. Laporan Antara ini merupakan laporan tahap II yang berisikan: 1) Pendahuluan 2) Tinjauan Kebijakan 3) Gambaran Umum Wilayah 4) Pembahasan dan Analisis 5) Rencana Penataan Tersusunnya Laporan Antara perencanaan penataan bangunan KSN kawasan 5 ulu kota Palembang tidak lepas dari peran serta instansi terkait dilingkungan dilingkungan pemerintah Kota Palembang Palemban g
Palembang, Nopember 2015
Tim Penyusun
1
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Ilahi atas kesempatan yang diberikan Satker Pengembangan Kawasan Permukiman Dan Penataan Bangunan Provinsi Sumatera Selatan untuk berapresiasi dalam kegiatan perencanaan penataan bangunan KSN kawasan 5 ulu kota Palembang. Pekerjaan ini merupakan suatu kegiatan yang diharapkan dapat menjadi pedoman pedoman dan panduan dalam pengembangan kegiatan dan pembangunan di kawasan strategis Seberang Ulu I. Laporan Antara ini merupakan laporan tahap II yang berisikan: 1) Pendahuluan 2) Tinjauan Kebijakan 3) Gambaran Umum Wilayah 4) Pembahasan dan Analisis 5) Rencana Penataan Tersusunnya Laporan Antara perencanaan penataan bangunan KSN kawasan 5 ulu kota Palembang tidak lepas dari peran serta instansi terkait dilingkungan dilingkungan pemerintah Kota Palembang Palemban g
Palembang, Nopember 2015
Tim Penyusun
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................... ................................................................. ............................................ ............................. ....... 1 DAFTAR ISI ...................... ............................................ ............................................. ............................................. ........................................ .................. 2 BAB 1. PENDAHULUAN ................................................ ....................................................................... ..................................... .............. 4 1.1. LATAR BELAKANG BE LAKANG ........................................... .................................................................. ..................................... .............. 4 1.2. TUJUAN ....................................... ............................................................. ............................................ ........................................ .................. 5 1.3. SASARAN ............................ .................................................. ............................................. ............................................. ......................... ... 5 1.4. DASAR HUKUM ........................................... ................................................................. ............................................ ...................... 6 1.5. RUANG LINGKUP LINGK UP ........................................... .................................................................. ........................................ ................. 7 1.5.1. Lokasi.................................. Lokasi........................................................ ............................................ ............................................ ...................... 7 1.5.2. Lingkup Lingkup kegiatan......................................................... kegiatan................................................................................ .......................... ... 8 1.6. METODOLOGI..................... METODOLOGI........................................... ............................................. ............................................. ......................... ... 9 1.7. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ............................................ ..................................................... ......... 10 1.8. TENAGA AHLI .......................................... ................................................................. ............................................. ........................ 11 1.9. KELUARAN ............................................ .................................................................. ............................................ ........................... ..... 12 1.10. LAPORAN LAPORAN ............................................. ................................................................... ............................................ ........................... ..... 12 BAB 2. TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ....................................... ....................................... 14
2.1. RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA PALEMBANG ........... 14 2.1.1. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang ............................ ............................ 16 2.1.2. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang ....................... ....................... 17 2.1.3. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang ........................... ........................... 18 2.2. PANDUAN RANCANG KOTA ........................................... ............................................................... .................... 21 2.2.1 Pengertian ............................................ .................................................................. ............................................ ........................... ..... 22 2.2.2 Tujuan dan Sasaran ............................................ ................................................................... ................................... ............ 24 2.2.3. Kriteria Dalam Dal am Penentuan Batas dan Luasan Kawasan Perencanaan Pere ncanaan.. 24 BAB 3. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ......................... 26
3.1, KONDISI FISIK DAN LINGKUNGAN ...................... .............................................. ............................ .... 26 3.1.1. Letak Geografis dan Wilayah Administratif ....................................... ....................................... 26 3.1.2. Klimatologi ............................................ .................................................................. ............................................ ........................... ..... 26 3.1.3 Fisiografis ........................................... .................................................................. ............................................ .............................. ......... 27 3.1.4 Jenis Tanah ......................................... ............................................................... ............................................ ............................... ......... 28 3.1.5 Hidrologi...................................... Hidrologi............................................................ ............................................ ...................................... ................ 28
2
3.2. SARANA / FASILITAS KOTA .................................... .......................................................... ........................... ..... 29 3.2.1. Sarana Pendidikan............................................ Pendidikan................................................................... ................................... ............ 29 3.2.2 Sarana Kesehatan ........................................... .................................................................. ...................................... ............... 30 3.2.3 Sarana Perdagangan ........................................... ................................................................. .................................. ............ 31 3.2.4 Sarana Olahraga dan Rekreasi Re kreasi ......................................... ............................................................. .................... 31 BAB 4. PEMBAHASAN DAN ANALISA AN ALISA ......................... ............................................... ............................... ......... 33 4.1. KONDISI KAWASAN PERENCANAAN PERE NCANAAN ............................................ .............................................. 33 4.1.1. Sejarah Kampung 5 Ulu............................................ ................................................................... ........................... .... 33 4.1.2. Kondisi Wilayah ....................................... ............................................................. .......................................... .................... 33 4.2. RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN ........................ 37 4.2.1. Visi Dan Misi Pengembangan Kawasan Kawasan ..................................... ............................................. ........ 37 4.2.2. Konsep Ruang Terbuka Dan Tata Hijau ......................... ............................................. .................... 38 4.2.3. Arahan Pada Kawasan Studi ............................................ ................................................................ .................... 39 4.3. USULAN KEGIATAN .......................................................... .............................................................................. .................... 41 BAB 5. RENCANA PENATAAN KAWASAN ............................................... ................................................. 42 5.1. RENCANA PEMBANGUNAN FISIK ............................................ ..................................................... ......... 42 5.1.1. Promenade ............................................ ................................................................... ............................................. ........................ 43 5.1.2. Jalan Inspeksi ............................................ .................................................................. .......................................... .................... 44 5.1. RENCANA TAPAK ................................... ......................................................... ............................................. ......................... 45 5.1. RENCANA TAMPILAN FISIK ......................... ............................................... ...................................... ................ 46
3
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Sebagai sebuah kota yang lama terbentuk di Provinsi Sumatera Selatan, Palembang awalnya merupakan kota peninggalan Kerajaan Sriwijaya. Terbentuk pada tanggal 16 Juni 682 Masehi berdasarkan prasasti Kedukan Bukit yang ditemukan di Bukit Siguntang. Secara geografis Kota Palembang yang memiliki luas wilayah 358,55 km2 terletak di tengah‐tengah
ja lur Lint as Timur , memiliki potensi serta fungsi
strategis sebagai kota transit. Sebagai kota yang membentang kurang lebih 5.533 meter di sepanjang sungai Musi.
Palembang
mempunyai
potensi
besar
untuk dikembangkan kembali sebagai Kota Tepian Air (Water front City) .
Disebut berfungsi strategis sebagai kota transit, Palembang ternyata menyimpan dan mempunyai aneka wisata alam dan budaya dengan karakteristik yang berbeda dari aneka wisata alam dan budaya se ‐ Nusantara. Dalam Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palembang tahun 2012-2032 disebutkan tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang adalah : “Tujuan penataan ruang wilayah adalah untuk mewujudkan Palembang sebagai Kota Tepian Sungai berbasis pariwisata, jasa dan perdagangan berskala Internasional yang Berbudaya, Aman, Nyaman, Produktif, Hijau, Berwawasan Lingkungan, dan Berkelanjutan”.
Kawasan 5 Ulu di lihat dari foto udara wilayah kelurahan 5 ulu merupakan sebuah pulau yang diapit oleh 3 buah sungai, di sebelah utara Sungai Musi; di sebelah Barat Sungai Tuan Putri atau dikenal penduduk bermukim sekarang bernama sungai Kedukan; Sebelah Timur sungai Kenduruan. Sungai Tuan Putri & sungai Kenduruan merupakan anak sungai Musi.
4
Kawasan & koridor Seberang Ulu I sepanjang sungai Musi adalah satu kesatuan kawasan & koridor strategis karena posisinya sebagai “etalase kota” dari arah sungai dimana merupakan Background View dari Kawsan Wisata Benteng Kuto Besak (BKB). Oleh
karena
itu
dalam
serta mengimplementasikan termasuk
termasuk
diatas,
guna
utama
secara
bertahap,
maka untuk pedoman aplikasi pembangunan
pemanfaatan
mengakselerasi
visi pembangunan pariwisata kota Palembang,
issue pengembangan
berkelanjutan,
deskripsi
serta pengendaliannya
terpadu
dan
fisik lapangan
perlu disusun : perencanaan
penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu kota Palembang
.
1.2. TUJUAN
Tujuan penyusunan Perencanaan Desain Arsitektur Kawasan Strategis Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan adalah 6) Menyusun konsep dan strategi perancangan pembangunan fisik kawasan‐ koridor yang berkarakter wilayah tepian air secara terpadu. 7) Merancang dan membuat DED ruang koridor tepi sungai 5 Ulu Sebagai kawasan‐koridor strategis wisata dan budaya. 8) Merancang skenario aplikasi pembangunan fisik secara bertahap 9) Merancang kemungkinan skenario pendanaan aplikasi pembangunan fisik beserta kelembagaannya. 1.3. SASARAN
Sasaran dari Penyusunan Perencanaan Desain Arsitektur Kawasan Strategis Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan adalah: 1) Tersusunnya
dokumen
konsep
dan
strategi
pembangunan
fisik
kawasan‐koridor yang berkarakter wilayah tepian air secara terpadu, yang dapat digunakan sebagai pedoman aplikasi pembangunan dan pengendalian. 2) Tersusunnya
dokumen
DED
termasuk
gambar
bestek
beserta
anggaran pembiayaan pembangunan masing ‐ Masing cluster di
5
kawasan‐koridor 5 Ulu. Untuk keperluan tender (lelang) pelaksanaan pembangunan fisik. 1.4. DASAR HUKUM
Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan didasarkan pada: 1) Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman; 2) Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya; 3) Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana 4) Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang; 5) Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tenta ng Bangunan Gedung; 6) Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2009 tentang Lingkungan Hidup; 7) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; 8) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang 9) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 10) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 11) Peraturan
Menteri
PU
Nomor
29/PRT/2006
tentang
Pedoman
Persyaratan Teknis Bangunan Gedung; 12) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di KawasanPerkotaan;
6
13) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan; 14) Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan; 15) SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan; 16) Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wila yah Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan 17) Peraturan Daerah Bangunan Gedung Kota PalembangProvinsi Sumatera Selatan 1.5. RUANG LINGKUP 1.5.1. Lokasi
Lokasi menunjukkan batasan wilayah perencanaan penataan bangunan KSN kawasan 5 ulu kota palembang
Kawasan perencanaan merupakan kawasan tepi sungai yaitu pada wilayah Garis Sempadan Sungai Musi, yang berada dalam wilayah administrasi Kelurahan 5 Ulu dan sebagian masuk ke dalam wilayah Kelurahan 7 Ulu.
7
1.5.2. Lingkup kegiatan
a) Lingkup kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan tidak terbatas (dapat dikembangkan dengan inovasi dan teknologi) pada kegiatan-kegiatan berikut : Melakukan survey rinci kondisi & dimensi eksisting setiap lantai/bagian/komponen kawasan yang akan direncanakan merupakan menjadi obyek perencanaan renovasi. b) Mengidentifikasi, mencatat dan mendokumentasikan setiap bagian / komponen sarana dan prasarana kawasan yang kondisinya rusak / kusam dan memerlukan renovasi / rehabilitasi. c) Membuat gambar denah rinci untuk setiap lantai sarana dan prasarana eksisting, lengkap dengan dimensi dan catatan bahan komponen penyusun gedung, dengan merujuk pada hasil survey. d) Mengumpulkan data dan / atau dokumen rujukan harga bahan, upah dan sewa peralatan yang berlaku di Kota Palembang. e) Koordinasi dan konsultasi dengan pengguna jasa dan / atau pengguna/Pemerintah Kota Palembang untuk menampung saran masukan dan aspirasi, sebagai bahan pertimbangan dalam proses perencanaan teknis. f) Menyusun konsep lingkup kegiatan Perencanaan Teknis Kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatanyang mendapat reverensi dari Badan Pengawsan Lingkungan (Bapedalda) Kota Palembang. g) Mengidentifikasi dan menghitung semua item pekerjaan & volume yang dibutuhkan untuk kegiatan dalam rangka optimasi kegiatan tsb dengan alokasi dana yang tersedia. h) Membuat analisa harga satuan untuk setiap item pekerjaan yang ada pada kegiatan Perencanaan Teknis Kawasan 5 Ulu Kota Palembang. i) Mengidentifikasi dan menentukan lingkup rinci kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang
Provinsi
Sumatera Selatanberdasarkan hasil optimalisasi kegiatan RTBL tahun 2011
8
j) Membuat gambar rencana dan gambar detail secara rinci Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang
Provinsi
Sumatera Selatan untuk setiap segmen dan/atau bagian /komponen, dengan mencantumkan ukuran, spesifikasi bahan dan skala yang cukup jelas sehingga mudah di implementasikan. k) Mengidentifikasi dengan cermat semua item pekerjaan yang diperlukan dan menghitung volume dari setiap item pekerjaan, guna menyusun Engineer Estimate (EE) untuk Rencana Anggaran Biaya (RAB). l) Menyusun spesifikasi teknis, Rencana Kerja dan Syarat (RKS) serta jadwal rencana kegiatan pelaksanaan konstruksi, dalam rangka penyiapan dokumen tender. m) Membuat laporan-laporan yang menjadi kewajiban konsultan perencana. 1.6. METODOLOGI
Metodologi pelaksanaan kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan dilaksanakan dengan mekanisme kegiatan sebagai berikut: 1) Survey kondisi Survey
kondisi
dilakukan
dengan
metode
pengamatan,pengukuran
terinci/detail dengan memakai alat ukur theodolit dan water pass digital,pencatatan dan pendokumentasian. 2) Identifikasi kebutuhan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang : Identifikasi kebutuhan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan dilakukan dengan metode pengamatan, Pemetaaan, pengukuran, pencatatan dan pendokumentasian. Penggambaran denah rincidan identifikasi kebutuhan. 3) Referensi harga material, upah dan peralatan Dilakukan dengan metode pengumpulan data sekunder (Buku Pedoman Harga Satuan Kota Palembang, Penyusunan RTBL Kota Palembang 2011 dll.). 4) Optimalisasi dan prioritisasi kebutuhan dengan ketersediaan dana
9
Komparasi (perbandingan) nilai total estimasi kebutuhan dengan alokasi dana Pelingkupan (Optimasi dan prioritisasi) kebutuhan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang. 5) Pembuatan & penyusunan gambar rencana teknis & spesifikasi Pembuatan gambar rencana teknis rinci, lengkap dengan dimensi/ukuran, spesifikasi bahan dan skala gambar yang jelas. Penyusunan spesifikasi teknis pelaksanaan dan jadwal rencana kerja 6) Penghitungan Bill Of Quantity (BOQ)/Estimate Engineer (EE) a) Identifikasisemua itempekerjaan b) Estimasidengan cermatvolume setiapitemkegiatan c) Perhitungan Bill Of Quantity (BQ) / Estimate Engineer(EE) 7) Penyusunan dokumen Leleang Dilakukan dengan metode pengumpulan dan pemberkasan dokumendokumen: gambar rencana; BOQ; Spesifikasi teknis dan Rencana Kerja da n Syarat (RKS) menjadi Dokumen lelang. 1.7. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
Jangka waktu pelaksanaan kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang adalah 75 (tujuh puluh lima) hari kalender. Terhitung dari Surat Perintah Kerja diterbitkan olah Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Matriks jadwal tahapan pelaksanaan kegiatan ialah sebagai berikut : NO
KEGIATAN
1.
Rapat Persiapan
2.
Sosialisasi dan Koordinasi Awal di tk. Kab/Kota
3.
Laporan Pendahuluan
4.
Pelaksanaan Survey Lokasi di Lokasi Rencana
5.
Laporan Antara
6.
Laporan Akhir
7.
Penyerahan Produk
MINGGU 1
2
3
10
4
5
6
7
8
9
10
Sesuai dengan waktu pelaksanaan dan rencana kerja, tim penyedia jasa diwajibkan untuk menyusun matrik pelaksanaan kegiatan secara rinci dengan mencantumkan seluruh items pekerjaan, keterlibatan para tenaga ahli dan waktu yang diperlukan untuk melaksanakan masing-masing items pekerjaan, serta keluaran dari masing-masing kegiatan. 1.8. TENAGA AHLI
Tenaga yang diperlukan untuk pekerjaan ini: No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TenagaAhli S1 Sipil S1 Arsitektur S1 Teknik Lingkungan S1 Transportasi S1 Teknik Sipil S1 Teknik Sipil D3 Teknik Sipil D3 Teknik Sipil D3 Teknik Sipil/Arsitektur D3 Teknik Sipil SLTA sederajat
5 3 3 3 3 2 2 2 2 2 3
Pengalaman Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
Keterangan Tenaga Ahli Tenaga Ahli Tenaga Ahli Tenaga Ahli Tenaga Ahli Estimator Surveyor Juru Ukur Autocat dan Tridimex Estimator Tenaga Administrasi
Tenaga – tenaga tersebut harus membuat surat pernyataan tenaga tugas penuh pada perusahaan,dan melampirkan foto kopi KTP serta Ijasah. 1) Ahli teknik Arsitektur akan bertindak sebagai Ketua Tim (Team Leader) perencana teknik yang bertanggung jawab terhadap hasil kegiatan kepada pengguna jasa. 2) Berkoordinasi secara intensif dengan pengguna jasa (owner) dan/atau pengguna jasa baik PPK maupun Pemerintah Kota Palembang guna menampung saran masukan untuk bahan pertimbangan perencanaan teknis. 3) Melaksanakan semua kegiatan yang tercantum dalam butir-butir lingkup kegiatan layanan jasa konsultansi. 4) Mempunyai inisiatif dan konsep yang jelas untuk ditawarkan kepada pengguna jasa sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan terkait dengan kegiatan Perencanaan. 5) Selalu berupaya menciptakan produk perencanaan yang secara teknis dan ekonomis merupakan produk yang optimal.
11
6) Membuat semua laporan-laporan sesuai ketentuan kerangka acuan kerja dengan sistematika ringkasdan informatif. 1.9. KELUARAN
Keluaran dan/atau produk kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang ini adalah: 1) Dokumen gambar rencana teknis rinci (Gambar Siteplan, Denah, Potongan Memanjang, Melintang per segmen, Gambar Detail tiap segmen pekerjaan, gambar 3 Dimensi per item pekerjaan dalam bentuk buku A3 dijilid ekslusif, Softcopy 5 keping CD) 2) Dokumen spesifikasi teknis 3) Dokumen Bill Of Quantity (BOQ) dan / atau Engineer Estimate (EE) dilengkapi dengan Aktual Chec (perhitngan volume pekerjaan yang akan di implementasikan) 4) Dokumen RKS (Rencana Kerja Dan Syarat) 1.10. LAPORAN
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah: 1) Laporan Pendahuluan Laporan pendahuluan berisi :
Metode pelaksanaan pekerjaan perencanaan (tahapannya)
Jadwal mobilisasi tenaga dan rencana kegiatan
Rangkuman hasil survey kondisi gedung;
Identifikasi kebutuhan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan.
Rujukan harga material, upah dan peralatan yang digunakan;
2) Laporan Antara Merupakan dokumen perencana teknis yang berisikan:
Konsep/draft keluaran rencana kegiatan yang akan dilaksanakan;
Konsep/draft rancangan gambar detail (3D, Siteplan, Gambar Konstruksidsb)
Dokumen pelelangan berupa Rencana Kerja dan Syarat-syarat teknis yang didalamnya dituangkan 12
ketentuan
umum,
administrasi
pelaksanaan, teknis pelaksana,
Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Pelaksanaan Konstruksi
Draft Laporan Akhir diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) rangkap, termasuk 1 (satu) asli.
Softcopy berisikan produk draft rencana 10 (sepuluh) keping
3) Laporan Akhir
Laporan Akhir berisi rangkuman semua proses & produk kegiatan yangsudah dilaksanakan oleh konsultan perencana pada kegiatan Perencanaan Penataan bangunan KSN kawasan 5 Ulu Kota Palembang. Laporan akhir diserahkan pada akhir kontrak, masingmasing sebanyak 5 (lima) buku laporan.
CD yang berisi Laporan Akhir, Gambar Perspektif/Ilustrasi (3D),
Spesifikasi Teknis dan Bill Quantity dilengkapi dengan Aktual Check, diserahkan bersamaan dengan laporan akhir.
13
BAB 2. TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
2.1. RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA PALEMBANG
Rencana Tata Ruang pada dasarnya merupakan bentuk intervensi yang dilakukan agar terwujud alokasi ruang yang nyaman, produktif dan berkelanjutan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan menciptakan keseimbangan antar wilayah. Proses perencanaan tata ruang sendiri dapat dijelaskan dengan pendekatan sistem yang melibatkan input, proses dan output. Input yang digunakan adalah keadaan fisik seperti kondisi alam dan geografis, sosial budaya seperti demografi sebaran penduduk, ekonomi seperti lokasi pusat kegiatan perdagangan yang ada maupun yang potensial dan aspek strategis nasional lainnya. Keseluruhan input tersebut diproses dengan menganalisis secara integral baik kondisi saat ini maupun kedepan untuk masing-masing hirarki tata ruang nasional, provinsi maupun kabupaten/kota sehingga menghasilkan output berupa Rencana Tata Ruang yang menyeluruh. Untuk dapat lebih menjabarkan RTRWN ke dalam rencana yang lebih rinci, saat ini pemerintah telah menyusun konsep Rencana Tata Ruang tujuh pulau utama seperti pulau Sumatera, Jawa-Bali, Kalimantan, Slawesi, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua. Rencana tata ruang pulau ini berfungsi antara lain sebagai alat untuk mensinergikan
aspek-aspek
yang
menjadi
kepentingan
Nasional
yang
direncanakan dalam RTRWN dengan aspek-aspek yang menjadi kepentingan daerah yang tercantum dalam RTRWP maupun RTRW Kabupaten/ Kota. Dari sisi kebijakan pemerintah, juga terdapat peraturan dibidang penataan ruang yaitu dengan terbitnya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Dengan adanya Undang-undang baru tersebut, maka sudah pasti peraturan-peraturan di bawahnya berpedoman pada undang-undang ini. Sebagai contoh, dalam UU Penataan Ruang sebelumnya yaitu UU Nomor 24 Tahun 1992, hanya dimuat 2 (dua) pokok kandungan utama yakni Struktur Ruang dan Pola Pemanfaatan Ruang. Jadi yang ditekankan adalah lebih kepada aspek planning-nya saja, sedangkan aspek pengendalian dengan law enforcement tidak dinyatakan secara gamblang. Dalam UU No.26 tahun
14
2007, aspek pengendalian yang didalamnya ada unsur pengawasan/monitoring dan law enforcement bagi pelanggar tata ruang sudah dinyatakan secara jelas berikut aturan mainnya. Sebagaimana telah di paparkan sebelumnya bahwa kebijakan penting yang juga terkait erat dengan RTRW kota adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN). Dalam dokumen RTRW Nasional Tahun 2020 sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008, yang merupakan Hasil Penyempurnaan RTRWN yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 1997, di wilayah Propinsi Sumatera Selatan, Kota Palembang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN), sehingga dengan demikian RTRW Kota Palembang harus menyelaraskan dimensi ruang dan aktivitas dengan kehendak RTRWN tersebut. Kebijakan Kota Palembang didasarkan pada pencapaian visi dan misi Kota Palembang dengan prioritas utama pengembangan Kota Palembang sebagai Kota internasional yang perlu ditunjang oleh penyediaan infrastruktur, yang seluruhnya perlu diterjemahkan dalam dimensi ruang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung. Selain itu, dengan terdapatnya pemekaran wilayah Kota Palembang dari 8 kemudian 14 kecamatan dan terakhir menjadi 16 Kecamatan yang memerlukan penyediaan sarana dan prasarana serta pelayanan yang lebih merata tiap wilayah.
Gambar 2-1. Peta Administrasi Kota Palembang
15
2.1.1. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang
Tujuan penataan ruang wilayah kota merupakan arahan perwujudan ruang wilayah kota yang ingin dicapai pada masa yang akan datang. Fungsi dari tujuan ini antara lain sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang, memberikan arahan bagi penyusunan indikasi program utama, dan sebagai dasar arahan penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang dirumuskan dengan mempertimbangkan beberapa hal berikut ini : a) Mengacu pada arah pembangunan jangka panjang Kota Palembang. b) Visi Kota Palembang, yaitu “Palembang Kota Internasional, Sejahtera, Berkualitas, Berbudaya 2013”. c) Isu strategis yang dihadapi dalam pembangunan Kota Palembang. d) Tujuan penataan secara umum yang telah ditetapkan dalam UU Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yaitu menciptakan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. e) Dalam rangka mewujudkan Palembang sebagai Kota Tepian Sungai dengan konsep “Water Front City”. f) Dalam rangka meningkatkan peran Kota Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional yang mampu melayani berbagai aktivitas masyarakat dalam wilayah kota, provinsi maupun nasional; g) Mewujudkan keseimbangan pembangunan antar wilayah, baik antara Seberang Ilir dengan Seberang Ulu maupun pusat kota dengan pinggiran kota; h) Mewujudkan kawasan strategis kota yang menunjang pertumbuhan ekonomi, menjaga kelestarian lingkungan hidup dan war isan budaya.
Berdasarkan delapan pertimbangan diatas, maka dapat dirumuskan Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang adalah untuk mewujudkan Palembang sebagai Kota Tepian Sungai berbasis pariwisata, jasa dan perdagangan berskala Internasional yang Berbudaya, Aman, Nyaman, Produktif, Hijau, Berwawasan Lingkungan, dan Berkelanjutan.
16
2.1.2. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang
Kebijakan penataan ruang wilayah kota merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah kota. Fungsi dari kebijakan tersebut antara lain sebagai dasar untuk memformulasikan strategi penataan ruang wilayah kota, sebagai dasar untuk merumuskan rencana struktur dan rencana pola ruang wilayah kota, memberikan arahan bagi penyusunan indikasi program utama, dan sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota.
Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang yang ditetapkan dalam rangka pencapaian tujuan seperti disebutkan di atas, terdiri dari : 1) Penataan Kawasan Tepian Sungai Musi dengan memperhatikan daya dukung lingkungan. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan penataan ruang Kawasan Koridor Sungai Musi sebagai salah satu kawasan potensial dan menjadi ikon Kota Palembang secara berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. 2) Pengelolaan kawasan strategis dari aspek ekonomi dan sosial budaya. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan penataan ruang Kawasan Strategis sesuai dengan aspeknya sehingga dapat me ngoptimalkan potensi ekonomi yang ada, menjaga/melestarikan budaya sebagai ciri khas Kota Palembang dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan hidup. 3) Pengembangan sistem pusat pelayanan kota secara berhirarki. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mendistribusikan pusat-pusat pelayanan secara berjenjang sesuai dengan skala pelayanannya mulai dari pusat kota hingga ke lingkungan permukiman sehingga menjadi acuan dalam pembangunan sarana prasarana perkotaan. 4) Pengembangan sistem prasarana dan sarana kota secara mer ata di seluruh wilayah. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah kota sehingga dapat mengantisipasi berbagai permasalahan kota se perti kemacetan, kekumuhan, dan lain-lain. 5) Peningkatan kualitas Ruang Terbuka Hijau sebagai paru-paru kota.
17
Kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup di Kota Palembang dalam mewujudkan Palembang sebagai kota yang “hija u, biru, dan bersih” (green, blue, and clean). 6) Peningkatan fungsi kota sebagai pusat jasa, perdagangan, dan pariwisata berskala internasional. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mewujudkan Palembang sebagai pusat jasa, perdagangan, dan pariwisata berskala internasional yang didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan, jaringan informasi 7) Pengembangan kawasan budidaya ke seluruh wilayah kota sesuai dengan potensinya. Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengoptimalkan pemanfaatan ruang bagi kawasan budidaya sebagai wadah aktivitas masyarakat. 2.1.3. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Palembang
Strategi penataan ruang wilayah kota merupakan penjabaran kebijakan penataan ruang wilayah kota kedalam langkah-langkah operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Fungsi dari strategi penataan ruang wilayah kota antara lain sebagai dasar untuk menyusun rencana struktur ruang dan pola ruang wilayah kota serta penetapan kawasan strategis kota, memberikan arahan bagi penyusunan indikasi program utama RTRW Kota dan sebagai dasar penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kota. 1) Strategi penataan kawasan tepian sungai dengan memperhatikan daya dukung lingkungan meliputi :
Mengidentifikasi
dan
menetapkan
Kawasan
Tepian
Sungai
berdasarkan kondisi fisik, potensi-potensi pengembangan yang dimiliki oleh kawasan sepanjang tepian sungai.
Menata pinggiran Badan Air sungai sebagai ruang terbuka utama pembentuk Struktur Tata Ruang Kota.
Pengembangan " stripe" (pita) antar node sebagai pembentuk karakter koridor sungai.
Pengisian kegiatan di dalam Node membentuk rangkaian kegiatan wisata di koridor sungai. ’
18
2) Strategi untuk Kebijakan Pengelolaan kawasan strategis dari aspek ekonomi dan sosial budaya, meliputi :
Mengidentifikasi dan menetapkan kawasan strategis kota ber dasarkan aspek ekonomi dan sosial budaya.
Meningkatkan daya saing investasi dan peluang usaha pada kawasan strategis ekonomi.
Meningkatkan keseimbangan ekologis pada kawasan strategis aspek ekonomi dan sosial budaya
Merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan strategis.
3) Strategi untuk Kebijakan Pengembangan Sistem Pusat Pelayanan Kota Secara Berhirarki, meliputi :
Menetapkan Pusat Pelayanan Kota (PPK), Sub Pusat Pela yanan Kota, dan Pusat Lingkungan.
Strategi
ini
dimaksudkan
untuk
membagi
pusat
pelayanan
berdasarkan hirarki sehingga pengembangan sarana dan prasarana perkotaan dapat dibangun secara efisien dan efektif.
Mengembangkan kegiatan yang berfungsi primer di Pusat Pelayanan Kota sehingga kegiatan tersebut akan mampu meningkatkan pelayanan dalam skala kota, regional, nasional dan internasional, sesuai dengan fungsi Kota Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional. Strategi ini dimaksudkan agar peran Kota Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional dapat berjalan sebagaimana mestinya, yaitu memberikan pelayanan bukan hanya dalam lingkup kota tetapi juga hingga skala nasional.
Mengembangkan kegiatan ekonomi pada setiap pusat pelayanan secara merata dan berhierarkhi.
Strategi ini dimaksudkan agar perkembangan kota merata ke seluruh wilayah secara berhirarki sesuai dengan fungsi dan peran yang diemban kota Palembang.
19
Menghubungkan pusat pelayanan kota dengan masing-masing sub pusat pelayanan kota serta antar sub pusat pelayanan kota melalui jaringan jalan yang berjenjang dengan pola pergerakan merata.
Strategi ini dimaksudkan agar hirarki pelayanan kota dapat berjalan sesuai dengan peran yang diberikan kepada masing-masing wilayah kota.
Mengembangkan jaringan pusat pelayanan kota, sub pusat pela yanan kota, dan pusat pelayanan lingkungan secara berimbang dan saling terkait menjadi satu kesatuan sistem kota.
Strategi ini dimaksudkan agar sistem pusat pelayanan dapat berjalan sebagaimana mestinya berdasarkan hirarki yang telah ditetapkan.
4) Strategi untuk kebijakan Pengembangan sistem prasarana dan sara na kota secara merata di seluruh wilayah, meliputi:
Peningkatan sistem jaringan transportasi yang melayani seluruh wilayah kota.
Peningkatan fungsi jaringan drainase sebagai sarana pengendalian banjir secara terpadu, berhirarki dan efisien;
Peningkatan pelayanan air bersih yang merata, berkualitas dan berkelanjutan;
Pengelolaan sistem persampahan dengan menerapkan sistem re-use, reduce dan recycle;
Peningkatan kualitas sistem telekomunikasi baik kabel maupun nirkabel yang dapat menjangkau seluruh wilayah kota;
Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan energi dan kelistrikan bagi seluruh masyarakat kota;
5) Strategi untuk kebijakan Peningkatan kualitas Ruang Terbuka Hijau sebagai paru-paru kota, meliputi:
pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat merusak lingkungan dan kawasan lindung.
mewujudkan RTH paling sedikit 30 % dari luas wilayah kota;
menyediakan taman-taman lingkungan yang berada di pusat pelayanan lingkungan perumahan;
20
mewajibkan kepada para pemilik lahan dan/atau investor untuk menyediakan dan mengembangkan RTH privat; dan
menjalin kemitraan dengan swasta dalam penataan.
6) Strategi untuk kebijakan Peningkatan fungsi kota sebagai pusat jasa, perdagangan, dan pariwisata berskala internasional, meliputi:
mengembangkan kawasan perkantoran/pemerintahan yang terpadu dan efisien dalam meningkatkan pelayanan publik;
mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa yang nyaman dan berdaya saing;
meningkatkan kegiatan ekspor berbasis sumber daya lokal;
mengembangkan
kawasan
pariwisata
sesuai
dengan
potensi,
karakteristik dan jenis wisata unggulan; dan
mengembangkan
konsep
wisata
MICE
(Meeting,
Insentive,
Convention, Exibition); 7) Strategi untuk kebijakan pengembangan kawasan budidaya meliputi:
mendorong pengembangan perumahan di wilayah baru dengan pola Kasiba/Lisiba;
mengembangkan perumahan vertikal terutama pada kawasan padat penduduk dengan memperhatikan ketersediaan prasarana dan sarana;
menata, merehabilitasi dan meremajakan kawasan permukiman yang rendah kualitas lingkungannya; dan
mengembangkan
pembangunan
perumahan
bagi
masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR).
membentuk kluster-kluster industri yang berwawasa n lingkungan;
mengembangkan kegiatan pertanian tanaman pangan, hortikultura, dan perikanan pada kawasan agropolitan dan minapolitan.
Mengembangkan kegiatan agrowisata dalam kawasan agropolitan dan minapolitan.
2.2. PANDUAN RANCANG KOTA
Panduan Rancang Kota yang dimaksud adalah Panduan Rancang Kota Berdasarkan Permen PU No. 6/PRT/M/2007 yang berisi uraian te knis secara terinci
21
tentang ketentuan-ketentuan, persyaratan-persyaratan, standar dimensi, standar kualitas yang memberikan arahan bagi terselenggaranya serta terbangunnya suatu kawasan fisik kota tertentu baik bangunan-bangunannya, sarana dan prasarana, utilitas maupun lingkungan, sehingga sesuai dengan rencana kota yang digariskan. Panduan Rancang Kota tidak dimaksudkan untuk membuat suatu ketentuan, arahan ataupun persyaratan yang bersifat kaku (inflexible), tidak pula bermaksud untuk mengendalikan aspek arsitektur suatu bangunan, kawasan atau kota, yang dapat membatasi kreatifitas perencana, perancang, maupun pengelola. Panduan Rancang Kota dimaksudkan untuk mengidentifikasi tujuan serta standarstandar perancangan yang dianggap penting untuk suatu kawasan tertentu. 2.2.1 Pengertian
1) Kawasan Dalam konteks RTBL kawasan merupakan bagian kota seluas sekitar 5-60 Ha yang memiliki benda alam, bangunan dan prasarananya dan karakter yang
relatif homogen dan dapat ditetapkan batas tepinya. 2) Penataan ruang Adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. 3) Penyelenggaraan penataan ruang Adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang. 4) Perencanaan kota Adalah kegiatan penyusunan rencana-rencana kota maupun kegiatan peninjauan kembali atas rencana kota yang telah ada untuk disesuaikan dengan kondisi dan situasi kebutuhan pengembangan kota untuk masa tertentu. 5) Rancang Kota/Urban design Merupakan bagian dari proses perencanaan yang menekankan pada ‘ the physical quality of live environment ‘(Shirvani: 1985). Makna dan tujuan akhir dari proses ini adalah perlindungan terhadap kepentingan publik atau menciptakan public domain yang berkualitas bagi kemanusiaan (Gosling, 1984, Siswanto, 1993) 6) Strategi pengembangan
22
Adalah langkah-langkah sistematis penataan bangunan dan lingkungan serta pengelolaan kawasan yang perlu dilakukan untuk mencapai visi dan misi pembangunan/penataan kawasan yang telah ditetapkan. 7) Pengendalian pemanfaatan ruang Adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang 8) Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Adalah
panduan
rancang
bangun
suatu
lingkungan/kawasan
yang
dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan, serta memuat materi pokok ketentuanprogram bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan 9) Penataan Bangunan dan Lingkungan: Adalah kegiatan pembangunan untuk merencanakan, melaksanakan, memperbaiki, mengembangkan atau melestarikan bangunan dan lingkungan/ kawasan tertentu sesuai dengan prinsip pemanfaatan ruang dan pengendalian bangunan gedung dan lingkungan secara optimal, yang terdiri atas proses perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan pemanfaatan, pelestarian dan pembongkaran bangunan gedung dan lingkungan Melihat rentang kegiatan yang luas tersebut, maka setting lokasi kegiatan RTBL dapat menjadi sangat beragam meliputi kawasan/lingkungan bagian wilayah kota, kawasan perkotaan atau pedesaan yang meliputi; kawasan baru yang berkembang cepat, kawasan terbangun, kawasan yang dilestarikan, kawasan rawan bencana, atau kawasan yang mencakup item yang telah disebutkan di atas. Berdasarkan pola penataan bangunan dan lingkungan yang ditetapkan dalam kawasan prencanaan meliputi: a) perbaikan
kawasan,
kumuh/nelayan
seperti
(perbaikan
penataan kampung),
lingkungan
permukiman
perbaikan
desa
pusat
pertumbuhan, perbaikan kawasan, serta pelestarian kawasan; b) pengembangan
kembali
kawasan,
seperti
peremajaan
kawasan,
pengembangan kawasan terpadu, revitalisasi kawasan, serta rehabilitasi dan rekonstruksi kawasan pascabencana;
23
c) pembangunan baru kawasan, seperti pembangunan kawasan permukiman (Kawasan Siap Bangun/Lingkungan Siap Bangun – Berdiri Sendiri), pembangunan kawasan
terpadu,
pembangunan desa
agropolitan,
pembangunan kawasan terpilih pusat pertumbuhan desa (KTP2D), pembangunan
kawasan
perbatasan,
dan
pembangunan
kawasan
seperti
pengendalian
kawasan
pengendalian ketat (high-control zone); d) pelestarian/pelindungan
kawasan,
pelestarian, revitalisasi kawasan, serta pengendalian kawasan rawan bencana. 2.2.2 Tujuan dan Sasaran
Tujuan: Pengendalikan penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan suatu kawasan perencanaan.Perencanaan penataan bangunan dan lingkungan meliputi pemenuhan persyaratan tata bangunan dan lingkungan, peningkatan taraf hidup masyarakat
melalui
kealitas
lingkungan
dan
ruang
publik,
perwujudan
pembangunan lingkungan yang berkelanjutan, serta peningkatan vitalitas ekonomi lingkungan. Sasaran: Tersusunnya acuan umum desain),seperti : perancangan lingkungan kota, peruntukan lahan, intensitas pemanfaatan lahan, tata bangunan, system sirkulasl & jalur penghubung, ruang terbuka dan tata hijau, dan seterusnya; a) Tersusunnya panduan pengembangan rancangan dan detail rencana rancangan b) Tersusunnya program pembiayaan c) Tersusunnya panduan pengendalian pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan; d) Tersusunnya program pengelolaan pemanfaatan asset property pasca pelaksanaan .
2.2.3. Kriteria Dalam Penentuan Batas dan Luasan Kawasan Perencanaan
Penentuan deliniasi kawasan perencanaan dapat berdasarkan pada: 24
a) Administrasi,
berdasarkan
batas
wilayah
kota/desa,
kecamatan,
kelurahan. RW, dan RT b) Non Adminiatrasi, yang ditentukan secara cultural tradsional. Seperti desa adat, gampong, dan nagari. c) Kawasan yang memiliki kesatuan karater tematis, seperti kawasan kota lama, lingkungan sentra perindustrian rakyat, kawasan sentra pendidikan, dan kawasan permukiman tradisional. d) Kawasan yang memiliki sifat campuran, seperti kawasan campuran antara fungsi hunian, fungsi usaha, fungsi sosial-budaya atau keagamaan serta fungsi khusus misalnya kawasan militer, kawasan bersejarah dll e) Jenis kawasan, seperti kawasan baru yang berkembang cepat, kawasan terbangun yang memerlukan penataan, kawasan dilestarikan, kawasan rawan bencana, dan kawasan gabungan atau campuran.
25
BAB 3. GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN
3.1, KONDISI FISIK DAN LINGKUNGAN 3.1.1. Letak Geografis dan Wilayah Administratif
Kota Palembang terletak pada posisi antara 2 052’ - 305’ Lintang Selatan dan 104037’ - 104052’ Bujur Timur. Ketinggian rata -rata 8 meter dpl. Tahun 2007 Kota Palembang dibagi menjadi 16 Kecamatan dan 107 Kelurahan. Berdasarkan PP Nomor 23 tahun 1988 luas wilayah Kota Palembang adalah 400.61 km atau 40.061 Ha. Secara administrasi Kota Palembang berbatasan dengan:
Sebelah Utara : Kabupaten Banyuasin.
Sebelah Timur : Kabupaten Banyuasin.
Sebelah Barat : Kabupaten Banyuasin
Sebelah Selatan : Kabupaten Ogan Ilir dan Muara Enim.
3.1.2. Klimatologi
Kondisi iklim Palembang merupakan iklim daerah tropis dengan angin lembab nisbi, kecepatan angin berkisar antara 2,3 km/jam - 4,5 km/jam. Sebagian besar wilayah Kota Palembang berdasarkan data dari stasiun Meteorologi tahun 2012 rata-rata 26,20C sampai dengan 28.400C. Suhu udara maksimum terja di pada bulan September yang berkisar 34,600C, sedangkan suhu udara minimum terjadi di bulan Januari dan Februari yang berkisar 23.400C. suhu minimum kota terjadi pada bulan Oktober 22,70C, tertinggi 24,50C pada bulan Mei. Curah hujan per tahun berkisar antara 2.000 mm - 3.000 mm. Kelembaban udara berkisar antara 75 - 89% dengan rata-rata penyinaran matahari 45%. Topografi tanah relatif datar dan rendah. Hanya sebagian kecil wilayah kota yang tanahnya terletak pada tempat yang agak tinggi, yaitu pada bagian utara kota. Sebagian besar tanah adalah daerah berawa sehingga pada saat musim hujan daerah tersebut tergenang. Ketinggian rata-rata antara 0 - 20 m dpl.
26
Pada tahun 2002 Tanah dataran tidak tergenang air: 49 %, tanah tergenang musiman: 15 %, tanah tergenang terus menerus: 37 % dan jumlah sungai yang masih berfungsi 60 buah (dari jumlah sebelumnya 108) sisanya berfungsi sebagai saluran pembuangan primer. Tropis lembab nisbi, suhu antara 220-320 celcius, curah hujan 22-428 mm/tahun, pengaruh pasang surut antara 3-5 meter dan ketinggian tanah rata-rata 12 meter dpl. Jenis tanah kota Palembang berlapis alluvial, liat dan berpasir, terletak pada lapisan yang paling muda, banyak mengandung minyak bumi, yang juga dikenal dengan lembah Palembang - Jambi. Tanah relatif datar dan rendah, tempat yang agak tinggi terletak dibagian utara kota. Sebagian kota Palembang digenangi air, terlebih lagi bila terjadi hujan terus menerus. 3.1.3 Fisiografis
1) Topografi Kota Palembang terletak pada posisi belahan Timur Pulau Sumatera yang merupakan dataran rendah dan berawan, serta terdapat perbedaan karakter topografi antara seberang ulu dengan seberang ilir. Bagian wilayah seberang ulu pada umumnya mempunyai topografi yang relatif datar dan sebagian besar dengan tanah asli berada di bawah permukaan air pasang maksimum Sungai Musi Dibagian seberang ilir adanya variasi topografi Dengan demikian aspek topografi pada prinsipnya tidak ada faktor pembatas untuk pengembangan ruang, baik berupa kelerengan atau kemiringan yang besar. 2) Geologi Bentuk dan keadaan wilayah Kota Palembang memiliki jenis tanah lapisan alluvial, liat dan berpasir, terletak pada lapisan yang masih muda, banyak mengandung minyak bumi yang juga dikenal dengan lembah Palembang - Jambi. Tanah relatif datar dan rendah, tempat-tempat yang agak tinggi terletak di bagian utara Kota. Sebagian Kota Palembang digenangi air, terlebih lagi bila terjadi hujan terus menerus. 3)
Hidrologi
Kota Palembang mempunyai 108 sungai. Terdapat 5 buah sungai yang dapat dilayari yaitu Sungai Musi sepanjang 15 km, kedalaman 8-12 m dengan lebar
27
berkisar 220-313 m, Sungai Ogan, Sungai Komering, Sungai Keramasan, dan Sungai Terusan yang panjang sungai yang kedalaman serta lebarnya lebih kecil dari Sungai Musi. 3.1.4 Jenis Tanah
Jenis lapisan tanah yang terdapat di Kota Palembang berupa tanah lempung, pasir lempung, napal dan napal pasiran. Keadaan stratigrafi wilayah Kota Palembang terbagi atas 3 bagian, yaitu : 1) Satuan Aluvial dan Rawa, terdapat di Seberang Ulu dan Rawa-Rawa dibagian Timur dan bagian Barat wilayah Kota Palembang. 2) Satuan Palembang Tengah, mempunyai batuan lempung dan lempung pasiran yang kedap air, tersebar dibagian Utara yaitu Kenten, Talang Betutu dan Sungai Ringgit (Kabupaten Banyu Asin). Sedangkan disebelah Selatan tersebar ke arah Indralaya (Kabupaten Ogal Ilir) dan Gelumbang (Kabupaten Muara Enim). 3) Satuan Palembang Bawah, tersebar dibagian dalam Kota Palembang dengan arah memanjang ke Barat daya dan Tenggara merupakan suatu rangkaian antiklin 3.1.5 Hidrologi
Adanya perbedaan karakter topografi di Kota Palembang (kawasan Sebe rang Ulu dengan Seberang Ilir) terkait dengan kondisi hidrologi, berupa keadaan anakanak sungai dalam wilayah. Dibagian wilayah Seberang Ulu terdapat anak-anak sungai yang relatif besar dengan muara pada Sungai Musi. Anak-anak Sungai Musi yang relatif besar dan berhulu di Pegunungan Bukit Barisan adalah Sungai Ogan dan Sungai Komering Sedangkan anak-anak Sungai Musi yang relati f kecil adalah Sungai Keramasan yang berhulu di Kabupaten Muara Enim. Selain anak-anak sungai tersebut, terdapat pula anak-anak sungai kecil dan pendek yang bermuara pada Sungai Musi dan berhulu pada wilayah Kota Palembang dan kawasan sekitarnya, seperti Sungai Aur dan Sungai Sriguna. Pada bagian wilayah Seberang Ilir, aliran anak-anak sungai terbagi menjadi 2 (dua) sesuai dengan karakteristik topografi yang ada, berupa adanya punggungan topografi. Pada bagian Selatan punggungan, terdapat anak-anak sungai yang 28
mengalir pada Sungai Musi dan berhulu pada punggungan topografi. Anak-anak sungai tersebut meliputi Sungai Lambidaro, Sekanak, Buah, Batang, Selincah dan sebagainya. Pada bagian utara punggungan terdapat anak-anak sungai yang mengalir keutara, yang bermuara antara lain ke Sungai Kenten. 3.2. SARANA / FASILITAS KOTA 3.2.1. Sarana Pendidikan
Pada tahun 2010 seharusnya jumlah TK adalah 1.178 unit dengan jumlah penduduk pendukung sebanyak 1.250 dan kebutuhan lahan seluas 500 m2/unit. Jumlah ini mungkin akan lebih kecil apabila jumlah penduduk pendukung dihitung dari jumlah anak usia TK. Untuk sarana SD, dengan jumlah penduduk pendukung sebanyak 1.600 jiwa, maka jumlah SD di Kota Palembang seharusnya sebanyak 886 unit, akan teta pi baru ada sebanyak 447 unit SD, sehingga kekurangan SD sebanyak 439 unit. Kebutuhan tahun 2010 seharunya 921 unit,tahun 2020 sebanyak 1.121 unit dan pada tahun 2030 sebanyak 1.420 unit dengan kebutuhan lahan seluas 284 Hektar . Tahun 2010 seharurnya jumlah SLTP harusnya sebanyak 317 unit, tahun 2020 sebanyak 388 unit dan pada tahun 2030 sebanyak 473 unit dengan kebutuhan lahan seluas 426 hektar. Dalam memprediksikan jumlah kebutuhan sarana pendidikan dimasa mendatang di Kota Palembang digunakan asumsi proporsi jumlah penduduk Kota Palembang dan demand tingkat pendidikan selain rencana kebutuhan menurut standar. Rencana pengembangan sarana pendidikan dilakukan terutama di wilayah pengembangan perumahan baru dan daerah yang belum terjangkau pelayanannya dengan skala pelayanan yang disesuaikan dengan kebutuhan serta diikuti oleh profesional dan jumlah guru di setiap sekolah terpenuhi sesuai dengan kebutuhan. Distribusi fasilitas pendidikan disesuaikan dengan struktur hirarki pelayanan yang didasari jenjang pendidikannya. Untuk fasilitas pendidikan yang pelayanan berskala regional ditempatkan pada kawasan tertentu yang berhubungan dengan transportasi lalu lintas regional. Untuk fasilitas pendidikan dasar dan menengah yang pelayanannya berskala kota didistribusikan dibagian wilayah kota/kecamatan,
29
kelurahan hingga lingkungan, khusus untuk fasilitas pendidikan menengah lanjutan atas diarahkan ke pusat-pusat bagian wilayah kota dan untuk akademi dan perguruan tinggi pengembangan disesuaikan dengan kebutuhan. Sebaran sarana pendidikan menjadi salah satu faktor yang membangkitkan pergerakan, yaitu dari kawasan permukiman menuju kawasan pendidikan (sekolah). Seiring dengan semakin meningkatnya permasalahan kemacetan lalu lintas, maka beberapa kebijakan yang dapat diberlakukan antara lain : 1) Memberlakukan secara konsisten konsep rayonisasi sekolah/pendidikan mulai jenjang SD hingga SLTA/SMU. Siswa tidak diperkenankan untuk bersekolah di luar rayon yang telah ditentukan sehingga pergerakan antar wilayah atau bagian kota menjadi berkurang/minimal. 2) Kualitas sekolah disamakan mutunya (kualitas guru dan sarana prasarana) sehingga akan menghasilkan anak didik yang berkualitas tinggi dimanapun lokasi sekolahnya. 3) Peningkatan kualitas guru sebagai program strategis yang dilaksanakan secara berkelanjutan 3.2.2 Sarana Kesehatan
Pengembangan fasilitas kesehatan kesehatan ini disesuaikan dengan macam dan jenis pelayanan kesehatan yang ada dengan jenjang pelayanannya masingmasing. Adapun jenjang tingkat pelayanan, Rumah sakit Umum kelas A dengan skala pelayanan tingkat nasional, Rumah Sakit Umum kelas B skala pelayanan tingkat propinsi, Rumah Sakit umum kelas C skala pelayanan tingkat kota, Rumah Sakit Umum kelas D skala pelayanan tingkat kota wilayah kota/kecamatan, Puskesmas skala pelayanan tingkat kecamatan, Puskesmas Pembantu skala pelayanan
tingkat
kelurahan,
Poliklinik/Rumah Bersalin
/Pos
Kesehatan
terpadu/Pos KB, Rumah sakit Khusus lainnya (misal: Rumah sakit Paru, Mata, Lepra dan lain-lain) penyediaan disesuaikan dengan kabutuhan atas dasar indikasi penyakit khusus dengan skala pelayan tingkat propinsi/kota. Pada tahun 2008 jumlah rumah sakit umum sudah mencapai 22 unit yang seharusnya hanya butuh 12 unit saja dengan penduduk pendukung 120.000 jiwa. Jumlah rumah sakit umum ini idealnya tidak usah ditambah hanya perlu
30
ditingkatkan statusnya agar menjadi rumah sakit umum yang memounyai pelayanan yang berkualitas, lengkap dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. 3.2.3 Sarana Perdagangan
Sarana perdagangan diperlukan sebagai tempat pelayanan kebutuhan penduduk akan kebutuhan sehari-hari. Sarana perbelanjaan dapat berupa toko, warung/kios, pasar lingkungan, pasar, KUD, BANK dan sara na pelayanan lainnya. Penyediaan sarana perbelanjaan ini diperlukan dalam suatu skala tertentu, dan disesuaikan dengan jumlah penduduk yang dilayani. Dalam pengembangan fasilitas perdagangan ini, pengalokasian fasilitas perdagangan di Kota Palembang dilakukan dengan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut: 1) Rencana pengembangan fasilitas perdagangan disesuaikan dengan rencana jaringan jalan dan didukung oleh utilitas yang baik. 2) Lokasi sebaiknya tidak dekat dengan fasilitas peribadatan dan fasilitas pendidikan. 3) Lokasi sebaiknya dekat dengan lokasi permukiman dan terjangkau oleh transportasi umum. Jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit pasar a dalah 30.000 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan adalah 10.000 m2 per unit pasar, sehingga pada tahun 2010 seharusnya jumlah pasar sebanyak 49 unit. Pada tahun 2020 diperkirakan kebutuhan pasar sebanyak 60 unit dengan luas l ahan 63 hektar dan pada tahun 2030 sebanyak 73 unit dengan luas lahan 76,96 hektar. 3.2.4 Sarana Olahraga dan Rekreasi
Fasilitas
hiburan/rekreasi
adalah
fasilitas
yang
diperuntukkan
bagi
masyarakat kota guna penyegaran dari kegiatan rutin sehari-hari disamping juga dapat dijadikan sebagai kontak interaksi sosial (fasilitas sosial), juga berfungsi sebagai tempat mengingatkan kita terhadap lingkungan atau alam, dan nilai-nilai sejarah budaya. Fasilitas hiburan/rekreasi ini dapat berupa bangunan dan ataupun kawasan yang bernilai sejarah budaya ataupun berupa alam (pantai, pengembangan perairan sungai, danau, dan lain-lain). Pada Umumnya bangunan atau kawasan bagi
31
fasilitas hiburan atau rekreasi tidak terdapat pada semua bagian wilayah kota, sehingga perlu digali potensi yang ada pada masing-masing wilayah kota tersebut. Jenis fasilitas dapat dibedakan atas fasilitas untuk kegiatan yang berada didalam ruangan (in door ) seperti gedung olah raga, bioskop, gedung kesenian. Sedangkan fasilitas untuk kegiatan di luar lapangan (out door ) seperti lapangan olah raga dan taman. Sarana rekreasi dan olahraga diperlukan sebagai penyempurna kebutuhan penduduk yang mempunyai arti penting guna peningkatan pelayanan kenyamanan penduduk. Penggunaan sarana ini dapat berfungsi ganda, yaitu selain berupa taman yang dapat dipergunakan sebagai tempat bermain bagi Kota Palembang, juga dapat digunakan sebagai tempat olah raga. Hal ini sangat penting, selain manfaatnya sebagai tempat rekreasi/ olahraga juga dapat memberikan kesegaran pada lingkungan permukiman yang dilayani melalui udara yang segar dan penetralisasian polusi udara lebih terjamin. Sedangkan penyediaan fasilitas olah raga hendaknya memperhatikan skala pelayanan sampai tingkat kelurahanlingkungan. Kebutuhan fasilitas dasar tersebut, adalah lapangan olah raga serba fungsi (sepak bola/voli/bola basket) dan gedung olah raga yang dapat disatukan dengan gedung kesenian. Penyediaan kebutuhan berdasarkan standar minimal dengan skala pelayanan kelurahan/lingkungan, bagi fasilitas olah raga dan pusat komplek fasilitas olah raga dengan skala pelayanan tingkat kota regional. Kawasan yang diarahkan pengembangannya sebagai kawasan olah raga dan rekreasi adalah Kawasan Jakabaring Sport City dan Kawasan Kampus.
32
BAB 4. PEMBAHASAN DAN ANALISA
4.1. KONDISI KAWASAN PERENCANAAN 4.1.1. Sejarah Kampung 5 Ulu
Di lihat dari atlas wilayah kelurahan 5 ulu merupakan sebuah pulau yang diapit oleh 3 buah sungai, di sebelah utara Sungai Musi; di sebelah Barat Sungai Tuan Putri atau dikenal penduduk bermukim sekarang bernama sungai Kedukan; Sebelah Timur sungai Kenduruan. Sungai Tuan Putri & sungai Kenduruan merupakan anak sungai musi. Posisi tempat yang strategis menjadi pilihan orang-orang pendatang dari warga Tionghoa menjadi tempat bermukim yang berbentuk rumah rakit di sepanjang tepi sungai di sungai musi dari mulai wilayah 5 ulu, 7 ulu, 9/10 ulu, 11 ulu dan 12 ulu. Pilihan tempat tinggal di rumah rakit orang2 Tionghoa dikarenakan di zaman Kolonial mereka tidak gampang mengakses wilayah daratan. Yang dapat punya akses wilayah daratan pimpinan dari mereka, yang disebut Kapiten atau Kapten. Peninggalan bangunan rumah sang Kapiten terdapat di wilayah 7 ulu yang disebut kampong Kapiten. Kebutuhan untuk membangun rumah dan perahu dijadikan peluang untuk membuka usaha “panglong kayu” di kampung 5 ulu oleh warga Tionghoa. Hidupnya ekonomi di sepanjang sungai membuat para pendatang dari desa Muara Batun membawa hasil kebun untuk berdagang. Dari berdagang ada kebutuhan tempat tinggal, dan mereka mendirikan pondok2 dengan cara menumpang dengan tuan tanah dan penduduk asli palembang di sepanjang muara sungai Tuan Putri dan sungai kenduruan. Lama kelamaan dari rumah pondok seadanya, lalu mulai tumbuh rumah2 panggung. Dinamakan Lorong Keramat karena di tengah Lorong jalan ada terdapat kuburan yang panjangnya hampir 2 meter. Dulu orang tidak berani melintas jalan di sekitar kuburan itu karena sering terdengar suara aneh dan angker. 4.1.2. Kondisi Wilayah
33
Secara geografis wilayah 5 Ulu berada Antara 2°59'53.24" LS dan 104°45'32.43" BT dengan luas wilayah perencanaan + 2,5 Ha . sepanjang sekitar 750 meter di tepi sungai Musi.
Kawasan Perencanaan Gambar 4.1. Letak Kawasan Perencanaan
Kalau di lihat dari kondisi sekarang yang menempati wilayah daratan banyak terdapat pemukiman orang2 palembang asli, sebagian masih ada rumah yang berbentuk Limas yang tidak terlalu terawat. Sedangkan wilayah pe sisir sungai di kampong 5 ulu Lorong Keramat & Siliwangi dihuni oleh para pendatang dari daerah Muara Batun.
34
Gambar 4.2. Kawasan Perencanaan
Kawasan Perencanaan adalah sepanjang Garis Sempadan Sungai yang berada dalam wilayah administrasi Kelurahan 7 Ulu dan 5 Ulu, Kawasan ini dilewati 2 buah anak sungai, yaitu sungai Kenduruan dan sungai Kedukan.
Kondisi anak sungai yang dangkal dan kurang berfungsi sebagai aliran air menuju sungai Musi dan banyaknya bangunan yang dibangun di wilayah garis sempadan sungai
Gambar 4.3. Kondisi anak sungai di Kawasan Perencanaan
35
Daerah di sepanjang garis sempadan sungai merupakan daerah pemukiman yang padat, sehingga menjadikan permukiman berpotensi kumuh. Masyarakat di dalam kawasan perencanaan juga masih memanfaatkan sungai Musi untuk MCK, kondisi ini memperburuk kualitas permukiman dalam ka wasan.
Gambar 4.4. Kondisi Tepi Sungai Kawasan Perencanaan
36
4.2. RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 4.2.1. Visi Dan Misi Pengembangan Kawasan
1)
Visi
Perumusan visi yang tepat dapat menolong dan memacu setiap langkah dalam memecahkan permasalahan dengan solusi yang tepat dan perumusan misi dapat memberikan gambaran tolok ukur pemenuhan keberhasilan perumusan solusi tersebut. ““
Revitalisasi kawasan sebagai Kawasan Strategis Sosial Budaya yang
berbasis pada lingkungan Sungai dan Ekonomi Perkotaan sebagai elemen penting peningkatan kualitas hidup kawasan
2) Misi Pendekatan yang dilakukan dalam mencapai visi perencanaan RTBL adalah dengan merumuskan misi penataan kawasan yang mengutamakan penghargaan terhadap kebutuhan pengguna dan menciptakan kawasan yang terti b, indah, aman, nyaman serta dapat menciptakan image bagi kawasan tersebut. Misi pengembangan kawasan dirumuskan sebagai berikut: a) Terwujudnya ruang kota yang fungsional sebagai pusat perdagangan dan jasa dalam lingkup Kawasan tepian sungai Musi Kecamatan seberang ulu Kota Palembang, b) Terwujudnya ruang kota yang adaptif
terhadap pertumbuhan dan
perkembangan wilayah berdasarkan skenario penataan ruang secara makro. c) Terbentuknya citra kawasan sebagai water front melalui penegasan karakter dan peningkatan kualitas kawasan secara fisik dan visual. d) Terciptanya kenyamanan dan kemudahan pergerakan dan aksesibilitas dan pengguna ruang lainnya, melalui penegasan artikulasi antara bangunan dan ruang terbuka (termasuk jalur kendaraan dan pedestrian). e) Terpeliharanya karakter dan budaya lokal melalui transformasi arsitektur dalam skala bangunan individu maupun arsitektur perkotaan.
37
f) Terkendalinya kelestarian dan keberlanjutan sistem alam melalui kebijakan pengendalian kawasan terbangun dan pola pengembangan ruang terbuka. g) Terciptanya kawasan permukiman dan fungsi lainnya dalam konteks mix use yang nyaman, aman, dan mendukung pencitraan kawasan.
Gambar 4.5. Konsep Visi dan Misi Pengembangan Kawasan 4.2.2. Konsep Ruang Terbuka Dan Tata Hijau
Pada awal masa pertumbuhan kota, Taman sebagai Ruang Terbuka Hijau hanya mempunyai 2 fungsi utama; yakni 1) Memberikan kesempatan untuk berekreasi pada masyarakat, baik aktif maupun pasif. 2) Memberikan efek visual dan psikologi yang indah dalam totalitas lingkungan kota tersebut. Perkembangan kota yang pesat, baik dalam ukuran luas maupun jumlah penduduk membawa masyarakat kota pada tingkat apresiasi yang lebih tinggi dan sophisticated pada taman Ruang Terbuka Hijau.
38
Kehadiran / eksistensi Ruang Terbuka Hijau dalam kota sudah merupakan respon langsung terhadap tuntutan-tuntutan spesifik dari masyarakat dan kota itu sendiri. Taman pada Ruang Terbuka Hijau dalam kota dewasa ini mempunyai beberapa fungsi dan manfaat sebagai berikut: 1) Fungsi Biologis : Memberikan udara segar dan cahaya yang cukup bagi bangunan- bangunan sekelilingnya, terutama bagi bangunan-bangunan tinggi di pusat pertokoan. 2) Fungsi Estetis : Membentuk perspektif dan efek visual yang indah ba gi lingkungan perkotaan yang semakin padat. 3) Fungsi Rekreasi : Menyediakan fasilitas rekreasi yang seluas-luasnya untuk masyarakat. 4) Fungsi Ekologis : Memberikan proteksi ekologis untuk mencegah polusi udara dan sebagainya. 5) Fungsi Fisik : Sebagai jalur batas untuk memisahkan suatu kompleks dalam perkotaan terhadap kompleks sekelilingnya. 6) Fungsi cadangan / reserve : Sebagai cadangan untuk kebutuhan-kebutuhan lain dimasa datang. 7) Fungsi Sosial : Sebagai tempat untuk mempertemukan / menjalin komunikasi antar manusia/ masyarakat kota. 4.2.3. Arahan Pada Kawasan Studi
Arahan ruang terbuka pada kawasan perencanaan secara umum dibagi dalam dua kelompok utama yaitu intensifikasi Ruang terbuka hijau dan extensifikasi RTH. Intensifikasi kawasan RTH diarahkan pada segmen 2 - 4
Khususnya area pasar dan sekitarnya dengan mengenalkan desain pedestrian. Untuk kelompok ekstensifikasi ruang diarahkan dengn desain RTH Koridor pada kawasan koridor jalan-jalan utama (Jalan Kolektor dan Jalan Arteri) dengan GSB yang besar merata pada seluruh segmen kawasan perencanaan, termasuk
39
pula pada kawasan sekitar sumur komunal sebagai rth dengan fungsi tambahan untuk bersosialisasi. Sementara beberapa kawasan potensial pengembangan taman RTH pada semua segmen perlu ditindak lanjuti dengan mendekati pihak masyarakat untuk mengembangkan bersama. Untuk lebih jelasnya, arahan tata hijau RTH dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 4.6. Rencana Struktur Ruang Kawasan Perencanaan
Gambar 4.7. Rencana Ruang Terbuka
40
4.3. USULAN KEGIATAN
Berdasarkan arahan RTBL di atas maka program kegiatan yang akan dilaksanakan pada kawasan perencanaan adalah sebagai berikut: 1) Mengamankan Kawasan Sempadan Sungai Musi dengan membangun Promenade dan mengamankan sempadan anak sungai Kenduruan dan sungai Kedukan dengan membangun jalan inspeksi. Kegiatan ini disamping memiliki fungsi ekologis, biologis juga memiliki dampak positif terhadap sector pariwisata. 2) Mendorong masyarakat berperilaku hidup sehat dengan tidak melakukan kegiatan MCK di sungai Musi, yaitu dengan menyediakan MCK Komunal dan menyiapkan IPAL Komunal serta menyediakan Tempat Pembuangan Sementara (TPS). 3) Menyiapkan ruang-ruang terbuka umum sebagai ruang yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat secara luas, karena kawasan merupakan kawasan padat penduduk yang tidak memiliki halaman lagi sebagai tempat bermain atau tempat-tempat berkumpul lainnya. 4) Memperlancar aksesibilitas ke dalam maupun ke luar kawasan, melalui pembangunan jembatan beton di atas kedua anak sungai. Kegiatan-kegiatan tersebut di atas sangat sesuai dengan RTRW Kota Palembang tahun 2012 – 2032. Sebagaimana tertuang dalam Perda nomor 15 tahun 2012 tentang RTRW Kota Palembang pasal 11, butir o menyebutkan bahwa : Sub PPK Seberang Ulu II meliputi 7 kelurahan, yaitu Kelurahan 11 Ulu, 12 Ulu, 13 Ulu, 14 Ulu, Tangga Takat, 16 Ulu dan Sentosa dengan fungsi utama sebagai kawasan perumahan, perdagangan dan jasa; disamping itu perihal yang terkait dengan kawasan sempadan sungai, kegiatan ini akan merealisasikan Perda pasal 41 yang menyebutkan bahwa sempadan sungai di kawasan pe rkotaan adalah 3 meter untuk sungai bertanggul dan untuk sungai tidak bertanggul sempadan sungai adalah sebagai berikut: 1) Kedalaman kurang dari 3 meter sempadan sungainya 10 meter. 2) Kedalaman antara 3 hingga 20 meter sempadan sungainya 15 meter 3) Kedalaman lebih dari 20 meter sempadan sungainya minimal 30 meter.
41
BAB 5. RENCANA PENATAAN KAWASAN
5.1. RENCANA PEMBANGUNAN FISIK
Pembangunan Promenade Dari Kampung Kapiten Sampai Perbatasan 5 Ulu Dengan 3-4 Ulu (+ 725 Meter)
Pembangunan Dermaga
Pembangunan Jembatan Sungai Kenduruan
Pembangunan Jembatan Sungai Kedukan
Pembangunan MCK dan Ipal Komunal
Normalisasi Sungai Kenduruan (Lebar 4 M’ – Panjang 1.341 M’)
Normalisasi Sungai Kedukan (Lebar 8 M’ – Panjang 884 M’)
Tempat Pembuangan Sementara (TPS)
Gambar 5.1. Rencana Kegiatan
42
5.1.1. Promenade
Promenade sebagai ruang Publik harus dapat menampung berbagai aktifitas warga seperti Kegiatan Refreshing/wisata, Kegiatan Olah Raga Volley Pantai, Kegiatan Ekonomi temporer seperti Lapak pedagang. Promenade juga berfungsi sebagai Ruang Penghubung atau Jalur sirkulasi.
Gambar 5.2. Visualisasi Konsep Promenade
43
5.1.2. Jalan Inspeksi
Dua buah anak sungai (Sungai Kenduruan dan Sungai Kedukan) atau saluran air yang melintas di kawasan rencana akan di dibuat sebagai ruang terbuka publik yang akan dilengkapi dengan infrastruktur publik untuk melayani kebutuhan penduduk dalam kawasan rencana, berupa jalan inspeksi dengan lebar 3 meter.
Gambar 5.2. Visualisasi Konsep Jalan Tepi Sungai Kenduruan dan Kedukan
44
5.1. RENCANA TAPAK
LAP. VOLLEY JALAN AKSES
DERMAGA
LAP. VOLLEY
TAMAN
PARKIR PLAZA
Gambar 5.3. Rencana Tapak Promenade
45
5.1. RENCANA TAMPILAN FISIK
Gambar 5.4. Rencana Tampak Promenade
46
