Monografia Tlc Peru Union Europea Manuel

“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático”

FI LI ALHUACHO

FACULTAD D CI!CIA" #PR"ARIAL" ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

T#A TRAT TAD$ D LI%R C$#RCI$ “TRA PRU & U!I$! UR$PA' ALU#!$"(

ALC)!TARA *+,AR- #anuel CA"TILL$ "$LA!$- Luis P!ADILL$ #,IA- .elly

CUR"$(

C$!$#IA I!TR!ACI$!AL

D$C!T(

CAL/$ CAL/$ RI/RA Irina Patricia

HUACHO – PERÚ

2014

Universidad Alas Peruanas Economía n!ernacional

INDICE Pág.

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INTRODUCCIÓN La cultura organizacional es unos de los temas fundamentales para apoyar a todas aquellas organizaciones que quieren hacerse competitivas. Además de estudiar el cambio organizacional como factor clave del mejoramiento continuo de las organizaciones, así mismo se considera importante estudiar la calidad de la gestión de recursos humanos en el avance de la tecnología. ausa !sta que lleva a las organizaciones a cambiar su cultura de la mano con su organización funcional.

"s por estas razones que un administrador global debe tener en claro los principios, valores y la filosofía del desarrollo organizacional como metodología para satisfacer la necesidad de cambio organizacional que permita a la organización enfrentar con a las fuerzas e#terna e internas que puedan afectar la productividad.

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU – UNION EUROPEA 1. ANTECEDENTES La relación comercial entre Perú y la Union Europea, antes de la entrada en vigencia de este Acuerdo, se basa en la aplicación de preferencias arancelarias concedidas unilateralmente por la Union Europea a ciertos productos originarios del Perú, las cuales se enmarcan en el “Régimen especial de estmulo del desarrollo sostenible y la gobernan!a" #$%P Plus& 'ue se aplica a partir de (ulio de )**+, en reempla!o del “Régimen Especial de Apoyo a la Luca contra la Producción y el -r.fico de /roga" #$%P 0 /roga& otorgado desde 122* a los pases de la 3omunidad Andina, entre ellos el Perú, en desarrollo del principio de responsabilidad compartida4 $in embargo, estos sistemas presentan limitaciones dado su car.cter unilateral y transitorio4 Estas limitaciones convierten al $%P Plus en un mecanismo e5itoso de corto pla!o, 'ue no generan los incentivos suficientes para atraer inversión 'ue apuntale a consolidar las e5portaciones acia ese importante mercado4

2. CIFRAS SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR CON LA UNION EUROPEA

•

La Unión Europea es el segundo destino de nuestras e5portaciones, con una participación de 1+467 asimismo, dica región ocupa el 18 lugar entre los pases con inversión e5tran(era directa en el Perú con un +1497 de participación debido a capitales de Espa:a, Reino Unidos, ;olanda y
•

La Unión Europea representa un mercado de grandes oportunidades, con m.s de 92* millones de abitantes con niveles de ingreso per c.pita entre los m.s altos del mundo4

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La Unión Europea es el segundo mayor socio comercial de la región andina después de los Estados Unidos4

•

En el )*1*, la 3omunidad Andina de =aciones #3A=& representó el *467 del comercio mundial de la Union Europea, mientras 'ue la Union Europea representó el 127 del comercio de la 3A= #)**2&4

•

En el )*1*, la Union Europea importó de los pases andinos principalmente productos primarios> agropecuarios #91417&, idrocarburos y mineros #99467&4 Respecto a las e5portaciones de la Union Europea la mayora fueron productos manufacturados

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#?14+7&, ma'uinara pesada y e'uipo de transporte #9@4+7& y productos 'umicos #14?7&4 •

La Unión Europea e5portó bienes a la 3omunidad Andina por 24@ billones de euros en el )*114

•

La Unión Europea importó bienes de la 3omunidad Andina por 1+42 billones de euros4

3. NEGOCIACION E IMPLEMENTACION DEL ACUERDO El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la relación poltica y comercial de la 3omunidad Andina #3A=& y la Unión Europea #UE& de m.s de tres décadas de desarrollo, profundi!ación y consolidación del proceso de integración de ambos blo'ues regionales4 As, la voluntad de acercamiento dio lugar al inicio de las negociaciones para la suscripción de un Acuerdo de Asociación blo'ue a blo'ue 3A=0UE, el cual sera integral y compreensivo, incluyendo tres pilares de negociación> /i.logo Poltico, 3ooperación y 3omercio4 $in embargo, dica negociación fue suspendida en (unio de )**? debido a las diferentes visiones y enfo'ues de los pases andinos, lo cual dificultó la presentación de un planteamiento con(unto ante la UE en algunos temas4 Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones, en enero de )**2 Perú, 3olombia y Ecuador, 'uienes manifestaron la voluntad de continuar con las negociaciones con la UE, retomaron las mismas con miras a lograr la suscripción un Acuerdo 3omercial 'ue sea e'uilibrado, ambicioso, e5austivo y compatible con la normativa de la BC34 Las disciplinas 'ue se incluyeron en la negociación fueron> Acceso a CercadosD Reglas de BrigenD Asuntos Aduaneros y
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Asimismo, el ) de mar!o de )*11, luego de concluido el proceso de revisión legal del Acuerdo, este fue rubricado con el ob(eto de iniciar el proceso interno en cada una de las Partes para la aprobación y entrada en vigencia del Acuerdo, El Acuerdo 3omercial entre la Unión Europea y Perú y 3olombia se suscribió el )@ de (unio de )*1) en Fruselas, Félgica4 El Acuerdo 3omercial Perú 0 Unión Europea entró en vigencia el 1H de mar!o de )*14 Este Acuerdo 3omercial forma parte de una estrategia comercial integral 'ue busca convertir al Perú en un pas e5portador, consolidando mas mercados para sus productos, desarrollando una oferta e5portable competitiva y promoviendo el comercio y la inversión, para brindar mayores oportunidades económicas y me(ores niveles de vida, as como certidumbre, estabilidad y seguridad (urdica para el comercio y las inversiones4

Fi'a N /1, El ministro de 3omercio E5terior y -urismo del Perú, el emba(ador danés #en representación de la Presidencia del 3onse(o de la Unión Europea&, el ministro de 3omercio e ndustria de 3olombia, y /e %uct suscribieron el acuerdo en Fruselas

4. CONTENIDO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU - UNION EUROPEA 4.1.

ACCESO A MERCADOS a) Libea!i"# aa#!e$aia %e &"%'!(" I#%'(ia$e * &e+'e", A partir de la feca de vigencia del -L3 el 1**7 de e5portaciones peruanas de manufacturas y productos industriales y pes'ueros ingresar.n de manera inmediata a los )6 pases 'ue conforman la Unión Europea sin pagar aranceles4 La liberali!acion de los productos europeos 'ue podran ser importados al peru sera gradual durante un periodo de 1* a:os, especificamente el ?*7 de esos productos ingresar. al Perú sin pagar arancel al momento de la entrada de

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vigencia del tratado, luego el @7 adicional después de + a:os y el 197 restante entrara libremente al Perú después de 1* a:os4

b) Libea!i"# aa#!e$aia %e &"%'!(" ai!"$a, A partir de la feca de vigencia del -L3 el 6@7 de las e5portaciones agricolas peruanas ingresar.n libres de derecos arancelarios a los )6 pases 'ue conforman la Unión Europea, mientras 'ue el +7 restante ser. desgravado de manera progresiva4 Algunos e(emplos de preferencias para Perú en e5portación de productos agrcolas a la Union Europea tenemos>

•

Ba#a#", Arancel inicial 16@ IJ- se reduce asta 6+ IJ- en )*)* #BC3>

•

reducción asta 119 IJ- en )*16&4 A0!a, 3ontingente de ))4*** -, K @@* -Ja:o, y 1*4*** -, K ** -Ja:o,

• •

• •

para Productos con a!úcar4 A"0, 94*** - K 49** -Ja:o4 Btros contingentes sustanciales para carnes #bovina, porcina, aves& y para productos l.cteos4 Acceso libre para frutas y ortali!as y mucos otros4 Eliminación de subvenciones a la e5portación4

En cuanto la e5portacion de productos agricolas europeos al mercado peruano, una serie de productos sigue siendo ob(eto de aranceles transitorios, como por e(emplo> productos lacteos, vino, carne de cerdo, etc4 Para la mayoria de estos

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productos, se a acordado contingentes arancelarios con tasas anuales de crecimiento4

!) Dee#a C"e!ia$, es el marco (uridico transparente de defensa frente a comercio desleal o a da:os graves por importaciones4 El tratado garanti!a el dereco de cada parte a aplicar medidas correctivas contra pr.cticas comerciales desleales, tales como importaciones a precio dumping y subsidiadas4 Estas medidas correctivas aplicables serian las medidas antidumping, subvencion y derecos compensatorios y medidas de salvaguarda multilateralD todas estas teniendo como referencia general al Acuerdo BC3 El tratado ademas establece una cl.usula de salvaguarda bilateral 'ue permite la suspensión de las preferencias cuando el aumento de las importaciones de un producto de lla otra amena!a con causar da:o grave a la industria nacional4 %) Re$a %e "ie# permiten determinar si el producto importado se puede beneficiar de preferencias arancelarias4El tratado establece la acumulación de origen con la 3omunidad Andina de =acional, America 3entral y Panam. y una posible ampliacion a otros paises de America Latina con lo 'ue la Union Europea aya concluido acuerdos comerciales4 e) Ob(!'$" (5!#i!" a$ !"e!i", estan constituidos por normas, reglamentos técnicos, procedimientos de prueba y certificación, 'ue tienen como ob(etivo facilitar acceso efectivo, eliminar obstaculos innecesarios y evitar discriminacion4

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El tratado establece una base acuerdo BC3 m.s compromisos de transparencia, referencia a normaas internacionales, evaluación de conformidad y eti'uetado4 Ademas establece la coordinacion y creacion de un comité para implementacion, monitoreo y solución de problemas4 ) Me%i%a Sa#i(aia * i("a#i(aia, son medidas de proteccion de la salud de los umanos, animales y vegetalesD cuyo ob(etivo es proteger efica!mente la salud sin crear obstaculos al comercio4 El tratado establece 'ue las reglas se refieren al dereco de cada parte a establecer dicas restricciones, siempre 'ue se sustenten cientfica y técnicamente, primando los principios de transparencia y publicidad en la aplicación de las reglamentaciones, teniendo como referencia general al Acuerdo BC34 Ademas establece la coordinacion y creacion de un comité para implementacion, monitoreo y solución de problemas4 En la Union Europea el responsable del seguimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias es la /irección %eneral de $anidad y 3onsumidores de la 3omisión Europea4 En el Perú el ente responsable es la /irección %eneral de $alud Ambiental4 El Acuerdo contiene también una cl.usula de salvaguardia4 $i ubiera motivos graves de salud pública,sanidad animal o vegetal #por

e(emplo, en el caso de

una epidemia 'ue afectara a los animales&, la parte importadora podr. adoptar sin notificación previa las medidas provisionales y transitorias necesarias para proteger la salud pública, animal o vegetal4 Estas medidas pueden incluir re'uisitos para las partidas 'ue se encuentren en tr.nsito4 ) Se6i!i"7 i#6ei"#e * "6iie#(" %e !a&i(a$, ace referencia al acceso a mercado de servicios y entorno estable para inversores4 El -ratado prescribe como principios el trato nacional, trato (usto y no discriminatorio a favor de los inversionistas garanti!.ndoles el flu(o y retorno de sus capitales y, fundamentalmente, la predictibilidad y estabilidad (urdica en sus negocios4 El tratado establece la liberali!acion progresiva del comercio de servicios en todas sus modalidades, incluso establecimiento4 Ademas establece como principio facilitar la estancia temporal de personas para negocios y prestacion de servicios4

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8) C"#(a(a!i9# Pb$i!a, las empresas peruanas podr.n participar inclusive en licitaciones convocadas por entidades estatales de pases europeos4 $i bien los procedimientos pueden ser complicados, e5iste potencial para 'ue una empresa peruana en el marco de un (oint venture, por e(emplo, compita toda ve! 'ue las empresas europeas tienen costos elevados, lo cual podra posibilitar 'ue nuestras empresas puedan competir con precios m.s ba(os4

4.2.

TEMAS TRANS:ERSALES

a) P"&ie%a% I#(e$e!('a$, se garanti!a un adecuado y efectivo nivel de protección de los derecos de propiedad intelectual, industrial y comercial y otros derecos cubiertos por el Acuerdo -RPs para poder reducir las distorsiones y obst.culos al comercio, promover la innovación y la creatividad, y al mismo tiempo estimular las inversiones y el desarrollo económico4 El tratado reafirma las obligaciones ya firmadas por ambas partes en otros tratados sobre derecos de autor, patentes, marcas, dise:os y variedades de plantas4 En este sentido, el tratado tiene una referencia especial al cumplimiento de los principales convenios internacionales, como el Protocolo de Cadrid de la BCP4

b) C"&e(e#!ia, el -ratado aconvenido la proibición, tanto en legislaciones nacionales como regionales de pr.cticas anticompetitivas como> acuerdos restrictivos, c.rteles y abusos de posición dominante4 uedan tambien proibidas las fusiones obstaculi!ando significativamente la competencia, en particular como resultado de la creación o fortalecimiento de una posición dominante4 Conopolios y empresas públicas deben someterse tambien a las leyes de competencia, sin e5cepcion de ningun sector4 $in embargo, se les a de(ado un necesario margen de maniobra para permitir poder llevar a cabo las tareas públicas especficas 'ue els fueron asignadas por los %obiernos4 En el caso de subvenciones, el tratado a previsto una disposición especfica en materia de transparencia en la 'ue se prevén informes periódicos4

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!) S"$'!i9# %e !"#("6eia, el seguimiento del cumplimiento del tratado se ar. en el marco de una serie de subcomités establecidos por tema yJo en el marco del 3omité de 3omercio 'ue es el comité“clave" del marco institucional del tratado4 El 3omité de 3omercio tiene como papel principal supervisar y faciliar la implementación

del

acuerdo,

ademas

puede

establecer

y

delegar

responsabilidades en los subcomités, recibir o recabar información de cual'uier persona interesada y considerar modificaciones a las disposiciones del acuerdo, pero sin per(uicio de los procedimientos (uridicos internos de cada parte, asi como adoptar interpretaciones de las disposiciones del acuerdo4 Los subcomités establecidos por el acuerdo son> subcomité de acceso a los mercados, subcomité de agricultura, subcomité de obst.culos técnicos al comercio, subcomité de aduanas, facilitación del comercio y reglas de origen, subcomité de compras públicas, subcomité de comercio y desarrollo sostenible, subcomité de medidas sanitarias y fitosanitarias y subcomité de propiedad intelectual4 El panel arbitral notificar. su decisión a las partes en la controversia y al 3omité de 3omercio dentro de los 1)* das a partir de la feca de su establecimiento, aun'ue en casos verdaderamente urgentes #por e(emplo, los relativos a productos perecederos& el pla!o podra acortarse a @* dias4

%) C"e!i" * %ea"$$" "(e#ib$e, implica buscar avances y reforsar sus tres pilares b.sicos> desarrollo económico, desarrollo social y protección del medio ambiente a nivel nacional e internacional4 El tratado persigue estos ob(etivos en el conte5to especfico del nuevo marco de relaciones comerciales entre la Union Europea y Perú4 El tratado busca refor!ar el compromiso de las partes con la aplicación efectiva de sus propias leyes laborales nacionales a fin de garanti!ar condiciones de comercio e'uitativas, y se reconocen los principios de traba(o decente de la B-y su relevancia en el .mbito comercial4 Adem.s incluye una disposición sobre la igualdad de trato en materia de condiciones de traba(o, con especial atención a

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los traba(adores migrantes legalmente empleados en los territorios de Perú y la Unión Europea4 En lo 'ue respecta a cuestiones medioambientales, el -ratado busca refor!ar el compromiso con la aplicación efectiva de la legislación medioambiental, reconociendo la potestad de las partes para determinar niveles de protección elevados4 Adem.s e5isten tambien disposiciones especficas sobre el comercio de productos forestales, productos de la pesca, la diversidad biológica y el cambio clim.tico4 e) C""&ea!i9#, consistente en la asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades comerciales, promoviendo el fortalecimiento de las instituciones, capacitaciones y relaciones con instituciones europeas4 El tratado contempla la promoción del desarrollo de las PMCE$ en sectores con mayor potencial e5terno, como por e(emplo el proyecto EuroEco-rade para favorecer la e5portacion de productos agrcolas ecológicos4 )

Dee!8" 8'a#" * !$''$a %e #" &"$iea!i9# %e aa %e %e('!!i9# a;6a, a diferencia de otros acuerdos comerciales 'ue el Perú a concluido con otros paises, en este tratado ay cl.usulas sobre derecos umanos y no proliferación de armas4 La cl.usula sobre derecos umanos esta acompa:ada por una cl.usula de suspensión 'ue permite, siempre y cuando se presente una violación a la contenida de esta cl.usula, la adopcion inmediata y unilateral de medidas adecuadas4 Estas medidas adecuadas incluyen la suspensión de las preferencias comerciales otorgadas por el tratado, y asta la suspensión completa del tratado4 Adicionalmente, la Union Europea solicitó tambien la inclusión de una cl.usula de no proliferación de armas de destrución masiva4 A traves de ésta cl.sula, los firmantes se compromenten a traba(ar en con(unto a favor del conbtrol de la no proliferación de dico tipo de armas4

<.

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$egún proyecciones de economistas, la puesta en vigencia del -L3 Perú0Unión Europea posibilitar. 'ue el PF peruano se incremente en 147 y se espera 'ue en el primer a:o de su vigencia las e5portaciones peruanas aumenten en 1*7, dinami!ando as el aparato productivo nacional4

/efinitivamente, todo -L3 trae consigo beneficios y costos para el pas4 En cuanto a los primeros, est.n se:alados lneas arriba4 Respecto a los segundos, abr. sectores 'ue tendr.n dificultades #industria de papel, imprentas, cuero y autopartes&4

3abe indicar, sin embargo, 'ue el empresario peruano ya est. preparado para ello4 $on m.s de )* a:os de una poltica de apertura y de competencia y, en ese conte5to, nuestros empresarios ya an ad'uirido la madure! suficiente para aprender a competir4

3onsidero 'ue un -L3 no es la panacea a los problemas del pas, pero del an.lisis costo0 beneficio podr. desprenderse 'ue s contribuye y muco a generar crecimiento y progreso para el Perú y, por ende, bienestar para la población4

NEl -L3 Perú0UE permitir. 'ue el 2+7 de nuestros productos agrcolas ingrese en cual'uiera de los )6 pases europeos libre de aranceles, el +7 se desgravar. progresivamente en función de un cronograma y el 1**7 de nuestros productos industriales estar. también e5ento de aranceles a partir de mar!o de )*14N 8((&,==>>>.e$&e'a#".!".&e=e%i!i"#=#"(i!ia-bie#6e#i%"-($!-&e''#i"#e'"&ea-2
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CONCLU2IONE2

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Monografia Tlc Peru Union Europea Manuel

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