kajian pengembangan angkutan sungai dan danau di kabupaten kapuas hulu

K AT ATA A PENGANT PENGA NTA AR Sebagai realisasi dari pelaksanaan pekerjaan: “Pra Studi Kelayakan Transportasi maka Sungai dan Danau di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat Barat“, “,maka EXECUTIVE SUMMARY ini disusun dan disampaikan sebagai salah satu bagian pekerjaan.

Penyusunan laporan dilakukan secara sistematis sesuai kebutuhan dokumen studi, meliputi: Latar belakang studi, Kebijakan Pengembangan, Gambaran kondisi eksisting wilayah Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat, Analisis Kebutuhan dan Kelayakan, Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau dan Rencana Kerja Selanjutnya.

Konsultan menyampaikan terima kasih kepada berbagai pihak dari Satker Direktorat LLASDP Ditjen Perhubungan Darat dan staf Satker LLADSP di berbagai daerah lokasi studi sehingga dapat turut berperan dalam pelaksanaan studi. Atas segala perhatian dan kepercayaan yang diberikan serta kerjasama yang baik kami ucapkan terimakasih.

Jakarta,

Desember 2012

Tim Penyusun

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .........................................................................................................i DAFTAR ISI ............................... ............................... .............................. ......................... ii DAFTAR TABEL ..............................................................................................................v DAFTAR GAMBAR ........................... ............................. .............................. ................... vi

BAB I - PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .......................... ...................... ......... 1 1.2. Landasan Hukum .......................... ............. ........................... ........................... .......................... .......................... ................ ... 2 1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan .......................... ............. ......................... ......................... ........................ ........... 2 1.4. Maksud dan Tujuan .......................... ............. .......................... .......................... .......................... ........................... .............. 3 1.4.1. Maksud Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... ......................... ..................... ......... 3 1.4.2. Tujuan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ....................... .......... 4 1.5. Ruang Lingkup Studi .......................... ............. ......................... ......................... .......................... .......................... ............. 4 1.5.1. Wilayah Studi ........................ ............ ......................... .......................... .......................... .......................... ............... .. 4 1.5.2. Ruang Lingkup Kegiatan .......................... ............. ........................... ........................... ..................... ........ 4 1.5.3. Batasan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... ......................... ..................... ......... 5 1.6. Cara Pelaksanaan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 5 1.7. Bagan alir .......................... ............. .......................... .......................... .......................... .......................... .......................... ................ ... 5 1.8. Indikator Keluaran Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 5 1.8.1. Indikator Keluaran Keluaran (Kualitatif) (Kualitatif) .......................... ............. .......................... .......................... ............... .. 5 1.8.2. Keluaran (Kuantitatif) ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 6

BAB II - KAJIAN LITERATUR TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU 2.1. Peran Infrastruktur Transportasi Sungai Sungai Bagi Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi Ekonomi .. 7 2.2. Pra Studi Kelayakan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .......................... ............... 7 2.3. Teori Terkait Penyelenggaraan Penyelenggaraan Angkutan Angkutan dan Pelabuhan Pelabuhan SDP ............ 10 2.3.1. Angkutan Sungai dan Danau Danau .......................... ............. ........................... ........................... ............... 10 2.4. Review Studi Terdahulu ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ..................... ........ 10 2.4.1. Konsep Pengembangan Pengembangan Kawasan Danau Sentarum .................. ............... ... 10 2.4.2. Sistem Transportasi ......................... ........... ........................... .......................... .......................... ................. .... 11 2.4.3. Jaringan Transportasi Sungai Sungai dan Danau ........................... ............. ...................... ........ 12 2.4.4. Sistem Informasi Informasi Geografi........................... ............. ........................... ........................... ................... ..... 12 3.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Ruang Wilayah Wilayah .......................... ............. ........................... ...................... ........ 14 ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .........................................................................................................i DAFTAR ISI ............................... ............................... .............................. ......................... ii DAFTAR TABEL ..............................................................................................................v DAFTAR GAMBAR ........................... ............................. .............................. ................... vi

BAB I - PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .......................... ...................... ......... 1 1.2. Landasan Hukum .......................... ............. ........................... ........................... .......................... .......................... ................ ... 2 1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan .......................... ............. ......................... ......................... ........................ ........... 2 1.4. Maksud dan Tujuan .......................... ............. .......................... .......................... .......................... ........................... .............. 3 1.4.1. Maksud Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... ......................... ..................... ......... 3 1.4.2. Tujuan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ....................... .......... 4 1.5. Ruang Lingkup Studi .......................... ............. ......................... ......................... .......................... .......................... ............. 4 1.5.1. Wilayah Studi ........................ ............ ......................... .......................... .......................... .......................... ............... .. 4 1.5.2. Ruang Lingkup Kegiatan .......................... ............. ........................... ........................... ..................... ........ 4 1.5.3. Batasan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... ......................... ..................... ......... 5 1.6. Cara Pelaksanaan Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 5 1.7. Bagan alir .......................... ............. .......................... .......................... .......................... .......................... .......................... ................ ... 5 1.8. Indikator Keluaran Kegiatan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 5 1.8.1. Indikator Keluaran Keluaran (Kualitatif) (Kualitatif) .......................... ............. .......................... .......................... ............... .. 5 1.8.2. Keluaran (Kuantitatif) ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ............... .. 6

BAB II - KAJIAN LITERATUR TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU 2.1. Peran Infrastruktur Transportasi Sungai Sungai Bagi Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi Ekonomi .. 7 2.2. Pra Studi Kelayakan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... .......................... ............... 7 2.3. Teori Terkait Penyelenggaraan Penyelenggaraan Angkutan Angkutan dan Pelabuhan Pelabuhan SDP ............ 10 2.3.1. Angkutan Sungai dan Danau Danau .......................... ............. ........................... ........................... ............... 10 2.4. Review Studi Terdahulu ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ..................... ........ 10 2.4.1. Konsep Pengembangan Pengembangan Kawasan Danau Sentarum .................. ............... ... 10 2.4.2. Sistem Transportasi ......................... ........... ........................... .......................... .......................... ................. .... 11 2.4.3. Jaringan Transportasi Sungai Sungai dan Danau ........................... ............. ...................... ........ 12 2.4.4. Sistem Informasi Informasi Geografi........................... ............. ........................... ........................... ................... ..... 12 3.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Ruang Wilayah Wilayah .......................... ............. ........................... ...................... ........ 14 ii

3.1.1. Arahan RTRWN untuk untuk Provinsi Kalimantan Barat ...................... 14 3.1.2. Arahan RTRW Provinsi Kalimantan Barat Barat ......................... ............ ....................... .......... 15 3.1.3. Arahan RTRW di Kabupaten Kabupaten Kapuas Kapuas Hulu ............................ .............. ................... ..... 17 3.2.1. Pedoman Zonasi Taman Nasional Danau Danau Sentarum .................. ............... ... 20 3.2.2. Aspek pengembangan di Kawasan Taman Nasional .................. ............. ..... 22 3.2.3. Peran Stakeholder di di wilayah Taman Nasional Nasional Danau Sentarum .................................................................................... 23

BAB IV - GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 4.1. Wilayah Administrasi Danau Sentarum ............................ .............. ........................... ..................... ........ 25 4.2. Aspek Fisik dan Lingkungan......................... ............. ......................... .......................... .......................... ............... .. 29 4.2.1. Kondisi Geografi......................... ............ .......................... ......................... ......................... ........................ ........... 29 4.2.2. Kondisi klimatologis......................... ............ .......................... .......................... ........................... .................. .... 30 4.2.3. Hidrologi ......................... ............ ........................... ........................... .......................... .......................... ..................... ........ 32 4.2.4. Kawasan Hutan ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ........................ ........... 36 4.2.5. Lingkungan................. Lingkungan................. .......................... ............. .......................... .......................... .......................... ............. 38 4.3. Aspek Penduduk ......................... ............ .......................... .......................... ......................... ......................... .................... ....... 38 4.4. Potensi Ekonomi Kapuas Hulu .......................... ............. .......................... .......................... ....................... .......... 40 4.5. Aspek Transportasi........................ ........... .......................... .......................... .......................... .......................... ................. .... 42 4.5.1. Transportasi Darat ......................... ............ .......................... .......................... .......................... ................... ...... 43 4.5.2. Transportasi Sungai Sungai Dan Danau ............................ .............. ........................... ..................... ........ 48 4.5.3. Kondisi Sarana dan dan Prasarana Prasarana .......................... ............. .......................... ......................... ............ 50 4.5.4. Kondisi Wilayah Perbatasan .......................... ............. .......................... .......................... ................ ... 50

B A B I V - A ANA NA L IS A KEBUTUHAN DA N KELAYAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI 5.1. Review Kebijakan Kebijakan Makro Terhadap Terhadap Wilayah Danau Sentarum ............. 52 5.2. Permasalahan Implementasi Tata Ruang .......................... ............ ........................... ................... ...... 53 5.3. Kebutuhan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau Danau di Wilayah Danau Sentarum .................................................................. 54 5.3.1. Peranan

Pengembangan

Transportasi

Terhadap

Perkembangan

Wilayah ....................................................................................... 54 5.3.2. Analisa Pola Persebaran Permukiman Permukiman.......................... ............. .......................... ............... 55 5.3.3. Proyeksi Penduduk ........................ ........... .......................... .......................... .......................... ................... ...... 56 5.3.4. Analisis Aspek Aspek Ekonomi Ekonomi ......................... ............ ........................... ........................... ....................... .......... 57 5.3.4.1. Sektor Basis dan Sektor Pelayanan .......................... ............ ................... ..... 57 iii

5.3.4.2. Potensi dan Peluang Investasi .......................... ............. .......................... ............. 57 5.3.5. Analisis Pengembangan Transportasi Transportasi Sungai dan Danau .......... 59 5.3.5.1. Kerangka Permodelan ......................... ............ .......................... .......................... ............... 59 5.3.5.2. Perumusan Permodelan Transportasi ............................ .............. .............. 59 5.3.5.3. Kendala Permodelan Transportasi Sungai dan Danau... 60 5.3.5.4. Kontribusi Sektor Pertanian dalam Perekonomian ......... 60 5.3.5.5. Proyeksi Angkutan Sungai ............................................. 61 5.3.5.6. Kebutuhan Prasarana Angkutan Sungai ....................... . 62 5.3.6. Pertumbuhan Kendaraan Darat Sebagai Kompetitor Kompetitor .................. ............. ..... 63

B A B V I - PENGEMBANGAN A ANG NG K UT A N SUNGAI D AN DANAU 6.1. Dasar-Dasar Standar Pelayanan Pelayanan Minimum Angkutan Sungai Sungai dan Danau 73 6.1.1. Kondisi Pelayaran Pelayaran ......................... ............ .......................... ......................... ......................... ........................ ........... 73 6.1.2. Aspek Sedimentasi .......................... ............. .......................... .......................... .......................... .................... ....... 77 6.1.3. Aspek Kedalaman Air........................ ........... .......................... .......................... .......................... ................... ...... 80 6.1.4. Aksesibilitas Lokasi Lokasi .......................... ............. .......................... .......................... .......................... .................... ....... 80 6.2. Tingkat Kelayakan Kelayakan Pengembangan Pengembangan Angkutan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum.......................... ............. .......................... .......................... ......................... ......................... ....................... .......... 81 6.3. Rencana Pengembangan Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di Nangasilat ....... 82 6.2.1. Net Present Net Present Value Value (NPV)..................................................................................... (NPV).....................................................................................180 180 6.2.2. Analisis Cost/Benefit Ratio Cost/Benefit Ratio (B/C Ratio) (B/C Ratio)............................................................... ...............................................................182 182

B A B - V II KESIMPULAN 7.1. Kesimpulan ......................... ............ ......................... ......................... .......................... .......................... .......................... ................... ...... 85 7.2. Rekomendasi.......................... ............ ........................... .......................... .......................... .......................... .......................... ............... 86

iv

DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Analisa Peran dan Fungsi Stakeholder yang Terlibat di Taman Nasional Danau Sentarum .......................................................................................... 23 Tabel 4.1 Curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2011 .................................. 31 Tabel 4.2 Suhu udara bulanan di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2011 ...................... 32 Tabel 4.3 Perkembangan penduduk Kapuas Hulu Tahun 2006 – 2008....................... 39 Tabel 4.4

Trend Jumlah Angkutan Darat yang Terdaftar di Satlantas Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 ................................................ ................... 48

Tabel 5.1

Proyeksi jumlah penduduk tahun 2020 – 2030 ............................................ 56

Tabel 5.2 Analisis sektor basis dan pelayanan di Kabupaten Kapuas Hulu................. 57 Tabel 5.3 Kategori sektor ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terhadap Sektor Ekonomi Provinsi Kalimantan Barat .......................................................... .................. 58 Tabel 5.4

Kontribusi Sektor Pertanian untuk Pengambilan Dasar Parameter Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau ........................... 61

Tabel 5.5

Analisis regresi ........................................................ ..................................... 61

Tabel 5.6

P-value PDRB, jumlah penduduk, angkutan sungai..................................... 61

Tabel 5.7

Input variable multiple linear regression ....................................................... 62

Tabel 5.8 Proyeksi Angkutan Sungai di Wilayah Danau Sentarum.............................. 62 Tabel 6.1 Jalur rute sungai di sekitar Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu ..... 169 Tabel 6.2 Waktu Layanan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum Selama 1 Tahun ........................................................................................... 71

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.7

(a) analisa proximity (b) analisa overlay .............................. .................... 13

Gambar 3.1

Pola Ruang Kabupaten Kapuas Hulu ...................................................... 16

Gambar 3.2

Peta Interkonektivitas antar desa melalui sungai di kabupaten Kapuas Hulu ......................................................................................................... 19

Gambar 3.3

Peta pembagian zona Taman Nasional Danau Sentarum ...................... 22

Gambar 4.1

Peta Wilayah Kalimantan Barat .............................. .............................. ... 25

Gambar 4.2

Area Danau Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat ............................... 26

Gambar 4.3

Kantor Taman Nasional Danau Sentarum di Lanjak, Kab Kapuas Hulu . 27

Gambar 4.4

Alamat Kantor TNDS di Lanjak, Kab Kapuas Hulu .................................. 28

Gambar 4.5

Luas Penutupan Lahan di Taman Nasional............................................. 29

Gambar 4.6

Peta Lokasi Taman Nasional Danau Sentarum.............................. ......... 30

Gambar 4.7

Trend curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006 – 2010 ........ 31

Gambar 4.8

Imbangan air di danau ......................................................... .................... 32

Gambar 4.9

Kondisi Danau Sentarum saat musim hujan dan musim kemarau .......... 33

Gambar 4.10 Profil Sungai Embaloh ........................................................ ..................... 34 Gambar 4.11 Kondisi genangan saat musim hujan ....................................................... 35 Gambar 4.12 Kondisi genangan di wilayah dekat permukiman sekitar Danau Sentarum Musim banjir Musim kemarau ........................................................... ....... 36 Gambar 4.13 Tipe ekosistem Taman Nasional Danau Sentarum .............................. ... 37 Gambar 4.14 Kawasan hutan di sekitar Danau Sentarum ............................................ 37 Gambar 4.15 Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2010 ................... 41 Gambar 4.16 Progres ekonomi pertanian tahun 2006-2010 ......................................... 42 Gambar 4.17 Kondisi jalan aspal di Kabupaten Kapuas Hulu ....................................... 43 Gambar 4.18 Akses Jalan dari Putussibau (Kapuas Hulu) ke Kecamatan Badau ...................................................................................................... 44 Gambar 4.19 Gambaran kondisi jalan eksisting di Kabupaten Kapuas Hulu ................ 45 Gambar 4.20 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Kapuas Hulu ......................................... 46 Gambar 4.21 Kendaraan roda dua (sepeda motor) yang mendominasi jalan-jalan di Kapuas Hulu ............................................................................................ 47 Gambar 4.22 Truk pengangkut komoditas di wilayah perbatasan................................. 47 Gambar 4.23 Kapal Speed Boat di Wilayah Danau Sentarum ...................................... 48 Gambar 4.24 Motor bandung di wilayah Danau Sentarum............................................ 49 Gambar 4.25 Perahu motor di wilayah Danau Sentarum .............................................. 49 Gambar 4.26 Perahu dayung di wilayah Danau Sentarum .................................... ....... 49 vi

Gambar 4.27 Trend perkembangan jumlah angkutan sungai di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 ........................................................... ................. 50 Gambar 4.28 Pos Lintas Batas di Kecamatan Badau ......................................... .......... 51 Gambar 5.1

Interaksi Perkembangan Wilayah dengan Kebutuhan Transportasi........ 54

Gambar 5.2

Pola permukiman memanjang jalan di Kab. Kapuas Hulu ....................... 55

Gambar 5.3

Bagan Analisis Kebutuhan Transportasi.................................................. 59

Gambar 5.4

Grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2006-2010..................................................................................... ........... 63

Gambar 6.1

Peta trayek angkutan sungai dan danau eksisting .................................. 66

Gambar 6.2

Kondisi alur yang dangkal dan sampah, mengakibatkan speed kandas .......................................................................................... 67

Gambar 6.3

Kondisi alur yang dangkal pada saat musim kemarau ............................ 67

Gambar 6.4

Data pengunjung TNDS selama periode Maret 2010 – November 2010 ........................................................... ......................... 68

Gambar 6.5

Kondisi alur yang dangkal dan perlunya pengerukan untuk dapat dilayari pada musim kemarau .................................................... .......................... 69

Gambar 6.6

Dermaga yang saat ini beroperasi di sungai ........................................... 70

Gambar 6.8

Kondisi sungai saat kering di Danau Sentarum ....................................... 72

Gambar 6.9

Kondisi dermaga sandar eksisting di Nangasilat ..................................... 74

Gambar 6.10 Peta lokasi pengembangan pelabuhan penyeberangan di Nanga Silat .. 75

vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Sektor transportasi sungai dan danau secara langsung dan tidak langsung sangat penting dikembangkan untuk mewujudkan pemerataan pembangunan di wilayah-wilayah terbelakang. Saat ini transportasi merupakan bagian integral dari suatu fungsi masyarakat. Transportasi menunjukkan

hubungan

yang

sangat

erat

dengan

gaya

hidup,

keterjangkauan dari lokasi kegiatan produktif, penyediaan barang-barang dan pelayanan untuk dikonsumsi.Subtitusi moda transportasi sungai dan danau menjadi jalan raya seharusnya tidak serta merta mematikan pengembangan potensi transportasi sungai dan danau, mengingat transportasi sungai dan danau di beberapa wilayah lain dapat menjadi Aternatif yang lebih murah bagi masyarakat terutama dunia usaha. Oleh sebab itu, survey potensi transportasi sungai dan danau merupakan hal yang penting untuk dilakukan. Terkait dengan kebutuhan akan angkutan sungai dan danau yang handal dan maka perlu dilakukan pra-studi kelayakan. Beberapa pertimbangan yang diambil diantaranya. 1. Permintaan transportasi merupakan jenis permintaan tidak langsung yang berawal dari kebutuhan manusia terhadap berbagai jenis barang dan jasa. Dengan demikian terdapat saling ketergantungan antara transportasi dengan aktivitas terkait pertanian, perdagangan, dan perkembangan ekonomi wilayah. 2. Terlepas dari harapan dan keinginan dalam arahan tersebut, saat ini kenyataan untuk mengembangkan transportasi sungai dan danau ini dihadapkan dengan minimnya data mengenai potensi transportasi sungai

dan

danau.

Kurangnya

data

tersebut

mengakibatkan

kelemahan dalam perencanaan pengembangan transportasi sungai dan danau maupun moda transportasi lainnya.

1

Executive Summary: Pra Studi Kelayakan Angkutan Sungai dan Danau di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat

1.2. Landasan Hukum Perumusan Kegiatan Pra Studi Kelayakan Transportasi SD di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat mengacu pada: a. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; b. UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air; c.

UU No.17 tahun 2008 tentang Pelayaran;

d. UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; e. PP No.61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan; f.

PP No. 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan;

g. Kepmen No. 31 Tahun 2006 tentang Pedoman Perencanaan di Lingkungan Departeman Perhubungan; h. Kepmen No.73 tahun 2004 tentang Penyelenggaraan Angkutan Sungai dan Danau; i.

Kepmen No. 53 tahun 2004 tentang Tatanan Kepelabuhanan Nasional;

j.

Kepmen

No.

52

Tahun

2004

tentang

Penyelenggaraan

Pelabuhan Penyeberangan k.

RPT0-Pedoman Penyusunan Spesifikasi Teknis Bidang Sumber Daya Air

1.3. Alasan Kegiatan Dilaksanakan Pekerjaan Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai & Danau di Wilayah Danau Sentarum ini perlu diadakan mengingat : 1. Danau Sentarum terletak didaerah perbatasan antara Indonesia dengan Malaysia, hal ini menjadi dasar perlunya pengembangan kawasan Danau Sentarum termasuk dibidang transportasi, sebagai salah satu upaya penegakan kedaulatan NKRI. 2. Terlepas dari lokasi Danau Sentarum yang sebagian merupakan kawasan konservasi, terdapat masyarakat yang tinggal di sekitar Danau Sentarum yang memerlukan sarana prasarana transportasi untuk menunjang kehidupannya. Dan menjadi tugas dan tanggung

2


jawab

Pemerintah

dalam

penyediaan sarana

dan

prasarana

transportasi yang aman dan nyaman bagi masyarakat. 3. Masih minimnya sarana dan prasarana moda lain di wilayah studi terkait.Melalui studi ini diharapkan diperoleh data mengenai potensi demand, indikasi kelayakan ekonomi, alternatif solusi dan solusi optimal dalam perencanaan pengembangan transportasi di Danau Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat pada masa yang akan datang. Direktorat LLASDP mendapatkan panduan dan acuan bagi kegiatan pemanfaatan, pembangunan dan pengembangan transportasi sungai dan danau yang terkait di masa yang akan datang yang terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, Rencana Umum Tata Ruang, Tatanan Transportasi

Wilayah,

Tatanan

Transportasi

Lokal

dan

kebijakan

perencanaan kawasan lainnya. Tujuan dari studi ini adalah untuk menemukan kemungkinan pengembangan suatu bentuk transportasi sungai dan danau pada wilayah kajian (Provinsi Kalimantan Barat) yang berindikasi layak untuk dikaji dengan sebuah studi kelayakan. Dengan demikian, hasil studi harus mengambarkan potensi demand serta analisa dan evaluasi kelayakan ekonomi.

1.4. Maksud dan Tujuan Pelaksanaan kegiatan Pra Studi Kelayakan Transportasi di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat dimaksudkan dan ditujukan pada uraian berikut ini. 1.4.1. Maksud Kegiatan Maksud Menyediakan dukungan data yang mutakhir, lengkap dan dapat dipercaya untuk penyusunan rencana pembangunan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai & Danau di Wilayah Danau Sentarum”.

3


1.4.2. Tujuan Kegiatan Menciptakan kerangka landasan untuk peningkatan pelayanan kepada pengguna moda transportasi sungai.

1.5. Ruang Lin gkup Studi 1.5.1. Wilayah Studi Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pra Studi Kelayakan Transportasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum menetapkan wilayah Danau Sentarum di Kabupaten Kapuas Hulu yang mencakup beberapa wilayah administrasi kecamatan di dalamnya mencakup 25 kecamatan. 1.5.2. Ruang Lingk up Kegiatan Uraian Kegiatan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum“, meliputi hal-hal berikut : a. Melakukan pengumpulan data eksisting tentang lalu lintas orang dan barang yang menjadi sekitar Danau Sentarum; b. Melakukan pengumpulan data tentang kondisi dan potensi daerah belakang (hinterland) pos lintas batas internasional tersebut yang mencakup

(namun

tidak

terbatas

pada)

data

geografis,

demografis, potensi alam pertanian, perkebunan, kehutanan, mineral dan pertambangan, untuk mengetahui potensi dan tendensi pergerakan arus orang dan barang; c. Melakukan pengumpulan data terkait kebijakan dan peraturan serta

penerapannya

di

bidang-bidang

perhubungan

darat,

pekerjaan umum dan perdagangan di Provinsi Kalimantan Barat; d. Melakukan pengumpulan data dan informasi terkait tata ruang kawasan sekitar lokasi kegiatan, khususnya terkait status tanah, penggunaan lahan dan rencana tata ruang kawasan, berikut dengan peta lokasi kawasan sekitar yang menjadi lokasi kegiatan; e. Melakukan pemilahan dan penggolongan data serta tabulasi yang sistematis dan terstruktur untuk memudahkan analisis; f. Melakukan analisis pendahuluan yang mengambarkan situasi, kondisi, potensi, tendensi dan prediksi yang mungkin terjadi;

4


g. Menyusun laporan hasil pekerjaan secara sistematis sesuai jadwal yang ditetapkan, yaitu Laporan Pendahuluan (Inception Report), Interim Report (Interim Report), Draft Laporan Akhir dan Laporan Akhir (Final Report). 1.5.3. Batasan Kegiatan Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai & Danau di Wilayah Danau Sentarum adalah berupa penyusunan pedoman umum yang dilaksanakan secara efektif dan efisien.

1.6. Cara Pelaksanaan Kegiatan Kegiatan pra studi kelayakan pengembangan transportasi sungai dan danau, Konsultan setidaknya akan melakukan beberapa tahapan kegiatan, yang meliputi: pertama, melakukan pengumpulan data dan informasi yang berkaitan dengan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum”; kedua, melakukan penelaahan dan analisis terhadap data dan informasi yang ada;

serta

ketiga,

merumuskan

suatu

kerangka

landasan

model

pengembangan. 1.7. Bagan alir Pelaksanaan

pra

studi

kelayakan

transportasi

sungai

dan

transportasi sungai dan danau di Danau Sentarum mendasarkan pada kondisi, permasalahan serta potensi wilayah yang ada. Secara lebih ringkas, kerangka metode pelaksanaan pekerjaan “Pra Studi Kelayakan Transportasi Sungai dan Danau di Danau Sentarum” dapat dilihat pada Gambar 1.1.

1.8. Indikator Keluaran Kegiatan 1.8.1. Indikator Keluaran (Kualit atif) Terciptanya

model

percontohan

untuk

penyusunan

kerangka

landasan “Pra Studi Kelayakan Pengembangan Transportasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum”;

5


1.8.2. Keluaran (Kuantit atif) Pelaporan dan kelengkapan yang harus diserahkan sesuai dengan pentahapannya adalah: 1) Laporan Pendahuluan

: 10 (sepuluh) buku

2) Interim Report

: 15 (lima belas) buku

3) Draft Laporan Akhir

: 10 (sepuluh) buku

4) Laporan Akhir

: 10 (sepuluh) buku & CD 10 (keping)

5) Ringkasan Eksekutif

: 10 (sepuluh) buku & CD 10 (keping)

6


BAB II KAJIAN LITERATUR TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU

2.1. Peran Infrastruktur Transportasi Sungai Bagi Pertumbuhan Ekonomi Angkutan sungai dan danau adalah angkutan yang sangat tua umurnya, bahkan dapat dikategorikan sebagai angkutan tradisional. Sungai dan danau sebagai prasarana di wilayah tersebut telah mampu memberikan kontribusi yang besar serta akses sampai jauh ke pedalaman dimana moda Transportasi lain seperti jalan belum menjangkaunya. Keunggulan moda transportasi ini adalah prasarananya telah disediakan oleh alam (alur sungai, danau, dengan kedalaman yang memadai) dan investasi untuk penyelenggaraannya dan teknologinya terjangkau dan telah dimiliki oleh masyarakat misal pembuatan dermaga, kapal. 2.2. Pra Studi Kelayakan Dalam pengembangan sistem transportasi sungai dan danau, diperlukan beberapa tahapan studi terkait, yang digunakan menjadi dasar pijakan

perencanaan,

pelaksanaan

dan

monitoring

kegiatan

pengembangan transportasi sungai dan danau. Studi tahap awal yang dilakukan yakni tahap pra desain. Sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan No. 31 Tahun 2006. beberapa studi yang dilakukan pada tahap pra desain diantaranya: a. Pra Studi Kelayakan (Preliminary Feasibility Study) b. Studi Kelayakan (Feasibility Study) c. Rencana Induk (Master Plan) d. Studi Amdal 1) Pra Studi Kelayakan (Preliminary Feasibility Study) Merupakan suatu preliminary appraisal/ sitereconnaissance/ survey studi suatu kawasan (region) terhadap potensi permintaan (demand) guna mengetahui secara indikatif apakah suatu rencana

7


kegiatan layak untuk dikaji dengan studi kelayakan ( feasibility Study). Pra studi kelayakan bersifat: a. Ekonomis; b. Berdimensi spasial menunjuk alternatif lokasi dan berorientasi fisik; c. Berskala (terukur); d. Memanfaatkan data sekunder; e. Output berupa alternatif solusi. Dokumen pra studi kelayakan sekurang-kurangnya berisi: a. Potensi demand; b. Indikasi kelayakan ekonomi; c. Alternatif solusi; d. Solusi optimal. Dokumen

Pra

Studi

Kelayakan

mempunyai

jangkauan

penggunaan jangka pendek-menengah (maksimum 5

tahun)

dengan ketentuan harus ditinjau ulang kembali untuk validasi. Penyusunan

dokumen/tinjau

ulang

Pra

Studi

Kelayakan

diselesaikan paling lambat 3 tahun sebelum penyusunan rencana dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Perhubungan, dengan lama penyusunan maksimal 1 tahun. Penyusunan dan tinjau ulang dokumen Pra Studi Kelayakan antara lain harus memperhatikan dokumen Rencana Umum Pengembangan Perhubungan. 2) Studi Kelayakan (Feasibility Study) Merupakan suatu appraisal guna mengetahui kelayakan suatu kegiatan

untuk

dilaksanakan

pembangunan.

Studi

kelayakan

bersifat: a. Teknis; b. Berdimensi spasial, menunjuk lokasi dan berorientasi fisik; c. Berskala (terukur); d. Memanfaatkan data primer; Dokumen studi kelayakan sekurang-kurangnya terdiri dari: a. Potensi demand;

8


b. Kajian kelayakan teknis, ekonomi, finansial dan operasional; c. Dimensi spasial dengan menunjuk lokasi dan besaran fisik/biaya bersifat indikatif; d. Jadwal dan pola implementasi. Dokumen Studi Kelayakan mempunyai jangkauan penggunaan jangka pendek-menengah (maksimum 5 tahun) dengan ketentuan harus ditinjau ulang kembali untuk validasi. Penyusunan dan tinjau ulang dokumen Studi Kelayakan diselesaikan paling lambat 2 tahun sebelum

penyusunan

rencana

dalam

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Perhubungan dengan lama penyusunan maksimal 1 tahun. Penyusunan dan tinjau ulang dokumen studi kelayakan antara lain harus memperhatikan dokumen Pra Studi Kelayakan dan dokumen Rencana Umum Pengembangan Perhubungan. 3) Rencana Induk (Master Plan) Merupakan acuan umum bagi arah dan pola pembangunan di lokasi yang sudah ditetapkan. Rencana Induk ( Master Plan) bersifat: a. Teknis; b. Berdimensi spasial, menunjuk lokasi dan berorientasi fisik; c. Berskala (terukur). Dokumen rencana induk sekurang-kurangnya berisi: a. Pola dan arah pembangunan di lokasi dimaksud; b. Besaran fisik/zonasi dan kebutuhan ruang; c. Tahapan implementasi; d. Peta master plan. 4) Studi Amdal Merupakan suatu kajian dampak positif dan negatif dari suatu rencana kegiatan yang dipakai sebagai alatdalam memutuskan kelayakan lingkungan suatu kegiatan; sedangkan kajian dampak positif dan negatif tersebut disusun dengan mempertimbangkan antara lain aspek Kimiawi, Biologi, Sosial-Ekonomi, Sosial-Budaya, dan Kesehatan Masyarakat. Studi Amdal bersifat: a. Teknis;

9


b. Berdimensi spasial, menunjuk lokasi dan berorientasi f isik; c. Berskala (terukur). Dokumen studi amdal sekurang-kurangnya terdiri dari: a. Kelayakan teknis lingkungan, sosial budaya dan ekonomi; b. Rekomendasi dan solusi pemecahan masalah lingkungan. 2.3. Teori Terkait Penyelenggaraan Ang kut an dan Pelabuhan SDP 2.3.1. Ang kut an Sungai dan Danau Angkutan pada dasarnya adalah sarana untuk memindahkan orang atau barang dari suatu tempat ke tempat lain. Prosesnya dapat dilakukan menggunakan sarana angkutan berupa kendaraan atau tanpa kendaraan (diangkut oleh orang) (Warpani, 1990: 170). ASDP sebagai penyelenggara angkutan umum berfungsi sebagai penyedia jasa angkutan kendaraan (barang) dan penumpang, baik secara intermoda maupun intramoda transportasi. Sistem ASDP menurut Nasution (2005: 172) meliputi:

−

Alat angkut (vehicles): kapal sungai dan kapal feri,

−

Alur pelayaran (ways): rambu-rambu sungai/danau/feri, pengerukan alur sungai, telekomunikasi, navigasi dan kapal inspeksi,

−

Terminal (pelabuhan): terminal, gudang, kantor, depot BBM, listrik dan air.

2.4. Review Studi Terdahulu 2.4.1. Kon sep Pengembangan Kawasan Danau Sentarum Pengembangan wilayah secara umum merupakan salah satu upaya dalampenyelenggaraan desentralisasi yang berorientasi pada pemecahan masalah ketertinggalan dan ketimpangan antar wilayah dalam tingkat kesejahteraan danpertumbuhan ekonomi. Kebijakan pembangunan yang terpusat telah berdampak terhadap kurang optimalnya pemanfaatan sumber daya lokal dan kemandirian pemerintah daerah. Pada era otonomi daerah, dimana setiap daerah dituntut untuk dapat mengelola dan mampu mendayagunakan sumber daya yang ada secara mandiri, maka kawasan perbatasan yang mempunyai potensi sangat besar dapatdijadikan aset

10


untuk pembangunan daerah. Disamping itu kawasan ini akan memberikan peluang bagi peningkatan produksi yang selanjutnya akan menimbulkan berbagai efek pengganda (multiplier

effect) terhadap peningkatan

kesejahteraan masyarakat setempat (Rajasa, 2001). 2.4.2. Sis tem Transportasi Transportasi merupakan dasar untuk pembangunan ekonomi dan perkembangan masyarakat serta pertumbuhan industrialisasi. Dengan adanya transportasi menyebabkan adanya spesialisasi atau pembagian pekerjaan menurut keahlian sesuai dengan budaya, adat istiadat dan budaya suatu Bangsa atau Daerah. Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah tergantung pada tersedianya pengangkutan dalam wilayah tersebut. Suatu barang atau komoditi mempunyai nilai menurut tempat dan waktu, jika barabg tersebut dipindahkan dari satu tempat ke tempat lain. Dalam hal ini, dengan menggunakan transportasi dapat menciptakan suatu barang/ komoditi berguna menurut waktu dan tempat (time utiliy and place utility). Dari hal yang telah dijelaskan di atas, dapat disimpulkan bahwa transportasi merupakan kegiatan pemindahan barang (muatan) dan penumpang dari suatu tempat ke tempat lain. Dalam transportasi terlihat ada dua unsur yang penting yaitu : a. Pemindahan/ pergerakan (movement) b. Secara fisik mengubah tempat dari barang (commodity) dan penumpang ke tempat lainnya. Maksud dari transportasi adalah untuk mempengaruhi ruang, dimana ruang dibentuk oleh keanekaragaman manusia dan batasan-batasan yang bersifat fisik seperti jarak, waktu, pembagian administratif dan topografi. Secara

bersamaan,

transportasi

memberikan

pergeseran

(friction)

terhadap setiap pergerakan, dan biasanya dikenal dengan pergeseran jarak (friction of distance). Akan tetapi batasan-batasan dan pergeseran (friction) yang diciptakan hanya dapat dibatasi secara parsial. Adanya aspek biaya menurut faktor-faktor jarak dan secara alami yang ditransportasikan.

11


2.4.3. Jaringan Transpor tasi Sungai dan Danau Jaringan transportasi sungai dan danau adalah jaringan transportasi yang berada di perairan darat atau perairan pedalaman. Beberapa pengertian yang menyangkut transportasi perairan darat, sungai dan danau dalam peraturan perundang-undangan adalah sebagai berikut: 1. Angkutan sungai dan danau adalah kegiatan angkutan dengan menggunakan kapal yang dilakukan di sungai, danau, waduk, rawa, anjir, kanal dan terusan untuk mengangkut penumpang, barang dan/atau hewan, yang diselenggarakan oleh perusahaan angkutan sungai dan danau (PP 82, 1999 ps 1) 2. Termasuk dalam perairan Indonesia adalah perairan daratan antara lain sungai, danau, waduk, kanal, dan terusan. (UU 17, 2008, Penjelasan Pasal 4.[4] 3. Salah satu jenis angkutan di perairan adalah angkutan sungai dan danau (UU 17,2008, Pasal 6 huruf b.); 4. Yang dimaksud “perairan sungai dan danau” meliputi sungai, danau, waduk, kanal, terusan, dan rawa. (UU 17, 2008, penjelasan Pasal 163 Ayat (3)) 5. Alur dan perlintasan sebagaimana diatur dalam pasal 187 UU 17, 2008 3) Pada alur-pelayaran sungai dan danau ditetapkan kriteria klasifikasi alur. 4) Penetapan kriteria klasifikasi alur-pelayaran sungai dan danau dilakukan dengan memperhatikan saran dan pertimbangan teknis dari Menteri yang terkait. 2.4.4. Sistem Infor masi Geografi Kebutuhan akan informasi keruangan yang cepat, tepat, akurat, mudah dan murah makin

mengusik para ahli sistem informasi sampai

terbentuknya suatu sistem informasi keruangan berkomputer yang dinamakan Sistem Informasi Geografis (SIG). Pada akhirnya SIG dan sistem informasi lainnya menjadi semacam sisi-sisi dalam satu keping

12


mata uang informasi. SIG menghasilkan informasi dalam bentuk peta dengan segala atributnya berupa data tabular dan citra. Enviromental Systems Research Institute (ESRI) sebagai sebuah institut yang banyak mencurahkan perhatian terhadap sistem ini menyebutkan bahwa : "…..a GIS (Geographical Information System) is only a GIS if it permits spatial operations on the data." Pengelolaan data tabular sebagai atribut peta dalam SIG akan mampu mengelola dua jenis data (tabular dan keruangan) secara bersamaan. Data spasial penangannnya sangat sult terutama karena peta dan data statisitk selalu dinamis sehingga tidak ada pelayanan data dan informasi yang dapat berlaku secara mutlak dalam jangka waktu yang lama. Sedangkan analisa melalui GIS memiliki keistimewaan yakni: a. Analisis proximity Analisis proximity merupakan suatu analisis geografi yang berbasis pada jarak antar layer. Dalam analisis proximity GIS menggunakan proses yang disebut dengan buffering (membangun lapisan

pendukung

sekitar

layer

dalam

jarak

tertentu

untuk

menentukan dekatnya hubungan antara sifat bagian yang ada. b. Analisis overlay Proses intergrasi data dari lapisan-lapisan yang berbeda disebut dengan overlay. Secara analisa membutuhkan lebihd ari satu layer yang akan ditumpang susun secara fisik agar bisa dianalisa secara visual

Gambar 2.1 (a) analisa proximity (b) analisa overlay

13


BAB III KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN TRANSPORTASI SUNGAI DAN DANAU WILAYAH DANAU SENTARUM

3.1. Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah Pengembangan transportasi di Danau Sentarum perlu mengacu pada rencana tata ruang nasional yang telah ditetapkan, guna mendukung optimalisasi pengembangan potensi wilayah yang ada di Provinsi Kalimantan Barat. Selain itu pula Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi yang telah ditetapkan juga memiliki poin-poin yang dapat dijadikan kerangka aspek pengembangan transportasi di wilayah Kapuas Hulu khususnya di wilayah sekitar Danau Sentarum sebagai bagian dari rencana transportasi di wilayah Provinsi Kalimantan Barat. 3.1.1. Arahan RTRWN untuk Provins i Kalim antan Barat Sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor : 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), arahan penataan ruang di Provinsi Kalimantan Barat dijabarkan dalam uraian berikut 1) Kota Pontianak sebagai PKN membawahi beberapa PKW : Mempawah, Singkawang, Sambas, Ketapang, Putussibau, Entikong, Sanggau, dan Sintang. 2) Pembangunan

jalan

bebas

hambatan

yang

menghubungkan

beberapa kota sebagai berikut. a) Sei Penyuh – Pontianak b) Pontianak – Tayan c) Singkawang – Mempawah d) Mempawah – Sei Penyuh 3) Pelabuhan Pontianak sebagai Pelabuhan Laut Internasional, dan Pelabuhan Ketapang sebagai Pelabuhan Laut Nasional. 4) Pelabuhan Sekunder,

Udara serta

Supadio Pelabuhan

sebagai Udara

Pelabuhan Paloh,

Penyebaran

Pelabuhan

Udara

14


Pangsuma, Pelabuhan Udara Susilo, dan Pelabuhan Udara Rahadi Usman sebagai Pusat Penyeberan Tersier. 3.1.2. Arahan RTRW Provins i Kalimantan Barat Berdasarkan rujukan pada Peraturan Daerah Propinsi Kalimantan Barat Nomor 5 tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Barat, arahan penataan ruangnya adalah sebagai berikut. 1) Arahan Sistem Prasarana Perhubungan Darat sebagai berikut. a) Pula

pengembangan angkutan

sungai

dan

penyeberangan

sebagai berikut. 

Manismata (Kabupaten Ketapang) — Sukamara (Kalteng)



Rasau

Jaya—Kubu—Batuampar—Telok

Batang—Teluk

Melano 

Sungai Sumpik—Ceremai



Teluk Kalong – Tanjung Harapan

b) Wilayah

yang

diprioritaskan

pengembangan/pengeloaannya

dengan beberapa pertimbangan ; (1) keterisolasian, terpencil dan/atau terbelakang karena keterbatasan sumber daya ; (2) berpotensi tumbuh cepat dengan sasaran segera berperan sebagai pendorong pemerataan atau memacu pertumbuhan wilayah sekitarnya ; (3) berperan menunjang perkembangan sektor-sektor strategis; (4) Kawasan kritis terutama pada kawasan berfungsi lindung.

15


Gambar 3.1 Pola Ruang Kabupaten Kapuas Hulu (sumber: RTRW)

16

3.1.3. Arahan RTRW di Kabu paten Kapuas Hulu Kabupaten Kapuas Hulu yang merupakan kawasan perbatasan memiliki peran sangat strategis dalam menjaga keutuhan kedaulatan wilayah nasional. Namun demikian, permasalahan yang dihadapi adalah tingginya kesenjangan pembangunan dengan wilayah negara tetangga yang mendorong masyarakat di kawasan perbatasan untuk memilih berhubungan

dengan

negara

tetangga

yang

memiliki

prasarana

penunjang yang relatif baik. Di sisi lain, terbatasnya pengawasan di sepanjang perbatasan darat memicu pemanfaatan sumber daya alam secara ilegal.

Dalam rencana tata ruang wilayah Kabupaten Kapuas Hulu, pengembangan sistem transportasi yang direncanakan diupayakan untuk menghubungkan

wilayah-wilayah

pedalaman

termasuk

wilayah

perbatasan melalui berbagai moda transportasi untuk meningkatkan aksesibilitas antar wilayah yang pada akhirnya meningkatkan peluang kegiatan ekonomi masyarakat dengan interkoneksi antar wilayah baik

3.1.3. Arahan RTRW di Kabu paten Kapuas Hulu Kabupaten Kapuas Hulu yang merupakan kawasan perbatasan memiliki peran sangat strategis dalam menjaga keutuhan kedaulatan wilayah nasional. Namun demikian, permasalahan yang dihadapi adalah tingginya kesenjangan pembangunan dengan wilayah negara tetangga yang mendorong masyarakat di kawasan perbatasan untuk memilih berhubungan

dengan

negara

tetangga

yang

memiliki

prasarana

penunjang yang relatif baik. Di sisi lain, terbatasnya pengawasan di sepanjang perbatasan darat memicu pemanfaatan sumber daya alam secara ilegal.

Dalam rencana tata ruang wilayah Kabupaten Kapuas Hulu, pengembangan sistem transportasi yang direncanakan diupayakan untuk menghubungkan

wilayah-wilayah

pedalaman

termasuk

wilayah

perbatasan melalui berbagai moda transportasi untuk meningkatkan aksesibilitas antar wilayah yang pada akhirnya meningkatkan peluang kegiatan ekonomi masyarakat dengan interkoneksi antar wilayah baik dalam wilayah kabupaten ataupun wilayah di luar kabupaten. a) Rencana sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Kapuas Hulu meliputi : 

Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan, terdiri atas jaringan jalan, jaringan prasarana lalu lintas dan jaringan layanan lalu lintas.



Jaringan sungai, danau dan penyeberangan.

b) Rencana pengembangan jaringan jalan arteri di Kabupaten Kapuas Hulu, c) Rencana pengembangan jaringan jalan kolektor yang ada di Kabupaten Kapuas Hulu, d) Rencana pengembangan jaringan jalan lokal yang ada di Kabupaten Kapuas Hulu, e) Rencana

pengembangan

jaringan

sungai,

danau,

dan

penyeberangan, terdiri atas : 

Alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan terdiri atas :

17


− Alur pelayaran Sungai Kapuas; − Alur pelayaran Sungai Bunut; − Alur pelayaran Sungai Sibau; −

Alur pelayaran Sungai Mendalam;

−

Alur pelayaran Sungai Embaloh;

−

Alur pelayaran Sungai Silat; dan

− Alur pelayaran Danau Sentarum. 

Pelabuhan sungai dan danau, terdiri atas :

− Pelabuhan sungai Putussibau Kota di Kecamatan Putussibau Selatan

− Pelabuhan sungai Nanga Bunut di Kecamatan Bunut Hilir; − Pelabuhan sungai Semitau di Kecamatan Semitau; − Pelabuhan sungai Jongkong di Kecamatan Jongkong; − Pelabuhan danau Lanjak di Kecamatan Batang Lupar; − Pelabuhan sungai Nanga Silat di Kecamatan Silat Hilir; − Pelabuhan sungai Selimbau di Kecamatan Selimbau; dan − Pelabuhan sungai Suhaid di Kecamatan Suhaid.

18

Gambar 3.2 Peta interkonektivitas antar desa di Kabupaten Kapuas Hulu

19


3.2. Review Studi Terkait 3.2.1. Pedoman Zonasi Taman Nasional Danau Sentarum Penentuan

zonasi

TNDS

mengacu

pada

Peraturan

Menteri

Kehutanan Nomor: P. 56 /Menhut-II/2006 tentang Pedoman Zonasi Taman Nasional.Menurut Permen Kehutanan tersebut, dalam kawasan taman nasional terdiri dari tiga zona utama yaitu zona inti, zona rimba dan zona pemanfaatan. 1) Zona inti Zona inti adalah bagian taman nasional yang mempunyai kondisialam baik biota ataupun fisiknya masih asli dan tidak atau belum diganggu oleh manusia yang mutlak dilindungi, berfungsi untuk perlindungan keterwakilan keanekaragaman hayati yang asli dan khas. Kegiatankegiatan yang dapat dilakukan dalam zona inti meliputi: a) Perlindungan dan pengamanan; b) Inventarisasi dan monitoring sumberdaya alam hayati dengan


3.2. Review Studi Terkait 3.2.1. Pedoman Zonasi Taman Nasional Danau Sentarum Penentuan

zonasi

TNDS

mengacu

pada

Peraturan

Menteri

Kehutanan Nomor: P. 56 /Menhut-II/2006 tentang Pedoman Zonasi Taman Nasional.Menurut Permen Kehutanan tersebut, dalam kawasan taman nasional terdiri dari tiga zona utama yaitu zona inti, zona rimba dan zona pemanfaatan. 1) Zona inti Zona inti adalah bagian taman nasional yang mempunyai kondisialam baik biota ataupun fisiknya masih asli dan tidak atau belum diganggu oleh manusia yang mutlak dilindungi, berfungsi untuk perlindungan keterwakilan keanekaragaman hayati yang asli dan khas. Kegiatankegiatan yang dapat dilakukan dalam zona inti meliputi: a) Perlindungan dan pengamanan; b) Inventarisasi dan monitoring sumberdaya alam hayati dengan ekosistem; c) Penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan, dan atau penunjang budidaya d) Dapat dibangun sarana dan prasarana tidak permamen dan terbatas untuk kegiatan penelitian dan pengelolaan. 2) Zona rimba Zona rimba adalah zona perlindungan bahari untuk wilayah perairan. Zona rimba, untuk wilayah perairan laut disebut zona perlindungan bahari adalah bagian taman nasional yang karena letak, kondisi dan potensinya mampu mendukung kepentingan pelestarian pada zona inti dan zona pemanfaatan. Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam zona rimba meliputi. a) Perlindungan dan pengamanan b) lnventarisasi

dan

monitoring

sumberdayaalam, hayati

dengan

ekosistemnya c) Pengembangan

penelitian,

pendidikan,

wisata

alam

terbatas,

pemanfaatan jasa lingkungan dan kegiatan penunjang budidaya.

20


d) Pembinaan habitat dan populasi dalam rangka meningkatkan keberadaan populasi kehidupan liar e) Pembangunan sarana dan prasarana sepanjang untuk kepentingan penelitian,pendidikan, dan wisata alam terbatas. 3) Zona pemanfaatan Zona pemanfaatan adalah bagian taman nasional yang letak, kondisi dan potensi alamnya, yang terutama dimanfaatkan untuk kepentingan pariwisata alam dan kondisi/jasa lingkungan lainnya. Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam zona pemanfaatan meliputi: a) Perlindungan dan pengamanan; b) Inventarisasi

dan

monitoring

sumberdayaalam

hayati

dengan

ekosistemnya; c) Penelitian dan pengembangan pendidikan, dan penunjang budidaya d) Pengembangan potensi dan daya tarik wisata alam; e) Pembinaan habitat dan populasi; f) Pengusahaan

pariwisata

alam

dan

pemanfatan

kondisi/jasa

lingkungan; g) Pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan, penelitian, pendidikan, wisata alam dan pemanfatan kondisi/jasa Iingkungan. Dalam perkembangannya zonasi Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS) yang didasarkan pada kondisi eksisting yang ada, dan perencanaan pengembangan kawasan untuk wisata dan pelestarian taman nasional. Untuk itu pembagian kawasan taman nasional dipetakan dalam beberapa zona sebagai berikut.

21


Gambar 3.3 Peta pembagian zona Taman Nasional Danau Sentarum 3.2.2. Asp ek pengembang an di Kawasan Taman Nasional Kawasan Taman Nasional Danau Sentarum termasuk wilayah yang difungsikan sebagai pusat ekosistem rawa dan hutan dengan karakteristik yang spesifik. Pengelolaan dilakukan oleh Balai Taman Nasional Danau Sentarum. Selain itu kawasan Danau Sentarum merupakan salah satu batas wilayah perbatasan antar negara. Terkait dengan hal tersebut beberapa pokok yang mendasari pengembangan kawasan tersebut dibahas dan dikaji oleh pemerintah pusat dalam rapat koordinasi pembangunan sebagaimana

kawasan dibahas

perbatasan. Rapat

Beberapa

Koordinasi

pokok

Pembangunan

pemikiran kawasan

perbatasan, diantaranya 1. Perlunya peningkatan upaya pengamanan batas negara yang didukung dengan sarana dan prasarana pertahanan yang memadai; 2. Perlunya dukungan percepatan persetujuan substansi perubahan kawasan hutan dan revisi RTRWP dari Menteri Kehutanan (menunggu persetujuan Komisi IV DPR RI) dengan implikasi pada kepastian hukum pada kawasan hutan perbatasan. 3. Perlunya percepatan pembangunan jalan akses dan jalan paralel untuk menghubungkan pusat-pusat kegiatan strategis nasional pada

22


daerah/kecamatan

yang

telah

ditetapkan

sebagai

kawasan

perbatasan prioritas pembangunan 4. Kebijakan hukum dan RTR yang diharapkan dapat memecahkan bottleneck percepatan pembangunan di kawasan perbatasan. 3.2.3. Peran Stakeholder di wilayah Taman Nasional Danau Sentaru m Sejalan

dengan

diterbitkannya

Peraturan

Menteri

Kehutanan

P.19/2004, pengelolaan taman nasional pada masa yang akan datang akan mengarah pada pendekatan kolaboratif. Sementara itu, komitmen dari pemerintah kabupaten, propinsi, dan pusat untuk melakukan kegiatan konservasi masih sangat rendah. Hal ini dapat dilihat dari kecilnya anggaran yang dialokasikan untuk konservasi. Terkait beberapa uraian tersebut diatas, beberapa stakeholder ataupun pemangku kepentingan yang melakukan aktivitas kelembagaan di Taman Nasional Danau Sentarum diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 3.1 Analisa Peran dan Fungsi Stakeholder yang Terlibat di Taman Nasional Danau Sentarum No

Lembaga Pemerintah

Sub ordinant Departemen Kehutanan dan BKSDA Kalimantan Barat

Kepentingan Pemegang otoritas TNDS

Peran dan fungsi Patroli dan pelayanan

Departemen Kelautan dan Perikanan Kalbar

Pengembangan perikanan

Peningkatan produksi ikan

Sumber PAD

Pembangunan ekonomi dan pelayanan masyarakat

Obyek pariwisata

Pengembangan Wisata Fasilitator/ mediator Peningkatan kesadaran publik Peningkatan kapasitas

Pemda Kabupaten Kapuas Hulu Dinas pariwisata Kalbar

Organisasi Nirlaba

Lembaga Swadaya Masyarakat

Universitas dan lembaga penelitian

Masyarakat

Masyarakat

Pembangunan masyarakat (community development)

Penelitian dan publikasi Terutama

Pengembangan ilmu dan teknologi Pemelihara

23


No

Lembaga

Sektor swasta

Sub ordinant Melayu

Kepentingan pemanfaatan sumberdaya perairan, dan hutan rawa

Peran dan fungsi kawasan inti

Masyarakat Dayak Iban

Terutama pemanfaatan sumberdaya lahan dan hutan Peningkatan pendapatan

Pemelihara kawasan penyangga

Pedagang dan pengusaha ikan Pengusaha/cukong kayu Pengusaha jasa pariwisata

Pembukaan lapangan kerja Penyalur/ distribusi barang dan jasa

Sumber: Ditabelkan dari Riak Bumi, 2006

24


BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 4.1. Wilayah Admi nis trasi Danau Sentarum Wilayah

administrasi

Danau

Sentarum

merupakan

kawasan

konservasi di Kabupaten Kapuas Hulu dengan luas kawasan konservasi mencapai 56,51%, sehingga kabupaten ini memberanikan diri untuk ditetapkan sebagai Kabupaten Konservasi di Indonesia, yang berdasarkan dengan Surat Keputusan (SK) Bupati Kapuas Hulu Nomor 144 Tahun 2003. Penyelamatan lingkungan tidak semata—mata pada upaya menjaga

kelestariannya

saja

serta

merehabilitasi

hutan

tanpa

memanfaatkan sumber daya alam yang dimiliki. Penentuan kawasan lindung ini tertuang dalam Rencana Umum Tata Ruang Kabupaten Kapuas Hulu dan lebih menekankan pada usaha pemantapan batas Kawasan Lindung yang berpedoman kepada Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung. Kawasan lindung merupakan kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utamanya adalah melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai-nilai sejarah serta budaya bangsa guna untuk kepentingan pembangunan berkelanjutan.

Gambar 4.1 Peta Wilayah Kalimantan Barat

25


4.1.1. Kawasan Taman Nasio nal Danau Sentarum (TNDS) Danau Sentarum secara geografis teletak pada 0°39’ - 1°00’ LU, 111°56’ - 112°25’ BT . Dengan luas wilayah 132.000 hektar. Terletak di Kabupaten Kapuas Hulu, Kalimantan Barat. Danau Sentarum mempunyai temperatur udara 26° - 30° C, dan curah hujan 1.200 - 1.500 mm/tahun. Danau Sentarum Terletak pada ketinggian tempat 37 - 40 meter dpl (Berdasarkan surat keputusan menteri kehutanan SK No. 34/Kpts-II/99). Danau Sentarum merupakan daerah tangkapan air. Air pada Danau Sentarum bewarna hitam kemerah-merahan karena mengandung tannin yang berasal dari hutan gambut di sekitarnya. Jika musim hujan datang, daerah ini akan terjadi banjir setinggi (6-8 m), hingga menutipi keseluruhan danau .

Gambar 4.2 Area Danau Sentarum di Provinsi Kalimantan Barat

Taman

Nasional

Danau

Sentarum

(TNDS)

yang

berada

di

Kabupaten Kapuas Hulu di bagian timur Kalimantan Barat adalah kawasan konservasi yang luasnya 132.000 hektar. Kawasan yang terletak sekitar 700 kilometer timur laut Kota Pontianak itu, terdiri atas 89.000 hektar hutan rawa tergenang dan 43.000 hektar daratan. Taman Nasional Danau Sentarum berada di wilayah Kabupaten Kapuas Hulu Provinsi Kalimantan Barat. Letaknya ± 700 km dari

26


Pontianak. Secara administrasi kawasan ini meliputi 7 (tujuh) Kecamatan yaitu Kecamatan Batang Lupar, Badau, Embau, Bunut Hilir, Suhaid, Selimbau dan Semitau. Topografi Danau Sentarum umumnya berbentuk cekungan datar / lebak lebung yang merupakan daerah hamparan banjir yang dikelilingi oleh jajaran pegunungan, yaitu Pegunungan Lanjak di sebelah Utara, Pegunungan Muller di Timur, Dataran Tinggi Madi di Selatan dan Pegunungan Kelingkang di sebelah Barat Tingginya curah hujan sangat mempengaruhi kondisi kawasan TN Danau Sentarum. Saat ini angkutan sungai dan danau di kawasan danau sentarum dikelola oleh pihak taman nasional. Selain mengelola kawasan Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS), di Lanjak TNDS juga mengelola Angkutan Sungai Danau Sentarum yang melayani beberapa trayek.

Gambar 4.3 Kantor Taman Nasional Danau Sentarum di Lanjak,

Kab Kapuas Hulu

27


Gambar 4.4 Alamat Kantor TNDS di Lanjak, Kab Kapuas Hulu

4.1.2. Tutupan Lahan Berdasarkan Fungsi Hutan Berdasarkan studi Kajian Potensi Sumberdaya Hutan Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2011, Taman Nasional di Kabupaten Kapuas Hulu seluas ± 939.083 ha terbagi ke dalam 4 kelas penutupan lahan, yaitu hutan lahan kering primer, hutan lahan kering sekunder, hutan rawa sekunder dan areal non hutan. Proporsi terluas ditempati hutan lahan kering primer yang meliputi areal ± 766.181 ha atau 82% dari total luas kawasan taman nasional disusul kemudian areal non hutan di posisi kedua dengan luasan ± 102.990 ha atau mencapai 11% dari total luas taman nasional di Kabupaten Kapuas Hulu. Posisi ketiga ditempati oleh hutan rawa sekunder yang memiliki total luas 7% dari luas taman nasional. (lihat gambar 4.4)

28


Gambar 4.5. Luas Penutupan Lahan di Taman Nasional

4.1.3. Potensi Sumberdaya Kayu di Taman Nasional Hasil perhitungan terhadap potensi sumberdaya kayu di Taman Nasional Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu menunjukkan total potensi kayu semua jenis yang tersimpan sebesar ± 3,62 juta m3 dengan nilai total nilai mencapai ± Rp. 6,4 triliun (lihat pada tabel 4.1). Sumbangan terbesar potensi tersebut didominasi oleh Hutan Rawa Sekunder dengan volume total kayu mencapai ± 3,51 juta m3 dengan nilai ± Rp. 6,2 triliun sedangkan Hutan Lahan Kering primer menyumbang volume ± 0,04 juta m3 dengan nilai ± Rp. 74,25 miliar dan Hutan Lahan Kering Sekunder dengan volume kayu ± 0,07 juta m3 dengan nilai ± Rp. 119,3 miliar.

4.2. Aspek Fisi k dan Ling kung an Kondisi fisik dan lingkungan di wilayah Danau Sentarum secara detil dapat diuraikan pada penjelasan di bawah ini. 4.2.1. Kond isi Geografi a) Morfologis Kondisi morfologis secara keseluruhan Kabupaten Kapuas Hulu merupakan daerah yang sudah semakin tua yang telah mengalami pengikisan, hal ini di tandai dengan adanya tepian tebing sungai yang kecil dan berbelok-belok mengalami longsoran. Morfologi Kapuas Hulu

29


umumnya berbentuk Wajan (kuali) yang terdiri dari dataran rendah atau cekungan yang terendam air serta daerah danau dan rawa-rawa yang berair cukup dalam.

Gambar 4.6 Peta Lokasi Taman Nasional Danau Sentarum

4.2.2. Kondisi klimatologis a) Curah hujan Jumlah curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu cukup tinggi dalam satu tahun berkisar antara 4.500 mm sampai 6.000 mm dengan jumlah air hujan antara 250 - 300 pertahun dan jumlah curah hujan maksimum dapat terjadi berkisar antara 50 – 180 mm/hari sedangkan intensitas hujan rata-rata 0,20 mm/menit.

30


900.0

800.0

700.0

600.0

500.0

2006 2007

400.0

2008 300.0

2009 2010

200.0

100.0

0.0

Gambar 4.7 Trend curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006 - 2010 Tabel berikut menunjukkan dinamika curah hujan di wilayah Kabupaten Kapuas Hulu. Tabel 4.1 Curah hujan di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2011 TEKANAN UDARA

NO

BULAN

CURAH HUJAN (MM)

BANYAK HARI HUJAN

MAKSIMUM

MINIMUM

1

Januari

324,4

23

1016,2

1006,2

2

Februari

322,7

18

1014,8

1006,5

3

Maret

623

28

1017,8

1005,2

4

April

544,8

23

1016

1006,2

5

Mei

517,3

28

1014,4

1003,8

6

Juni

452,6

23

1014,9

1006

7

Juli

457,9

25

1015,7

1005,5

8

Agustus

776,8

23

1014,7

1004,9

9

September

470,8

25

1014,7

1005,6

10

Oktober

480,2

26

1015,2

1003,8

11

Nopember

553,9

26

1014,6

1004,3

12

Desember

516,7

28

1012,2

1004,3

Sumber: BMKG, 2011

b) Suhu udara Suhu udara mencapai maksimum sekitar atau beberapa waktu setelah matahari mencapai titik tertinggi (kulminasi) atau diantara pukul 12.00 – 15.00 waktu setempat yang dapat mencapai 33,0 0C sampai dengan 36,0 0C sedangkan suhu terendah terjadi berkisar pada pagi hari antara pukul 04.00 – 05.00 yang dapat mencapai 20.0 0C – 23,00C (lihat tabel berikut). 31


Tabel 4.2 Suhu udara bulanan di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2011 NO

BULAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember

Sedangkan

TEMPERATUR(Celcius) MAKSIMUM MINIMUM RATA-RATA 34,2 36,3 26,3 35,4 27,2 27,2 35,0 27,1 27,1 35,3 27,4 27,4 35,6 27,6 27,6 35,2 26,8 26,8 34,2 26,3 26,3 35,0 26,4 26,4 34,2 126,5 26,5 35,4 26,8 26,8 34,5 26,6 26,6 33,2 26,0 26,0 Sumber: BMKG, 2011

wilayah

Danau

Sentarum

sendiri,

berdasarkan

klasifikasi Schmidt dan Ferguson termasuk ke dalam klasifikasi type A dengan curah hujan berkisar antara 4.000 mm sampai 4.727 mm/tahun. Kondisi suhu berkisar antara 22,90-31,05 oC. 4.2.3. Hidrologi a) Pola Drainase 1) Neraca air Perkiraan secara kuantitatif dari siklus hidrologi dapat dinyatakan berdasar prinsip konservasi massa, yang dikenal dengan persamaan neraca air. Persamaan tersebut menggambarkan bahwa di dalam suatu sistem hidrologi (DAS, waduk, danau, aliran permukaan) dapat dievaluasi air yang masuk dan yang keluar dari sistem tersebut dalam suatu periode waktu tertentu.

Gambar 4.8 Imbangan air di danau

32


Kawasan TNDS memiliki fungsi hidrologi yang sangat penting dan unik, yaitu menjadi kantung air yang menyerap 25% air Kapuas di saat musim hujan. Di musim kemarau, 50% air Kapuas berasal dari TNDS.15 Jika dibendung, fungsi hidrologi otomatis berubah. Peran TNDS sebagai ‘penyerap‘ air dari Kapuas selama musim hujan dan sebagai suplier air ke Kapuas selama kemarau akan jauh berkurang, karena terhalang bendungan. Kalau pun dibangun pintu air, fungsi hidrologi ini tetap menurun karena pendangkalan akibat tingginya sedimentasi. Kedalaman perairan Danau Sentarum rata-rata hanya 6,5 meter, sedangkan sedimen yang masuk ke danau dalam musim hujan berkisar antara 80- 160 mg/L. a

b

Gambar 4.9 Kondisi Danau Sentarum saat (a) musim hujan dan (b) musim kemarau Pola Drainase Kabupaten Kapuas Hulu didominasi oleh Sungai Kapuas yang mengalir dari wilayah pegunungan Kapuas Hulu sampai

33


di bagian timur Kalimantan Barat. Sungai ini merupakan sungai yang terpanjang di Indonesia dan memiliki puluhan anak sungai yang berada di Kabupaten Kapuas Hulu diantaranya adalah Sungai Embaloh dengan panjang ± 168 Km yang berhulu di pegunungan Kapuas Hulu di Bagian Utara, Sungai Manday sepanjang sekitar 140 Km, yang mengalir dari pegunungan Muller. Selain sungai tersebut, terdapat delapan anak sungai yang sangat penting peranannya dalam memenuhi kebutuhan transportasi barang dan penumpang dari lbu Kota Kabupaten ke kota-kota kecamatan di daerah pedalaman dan sebaliknya.

Gambar 4.10 Profil Sungai Embaloh Pola perairan di Kabupaten Kapuas Hulu juga diwarnai dengan banyaknya Danau Depresi di daerah-daerah pelembaban (basin) dan Danau Oxbow di daerah - daerah meander sungai. Danau-danau ini merupakan sumber penghasilan ikan yang cukup potensial di beberapa wilayah Kecamatan seperti Kecamatan Selimbau, Semitau, Batang Lupar, Embaloh HiLir, Bunut Hilir, Jongkong dan Badau. Keberadaan danau

tersebut

sangat

membantu

penduduk

dalam

memenuhi

kebutuhan hidup sehari - hari. b) Daerah genangan Banjir yang terjadi di Kabupaten Kapuas Hulu khususnya di Kota Putussibau disebabkan adanya pertemuan antara sungai Kapuas

34


dengan Sungai Sibau, bila curah hujan di daerah perhuluan meningkat maka debit air menjadi meningkat akibatnya kedua sungai tersebut menjadi meluap sehingga genangan air di Kota Putussibau dan sekitarnya menjadi tertahan 2 hingga 5 hari. Menurut data yang ada beberapa tahun terakhir ini waktu dan frekuensi banjir semakin meningkat hal ini disebabkan pendangkalan sungai yang semakin intensif.

Gambar 4.11 Kondisi genangan saat musim hujan Danau Sentarum merupakan danau sirkuler yang tergenang secara

periodic

pada

musim-musim

tertentu.

Kondisi

demikian

memungkinkan akses di wilayah-wilayah tertentu di wilayah Kapuas Hulu dengan moda transportasi air hanya bias dilakukan ketika air di wilayah Danau Sentarum sedang dalam kondisi maksimal. Di beberapa wilayah yang berasosiasi dengan wilayah perairan Danau Sentarum, dilakukan penyesuaian dermaga dengan menggunakan pilar-pilar yang disesuaikan dengan kondisi pasang surut danau. Sekitar 9 -10 bulan dalam setahun kondisi kawasan yang sebagian besar merupakan dataran rendah berupa cekungan akan terendam dengan kedalaman antara 6 – 14 m. Sedangkan pada musim kemarau panjang sebagian besar danau kering, berupa alur sungai dan hanya danau permanen yang masih terisi air.

35


a

b

Gambar 4.12 Kondisi genangan di wilayah dekat permukiman sekitar Danau Sentarum (a) Musim banjir (b) Musim kemarau

4.2.4. Kawasan Hutan Berdasarkan data yang tercatat hingga saat ini terdapat 675 (spesies) yang tergolong dalam 97 suku (familia), khusus anggrek terdapat 154 jenis (spesies). Dari jumlah tersebut 3 jenis merupakan jenis endemic dan 10 jenis merupakan jenis baru. Jenis tumbuhan yang ada antara lain Dichilanthe borneensis, menungau (Carallia brateata), Rengas (Gluta rengas), Kawi (Shorea balangeran), Ramin (Gonytylus bancanus), Ransa (Eugeissona ambigua) dan sebagainya.Penggunaan lahannya didominasi oleh kawasan hutan, dan sedikit perkebunan serta pertanian tanaman pangan. Kawasan yang lebih produktif (dalam arti telah dikelola

36


secara ekonomi) banyak terdapat di lini II atau di bawahnya, misalnya untuk kegiatan perkebunan (kelapa sawit), Hutan Tanaman Industri (HTI), transmigrasi, perikanan darat, hortikultura (jeruk), dan lain ‐lain, sedangkan di lini I sebagian besar peruntukkannya adalah bagi HPH.

Gambar 4.13 Tipe ekosistem Taman Nasional Danau Sentarum

Gambar 4.14 Kawasan hutan di sekitar Danau Sentarum

Selain hutan, wilayah perbatasan Kalimantan Barat ‐ Sarawak juga kaya akan bahan tambang. Di Senaning kabupaten Sintang (kawasan Gunung Selantik) misalnya, ditemukan bahan tambang batu bara, dimana

37


dua pertiga deposit nya berada di Kalbar, sedang sepertiga sisanya di Sarawak yang saat ini sedang dieksploitasi. 4.2.5. Lingkungan Hingga kini Sentarum masih tercatat sebagai hutan rawa tergenang yang terluas di Indonesia dan memiliki fungsi unik, sebagai daerah tangkapan air sekaligus bendungan. Di kawasan itu diperkirakan tersimpan 16 triliun meter kubik air per tahun. Berdasarkan informasi dari Kepala Seksi Semitau pada Balai TNDS di sekitar daerah tangkapan air Sentarum diperkirakan ada penata air alami. Ada pusaran air di muara Sungai Tawang yang menghubungkan Sentarum dengan Sungai Kapuas, begitu juga di sejumlah titik di bagian hulu. Karena itu, saat kemarau, air yang keluar dari danau tak seluruhnya turun ke hilir. 4.3. Asp ek Penduduk 4.3.1. Perkembangan jum lah penduduk Penduduk Kabupaten Kapuas Hulu paling banyak tersebar di Kecamatan Putussibau Utara, dimana pada tahun 2008 mencapai 9,56% dari total penduduk kabupaten ini. Distribusi penduduk di Kecamatan Putussibau

Utara

pada

tahun

2008

ini

mengalami

peningkatan

dibandingkan tahun 2001 yang baru mencapai 7,82%. Distribusi penduduk terbesar kedua terdapat di Kecamatan Silat Hilir, yakni sekitar 7,22% dari total penduduk Kabupaten Kapuas Hulu. Sedangkan kecamatan yang penduduknya paling sedikit adalah Puring Kencana, dimana hanya 1,36% dari total penduduk Kabupaten Kapuas Hulu yang bermukim di kecamatan yang terletak di perbatasan antarnegara ini. Berikut ini tabel distribusi penduduk per kecamatan sebelum pemekaran dan pasca pemekaran di Kabupaten Kapuas Hulu.

38


Tabel 4.3 Perkembangan penduduk Kapuas Hulu Tahun 2006 - 2008 KECAMATAN

JUMLAH PENDUDUK 2008

2006

2007

laki laki perempuan Jumlah

laki laki perempuan Jumlah

laki laki

perempuan

Jumlah

2009 laki laki perempuan

2010 Jumlah

laki l ak i p er em pu an

J um lah

SILAT HILIR

7.574

7.041

14.615

7.749

7.206

14.955

8.077

7.713

15.790

8.207

7.878

16.085

8.865

8.122

16.987

SILAT HULU

5.140

4.878

10.018

5.259

4.991

10.250

5.510

4.979

10.489

5.598

5.086

10.684

5.524

5.211

10.735

HULU GURUNG

5.874

5.647

11.521

6.010

5.778

11.788

6.448

6.035

12.483

6.552

6.164

12.716

6.206

6.133

12.339

62.383

5.707

68.090

6.383

5.839

12.222

6.267

6.515

12.782

6.367

6.654

13.021

6.603

6.286

12.889

4.165

3.786

7.951

4.262

3.873

8.135

4.803

4.436

9.239

4.880

4.531

9.411

4.575

4.330

8.905

2.285

2.176

4.461

2.322

2.223

4.545

2.163

2.065

4.228

6.345

6.047

12.392

6.447

6.177

12.624

6.040

5.724

11.764

PUTUSSIBAU SELATAN

5.829

5.696

11.525

5.877

5.863

11.740

6.538

6.300

12.838

HULU KAPUAS

2.813

2.707

5.520

2.837

2.786

5.623

3.043

2.837

5.880 5.369

BUNUT HULU MENTEBAH BIKA KALI S

4.084

3.755

7.839

4.179

3.842

8.021

EMBALOH HILIR

5.162

4.608

9.770

5.282

4.714

9.996

2.961

2.745

5.706

3.009

2.804

5.813

2.739

2.630

BUNUT HILIR

5.358

5.173

10.531

5.482

5.293

10.775

4.376

4.280

8.656

4.446

4.372

8.818

4.206

4.228

8.434

BOYAN TAN JUNG

3.433

3.167

6.600

3.421

3.239

6.660

5.060

5.107

10.167

5.141

5.216

10.357

5.335

4.948

10.283

PENGKADAN

4.075

3.933

8.008

4.140

4.017

8.157

3.979

3.980

7.959

JONGKONG

5.134

5.208

10.342

5.216

5.319

10.535

4.937

4.970

9.907

4.903

4.733

9.636

4.944

4.872

9.816

4.937

5.059

9.996

2.110

2.157

4.267

2.127

2.220

4.347

1.987

1.881

3.868

SELIMBAU

6.894

6.636

13.530

7.054

6.791

13.845

DANAU SENTARUM SUHAID

4.243

3.931

8.174

4.341

4.022

8.363

3.849

3.696

7.545

3.911

3.775

7.686

4.146

3.966

8.112

SEBERUANG

4.815

4.438

9.253

4.927

4.541

9.468

4.892

4.758

9.650

4.971

4.860

9.831

5.336

4.978

10.314

SEMITAU

3.640

3.315

6.955

3.725

3.392

7.117

3.785

3.550

7.335

3.846

3.626

7.472

4.039

3.953

7.992

EMPANANG

1.276

1.204

2.480

1.305

1.233

2.538

1.548

1.503

3.051

1.573

1.535

3.108

1.442

1.416

2.858

PURING KEN CANA

1.570

1.356

2.926

1.606

1.388

2.994

1.520

1.452

2.972

1.545

1.483

3.028

1.157

1.057

2.214

BADAU

3.044

2.718

5.762

3.114

2.781

5.895

2.946

2.459

5.405

2.994

2.512

5.506

2.711

2.492

5.203

BATANG LUPAR

3.022

2.646

5.668

3.092

2.705

5.797

2.709

2.596

5.305

2.752

2.652

5.404

2.245

2.307

4.552

EMBALOH HULU

2.550

2.441

4.991

2.609

2.498

5.107

2.620

2.533

5.153

2.662

2.587

5.249

2.325

2.350

4.675

MA N D A Y

3.748

3.597

7.345

3.835

3.680

7.515

KEDAMIN

8.588

8.008

16.596

8.787

8.195

16.982

BATU DATU

3.895

3.781

7.676

3.986

3.868

7.854

E MB A U

4.948

4.967

9.915

5.063

5.082

10.145 11.060

9.866

20.926

11.239

10.078

21.317

12.252

11.485

23.737

8.790

8.154

16.944

8.992

8.346

17.338

107.961

100.954

208.915

110.463

103.297

213.760

111.925

106.880

218.805

113.603

109.290

222.893

113.452

108.708

222.160

PUTUSSIBAU UTARA PUTUSSIBAU KAPUAS HULU

Sumber: Kapuas Hulu dalam Angka, 2011

4.3.2. Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk didapat dari perbandingan jumlah penduduk dibagi luas wilayah. Angka perbandingan kepadatan menunjukkan bahwa tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Kapuas Hulu adalah sebesar 8,29 , artinya setiap 1 km 2 di Kabupaten Kapuas Hulu terdapat sekitar 8 jiwa penduduk. Kecamatan yang memiliki tingkat kepadatan penduduk paling tinggi adalah Kecamatan Silat Hilir yaitu sebesar 31,76 artinya setiap 1 km2 di Kecamatan Silat Hilir terdapat sekitar 36 jiwa penduduk, sedangkan kecamatan yang memiliki tingkat kepadatan penduduk paling rendah adalah Kecamatan Badau yaitu sebesar 1,37 artinya setiap 1 km 2 di Kecamatan Embaloh Hulu. Peta berikut ini menunjukkan distribusi kepadatan penduduk di Kabupaten Kapuas Hulu. 4.3.3. Sejarah Penduduk dan Suku Mayoritas Dari penggalian sejarah, dusun-dusun yang berada dalam kawasan diperkirakan sudah ada sejak sebelum abad 18. Terdiri dari 5 kerajaan yang ada sasat ini, yaitu Kerajaan Selimbau, Suhaid, Jongkong, Bunut dan Piasa dengan adat istiadat yang berbeda-beda. Saat ini batas-batas

39


tersebut telah menjadi kecamatan sehingga batas asli kerajaan sudah tidak jelas lgi, yang ada saat ini adalah batas-batas wilayah kerja nelayan. 1) Masyarakat Melayu Masyarakat Melayu tinggal di rumah Lanting (rumah terapung), Rumah Jangkung (tiang tongkat rumah tinggi), dan rumah perahu (motor bandung/kelotok). Mata pencaharian mayoritas masyarakat Melayu adalah nelayan. 2) Masyarakat Dayak Masyarakat Dayak umumnya tinggal di sekitar batas kawasan dan pada dataran perbukitan yang mengelilingi kawasan Taman Nasional. Masyarakat Dayak terdiri dari Suku Iban dan sebagian dari Suku Kantuk dan Suku Embaloh. Umumnya mereka bekerja sebagai petani ladang dan pemburu. Masyarakat Dayak umumnya tinggal di rumah-rumah Betang (Rumah Panjang) dan sebagian kecil membangun rumah secara terpisah. 4.4. Potensi Ekono mi Kapuas Hulu 4.4.1. Str ukt ur ekonomi wi layah Kegiatan perekonomian masyarakat di Kalimantan Barat umumnya bergerak di sektor pertanian yang temyata masih mendominasi dan menjadi tulang punggung perekonomian masyarakat sehingga banyak Tenaga kerja yang terserap di sektor ini.Pertanian tanaman padi misalnya, pada tahun 2002 didominasi oleh produksi padi yang berasal dari Kabupaten Sambas. Sedangkan tanaman palawija ebih didominasi oleh Kabupaten Bengkayang dengan tanaman jagung sebesar 31,%turut berkontribusi dalam produksi jagung di provinsi ini. Dari sub sector perkebunan, produksi kelapa sawit (yang terbesar disumbangkan oleh Kabupaten Sanggau yang mencapai 136.469 ton atau sebesar 49,80 persen dari total produksi kelapa sawit di Provinsi Kalimantan Barat, sedangkan karet dan kakao lebih terkonsentrasi di Kabupaten Sintang 4.4.2. Laju Pertu mbuh an Ekono mi Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu pada tahun 2010 ditandai semua sektor mengalami pertumbuhan positif. Sektor listrik, gas

40


dan air bersih adalah sektor dengan pertumbuhan tertinggi mencapai 7,68 persen, diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi 6,49 persen, dan sektor bangunan 5,27 persen. Sedangkan sektor dengan pertumbuhan terendah adalah sektor industri pengolahan sebesar 1,31 persen, sektor ini mengalami penurunan dibandingkan tahun 2009 yang tercatat sebesar 3,64 persen. PERTANIAN

5.46%

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN INDUSTRI PENGOLAHAN

11.54%

4.06%

34.45% LISTRIK. GAS DAN AIR BERSIH 16.17%

BA N G U N A N

22.74%

1.45%

PERDAGANGAN. HOTEL DAN RESTORAN Pengangkutan dan Komunikasi

3.74% 0.38%

KEUANGAN. PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN JASA ‐ JASA

Gambar 4.15 Kinerja perekonomian Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2010

(Sumber: BPS, 2011) 4.4.3. Perkembangan Sektor Pertanian Secara umum, sektor pertanian di Kabupaten Kapuas Hulu masih relatif mampu bertahan, baik dari sudut kontribusi maupun tingkat pertumbuhannya dalam pembentukan nilai tambah bruto. Tumbuh dan berkembangnya sektor ini ditopang oleh beberapa sub sektor yang ada pada kelompoknya. Sub sektor tanaman pangan, sub sektor kehutanan, sub sektor perikanan, sub sektor perkebunan serta sub sektor peternakan menyumbang masing-masing sebesar 12,16 persen; 8,21 persen; 5,91 persen; 5,08 persen; serta 3,10 persen terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kapuas Hulu. Sektor pertanian pun memiliki faktor efisiensi dalam pencapaian output sehingga sektor ini akan mempunyai daya saing yang relatif kuat dibanding sektor yang sama di daerah kabupaten lainnya. Gambar 3.20 berikut ini menunjukkan progress ekonomi di Kabupaten Kapuas Hulu. 41


900.00 Progress Ekonomi Pertanian Tahun 2006‐2010

800.00 700.00 600.00 500.00

r a 400.00 i l i m 300.00 m a l a 200.00 d

100.00

‐ 2006

2007

2008

2009

2010

Gambar 4.16 Progress ekonomi pertanian tahun 2006-2010

4.5. Aspek Transport asi Transportasi

merupakan

aspek

yang

sangat

krusial

dalam

pengmebangan wilayah. Transportasi yang lancar sangat dibutuhkan guna mendukung pembangunan yang sedang dilaksanakan. Distribusi arus barang dan mobilisasi orang sangat penting bagi pembangunan ekonomi khususnya yang sedang dilaksanakan di Kapuas Hulu. Selain itu peran transportasi juga menumbuhkan efek turunan dalam rangka peningkatan daya saing wilayah dalam mengekstrasi potensi alam dan penduduknya sehingga Kabupaten Kapuas Hulu dapat bersaing dengan kabupaten lainnya di Kalimantan Barat. Perangkutan sungai merupakan salah satu sarana penghubung yang cukup vital di kabupaten Kapuas Hulu yang umumnya digunakan sebagai sarana penghubung antar kecamatan ke desa atau antar kecamatan ke kabupaten dengan menggunakan sungai Kapuas sebagai jalur utama perhubungan dan perekonomian. Namun kondisi terakhir mencatat adanya kecenderungan penurunan pemanfaatan angkutan sungai di beberapa kecamatan yang dilalui aliran sungai, hal ini disebabkan karena beberapa kecamatan lintas sungai kapuas saat ini sudah banyak dan dapat dijangkau melalui jalan darat, sehingga masyarakat lebih memilih menggunakan jalan darat dengan biaya yang relatif lebih murah dan waktu atau jarak tempuh yang pendek dibandingkan jalur air/sungai..

42


4.5.1. Transportasi Darat Sistem transportasi darat yang saat ini berkembang yakni dengan adanya optimalisasi prasarana jalan Lintas Selatan (Sintang-Putussibau) sebagai

perpanjangan

jalur

arteri

primer

Pontianak–Sintang

serta

pengembangan prasarana jalan Lintas Utara dari Putussibau–Badau– Kabupaten Sintang. 4.5.1.1. Kon disi jalan Jalan di Kabupaten Kapuas Hulu merupakan prasarana untuk mempermudah mobilitas penduduk dan perdagangan antar daerah oleh karena itu jalan mempunyai peran penting dalam menunjang kelancaran kegiatan ekonomi dan kegiatan lain secara umum.

Kondisi jalan di

wialyah Kabupaten Kapuas hulu terdiri dari jalan aspal, jalan tanah dan macadam.

Gambar 4.17 Kondisi jalan aspal di Kabupaten Kapuas Hulu

Panjang jalan di Wilayah Kalimantan Barat sampai tahun 2004 tercatat 6147,93 km yang terdiri dari; jalan negara 1.575,32 km (9,17%), jalan Provinsi 1.517,93 km (16,30%), dan jalan kabupaten/kota sepanjang 4.630 km (69,11%).

43


Gambar 4.18 Akses Jalan dari Putussibau (Kapuas Hulu) ke Kecamatan

Badau (BNPP, 2009) Jalan Kabupaten yang sebagian besar masih berupa jalan tanah (40%) umumnya masih dalam kondisi rusak dan rusak berat (76%). Hanya sekitar 0,05% atau sepanjang 0,5 km jalan kabupaten ini berada dalam kondisi baik, sedangkan sisanya sepanjang 237,26 km atau sekitar 23,76% dalam kondisi sedang. Jika dibandingkan dengan kondisi jalan pada tahun 2002-2003 sebelumnya, terlihat peningkatan jumlah atau panjang ruas jalan yang tidak diimbangi dengan peningkatan kualitas jalan itu sendiri. Sebagai contoh kondisi jalan baik yang tercatat pada tahun 2002 masih sepanjang 229,58 km namun pada tahun 2003 hanya tercatat sebesar 0,5 km saja yang artinya mengalami penurunan kualitas jalan hampir 99,8%. Hal ini cukup mengindikasikan bahwa jaringan jalan darat yang ada saat ini, secara kualitas belum berperan besar dalam menunjang mobilitas penumpang dan barang, baik lokal maupun antar kabupaten. Jalan-jalan yang beraspal dan kondisi sedang/baik umumnya baru terdapat pada jaringan jalan dalam kota-kota utama, seperti Putussibau dan Semitau.

44

Executive Summary: Pra Studi Kelayakan Angkutan Sungai dan Danau di Danau Sentarum Provinsi Kalimantan Barat Jalan Desa

Jalan Provinsi

Kec. Embaloh Hulu

Kuching

U % S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S # S #

S #Kec. Danau Sentarum # S S #

S #

S #

S #

S #

Kec. Suhaid

S #

S #

Kec. Semitau S #

S #

S # S # # S S #

Kec. Silat Hilir S # S # S # S # S #

S #

S #

S #

S #

S # S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

Kec. S Bika # S #

S #

S #

S #

S #

S #

SKec. Pengkadan # S #

S # # S

S ## S S #

S #

S #

S #

# S #S S # # S #S

# S # S # S S # S #

S # S # S # S # S # S # S S # #

Kec Boyan Tanjung S # S # S #

S #

S #

S # S # S #

S # S #

S #

S # # S S #

S # S #

S # S #

S # Kec. Putussibau Selatan

# S S #

S #

S #

SS # #

? #S

S #

S #Gurung Kec. Hulu

Kec. S # Seberuang

S #

S # ## S S S # S #

S # Jongkong Kec. S #

S # # S

S #

S S S# # S# #

Y #

S ## S S #

S #

S #

S# # S

S #

S #

S # # S

# S ## SS

S #

S #

S # S #

S #

S #

S #

Kec. Bunut Hilir

S # S # S # S #

Kec. Selimbau

S # S #

S #

S #

S #

# S S # S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S # S #

S # S #

Kec. Embaloh Hilir S #

Danau Sentarum

S #

S #

S #

Kec. Putussibau Utara

S #

S #

S #

S # Kec. Empanang

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S #

Kec. Badau

S #

S #

S #

S #

S #

S #

S # Kec. Puring Kencana

S #

S #

Kec. Batang Lupar

S # S #

S #

S #

S #S #

S #

S # S # S #

S # S #

S # S # Kec. Mentebah S #

S #

Kec. Kalis

S # S # Bunut Hulu Kec. S #

S #

S # S #

S # # S

S #

S # S #

S Silat Hulu # Kec. S # S #

S #

Sintang

Jalan Lokal

Jalan Kabupaten

Gambar 4.19 Gambaran kondisi jalan eksisting di Kabupaten Kapuas Hulu Estimasi panjang ruas jalan berdasarkan data BPS ditemukan bahwa total ruas jalan Kabupaten di Kapuas Hulu adalah sebesar 941,854 km dengan kondisi 154,44 km rusak, 350,38 km rusak parah dan jalan propinsi adalah sebesar 198,34 km dengan 102,3 km dalam kondisi rusak dan 17,2 dalam kondisi rusak parah. Kondisi jalan di kawasan Danau Sentarum, termasuk di beberapa lokasi seperti Desa Kedungdang yang berada di bibir danau masih sangat kurang.

45


Gambar 4.20 Peta Jaringan Jalan Kabupaten Kapuas Hulu

46


4.5.1.2. Kon disi Kendaraan Berdasarkan data yang dihimpun dari Satlantas dan Dispenda Putussibau, jumlah kendaraan bermotor yang membayar pajak pada tahun

2006-2010

menunjukkan

perkembangan

signifikan

dalam

penggunaan kendaraan di jalan raya. Sebagaimana wilayah lain sepeda motor menduduki perkembangan maksimal dalam trend penggunaan moda transportasi darat. Dengan total jumlah sepeda motor di tahun 2010 sebesar 26.135 unit. Hal ini menggambarkan perkembangan ekonomi yang cukup bagus dimana saat ini jumlah show room maupun bengkel yang ada di Putussibau cukup banyak, sehingga dapat membuka peluang kerja bagi warga Putussibau.


4.5.1.2. Kon disi Kendaraan Berdasarkan data yang dihimpun dari Satlantas dan Dispenda Putussibau, jumlah kendaraan bermotor yang membayar pajak pada tahun

2006-2010

menunjukkan

perkembangan

signifikan

dalam

penggunaan kendaraan di jalan raya. Sebagaimana wilayah lain sepeda motor menduduki perkembangan maksimal dalam trend penggunaan moda transportasi darat. Dengan total jumlah sepeda motor di tahun 2010 sebesar 26.135 unit. Hal ini menggambarkan perkembangan ekonomi yang cukup bagus dimana saat ini jumlah show room maupun bengkel yang ada di Putussibau cukup banyak, sehingga dapat membuka peluang kerja bagi warga Putussibau.

Gambar 4.21. Kendaraan roda dua (sepeda motor) yang mendominasi jalan-jalan di Kapuas Hulu

Gambar 4.21 Truk pengangkut komoditas di wilayah perbatasan

47


Berikut ini tabel trend penggunaan transportasi darat di Kabupaten Kapuas hulu sepanjang tahun 2006-2010 berdasarkan data BPS. Tabel 4.4 Trend Jumlah Angkutan Darat yang Terdaftar di Satlantas Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 Ju mlah Kendaraan Sedan/station wagon

2006

2007

2008

2009

2010

2

1

2

4

4

Truck/pickup

233

227

115

127

527

Bus/microbus

15

7

62

83

43

Minibus

86

119

98

104

94

7042

7855

8877

10744

26135

Mobil tangki

3

12

18

23

27

Jeep

0

24

32

35

22

7.381

8.245

9.204

11.120

26.852

Sepeda motor

Total

Sumber : BPS, 2007-2011

4.5.2. Transportasi Sungai Dan Danau Beberapa jenis angkutan sungai dan danau yang beroperasi di sekitar Danau Sentarum diantaranya: a. Speed boat b. Motor bandung c. Perahu motor d. Perahu dayung

Gambar 4.23 Kapal Speed Boat di Wilayah Danau Sentarum (sumber: Hasil survey, 2012)

48


Gambar 4.24 Motor bandung di wilayah Danau Sentarum (sumber : lipi, 2009)

Gambar 4.25 Perahu motor di wilayah Danau Sentarum (sumber : kompas, 2009)

Gambar 4.26 Perahu dayung di wilayah Danau Sentarum (sumber: Antara,2011)

49


Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Perhubungan Kapuas Hulu, jumlah angkutan sungai yang tercatat di Kapuas Hulu sebanyak 349 unit, terdiri dari 198 unit motorboat, 74 unit speedboat, 63 unit bandung berumah, dan 14 unit kapal tambang. Secara rinci jumlah angkutan sungai selama trend tahun 2006-2010 dapat dilihat pada grafik berikut ini. 450

416 380

400 350 300

motor bandung

227

250 200

206 166

kapal PNP Motor boat

150 Speed boat 100 50

72 40

8

27

8 7

14

30 40

60

25

46

63

70

16

0 2006

2007

2008

2009

2010

Gambar 4.27. Trend perkembangan jumlah angkutan sungai di Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2006-2010 4.5.3. Kondisi Sarana dan Prasarana Gambaran dari pengembangan sarana dan prasarana adalah tersedianya jaringan jalan, jembatan, bandara, pelabuhan, tranportasi antarmoda

guna

mendukung

mobilitas

manusia

dan

barang/jasa,

infrastruktur pasar dan perbankan guna mendukung transaksi masyarakat dalam

pengembangan

perekonomian,

infrastruktur

pendidikan

dan

kesehatan guna mendukung peningkatan kualitas sumberdaya manusia, infrastruktur perumahan, air bersih, irigasi, telekomunikasi dan informasi serta listrik. 4.5.4. Kondisi Wilayah Perbatasan Kecamatan Badau merupakan salah satu kecamatan yang terdapat di Kabupaten Kapuas Hulu. Kecamatan Badau memiliki luas wilayah 700 kilometer persegi atau 2,35 persen dari luas Kabupaten Kapuas Hulu, dan

50


terdiri dari 9 desa yang terbagi menjadi 20 dusun. Kecamatan Badau memiliki batas-batas administrasi sebagai berikut: • Sebelah Utara : Negara Malaysia • Sebelah Selatan : Kecamatan Selimbau • Sebelah Barat : Kecamatan Puring Kencana dan Kecamatan

Empanang • Sebelah Timur : Kecamatan Batang Lupar

Gambar 4.28 Pos Lintas Batas di Kecamatan Badau (BNPP, 2009)

Lokasi Kecamatan Badau berjarak

lebih kurang 660

kilometer

melalui darat dan sekitar 841 kilometer jalan sungai dari/ke Pontianak, dengan waktu tempuh perjalanan darat sekitar satu hari perjalanan. Terdapat jasa penerbangan Pontianak-Putussibau, pp yang dapat ditempuh dalam waktu 1,5 jam.

Sedangkan dari/ke Kuching, Sarawak

berjarak sekitar 460 kilometer, yang dapat ditempuh lebih kurang 5 jam perjalanan darat. Kecamatan Badau merupakan kawasan yang memiliki peluang

untuk

berkembang

secara

cepat.

Kawasan

ini

memiliki

sumberdaya unggulan yang potensial untuk dikembangkan.

51


BAB V A NA L ISA K EB UT UHA N DA N K EL A YA K A N PENGEMBANGAN TRANSPORTASI

5.1. Review Kebi jakan Makro Terhadap Wilayah Danau Sentarum Secara spesifik lokasi Danau Sentarum yang merupakan bagian dari Taman Nasional Danau Sentarum (TNDS) difokuskan pada optimalisasi kawasan konservasi di Kabupaten Kapuas Hulu. Upaya pemantapan fungsi pelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan serta nilai sejarah dan budaya bangsa, maka perlu dilakukan pemantapan dan pengendalian kawasan lindung yang memberi arahan bagi badan hukum dan perseorangan dalam merencanakan dan melaksanakan program pembangunan. Adapun pedoman penggunaan tanah untuk kawasan lindung yang telah disusun oleh Departemen Kehutanan, antara lain adalah sebagai berikut : a) Kegiatan di bidang kehutanan seperti HPH yang ada di kawasan lindung perlu diadakan pengendalian agar pengusahaan di kawasan

tersebut

dapat

berfungsi

lindung.

Sesuai

dengan

ketentuan yang berlaku bahwa apabila dalam areal kerja HPH terdapat kawasan yang berfungsi sebagai kawasan lindung, maka harus dikeluarkan dari pengusahaan HPH; b) Setelah ijin HPH-nya berakhir maka tidak diperpanjang lagi; c) Perlu upaya pengendalian agar kegiatan budidaya pada kawasan lindung seperti permukiman dan tanah usaha dapat diusahakan sesuai/kembali menjadi kawasan berfungsi lindung. Kawasan lindung merupakan kawasan yang dapat melindungi sumberdaya alam dan sumberdaya buatan yang ada di wilayahnya, antara lain mampu memberi perlindungan terhadap tata air sebagai upaya untuk penyediaan air secara berkelanjutan, mencegah erosi tanah dan banjir

serta

menjaga

kesuburan

tanah.

Beberapa

peraturan

dan

52


perundang-undangan yang mengatur tentang kawasan lindung antara lain: a) Keppres No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung. b) Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. c) PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional. d) Pada masing-masing wilayah tertentu diberikan SK Penunjukkan baik dari Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat tentang Kawasan Lindung. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Kabupaten Kapuas Hulu Tahun 2004, secara keseluruhan kawasan lindung yang harus dilestarikan di wilayah Kabupaten Kapuas Hulu meliputi: a) Kawasan Hutan Lindung Kawasan Hutan Lindung yang ada di Kabupaten Kapuas Hulu bisa dikatakan tersebar cukup merata dengan total luasan sekitar 697.023 ha. b) Kawasan Resapan Air Kawasan resapan air merupakan kawasan yang diharapkan mampu mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup dan melestarikan fungsi lindung kawasan, yang memberikan perlindungan kawasan yang berada di bawahnya (kawasan resapan air). c) Kawasan Perlindungan Setempat Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Kapuas Hulu meliputi kawasan sempadan sungai, kawasan sekitar danau, dan kawasan sekitar mata air. 5.2. Permasalahan Impl ementasi Tata Ruang Permasalahan tata ruang wilayah Kabupaten Kapuas Hulu dapat dikelompokkan menjadi dua jenis utama yaitu permasalahan yang menyangkut penggunaan, pemanfaatan, penguasaan dan peruntukan lahan serta permasalahan yang berkaitan dengan struktur tata ruang wilayah.

53


Sedangkan permasalahan ruang kedua terutama disebabkan oleh terjadinya polarisasi pusat-pusat pengembangan wilayah dan terjadinya kesenjangan perkembangan antar wilayah yaitu antara wilayah sepanjang jalan Lintas Selatan dan Utara, wilayah sepanjang Sungai Kapuas dan beberapa daerah pedalaman di Utara dan Timur Sungai Kapuas. 5.3. Kebutuh an Pengembangan Transpor tasi Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum 5.3.1. Peranan

Pengembangan

Transportasi

Terhadap

Perkembangan Wilayah Interaksi antar wilayah merupakan aspek yang perlu diperhatikan dalam kaitannya dengan perkembangan wilayah. Keterkaitan-keterkaitan baru biasanya mempromosikan interaksi yang lebih kuat di antara pusatpusat permukiman (kota) yang dengan wilayah-wilayah belakangnya. Transportasi yang merupakan salah satu aspek sentral dalam pengembangan

wilayah

merupakan

nadi

dari

sebuah

rencana

pengembangan wilayah. Dalam kaitannya dengan transportasi maka pengembangan wilayah memegang peranan penting, di mana setiap perubahan dalam wilayah akan mempengaruhi tata ruang dan faktor sosio-ekonomi yang akan secara signifikan mempengaruhi pola dan besar permintaan perjalanan di wilayah studi. Kebijakan perencanaan (RTRW, RENSTRA, dll)

Perkembangan wilayah

Faktor Sosio Ekonomi

Pola Tata Guna Lahan

Kebutuhan Transportasi

Mekanisme pasar (market mechanism)

Jumlah dan Pola Perjalanan

REGIONAL DEVELOPMENT

TRANSPORT DEMAND

Gambar 5.1 Interaksi Perkembangan Wilayah dengan Kebutuhan Transportasi 54


Pembangunan sektor transportasi terutama di kawasan perbatasan seperti di Kapuas Hulu merupakan bagian yang amat penting dalam pembangunan

nasional.

Tujuan

pembangunan

transportasi

adalah

meningkatkan pelayanan jasa transportasi secara efisien, handal, berkualitas, aman dan harga terjangkau dan mewujudkan sistem transportasi

nasional

secara

intermoda

dan

terpadu

dengan

pembangunan wilayahnya dan menjadi bagian dari suatu sistem distribusi yang mampu memberikan pelayanan dan manfaat bagi masyarakat luas, termasuk meningkatkan jaringan desa-kota yang memadai. 5.3.2. Analisa Pola Persebaran Permukiman Pola permukiman di Kabupaten Kapuas Hulu didominasi oleh permukiman yang mengikuti alur sungai Kapuas yang merupakan sarana penting bagi aksesibilitas masyarakat ke wilayah lain. Sedangkan jalan yang menghubungkan wilayah di Kabupaten Kapuas hulu merupakan jalan aspal yang menghubungkan wilayah kota maupun di wilayah perbatasan. Permukiman muncul di pusat kota sebagai implikasi dari perkembangan ekonomi wilayah tersebut. Kepadatan yang tinggi di wilayah perkotaan akan memicu perkembangan permukiman di wilayah tersebut yang pada akhirnya muncul trickle down effect terhadap sektor ekonomi yang ada di perkotaan yakni perdagangan, jasa dan industri.

Gambar 5.2 Pola permukiman memanjang jalan di Kab. Kapuas Hulu

55


5.3.3. Proyeksi Penduduk Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, maka pada tahun 2030, jumlah di Kapuas Hulu diperkirakan akan mencapai 237.128 jiwa yang tersebar di sembilan belas wilayah kecamatan. Tabel berikut ini akan menjelaskan distribusi penduduk pada tahun 2030. Tabel 5.1. Proyeksi jumlah penduduk tahun 2020-2030 KECAMATAN Silat hilir

2008

2009

2010

2020

2030

Jumlah

Jumlah

Jumlah

Jumlah

Jumlah

15,790

16,085

16,987

17,289

17,591

Silat hulu

10,489

10,684

10,735

11,037

11,339

Hulu gurung

12,483

12,716

12,339

12,641

12,943

Bunut hulu

12,782

13,021

12,889

13,191

13,493

Mentebah

9,239

9,411

8,905

9,207

9,509

Bika

4,461

4,545

4,228

4,530

4,832

Kalis

12,392

12,624

11,764

12,066

12,368

Putussibau selatan

11,525

11,740

12,838

13,140

13,442

Hulu kapuas

5,520

5,623

5,880

6,182

6,484

Embaloh hilir

5,706

5,813

5,369

5,671

5,973

Bunut hilir

8,656

8,818

8,434

8,736

9,038

10,167

10,357

10,283

10,585

10,887

8,008

8,157

7,959

8,261

8,563

Jongkong

10,342

10,535

9,907

10,209

10,511

Selimbau

9,636

9,816

9,996

10,298

10,600

Danau sentarum

4,267

4,347

3,868

4,170

4,472

Suhaid

7,545

7,686

8,112

8,414

8,716

Seberuang

9,650

9,831

10,314

10,616

10,918

Semitau

7,335

7,472

7,992

8,294

8,596

Empanang

3,051

3,108

2,858

3,160

3,462

Puring kencana

2,972

3,028

2,214

2,516

2,818

Badau

5,405

5,506

5,203

5,505

5,807

Batang lupar

5,305

5,404

4,552

4,854

5,156

Embaloh hulu

5,153

5,249

4,675

4,977

5,279

Putussibau utara

20,926

21,317

23,737

24,039

24,341

Total Penduduk

218,805

222,893

222,038

229,583

237,128

Boyan tanjung Pengkadan

Sumber: Hasil analisa,2012

56


5.3.4. A nalisi s Aspek Ekono mi 5.3.4.1. Sektor Basis dan Sektor Pelayanan Hasil analisa menunjukkan potensi sektor pertanian dan bangunan hingga tahun 2010 merupakan sektor yang masih menjadi sektor basis di Kabupaten Kapuas Hulu. Tabel 5.2. Analisis sektor basis dan pelayanan di Kabupaten Kapuas Hulu No Lapan gan usah a

2006

2007

2008

2009

2010

Sektor basis

1

Pertanian

2

Pertambangan dan penggalian

20.175,85

23.482,48

27.035,36

30.834,49

34.381,14Sektor pelayanan

3

Industri pengolahan

69.319,83

71.552,83

78.720,72

83.882,66

88.825,81 Sektor pelayanan

4

Listrik. Gas dan air bersih

4.056,28

4.882,46

5.797,56

7.705,57

8.953,13 Sektor pelayanan

5

Bangunan

6 7 8 9

577.322,67 609.589,45 664.538,85 744.125,17 817.490,42

Sektor basis/ pelayanan

286.394,59 326.120,38 428.531,31 479.838,25 539.677,07

Sektor basis

Perdagangan. Hotel 237.173,32 275.787,69 307.286,52 341.798,89 383.785,22Sektor pelayanan dan restoran Pengangkutan dan 66.427,92 67.795,32 80.600,71 83.890,12 96.355,78Sektor pelayanan komunikasi Keuangan. Persewaan & jasa 82.575,43 93.751,58 107.387,71 114.120,32 129.556,16 Sektor pelayanan perusahaan Jasa - jasa

166.057,11 194.519,23 225.939,68 244.944,84 273.747,54Sektor pelayanan

Sumber: Hasil analisis, 2012

5.3.4.2. Potensi dan Peluang Inv estasi Indikator ini merupakan salah satu teknik pengukuran, yang mengidentifikasikan kegiatan ekonomi dengan cara membandingkan pertumbuhan dari kontribusi masing-masing sektor ekonomi di Kabupaten Kapuas Hulu terhadap kondisi di Provinsi Kalimantan Barat. Tabel 5.3 Kategori sektor ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terhadap Sektor Ekonomi Provinsi Kalimantan Barat NO 1

2

KATEGORI SEKTOR EKONOMI

SEKTOR EKONOMI PERTANIAAN

2007 Potensial

2008 Potensial

2009 Potensial

2010 Potensial

A.

Tanaman Bahan Makan

Potensial

Potensial

Potensial

Potensial

B.

Tanaman Perkebunan

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

C.

Peternakan dan Hasilnya

Potensial

Prima

Prima

Prima

D.

Kehutanan

Prima

Prima

Potensial

Potensial

E.

Perikanan

Potensial

Potensial

Prima

Prima

Potensial

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Potensial

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

PERTAMBANGAN DAN GALIAN A. Minyak dan Gas Bumi B.

Pertambangan Tanpa Gas Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

C.

Penggalian

Prima

Prima

Prima

Prima

57


NO 3

4 5 6

7

8 9

KATEGORI SEKTOR EKONOMI

SEKTOR EKONOMI INDUSTRI PENGOLAHA N

2007 Tertinggal

2008 Tertinggal

2009 Bekembang

2010 Tertinggal

A.

Industri Migas

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

B.

Industri Tanpa Gas

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

LISTRIK. GAS DAN AIR BERSIH BANGUNAN

Bekembang

Bekembang

Bekembang

Bekembang

Prima

Prima

Potensial

Potensial

PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN A. Perdagangan Besar dan Eceran B. Hotel

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

C.

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

Tertinggal

PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI A. Pengangkutan

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

Tertinggal

B.

Tertinggal

Bekembang

Tertinggal

Tertinggal

Prima

Potensial

Prima

Potensial

Potensial

Potensial

Restoran

Komunikasi

KEUANGAN. PERSEWAAN & Potensial JASA PERUSAHAAN JASA – JASA Potensial

Sumber: BPS, 2011

Gambaran struktur ekonomi yang ditunjukkan pada tabel 5.3 di atas memvisualisasikan kategori sektor ekonomi di Kabupaten Kapuas Hulu periode 2007 – 2010. Kategori penggolongan sektor ekonomi berdasarkan kriteria di bawah ini: 

Sektor ekonomi dikatakan “Prima” jika kontribusi dan pertumbuhan sektoral di Kabupaten Kapuas Hulu lebih besar atau lebih tinggi dibanding aktivitas sektor yang sama di level Provinsi Kalimantan Barat.



Sektor ekonomi dikatakan “Potensial” jika kontribusi sektoral di Kabupaten Kapuas Hulu lebih besar dibanding sektor sejenis pada level Provinsi Kalimantan Barat, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih kecil dibanding pertumbuhan sektor ekonomi sejenis di tingkat Provinsi Kalimantan Barat.



Sektor ekonomi dikatakan “Berkembang” jika kontribusi sektoral di Kabupaten Kapuas Hulu lebih kecil dibanding sektor sejenis pada level Provinsi Kalimantan Barat, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih

58


besar dibanding pertumbuhan sektor ekonomi sejenis yang terjadi di tingkat Provinsi Kalimantan Barat. 5.3.5. Analisi s Pengembangan Transpor tasi Sungai dan Danau 5.3.5.1. Kerangka Permodelan Pada dasarnya basis analisis kebutuhan transportasi digunakan untuk menemukan variabel sosial-ekonomi penting yang berkorelasi dengan kebutuhan pengunaan angkutan transportasi sungai di wilayah studi. Tata ruang (RTRW)

Aktivitas sosio‐ekonomi

Model Kebutuhan transportasi

Kinerja jaringan

Keterangan: : natural flow : intervention

Kebutuhan transportasi

Model Pemilihan Moda

transportasi

Perubahan kebijakan & perubahan perilaku transportasi/ekonomi

Arus lalu lintas

Analisis kelayakan finansial/ekonomi jalan

Gambar 5.3 Bagan Analisis Kebutuhan Transportasi

5.3.5.2. Perumusan Permodelan Transportasi Tahapan yang harus dilakukan pada pekerjaan pemodelan ini adalah: 

Tahapan pertama yang dilakukan adalah membuat model prakiraan matrik asal tujuan perjalanan orang .dengan pendekatan model sintetis dengan mempertimbangkan variabel aktivitas sosio ekonomi, sebaran guna lahan dan faktor hambatan.



Melakukan proses iterasi dengan menggunakan metode Gravity Model untuk memperoleh matrik penyebaran perjalanan.



Mengkonversikan matrik asal tujuan perjalanan orang/hari menjadi matrik asal tujuan kendaraan dalam satuan smp/hari

59




Mengkonversikan matrik asal tujuan perjalanan kendaraan dalam satuan smp/hari menjadi smp/jam



Tahapan kedua adalah membangun jaringan jalan di Kota Sumatera Selatan dalam sebuah kerangka pemodelan dalam bentuk node and link diagram



Membebankan matrik asal tujuan yang sudah diperbaharui ke dalam model jaringan jalan



Membandingkan pembebanan perjalanan hasil model dengan hasil pendataan lalu lintas pada kondisi eksisting



Melakukan proses validasi model dengan meneliti kemungkinan galat pada beberapa proses

5.3.5.3. Kendala Permodelan Transportasi Sungai dan Danau Beberapa

kendala

terkait

dengan

kondisi

lapangan

yakni

ketersediaan data volume serta data asal tujuan yang tidak tercatat sehingga penggunaan alternatif perhitungan didasarkan pada potensi wilayah

berupa

sektor-sektor

ekonomi

yang

menjadi

daya

tarik

pengembangan transportasi di suatu wilayah. Terkait dengan hal tersebut, penggunaan faktor-faktor ekonomi yang ada. Data sektor pertanian, yang menjadi sektor utama di wilayah Kapuas Hulu menjadi alternatif perhitungan potensi pengembangan transportasi di wilayah sekitar Danau Sentarum untuk menunjukkan kondisi serta potensi pengembangan angkutan transportasi sungai dan danau. 5.3.5.4. Kont rib usi Sektor Pertanian dalam Perekonomian Indeks Location Quotient (LQ) merupakan salah satu alat analisis dalam

melihat

sektor-sektor

yang

mempunyai

potensi

kegiatan

ekonomiuntuk dikembangkan bahkan untuk diekspor. Secara teoritis, sektor yang memiliki nilai LQ lebih dari satu merupakan sektor spesialisasi daerah yang diharapkan akan mampu dikembangkan lebih lanjut, dan untuk sektor-sektor tertentu memiliki peluang untuk diekspor.

60


Tabel 5.4. Kontribusi Sektor Pertanian untuk Pengambilan dasar Parameter Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Peran Sektoral Kalimantan Barat Kapuas Hulu 25,85 34,92

Sektor Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa

Location Quotient 1,35

1,48

1,45

0,98

17,97 0,53 8,88

3,94 0,36 22,52

0,22 0,68 2,54

23,66

16,04

0,68

7,20

3,94

0,55

4,63

5,35

1,16

9,80

11,49 1,17 Sumber: BPS, 2010 dan analisis

5.3.5.5. Proyeksi Angkutan Sungai Hasil perhitungan analisis regresi multiple linear, menghasilkan perhitungan dengan parameter yang paling memungkinkan terkait dengan bangkitan

perjalanan.

Kondisi

ekonomi

yang

mendasarkan

pada

pertanian, dan juga PDRB Kabupaten Kapuas Hulu yang masih menempatkan komoditas pertanian sebagai komoditas prioritas serta pertumbuhan penduduk yang dapat berkembang di masa mendatang menjadi dasar pemilihan variable tersebut, selain karena permasalahan ketersediaan data di lapangan yang masih belum tersedia. Table 5.5 Analisis regresi Regression Statistics Multiple R

0.939911078

R Square

0.883432835

Adjusted R Square

0.533731339

Standard Error

14.40126037

Observations

5

Table 5.6 P-value PDRB, jumlah penduduk, angkutan sungai Intercept X1 X2 X3

Coefficients 4036.277671 -0.027541601 0.00175871

Standard Error 8581.24196 0.054521958 0.002749425

t Stat 0.470361 -0.50515 0.639665

P-value 0.720106196 0.70221684 0.637715424

0.001607132575

6.954619983

0.231088

0.855422417

61


Berdasarkan perhitungan statistic multilinear dihasilkan persamaan sebagai berikut. Tabel 5.7 Input variable multiple linear regression Tahun

Penduduk

PDRB

X1

X2

Produksi Padi X3

An gkut an sungai Y

2006

213,137.00

1,019,095.02

38.749

27.00

2007

215,434.00

1,053,983.57

43.169

14.00

2008

217,736.00

1,091,423.85

48.078

40.00

2009

220,043.00

1,131,792.07

47.525

46.00

2010

222,160.00

1,182,011.43

46.586

70.00

Sumber: BPS, 2011

Y = 0.02754 X1 - 0.001754 X2 – 0.0016071 X3 - 4036.2777 Berdasarkan pemodelan lalu lintas angkutan sungai di atas, maka dapat ditentukan proyeksi volume lalu lintas angkutan sungai sampai tahun 2030 yang menggunakan pelabuhan-pelabuhan tersebut. Tabel 5.8 Proyeksi Angkutan Sungai di Wilayah Danau Sentarum Tahun

Penduduk

PDRB

X1

X2

Produksi Padi X3

Speed Boat Y

2006

213,137.00

1,019,095.02

38749

27

2007

215,434.00

1,053,983.57

43169

14

2008

217,736.00

1,091,423.85

48078

40

2009

220,043.00

1,131,792.07

47525

46

2010

222,160.00

1,182,011.43

46586

70

2012

222,163.13

1,182,015.41

46589

66

2017

222,180.51

1,182,047.10

46608

66

2022

222,197.88

1,182,078.78

46628

65

Sumber: Hasil analisa, 2012 5.3.5.6. Kebutuhan Prasarana Angkutan Sungai Berkenaan dengan proyeksi di atas, maka perlu mempertimbangkan penyediaan prasarana terminal pada setiap simpul moda transportasi sungai. Berdasarkan proyeksi volume lalu lintas orang di beberapa pelabuhan, kebutuhan fasilitas dan luas ruang dermaga di masing-masing kabupaten dapat mempertimbangkan standar pelayanan minimal yang dikeluarkan Dinas Perhubungan, sebagai berikut:

62


1). Gedung Terminal. 2). Areal Parkir Kendaraan Menyeberang 3). Areal Parkir Kendaraan Penjemput

5.3.6. Pertumbuhan Kendaraan Darat Sebagai Kompetitor Dalam Rencana Jangka Panjang dan Menengah (RPJM) diutarakan bahwa perkembangan ekonomi Kabupaten Kapuas Hulu terutama sebagai konsekuensi logis dari perkembangan peranan transportasi darat yang notabene lebih ekonomis dibandingkan dengan sistem transportasi tradisional

pelayaran

sungai.

Hal

ini

didukung

dengan

prioritas

pengembangan transportasi darat sebagai moda transportasi utama di wilayah Kabupaten Kapuas Hulu. Kondisi

hidrologis

wilayah

Danau

Sentarum

yang

dinamis

menyebabkan perkembangan transportasi sungai terhambat. Selain itu, kebutuhan masyarakat akan akses ke wilayah lain didukung oleh pertumbuhan

jumlah

kendaraan

di

wilayah

tersebut.

Berikut

ini

digambarkan grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas Hulu. 30000 25000 n a 20000 a r a d n 15000 e K h a l 10000 m u J

5000 0

2006

2007

2008

2009

2010

2

1

2

4

4

Truck/pickup

233

227

115

127

527

Bus/microbus

15

7

62

83

43

Minibus

86

119

98

104

94

7042

7855

8877

10744

26135

Mobil tangki

3

12

18

23

27

Jeep

0

24

32

35

22

Sedan/station wagon

Sepeda motor

Gambar 5.4. Grafik pertumbuhan kendaraan darat di Kabupaten Kapuas Hulu tahun 2006-2010

63


BAB VI PENGEMBANGAN ANGKUTAN SUNGAI DAN DANAU 6.1. Dasar-Dasar Standar Pelayanan Minimu m A ngku tan Sung ai dan Danau 6.1.1.

Kon disi Pelayaran Beberapa jenis atau sarana dan jumlah angkutan sungai yang

tercatat pada tahun 2003 diantaranya adalah kapal sungai (297 unit), motor bandung (50 unit), motor tambang (18 unit) dan speed tambang sebanyak 68 unit. Sedangkan untuk tarif di beberapa jalur pengangkutan transportasi sungai ini diantaranya berkisar antara Rp 20.000,- sampai Rp 70.000,- dengan jarak tempuh 1,5 - 32 jam untuk trayek PutussibauSintang yang melayani jalur dari ibukota kabupaten ke ibukota-ibukota kecamatan, sedangkan untuk trayek Putussibau-Pontianak dengan jalur pelayanan yang sama, tarifnya berkisar Rp 15.000,- sampai Rp 60.000,(jarak tempuh 1,5 - 28 jam). Sementara untuk besarnya tarif perjalanan angkutan sungai dari ibukota kecamatan pesisir sungai Kapuas ke ibukota kecamatan daerah pedalaman berkisar antara Rp 20.000,- sampai Rp 55.000,- dengan jarak tempuh 2 - 3,5 jam. Tabel 6.1. Jalur rute sungai di sekitar Danau Sentarum Kabupaten Kapuas Hulu No

Nama Sungai

Jalur Pelayaran

1

Sungai Kapuas

Putusibau – Pontianak

2

Sungai Nanga Manday

3

Sungai Embaloh

4

Sungai Bunut

5

Sungai Embau

Jongkong - kec. Embau - Nanga Tepuai kec. Hulu Gurung

6

Perairan Selimbau

ke desa-desa di pinggiran danau di bagian Utara Selimbau

7

Perairan Suhaid

8

Perairan Silat Hilir

Hulu sungai Nangai Manday - Sungai Kalis Embaloh Hilir - Embaloh Hulu Nanga Bunut - Bunut Hulu - Nanga Boyan Sungai Mentebah - Sungai Nanga Sebilit

ke desa-desa di Utara melalui sungai Batang Tawang sampai ke sungai Batang Lupar Sungai Dangkan Silat Hilir - Silat Hulu

Sumber : ASDP, 2009

64


Trayek 1 a. Lanjak



Meliau (1 jam 10 menit)

Lanjak



Leboyan  Semangit  Telatap  Semalah  Tempurau 

Meliau Jenis Angkutan Speed 40 PK Tarif 950 ribu /speed 1 kali jalan Trayek 2 a. Lanjak

Semitau (1,5 jam)



Lubukliau Lawah Pemerak



Bukit Tekenang





Pengembung

KenelangEmpenang Tengkidap

Pulau Merasa

Sungai

Gendal





Sungai Kenepai

Sumpak



Sungai Tawang







Semitau

Tarif 900 ribu/speed Trayek 3 a. Lanjak

Leboyan Nibung 

Putussibau ( 5 jam)







Pega



Bukuwan

(S. Kapuas)



Biasa



Lupak Mawang



Jengkong





Pulau Sepat

Ujung Sayit





Pangau

Bunut  Mbaloh Hilir  Bika  Putussibau

Tarif 2,5 juta /speed Trayek 4 a. Lanjak

Selimbau

Leboyan



(1 jam)

Pega



bukuwan



Lupak Mawang



Nibung



Selimbau ( S. Kapuas) Tarif 900 ribu/speed Trayek 5 a. Lanjak



Sintang (5 jam)

b. SemitauSilat Hulu



Silat Hilir  Ketungau  Lebang



Mensiku 

Sintang Tarif 2,5 juta/speed Beberapa

trayek

diatas

merupakan

trayek

rutin

yang

diselenggarakan pada bulan-bulan tertentu dan tidak dapat dilayari (sekitar bulan Juni – September) karena kedalaman alur yang sangat dangkal.

65


Gambar 6.1 Peta trayek angkutan sungai dan danau eksisting

66


Gambar 6.2 Kondisi alur yang dangkal dan sampah, mengakibatkan speed kandas (Survei Juli 2012)


Gambar 6.2 Kondisi alur yang dangkal dan sampah, mengakibatkan speed kandas (Survei Juli 2012)

Gambar 6.3 Kondisi alur yang dangkal pada saat musim kemarau (Survei Juli 2012) Data jumlah penumpang/pengunjung yang menggunakan angkutan speed yang tercatat pada TNDS ditampilkan dalam grafik berikut:

67


40 35 30 25 20 15 10 5 0

Gambar 6.4 Data pengunjung TNDS selama periode Maret 2010November 2010 6.1.2.

Asp ek Sediment asi Tingkat sedimentasi sebagai hasil proses erosi di hulu sungai

merupakan salah satu hal yang harus diperhatikan dalam pengembangan transportasi sungai. Saat ini kondisi sedimentasi masih sangat tinggi sebagai

hasil

erosi

sungai

di

wilayah

sekitar

Danau

Sentarum.

Pengerukan untuk mendapatkan kedalaman yang cukup bagi pelayaran di pelabuhan memerlukan biaya yang cukup besar. Pengerukan dapat dilakukan untuk dapat memenuhi kedalaman alur minimal pada saat kondisi musim kemarau sehingga masih diperlukan Studi yang lebih detail terkait hidrologi dan sedimentasi danau.

68


Gambar 6.5 Kondisi alur yang dangkal dan perlunya pengerukan untuk dapat dilayari pada musim kemarau (Survei Juli 2012)

6.1.3.

Aspek Kedalaman Air Kedalaman

sungai

dan

danau

sangat

berpengaruh

pada

perencanaan pelabuhan sungai dan danau, terutama di sungai-sungai ataupun danau yang mengalami pengaruh pasang surut air laut. Tinggi pasang surut yang kurang dari lima meter, masih memungkinkan pembangunan pelabuhan terbuka. Bila pengaruh pasang surut lebih dari lima meter, maka terpaksa dibuat dermaga bertingkat agar dapat dimanfaatkan pada saat fluktuasi muka air tinggi, normal, maupun saat rendah.

69


2 meter

Gambar 6.6 Dermaga yang saat ini beroperasi di sungai Berdasarkan karakterisik fisik dan teknis kapal-kapal tersebut, maka kedalaman minimal pelabuhan adalah sekitar 2,00 m. Inventarisasi fisik pelabuhan-pelabuhan yang ada sepanjang koridor Wilayah Sungai dan Danau Sentarum menemukenali bahwa lokasi-lokasi pelabuhan yang saat sekarang sudah beroperasi maupun diusulkan beroperasi, memiliki kedalaman lebih dari 2,00 m dengan lebar sungai lebih dari 50,00 meter. Foto berikut menunjukkan sebuah dermaga yang masih dalam tahap pembangunan di Desa Lanjak pada saat musim kemarau. Batas tinggi air saat musim hujan/banjir

Batas tinggi air saat kondisi normal

Batas tinggi air saat musim kemarau

Gambar 6.7 Dinamika ketinggian air danau Sentarum 70


Di samping itu, sepanjang Sungai di Danau Sentarum ke arah hulu, mulai dari tidak terdapat kegiatan penduduk yang dapat mengganggu lingkungan sungai. Sepanjang koridor tersebut tidak kegiatan “dompeng” (PETI / penambang emas liar) sehingga tidak ada gangguan terhadap kualitas lingkungan sungai. Kondisi yang agak berbeda dengan koridor antara perbatasan pada beberapa lokasi terdapat “dompeng” (PETI / penambang emas liar) yang dapat menimbulkan gangguan terhadap kualitas lingkungan sungai. Kondisi lingkungan lainnya yang perlu mendapatkan perhatian bagi pembangunan pelabuhan sungai, yaitu sedimentasi karena bentuk sungainya meander serta sampah lingkungan dalam bentuk terhanyutkannya sisa-sisa pohon di sungai yang dapat mengganggu

kelancaran

dan

keamanan

perjalanan

menggunakan

transportasi sungai. 6.1.4.

Aksesib ili tas lokasi Akses ke wilayah Danau Sentarum sebagai lokasi pengembangan

angkutan sungai dan danau sangat tergantungn dengan kondisi perairan yang ada. Fluktuasi air danau yang bergantung pada kondisi curah hujan menyebabkan akses sungai yang ada hanya dapat dilalui pada musim hujan, dimana air menggenangi hampir sebagian besar wilayah danau dan mengaliri ke sungai-sungai sebagai penghubung. Bulan-bulan yang dapat diakses diantaranya. Tabel 6.2 Waktu Layanan Angkutan Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum Selama 1 Tahun No

Bulan

Kondisi

1

Januari

Dapat dilalui

2

Februari

Dapat dilalui

3

Maret

Dapat dilalui

4

April

Dapat dilalui

5

Mei

Agak sulit dilalui

6

Juni

Tidak dapat dilalui

7

Juli

Tidak dapat dilalui

8

Agustus

Tidak dapat dilalui

9

September

Tidak dapat dilalui

71


10

Oktober

Agak sulit dilalui

11

November

Dapat dilalui

12

Desember

Dapat dilalui

Sumber : Hasil analisa (2012) Beberapa rutin yang diselenggarakan di sekitar wilayah Danau Sentarum yang memanfaatkan akses sungai yang ada sangat bergantung pada kondisi perairan. Pada sekitar bulan Juni – September rute-rute tersebut tidak dapat dilalui karena kedalaman alur yang sangat dangkal.

Gambar 6.8. Kondisi sungai saat kering di Danau Sentarum 6.2. Ting kat Kelayakan Pengembangan An gkut an Sungai dan Danau di Wilayah Danau Sentarum Analisa

ekonomi

diperlukan

untuk

mengetahui

tingkat

profitabilitas/manfaat sebuah proyek bagi pemerintah sebagai pemangku kebijakan ataupun stake holder untuk mengetahui nilai investasi yang diperlukan. Tujuan dilakukan perhitungan analisa ekonomi ini diantaranya adalah sebagai berikut. a. Melakukan identifikasi kelayakan suatu proyek terhadap kepentingan nasional atau dengan kata lain apakah investasi yang akan dilakukan dapat memberikan manfaat ekonomi yang cukup. b. Melakukan estimasi seberapa besar keuntungan yang akan diperoleh oleh penerima manfaat proyek terhadap keberadaan proyek tersebut. c. Melakukan justifikasi (pensahan) terhadap biaya yang diperlukan untuk pembangunan proyek dan kemungkinan pengembalian investasi

72


(cost

recovery) dalam kaitannya dengan pembayaran kembali

pinjaman ke pihak donor. d. Melakukan identifikasi terhadap resiko-resiko yang mungkin dapat menjadi kendala bagi proyek untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. 6.3. Rencana

pengemb angan

pelabu han

penyeberangan

di

Nangasilat Pengembangan pelabuhan feri di Nangasilat merupakan alternatif dalam meningkatkan kualitas pelayanan angkutan sungai dan danau di wilayah sekitar Danau Sentarum, Kabupaten Kapuas Hulu yang memiliki beberapa faktor yang dapat dijadikan pertimbangan, diantaranya: a. Keberadaan sungai Kapuas Hulu Sungai Kapuas menjadi urat nadi bagi kehidupan masyarakat (terutama suku Dayak dan Melayu di sepanjang aliran sungai. Sebagai sarana transportasi yang murah, Sungai Kapuas dapat menghubungkan daerah satu ke daerah lain di wilayah Kalimantan Barat, dari pesisir Kalimantan Barat sampai ke daerah pedalaman Putussibau dihulu sungai ini . Dan selain itu, sungai Kapuas juga merupakan sumber mata pencaharian untuk menambah penghasilan keluarga dengan menjadi nelayan/penangkap ikan secara tradisional. Sungai Kapuas merupakan sungai terpanjang di Indonesia. Sungai itu membentang sepanjang 1086 km dari hulu di Kabupaten Putussibau, hingga Kota Pontianak, Kalimantan Barat. Sungai Kapuas melewati Kabupaten Sintang, Sekadau, Sanggau, Pontianak dan Kota Pontianak. Lebar alur sungai Kapuas sekitar 70-150 meter, dengan kedalaman puluhan meter. Sungai ini, tidak pernah kering sepanjang tahun. Sungai Kapuas menjadi jalur transportasi pengangkutan barang hingga kini. Bahkan, ketika beberapa wilayah kabupaten belum terhubung jalan raya, alur sungai Kapuas sangat penting peranannya. Orang menggunakan alur sungai Kapuas, untuk mengangkut sembako, hasil kebun, karet, bahkan manusia.

73


b. Potensi Pengembangan Kapuas Hulu Bagian Barat Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kapuas Hulu, wilayah Nanga Silat masuk dalam SISTEM PUSAT-PUSAT KAPUAS HULU BAGIAN BARAT yang meliputi kota-kota Semitau, Suhaid, Selimbau, Batu Datu, Nanga Silat, Nanga Badau, Jongkong, Sejiram, Nanga Dangkan, Nanga Tepuai, Boyan Tanjung, Lanjak, Nanga Kantuk dan Puring Kencana. Orientasi utama sistem pusat ini adalah Kota Semitau yang berfungsi sebagai pusat pengembangan subregional Kapuas Hulu Barat dan sekaligus pusat pengembangan lokal yang meliputi Kecamatan Semitau, Selimbau, Silat Hilir, Suhaid, Silat Hulu, Seberuang, Empanang, Nanga Badau, Puring Kencana, dan Batang Lupar. Lokasi Nanga Silat merupakan perbatasan dengan Kabupaten Sintang dan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi di perbatasan antar kabupaten tersebut. Aspek

perencanaan

pengembangan

transportasi

yang

direncanakan pemerintah memberikan efek positif dalam mendukung pembangunan pelabuhan penyeberangan untuk mendukung transportasi sungai dan danau di wilayah Danau Sentarum, Kabupaten Kapuas Hulu.

Gambar 6.9. Kondisi dermaga sandar saat eksisting di Nangasilat Terkait dengan kondisi tersebut maka pengembangan pelabuhan penyeberangan di Nanga Silat dapat diupayakan di Sungai Kapuas yang menjadi pusat pelayaran antar wilayah di Kabupaten Kapuas Hulu. Lokasi rencana pengembangan pelabuhan penyeberangan dapat dilihat pada peta berikut ini.

74


Gambar 6.10. Peta Lokasi Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di Nanga Silat

75


BAB VII KESIMPULAN 7.1. Kesimpulan Pengembangan Angkutan sungai dan danau di sekitar Danau Sentarum,

tetapi

untuk

peningkatan

peningkatan

perekonomian

masyarakat, kemungkinan penggunaan Angkutan Sungai, Danau sebagai penyingkat jarak/waktu.. 1. Kebutuhan akan transportasi sungai di wilayah Danau Sentarum

masih belum tinggi terkait dengan kendala fluktuasi muka air yang cukup tinggi antara Musim Kemarau dan Musim Penghujan. 2. Jumlah armada kapal yang beroperasi besar dengan didominasi

kapal speedboat dengan kapasitas penumpang yang kecil dan biaya besar untuk BBM dan tarif perjalanan. Selain itu infrastruktur dermaga yang masih sangat minim, saat ini baru terdapat 1 (satu) dermaga di Lanjak, yang dibangun pada Tahun 2010 ,

masih


BAB VII KESIMPULAN 7.1. Kesimpulan Pengembangan Angkutan sungai dan danau di sekitar Danau Sentarum,

tetapi

untuk

peningkatan

peningkatan

perekonomian

masyarakat, kemungkinan penggunaan Angkutan Sungai, Danau sebagai penyingkat jarak/waktu.. 1. Kebutuhan akan transportasi sungai di wilayah Danau Sentarum

masih belum tinggi terkait dengan kendala fluktuasi muka air yang cukup tinggi antara Musim Kemarau dan Musim Penghujan. 2. Jumlah armada kapal yang beroperasi besar dengan didominasi

kapal speedboat dengan kapasitas penumpang yang kecil dan biaya besar untuk BBM dan tarif perjalanan. Selain itu infrastruktur dermaga yang masih sangat minim, saat ini baru terdapat 1 (satu) dermaga di Lanjak, yang dibangun pada Tahun 2010 ,

masih

memerlukan investasi yang cukup besar, selain juga standar kapal dan rambu-rambu yang masih belum maksimal. 3. Adanya kegiatan Pelaksanaan Preservasi berupa pembangunan

sarana jalan nasional batas

Sarawak – Badau – Tanjung Kerja

yang menghubungkan wilayah perbatasan dengan menggunakan dana anggaran APBN menjadi competitor pengembangan angkutan sungai yang saat ini memang masih dalam tahap minimal, akan berpotensi terhadap perubahan moda transportasi sungai menuju ke transportasi darat. 4. Potensi ekonomi yang ada di wilayah Danau Sentarum memerlukan

akomodasi

dan

perkembangan

aksesibilitas

ekonomi

di

yang

wilayah

dapat

Danau

mendukung

Sentarum

yang

sebenarnya memiliki sektor pertanian sebagai sektor unggulan, potensi wisata dan penelitian Taman Nasional, merupakan wilayah potensial untuk dapat dikembangkan di masa mendatang.

76


7.2. Rekomendasi Berdasarkan hasil kajian dan simpulan, beberapa rekomendasi yang dapat dijadikan masukan untuk pengembangan angkutan sungai dan danau di wilayah Danau Sentarum diantaranya adalah sebagai berikut: 1. Masukan dari Pemerintah Daerah, mengusulkan adanya Studi Perencanaan yang lebih detail untuk menyediakan prasarana Angkutan Penyeberangan di Nanga Silat yang menghubungan wilayah Sintang dengan Kecamatan Badau untuk memperpendek jarak, dari kurang lebih 370 km (Sintang-Putussibau-Lanjak-Badau) menjadi kurang lebih 75 km (Sintang – Ferry/Penyeberangan – Badau). 2. Penyediaan rambu-rambu pada jalur sungai yang dapat dilalui sangat diperlukan untuk meningkatkan keterjangkauan wilayah, dan dapat mengurangi keterlambatan karena jalur yang dilewati surut secara tiba-tiba akibat perubahan kondisi setempat. Selain itu dari hasil studi ini konsultan juga mengemukakan beberapa

rekomendasi

yang

dapat

dijadikan

masukan

untuk

pengembangan angkutan sungai dan danau di wilayah Danau Sentarum diantaranya adalah sebagai berikut: 1. Pengerukan di sungai-sungai yang mengalami pendangkalan saat musim kering sehingga masih dapat dilalui oleh kapal-kapal kecil untuk dapat melayani kebutuhan masyarakat setempat. 2. Pemetaan jalur-jalur potensial untuk lintasan perahu, beserta klasifikasi besaran serta waktu lintasan selama satu tahun. 3. Membangun dermaga-dermaga tambahan dari beton di setiap dusun atau desa di sekitar wilayah Danau Sentarum untuk meningkatkan kapasitas layanan pengguna angkutan sungai dan danau.

77

kajian pengembangan angkutan sungai dan danau di kabupaten kapuas hulu

Recommend Documents