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JORGE SÁBATO: LA CLASE DOMINANTE EN LA ARGENTINA MODERNA. Formación y características. características. Una tesis comúnmente aceptada es la que sostiene que la clase terrateniente fue única beneficiaria y quien llevó adelante los procesos que se abren a partir de 1880 Facetas como la teórica, empírica y heurística la sustentan, por lo que es menester analizar cada una de ellas para elaborar nuevas conclusiones.
Bases teóricas teóricas de la concepción concepción de la burguesía burguesía terrateniente terrateniente como clase dominante Las ventajas pampeanas permitieron la incorporación de su economía ganadera en le mercado mundial. Esto se debió a la renta diferencial que posibilitaba lo antedicho. La renta diferencial era la que engendraba los excedentes económicos y la acumulación de capitales en esta clase. La concentración de la tierra lleva indudablemente a la concentración de la extracción de beneficios en esas pocas manos. Esta clase es la dominante de la sociedad por poseer esas particularidades. Siguiendo con lo sostenido, se da así la consolidación de una producción agro exportadora capitalista y relaciones sociales de producción también capitalistas. Supuestos implícitos: 1- correlación correlación de poder poder económ económico ico y poder político político 2- ausencia ausencia de otros actores que detentan detentan esos poderes poderes.. Para Sábato esta definición es estática y no siempre concuerda con los sucesos históricos. “si bien resulta clara la continuidad de la gran propiedad territorial, ello no significa que sean los grandes propietarios quienes impulsan las sucesivas transformaciones” 29 Sería interesante averiguar quienes incitaron las transformaciones y relacionar sus intereses con los intereses foráneos que sin tratar como meros títeres a las clases dominantes locales, fueron los intereses externos quienes configuran la historia local.
La validación empírica empírica Los trabajos de Halperin son ricos en expectativas ya que introduce la emergencia de un nuevo orden económico pos independentista y agrega la importancia de un sector ligado al comercio, que es el de los comerciantes británicos y su ligazón con la tierra no es tan clara como algunos pretenden ver. Clase comercial y clase terrateniente se muestran diferenciadas y aun no se sabe cual de estas dos comenzó con el proceso de acumulación mas significativo, tal como para impulsar los suceso anteriores. Ante estas imprecisiones empíricas solo aportará Sábato los siguientes datos: La Bolsa de Comercio se fundó en 1854, El Código de Comercio en 1859 y la sociedad Rural, en 1886.
El valor heurístico heurístico Las consideraciones que apuestan a la clase terrateniente como única beneficiaria llevó a sostener que esta llevo a un estancamiento del país por gozar de los beneficios y no distribuirlo en otras aspiraciones. Con esto se sostiene que la industria estuvo sofocada y limitada por la disposición del capital extranjero y siendo subordinada la clase industrial a la clase terrateniente; además el consumo ostentoso de esta no indujo a la conformación de un mercado interno consumidor y a hacer mas tajante el desequilibrio
3 entre le campo y la ciudad. Interesa a Sábato analizar el porque se mantiene vigente el comportamiento de una clase dominante que no responde necesariamente al patrón tierra y cuyo poder, evidentemente disminuido, no ha dejado de prevalecer dentro de la Argentina.
Deslizamientos Aquí Sábato propone establecer hipótesis nuevas y a través de un análisis crítico, ver sus corolarios.
EL ENFOQUE COMERCIAL Y FINANCIERO EN EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE LA REGIÓN PAMPEANA Aquí intenta explicar porque y cómo un manejo comercial y financiero del capital disponible sirvió para impulsar el desarrollo productivo de una economía capitalista periférica. Además intenta demostrar como influyó el uso de este capital en las actividades productivas.
Mercado de tierras y mantenimiento de la concentración de la propiedad. Rentabilidad de las actividades productivas, precio y renta de la tierra. Ante el análisis de la realidad local, y notar que el modelo de colonización agrícola que había brillado en Canadá y EE.UU., cual se imitaba en estas tierras no se pudo dar, hay que analizar la concentración de la tierra. Primero hay que partir de la noción que el reparto de tierras responde al funcionamiento de la política mientras que le mantenimiento de una estructura de la propiedad se vincula al funcionamiento de una economía. Teniendo cuanta lo antedicho Sábato cree que aquí se genera la confusión ya que como los terratenientes se beneficiaron en el proceso sociopolítico de reparto de tierras, se tendió a explicar al mantenimiento de las grandes propiedades por las mismas causas y no bajo la lógica del mercado. La colonización que comenzó en 1860 encontró dificultades por lo que se concentro en Santa Fe, Entre Ríos y este de Córdoba, trayendo aparejada la Conquista del desierto un nuevo reparto de tierras entre un reducido sector. Hay que tener en cuenta que la gran propiedad se la utilizó para la producción ganadera y la pequeña propiedad para la producción agrícola. Es menester analizar el precio de la tierra en relación a la rentabilidad de lo que se produce. El chacarero no pagaría un arriendo si la producción que realiza no es rentable, por eso, si era rentable la agricultura, ¿por que en Buenos Aires no se fraccionó la tierra y los chacareros no pudieron comprarla y si arrendarla?. ¿Por qué no se fraccionó la tierra teniendo en cuenta la gran valorización de los predios por el paso del ferrocarril y su presunta incorporación a la frontera productiva, aun teniendo en cuanta la experiencia especulativa en Argentina? . ¿Por qué convenía este sistema?. Una hipótesis simple y precisa podría ser la siguiente: “la tierra habría sido cara para los chacareros pero no porque los terratenientes le pusieron un precio alto sino porque la ganadería bovina podía competir perfectamente con la agricultura en rentabilidad por hectárea”59 . Una cuestión paradójica se da por el desplazamiento de la oveja y el reemplazo del vacuno criollo por el refinado, lo que llevo a que si “la concentración de la propiedad en las áreas centrales de la pampa había permitido explicar le mayor dinamismo de la expansión agrícola en las zonas periféricas, a partir de cierto momento la concentración de la propiedad paradójicamente llevaría a acelera el crecimiento agrícola”.63
4 El dinamismo pues lo aportó la incorporación de nuevas razas vacunas que estimularían la venta de estas al mercado europeo. La crisis de los 90, que golpeó a los ovinos fue otro aliciente para apostar a la exportación de vacuno refinado, dando un declive a la insipiente y vieja industria saladeril. “el gran mercado europeo consumidor de carnes quedaba así articulado con la excepcional capacidad productiva de la pampa en términos de una relación moderna y tecnológicamente avanzada” 63. Hay que mencionar que los frigoríficos comienzan en 1880 pero en 1890 hubo muchas exportaciones de vacuno en pie, prescindiendo de los frigoríficos. La difusión del vacuno refinado trajo consigo la necesidad de implantar cambios en le campo en especial para asegura una alimentación adecuada para el ganado, por lo que era necesario formar praderas ratifícales de alfalfa. La tierra debía pues roturarse, alambrarse y prepararse mediante una gran inversión. Aquí aparece la relación complementaria entre la expansión de la ganadería con la agricultura a través del arrendamiento. Procedimiento x: la tierra se divide en potreros y se alambra. Los lotes se arriendan a chacareros con elementos y recursos propios por un termino de x años y al retirase debe dejar sembrado el lote con alfalfa. Mientras que los arrendatarios tenían un pedazo de tierra e insipientes beneficios, los propietarios disminuían de esta manera, los costos de las inversiones para refinar el ganado. Esto demuestra la complementación de intereses en este negocio.
Arrendamientos y colonos agrícolas. Conveniencia de los arrendatarios para los agricultores y efectos inmediatos. Si bien hay una complementación de intereses ambos, el chacarero y el estanciero son dos prototipos de empresas diferentes. En EE.UU., el modelo de colonización fue lento pero conformó una capa de medianos y pequeños agricultores llamados farmers, aquí no se gestó ese prototipo de productor pero los cambios se gestaron demasiado rápido, por lo que es neces ario preguntarse si la gran propiedad frenó o por el contrario aceleró una expansión. El chacarero es una figura clave ya que actúa como empresario obteniendo una maximización de sus ingresos en la medida que optimiza la combinación de trabajo familiar (siendo escaso o nula el trabajo asalariado) con una cierta dotación de capital y la disponibilidad de tierras para explotar. El trabajo en familia es un generador de ingreso mas que un costo de producción. Ahora bien, queda por resolver la cuestión de precios y costos de oportunidad de acceso a la tierra y la disponibilidad de capital. Aquí es donde se reflejan las diferencias entre colonización y arrendamiento. Colonización: la tierra asignada tenia un cierto costo a la cual se sumaba un costo fijo dado la ocupación de la tierra. Además el colono debía poseer sus herramientas de labranza, animales de tiro, fondos para alimentar a su familia y eventuales salarios. Además ciertos riesgos climáticos que podían hacer perder la producción entraban en juego. La estipulación fija de 33 ha por familia podía significar para muchos una dimensión muy grande si no contaban con las herramientas y recursos necesarios o muy chicas para utilizar plenamente los recursos. Arrendamiento: en la década del 90 se afincó este modelo de arrendamiento de medianería principalmente, que salvaba de muchos de los inconvenientes de la colonización. El productor que arrendaba le entregaba cierto porcentaje de la producción obtenida la propietario de la tierra. Lo importante de este sistema es que “la tierra dejaba de ser un costo fijo de inversión para transformarse en un costo variable de
5 exportación de la empresa agrícola” 69 La tierra no aparecía de este modo para el productor como un costo de inversión, dejando de competir con las inversiones en herramientas y equipos de trabajo. De aquí los productores utilizarían al máximo las tecnologías que permitían utilizar todo el potencial de su trabajo personal y familiar cultivando la mayor parte posible de tierra. Paralelamente surgen empresas encargadas de tareas temporarias como la cosecha o la trilla que al subcontratarlas el agricultor se ahorraba de comprar maquinarias y utensilios. De esta manera se transforma el costo de inversión fijo en costo de inversión variable de explotación. Para Sábato la combinación de los factores mencionados trajo aparejado para la pampa húmeda una rápida y alta tecnificación de la producción agrícola.
La estructura productiva en la región pampeana: relaciones entre las actividades fundamentales. “la distinción entre ganadería de cría y de invernada tiene un alcance mayor que el de mostrar las posibilidades de la ganadería de invernada para competir con la agricultura y explicar así el mantenimiento de las grandes propiedades rurales” 82 la invernada es distinta a la cría, funcionan distintos pero están vinculadas ya que el invernador compra los novillos al criador. El Invernador es una especie de bisagra entre la producción ganadera de cría y la actividad agrícola (disputando con esta el uso de la tierra). Establece de esta manera, un nexo entre las tres actividades productivas. En cuanto a precios, los cereales eran exportados por lo que su precio interno se fijaba en función de los precios internacionales, siendo el grueso de la carne destinada a la demanda local por lo que el precio era fijado por las condiciones locales. En cuanto al invernador, este tenia una situación privilegiada ya que compraba los novillos a precio interno pero los exportaba de acuerdo a los precios internacionales. Esta brecha facilitó la formación de un oligopolio por parte de los frigoríficos y sus privilegiados invernadores. Otra diferencia la constituye las inversiones de costo fijo y variable, siendo la ganadería de cría quien invertía fijamente y la invernada quien aporta un capital variable ya que solo engorda al novillo y no computa como el primero el stock de vacas y toros reproductores, etc.
Competencia entre agricultura cerealera e invernada: efectos “Al competir por el uso de las mismas tierras, las influencias de los precios relativos internacionales de carnes y cereales ocasionarían desplazamientos en su utilización por invernadores o agricultores vía variaciones en el precio de la renta de la tierra”85
Relaciones entre la cría e invernada: efectos El invernador al requerir pocas inversiones fijas y poco trabajo actuaba mas como comerciante que como productor. Además, los invernadores que arrendaban tierras o eran dueños de la propiedad adecuaban su labor si era rentable en dicha coyuntura dedicarse o no a la agricultura sea directamente o arrendándola. La situación del criador corría de la mano de la variación de los precios internos de la carne y al mantenimiento del stock mediante grandes inversiones de capital fijo. Ante variaciones que lo perjudicaba y languidecían, el productor prefirió invertir poco capital y hacer extensiva la producción. “Mucho tierra y poco capital parece haber sido la fórmula mágica que en todo el campo pampeano, agrícola o ganadero permitía
6 sobrevivir y prosperar”.86.
Variaciones de precios y desplazamientos históricos: conflictos Hacia 1895 y 1920, si bien los precios del cereal y la carne aumentaban, los de la carne lo hicieron rápidamente por lo que aumentó la demanda de tierra para con aptitud agrícola, y corrió su uso mediante un aumento de la renta. . Los conflictos se suscitan en tanto con los arrendatarios agrícolas que ven aumentar la renta de la tierra. El Grito de Alcorta de 1912 no fue mas que la expresión de los arrendatarios que vieron infladas las rentas y la mayor vulnerabilidad de estos hacia las perdidas ocasionadas por condiciones climáticas. Hacia 1920 el movimiento se invierte cobrando preponderancia la producción agrícola hasta 1930. Las diferencias entre criadores e invernadores a partir de 1920 afloraría a luz a través de conflictos que ya no son sociales sino mas bien políticos. Eso si hay que tener en cuanta que la falta de corporaciones y la expresiones de intereses es una cuestión paradójica representada por le hecho de que muchos invernadores también eran en gran parte criadores, pero no así los criadores ya que estos raramente eran invernadores a la vez.
Una moraleja de la cuestión que se impone es que no bastaba con ser terrateniente para pertenecer a la clase dominante. El eje de la dominación pasaba también por otros mecanismos.
Debilitamiento de los conflictos y de las demandas por políticas de regulación: uso combinado y extensividad. Una estrategia utilizada por esta clase empresarial, para disminuir riesgos era la de la producción en paralelo de la agricultura y la ganadería. Esto es la estancia Mixta. Primando en ella la extensividad del uso de la tierra en desmedro de las inversiones de capital fijo. A partir de la época se demandan políticas capaces de regular el mercado.
Conclusiones *las relaciones entre agricultura y ganadería se articularon en 1890 alrededor de la ganadería de invernad. Características: utilización predominante de tierra y desestímulo a un empleo mas intenso de capital (extensividad); la conveniencia de mantener grandes propiedades al frenar un mayor especialización agrícola que favoreciese su fraccionamiento; la quiebra de la unidad sectorial que estimulase presiones corporativas a fin de regularizar los mercados de productos agropecuarios; las tendencias a adecuarse a las fluctuaciones de precios y ofertas de cada tipo de productos y aun a acentuarlas, etc. *la actividad era propiciada por un sector mas comercial que productivo.
Tesis 1° : “La evolución del sector productivo dinámico que impulsó el desarrollo económico de la argentina en su etapa mas floreciente habría estado fuertemente influido por una actividad cuyo ejercicio se ligaba más al comercio y las finazas que a la producción ” 93 CLASE DOMINANTE, COMERCIO Y FINANZAS Las líneas subyacentes en el funcionamiento de la región pampeana “la poderosa impronta de un enfoque comercial y financiero no se restringió al agro pampeano sino que también prevaleció en la clase que se constituiría como dominante en la formación de la Argentina Moderna” 95
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Comerciantes, financistas y terratenientes La preeminencia del sector comercial en la historia comercial fue una base sustentable como para hacer primar un enfoque empresario peculiar. A partir de 1875 los comerciantes, en especial los del Litoral, acceden a la propiedad de la tierra lo que no quiere significar que las actividades comerciales y financistas de aquellos dejaran de ser el eje alrededor del cual se conformara la posición social y económica dominante de la clase. Tesis 2° Muchos terratenientes también se perfilaron en las actividades comerciales y financieras por lo que los terratenientes que pertenecieron sólo como tales
quedarían de hecho marginados como motor y guía de la futura evolución del país, independientemente que su riqueza y prestigio social hicieran considerarlos como arquetipos de la clase dominante !!! 102. “La principal fuente de beneficio en la Argentina durante el periodo estudiado deriva de la existencia de ventajas en la producción agropecuaria que se refleja en una renta diferencial de la tierra a escala internacional. Por consiguiente, la posibilidad de apropiarse de una porción de esa renta a través de la concentración de la propiedad territorial otorgaba una base estratégica para la formación de una clase dominante en el país” 102 “El empleo de una parte de la riqueza apropiada con destino a la inversión productiva estimula el crecimiento económico y favorece la reproducción social del sistema capitalista. Por ello, en la Argentina la clase dominante, aunque casi siempre propietaria de tierras, no tuviese como centro de actividad agropecuaria sino el comercio y las finanzas .No obstante ello el carácter dominante de una clase social no sólo depende de su capacidad para adueñarse de una porción sustancial de los excedentes creados sino también del empleo que les da, reproduciendo y consolidando y ampliando su posición de privilegio”. 103
La propiedad de la tierras: punto de apoyo para la hegemonía de una clase eminentemente comercial y financiera. Las actividades empresariales coexistieron con la expansión de la producción agropecuaria gracias al arrendamiento que deslindaba propietario de la propiedad de la tierra a su explotación directa. El propietario podía ser productor directo o en tiempos coyunturales menos beneficiosos, se deslindaba de la explotación directa mediante le arriendo. (propietario no productor) deslinde plenamente capitalista. En torno a la tierra se formó un sistema de crédito hipotecario que habría de constituir durante muchos años la piedra angular del mercado financiero privado en el país. Este sistema permitía aprovechar la valorización de las tierras transformándolas en una disponibilidad de dinero sin perder la propiedad. El mercado Hipotecario fue por tanto un instrumento que el agro aportó para captar recursos financieros pero no fue el único. El poseer ganado también era un respaldo para acceder a créditos personales. El stock de ganado, así como el de tierras también se valoró tras la incorporación al mercado capitalista. Los comerciantes importadores en su mayoría ingleses, también tenían crédito, lo que hacia posible proveer de maquinarias a los productores. “El agro pampeano cumplió un papel fundamental para proveer una voluminosa cantidad de dinero liquido a un país y a un grupo social que pocas décadas antes carecían casi por completo de ese recurso” 109
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Características de la clase dominante La siguiente caracterización de la clase dominante se antepone a la hipótesis tradicional de la burguesía u oligarquía terrateniente. 1- esta clase si bien era propietaria tenia una variada gama de actividades y su principal base de poder económico y social se apoyaba en el control del comercio y las finanzas. 2- Esta poseía una unidad como tal 3- El control del comercio y la finadaza era lo que le daba la flexibilidad para diversificar las actividades e implantarse simultáneamente en las actividades productivas y especulativas. 4- Esta clase difundió a todos los propietarios determinadas pautas de comportamiento que estimulaban a los empresarios a diversificar sus ingresos. Tendencia que termino por consolidar una alta concentración económica en manos de la clase dominante.
