Isu Isu Pemberdayaan Masyarakat

BAB I

A. PEND PENDAH AHUL ULUA UAN N 1. KONS KONSEP EP-K -KON ONSE SEP P KUNC KUNCII Promos Promosii keseha kesehatan tan adalah adalah suatu suatu proses proses memban membantu tu indivi individu du masyarak masyarakat at

meningkatkan kemampuan dan keterampilannya mengontrol berbagai faktor yang  berpengaruh pada kesehatan,sehigga dapat meningkatkan derajat kesehatan nya (WHO).Menurut reen dan !reuter ("##"),promosi kesehatan adalah kombinasi dari pendidikan kesehatan dan faktor$faktor organisasi,ekonomi dan lingkungan yang yang selur seluruh uhny nyaa mend menduk ukun ung g ter%i ter%ipt ptan anya ya peri perila laku ku yang yang kond kondus usif if terha terhada dap p kesehatan.&dapun yang dimaksud dengan perilaku kesehatan menurut !asl dan 'obb ("##) meliputi  a) perilaku pen%egahan, b) perilaku sakit, dan %) perilaku  peran sakit. Misi dari promosi kesehatan adalah advokasi,mediasi dan pemberdayaan.*ang pemberdayaan.*ang dimaksud dengan advokasi adalah upaya meyakinkan para pengambil kebijakan agar memberikan dukungan berbentuk kebijakan terhadap suatu program. Mediasi adalah upaya mengembangna jejaring atau kemitraan, lintas program, lintas se%tor  dan lintas lintas institu institusi si guna guna mengga menggalan lang g duung duungan an bagi bagi implem implement entasi asi progra program. m. &dapun &dapun pember pemberday dayaan aan berarti berarti upaya upaya mening meningkat katkan kan kemamp kemampuan uan kelomp kelompok  ok  sasaran sehingga sehingga kelompok kelompok sasaran mampu mampu mengemban mengembangkan gkan tindakan tepat atas  berbagai permasalahan yang dialami. !onsep pemberdayaan pemberdayaan mengemuka mengemukan n sejak di%anangka di%anangkannya nnya +trategi +trategi lobal lobal WHO tahun tahun "#-, "#-, yang yang ditind ditindakl aklanj anjuti uti dengan dengan ren%an ren%anaa aksi aksi dalam dalam Piagam Piagam Ottaa ("#). /alam deklarasi tersebut dinyatakan tentang perlunya mendorong mendorong ter%iptanya a. !ebijakan beraasan kesehatan, b. lingkungan yang mendukung, %. 0eoren 0eorentasi tasi dalam dalam pelaya pelayanan nan kesehat kesehatan, an, d. !eteram !eterampil pilan an indivi individu, du, dan e. gerak gerakan an masy masyara araka kat. t. Oleh Olehny nyaa itu, itu, untu untuk k lebi lebih h jelas jelasny nyaa maka makala lah h ini ini akan akan membahas masalah pemberdayaan masyarakat dalam konsep promosi kesehatan.

2. PETUNJUK  a. Pelaja Pelajari ri mater materii bab bab 1 dengan dengan tekun tekun dan disipl disiplin2 in2

1

 b.

Penyajian setiap bab meliputi judul bab dan konsep$konsep kun%i,  petunjuk, kerangka isi, tujuan pembelajaran umum, tujuan pembelajaran khusus, paparan materi, tugas dan latihan, rangkuman, dan soal$soal akhir 

 bab yang disertai dengan kun%i jaaban. %. /ala /alam m urai uraian an materi materi terda terdapa patt test test sambil sambil jalan. jalan. 3es 3estt ini ini dapa dapatt menj menjad adii tuntun tuntunan an pemba% pemba%aa dalam dalam memaha memahami mi uraian uraian bahan bahan ajar ajar bagian bagian demi demi  bagian. d. !erjakan !erjakan soal$soal soal$soal latihan latihan dan soal akhir bab dengan dengan tekun tekun dan disiplin2 disiplin2 e. 4a%a 4a%ala lah h sumb sumber er$su $sumb mber er pend penduk ukun ung g untu untuk k memp memperd erdala alam m peng penget etah ahua uan n f. g.

dan aasan anda. 1kuti 1kuti turu turutan tan penyaj penyajian ian setiap setiap bab tahap tahap demi demi tahap2 tahap2 +ela +elama matt bel belaja ajarr, semo semoga ga suks sukses es22

3. TUJUAN a. 3ujuan umum Mengetahui teori promosi kesehatan  b. 3ujuan 3ujuan !husus a) Menjel Menjelask askan an pengertia pengertian n pember pemberday dayaan aan masyara masyarakat kat  b) Menjelaskan prinsip pemberdayaan %) Menjel Menjelask askan an kont konteks eks pemb pemberd erdaya ayaan an d) Menjel Menjelask askan an pendeka pendekatan tan pember pemberday dayaan aan e) Menjelaskan Menjelaskan isu$isu dalam pemberdayaan pemberdayaan masyarakat masyarakat

BAB II MATERI

&. POKOK BAHASAN 1. PENGER PENGERTIA TIAN N PEMBER PEMBERDA DAY YAAN Mun%ulnya Mun%ulnya istilah pemberdayaan pemberdayaan (empowerment ) sekita sekitarr akhir akhir period periodee

"#5$a "#5$an n pada pada hakika hakikatny tnyaa dilata dilatarbel rbelaka akang ngii oleh oleh adany adanyaa kelomp kelompok ok yang yang tidak  tidak 

2

memiliki daya ( powerless) sehingga mereka harus diberi kekuatan dari luar agar  kembali mampu memiliki daya untuk menolong dirinya sendiri. !onsep ini merupakan suatu bentuk kritik terhadap model pembangunan yang dianggap telah men%iptakan ketimpangan sosial, ekonomi dan politik dalam kehidupan masyarakat. 6im 1fe (7557) memberikan definisi pemberdayan sebagai berikut 8!onsep

pemberdayaan

ini

berkaitan

dengan

pemberian

daya

( power )

kepadaindividu atau kelompok agar dapat mereka gunakan dalam melakukan tindakan danmendistribusikannya kembali pihak yang tidak memiliki9. /alam konteks ini jelas baha dalam proses pemberdayaan tersebut terjadi keberlanjutan distribusi daya darisatu pihak ke pihak lainnya sehingga semua anggota akan memiliki daya. 0uanglingkup tindakan atau aktivitas dalam pemberdayaan ini men%akup semua aspekkehidupan manusia./alam pengertian lainnya ditegaskan oleh +hardlo ("##) dalam &di (755:),baha pengertian pemberdayaan pada dasarnya berkaitan dengan bagaimanaindividu, kelompok atau komunitas  berusaha mengontrol kehidupan mereka sendiridan mengusahakan untuk  membentuk masa depan sesuai dengan keinginan mereka.4egitu juga halnya dengan +uhendra (755) menyatakan baha pemberdayanmasyarakat adalah  pemberian dan penyebaran daya kepada masyarakat agarmereka mampu menguasai atau berkuasa atas kehidupannya sendiri dalam semuaaspek kehidupan yang meliputi politik, ekonomi, pendidikan, kesehatan, pengelolaanlingkungan, dan

sebagainya.4erdasarkan

konsep

ini,

pada

hakikatnyapemberdayaan

menekankan pada upaya bagaimana masyarakat yang tidak berdaya,mampu mengembangkan keberdayaannya dengan kemampuan yang dimiliki, pihakluar  lebih bersifat sebagai katalisator yang memberikan keleluasaan masyarakat untukmen%apai tujuan yang dimaksud.Oleh karena itu, makna pemberdayaan masyarakata pada dasarnyamemberikan dan mendistribusikan kekuatan agar  masyarakat

mampu

mandiri

untukbangkit

mengatasi

kekurangan

dan

kelemahannya baik pada level individu maupunkelompok. Pemberdayaan juga meliputi penguatan pranata$pranatanya sehinggadalam kegiatan pembangunan mereka mampu berperan aktif sebagai subyekpembangunan.&gar pemberdayaan masyarakat dapat berlangsung se%ara efektif,maka reformasi kenegaraan harus dilakukan pada tingkat nasional maupun daerah.4erbagai peraturan, ketentuan,

3

mekanisme kelembagaan, nilai$nilai dan perilakuharus disesuaikan untuk  memungkinkan masyarakat berinteraksi se%ara efektifdengan pemerintah. 2. PRINSIP PEMBERDAYAAN Pemberdayaan sebagai konsep alternatif pembangunan menekankan pada

otonomi pengambilan keputusan suatu kelompok masyarakat yang berlandaskan  pada sumberdaya pribadi, partisipasi, demokrasi, dan pembelajaran sosial melalui  pengalaman langsung (+umodiningrat, 755;). Pandangan ini menunjukkan baha  proses pemberdayaan merupakan sebuah proses depowerment dari system kekuasaan yang mutlak$absolut (intelektual, religius, politik, ekonomi, dan militer). /oktrin konsep ini berlandaskan ideal manusia dan kemanusiaan (humanisme) sehingga menurut Hikmat (755-) mirip dengan aliran neo$ Mar
!onsep pemberdayaan tidak hanya pada aras individu, tetapi juga se%ara kolektif. !arena itu menurut Pranarka dan >idyandika, konsep pemberdayaan  pada dasarnya adalah upaya menjadikan suasana kemanusiaan yang adil dan  beradab menjadi semakin efektif$efisien se%ara struktural, baik dalam kehidupan

4

keluarga, masyarakat, negara, regional maupun internasional, pada bidang politik, ekonomi, hukum, dan lainnya. /alam konteks lain, +umodiningrat (755;) memandang baha konsep  pemberdayaan merupakan hasil interaksi pada tingkat ideologis maupun praksis. Pada tingkat ideologis, pemberdayaan merupakan hasil interaksi antara konsep topdown  dan bottom-up, antara  growth strategy dan  people centered strategy. +ementara pada tingkat praksis, pemberdayaan merupakan hasil interaksi yang terjadi leat pertarungan antar otonomi./engan demikian, dapat dikatakan baha konsep pemberdayaan mengandung makna keberpihakan pada masyarakat sebagai kelompok yang tidak memiliki keberdayaan. 4erdasarkan berbagai konsep yang dikemukakan di atas terdapat dua kun%i utama dalam prinsip pemberdayaan masyarakat, yakni  distribusi  power yang  berkeadilan dan keberpihakan kepada masyarakat. /istribusi power dari pihak elit kepada masyarakat yang dianggap tidak memiliki keberdayaan merupakan stra tegi utama

yang

harus

dilakukan

dalam

konteks

pemberdayaan

masyarakat.Masyarakat yang tidak memiliki keberdayaan merupakan sasaran utama

dalam

prosespemberdayaan

masyarakat.Mereka

terpuruk

dalam

ketidakberdayaan karena keterbatasan akses dan aset pembangunan. 4agaimana membuat mereka dapat mengakses berbagai kegiatan pembangunan serta kemampuan penguasaan akses pembangunan merupakan hal yang mutlak  dilakukan dalam proses pemberdayaan masyarakat.

3. KONTEKS PMBERDAYAAN a. 1lmu +osial Humanistik +e%ara paradigmatik mun%ulnya konsep pemberdayaan bisa dila%ak dari

 perlaanan ilmu$ilmu sosial humanistik terhadap positivisme yang sudah lama menjadi ideologi hegemonik dalam tradisi ilmu$ilmu sosial.Positivisme adalah sebuah aliran dalam tradisi keilmuan yang hendak membersihkan pengetahuan dari kepentingan dan aal pen%apaian %ita$%ita untuk memperoleh pengetahuan demi pengetahuan, yaitu teori yang dipisahkan dari praksis kehidupan manusia.1a menganggap pengetahuan mengenai fakta obyektif sebagai pengetahuan yang

5

sahih. 1lmu, menurut positivisme, harus netral, bebas dari nilai, bebas dari kepentingan dan lain$lain (&. iddens dan >. !raft). ?fisiensi satuan$Moeljarto 3jokroinoto juga

memberikan

deskripsi

 pembangunan yang berpusat pada rakyat (manusia) seperti di baah ini ". Prakarsa dan proses pengambilan keputusan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat tahap demi tahap harus diletakkan pada masyarakat sendiri. Meskipun  pelbagai ketentuan se%ara formal telah mengatur bottom up planning , di dalam realitanya, @!M/ lebih berfungsi sebagai implementor proyek$proyek sektoral dan regional. 7. =okus utamanya adalah meningkatkan kemampuan masyarakat untuk  mengelola dan memobilisasikan sumber$sumber yang terdapat di komunitas untuk  memenuhi kebutuhan mereka. &pa yang terjadi pada saat ini, arus dana yang relatif lan%ar membatasi upaya untuk mengidentifikasi dan menggali sumber itu. Counter fund   bantuan desa, dan akhir$akhir ini AsimpedesA, mungkin menuju ke arah identifikasi dan mobilisasi sumber tadi. &kan tetapi hal ini tidak boleh merupakan adhocracy, akan tetapi harus melembaga. :. Pendekatan ini mentoleransi variasi lokal dan karenanya, sifatnya fle
masyarakat,

satuan$satuan

organisasi

tradisional

yang

mendiri,

merupakan bagian integral dari pendekatan ini, baik untuk meningkatkan kemampuan mereka mengidentifikasi dan mengelola pelbagai sumber, maupun untuk menjaga keseimbangan antara struktur vertikal maupun horiContal. Melalui  proses netorking ini diharapkan terjadi simbiose antara struktur$struktur   pembangunan di tingkat lo%al. /asar pemahaman terhadap pembangunan yang berpusat pada rakyat adalah asumsi baha manusia adalah sasaran

pokok

dan sumber paling strategis.

!arena itu, pembangunan juga meliputi usaha teren%ana untuk meningkatkan kemampuan dan potensi manusia serta mengerahkan minat mereka untuk ikut

6

serta dalam proses pembuatan keputusan tentang berbagai hal yang memiliki dampak bagi mereka dan men%oba mempromosikan kekuatan manusia, bukan mengabadikan ketergantungan yang men%iptakan hubungan antara birokrasi negara dengan masyarakat.

 b. 'ivil so%iety movement erakan sosial (so%ial movement) bukanlah fenomena baru baik dari sisi a%ana maupun praksis.3etapi saya melihat sebuah pergeseran paradigmatik dan strategi gerakan sosial sejak tahun "#5$an. erakan sosial lama umumnya  banyak dipengaruhi oleh tradisi Mar
membutuhkan

organisasi

yang

tangguh,

pemimpin,

kepentingan,

kesempatan, dan strategi yang jitu untuk mobilisasi massa dalam skala besar. !eberhasilan mobilisasi massa dalam skala besar inilah yang menjadi penentu keberhasilan gerakan sosial mendobrak struktur ekonomi dan politik se%ara revolusioner. +ejak tahun "#5$an gerakan sosial lama itu mulai kehilangan pengaruh. erakan sosial baru sejak "#5$an tidak lagi berbasis kelas, melainkan melintasi  batasan kelas, etnis, agama, ras, dan lain$lain. erakan sosial baru inilah yang disebut dengan %ivil so%iety movement yang lebih demokratis, pluralis dan inklusif ('ohen dan &rato, /avid !orten).!ekuatan rakyat menjadi kun%i dalam gerakan sosial baru, alaupun pengungkapannya harus men%akup lebih dari sekadar unjuk$rasa massal yang sejenak berlalu.

Dngkapan kekuatan rakyat

sebagai kekuatan untuk perombakan harus dipertahankan dan disalurkan melalui  perpaduan antara organisasi massa, prakarsa individu se%ara sukarela dan organisasi sukarela.

4. PENDEKATAN PEMBERDAYAAN Memberdayakan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan

martabat lapisan masyarakat baah ( grass root ), agar mereka mampu berusaha

7

sendiri untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan.1ni  berarti

baha

pemberdayaan

adalah

memampukan

dan

memandirikan

masyarakat. Menurut Payne, proses pemberdayan pada dasarnya bertujuan untuk  membantu masyarakat memperoleh kekuatan dalam memutuskan dan menentukan tindakan yang akan diambil dengan %ara mengurangi dampak sosial atau hambatan pribadi. Dpaya ini dilakukan melalui peningkatan kemampuan dan rasa  per%aya diri untuk menggunakan kekuatan yang ada dan melalui transfer kekuatan dari lingkunganmasyarakat. Pendekatan utama dalam konsep pemberdayaan adalah menjadikan masyarakat sebagai subyek dalam pembangunan dan bukan sebagai obyek dalam setiap kegiatan atau proyek pembangunan.Oleh karena itu agar kegiatan pemberdayaan ini dapat men%apai tujuannya maka harus di%iptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang./alam hal ini termasuk berbagai pengetahuan lokal yang dimiliki oleh masyarakat yang sudah terbukti mampu menyesuaikan dengan kondisi masyarakatnya. +elain itu  juga perlu langkah nyata dalam penyediaan berbagai input serta memberikan akses dan peluang yang dapat membuat masyarakat menjadi makin berdaya, yakni dengan memberikan keper%ayaan kepada mereka dalam mengelola input dan  peluang tersebut. Hal yang paling penting adalah upaya memberikan perlindungan dan keberpihakan kepada masyarakat yang lemah. Menurut @edith (755B), terdapat empat dimensi yang menjadi dasar dalam upaya pemberdayaan suatu komunitas, yakni a. Pemberdayaan personal melalui pembelajaran, pengetahuan, keper%ayaan diri, dan skill  b. &ksi positif yang terkait dengan kemiskinan, kesehatan, ras, gender, ketidakmampuanE%a%at, serta aspekaspek diskriminasi yang menentang struktur kekuasaan %. Organisasi komunitas yang menyangkut kualitas dan keefektifan kelompok  komunitas serta hubungan masing$masing kelompok dan dengan pihak luarF d. Partisipasi dan keterlibatan untuk menuju perubahan komunitas ke arah yang lebih baik. 5. ISU-ISU DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT Menga%u pada konsep pemberdayaan masyarakat di atas, maka terdapat

 berbagai ranah kajian yang dapat dijadikan sebagai isu penelitian. 0anah kajian ini dapat ditinjau dari dimensi$dimensi yang terdapat dalam proses pemberdayaan

8

masyarakat itu sendiri. @edith (755B) mengemukakan ada empat dimensi yang dalam pemberdayaan masyarakat, yakni a) Pemberdayaan personal yang meliputi pembelajaran se%ara individual,  pengetahuan, keper%ayaan diri dan skill  b) &ksi positif men%akup kegiatan yang berhubungan dengan kemiskinan, kesehatan, ras, gender, ketidakmampuan dan berbagai aspek diskriminasi struktur kekuasaan yang dominanF %) Organisasi kemasyarakatan, men%akup jarak, kualitas dan keefektifan kelompok masyarakat, hubungan satu sama lain serta dengan lingkungan yang lebih luas lagi d) Partisipasi serta keikutsertaan dalam mensukseskan perubahan dalam masyarakat. Menga%u pada pandangan @edith di atas, keempat dimensi dalam  pemberdayaan masyarakat tersebut menjadi dasar dalam upaya pengembangan masyarakat.4arr dan Hashagen (7555) dalam @edith (755B) membuat indi%ator  untuk mengevaluasi pengembangan masyarakat yang disebut model &4'/ model, dimana keempat dimensi pemberdayaan masyarakat ini menjadi dasar  utamanya.Masalah

kemandirian

masyarakat

merupakan

isu

yang

sangat

kompatibel dengan pemberdayaan.&pakah benar pembangunan yang berorientasi  pada

pertumbuhan

ekonomi

telah

men%iptakan

ketergantungan

dan

ketidakmandirian masyarakat.&taukah ketidakberdayaan yang membuat mereka selalu mengharapkan uluran tangan dan bantuan pemerintah. Persinggungannya  program$program pemberdayaanmasyarakat yang dikembangkan pemerintah (seperti Program 1/3, P:/3, PP!,&gropolitan, Minapolitan, /esa Mandiri Pangan, /PM$@D?P, PD&P, dan lain$lain)dengan kempat dimensi di atas juga merupakan isu aktual yang dapat ditelitimahasisa Program M+&P Dnlam. Pada

hakikatnya

penelitian

yang

terkait

dengan

pemberdayaan

masyarakatmerupakan kajian terhadap upaya membangun kemampuan ( capacity building ) masyarakat

dan

 pengembangankelembagaan,

memberdayakan sarana

dan

sumberdaya prasarana

manusia

serta

melalui

pengembangan

 pendampingan,penyuluhan dan pelayanan./alam konteks peranan kelembagaan lokal danpendampingan dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat merupakan isu a%tualuntuk kegiatan penelitian.Pada berbagai kasus sering terjadi baha upayapemberdayaan yang dilakukan tidak berhasil mengembangkan kemandirian

9

dankeberdayaan masyarakat karena tidak memperhatikan atau melibatkan kelembagaanlokal masyarakat setempat. !ajian terhadap pemberdayaan masyarakat ini dapat ditelaah pada dimensipsikologis maupun struktural./imensi psikologis ini menekankan pada unsurkeper%ayaan diri (trust), kontrol diri dan solidaritas yang tumbuh dalam diri ataumasyarakat. /i sisi lain arah kajian pemberdayaan masyarakat ini dapat  bersifatpersonal maupun masyarakat. Hubungan antara dimensi dan aras  pemberdayaan

ini

digambarkan

oleh

Gubaedi

(755;)

sebagai

rentang

 pemberdayaan masyarakat ini meliputi psikologis$personal, struktural$personal,  psikologis$masyarakat, aasan,harga

danstruktural$masyarakat.Mengembangkanpengetahuan,

diri, kemampuan,kompetensi, motivasi,kreasi,

dan kontrol

diri.Membangkitkan kesadarankritis individu terhadap sruktursosial politik yang timpangserta

kapasitas

individu

untukmenganalisis

lingkungankehidupan

yangmempengaruhi dirinya. 4erdasarkan

hubungan

antara

dimensi

dan

aras

pemberdayaan

tersebut,pemberdayaan dari sisi struktural$masyarakat merupakan bentuk yang  paling krusialkarena menyangkut aspek yang luas serta berpengaruh terhadap  berbagai aspekkehidupan masyarakat. Pada ranah ini partisipasi masyarakat dalam  pembangunanakan berpengaruh luas terhadap tumbuhnya kemandirian dan keberdayaan masing$masinganggota masyarakat. 

1su$isu Pemberdayaan Masyarakat dalam DD /esa a. 4&4 1  !etentuan Dmum, Pasal " Pemberdayaan masyarakat desa adalah upaya mengembangkan kemandirian

dan

kesejahteraan

masyarakat

dengan

meningkatkan

 pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan, dan pendampingan yangsesuai dengan esensi masalah dan  prioritas kebutuhan masyarakat /esa.  b. 4&4 1  !etentuan Dmum Pasal 7 Penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembagunan desa,  pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa

10

 berdasarkan Pan%asila, Dndang$Dndang /asar egara 0epublik 1ndonesia tahun "#-B, dan 4hinneka 3unggal 1ka. %. 4&4 1>  !eenangan /esa, Pasal " !eenangan desa meliputi keenanga di bidang penyeleggaraan  pemerintahan

desa,

pelaksanaan

pembangunan

desa,

pembinaan

kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa berdasarkan  prakarsa masyarakat, hak asal$usul, dan adat istiadat desa. d. 4&4 1>  !eenangan /esa, Pasal 77 Penugasan dari pemerintah danEatau pemerintah daerah kepada desa meliputi penyelenggaran pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa. e. 4&4 >  Penyelenggaraan Pemerintahan /esa, 4agian !edua !epala /esa, Pasal 7 !epala /esa bertugas menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan  pemberdayaan masyarakat desa. f. 4&4 > Penyelenggaraan Pemerintahan /esa, 4agian !edua !epala /esa, Pasal 7 &yat (7) /alam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat ("), !epala /esa berenang  ") Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa. 7) Mengangkat dan memberhentikan perangkat desa. :) Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan asset desa. -) Menetapkan peraturan desa. B) Menetapkan &nggaran Pendapatan dan 4elanja /esa (&P4/). ) Membina kehidupan masyarakat desa. ;) Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat desa. ) Membina da meningkatkan perekonomian desa serta mengintegrasikan agar men%apai perekonomian skala produktif untuk sebesar$besarnya kemakmuran masyarakat desa. #) Mengembangkan sumber pendapatan desa. "5) Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan negara guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa. "") Mengembangkan kehidupan sosial budaya masyarakat desa. "7) Memanfaatkan teknologi tepat guna. ":) Mengoordinasikan pembangunan desa se%ara partisipatif.

g. 4&4 >1  4adan Permusyaaratan /esa, Pasal "

11

4adan Permusyaaratan /esa berhak  ") Mengaasi dan meminta keterangan

tentang

penyelenggaraan

Pemerintahan /esa kepada Pemerintah /esa. 7) Menyatakan pendapat atas penyelenggaraan pemerintahan desa,  pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan  pemberdayaan masyarakat desa. :) Mendapatkan biaya operasional pelaksanaan tugas dan fungsinya dari &nggaran Pendapatan dan 4elanja /esa (&P4/) h. 4&4 >1  Hak dan !eajiban /esa dan Masyarakat /esa Pasal ; /esa berkeajiban  ") Melindungi dan menjaga persatuan, kesatuan, serta kerukunan masyarakat desa dalam rangka kerukunan nasional dan keutuhan

i.

 egara !esatuan 0epublik 1ndonesia. 7) Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat desa. :) Mengembangkan kehidupan berdemokrasi. -) Mengembangkan pemberdayaan masyarakat desa. B) Memberikan dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat desa. 4&4 >1  Hak dan !eajiban /esa dan Masyarakat /esa Pasal  &yat (") Masyarakat desa berhak  ") Meminta dan mendapatkan informasi dari pemerintah desa serta mengaasi kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan  pembangunan

desa,

pembinaan

kemasyarakatan

desa,

dan

 pemberdayaan masyarakat desa. 7) Memperoleh pelayanan yang sama dan adil. :) Menyampaikan aspirasi, saran, dan pendapat lisan, atau tertulis se%ara  bertanggung jaab tentang kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat desa. -) Memilih, dipilih, danEatau ditetapkan menjadi  a) !epala /esa  b) Perangkat /esa %) &nggota 4adan Permusyaaratan /esa d) &nggota @embaga !emasyarakatan /esa B) Mendapatkan pengayoman dan perlindungan  j.

dari

gangguan

ketentraman dan ketertiban desa. 4&4 >1  Hak dan !eajiban /esa dan Masyarakat /esa Pasal  &yat (7) Masyarakat desa berkeajiban  ") Membangun diri dan memelihara lingkungan desa.

12

7) Mendorong ter%iptanya kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa,  pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan  pemberdayaan masyarakat desa yang baik. :) Mendorong ter%iptanya situasi yang aman, nyaman, dan tenteram di desa. -) Memelihara

dan

mengembangkan

nilai

permusyaaratan,

 permufakatan, kekeluargaan, dan kegotongroyongan di desa. B) 4erpatisipasi dalam berbagai kegiatan di desa. k. 4&4 >111  !euangan /esa dan &set /esa, 4agian !esatu  !euangan /esa Pasal ;(") 4elanja desa diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan yang disepakati dalam musyaarah desa dan sesuai dengan prioritas  pemerintah daerah !abupatenE!ota, pemerintah daerah Provinsi, dan  pemerintah pusat. (7) !ebutuhan pembanguan sebagaimana dimaksud pada ayat (") meliputi, tetapi tidak terbatas pada kebutuhan primer, pelayanan dasar, l.

lingkungan, dan kegiatan pemberdayaan masyarakat desa. 4&4 >111  !euangan /esa dan &set /esa, 4agian !edua  Pembangunan !aasan Perdesaan, Pasal : (") Pembanguan kaasan perdesaan merupakan perpaduan pembangunan antar desa dalam satu (") !abupatenE!ota. (7) Pembangunan kaasan perdesaan dilaksanakan

dalam

upaya

memper%epat dan meningkatkan kualitas pelayanan, pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat desa, di kaasan perdesaan melalui  pendekatan pembangunan partisipatif. (:) Pembangunan kaasan perdesaan, meliputi  a) Penggunaan dan pemanfaatan ilayah desa dalam

rangka

 penetapan kaasan pembangunan sesuai dengan tata ruang !abupatenE!ota.  b) Pelayanan yag dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat perdesaan. %) Pembangunan infrastruktur, peningkatan ekonomi perdesaan, dna  pengembangan teknologi tepat guna. d) Pemberdayaan masyarakat desa untuk

meningkatkan akses

terhadap pelayanan dan kegiatan ekonomi.

13

(-) 0an%angan pembangunan kaasan perdesaan dibahas bersama oleh  pemerintah,

pemerintah

daerah

Provinsi,

pemerintah

daerah

!abupatenE!ota, dan pemerintah desa. (B) 0en%ana pembangunan kaasan perdesaan sebagaimana dimaksud  pada ayat (-) ditetapkan oleh 4upatiEWalikota sesuai dengan 0en%ana Pembangunan 6angka Menengah /aerah. m. 4&4 I  4adan Dsaha Milik /esa, Pasal # Hasil usaha 4DM/ dimanfaatkan untuk  ") Pengembangan usaha 7) Pembangunan desa, pemberdayaan masyarakat desa, dan pemberian  bantuan untuk masyarakat miskin melalui hibah, bantuan sosial, dan kegiatan dana bergulir yang ditetapkan dalam &nggaran Pendapatan dan 4elanja /esa (&P4/). n. 4&4 I1  !erjasama /esa, 4agian !esatu !erjasama &ntar /esa, Pasal #7 (") !erjasama antar desa meliputi  a) Pengembangan usaha bersama yang dimiliki oleh /esa untuk  men%apai nilai ekonomi yang berdaya saing.  b) !egiatan kemasyarakatan, pelayanan, pembangunan,

dan

 pemberdayaan masyarakat antar desa, danEatau bidang keamanan dan ketertiban. (7) !erjasama antar desa dituangkan dalam Peraturan 4ersama !epala /esa melalui kesepakatan musyaarah antar /esa. (:) !erjasama antar desa dilaksanakan oleh badan kerjasama antar desa yang dibentuk melalui Peraturan 4ersama !epala /esa. (-) Musyaarah antar desa sebagaimana dimaksud pada ayat (7) membahas hal yang berkaitan dengan  a) Pembentukan lembaga antar desa.  b) Pelaksanaan program pemerintah dan pemerintah daerah yang dapat dilaksanakan melalui skema kerjasama antar desa. %) Peren%anaan, pelaksanaan, dna pemantauan program pembangunan antar desa. d) Pengalokasian anggaran untuk pembangunan desa, antar desa, dan kaasan perdesaan. e) Masukan terhadap program pemerintah daerah tempat desa tersebut  berada. f) !egiatan lainnya yang dapat diselenggarakan melalui kerjasama antar desa.

14

(B) /alam melaksanakan pembangunan antar desa, badan kerjasama antar  desa dapat membentuk kelompokElembaga sesuai dengan kebutuhan. () /alam pelayanan usaha antar desa dapat dibentuk 4DM/ yang merupakan milik dua (7) desa atau lebih. o. 4&4 I1  !erjasama /esa, 4agian !edua !erjasama dengan Pihak  !etiga, Pasal #: (") !erjasama desa dengan pihak ketiga dilakukan untuk memper%epat dan meningkatkan

penyelenggaraan

pemerintah

desa,

pelaksanaan

 pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatn desa, dan pemberdayaan masyarakat desa. (7) !erjasama dengan pihak ketiga sebagaimana dimaksud pada ayat (") dimusyaarahkan dalam musyaarah desa.  p. 4&4 I11  @embaga !emasyarakatan /esa dan @embaga &dat /esa, 4agian !esatu @embaga !emasyarakatan /esa, Pasal #(") /esa mendayagunakan lembaga kemasyarakatan desa yang ada dalam membantu pelaksanaan fungsi penyelenggaraan pemerintahan desa,  pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan  pemberdayaan masyarakat desa. (7) @embaga kemasyarakatan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (") merupakan

adah

partisipasi

masyarakat

desa

sebagai

mitra

 pemerintah desa. (:) @embaga kemasyarakatan desa bertugas melakukan pemberdayaan masyarakat desa,

ikut serta

meren%anakan dan

melaksanakan

 pembangunan, serta meningkatkan pelayanan masyarakat desa. (-) Pelaksanaan program dan kegiatan yang bersumber dari pemerintah,  pemerintah daerah Provinsi, pemerintah daerah !abupatenE!ota, dan lembaga non$pemerintah ajib memberdayakan dan mendayagunakan lembaga kemasyarakatan yang sudah ada di desa. J. 4&4 I111  !etentuan !husus /esa &dat, 4agian !esatu Penataan /esa &dat Pasal # (") /esa adat ditetapkan dengan peraturan daerah !abupatenE!ota. (7) Pembentukan desa adat setelah penetapan desa adat sebagaimana dimaksud pada ayat (") dilakukan dengan memperhatikan faktor   penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa,  pembinaan kemasyarakatan desa, serta pemberdayaan masyarakat desa, dan sarana prasarana pendukung.

15

r.

4&4 I111  !etentuan !husus /esa &dat, 4agian !edua !eenangan

/esa &dat Pasal "5 (") Penugasan dari pemerintah danEataupemerintah daerah kepada desa adat meliputi penyelenggaraan pemerintahan desa adat, pelaksanaan  pembangunan desa adat, pembinaan kemasyarakatan desa adat, dan  pemberdayaan masyarakat desa adat. (7) Penugasan sebagaimana dimaksud pada ayat (") disertai dengan biaya. s. 4&4 I1>  Pembinaan dan Pengaasan Pasal ""7 (") Pemerintah, pemerintah daerah Provinsi, dan pemerintah daerah !abupatenE!ota

membina

dan

mengaasi

penyelenggaraan

 pemerintahan desa. (7) Pemerintah, pemerintah daerah Provinsi, dan pemerintah daerah !abupatenE!ota dapat mendelegasikan pembinaan dan pengaasan kepada perangkat daerah. (:) Pemerintah, pemerintah

daerah

Provinsi,

pemerintah

daerah

!abupatenE!ota memberdayakan masyarakat desa dengan  a) Menerapkan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna, dan temuan baru untuk kemajuan ekonomi, dan  pertanian masyarakat desa.  b) Meningkatkan kualitas pemerintahan dan masyarakat desa melalui  pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan. %) Mengakui dan memfungsikan institusi asli danEatau yang sudah ada di masyarakat desa. (-) Pemberdayaan masyarakat desa sebagaimana dimaksud pada ayat (:) dilaksanakan dengan pendampingan dalam peren%anaan, pelaksanaan, dan pemantauan pembangunan desa, dan kaasan perdesaan. B. TUGAS DAN LATIHAN ". Pemberian daya ( power ) kepada individu atau kelompok agar dapat mereka

gunakan dalam melakukan tindakan dan mendistribusikannya kembali ke  pihak yang tidak memiliki, merupakan pengertian dari pemberdayaan menurutK a. WHO  b. /epartemen !esehatan %. !ementerian !esehatan d. Joh I!" e. Menteri !esehatan 7. &pa latar belakang dari pemberdayaanL

16

#. Pemberian daya ( power ) kepada individu atau kelompok agar dapat

mereka gunakan dalam melakukan tindakan dan mendistribusikannya kembali pihak yang tidak memiliki. $. Ad#%# &"'o()o& %#* +,d#& ("(,',&, d#%#  powerless /"h,**# ("0"&# h#0/ d,$"0, &"&#+# d#0, '#0 #*#0 &"($#', (#() ("(,',&, d#%# +& ("o'o* d,0,%# /"d,0,. . Men%iptakan ketimpangan sosial, ekonomi dan politik dalam kehidupan

masyarakat. d. !eberlanjutan distribusi daya dari satu pihak ke pihak lainnya. ". &gar masyarakat menjadi maju dan sejahtera. :. /ibaah ini merupakan perspektif dari pemberdayaan menurut 1fe, ke%ualiK a. Pluralis  b. ?lit %. +truktural d. Pos$struktural ". No-/+0&+0#' -. /ibaah ini merupakan salah satu dari proses pemberdayaan dari perspektif  elit, yaituK #. M"o$# +& ("*0#*, &"&#+# "',+ ("'#', )"0$#h# !d#("+#'.  b. Men%oba untuk menambah kekuatan elit melalui perubahan yang

signifikan. %. Men%oba untuk mengurangi kekuatan elit melalui perubahan politik. d. Men%oba untuk menambah kekuatan elit melalui perubahan fundamental. e. Men%oba untuk mengurangi kekuatan elit melalui perubahan yang signifikan. B. *ang termasuk ke dalam konteks pemberdayaan, yaituK #. I'( /o/,#' h(#,/+,&   b. 1lmu ekonomi %. 1lmu sosial kemasyarakatan d. 1lmu kependudukan e. Promosi kesehatan . 1lmu menurut positivisme dalam konteks pemberdayaan haruslahK #. N"+0#' $"$#/ d#0, ,'#, $"$#/ d#0, &")"+,*# '#,-'#,  b. etral, bernilai sesuatu, bebas dari kepentingan lain$lain %. etral, bebas dari nilai, merupakan kepentingan dari salah satu golongan d. etral, bernilai sesuatu, kepentingan golongan e. etral, bernilai sesuatu, merupakan kepentingan salah satu individu ;. Menurut 'ohen dan &rato, gerakan sosial lama mengambil paradigmaK a. Mobilisasi masyarakat  b. Mobilisasi penduduk  . Mo$,',/#/, /($"0 d#%# d. Mobilisasi individu e. Mobilisasi pembaharuan

17

. 4erikut ini adalah salah satu dari empat dimensi yang menjadi dasar dari upaya pemberdayaan suatu komunitas, yaituK a. P"($"0d#%## )"0/o#' ("'#', )"($"'##0#

)"*"+#h#

&")"0#%## d,0, d# /&,''  b. Pemberdayaan personal melalui pengalaman, dan agama %. Pemberdayaan personal menurut keyakinan d. Pemberdayaan personal melalui kemampuan e. Pemberdayaan personal melalui kesehatan #. /ibaah ini merupakan salah satu program pemberdayaan masyarakat yang

dibuat oleh pemerintah, yaitu ke%ualiK a. /esa mandiri pangan  b. Program 1/P %. Program &gropolitan d. P0o*0#( KB e. Program Minapolitan "5. /ibaah ini merupakan hubungan antara dimensi pemberdayaan dan aras  pemberdayaan, yaituK #. P/,&o'o*,/-)"0/o#'  b. Psikologis$religius %. Personal$kemasyarakatn d. Psikologis$individu e. Psikologis$struktural "". /ibaah ini merupakan hubungan antara dimensi pemberdayaan dan aras  pemberdayaan, yaitu, ke%ualiK a. Psikologi$personal $. P/,&o'o*,-0"',*,/ %. +truktural$personal d. Psikologis$masyarakat e. +truktural$masyarakat "7. !enapa pemberdayaan dari sisi struktural$masyarakat merupakan bentuk yang  paling krusialL #. K#0"# ("%#*&+ #/)"& %#* '#/ /"0+# $"0)"*#0h +"0h#d#) $"0$#*#, #/)"& &"h,d)# (#/%#0#&#+.  b. !arena menyangkut aspek yang sempit serta berpengaruh terhadap

 berbagai aspek kehidupan masyarakat. %. !arena menyangkut aspek yang luas serta tidak memiliki pengaruh terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. d. !arena menyangkut aspek yang sempit serta tidak memiliki pengaruh terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. e. !arena menyangkut aspek yang sempit serta tidak ada pengaruhnya terhadap aspek kehidupan masyarakat. ":. 1stilah pemberdayaan mulai mun%ul sejak periodeK a. "##5$an

18

 b. "#;5$an %. "#B d. 167-# e. "## "-. 0uang lingkup dari pemberdayaan, yaituK a. @ingkungan, kesehatan, dan pendidikan  b. @ingkungan, kesehatan, dan teknologi . S"(# #/)"& &"h,d)# d. @ingkungan, kesehatan, dan olahraga e. @ingkungan, kesehatan, dan sosial "B. Pada tingkat praksis, pemberdayaan merupakan hasil dari interaksi yang terjadi karenaK a. Pertarungan antar pemerintah  b. Pertarungan antar politik  %. Pertarungan antar teknologi d. Pertarungan antar pendidikan ". P"0+#0*# #+#0 o+oo(,

19

4&4 111 P?D3DP A. RANGKUMAN

". +impulan Pemberdayaan

pada

dasarnya

berkaitan

dengan

 bagaimanaindividu, kelompok atau komunitas berusaha mengontrol kehidupan mereka sendiridan mengusahakan untuk membentuk masa depan sesuai dengan keinginan mereka.4egitu juga halnya dengan +uhendra (755) menyatakan baha pemberdayanmasyarakat adalah  pemberian dan penyebaran daya kepada masyarakat agarmereka mampu menguasai atau berkuasa atas kehidupannya sendiri dalam semuaaspek  kehidupan yang meliputi politik, ekonomi, pendidikan, kesehatan,  pengelolaanlingkungan, dan sebagainya. Pemberdayaan sebagai konsep alternatif keputusan

pembangunan suatu

menekankan

kelompok

pada

masyarakat

otonomi

yang

pengambilan

berlandaskan

pada

sumberdaya pribadi, partisipasi, demokrasi, dan pembelajaran sosial melalui pengalaman langsung (+umodiningrat, 755;). Pandangan ini menunjukkan baha proses pemberdayaan merupakan sebuah proses depowerment dari system kekuasaan yang mutlak$absolut (intelektual, religius,

politik,

ekonomi,

 pemberdayaan, yakni

dan

militer).3erdapat

dua

konteks

1lmu +osial Humanistik dan 'ivil so%iety

movement. Pendekatan utama dalam konsep pemberdayaan adalah menjadikan masyarakat sebagai subyek dalam pembangunan dan bukan sebagai obyek  dalam setiap kegiatan atau proyek pembangunan.Oleh karena itu agar  kegiatan pemberdayaan ini dapat men%apai tujuannya maka harus di%iptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat  berkembang./alam hal ini termasuk berbagai pengetahuan lokal yang dimiliki oleh masyarakat yang sudah terbukti mampu menyesuaikan dengan kondisi masyarakatnya. Hubungan antara dimensi dan aras  pemberdayaan digambarkan oleh Gubaedi (755;) sebagai rentang  pemberdayaan masyarakat ini meliputi psikologis$personal, struktural$  personal,

psikologis$masyarakat,

danstruktural$masyarakat.

20

Mengembangkan

pengetahuan,

aasan,

harga

diri,

kemampuan,

kompetensi, motivasi, kreasi, dan kontrol diri. Membangkitkan kesadaran kritis individu terhadap sruktur sosial politik yang timpang serta kapasitas individu untuk menganalisis lingkungan kehidupan yang mempengaruhi dirinya.

7. +aran Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan pada makalah ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan sekali kritik yang membangun  bagi makalah ini agar penulis dapat berbuat lebih baik lagi di kemudian hari dan semoga makalah dapat memberikan manfaat bagi penulis khususnya dan pemba%a pada umumnya.

B. TES AKHIR BAB

21

". Pemberian daya ( power ) kepada individu atau kelompok agar dapat mereka gunakan dalam melakukan tindakan dan mendistribusikannya kembali ke pihak yang tidak memiliki, merupakan pengertian dari  pemberdayaan menurutK a. WHO  b. /epartemen !esehatan %. !ementerian !esehatan d. Joh I!" e. Menteri !esehatan 7. &pa latar belakang dari pemberdayaanL #. Pemberian daya ( power ) kepada individu atau kelompok agar dapat mereka gunakan dalam melakukan tindakan dan mendistribusikannya kembali pihak yang tidak memiliki. $. Ad#%# &"'o()o& %#* +,d#& ("(,',&, d#%#  powerless /"h,**# ("0"&# h#0/ d,$"0, &"&#+# d#0, '#0 #*#0 &"($#', (#() ("(,',&, d#%# +& ("o'o* d,0,%# /"d,0,. . Men%iptakan ketimpangan sosial, ekonomi dan

politik

dalam

kehidupan masyarakat. d. !eberlanjutan distribusi daya dari satu pihak ke pihak lainnya. ". &gar masyarakat menjadi maju dan sejahtera. :. /ibaah ini merupakan perspektif dari pemberdayaan menurut 1fe, ke%ualiK a. Pluralis  b. ?lit %. +truktural d. Pos$struktural ". No-/+0&+0#' -. /ibaah ini merupakan salah satu dari proses pemberdayaan dari  perspektif elit, yaituK #. M"o$# +& ("*0#*, &"&#+# "',+ ("'#', )"0$#h# !d#("+#'.  b. Men%oba untuk menambah kekuatan elit melalui perubahan yang

signifikan. %. Men%oba untuk mengurangi kekuatan elit melalui perubahan politik. d. Men%oba untuk menambah kekuatan elit melalui perubahan fundamental. e. Men%oba untuk mengurangi kekuatan elit melalui perubahan yang signifikan. B. *ang termasuk ke dalam konteks pemberdayaan, yaituK #. I'( /o/,#' h(#,/+,&   b. 1lmu ekonomi

22

%. 1lmu sosial kemasyarakatan d. 1lmu kependudukan e. Promosi kesehatan . 1lmu menurut positivisme dalam konteks pemberdayaan haruslahK #. N"+0#' $"$#/ d#0, ,'#, $"$#/ d#0, &")"+,*# '#,-'#,  b. etral, bernilai sesuatu, bebas dari kepentingan lain$lain %. etral, bebas dari nilai, merupakan kepentingan dari salah satu golongan d. etral, bernilai sesuatu, kepentingan golongan e. etral, bernilai sesuatu, merupakan kepentingan salah satu individu ;. Menurut 'ohen dan &rato, gerakan sosial lama mengambil paradigmaK a. Mobilisasi masyarakat  b. Mobilisasi penduduk  . Mo$,',/#/, /($"0 d#%# d. Mobilisasi individu e. Mobilisasi pembaharuan . 4erikut ini adalah salah satu dari empat dimensi yang menjadi dasar dari upaya pemberdayaan suatu komunitas, yaituK a. P"($"0d#%## )"0/o#' ("'#', )"($"'##0# )"*"+#h# &")"0#%## d,0, d# /&,''  b. Pemberdayaan personal melalui pengalaman, dan agama %. Pemberdayaan personal menurut keyakinan d. Pemberdayaan personal melalui kemampuan e. Pemberdayaan personal melalui kesehatan #. /ibaah ini merupakan salah satu program pemberdayaan masyarakat

yang dibuat oleh pemerintah, yaitu ke%ualiK a. /esa mandiri pangan  b. Program 1/P %. Program &gropolitan d. P0o*0#( KB e. Program Minapolitan "5. /ibaah ini merupakan hubungan antara dimensi pemberdayaan dan aras  pemberdayaan, yaituK #. P/,&o'o*,/-)"0/o#'  b. Psikologis$religius %. Personal$kemasyarakatn d. Psikologis$individu e. Psikologis$struktural "". /ibaah ini merupakan hubungan antara dimensi pemberdayaan dan aras  pemberdayaan, yaitu, ke%ualiK a. Psikologi$personal $. P/,&o'o*,-0"',*,/ %. +truktural$personal d. Psikologis$masyarakat e. +truktural$masyarakat

23

"7. !enapa pemberdayaan dari sisi struktural$masyarakat merupakan bentuk  yang paling krusialL #. K#0"# ("%#*&+ #/)"& %#* '#/ /"0+# $"0)"*#0h +"0h#d#) $"0$#*#, #/)"& &"h,d)# (#/%#0#&#+.  b. !arena menyangkut aspek yang sempit serta berpengaruh terhadap

 berbagai aspek kehidupan masyarakat. %. !arena menyangkut aspek yang luas serta tidak memiliki pengaruh terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. d. !arena menyangkut aspek yang sempit serta tidak memiliki pengaruh terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. e. !arena menyangkut aspek yang sempit serta tidak ada pengaruhnya terhadap aspek kehidupan masyarakat. ":. 1stilah pemberdayaan mulai mun%ul sejak periodeK a. "##5$an  b. "#;5$an %. "#B d. 167-# e. "## "-. 0uang lingkup dari pemberdayaan, yaituK a. @ingkungan, kesehatan, dan pendidikan  b. @ingkungan, kesehatan, dan teknologi . S"(# #/)"& &"h,d)# d. @ingkungan, kesehatan, dan olahraga e. @ingkungan, kesehatan, dan sosial "B. Pada tingkat praksis, pemberdayaan merupakan hasil dari interaksi yang terjadi karenaK a. Pertarungan antar pemerintah  b. Pertarungan antar politik  %. Pertarungan antar teknologi d. Pertarungan antar pendidikan ". P"0+#0*# #+#0 o+oo(,

24

DA8TAR PUSTAKA

&di, 10. 755:. Pemberdayaan, Pengembangan Masyarakat dan Intervensi  Komunitas.Pengantar pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis!. 6akarta @embaga Penerbit =akultas ?konomi Dniversitas 1ndonesia.

Hikmat, H. 755-. "trategi Pemberdayaan Masyarakat . 4andung Humaniora Dtama.

1fi, 6. 7557. Community #evelopment . . e +outh Wales Pearson ?du%ation &ustralia Pty @imited

@edith, M. 755B. Community #evelopment.$ Critical $pproach.4ristol D!. 3he Poli%y Press Dniversity of 4ristol.

Pranarka, &.M.W. dan >idyandika. 755. Pemberdayaan. dalam Onny, +.P dan

25

&.M.W

Pranarka

(ed).  Pemberdayan%

Konsep,

Kebi&akan

dan

 Implementasi. 6akarta '+1+.

+uhendra ,!. 755.  Peranan 'irokrasi dalam Pemberdayaan Masyarakat . 4andung &lfabeta.

+umodiningrat, . 755;. P emberdayan "osial. Ka&ian (ingkas tentang   Pembangunan Manusia Indonesia. 6akarta !ompas Media usantara.

Gubaedi. 755;. Wa%ana Pembangunan <ernatif. 0agam Perspektif  Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat. 6ogjakarta&r$0uCCMedia.

26