investigacion y reporte de acccidentes en mineria

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INVESTIGACION Y REPORTE INVESTIGACION DE INCIDENTES EN MINERIA Mgtr. Henry Zambrana Flores Consultor de CAMIPER

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INDICE I. Origen de los incidentes

............................. .......................................... ........................... ........................... ...................... ......... 4

II. ¿Por qué efectuar un reporte de incidentes? ............................. ............................................ .................. ...

25

III. Incidentes: Posible costo humano y consecuencias en el trabajador minero minero 38 IV. Incidentes: Posible costo económico e influencia en la producción .............. 62 V. Aumento del reporte de incidentes: ¿Indicador de una buena o deficiente gestión? ............................. ............................................ ...............

81

VI. ¿Cómo comparar la gestión del reporte de incidentes entre titular minero, contratistas y empresas de actividades conexas? conexas? ......... .............. .......... .......... ......... ........ ......... ........ ...

99

VII.Interpretación VII. Interpretación de los artículos del 151º al 156º del D.S. 055‐2010‐EM ......... 133

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INDICE

VIII. Clasificación VIII. Clasificación de incidentes en minería ....... .......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........ ........ ...... ..

209

IX. Incidentes dentro de las instalaciones o áreas de trabajo .... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..

237 237

X. Incidentes fuera de las instalaciones o áreas de trabajo .... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....

274 274

XI. Investigación de incidentes ........................................................................

303

XII. Funciones del supervisor del área de trabajo donde ocurre el incidente …...

342

XIII. Reporte XIII. Reporte de incidentes incidentes ............. ................... ............. ............. ............ ............ ............ ............. ............. ............ ............ ........... .....

379

XIV. Accidentes XIV. Accidentes .................................................................................................

400


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I. ORIGEN DE LOS INCIDENTES



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INDICE

VIII. Clasificación VIII. Clasificación de incidentes en minería ....... .......... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........ ........ ...... ..

209

IX. Incidentes dentro de las instalaciones o áreas de trabajo .... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..

237 237

X. Incidentes fuera de las instalaciones o áreas de trabajo .... ...... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....

274 274

XI. Investigación de incidentes ........................................................................

303

XII. Funciones del supervisor del área de trabajo donde ocurre el incidente …...

342

XIII. Reporte XIII. Reporte de incidentes incidentes ............. ................... ............. ............. ............ ............ ............ ............. ............. ............ ............ ........... .....

379

XIV. Accidentes XIV. Accidentes .................................................................................................

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I. ORIGEN DE LOS INCIDENTES



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LA EMPRESA

Maquinaria

Materiales

Fábrica


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DEFINICION DE ACCIDENTE

Es

el

acontecimiento

no

deseado que puede resultar en daño

a

la

persona,

propi propieda edad; d; gener generar ar en

el

proceso

a

la

pérdid pérdidas as y/o

daño

ambiental.



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DEFINICION DE ACCIDENTE Es

el

acontecimiento

deseado

que,

circunstancias diferentes,

no bajo

ligeramente podría

haber

resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o pérdida en el proceso.

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RELACION ACCIDENTE ‐ INCIDENTE Estudio hecho por Frank Bird, quien reveló que por cada lesión

1

(muerte,

10

incapacidad), se produjeron 10

30

lesiones menores reportadas, 30

600

grave

reportada

accidentes

con

daño

a

LESION INCAPACITANTE LESION LEVE DAÑO MATERIAL CUASI-ACCIDENTE

la

propiedad.


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MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDA


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PERDIDA Las pérdidas que se pueden presentar en una empresa son por

derroches,

deterioros presentados

defectos,

y

daños;

cada

uno

por

problemas de productividad, calidad, medio

ambiente

y

seguridad, respectivamente. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global


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PERDIDA Accidente con daño a la persona


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PERDIDA Accidente ambiental



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INCIDENTE / CONTACTO

Es el suceso anterior a la “pérdida”. Es el contacto que podría causar o que causa la lesión o daño.


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CAUSAS INMEDIATAS Son las circunstancias que se presentan antes del contacto. Son observables o se hacen sentir. Son denominadas de la siguiente manera: a) Actos subestándar b) Condiciones subestándar



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CAUSAS INMEDIATAS Acto subestándar


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CAUSAS INMEDIATAS Condición subestándar



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CAUSAS BASICAS Corresponden

a

las

T / DIA: 05 - 0 6 - 11 CX. 250 . NV - 23 Orden de trabajo

enfermedades o causas reales que se manifiestan detrás de los

Inspección de equipo y área de trabajo Orden y limpieza Repasar desatado de roca Perforación, según indicación topográfica para el sondeo Cumplir con PETS CX. 2 IPER continuo Uso correcto de EPP

síntomas. Las razones por las cuales

ocurren

condiciones

los

actos

y

subestándar

se

CHR . 202

dividen en lo siguiente:

By pass sur

a) Factores personales

By pass Norte

P i v o t

b) Factores de trabajo 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global

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CAUSAS BASICAS Factores de trabajo Formato check list Nivel de riesgo

Descripción

Alto Medio Bajo Probabilidad

IPERC CONTINUO Descripción del peligro Espaciosabiertos, estado de vías Estado de vías

Consecuencia de riesgo Fatalidad; caída a diferente nivel

M

B

Fatalidad simulación x caso

Rocas sueltas

Fatalidad; caída de rocas

Falta de sostenimiento, sostenimientoinadecuado

Fatalidad; caída de rocas

Exposición a polvo, ruido

Evidenciapredecible

MEDIDAS DE CONTROL A IMPLEMENTAR

Falta nivelar la vía.

X

Programar para la vía.

Lesión y capacidad

Ventilacióndeficiente

Proyección de partícula

A

X Shotcrete + sostenimiento

X

Está sostenido a base de shotcrete y split. X

Dar el correcto E.P.P.

Lesión facial permanente, protección a la vista

Desorden Inadecuadas y defectuosas Equipoinadecuado defectuosa Instalacionesinadecuadas

X

Se ordenó y limpió antes de iniciar el trabajo.

X

Dar uso adecuado a las corrientes.

X

Levantar las tuberías adecuadas.

X

Colocar iluminación.



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FALTA DE CONTROL El control es una de las cuatro funciones esenciales de todo administrador

y

planificación,

supervisor: organización,

dirección y control. Deming denominaría a la falta de control, como “las fuentes de

los problemas”.


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ANALISIS



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II. ¿POR QUE EFECTUAR UN REPORTE DE INCIDENTES?


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¿Por qué tenemos que reportar un incidente que pudo

resultar

en

accidente; pero que al final no lo fue?



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El estudio más importante sobre este tema fue realizado por Frank Bird, titulado, “Liderazgo práctico en el control de pérdidas”; el cual concluye de la siguiente manera: antes de ocurrir un accidente o una lesión, ocurrieron varios incidentes en los que no hubo daño.


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RAZONES POR LAS CUALES LOS TRABAJADORES NO REPORTAN LOS ACCIDENTES

Temor a las medidas disciplinarias.



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Evitar romper el récord del grupo.


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Preocupación por el prestigio del personal.



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Temor al tratamiento médico.


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Deseo de evitar la interrupción del trabajo.



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Deseo de mantener limpia la hoja de vida del personal.


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Mala comprensión de la importancia del problema.



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RAZONES POR LAS CUALES EL PERSONAL SI REPORTA LOS ACCIDENTES La iniciativa de los trabajadores es evidenciada por el resto.


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35


RAZONES POR LAS CUALES EL PERSONAL SI REPORTA LOS ACCIDENTES

La supervisión tiene la oportunidad de destacar las acciones.



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RAZONES POR LAS CUALES EL PERSONAL SI REPORTA LOS ACCIDENTES Los incidentes deben ser investigados oportunamente ,y en la totalidad de sus casos; para determinar todos los riesgos que deben controlarse. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global

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III. INCIDENTES: POSIBLE COSTO HUMANO Y CONSECUENCIAS EN EL TRABAJADOR MINERO



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¿Hechos fortuitos?, ¿descuidos? o ¿negligencia?


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En el mundo, el número de muertes causadas por lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo,

se

eleva

aproximadamente a 2 millones al año.



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ESTADISTICAS MUNDIALES

De seis accidentes, uno es provocado por las máquinas y cinco por fallas del hombre.


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ACCIDENTES POR FALLAS DEL HOMBRE

Y tres de ellos se pueden evitar con formas prácticas de prevención; entre ellas contar

con

personal

comprometido y calificado.



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PRACTICAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES

Planificar el trabajo.


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Cumplir y hacer cumplir los procedimientos.



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Controlar los hábitos inseguros de cada puesto de trabajo.


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RAZONES POR LAS CUALES LOS TRABAJADORES NO REPORTAN LOS INCIDENTES

Realizar programas de seguridad y verificar que estos se cumplan.



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RAZONES POR LAS CUALES LOS TRABAJADORES NO REPORTAN LOS INCIDENTES


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ESTADISTICA EN EL PERU El Perú tiene una población económicamente activa de 8

271

300

habitantes.

Actualmente se producen 1565 accidentes mortales. Son 190 accidentes mortales por millón de habitantes; mientras Chile

tiene

mortales

por

51

que

accidentes millón

de

habitantes. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global


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En la minería peruana, los tipos de accidentes recurrentes por magnitud de proporción son desprendimiento de rocas, incumplimiento de procedimientos, falta de ventilación, falta/falla de sostenimiento, tránsito. Incidentes por año AÑOS: 2006-2011

TIPO DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

2006

2007

2008

2009

2010

2011

%

%

%

%

%

%

12.32

9.48

7.18

7.22

6.27

6.79

FALTA DE VENTILACION

8.21

8.54

7.61

8.67

7.48

2.75

INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTO

3.61

4.92

5.69

11.3

8.94

1.93

FALTA /FALLA DE SOSTENIMIENTO

8.02

6.73

6.11

6.23

6.55

1.94

TRANSITO

4.97

4.59

5.03

6.79

8.53

10.12

OPERACION DE MAQUINARIAS

5.82

5.31

5.27

5.83

5.41

5.72

HERRAMIENTAS

4.58

4.23

5.93

5.33

4.33

4.84

ENERGIA ELECTRICA

4.09

4.44

4.53

5.43

4.32

3.58

EXPLOSIVOS

4.21

3.75

3.21

3.26

2.89

2.59

FALTA DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

3.32

2.59

3.38

3.24

3.13

0.58


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COSTOS Los costos que se pueden visualizar directamente y están relacionados al ser humano son los siguientes: de lesión y  Costos enfermedad.  Costos médicos. de compensación  Costos (costos asegurados).  Atención de emergencia, una vez ocurrido el evento. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global


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COSTOS Adicional a los costos relacionados a la salud o consecuencias somáticas (corporales). Existen otras secuelas psíquicas

que

son

importantes

considerar: Estrés

postraumático.

Síndrome depresivo postraumático. Alteraciones de la personalidad .


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51


RAZONES POR LAS CUALES EL PERSONAL SI REPORTA LOS INCIDENTES En nuestra sociedad, cada vez hay más víctimas de accidentes con lesiones cerebrales; siendo el síndrome posconmocional uno

de

los

trastornos

neuropsiquiátricos

más

frecuentes.



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Para

los

trabajadores,


un

accidente laboral es, (además del dolor y el padecimiento de la

lesión),

la

pérdida

de

ingresos, la posible falta del empleo, la marginación social del accidentado, y los gastos que

acarrean

la

atención

médica. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global

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53


Los accidentes laborales pueden tener costos indirectos tan altos, que a menudo son difíciles de calcular. Uno de ellos, es el padecimiento humano causado en las familias de los trabajadores, que no puede compensarse económicamente. ¿Qué precio puede tener la vida e integridad física de una persona?



54

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La respuesta es más difícil aún, si el accidente es mortal, o produce una incapacidad permanente. En este caso, representa una catástrofe en la vida familiar del accidentado, más aún si la víctima es la única fuente de sustento. Si el accidentado es jefe de familia, genera lo siguiente:


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 Madre

sin

el

55


respaldo

necesario para ser guía de sus hijos.  Hijos

sin poder estudiar

por tener que trabajar para ganarse la vida, es decir, se frustra

la

natural

del

expectativa desarrollo

humano en una sociedad.



56

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¿Por qué una persona se comporta de manera insegura si la consecuencia de su conducta puede resultarle perjudicial o fatal?


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La respuesta no es fácil, ya que el comportamiento dista mucho de seguir una lógica racional.

Corresponde

aspectos

más

a

profundos,

ligados a la cultura, a la influencia del contexto en el que

vivimos

y

nos

desempeñamos. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global


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En caso de la prevención de riesgos, el impacto de la cultura es crítico. El contexto donde puede

nos

desempeñamos

tener

importante

un en

efecto nuestra

conducta y en nuestra actitud.


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59


Un método eficiente para disminuir los accidentes es el proceso de observación y retroalimentación

activa,

basado en las conductas.



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La retroalimentación activa entre pares es un factor motivador

para

el

de

las

mejoramiento

conductas seguras, basada en

principios

de

participación, corresponsabilidad

y

reconocimiento. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global

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IV. INCIDENTES: POSIBLE COSTO ECONOMICO E INFLUENCIA EN LA PRODUCCION



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Dada la dificultad en la valoración de los costos de los

accidentes,

se

ha

desarrollado una serie de métodos de cálculo, con el fin de que se puedan tener criterios adecuados a las distintas organizaciones.


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METODOS DE VALORACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Este método fue desarrollado por Heinrich en 1927. En la actualidad, la simplicidad del método hace que se considere como una estimación a título orientativo, dadas las grandes variaciones existentes en la estimación de los costos indirectos.



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METODOS DE VALORACION DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

El método se basa en la división de los costes: a. Directos. b. Indirectos.


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COSTOS DIRECTOS (CD) Son los que se ven de manera inmediata.

Son

fácilmente

calculables y, asemejandolos a un iceberg, son la punta visible que emerge. Ejemplos 

Salarios.



Pago de primas de seguros. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global


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COSTOS INDIRECTOS (CI) Los costos indirectos, por su parte, no se ven fácilmente. Están ocultos; en la parte baja y oculta del iceberg. Son los más difíciles de medir. Dentro de estos costos, podemos identificar

los

de

producción

y

utilidades perdidas, debido a la ausencia del accidentado.


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COSTOS INDIRECTOS (CI) Adicionalmente, relacionar

la

se

pueden

sustitución

del

trabajador enfermo o lesionado, con el tiempo que se invierte en capacitar

a

quien

será

su

reemplazo.



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El problema radica en que los costos indirectos son difíciles de cuantificar y, generalmente, se representan como un iceberg, tal cual lo muestra la siguiente figura:


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COSTOS TOTALES Los costos totales serán los siguientes:

CT = Cd

+ Ci CT = Cd + 4 Cd CT = 5 Cd



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INFLUENCIA EN LA PRODUCCION Luego de la ocurrencia de un accidente; este se manifiesta en el equipo de trabajo, produciendo… 

La moral baja del equipo de trabajo del accidentado.



El

cuestionamiento

a

los

estándares de trabajo del área donde ocurre el accidente.


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COSTOS TOTALES El coeficiente de proporcionalidad entre costo directo e indirecto, se encuentra en función de cuatro parámetros fundamentales: a. Tiempo o época en el que se establece el coeficiente. b. Marco geográfico. c. Actividad productiva. d. Dimensión de la empresa.



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CASO DE ESTUDIO Mientras cumplía sus labores en el almacén de productos secos, el Sr. Juan Pérez (almacenero) realizaba su trabajo rutinario de orden y limpieza. Luego se dirige a la zona de almacén de utensilios, donde no había iluminación y se percata que había un cuchillo nuevo en el piso fuera de su estuche de cartón. Al colocarlo dentro de su funda, el almacenero corta parte del estuche, y alcanza a cortarse la palma de la mano izquierda. 11 Años Capacitando a la Comunidad Minera Global

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CASO DE ESTUDIO Descanso médico 20 días.



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