Paulo Roberto Ambrosio Rodrigues Mestre em Administração e Desenvolvimento Empresarial Pós-Graduado em Administração de Materiais e em Transporte Marítimo Professor da Fundação Getúlio Vargas e da Universidade Estácio de Sá Diretor de Logística da ComexGate Comércio e Assessoria Internacional Ltda.
Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional 4ª edição, revista e ampliada
São Paulo
2007
Copyright © 2007 Editora: Yone Silva Pontes Diagramação: Nilza Ohe Ilustração de capa: Ana Carolina M. R. Sá Revisão: F. Rodrigues e Mirella Del Mazza Impressão e acabamento: Graphic Express
Dados
Internacionais de Catalogação na Publicação (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
(CIP)
Rodrigues, Paulo Roberto Ambrosio Introdução aos sistemas de transporte no Brasil e à logística internacional / Paulo Roberto Ambrosio Rodrigues. -- 4. ed rev. e ampl. -São Paulo : Aduaneiras, 2007. Bibliografia. 978-85-7129-490-5 1. Comércio exterior 2. Logística (Organização) 3. Transportes - Brasil I. Título.
07-2393
CDD-382 Índices para catálogo sistemático: 1. Comércio exterior 382 2. Comércio internacional
382
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EDIÇÕES ADUANEIRAS LTDA. SÃO PAULO-SP – 01301-000 – Rua da Consolação, 77 Tel.: 11 3120 3030 – Fax: 11 3159 5044 http://www.aduaneiras.com.br – e-mail:
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“A única certeza sobre o planejamento é que as coisas nunca ocorrem como foram planejadas.” Lúcio Costa, projetista do Plano Piloto de Brasília (27/02/1902 – 13/06/1998).
Introdução
Gostaria de agradecer a todas as palavras elogiosas, bem como a todas as inúmeras contribuições e sugestões recebidas desde a primeira edição deste livro, de amigos, colegas professores, alunos e leitores. Esses incentivos vêm se constituindo em fortes estímulos para que eu prossiga estudando e atualizando as informações sobre os aspectos relativos à infra-estrutura de transportes e à logística no Brasil, país no qual grande parte das micro e pequenas empresas ainda associam Logística simplesmente como as operações de transporte, sem levar em conta a sua importância no planejamento estratégico e as conseqüentes abordagens táticas. Contudo, é imperioso registrar que esse trabalho trata-se apenas de compilação de dados sem nenhuma pretensão acadêmica. Deve apenas servir como referencial de partida, ou seja, despertar no estudante a curiosidade de querer saber mais, possibilitando-lhe prosseguir na busca de informações mais complexas. Na medida do possível, tento escrever sobre tais assuntos de forma clara e simples. Apesar de me considerar um eterno estudante, a cada dia descubro ter ficado mais ignorante… porque nesse exato momento em que escrevo, em algum lugar do mundo, alguém acaba de descobrir uma nova técnica, inventar um novo processo, um novo sistema, um novo qualquer coisa… que eu ainda não conheço. Assim, ao revisar o original da terceira edição, novamente percebo que havia deixado de mencionar alguns aspectos importantes no planejamento logístico internacional, que agora foram devidamente incluídos. Além disso, mais uma vez constatei que parte das
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Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional
informações sobre o sistema de transportes brasileiro e internacional sofreram alterações ao longo desse período, incluindo as atualizações identificadas. Ao leitor mais familiarizado com o tema, peço perdão por eventuais falhas, incorreções e eventuais dados desatualizados que ainda persistam nessa quarta edição.
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Sumário
Introdução ...............................................................................
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PARTE 1 INTRODUÇÃO AOS SISTEMAS DE TRANSPORTE NO BRASIL 1.
Breve Histórico do Transporte.....................................
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2.
Geopolítica de Transportes .......................................... 2.1. Antecedentes Geográficos Brasileiros................... 2.2. Transportes – Um Fator de Custo.......................... 2.2.1. Custos Aproximados de Implantação no Brasil (por km) ......................................... 2.2.2. Comparativos do Custo Energético .......... 2.3. Matrizes de Transportes no Mundo .......................
17 17 18
3.
Conceitos Básicos ao Transporte ................................. 3.1. Terminologia Utilizada em Transportes ................ 3.2. Formas e Modais de Transporte ............................ 3.2.1. Formas de Transporte ............................... 3.2.2. Modos ou Modais de Transporte..............
25 25 27 27 28
4.
O Contêiner ................................................................... 4.1. Histórico ................................................................ 4.2. Dimensões, Peso e Padronização .......................... 4.3. Numeração do Contêiner.......................................
31 31 33 36
18 18 20
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Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional
4.4. Tipos de Contêiner................................................. 4.4.1. Contêineres Isolantes e Refrigerados ....... 4.4.2. Animais Vivos .......................................... 4.5. A Desova do Contêiner.......................................... 4.6. A Ovação do Contêiner .........................................
37 38 39 43 44
Transporte Rodoviário ................................................. 5.1. Características do Transporte Rodoviário ............. 5.2. Principais Equipamentos Rodoviários................... 5.3. Principais Malhas Rodoviárias no Brasil e no Mundo.................................................................... 5.3.1. A Malha Rodoviária Brasileira ................ 5.3.2. A Malha Rodoviária Internacional ........... 5.4. Vantagens e Desvantagens.....................................
47 49 50 51 51 53 54
6.
Transporte Ferroviário ................................................. 6.1. Características do Transporte Ferroviário ............. 6.2. A Malha Ferroviária Brasileira.............................. 6.2.1. América Latina Logística – ALL ............. 6.2.2. Estrada de Ferro Tereza Cristina – EFTC 6.2.3. Ferrovia Paraná Oeste – Ferroeste............ 6.2.4. Consórcio Brasil Ferrovias....................... 6.2.5. MRS Logística.......................................... 6.2.6. Estrada de Ferro Vitória-Minas – EFVM . 6.2.7. Ferrovia Centro-Atlântico – FCA ............ 6.2.8. Ferrovia do Nordeste – CFN .................... 6.2.9. Ferrovia Norte-Sul – FNS ........................ 6.2.10. Estrada de Ferro Carajás – EFC ............... 6.2.11. Estrada de Ferro Amapá – EFA................ 6.3. Principais Equipamentos Ferroviários................... 6.4. Vantagens e Desvantagens..................................... 6.5. A Malha Ferroviária Internacional ........................
57 58 59 59 60 60 61 63 64 64 65 65 66 67 67 67 68
7.
Transporte Fluviolacustre ............................................ 7.1. As Vias Navegáveis Interiores do Brasil ............... 7.1.1. Hidrovias da Bacia Amazônica ................ 7.1.2. Hidrovias do Nordeste..............................
77 77 78 79
5.
Sumário
9
7.1.3. Sistema Hidroviário Tocantins-Araguaia . 7.1.4. Hidrovia da Bacia do Rio São Francisco . 7.1.5. Hidrovias das Bacias do Leste ................. 7.1.6. Sistema Hidrográfico Tietê-Paraná........... 7.1.7. Bacia do Rio Paraguai .............................. 7.1.8. Sistema Fluviolacustre Gaúcho................ 7.2. Características do Transporte Fluvial .................... 7.3. Vantagens e Desvantagens.....................................
79 81 81 81 83 84 84 85
8.
Transporte Marítimo .................................................... 8.1. Terminologia Básica ao Transporte Marítimo ....... 8.2. A Cabotagem no Brasil ......................................... 8.3. O Longo Curso no Brasil....................................... 8.4. Os Fretes Marítimos .............................................. 8.5. Conhecimento de Embarque (Bill of Lading – B/L) 8.6. Principais Tipos de Navios .................................... 8.7. Afretamento de Navios.......................................... 8.8. Vantagens e Desvantagens.....................................
91 92 96 97 99 102 106 109 114
9.
Transporte Aéreo........................................................... 9.1. Principais Aeroportos e Rotas Aéreas.................... 9.2. Principais Tarifas Aéreas ....................................... 9.3. Principais Tipos de Aeronaves Cargueiras ............ 9.4. Vantagens e Desvantagens.....................................
117 119 121 122 122
10.
Transporte Dutoviário .................................................. 10.1. Oleodutos............................................................... 10.2. Gasodutos .............................................................. 10.3. Minerodutos...........................................................
123 123 124 124
11.
Transporte Multimodal ................................................ 11.1. Conceituação de Multimodalidade ........................ 11.2. Definições Legais .................................................. 11.3. Vantagens do Transporte Multimodal.................... 11.4. Transportadores Multimodais................................ 11.5. Responsabilidades do OTM................................... 11.6. Responsabilidades do Embarcador........................
125 126 128 129 130 132 134
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Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional
12.
Serviços Acessórios ao Transporte ............................... 12.1. Frota Própria x Transporte Terceirizado................ 12.2. Roteirização........................................................... 12.3. Brokers, Angariadores ou Corretores de Carga .....
135 135 136 137
13.
Órgãos Reguladores e Documentos de Transporte .... 13.1. Órgãos Reguladores............................................... 13.2. Documentos Necessários ao Transporte................ 13.3. Contratos de Transporte.........................................
139 139 140 142
PARTE 2 INTRODUÇÃO À LOGÍSTICA INTERNACIONAL 1.
Introdução e Conceitos Básicos ................................... 1.1. Histórico e Conceituação da Logística .................. 1.2. Evolução da Logística no Cenário Internacional... 1.3. Globalização da Economia .................................... 1.4. Os Impactos da Globalização no Brasil................. 1.5. A Demanda Logística no Comércio Internacional
147 147 150 158 158 160
2.
Parâmetros Logísticos: Custo x Tempo x Qualidade . 2.1. O Cliente e a Definição do Nível de Serviço......... 2.2. Os Custos Logísticos ............................................. 2.3. A Cadeia de Suprimentos (Supply-Chain) ............
165 167 170 175
3.
A Gestão de Estoques.................................................... 3.1. Funções e Custos do Estoque ................................ 3.2. Políticas de Estoque na Gestão Internacional........ 3.3. Modelos Matemáticos na Gestão de Estoques ...... 3.3.1. Ponto de Pedido – PP ............................... 3.3.2. Estoque de Reserva – ER ......................... 3.3.3. Lote Econômico de Compra..................... 3.4. Curva de Pareto ou Curva ABC de Estoque .......... 3.5. Padronização de Materiais.....................................
177 178 180 182 183 184 184 186 190
4.
A Gestão Internacional de Suprimentos ..................... 4.1. Orientação das Compras........................................ 4.2. Just-in-Time ........................................................... 4.3. Global Sourcing .....................................................
193 193 194 201
Sumário
11
5.
A Gestão da Distribuição Internacional...................... 5.1. Os Custos de Distribuição ..................................... 5.2. Principais Estratégias de Distribuição ................... 5.2.1. Franquias e Licenciamentos ..................... 5.2.2. Joint-Ventures ........................................... 5.2.3. Fábricas-Foco ........................................... 5.2.4. Subsidiárias Integrais ............................... 5.2.5. Fusões e Aquisições ................................. 5.3. Tipos de Estrutura Organizacional ........................ 5.4. Estratégias de Preço...............................................
205 206 207 208 209 209 209 210 211 212
6.
O Planejamento Logístico Global ................................
215
7.
A Integração da Cadeia Logística Internacional ....... 7.1. As Frotas Mercantes .............................................. 7.2. Brokers ou Corretores de Carga............................. 7.3. Os Portos como Elos Logísticos Internacionais .... 7.4. Terminais Retroportuários Alfandegados .............. 7.5. Programação de Embarques .................................. 7.6. Operadores Logísticos Internacionais ................... 7.7. Principais Rotas Internacionais ............................. 7.7.1. Rotas Terra-Mar ....................................... 7.7.2. Principais Pontes Terrestres......................
219 220 221 222 230 231 232 234 234 235
8.
A Informação nos Processos Logísticos ...................... 8.1. Siscomex................................................................ 8.2. Intercâmbio Eletrônico de Dados (EDI)................ 8.3. Warehouse Management System – WMS .............. 8.4. Códigos de Barras e Leitura Óptica....................... 8.5. Global Positioning Systems – GPS........................
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Bibliografia ..............................................................................
243
PARTE 1 INTRODUÇÃO AOS SISTEMAS DE TRANSPORTE NO BRASIL
1 – Breve Histórico do Transporte
Inicialmente devemos responder: o que é transporte? É o deslocamento de pessoas e pesos de um local para outro. No presente estudo vamos nos dedicar inteiramente ao transporte de cargas. Nos primórdios da Humanidade todos os pesos eram transportados pelo próprio Homem, de acordo com a sua limitada capacidade física. Após ter começado a permutar mercadorias (escambo), alguns animais foram domesticados e utilizados para ampliar essa capacidade de transporte. Com o advento da agricultura, as mercadorias disponíveis para serem trocadas se diversificavam cada vez mais. Impulsionado pela necessidade, o ser humano inventou a roda e começou a construir veículos que, puxados por animais domésticos, multiplicavam a capacidade da carga transportada de uma única vez. Ao longo do tempo, em decorrência de maiores dificuldades na negociação das trocas, inúmeros materiais então disponíveis foram utilizados como referencial de valor (dinheiro), gerando crescentes demandas por transporte e impondo ao Homem que aprendesse a construir e aperfeiçoar veículos de diferentes velocidades e capacidades de carga. Os povos ribeirinhos e litorâneos lidavam com um outro tipo de problema: a transposição das águas. Para isso aprenderam a construir jangadas, barcos de papiro, juncos e outras embarcações rudimentares, movidas pela força dos braços (remo) ou impulsionadas pelo vento (vela), destinadas ao transporte de pessoas e cargas. Com o advento da Revolução Industrial, a invenção da máquina a vapor e a substituição da madeira pelo aço possibilitaram
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Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional
a construção de embarcações cada vez maiores, barateando os custos do transporte sobre as águas. No início do século XX, após a consolidação de máquinas voadoras mais pesadas que o ar, o Homem passou a transportar mercadorias também via aérea, sempre que a imperiosidade de rapidez no transporte privilegiava a relação custo x benefício, em especial no caso de mercadorias facilmente perecíveis. Hoje há uma clara percepção que o transporte está diretamente relacionado ao desenvolvimento da civilização moderna, integrando o perfeito funcionamento de qualquer sociedade; serve também como instrumento básico de fomento para o desenvolvimento econômico de uma região, viabilizando os processos de trocas de mercadorias entre as regiões produtoras e as consumidoras. Sabe-se que sua indisponibilidade pode inviabilizar uma região produtora, mesmo quando há fortes demandas desses produtos em outros locais. Assim, o estudo do transporte de cargas tomou o cunho sistêmico de especialização científica, buscando-se entender e analisar todas as variáveis envolvidas para melhor atender às complexas necessidades decorrentes das transações comerciais locais, regionais e internacionais.
2 – Geopolítica de Transportes
2.1.
Antecedentes Geográficos Brasileiros
O território brasileiro ocupa uma área de 8.511.965 km2, equivalente a cerca de 47,7% de todo o continente sul-americano. As suas fronteiras terrestres totalizam 15.179 km, apresentando as características geográficas a seguir descritas: Norte:
O Planalto das Guianas e a Serra Imeri estendem-se ao norte da América do Sul, registrando os pontos mais elevados do território nacional, oferecendo grandes dificuldades à sua transposição terrestre.
Noroeste: A floresta amazônica adentra os países limítrofes. A bacia hidrográfica do Rio Amazonas, com aproximadamente 24.000 km de vias navegáveis é o principal meio de transporte e fator de integração regional. Contudo, não alcança as principais cidades e centros comerciais dos nossos vizinhos além fronteiras. Uma única rodovia liga o Acre à Bolívia. Oeste:
A Cordilheira dos Andes impõe-se como um obstáculo natural à sua transposição terrestre, que só é possível via Paso de Mendoza (Argentina).
Sudoeste: A Planície do Pantanal possui baixa declividade, com enchentes sazonais. Todavia, o sistema hidroviário dos rios Paraná e Paraguai permite a conexão fluvial com a Bacia do Prata. Sul:
As ligações rodoviárias e fluviais com o Uruguai e a Argentina são boas, favorecendo as trocas comerciais no âmbito do Mercosul.
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Introdução aos Sistemas de Transporte no Brasil e à Logística Internacional
Leste:
O Oceano Atlântico, nossa grande fronteira líquida que, ao longo de um litoral com 7.408 km de extensão, liga o Brasil aos seus principais parceiros comerciais.
Como vemos, a geografia aponta para uma vocação marítima brasileira. Podemos ainda acrescentar que, a uma distância máxima de até 500 km do nosso litoral (em sua maioria a menos de 200 km), encontram-se: • todas as concentrações urbanas com mais de 1.000.000 de habitantes, à exceção de Brasília e Manaus; • • • • • • 2.2.
todas as refinarias de petróleo, exceto a de Manaus; 95% de toda a produção industrial; 87% do consumo de energia elétrica; 83% de toda a população do país; 78% de todas as receitas da União; 75% das rodovias pavimentadas.
Transportes – Um Fator de Custo
Na maior parte das indústrias, a atividade de transporte representa um dos elementos mais importantes na composição do custo logístico. Nas nações desenvolvidas, os fretes costumam absorver cerca de 60% do gasto logístico total e entre 9% e 10% do produto nacional bruto (PNB). Assim, a contratação de serviços de transporte deve buscar eficiência e qualidade, com base em relacionamentos de parceria. 2.2.1.
Custos Aproximados de Implantação no Brasil (por km)
Rodovia R$ 600.000,00
Ferrovia R$ 700.000,00
Hidrovia R$ 100.000,00
Fonte: Geipot 2000.
2.2.2.
Comparativos do Custo Energético
Qualquer estratégia comercial deve obrigatoriamente contemplar o fator economicidade. Comprovadamente, um dos fatores
