Intro Derecho Siglo 21

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resumen de introduccion al derecho siglo 21 1.

1. 1 INTRODUCCION AL DERECHO M:3 L:1 o 6 DIVISION DEL DERECHO, RAMAS DEL DERECHO. DERECHO PUBLICO División y sistematización del Derecho -División de la Ciencia del Derecho: Individuo y sociedad, entre,

ambos

términos median vínculos de relación que parecen abrazar al hombre en la integridad de su naturaleza. En efecto, el individuo se ve arrastrado a la sociedad por sus propios instintos; lo mantienen en ella una indefinida variedad de sentimientos y afectos y la razón misma le persuade de que permanecerá sin separarse. Vínculos sociales de carácter material: territorio, el de la sang re, el de las comunes necesidades y exigencias. Vínculos sociales de carácter supra sensible: son espirituales: vínculos intelectuales, morales y religiosos. Vinculo del Derecho: el cual interponiéndose entre los hombres y la sociedad, tiene po r esencial oficio dar a todo elemento de la vida social la parte que le se a debida, y contener en sus justos límites a cada individuo, elemento o grupo de que l a sociedad se compone. El derecho trata de coordinar las partes con el tod o y el todo con las partes. -El derecho existe desde el momento mismo en que se conf ormaron los primeros grupos sociales, y puesto que el hombre es social por natur aleza, el derecho es coetáneo con el hombre. Vemos entonces, que aparece primero el derecho, como elemento esencial de todo grupo social. Comenzó a ser para e l

hombre no sólo un modo de ejecutar, sino también de acción, con un sentido profundo de lo justo. Estas formas originaron en la sociedad ciertos hábit os, ritos y costumbres, por lo general, solemnes y por último, el conocimiento y custo dia de esos ritos y costumbres reconocidos como leyes, que dieron origen a la p rimitiva prudencia jurídica, que podríamos considerar, las incipientes formas de una ciencia del derecho. Surge en los Griegos, un pensamiento filosófico, sobre ese fe nómeno y se constituye así el derecho en objeto de una reflexión. El derecho, en su ma, se manifiesta en una atmósfera mixta de hechos e ideas, de necesidades sensib les y de aspiraciones morales, por lo tanto, en su dominio lo transitorio se e nlaza con lo constante, lo múltiple se armoniza en el uno, lo cierto se coordina con lo  verdadero, y la autoridad y la razón se apoyan una en otra recíprocamente. El concepto de Derecho De acuerdo a Radbruch ªdel concepto de derecho se desprende que: e l derecho debe tener una realidad, presentar la forma empírica de una ley o una

costumbre; dicho en otros términos, que debe ser ªpositivo". en cuanto materialización de la idea del Derecho, debe elevarse valorativa e imperat ivamente sobre el resto de la realidad; es decir, que debe ser ªnormativoº. por propo nerse la realización de la justicia, debe regular la convivencia humana; debe tener , ªcarácter social.º por virtud de la justicia a que aspira, debe establecer la iguald ad para todos a cuantos afecte; debe tener por consiguiente, ªcarácter general.º El concepto egulan

general del Derecho es: ªEl conjunto de normas generales y positivas que r la vida socialº ªClasificación del Conocimiento Científico del Derecho Positivoº Ramas de la Ciencia del Derecho Positivo Distinción del Derecho Positivo.

Derecho a una o sin

Público y Privado. Cuestionamientos y Justificaciones de tal distinción. Cad de éstas disciplinas, se refieren a un área especial del derecho, manteniend embargo, una conexión entre ellas y relacionándose íntimamente entre sí. La

-------------------------------------------- Page 2-------------------2------------------------división no es absoluta y cada rama constituye una ciencia jurídica particular. La

primera distinción, - que ya señalamos en el Módulo II - que debemos realizar del derecho positivo, considerada fundamental, que surge del ámbito espacial de validez de las normas es entre: Derecho Nacional o Interno y Derecho Internacional. Distinciones del Derecho Interno Para distinguir y organizar

las

distintas relaciones que pueden darse en el mundo jurídico, dentro del Derecho Nacional o Interno, ha prevalecido hasta hoy, en la Ciencia del Derecho, la

2. cho l

distinción del mismo en Derecho Público y Derecho Privado. 2. 2 Los romanos, desde antiguo, establecieron la nítida distinción entre Dere Público y Derecho Privado. El Derecho Privado, era atribuido a la calidad de ciudadano romano, concepto similar al de derecho Civil, derecho privativo de ciudadano romano, que regulaba las distintas relaciones jurídicas entre los habitantes: comprar, vender, contraer matrimonio etc. -El Derecho Público: En cambio, reglaba las relaciones de los hombres considerados como miembros de

la

asociación política, se ocupaba principalmente de la regulación y organización del poder público, al interés del Estado: forma de gobierno, o la organización de la magistratura etc. "El Digesto", el jurisconsulto Ulpiano dio uno de los crit erios más aceptados de la distinción de ambos derechos, estableciendo que: "Las normas serán de derecho privado si están dirigidas a solucionar o satisfacer intereses individuales y el derecho será considerado público si con él se está protegiendo el interés de la comunidad política como tal". Teoría del Interés: considera que los intereses de uno y otro orden como opuestos entre sí. Se afirmaba, que el pensamiento de Ulpiano era el siguiente: para enseñar el Derecho era necesario

enfocar lo que éste tiene por objeto; cuando el Derecho tiene por objeto la regulación "del Gobierno de la República Romana", deberá denominarse Derecho Público y cuando el Derecho regule todo aquello que pertenece al provecho de cada individuo en particular, será considerado como Derecho Privado. Se admitía así el principio de que el interés público debía prevalecer sobre el privado. Creemos que no es verdad, que el interés privado y el público se puedan separar en dos categorías absolutas, por el contrario, los intereses individuales coin ciden a veces con los sociales, y viceversa. Al hombre de la Edad Media, se le prese ntan confundidos e indistintos los conceptos y las instituciones sobre los que se  apoya la sociedad. En un primer periodo no se habla más que de fuerza, en el segundo, l a organización social inicia su desenvolvimiento sobre una base contractual y en  el periodo de los Comunes, comienzan éstos, a hablar de propias razones, propios derechos y se disponen a sostener sus derechos, razones y franquicias contra  el

señor feudal, contra el Obispo y contra el Emperador mismo. Se comienza a habl

ar

de comunidad y pueblo, por encima del individuo y de la familia, surge nueva mente el ente colectivo y social, o sea el Estado. Se desentierran nombres antiguo s, para designar instituciones nuevas, entre ellas, la distinción de Derecho Público y Derecho Privado. En éste período, una nueva filosofía parece desprenderse de la teología, y en el seno de la jurisprudencia romana se preparan las bases de un a nueva ciencia jurídica que se desenvolverá en la época moderna. Diversas Teorías alrededor de la distinción: Derecho Público y Privado: Montesquieu, definía el: -Derecho Público, - que él denominaba Derecho Político ± Como: ªLas leyes en la relación que tienen los que gobiernan con aquellos que son gobernados". -Derec ho -------------------------------------------- Page 3-------------------3------------------------Privado - que denominaba Derecho Civil,- como: ª Las leyes en la relación que tienen todos los ciudadanos entre síº. Jellinek, seguido luego por Kelsen, Radbr ud,  el y

García Maynez, Legaz y Lacambra, exponen una teoría más aceptada, sostenían que: -La diferencia entre Derecho Público y Derecho Privado, se debe buscar en carácter de las relaciones jurídicas, que las normas establecen entre el Estado

los particulares, o entre los distintos órganos del Estado y no en los interes es en juego. Las relaciones jurídicas en el derecho privado, serán establecidas sobre la base a la igualdad o coordinación de los sujetos, jurídicamente equivalentes. Un a norma será de derecho privado, cuando los derechos y deberes que derivan de ella, se deben a la voluntad de los obligados, por ejemplo un contrato de compraventa. En cambio, en el derecho público, al participar el Estado con su Imperiun, ya no se establece una relación de coordinación, sino de subordinación.

Los exponentes de ésta Teoría, prescinden de los sujetos o destinatarios, para tener sólo en cuenta el objeto de las relaciones. -Jellinek reconocerá la dificu ltad que existía en diferenciar el Derecho Público del Privado, dado que ambos se correlacionan y complementan, no los opone. En todas las relaciones en que l a igualdad hipotética de los sujetos desaparece, estamos en presencia del Orden

l l

Público. -García Maynez, por su parte, dice que: ªLas relaciones de coordinación o de igualdad no sólo pueden existir entre particulares, sino entre dos órganos de Estado, o entre un particular y el Estado, cuando éste último no interviene en e carácter de poder soberano. El Estado puede entrar por consiguiente, en relación

o

de coordinación como de supra ordinación con los particularesº. Criterio Negativo Monista: No admite distinción entre ambos derechos. Quienes adoptan tal posición

expresan: la distinción no presenta ninguna ventaja, por lo que debe ser desechada. Tal es así, que el sistema Anglosajón no la conoce, alejándose del sistema romanista, divide al 3. 3. 3 derecho: en Derecho Legislado - (Statue Law) - y Derecho Consuetudina rio (Common Law- Con este concepto se identifica dicho Sistema) Kelsen, por su parte, en su ªTeoría Pura del Derechoº, comenta que: ªSe trata de una división de las relaciones jurídicas. Así, el Derecho Privado presentaría una relación entre sujetos de igual orden, jurídicamente equivalentes, y el derecho Público una relación entre un sujeto supraordenado y otro subordinado, de los cuales uno t iene más valor jurídico que otro. Consideramos, que, la distinción entre Derecho Público y Privado no constituye una división del derecho, sino solamente modos en la realización del mismo, ideas, para determinar en cada una de sus disciplinas jurídicas, el mayor o menor predominio de lo público o de lo privado. No podemos hablar de una nítida separación. A veces, tendremos relaciones jurídicas que no pueden ser englobadas, en conjunto, en ninguno de aquellos dos campos, sino, que constituyen más bien, una combinación de formas de derecho privado y derecho público. Distintas disciplinas que integran el Derecho Público: El Derec ho co:

Público Nacional o Interno, está integrado por el: Político. . . . . -Derecho Políti Es la rama del derecho público que estudia la Teoría General del Estado, nos enseña el concepto general del Estado y las nociones fundamentales e instituciones esenciales que bajo diferentes formas encontramos en el mundo. Derecho y política, son dos esferas que no dependen la una de la otra, que no

se

vinculan entre sí, en relación de mayor a menor, o de continente a contenido, o

de ----------------------- Page 4----------------------te

causa a efecto, y que, sin embargo, tenemos que acercar para ver en qué consis el Derecho Político. El vocablo "Político", deriva de la palabra griega "Polis",

ue

mediante la cual se designaba a la Ciudad (Atenas, Esparta). En Grecia, lo q

nosotros llamamos Estado, es la ciudad. Aristóteles la definía como: ªla asociación

co d,

de varias aldeas o poblados que poseen todos los medios para bastarse a sí mismas, alcanzando el fin para que fueran formadaº. La ciudad, es la más importante de las asociaciones, dado que, comprende en sí, a todas las demás. Por esa razón para Aristóteles, el hombre debe vivir en sociedad, es un ser políti por naturaleza, que debe vivir bajo la ley (nomos). Para no vivir en socieda debería ser un Dios o una bestia. Los Romanos, en cambio, para referirse al Estado hablaban de: ªres pública"; confundiendo el Derecho Político con el Derecho Público. Todos los dominios que han tenido imperio sobre los hombres, han sido repúblicas o principados" (es decir, monarquías). En la antigüedad, la palabra política, sintetizaba todo lo que se refería al Estado, a la "cosa pública

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Sócrates, por su parte, presentaba una Ética Política, que investigaba los princip para un obrar político, estableciendo los objetivos éticos- políticos, sentando co

mo

norma la absoluta dedicación del individuo al Estado. Acepciones (distintos significados) del concepto Política: Distintas acepciones envuelven al concept o de ªpolíticaº. En su sentido etimológico, proviene de ªpolisº, la ciudad Estado Griega. Abordando la acepción, desde un punto de vista corriente o vulgar, identificam os el vocablo por una parte con; lo ªútilº, lo ªhábilº y por otra, con el Estado, el gobierno, y los partidos políticos. Si lo tomamos en sentido amplio, ªla política está vincula da

a todo tipo de poder organizado, no solamente el estatal. En toda formación so cial, ya sea la familia, un gremio, una asociación, una entidad social, se genera un a relación de poder entre los que adoptan las disposiciones, entre quienes decid en y quienes obedecenº. Cuando utilizamos el concepto, científicamente, y comenzamos a delimitar su esfera, ªes el estudio de la organización y gobierno d e las comunidades humanasº. Por una parte, es un estudio inductivo y especulativ o y por la otra un estudio histórico y sociológico. Recurre, por eso, a ciencias aux iliares como: historia, economía, sociología, el Derechos etc., que coadyuvan a su reflexión y estudio. En sentido específico, está vinculada directamente al poder d e dominación de la comunidad, con la capacidad para imponer coactivamente y obligatoriamente sus decisiones, contando el Estado con su Imperium. La Políti ca como Ciencia y como Actividad a) Como ciencia: "Como saber, se le contempla a través de la denominada, "Ciencia Política", que tiene como objeto propio al Estado. Estudia al mismo, en su vida y desarrollo, explicando no sólo su naturaleza, sino también su origen y composición, 4. 4. 4 teniendo en cuenta, las causas y sus elementos - territorio, población - que lo determinan como tal (poder). En el Derecho Político, la órbita de estudio, no se rá de un Estado determinado, sino de todo Estado, constituyéndose la denominada,

Teoría General del Estado. b) La política es además actividad, acción ordenadora, y lucha por el poder. El derecho Político, como ciencia jurídica que estudia al a

Estado, no debe ser confundido, con la política. ªLa política, es la ciencia práctic del Estado o ciencia aplicada; aquella que determina el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines. La política es también lucha por el poder, así

 su

los gobernantes luchan para permanecer en el gobierno, a fin de cumplimentar

----------------------- Page 5----------------------plan propuesto parte de los gobernantes, lucharán a su vez, para desalojarlos, por eso la definimos como actividad a la política. -Derecho Constitucional: Abelardo Torré Pág.: 640: Es ªla rama del Derecho Público que rige la estructura política fundamental del Estado, es decir, la organización y funcionamiento del gobierno, las relaciones de éste con los ciudadanos y sienta las bases de toda la organización del Estado". "El Derecho Constitucional es la rama, del Derecho Público, que tiene por objeto el estudio de las normas fundamentales referidas a l a estructura del Estado, a la organización y competencia de las funciones de los poderes del gobierno y a los derechos, garantías y obligaciones individuales y colectivas, así como las instituciones que los garantizan, como también la jurisprudencia, doctrina, práctica, usos y costumbres nacionales". Concepto de Constitución: Siguiendo a Helio J. Zarini, decimos que hay un concepto formal y otro material de Constitución: -Concepto formal, cuando nos referimos al documento escrito, al ªconjunto sistematizado de normas escritas o principios constitucionales, en un cuerpo único, que se considera Ley Fundamental, producto del Poder Constituyente, que protege libertades y divide el ejercicio del poder. -Concepto material, ªcuando sus disposiciones importan la organización y funcionamiento real del Estado, de conformidad con la normalidad socialº. ªConstitución es el conjunto de normas jurídicas fundamentales referidas a la forma, límites y fines del Estado; a la organización, competencia, funcionamiento y relaciones de los órganos del Poder Público y a los derechos, obligaciones y garantías esenciales de la población, de la persona y de sus gruposº GONZALEZ CALDERON, Juan A. Constitución es: "El conjunto de ideas y principios generales que constituyen la doctrina, el credo de un sistema de gobierno. Es la cristaliz ación de tradiciones, ideales, íntimas convicciones. Es la que da "fisonomía propia a los pueblos", es la Ley Fundamental mediante la cual el pueblo de una Nación, en ejercicio de su soberanía, estructura las bases mismas del Estado, crea los órganos de gobierno determina los derechos y obligaciones que le son propios establece los fines que el Estado ha de satisfacer y reconoce los derechos y obligaciones de los habitantes y las garantías que los amparan. Organiza política y jurídicamente el Estado, por lo tanto, debe ser el exponente completo del desarrol lo orgánico del país, para que pueda considerarse como garantía permanente de buen gobierno del mismo" Partes de la Constitución Nacional: 1-Preámbulo: Invocación solemne Precede a la parte normativa 2-Parte Preceptiva o dogmática: Comprende del Artículo 1 al 43 de la Constitución Nacional y se titula Declaraciones Derechos y Garantías. 3-Parte Orgánica: Trata del las autoridades Nacionales y Provinciales Contiene además disposiciones transitorias y un apéndice de documentos Internacionales. 1-Preámbulo: ´´El Congreso

Constituyente, Los fines de la Constitución, La invocación a Dios´´ Palabra compuesta que deriva del latín, pre (antes) y ambulare (andar). De acuerdo a la etimología, decimos, que es la puerta de entrada, a los preceptos constitucionales . El Preámbulo, si bien integra la Constitución, no es considerado ªparteº, por algunos autores. Es una invocación solemne, que precede el articulado de nuestra Constitución. Expresa la ideología de la Constitución, contiene la declaración genérica de principios, y las legítimas aspiraciones de un pueblo. Indica los fines, sus propósitos históricos y jurídicos, los objetivos que se propusieron los ----------------------- Page 6----------------------a

constituyentes. Es además, la fuente que sirve para interpretar el espíritu de l Constitución, al cual se debe recurrir siempre en que haya dudas o no aparezca

: 5.

nítido, el alcance de un precepto constitucional. 2-Parte Preceptiva o Dogmática 5.

5 ´´Declaraciones, derechos y garantías que tienden a asegurar la libertad y

pone un coto al poder político´´ La constitución formal, titula a la primera parte, ªDeclaraciones, Derechos y Garantíasº. Sin embargo, quizás, debido a un error de técnica legislativa, se plasman en ella, a pesar de su título, no sólo una serie d e

derechos deberes y garantías fundamentales, que sus distintos artículos reconoce

n

a los habitantes, como el derecho a la libertad, a la vida, igualdad, sino t ambién, normas, que no son preceptivas, sino de carácter organizacional, ej.: El Art. 1, 6, etc. -Las Declaraciones, son, "Enunciados solemnes sobre cuestiones fundamentales. Contienen principios y normas esenciales que se refieren al E stado en sí mismo, a las autoridades en general, a las provincias como entidades autónomas integrantes del Estado y a todos los habitantes". -Derechos: Ante el continuo desconocimiento de la personalidad humana por los sistemas de gobiernos autocráticos, las constituciones a partir de fines del siglo XVIII, comienzan a incluir en su articulado disposiciones concretas destinadas a salvaguardar los derechos fundamentales de los individuos. De esta manera lo ,

colocaban en una situación defensiva frente al Estado. En la República Argentina desde los primeros momentos constitucionales, después de la Revolución de Mayo, se encuentran declaraciones en ese carácter. La Reforma Constitucional d

e

de,

1994, introduce ª Nuevos Derechosº en el Capítulo Segundo, intitulado, precisamente, "Nuevos Derechos y Garantías", a partir del Art. 36. Se da la posibilidad de incorporar a la constitución, nuevos derechos, no contemplados expresamente, derivados de problemáticas y movimientos contemporáneos, y dirigidos a la defensa de diversos sectores de la población. Son consecuencia haber sufrido los argentinos, violaciones a los derechos fundamentales: vejámenes, torturas, desaparición forzada de personas, exilios, despidos, confiscación de bienes etcétera. Los constituyentes de 1994, como resultado de esas experiencias vividas, incluyeron varios artículos que constituyen un inte

nto de resguardo como: el Art. 36; el 43 con garantías específicas, el 75 Inc.22. Los Derechos son: ªFacultades jurídicas, que corresponden a cada hombre y que la constitución, sanciona o concede en su calidad de tal. "Constituyen facultades  o atribuciones que se reconocen a los habitantes del Estado, para que los indi viduos puedan efectuar normalmente el desarrollo de su personalidadº. Los Derechos Humanos son: ªEl conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad s

n

humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamiento jurídicos en el ámbito nacional e internacionalº. -Garantías: -Artículo 18. Constitución Nacional (GARANTIAS): El artículo 18 de la Constitución Nacional, contiene todas las garantías individuales en favor de la persona, relativas, e

especial a las penas, al procedimiento penal y a ciertas medidas represivas.  Ej.: legislación para hacer efectiva la libertad personal, la inviolabilidad del ho gar, los secretos de la vida privada y un tratamiento humano en los juicios y en las cárceles cuando se ha cometido un delito. Es necesario, para la comprensión del artículo, analizar los principios que contiene en el orden que se encuentran estableci dos: ----------------------- Page 7----------------------6. 6. 6 Juicio Previo (Principio de legalidad) acusación, defensa, prueba y sen tencia. Mientras una persona no sea declarada ªculpable" por la justicia, mediante un pronunciamiento, (sentencia) firme, va a gozar de una presunción de inocencia. Ley anterior al hecho para que un hecho sea considerado delito, debe existir  una ley anterior al mismo y establecer la pena correspondiente. Principio de Irretroactividad de La Ley penal: "Nadie será obligado a hacer lo que no manda  la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe´´. Su aplicación es siempre hacia el futur o, no hacia el pasado. Comisiones Especiales. Jueces naturales Ninguna persona

es

puede ser sometida a tribunales que no hayan sido creados por las leyes respectivas, con anterioridad al motivo del juicio y dotados de las facultad correspondientes. Declaración contra sí mismo ± arresto impide que las personas sometidas sobre todo a juicio penal, sean extorsionados por violencias físicas

,

morales u otros procedimientos de las técnicas modernas, como algunas drogas,

para que confiesen su participación o culpabilidad en un delito. Defensa en Ju icio implica que nadie puede ser condenado sin que previamente haya tenido la oportunidad de concurrir a la justicia o los órganos administrativos a fin de ser oído y defender su persona o derechos. Esta garantía no implica que el acusado vaya

alterar "las reglas comunes de los procesos, sino, que su libertad de defens a no sea coartada por las leyes" e impedir el aporte de las pruebas que demuestre n su inocencia. Inviolabilidad del domicilio; Correspondencia y Papeles Privados la norma, resguarda tanto el domicilio real, como el legal. "Mientras no lesion e el orden y la moral pública, ni perjudiquen a un tercero", el domicilio, es el ce ntro de las acciones privadas, que la propia Constitución declara: ªReservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados´´ (Art.: 19 C.N.) Cárceles ordena, que dichos establecimientos tienen la misión de buscar la reeducación del individuo en ad.

ellas detenidos. La pena, no es una reparación del mal por el mal, no es una medida vengativa, sino de cautela, de protección o de seguridad para la socied

-Garantías Específicas: Amparo, Hábeas Corpus y Hábeas Data: Amparo está destinada a hacer efectivos, por vía sumaria, todos los derechos consagrados e n la Constitución, salvo, el de la libertad física o ambulatoria, que se protege medi ante el Hábeas Corpus. La Acción de Amparo, es la verdadera garantía al principio de legalidad y el medio eficaz y jurídico de hacer respetar la supremacía de la Constitución. Hábeas Corpus "Ningún habitante puede ser, ªarrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competenteº; de no observarse, tal mandat o, nace la acción o recurso de Hábeas Corpus. Literalmente, "Hábeas Corpusº, significaba: "que tengas tu cuerpo" o " que seas dueño de tu persona", son las palabras latinas que encabezaban la petición de ésta acción, que brindaba amparo a la libertad física, a fin de preservarla de arbitrariedades o privaciones il egales. Es el recurso jurídico por excelencia, para hacer efectivo el principio de la lib ertad personal. Garantía suprema, mediante la cual el particular afectado, u otra pe rsona por él, acude ante la autoridad judicial demandando la libertad, tras haber si do detenido por una autoridad no competente o sin orden escrita, o no se ha gua rdado la debida forma, o carece de causa legal, y disponer así su liberación. El artícul o, establece una formulación amplia, respecto a las características del Hábeas Corpus, se contempla además de la detención, las amenazas, restricciones menores, el agravamiento de la prisión y la desaparición forzada de personas. ----------------------- Page 8-----------------------

n

Hábeas Data ªtoda persona podrá interponer esta acción (amparo) para tomar conocimiento de los datos a ella referidas y de su finalidad, que consten e

registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer inf ormes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos". Toda persona goza de una vida

privada, o sea a un aspecto de su vida que desea ocultar a la curiosidad aj ena, es decir a su intimidad. El Derecho a la Intimidad: ª El derecho que garantiza a  su titular el desenvolvimiento de su vida y de su conducta dentro de un ámbito privado, sin injerencias ni intromisiones que puedan provenir de la autorid ad o de terceros, y en tanto dicha conducta no ofenda al orden público, a la moral públ ica ni perjudiquen a otras personasº. El Artículo 18 y 19 de la Constitución Nacional, constituyen la regla general, los constituyentes del 53, garantizaron en di chos artículos el derecho a la Intimidad. Pero la complejidad de la nueva tecnología , demanda una regulación y reglamentación más específica. Considerando, que el contenido de éste derecho no sólo se integra por la esfera doméstica, familiar y de amistad, sino también, por otros aspectos de la personalidad espiritual o físic a de las personas, como la integridad corporal o el derecho a la propia imagen. Las áreas, no destinadas a ser difundidas no pueden ser vulneradas por los demás si n consentimiento de su titular o familiares autorizados para ello, la intromi sión sólo podrá ser legítima en casos de interés superior, límites admisibles en caso de necesidades socialesº. Se trata de una acción, que asegura el acceso a las base s de datos y demás registraciones que de una persona se tengan, determinando, d e esa forma, la posibilidad de que el tribunal ordene suprimir, rectificar, m odificar o actualizar la información que allí se contenga. 3-Parte Orgánica de nuestra Constitución: ´´Se establece la organización del país, las autoridades de la Nación ´´ 7. 7. 7 -Título Primero, dedicado al Gobierno Federal. Comienza analizando las funciones que debe cumplir el Poder Legislativo (Cámara de Diputados, Senador ,

Disposiciones comunes a ambas Cámaras, Atribuciones del Congreso, Formación y Sanción de las Leyes, el Defensor del Pueblo). -Sección Segunda, a partir del artículo 87, al Poder Ejecutivo, su naturaleza y duración, forma y tiempo de la

elección del Presidente y Vicepresidente de la Nación, sus atribuciones; del Je fe de Gabinete y demás Ministros del Poder Ejecutivo. -Sección Tercera, establece los  y  a

lineamientos normativos del Poder Judicial, su naturaleza, sus atribuciones finalmente la caracterización del ministerio Público. -Título Segundo, hace alusión

los: Gobiernos de provincia. Contiene disposiciones transitorias, y un Apéndi ce de Documentos Internacionales (Tratados Internacionales), incorporados ambos, por la reforma de 1994. Inherente al sistema republicano de nuestro país, es la existencia de los tres poderes clásicos: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y  Poder Judicial. Los Convencionales de 1853 captaron el sistema de tripartición del

Poder, estableciéndolo de manera equilibrada, armónica y de mutua coordinación. No están rígidamente separados, sino, que por el contrario, existe entre ellos una

o de

permanente coordinación y armonización en su accionar, recíprocamente controlados en un sistema de pesos y contrapesos de funciones, pero cada un ellos con facultades constitucionales propias. ªLos tres poderes distintos, separados y soberanos en sus respectivas esferas de acción, son coordinados,

----------------------- Page 9----------------------armónicos, combinados y uniformes en la acción general que constituye el gobierno de la Naciónº. ªCada uno de los tres poderes es supremo en su jurisdicción y solamente subordinado a los otros dos, en cuanto no esté exceptuado por la Constitución, por las leyes o por la naturaleza de los actos, siempre comprendidos en la una o en las otrasº. El Poder Legislativo del Estado debe ser ejercida por un cierto número de personas, ya que por razones de seguridad política y por motivos de eficiencia práctica, sería imposible que estuviese en manos de una sola. La misma Constitución establece en su articulado que el órgano Legislativo en nuestro país, es el Congreso Nacional. La Constitución Argentina, siguiendo ese ejemplo, estableció que, la Cámara de Diputados representa a la Nación en su conjunto. Su representación, es proporcional a la población. La Cámara de Senadores, representa a las Provincias, como entidades autónomas. Siendo, en este caso, la representación igualitaria, por Estado provincial (tres senadores por cada provincia). Derecho Parlamentario, conjunto de reglas, principios y costumbres que rigen la organización y funcionamiento de los cuerpos legislativos. En la Constitución Nacional, lleva el Título de ªDisposiciones comunes a ambas Cámarasº. El Poder Ejecutivo es desempeñado por un ciudadano nativo o hijo de ciudadano nativo, - si ha nacido en país extranjero - c on el título de ªPresidente de la Naciónº. El Presidente, como personificación del poder Ejecutivo, es igualmente soberano como el Legislativo y Judicial, salvo los caso s en que sus actos se combinan o ayudan. No altera la calificación de unipersonal, e l papel constitucional de los Ministros 69ni la institución del Vicepresidente. La función del Vicepresidente cumple dos fines: a) reemplazar al Presidente en caso de enfermedad, renuncia o destitución, y b) Presidir el Senado. Respetando las autonomías de las Provincias, en la Constitución Nacional, los Constituyentes, sólo se ha organizado Gobierno Federal. De modo tal, que cada una de ellas estructure su propio gobierno, siempre sujeto a las normas generales de la Constitución Nacional. El Poder Judicial corresponde a éste Poder, como objetivo de su existencia misma, la misión de, "administrar justicia", aplicar la ley y garantiza r su cumplimiento en los casos concretos que se le presenten. -Derecho Administrativo : Establece las reglas de funcionamiento de la administración pública y de prestación de servicios públicos. Regula además las relaciones de aquella con los administrados. El Estado debe organizarse, para la ejecución de sus fines esenciales, tendientes al bien común,"en cualquiera de los órdenes que desenvuelve su actividad. Debe establecer, un sistema de órganos, mediante los cuales pueda manifestar su voluntad y poner en movimiento su acción, generando así, la actividad del Estado. Ésta actividad constituye las llamadas Funciones del Estado. En síntesis, el Estado para el cumplimiento de sus fines, necesita realiza r

una serie de actividades, que, básicamente, son de tres tipos: Legislativa, por la cual genera normas jurídicas; Judiciales, que comprende la función de Juzgar y por último la función Administrativa. -Funciones del Estado: Las funciones públicas varían en su forma, según el objeto de sus actividades, son atribuidas a diferentes órganos estatales. Las básicas de todo Estado son: Legislativa, Judicial y Administrativa. Los órganos esenciales del Estado tienen sus atribuciones propias. Si bien, todos los órganos del Estado cumplen funciones específicas, cada uno de ellos, realiza además, Funciones Administrativas. Cuando el órgano Judicial, ----------------------- Page 10----------------------nombra o sanciona a su personal, o el Legislativo dicta su reglamento intern o,

están ejerciendo funciones administrativas. 8. 8. 8 "El órgano Ejecutivo, en cambio, siempre la ejerce porque es su forma h abitual de actuación, salvo en los casos, que dicta actos de gobierno que se considera n propios de su función específica y no sujetos a control judicial, excepto, que mediare una manifiesta arbitrariedad o irrazonabilidad". -La Función Administr ativa: La actividad del poder administrador comprende una serie de actos de diferen te naturaleza: de gobierno y administrativos. Los primeros se vinculan directam ente a la soberanía del Estado, en principio, están sometidos únicamente al contralor público, no por ello, escapan a la esfera jurídica, su realización no puede ser arbitraria. "Es la actividad funcional del Estado, que tiene por objeto la r ealización en forma directa de los cometidos estatales, mediante actos de efectos subje tivos, conforme al orden jurídico y sujeto al contralor jurisdiccional"(Judicial). ªel ejercicio de la función administrativa, nos referimos a todos sus aspectos, a quién la rea liza, (Administración Pública); con relación, a quiénes, (Administrados), de que modos y formas se ejercita, conque medios se cuenta para la acción y hasta dónde puede llegar ésta (límites y control).º Servicio público. Es: ªToda actividad pública o privada, regulada por la ley (decreto, ordenanza), con el objeto de satisfac er en forma más o menos continua necesidades colectivas. -Concepto de Derecho Admistrativo: Ildarraz nos enseña que Derecho Administrativo es: "La rama de l a Ciencia del Derecho Público interno, que estudia los principios y normas que regulan la organización y el ejercicio de la función administrativa y su consigu iente control judicial." ª que de la idea de una Administración Pública dentro de un Estado de Derecho, regulado por el Derecho Administrativo, se puede delinear  el contenido del mismo, que gira alrededor de ciertos principios fundamentales:º El contenido general del Derecho Administrativo incluye los siguientes puntos: ad

actividad jurisdiccional (justicia administrativa). . . Principio de Legalid

Calificamos la actividad administrativa como "Sub-legal", debe estar sometid a a la

ley. ªEste principio se refiere precisamente a la sumisión de todo la actividad del

Estado al Derecho, al orden jurídico.º Principio de discrecionalidad Una característica del Derecho Administrativo es la potestad discrecional para la aplicación de normas jurídicas. La administración, cuenta con un cierto margen de elasticidad dentro de su marco jurídico. Es indispensable que la administración

 la e

cuente con la misma, la ley no puede reglamentar todos los detalles de su actividad. Como dice Bielsa, ª administrar, es algo más que ejecutar, pues si ejecutar es cumplir lo ordenado, administrar, es ªconcebirº y llevar a la práctica concepción o disposición con criterio de oportunidad, de eficiencia, de elección d

medios etc. Está prohibido por la ley a cualquier autoridad o jefe, mandar caprichosamente dentro de su competencia. Por eso, establecimos que la activ idad administrativa está sujeta a contralor jurisdiccional, encargado de ratificar las desviaciones de los principios jurídicos o constitucionales en que pueda incur rir el funcionario. Principio de contralor Jurisdiccional 9. 9. 9 ªLa necesidad de controlar el ejercicio de la función administrativa a tr avés de la función jurisdiccionalº. Un órgano independiente, será el encargado de ese control, que constitucionalmente puede asumir distintas formas. El contralor  puede ser interno, mediante la organización de la justicia administrativa. O externo , fuera ----------------------- Page 11----------------------de su ámbito, por la justicia judicial. Principio de razonabilidad Será razonabl e, la actividad desplegada por la administración, aquella que permita lograr los fin es perseguidos con el menor menoscabo del ámbito de la libertad de los ciudadanos . Determina éste principio; si hay o no - proporción entre la solución buscada (respuesta normativa) y la situación de necesidad. -Derecho Penal: Se refiere a los delitos y las penas aplicables. Concepto y Características Sebastián Soler, defi ne al Derecho Penal como: La parte del derecho, compuesta por el conjunto de norma s dotadas de sanción retributiva.-82 Es entonces, el conjunto de normas que determinan cuales son los delitos y las penalidades, impuestas por el Estado , que los mismos acarrean. En el Derecho Penal, está en juego, no sólo el patrimonio como ocurre en las cuestiones civiles pecuniarias, sino el honor, Libertad y ma

honestidad de las personas. Las sanciones penales, afectan a la libertad mis del hombre y al juicio de estimación que de él hacen sus semejantes. Este derecho, ªSe diferencia de las demás ramas jurídicas en la selección de las conductas, que por su especial gravedad o incisividad, merecen la más enérgica de las respuestas del Estado´´.La acción del Estado, que es el encargado de ejercer la función pública, asegura la defensa de la sociedad, mediante la prevención y la represión de ciertos hechos dañosos al individuo y a la colectivid

ad, ene

llamados delitos. Art. 1072, del Código Civil, deja sentado: ªLa palabra ªdelitoº ti

en derecho Civil, una significación diferente, de la que tiene en el derecho c riminalº. En derecho civil, designa toda acción ilícita, por la cual una persona a sabiend as e intencionalmente, perjudica los derechos de otra. En Derecho Criminal, desig na toda infracción definida y castigada por la ley penalº. Los elementos clásicos del Derecho Penal, son el delito y la pena. El Delito es considerado un ataque d irecto a los derechos individuales y sociales. Es ªuna acción, tipificada por ley, típicame nte antijurídica y culpableº y adecuada a una figura legalº Analizando, las partes constitutivas del concepto, decimos: -Acción, es siempre un acto, un acontecimiento humano y voluntario. Al ser, en éste caso, una acción antijurídica, contraria a derecho, es una conducta que viola una norma establecida previamente. -Tipificada, descripta en los distintos artículos del Código Penal.  Los ªtiposº penales, han sido creados para deslindar sin lugar a dudas lo ªprohibidoº, l o que se encuentra fuera de la Ley. -Culpable, atribuible al autor, a título de dolo o culpa o como acto intencional o imprudente. -Debe adecuarse a una figura pen al, previamente prevista por la legislación vigente, a la fecha del hecho, como de lito punible. Esa acción, se manifiesta asimismo, por las sanciones, comprendiendo tanto; penas, como medidas de seguridad (prevención del 10. 10. 10 delito), y reparaciones civiles, - impuestas para satisfacer los i ntereses patrimoniales vulnerados - y las medidas contra la peligrosidad, aún antes, de  que se exteriorice concretamente en un delito determinado. División del Derecho Pe nal 1) Parte general, que incumbe la temática sobre aquellas instituciones que son comunes a todos los delitos, como; la prescripción de la pena, el concurso de delitos, la tentativa, etc. En nuestro derecho positivo, se legisla la parte  general en el Libro I del Código Penal. 2) Parte Especial, referida a los delitos en part icular contra el honor (Injurias), contra la honestidad (Violación, estupro), contra la propiedad (robo, hurto, usurpación), etc. y que corresponden al Libro II de nu estro Código Penal, y las leyes modificatorias y complementarias. PAG 653, Torré -Dice ----------------------- Page 12----------------------Núñez, que: ªel delito y el delincuente nos ofende, nos lesiona; la contravención y el contraventor, nos molesta.º El homicida, atenta contra un valor fundamental , el

l

beodo, simplemente perturba la convivencia. ªLa teoría y la legislación han distinguido siempre como ramas diferentes del derecho penal sustantivo: a) e

Derecho Penal Común o penal propiamente dicho; b) el derecho Penal Contravencional; c) el Derecho Penal Disciplinario. A) El primero de derecho penal propiamente dicho, se ocupa de os delitos y las penas. ªFrente acción delictiva´´, está la infracción contravencional o falta. Las faltas, , o delitos de menor cuantía, son las infracciones más leves que atentan

ellos, a la infr contravenciones contra las

ordenanzas municipales y policiales. B) La contravención, es una infracción a lo s

deberes impuestos a los individuos por la legislación que regula la actividad administrativa estatal. Así, entre otras, el que no observa las disposiciones

sanitarias, de tránsito, de abastecimiento, o infringe disposiciones policiale s o no abona las cargas tributarias, viola el deber de conducta, ya sea ésta positiva  o negativa que le imponen las normas. C) El Derecho Penal Disciplinario, en ªgeneral, el que rige las faltas (disciplinarias) y las consiguientes sancione s, tendientes a asegurar la subordinación jerárquica existente en diversos grupos humanosº. Titulares de éste derecho, son las autoridades pertenecientes a los tr es poderes del Estado. Su castigo, tiene por finalidad mantener la disciplina. Otras Ciencias Penales Existen otras disciplinas, que complementan el derecho pena l: -La criminología que no es una ciencia autónoma pero estudia de distintos puntos de vista (sociológicos, biológicos, sociales, etc.), al delincuente, los delitos , y las penas. Tal apertura, ha dado surgimiento a diversas ciencias criminológicas, q ue se ocuparán separadamente del estudio de los diversos factores, sociales, biológicos, antropológicos etc. que llevan al individuo a delinquir. -La antropo logía o biología criminal, tiene como objeto, desde el aspecto biológico, el estudio del hombre delincuente. -La sociología criminal, tiene por objeto, el estudio de l os

fenómenos sociales, relacionados con la delincuencia, la responsabilidad y represión. -Derecho Tributario y Financiero: Concepto y Caracterización UPSUPRA: DERECHO FISCAL El Derecho Tributario y Financiero, estudia el aspecto jurídico, de la actividad financiera del Estado. Es una rama del Derecho Público

,

que se ocupa: ªDe reglamentar, la percepción, gestión y erogación de los medios económicos, conferidos al Estado y a los Entes Públicos para el desenvolvimiento de su función. Es el régimen jurídico, de la hacienda o finanzas públicas. La ubicación de ésta materia, dentro del cuadro general de las Ciencias Jurídicas, ha dado lugar a controversias, y aún hoy, existen autores que la consideran como parte del derecho administrativo.

11. as te ,

11.

11 La disparidad de criterios, deviene de la existencia de dos escuel

extremas, una francesa y otra alemana, con principios distintos, respecto a és derecho. En medio de ambas, la ecléctica, que considera, al derecho financiero como reglando todo lo relativo a las rentas públicas, a su inversión, a los gast

os

públicos y al control de los mismos. El derecho Administrativo, es el que fija rá las normas dentro de las cuales el Estado desenvolverá su actividad. Se conecta así, el Derecho Financiero con el Administrativo, existiendo entre ambos, relacio nes

inmediatas y contiguas. El objeto de estudio, de ésta rama del derecho, será: 1)

 El

presupuesto, 2) Los tributos, (impuestos, tasas, contribuciones especiales, etc.) 3) ----------------------- Page 13----------------------Gastos públicos, 4) Crédito público 5) Derecho penal financiero. -Derecho Internacional Público: Díaz de Velasco, dice que la sociedad Internacional, presenta los siguientes rasgos estructurales: - Su composición es preferentemente interestatal, el mayor número de sus miembros son Estados, aunque pueden participar otros sujetos no estatales, como las Organizaciones Internacionales. Carece de una instancia superior, respecto a la cual los Estados están colocados en una relación de subordinación, debido a la igualdad de los Estados ante el derecho Internacional. - Su ámbito es universal, ya que forman parte de la misma, ligados al ordenamiento jurídico internacional, la mayoría de los Estados. - Esta Sociedad Internacional, es inorgánica y descentralizada, porque no existen órganos de carácter permanente. Para subsanar, el vacío, y lograr su afianzamiento, tienden los sujetos de la Sociedad a crear Organizaciones Internacionales, Las políticas de globalización y regionalización, han dado origen a un Derecho Internacional Americano, distinto del europeo, con características propias y principios diferenciales como el Acta de Chapultepec, etc. Las Organizaciones Internacionales, que se fueron conformando, que si bien, no son Estados, tienen, no obstante, personalidad internacional, y son consideradas sujetos de éste derecho. A final de la Segunda Guerra Mundial, se amplía el campo de la Organización Internacional, con el propósito de la preservación de la paz mundial y defender los intereses colectivos que ya no pueden satisfacerse. Designación, contenido, concepto El Derecho Internacional Público es: ªel conjunto sistematizado de principios y reglas jurídicas que rige las relaciones entre los Estados, las de éstos con ciertas organizaciones internacionales, así como la de éstas últimas entre síº. Derecho Comunitario, está inspirado en el propósito de dar una organización más amplia al comercio, a la industria y a la economía internacional. Prueba de ello, es el establecimiento de la Comunidad Económica Europea, que supone en primer lugar, la realización de un Mercado Común y la instalación de políticas comunes en los sectores de la agricultura y los transportes , una política comercial común frente al exterior y la armonización de las legislaciones internas de los Estados miembros. En ese sentido, en el Cono Sur, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, firman un acuerdo en 1991, denominado; ªTratado del Mercado Común del Surº o ªMercosurº. Éste Derecho, presenta un desarrollo gradual y progresivo, en los intentos de

integración, gozando de primacía sobre las normas internas de cada uno de los Estados miembros. ª Las normas internas que se opongan a las comunitarias, no serán aplicadas en el supuesto de colisión, lo que llevará a la nulidad de éstaº. -Derecho Procesal: El derecho procesal, es el conjunto de normas y principios qu e determinan como deben actuar las partes y el juez para llegar a la sentencia. Su estudio comprende la organización del Poder judicial, la determinación de las competencias de los funcionarios que lo integran y la actuación del juez y de las partes en la sustanciación del proceso. El pensamiento jurídico moderno, separó nítidamente el derecho materia, del derecho procesal. El Proceso, es concebido como una relación jurídica especial, al lado de la relación jurídica material, no una simple institución al servicio del derecho material, sino un conjunto de normas qu e llevan en si misma su razón de ser. -Leyes de fondo o sustantivas, emanan del Congreso de la Nación, en función de las facultades que la Constitución Nacional ----------------------- Page 14----------------------le acuerda, a este órgano, para dictar el Códigos Civil, Penal, Comercial, de Minería etc. 12. 12. 12 -Leyes de forma o adjetivas, son sancionadas por, las Legislaturas Provinciales. Éstas últimas, son denominadas: leyes de forma, o procesales, plasmadas en los Códigos Procesales. Regulan el modo, cómo los particulares y los jueces van a actuar, dentro de la formación y fallo del proceso. Dentro de  esta rama del derecho, que a nuestro criterio, tanto pertenece al derecho público c omo privado, debemos distinguir dos áreas o aspectos fundamentales: a) La orgánica, que atiende a la organización de los Tribunales. A este grupo de normas, se la s denomina ªnormas procesales orgánicasº, establecen el órgano determinando quien está facultado para establecerlas o aplicarlas. Ya fueron tratadas, incu mbe al Poder Judicial; su jurisdicción, sus órganos, forma de designación de los jueces, sus deberes, facultades, obligaciones, incompatibilidades y competencia. b) Procedimiento Se refiere al procedimiento propiamente dicho, por eso hablamo s de ªnormas procedimentalesº Versará sobre el modo, cómo los particulares y los jueces han de obrar, dentro de un proceso, los unos para obtener, los otros para hacer justicia, o sea, la formación y fallo del proceso. Derecho Procesal, denominado también como derecho adjetivo, distinguiéndolo así, del derecho de fondo. Entendemos por proceso, al conjunto de actos realizados por los tribu nales o por los particulares, que ante ellos, actúan para el ejercicio de la función jurisdiccional. No debemos confundir: Proceso con Procedimiento. Cuando hablamos de ªprocedimientoº, nos referimos al conjunto de formalidades o trámites que rigen el proceso. Todo proceso requiere de un procedimiento. Así decimos: s, do

procedimiento oral o escrito; público o secreto. Dentro del proceso, las parte llamadas también litigantes, ponen en movimiento el proceso judicial, utilizan

ciertos medios llamados acciones - mediante la promoción de una acción. El desenvolvimiento del proceso, se divide en instancias. Por eso, comúnmente decimos que los actos procesales, se realizan de oficio o a instancia de par tes, según lo realice el juez, por iniciativa propia o a requerimiento de alguno de  los interesados. Instancia, es acción, movimiento, impulso procesal, iniciado por la parte o partes interesadas, ellas son las que ponen en movimiento, ªinstan el procesoº. Esa es la razón, por la que hablamos comúnmente de llevar adelante la instancia, de conclusión de instancia o perención o caducidad de instancia. Instancia, es la denominación que se da a cada una de las etapas o grados del proceso. Va, desde la iniciación del juicio, hasta la primera sentencia defini tiva, o desde la interposición del recurso de apelación, hasta la sentencia que sobre él s e dicte. Hablamos así de: sentencia de primera instancia o de segunda instancia,  de jueces de primera o segunda instancia etc. El proceso, se desenvuelve en instancias o grados, una instancia sucede a la otra, y no es concebible una segunda, sin haber agotado los trámites de la primera, ni se puede retrotraer a una etapa ya cumplida (Principio de preclusión). -En todo juicio o proceso, encont ramos tres elementos fundamentales: los sujetos, el objeto y la causa: intervinien tes en la litis, los identificamos como: ªlas partesº, ªlos litigantesº, actor, y demandado, l os sujetos activos de la acción. El sujeto pasivo, es el juez, extraño a la contien da, pero parte de ella, quién, a través de la sentencia, admitirá o rechazará la pretensión jurídica planteada. identificado como la pretensión a la cual se tiende ----------------------- Page 15----------------------con el ejercicio de la acción (petitun). El actor, busca una sentencia que dec lare si su pretensión es fundada o no. ªes el fundamento del ejercicio de la acción y comprende a su vez, dos elementos: un derecho y un hecho contrario al mismo.  Si un tercero, toma posesión de un inmueble, que no es de su propiedad, importa l a negación del derecho del propietario, de donde nace la pretensión jurídica al reconocimiento de tal derecho, dando origen a la causa de la acción. Los proce sos, o ªjuiciosº, se distinguen tradicionalmente en dos clases: Civil y Penal, según tr ate sólo de la sanción del derecho desconocido por uno de los litigantes, o se procu re averiguar un delito, para imponer la pena correspondiente. -Para llevar adel ante el juicio, podemos hablar de juicios: ªordinariosº, ªsumariosº y ªsumarísimos´´: El juicio ordinario, es la forma común de tramitación de la litis, en los Códigos Procesales, se suele disponer que; todas las contiendas judiciales entre par tes que no tenga señalada una tramitación especial, serán ventiladas en juicio ordinario.

Los juicios sumarios, por razón de la simplicidad de la causa, de la celeridad  o por la característica del interés comprometido, no observan los mismos términos y formalidades que un juicio ordinario y su desenvolvimiento es más ágil. El trámite de juicio sumario, suele ser sustanciado, para desalojos, adopción, divisiones  de

bienes comunes. 13. 13. 13 Los juicios sumarísimos, de mayor urgencia, no admitiendo dilatación d e tiempos y formalidades, aunque siempre, se debe estar a las establecidas en la ley para tales casos. Como; Recurso de Amparo, Hábeas Corpus, por la gravedad de la situación, exigen tomarse mediadas con rapidez, a fin de evitar perjuicios tal vez irreparables. -Proceso Civil y Comercial: El proceso civil y Comercial, es considerado en general como un conflicto entre particulares, sirve para diri mir las cuestiones litigiosas que derivan de la aplicación del derecho común privado. -T odo proceso o juicio Civil, ordinario o especial consta en general de cuatro par tes: a) Demanda: Acto inicial de la relación procesal, mediante la demanda, el actor o parte actora, ejerce una acción, solicitando al tribunal, un acto de tutela ju rídica, una determinada pretensión, la restitución de un derecho, - el pago de una deuda  -. El actor, describirá los hechos y alegará su derecho, consignando, por último, su pretensión. Presentada la demanda en la forma prescrita, el tribunal, deberá notificar y emplazar al demandado, para que dentro de cierto tiempo ± determin ado en los Códigos de Procedimiento - comparezca a ªestar a derechoº, ªcitándoloº, para que conteste la demanda. La demanda, deberá ser deducida por escrito, debiendo contener, entre otras formalidades: Nombre y domicilio real, nacion alidad, estado civil y profesión del demandante. Si se tratare de sociedades, los dato s del representante y razón social. Nombre y domicilio de los demandados, si fueren conocidos, las diligencias que se han realizado para conocerlo.. Los hechos en que se fundare la demanda, expuestos con claridad y precisión y el derecho en que se funda la petición etc. b) Contestación de la demanda: Basándose el juez, en la garantía constitucional de ªdefensa en juicioº, debe hacer conocer al demandado ± notificar - las pretensiones del actor, antes de pronunciarse. La contestación  de la demanda, tiene para el demandado la misma importancia que la demanda para el actor. El demandado, responderá positiva o negativamente a la pretensión del actor, en el plazo y oportunidad que para las distintas clases de proceso se establezca en los respectivos Códigos de Procedimientos. En caso, de no ----------------------- Page 16----------------------contestarla, tal situación, creará una presunción relativa de la verdad de los

hechos, expuestos por el actor en su demanda. Con ésta segunda parte, queda trabada ªla litisº, ªla contiendaº, se enfrenta, una parte a la otra. Queda integrad a la relación procesal y fijados los hechos sobre los cuales debe basarse la prueba . a) Trabada la litis, deberá abrirse el proceso a prueba: en el transcurso, del ªper iodo de pruebaº, se deben demostrar los hechos, alegados por las partes. El juez, tratará de reconstruir los mismos valiéndose de los datos que las partes ofrecie ron. En el caso que actúe de oficio, aquellas pruebas, que pudo procurarse por sí mismo. Los medios de prueba, generalmente aceptados son entre otros: confesión de las partes, (prueba confesional), declaración de testigos, (prueba testimonial)116 documentos, (prueba documental), dictámenes de peritos, (prueb a a

pericial) etc.. Los jueces, formarán una convicción respeto de la prueba aportad por los litigantes, de conformidad con las reglas de la sana crítica. Analizará

y

cotejará todas aquellas pruebas aportadas, a fin de poder emitir su fallo o sentencia. b) Sentencia: pone fin al proceso. De acuerdo al análisis efectuado , en el tema ªjurisprudenciaº y del artículo 18 de la Constitución Nacional, se dejó sentado que toda sentencia, debe cumplir el requisito fundamental de; ªestar fundada en ley, anterior al hecho de la causaº. El Juez tiene la obligación de d ar en ella los fundamentos en que se basa para tomar una resolución determinada, sustentándose en los hechos probados en la causa. La fundamentación o motivación de una sentencia, responde a la necesidad de justificar la razonabi lidad del mandato judicial, debe mostrar que sigue principios de justicia, de que la sentencia no sea el resultado de la sola voluntad dogmática del magistrado. En toda sentencia o auto que resuelva una cuestión, el tribunal deberá pronunciarse

res

sobre la ªcondena en costasº, regulación de honorarios e intereses, aunque expresamente, no se los hubiese peticionado. En toda sentencia encontramos t

partes: los vistos, los considerandos, y la parte resolutiva. -Proceso Penal : El Derecho Procesal Penal, derecho adjetivo o de forma, tiene por objeto la reg ulación de la causa penal, juicio, o proceso. El proceso penal presenta diferencias con el proceso civil, tiene por objeto, la averiguación de un delito 123 el descubrim iento de quién lo ha cometido y la imposición por parte del juez, de la pena que corresponda (o la absolución del inculpado). En el Derecho Procesal Penal, que  es parte del derecho Público, su garantía reside en su judicialidad y en el debido proceso que abarcará: acusación, prueba, defensa y sentencia fundada en ley. Su procedimiento, suele ser oral, público, contradictorio. El derecho Penal, nece sita para su aplicación, el complemento del Derecho Procesal Penal y para su ejecución el Derecho de Ejecución Penal. -Partes en el Proceso Penal: En el proceso penal, intervienen sujetos que revisten la calidad de partes: -Los s

ujetos esenciales o partes esenciales, son aquellas que no pueden faltar o desapare cer. Si eso ocurre, se obstaculiza la prosecución de la acción, paralizando momentáneamente o definitivamente el proceso. 14. 14. 14 -Partes esenciales: a) El Juez: que constituye el órgano jurisdiccio nal - con facultad o poder de juzgar. b) El Agente Fiscal, quién promueve la acción penal, pone en marcha la actividad del juez. c) Imputado, contra quién se dirige la a cción penal. -Los sujetos eventuales, o partes eventuales, son aquellas cuya participación es secundaria, su presencia o no, no incide en la marcha normal del ----------------------- Page 17----------------------proceso por ejemplo, actor civil. -Etapas del Proceso Penal: Convive dentro de la legislación de forma, las características de los tres sistemas conocidos, en rel ación a éste proceso: el acusatorio, el inquisitivo y el mixto. En el sistema acusat orio, por lo general la jurisdicción es ejercida por un jurado popular. La acción la inici a quién se denomina ªel acusadorº- En éste caso, el procedimiento es oral, público continuo y contradictorio. En el sistema inquisitivo, en cambio, el procedim iento es escrito y secreto. El sistema más claro, parece ser el mixto, que es el desarr olla upsupra. Tenemos, que hasta el momento, en las provincia de: Córdoba, Tucumán, provincia de Buenos Aires y Chaco, se sigue el modelo acusatorio. San Luis e n cambio, se inclina al modelo inquisitivo. Otras provincias, y la Justicia fe deral han adoptado un sistema mixto. En el orden Nacional, y en las Provincias que han adoptado el sistema de enjuiciamiento mixto, se estructura, por lo general, en una sola instancia dividida en dos etapas: -La primera, que se sustancia ante lo s Jueces de Instrucción, denominada: de Instrucción o Instructoria o instrucción sumarial, o se denuncia ante el Fiscal o la Policía Judicial.. Procurando, det erminar, si prima facie el delito existió. De esta instancia, puede resultar claro que el delito no existió y en consecuencia, se absuelve, al imputado. Puede resultar, que el mismo aparece poco posible, en cuyo caso se dicta, falta de mérito ± situación que ,

permite reabrir la causa -. Por último, de la prueba acumulada, puede resultar

como posible, la existencia del delito, situación en la que se procesa al impu tado y el juicio pasa a la segunda etapa. -La segunda etapa, Cámara del Crimen, en la cual se cumplirá, la segunda etapa denominada: ªde Juicio, debateº o ªplenarioº. En su desarrollo, se reproduce estimativamente, lo mismo que en el proceso c ivil, ya que comprende: acusación, defensa, prueba, sentencia. En ésta Cámara, se

citará a juicio, se hará el ofrecimiento de prueba, se fijará audiencia para el de bate oral y público, - los alegatos -, quedando así la causa en estado de ªsentenciaº, que puede ser condenatoria o absolutoria. La sentencia, cuando así se lo haya os

reclamado, puede incluir, una condena al pago de los daños y perjuicio, causad

a la víctima. En caso de disconformidad, con el fallo producido, queda a las p artes - en ciertas situaciones - la posibilidad de recurrir a una instancia de exc epción ante el Tribunal Superior de Justicia, por vía del Recurso de Casación, Inconstitucionalidad o Revisión. -La función Jurisdiccional- El Juez: 15. 15. 15 El Poder judicial, está integrado por diversos órganos, de los cuáles el  Juez, es el principal, por estar investido de ªJurisdicción ", es decir, la potestad d e dictar sentencias, para lo cual debe garantizar a las partes a las que alcanzan eso s pronunciamientos, el derecho de defensa. -ªFunción Jurisdiccional", ªJurisdicciónº o ªAdministración de Justiciaº: es el conjunto de funciones, que realizan los integrantes del Poder Judicial. Es necesario, dejar en claro, la distinción en tre Jurisdicción y Competencia, pues a menudo, ambos términos se utilizan como sinónimos, y no lo son: -Jurisdicción, es la función del Poder del Estado por la c ual se administra justicia, por intermedio de órganos públicos especializados y mediante adecuados procesos. Es la facultad o potestad que tienen los Jueces para juzgar, para aplicar el derecho, al caso concreto. Es la facultad específ ica de los jueces. -Competencia, es una ªmedida de la Jurisdicciónº, de modo que todos los jueces, en su carácter de tales, tienen jurisdicción; pero no todos gozan de competencia para ejercerla en determinado proceso. Es el límite dentro del cua l el ----------------------- Page 18----------------------juez puede ejercer su jurisdicción, en un caso determinado. Podemos distinguir la

en: territorial, material y de grado: Competencia Territorial: importa el lími te del territorio, dentro del cual el juez puede ejercer sus funciones jurisdiccion ales. Competencia material: que es el límite que la ley le impone al Juez, para reso lver sólo asuntos relacionados con una determinada rama del derecho. Se distingue a sí entre Competencia Civil, Competencia Comercial, Competencia Penal, Competencia Laboral. Esta parcelación de la jurisdicción, responde a la necesida d o conveniencia de que los Jueces se especialicen en determinadas disciplinas  del derecho para lograr una mayor eficiencia en su tarea. Competencia de grado: Surgirá la Competencia en razón del grado o "funcional " si el sistema judicial admite una doble o triple instancia, lo que supone la existencia de dos o más

Tribunales. Uno inferior y otro superior, siendo la función de éstos últimos, revi sar

las decisiones de aquellos. Se prevén así, en estos casos, Jueces de Primera Instancia, Cámara de Apelación y para algunas causas una tercera instancia que se sustancia ante el Tribunal Superior Provincial. Existe, entre estas insta ncias, una relación jerarquía conforme a la cual las Cámaras de Apelación pueden revisar y modificar los fallos del Tribunal de Primera Instancia, y en algunos casos, el Tribunal Superior los de las Cámaras. No necesariamente un juicio debe recorre r todas las instancias -Organización del Poder Judicial: La forma de gobierno Representativo, Republicano y Federal, supone la existencia de un poder gene ral, y de poderes locales que actúan dentro de una esfera propia de acción. El primer o, tiene su Imperiun en toda la Nación, y el segundo, sólo en una provincia determinada, de manera que dentro de los respectivos límites, las provincias ejercen todo el poder no delegado al gobierno Federal. La Constitución Naciona l, estableció un doble orden judicial: por un lado una Justicia Federal o Naciona l, y por otro una Justicia Local u Ordinaria: La Justicia Federal, sus facultades  son expresas y taxativas, las que no le han sido delegadas pertenecen a la Justi cia Ordinaria. El Congreso está facultado para: ªDictar los códigos Civil, Comercial, Penal de Minería y del Trabajo y de Seguridad Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones locales. El art. 1 08;

u

determina: ªQue el Poder judicial de la Nación será ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los demás Tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Naciónº Por el contrario, la Justicia local

ordinaria, es la regla y por lo tanto le corresponde el tratamiento de todo asunto que expresamente no éste asignado a la Justicia Federal. (Art. 122 Constitución Nacional). -Competencia de la Corte Suprema: Art.: 116 C.N.: ªCorresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y de cisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución y por las leyes de la Naciónº. -Las causas que corresponden por competencia originaria a l a Justicia Federal, como; "las concernientes a embajadores, ministros públicos y s

cónsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima; de lo

asuntos en que la Nación 16. 16. 16 sea parte; de las causas que se susciten entre dos o más provincias;  entre una provincia y los vecinos de otra, entre los vecinos de diferentes provinc ias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.º T odo asunto, que no esté expresamente enunciado en dicho artículo corresponderá a la

----------------------- Page 19----------------------Justicia Local u Ordinaria. -Como tribunal de alzada y por vía del recurso extraordinario, deducido contra sentencias de los tribunales locales o federales  en los supuestos previstos por el art. 14 de la ley 48. Sólo podrá apelarse a la Corte Suprema, las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales Superiores d e provincias, en los casos que determina el artículo mencionado, por ejemplo: ªCuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un tratado, de una ley del Congreso o de una autoridad ejercida en nombre de la nación y la decisión haya sido contra su validez o cuando se ponga en duda la inteligencia de una norma constitucionalº. -Integración de la Justicia Nacional: La Justicia Federal, es tá integrada por: A) La Corte Suprema de la Nación, órgano colegiado, es el más alto Tribunal de la Nación. B) Cámaras Federales de Apelación, Tribunales Nacionales, con asiento en las provincias, que dividen su competencia en función territorial y son los Tribunales Superiores de los Juzgados Federales de Primera Instancia en la zona geográfica que abarcan. C) Juzgados Federales de Primera Instancia: Tienen su asiento en distintas ciudades del interior de la República Argentina. Existen por lo general, uno por cada provincia, pudiendo variar su número: Buenos Aires, tiene cinco, Córdoba tres, etc. D) Los Tribunales Orales: Corresponden al Fuero Penal y entienden exclusivamente en materias de naturaleza federal. Se conforman, por lo general, con tres miembros cada una, con una Secretaría de Actuación. Se han creado estos Tribunales en las provincias de: Córdoba dos, Bahía Blanca, Paraná, San Juan, Mendoza dos, etc. -Justicia Local u Ordinaria (de las Provincias): Por mandato constitucional, las Provincias conservan todo el po der no delegado en el Gobierno Federal, y por consiguiente, la jurisdicción de sus tribunales. Cada provincia organiza su propia Justicia local. En virtud de su autonomía, los procesos que corresponde tramitar por ante la justicia provincial, deben sustanciarse y concluir ± como principio general ± en dicho ámbito. Tiene competencia, por lo tanto, en todas las causas concernientes a circunstancias o hechos producidos en su territorio y que se relacionen con materias que no hayan sido asignadas expresamente por la Constitución Nacional a la Justicia Federal. Casi todas las Constituciones Provinciales, garantizan a los ciudadanos el acces o a la justicia, facilitando los medios para acceder a ella. -Organización de la Jus ticia Provincial: Las Constituciones Provinciales, contienen normas expresas sobre su organización, reglamentando las condiciones para la designación de los jueces y funcionarios. Por lo general, su estructura es similar en casi todas las provinc ias: Juzgados de Primera Instancia, que se dividen según su competencia territorial o de materia; Cámaras de Apelación y un Tribunal Superior de Justicia. -Tribunal Superior de Justicia: A) Designación e Integración: Generalmente es denominado; ªTribunal Superior de Justiciaº. No siempre es designado con esa expresión, como acontece en algunas Constituciones Provinciales o Ley Orgánica del Poder judicial, que lo citan como: ªSuperior Tribunal de Justiciaº o ªCorte de Justiciaº, - como lo denominan las provincias de Salta y San Juan -. B) Competencia: El Tribunal

Superior, entiende en algunas causas en; forma originaria y exclusiva, - las cau sas se inician y concluyen en el mismo Tribunal - en otras, entiende en forma excepcional y derivada, como Tribunal de Alzada, por la vía que las leyes de procedimiento acuerden. Cuando actúa en forma excepcional y derivada, requiere de un pronunciamiento previo de un tribunal inferior y sólo se da con referencia a ----------------------- Page 20-----------------------

 de

sentencias de segunda instancia, por vía de los Recursos de Casación, de Inconstitucionalidad y de Revisión. La casación se confiere, cuando la sentencia la Cámara, contradice la doctrina sentada por otra Cámara en un caso similar. El

Tribunal tiene entonces como misión unificar la doctrina. La inconstitucionali dad, en cambio, cuando se discute en la sentencia, la interpretación de una cláusula de la Constitución Nacional o de la Constitución Provincial. -Tribunales Inferiores: L os mismos ejercen sus funciones con la competencia, material territorial y de g rado, que establecen las Constituciones Provinciales y la ley respectiva. Bajo ese  marco general, los Tribunales inferiores se dividen en fueros: Civil y Comercial, Concursos y Sociedades, Penal, laboral, Contencioso Administrativo y de Familia. El Fu ero Penal, es de instancia única. Existen jueces de Instrucción, encargados de reali zar una investigación, previa con la colaboración del Fiscal y la Policía Judicial. El  juicio es oral y se realiza ante las Cámaras Penales, las sentencias de éstas, pueden s er recurridas en casos especiales, ante el Tribunal Superior de Justicia median te el recurso de casación. 17. 17. 17 El Fuero Laboral, también está organizado en instancia única, iniciándose el juicio ante los jueces de Conciliación, quienes procuran el advenimiento de la s partes. El juicio propiamente dicho, se sustancia en forma oral, ante las Cáma ras laborales. Sus sentencias pueden ser recurridas ante el Tribunal superior de Justicia, mediante el recurso de casación. El Fuero Administrativo, nos dice Ildarraz, ªQue tanto en el orden nacional como en el de cada provincial y aún en  los ámbitos municipales, han establecido un régimen de procedimiento administrativo que, a pesar de contar con diversas modalidades, responden en términos generales a los principios de un procedimiento, en que se asegure precisamen te, la vigencia de éstos. A diferencia del proceso judicial, no hay en el procedimien to administrativo, partes sino interesados o administrados que actúan frente a la administración legítimamente.º Por lo general, está organizado en Instancia única, se sustancia ante las Cámaras Administrativas, mediante un procedimiento escri

to. Eventualmente, las sentencias son revisables por el Tribunal Superior, media nte la interposición de un recurso de casación. Funcionando en doble instancia, cuando or: ndo os

la Provincia, como persona jurídica es parte. El Fuero de Familia, integrado p Asesorías, que intervienen procurando el advenimiento de las partes, patrocina a las personas de pocos recursos y ejerciendo la representación promiscua de l menores. La homologación de los acuerdos, está a cargo de los Jueces de Familia,

quienes fijan provisoriamente los alimentos, régimen de visita etc. Los juicio s, oral y reservados, se sustancian ante la Cámara de Familia de instancia única. Los jueces de Paz Lego - no son letrados, no es necesario, para desempeñase, el títu lo de abogado - ejercen una función preventiva en su respectiva jurisdicción, decidiendo los conflictos a su leal saber y entender, ªComo un buen padre de familiaº, procurando el advenimiento de las partes. La ley determina el número d e los jueces de paz, el periodo de sus funciones, el sueldo de que gozan, su competencia territorial, conforme al principio de descentralización de sus asi entos, y material, en la solución de cuestiones menores o vecinales y contravenciones  o faltas provinciales. El procedimiento es verbal, sumarísimo, gratuito y de características arbitrales. -El Ministerio Público, a cargo de un Fiscal General  y de los Fiscales que de él dependan, según lo establezca la Ley Orgánica respectiva. ----------------------- Page 21----------------------Deben ejercer sus funciones, con arreglo a los principios de; legalidad, imparcialidad, unidad de actuación y dependencia jerárquica, en todo el territor io

de la provincia correspondiente. El Fiscal General, es el encargado de fijar  las políticas de persecución penal, instruyendo a los fiscales inferiores, sobre el incumplimiento de sus funciones, con arreglo a las leyes. El ejercicio de su s  y

funciones se verifica tradicionalmente a través de tres ramas fundamentales: Ministerio Público Fiscal, El Ministerio Público Pupilar y la Defensoría de pobres ausentes. En cualquiera de estas ramas, se lo erige al Ministerio Público como ªDefensor del sistema de legalidad dentro del Estado de Derecho. -Los Jueces -

ue

Concepto y Designación: La función jurisdiccional les ejercida por los jueces, q

son los sujetos procesales investidos de imperio, es decir, de la facultad d e impartir justicia. "Su misión, no puede ser ni más augusta ni más delicada: a él, está confiada la protección del honor, la vida y los bienes de sus conciudadanos; p or eso se le exigen condiciones excepcionales para desempeñar el cargo y se lo rodea de garantías, que aseguren la independencia y rectitud de sus fallos. Su

inconducta, será castigada con severas sanciones". Para la designación de los jueces, encontramos en la legislación comparada, distintos sistemas. Podemos destacar, como los más representativos; el del Concurso de Antecedentes y en algunos casos de Oposición, el de ascenso por antigüedad; la designación por el propio Tribunal; o por un Consejo de la Magistratura, etc. Su designación, deb e

perseguir fundamentalmente, incorporar a la justicia magistrados capaces, li bres, dignos, responsables y honestos. El texto del Inc. 4 del artículo 99 de la Constitución Nacional, prevé distintos procedimientos, según se trate de designaciones de Jueces de la Corte Suprema o de los demás Jueces Federales. Contemplando, asimismo otras modalidades acerca del nombramiento de magistrados. El Poder Ejecutivo, ªNombra a los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesión pública convocada al efectoº. ªNombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesión pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad de los candidatos.º Inc. 4 Art.99 Las Provincias, por lo g eneral, adoptan un sistema de designación, para los Miembros del Tribunal Superior, cu yo procedimiento difiere al de los restantes magistrados o miembros del Ministe rio Público. La designación, de los Miembros del Tribunal Superior, ªla efectúa la Unicameral a propuesta del Gobernadorº. Cuando se trata de los restantes magistrados, el Consejo de la Magistratura, examinará las aptitudes técnicas de los aspirantes, en concurso público y abierto y elevará a la Unicamerales, una nómina de cinco postulantes para la designación en pública sesión. 18. 18. 18 La tendencia, que sigue en ésta materia el constitucionalismo modern o, es la de adoptar el procedimiento de designación, de los jueces inferiores, por u n Consejo de la Magistratura, organismo que normalmente se integra con representantes de distintos sectores. Éste es el sistema adoptado por nuestra ,

Constitución Nacional. -Facultades y Deberes de los Jueces: "El Juez ante todo tiene el deber de mantener la supremacía constitucional, siendo el control de constitucionalidad una cuestión de derecho... ªEl Juez no puede dejar de juzgar bajo pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyesº, precepto

----------------------- Page 22----------------------legalmente consagrado en el artículo 15 del Código Civil. Deberá entonces, preocuparse, no sólo de fallar, sino fallar a tiempo, sin retardo, dictando sus sentencias en tiempo oportuno. El Juez aplicará el derecho, con prescindencia o en contra de la opinión jurídica de las partes, interpretando siempre la ley o doctrina legal, con un criterio jurídico de actualidad, de modo que su aplicación importe la realización de la justiciaº. Juntamente con los deberes, el Juez cuenta con facultades indispensables, para llevar adelante su cometido. Así, pueden disponer de la fuerza pública necesaria para el cumplimiento de sus funciones, allanar domicilio, o disponer secuestro de bienes, etc. Cuenta además, con facultades disciplinarias, que le otorga la Ley Orgánica del Poder Judicial y los Códigos de Procedimientos, para corregir faltas de sus inferiores, pudiendo aplica

r apercibimientos, suspensión, multas e incluso solicitar al Tribunal Superior, la destitución de los empleados judiciales. Importa también una facultad, la conciliación o advenimiento de las partes, muchas veces la oportuna intervención del magistrado, puede resultar conveniente para las partes. -Garantías de independencia del Poder Judicial: Un elemento indispensable para lograr el principio de división de los poderes, y para asegurar la imparcialidad de los pronunciamientos judiciales es la garantía de independencia del poder judicial, de los otros poderes del Estado. Implica que; "el juez está exento de toda subordinación jerárquica, ningún órgano jurisdiccional de rango superior, puede influir censurar ni corregir la aplicación e interpretación de las leyes hechas por sus inferiores, salvo, por cierto, que estos órganos actúen como Tribunales de alzada, por la interposición de recursos reglados contra la decisión del inferior" Para garantizar esa independencia se establecen principios fundamentales: La imparcialidad, inamovilidad, Intangibilidad de las remuneraciones, cuentan además los jueces, con inmunidades. Imparcialidad: Con el propósito de asegurar la imparcialidad de los jueces en la resolución de las causas que le son sometidas para su juzgamiento, las Constituciones suelen contener normas expresas determinando una serie de restricciones (incompatibilidades) para realizar otras tareas o actividades que pudieran comprometer la independencia de sus juicios. E n general, el ejercicio de la magistratura es incompatible con cualquier otra acti vidad, excepto con la docencia, que suele restringirse a la universitaria y con ciertas limitaciones en su dedicación. Inamovilidad: Por regla general, se establece la inmovilidad de los jueces mientras dure su buena conducta, algunas Constituciones provinciales o Leyes Orgánicas del Poder Judicial, no contienen normas que la establezcan en forma absoluta. Así, Catamarca o La Rioja, no tienen absoluta inamovilidad. La inamovilidad comprende el grado y la sede, no pudiendo ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. Sólo podrán ser removidos en la forma y por las causas prevista por la Constitución. Intangibilida d de Remuneraciones: es la prohibición de disminuir sus sueldos mientras permanezcan en sus funciones. La Corte Suprema de Justicia de la Nación, ha puntualizado: ªLa intangibilidad de los sueldos de los magistrados, es garantía de independencia del Poder Judicial y no ha sido establecida en razón de las personas de los jueces, sino, como una forma de asegurar un poder del Estado. Inmunidades: A los jueces se los ha rodeado de prerrogativas individuales equivalentes a las que poseen los diputados, o sea, inmunidad de opinión y ----------------------- Page 23----------------------arresto. En este último caso, con la excepción de ser sorprendido, ªIn Fragantiº, en ejecución de un hecho ilícito doloso, que merezca pena privativa de libertad. La remoción de los magistrados, sólo puede darse mediante el Juicio Político, procedimiento destinado a hacer efectiva la responsabilidad política de determinados funcionarios. Este juicio puede entablarse contra: el Gobernado r, l,

Vice Gobernador, los Ministros y los Miembros de la Corte o Superior Tribuna Miembros del Tribunal de Cuenta etc. Siendo causales, de juicio político él: mal desempeño de sus funciones, delito en el cumplimiento de las mismas, delitos

comunes, inhabilidad sobreviniente física o mental. Se ha establecido, para el juzgamiento de aquellos magistrados judiciales, no sujetos a juicio político y  jueces inferiores el Juris de Enjuiciamiento o jurado de enjuiciamiento. -Otros Fun cionarios Judiciales: Son Funcionarios Judiciales: El procurador Fiscal; los Fiscales; Defensores; los representantes del Ministerio Público; Asesores de Menores; Secretarios; Oficiales de Justicia; Médicos Forenses; el Director y Sub- Direc tor de Archivo de Tribunales y el Director y Tesorero de la Dirección de Administración  del Poder Judicial. 19. 19. 19 -Derecho Público, Provincial y Municipal: -Derecho Público Provincial: Vanossi: ªLas provincias existen y son tales por virtud de la Constitución Nacio nal. Gozan de ªautonomíaº, según las determinaciones de la propia Constitución Nacional. Como así lo afirma la doctrina y la jurisprudencia. Queda como un va lor entendido que ellas están subordinadas, en la medida que el ordenamiento jurídic o general (la Constitución Nacional) lo establezca, teniendo por encima de la es fera de su libertad la supra ordinación del régimen nacionalº. La regulación de las facultades reservadas por las provincias, como su organización institucional y  las de sus Municipios, conjuntamente con el estudio del Federalismo Argentino, conforman el Derecho Público Provincial, que en gran parte, se encuentra en la s Constituciones, que, en ejercicio del Poder Constituyente, cada provincia di cta. Por eso, a efecto de afianzar y ampliar los derechos y garantías del hombre, ya establecidos en la Constitución Nacional y regular su sistema de gobierno, cad a provincia dicta para sí, una Constitución. -El Municipio: Profesor uruguayo Dani el H. Martins: ªInstitución política ± administrativa - territorial, basada en la vecin dad, organizada jurídicamente dentro del Estado, para satisfacer las necesidades de vida de la comunidad local, en coordinación con otros entes territoriales y se rvicios estatalesº Compuesta de varias tribus fundidas, que reconocen su origen común, se presentaba, otro forma de convivencia más amplia, que suele denominarse Comunidad de Pueblo, la cual parece ser una transición entre la patriarcal y l a convivencia civil y política, que más tarde se desenvolvió, tomando el nombre de municipio. Esta agregación, no puede todavía llamarse Ciudad, Municipio, en el sentido que damos hoy, a esos vocablos. La convivencia social, continúa siendo nada más, que, un modelo más amplio de la familia, en ella la cosa pública, no llegaba a distinguirse de los intereses familiares y privados. Los diferente s autores, que han tratado con profundidad la temática municipal, no han logrado coincidi r, en que época ha surgido el municipio. Algunos la sitúan en Egipto, otros, en los demos Ateniense, los más, atribuyen su origen, al tiempo de la expansión de Roma. Se reconoce en general, la existencia del municipio, como una comunida

d natural fundada en la convivencia. Por un lado, el municipio refleja las ----------------------- Page 24----------------------características específicas de la sociedad objeto de su gestión, su historia, sus tradiciones, su cultura, sus relaciones de producción y de consumo. Por otra p arte, las características y orientaciones del Estado, se reflejan en el funcionamien to y política del municipio. Descentralización, autogestión social, libertades individu ales, solidaridad, eficacia de la acción pública y optimización de los recursos humanos forma, un todo interdependiente. La forma de ser del Estado democrático es la articulación de poderes locales según el principio de lo que pueda decidirse y gestionarse a un nivel inferior no debe hacerse a un nivel superior. -Derech o a

Municipal: El derecho Municipal, que ubicamos, dentro del Derecho Público Interno, ocupa un papel destacado. Es la disciplina jurídica que se ocupa de l

problemática del Municipio, instrumento de gestión, más directamente ligado a la realidad cotidiana de una sociedad local. ªConjunto de principios legales y no rmas jurisprudenciales referentes a la integración, organización y funcionamiento de los gobiernos localesº ªEs el enfoque de la ciencia jurídica destinada a investigar el origen histórico, la naturaleza, definición, elementos y fines de la Institución municipal, así como su inserción en el Estado, sus relaciones, competencia, y demás aspectos del gobierno, administración y finanzas locales.º -Contenido del Derecho Municipal: Este derecho, comprende una serie de temas que le son propios. Se suele enumerar entre otros: a) Autonomía municipal; b) Organización de su gobierno; c) El Poder de Policía Municipal; d) Justicia en la administra ción Municipal, e) Régimen financiero; f) Servicios Públicos g) Administración y policía del dominio público municipal, etc. Con relación al tema autonomía, que etimológicamente significa ªauto legislaciónº y gobierno de lo propio. Podemos decir, que implica un concepto político de descentralización del poder. Es: ªLa facultad que detentan los Estados miembros de un Estado Federal, a los fines  de e 20.

darse sus propias instituciones en el marco de su Constitución Estadual y reconociéndose en todos los casos la sujeción jurídica natural que la obliga frent al Estado centralº 20. 20 INTRODUCCION AL DERECHO M:3 L:2 o 7 DISIPLINAS QUE INTEGRAN EL DERECHO PRIVADO -Derecho Civil: El Derecho Civil es el conjunto de normas

jurídicas y principios que regulan las relaciones personales o patrimoniales e ntre personas privadas, tanto físicas como jurídicas, de carácter privado y público, o incluso entre las últimas, siempre que actúen desprovistas de poder público. Regula la vida de las personas en cuanto tales, en sus relaciones de familia , en sus relaciones con los demás miembros de la comunidad, en cuanto a su patrimonio; y desde su concepción hasta más allá de la muerte a través de la

us

transmisión hereditaria. Sus características son: a) común, porque se aplica a todas las personas, b)supletorio o subsidiario, y c) estabilidad, dado que s

transformaciones no se experimentan con la celeridad de otras ramas, por eje mplo del Derecho Comercial ; este último debe ir adaptando sus contenidos a las exigencias del tráfico negocial. Posee cinco grandes divisiones a los fines didácticos a saber: a. Derechos de la personalidad (también llamados atributos d e la persona derivados de la personalidad jurídica, que son el nombre, la capaci dad, el domicilio y el estado) b. Derecho de familia (con las instituciones del m atrimonio, la filiación, la adopción, la tutela, la curatela, el divorcio) c. Derecho de la s obligaciones, también denominado Derechos Creditorios, y respecto de éstas se ----------------------- Page 25----------------------de o,

estudia el concepto, sus elementos, su clasificación, sus efectos y sus modos extinción d. Derechos reales e intelectuales, y al respecto estudia su concept

elementos, clasificación, y efectos. e. Derecho sucesorio: y lo relativo a los  tipos de sucesión (testada e intestada) , herederos, órdenes y criterios de partición. Abarcando además las figuras dinámicas que permiten a las personas relacionarse entre sí, por ejemplo los contratos, hechos jurídicos y las personas en sí. -Relac ión jurídica: El Derecho Civil es Derecho en sentido objetivo (es decir, como conj unto de normas), a su vez este Derecho les otorga a las personas (como se ha estudiado anteriormente) poderes o facultades para relacionarse entre sí. Esta s facultades o poderes 21. 21. 21 (derechos subjetivos) se denominan en sentido amplio ªRelación Jurídicaº y las mismas pueden ser patrimoniales o extramatrimoniales. -Personas o Sujeto s de Derecho: Estas relaciones jurídicas se componen de tres elementos: a) sujeto, b) objeto y c) causa. a) Sujeto, es la persona, y la misma se encuentra definid a en el Código Civil en su art. 31 como ªTodo ente susceptible de adquirir derechos, o contraer obligacionesº. A esta capacidad de ser siempre titulares de derechos se la denomina personalidad jurídica, y precisamente es el Derecho el que les recono ce a las personas esta particularidad, es como si cubriera a la persona de una ªburbujaº que la protege en su relación con los demás. A las personas se las denomina ªsujetos de derechoº cuando se encuentran relacionándose entre sí de manera dinámica, por ejemplo cuando están contratando entre sí. A su vez, la expresión ªenteº abre la clasificación de persona en personas físicas (o de existencia visible, como nosotros) y personas jurídicas (o de existencia ideal  , como la Universidad por ejemplo). Los atributos de las PERSONAS REALES son: Las personas físicas comienzan su existencia desde su concepción en el seno materno y la terminan con la muerte. Mientras tanto poseen atributos o cualidades inherentes a su calidad de personas, concebidas ªa prioriº, y que están

os

relacionados con la protección que da la personalidad jurídica mencionada anteriormente. 1. El nombre: que lo identifica. Se encuentra compuesto por d

elementos: a) el nombre de pila, que es el que se adquiere por la inscripción en el Registro del Estado y la Capacidad Civil de las Personas. Y b) el apellido, que según sea su filiación será su régimen; por ejemplo si es hijo matrimonial tendrá el apellido de padre y opcionalmente el de la madre y si es extramatrimonial te ndrá el apellido de quien lo reconozca. 2. El domicilio: que indica el lugar en el q ue las personas tienen el centro de sus relaciones jurídicas, el atributo de las pers onas (el que no puede faltar) es el domicilio general real o general legal (este segu ndo es para personas determinadas y cuyos supuestos están determinados en el Código Civil) 3. El estado: se refiere al rol de las personas en la sociedad o en u na familia, por ejemplo el estado de hijo permite reclamar la filiación; también se aplica a l estado civil de las personas, casadas o solteras. Este atributo es important e para reclamar o reconocer derechos relacionados con el mismo. 4. La capacidad de derecho: que es el atributo de las personas que implica el ªgrado de aptitud d e las personas para adquirir derechos y contraer obligacionesº. A esta capacidad también se le llama capacidad de ser titular de derechos. Por ejemplo es la capacidad que tenemos de adquirir el derecho a la propiedad de una casa, o e l derecho a la vida, o el derecho a la libertad. Es relativa porque no podemos  tener ----------------------- Page 26----------------------os

todos los derechos y tampoco nos pueden faltar todos. El Código Civil en algun artículos establece ciertas ªincompatibilidadesº también denominadas ªincapacidades de derechoº y que persiguen proteger el interés social, por ejemplo

:

un juez no puede adquirir los bienes que están bajo su litigio (de otra manera

 no

serían imparciales a la hora de juzgar), o los esposos no pueden celebrar entr e sí contratos de donación o compraventa (de otra manera, estarían afectando los derechos de sus descendientes por ejemplo). Junto con esta capacidad y por cuestiones de metodología se estudia la ªcapacidad de hechoº que es la que poseen las personas físicas y que implican la aptitud o grado de aptitud para ejercer los derechos de los que se es titular. A esta capacidad también se la llama capacidad de obrar, porque permiten a las personas poder disponer los derech os ya adquiridos. Por ejemplo: si adquirí el derecho a la propiedad de una casa ( en virtud de mi capacidad de derecho) entonces podré alquilarla, venderla o regal arla (en virtud de mi capacidad de hecho). Como puede faltar totalmente no es un

atributo de la persona. El Código Civil en sus arts. 54 y 55 establecen las pe rsonas que no pueden ejercer por sí mismas sus derechos. A estas situaciones se las denomina ªincapacidad de hechoº y su objetivo es proteger al incapaz para que po r falta de madurez no se perjudique a sí mismo; por eso cada uno de los mencionados en los artículos pueden obrar a través de sus representantes (por ejemplo los menores a través de sus padres). La clasificación de las PERSONAS JURIDICAS (Art.: 33 CC): El hombre no puede actuar solo para realizar emprendimientos o actividades, para ello necesita de otras personas; por eso

 la

s

existen las denominadas ªpersonas jurídicasº; estos son entes reconocidos por el Derecho y que poseen dos elementos: a) uno material: que es el grupo de personas o grupo humano base de las personas jurídicas; y b) uno formal que es capacidad de derecho, por ello goza también de ªpersonalidad jurídicaº. ª Las Personas jurídicas pueden ser de carácter público o privado´´. Tienen carácter público: 1°. El Estado Nacional, las Provincias y los Municipios. 2°. Las entidade

autárquicas. 3°. La Iglesia Católica. 22. 22. 22 Tienen carácter privado: 1°. Las asociaciones y las fundaciones que ten gan por principal objeto el bien común, posean patrimonio propio, sean capaces por  sus estatutos de adquirir bienes, no subsistan exclusivamente de asignaciones de l Estado, y obtengan autorización para funcionar. 2°. Las sociedades civiles y comerciales o entidades que conforme a la ley tengan capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, aunque no requieran autorización expresa del Estado para funcionar.º Esta clasificación tiene su importancia porque es la que define la rama del Derecho que se va a aplicar para resolver los conflictos o la regulación necesaria para su funcionamiento. Por ejemplo, las personas jurídicas públicas se rigen en general por el Derecho Administrativo, y las personas juríd icas privadas se rigen por el Código Civil (sociedades civiles, asociaciones y ley de fundaciones) y por la ley de sociedades comerciales. Los atributos de las PERSONAS JURIDICAS son: 1. Un nombre, que puede ser de fantasía o el nombre de los socios en le caso de las sociedades comerciales (según el tipo d e sociedad que sea), o en el caso de las empresas unipersonales el nombre comercial que se adquiere por un año de uso sin oposición. 2. Capacidad de derecho limitada por su actividad, su naturaleza y por la ley. 3. Domicilio general ----------------------- Page 27----------------------legal (es uno de los supuestos mencionados anteriormente). 4. Patrimonio: este e s un atributo esencial de las personas jurídicas ya que sin éste no pueden funcionar ni realizar sus actividades. El patrimonio de las personas jurídicas es distinto a l de sus miembros. Otros Conceptos Básicos Acto Lícito e Ilícito b) Causa, la causa de las relaciones jurídicas se denomina causa fuente y es la que le da origen o nacimiento. Esta causa fuente surge de los hechos jurídicos que son según el art.