Internamiento de Mercaderia

Administración UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

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Índice

Índice............................................................................................................. 2 Introducción................................................................................................... 3 Internamiento de mercadería en depósitos de aduanas................................4 1) Generalidades.......................................................................................4 2) Importación...........................................................................................5 3) Almacén aduanero................................................................................5 4) Regímenes aduaneros en el er!.........................................................." 4.1) Régimen aduanero de la importación.............................................# 4.2) Régimen de la e$portación.............................................................# 4.3) Regímenes de transito....................................................................% 4.4) Régimen de e$cepción....................................................................% 4.5) Régimen de per&eccionamiento....................................................11 4.') Régimen de depósito aduanero....................................................12 (ramites de nacionaliación......................................................................... 14 1) *l proceso de nacionaliación de mercancías.....................................14 2) +ormas de ,eclaración.......................................................................1' -onclusiones................................................................................................ 1# i/liogra&ía................................................................................................... 1%

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Introducción *l presente tra/a0o monogrco trata so/re el Internamiento de ercaderías en depósitos de Aduanas  los trmites para su nacionaliación para ello 6amos a empear con las generalidades 7ue se de/e conocer antes de tocar el tema en sí de la presentación. A7uellas generalidades son /sicas para comprender  así captar el o/0eti6o del tra/a0o 7ue es transmitir una noción clara  sencilla de lo 7ue al Internamiento de ercaderías se reere. (ocaremos desde 7ué es el Internamiento de ercaderías 8asta llegar al punto de cules son los trmites para nacionaliar a7uellas mercaderías. *l conocimiento de este tema es de suma importancia de/ido a 7ue actualmente la glo/aliación 8a generado una serie de &actores económicos tecnológicos sociales  culturales 7ue 8an permitido la eliminación de /arreras geogrcas entre los distintos países del mundo /uscando así una unicación de mercados  de sus culturas. A tra6és del tiempo se 8an generado una serie de instrumentos  estrategias 7ue &acilitan una maor organiación para la importación  nacionaliación de los di&erentes productos entre países9 en este proceso participati6o cada nación adopta las 8erramientas ms e&ecti6as 7ue le &aciliten el comercio internacional9 a tra6és de esta acti6idad económica los países o/tienen los maores recursos con6irtiéndose en naciones desarrolladas  a6anadas en muc8os aspectos. ,e/ido a la trascendencia del tema en este tra/a0o 6amos a estudiar detalladamente el internamiento de mercadería  los trmites para su nacionaliación para o/tener así una maor comprensión  conocimiento del tema a 7ue es &undamental para nuestra &ormación pro&esional tener conocimiento de este tema 7ue repercute tanto en el m/ito económico como social.

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Internamiento de mercadería en depósitos de aduanas 1)Gener al i dades i.

Aduana.: es a7uel lugar esta/lecido generalmente en las reas &ronterias puertos  ciudades importadoras;e$portadoras cuo propósito principal es contralar todas las entradas  salidas de mercancía los medios en los 7ue son transportadas  los trmites necesarios para lle6arlos a ca/o.
ii.

La administración aduanera.- es el >rgano de la
iii.

Control aduanero.- es un con0unto de medidas adoptadas por la con el o/0eto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera o de cuales 7uiera otras disposiciones cua aplicación o e0ecución es de competencia o responsa/ilidad de ésta.

iv.

Declaración aduanera de mercancías.- ,ocumento mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero 7ue de/er

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aplicarse a las mercancías  suministra los detalles 7ue la Administración Aduanera re7uiere para su aplicación v.

Agentes de aduanas.- son empresas 7ue prestan el ser6icio de nacionaliación de mercancías pueden actuar en representación de terceros ante las autoridades aduaneras.
vi.

Levante.- Acto por el cual la autoridad aduanera autoria a los interesados a disponer de las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero solicitado.

2)I mport aci ón -ual7uier persona puede importar las personas naturales a 7ue solo contamos con ,?I pueden realiar el proceso de nacionaliación cuando la mercancía tiene un 6alor menor o igual a @2 donde llenan la ,eclaración
3 A ) l macénaduaner o =ocal destinado a la custodia temporal de las mercancías cua administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera de otras dependencias p!/licas o de personas naturales o 0urídicas entendiéndose como tales a los depósitos temporales  depósitos aduaneros. =os almacenes aduaneros son autoriados por la Administración Aduanera en coordinación con el inisterio de (ransportes  -omunicaciones de acuerdo con los re7uisitos  condiciones esta/lecidas en el presente ,ecreto =egislati6o  su Reglamento. =os almacenes aduaneros podrn almacenar en cual7uiera de los lugares o recintos autoriados adems de mercancías e$tran0eras mercancías nacionales o nacionaliadas pre6io cumplimiento de las condiciones 7ue esta/lece el Reglamento. -uando las mercancías sean trasladadas a un almacén aduanero de acuerdo a lo pre6isto en la =e el almacén aduanero de/e transmitir electrónicamente la in&ormación de la carga ingresada dentro de las

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6einticuatro C24) 8oras siguientes a su ingreso de acuerdo a lo 7ue esta/leca la Administración Aduanera.

 Obl i gaci onesdelAl macénaduaner o a) Acreditar ante la Administración Aduanera un ni6el de sol6encia económica  nanciera de acuerdo a lo esta/lecido en el Reglamento9 b) -onstituir reponer reno6ar o adecuar la garantía a satis&acción de la
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) oner a disposición de la aduana las instalaciones e7uipos  medios 7ue permitan satis&acer las e$igencias de &uncionalidad seguridad e 8igiene para el e0ercicio del control aduanero9 !) -umplir los re7uisitos en materia de seguridad contemplados en el Reglamento9 l) E/tener autoriación pre6ia de la Administración Aduanera para modicar o reu/icar los lugares  recintos autoriados9 m) ?o 8a/er sido sancionado con cancelación por in&racciones a la normati6a aduanera tri/utaria9 n) Fue el titular el representante legal los socios o gerentes de la empresa no 8aan sido condenados con sentencia rme por delitos dolosos9 o) Etras relacionadas con aspectos documentarios logísticos  de in&raestructura 7ue se esta/lecan en el Reglamento.

4)Regí menesaduaner osenelPer ú (ratamiento aplica/le a las mercancías 7ue se encuentran /a0o potestad aduanera  7ue seg!n la naturalea  nes de la operación puede ser deniti6o temporal suspensi6o o de per&eccionamiento.

DR eE lG aI iM mE p No Er t St aD cE iA óD nU A NN A

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A continuación se presenta los tipos de regímenes aduaneros 7ue puede solicitar el declarante de la mercadería

".#) $%gimen aduanero de la importación Importación para el consumo& Régimen aduanero 7ue permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo luego del pago o garantía seg!n corresponda de los derec8os arancelarios  dems impuestos aplica/les así como el pago de los recargos  multas 7ue 8u/ieren  del cumplimiento de las &ormalidades  otras o/ligaciones aduaneras. =as mercancías e$tran0eras se considerarn nacionaliadas cuando 8aa sido concedido el le6ante. $eimportación en el mismo estado& Régimen aduanero 7ue permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías e$portadas con carcter deniti6o sin el pago de los derec8os arancelarios  dems impuestos aplica/les a la importación para el consumo  recargos de corresponder con la condición de 7ue no 8aan sido sometidas a ninguna trans&ormación ela/oración o reparación en el e$tran0ero perdiéndose los /enecios 7ue se 8u/ieren otorgado a la e$portación. Admisión temporal para ree'portación en el mismo estado& Régimen aduanero 7ue permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías con suspensión del pago de los derec8os arancelarios  dems impuestos aplica/les a la importación para el consumo  recargos de corresponder siempre 7ue sean identica/les  estén destinadas a cumplir un n determinado en un lugar especíco para ser ree$portadas en un plao determinado sin e$perimentar modicación alguna con e$cepción de la depreciación normal originada por el uso 7ue se 8aa 8ec8o de las mismas. =as mercancías 7ue podrn acogerse al presente régimen sern determinadas de acuerdo al listado apro/ado por Resolución inisterial de *conomía  +inanas.

".() $%gimen de la e'portación 'portación para el consumo& Régimen aduanero 7ue permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o nacionaliadas para su uso o consumo deniti6o en el e$terior. =a e$portación deniti6a no est a&ecta a ning!n tri/uto. 

'portación temporal para reimportación en el mismo estado& Régimen aduanero 7ue permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionaliadas con la nalidad de reimportarlas en un plao determinado sin

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8a/er e$perimentado modicación alguna con e$cepción del deterioro normal por su uso. ?o podr incluirse en este régimen las mercancías cua salida del país estu6iera restringida o pro8i/ida sal6o 7ue estén destinadas a e$posiciones o certmenes de carcter artístico cultural deporti6o o similar  7ue cuente con la autoriación del sector competente.

".*) $egímenes de transito 

+r,nsito aduanero& mediante este régimen se permite el paso a tra6és del territorio nacional de mercancías pro6enientes de un país e$tran0ero con destino a otro9 con suspensión del pago de tri/utos siempre  cuando se e&ect!e en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente.



+rasbordo& es el régimen aduanero por el cual /a0o control de aduanas se e&ect!a la trans&erencia de mercancías con destino al e$tran0ero del medio de transporte utiliado para la llegada a otro 7ue es utiliado para su salida del país.



$eembarue& ediante el régimen de reem/ar7ue procede la salida de mercancías sólo con destino al e$terior siempre 7ue no 8aan sido destinadas al régimen aduanero de importación para el consumo o no se encuentren en situación de a/andono. *n la 6ía terrestre los medios de transporte de/ern estar pre6iamente autoriados por el inisterio de (ransportes  -omunicaciones  registrados por la Administración Aduanera.

".") $%gimen de e'cepción& =os regímenes aduaneros especiales o trmites aduaneros especiales o de e$cepción 7ue a continuación se seHalan se su0etan a las siguientes reglas a. *l trco &ronterio se limita e$clusi6amente a las onas de intercam/io de mercancías destinadas al uso  consumo doméstico entre po/laciones &ronterias en el marco de los con6enios internacionales  la legislación nacional 6igentes. b. *l trco de en6íos o pa7uetes postales transportados por el ser6icio postal se rige por el -on6enio ostal Dni6ersal  la legislación nacional 6igente. c. *l ingreso o salida de en6íos de entrega rpida transportados por empresas del ser6icio de entrega rpida tam/ién denominados courierJ9 se rige por su Reglamento.

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d. *l ingreso salida  permanencia de 6e8ículos para turismo se rige por las disposiciones del -on6enio Internacional de -arné de aso por Aduanas  lo 7ue seHale el Reglamento. e. *l almacén li/re C,ut +ree) es el régimen especial 7ue permite en los locales autoriados u/icados en los puertos o aeropuertos internacionales almacenar  6ender mercancías nacionales o e$tran0eras e$entas del pago de tri/utos 7ue las gra6an a los pasa0eros 7ue entran o salen del país o se encuentren en trnsito. f. =as mercancías destinadas para el uso  consumo de los pasa0eros  miem/ros de la tripulación a /ordo de los medios de transporte de trco internacional a sean o/0eto de 6enta o no  las mercancías necesarias para el &uncionamiento conser6ación  mantenimiento de éstos sern considerados como ranc8o de na6e o pro6isiones de a /ordo  se admitirn e$entas del pago de derec8os arancelarios  dems impuestos 7ue gra6an la importación para el consumo. g. *l material especial para la carga descarga manipulación  protección de las mercancías en el (rco Internacional Acutico o (errestre 7ue ingrese  esté destinado a ree$portarse en el mismo transporte así como los repuestos  accesorios necesarios para su reparación podrn ingresar sin el pago de derec8os arancelarios ni impuestos 7ue gra6an la importación para el consumo  sin la e$igencia de presentación de garantía. h. *l material para uso aeronutico destinado para la reparación o mantenimiento los e7uipos para la recepción de pasa0eros manipuleo de la carga  dems mercancías necesarios para la operati6idad de las aerona6es nacionales o internacionales ingresa li/re de derec8os de aduana  dems tri/utos siempre 7ue se trate de materiales 7ue no se internen al país  7ue permanecan /a0o control aduanero dentro de los límites de las onas 7ue se seHale en los aeropuertos internacionales o lugares 8a/ilitados en espera de su utiliación tanto en las aerona6es como en los ser6icios técnicos en tierra.5 <*-. IK i. *l ingreso  salida de contenedores para el transporte internacional de mercancías se rige por las disposiciones del Reglamento. . *l ingreso permanencia  salida de los muestrarios para e$8i/irse en e$posiciones o &erias internacionales

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se rigen por las disposiciones de su propia =e  Reglamento. =os lugares autoriados para &uncionar como recintos de e$posiciones o &erias internacionales se consideran ona primaria para e&ectos del control aduanero. !. *l ingreso  salida del e7uipa0e  mena0e de casa se rigen por las disposiciones 7ue se esta/lecan por Reglamento en el cual se determinarn los casos en 7ue corresponder aplicar un tri/uto !nico de catorce C14L) so/re el 6alor en aduana porcenta0e 7ue podr ser modicado por ,ecreto
".) $%gimen de perfeccionamiento 

Admisión temporal para perfeccionamiento activo& Régimen aduanero 7ue permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías e$tran0eras con la suspensión del pago de los derec8os arancelarios  dems impuestos aplica/les a la importación para el consumo  recargos de corresponder con el n de ser e$portadas dentro de un plao determinado luego de 8a/er sido sometidas a una operación de per&eccionamiento /a0o la &orma de productos compensadores. =as operaciones de per&eccionamiento acti6o son a7uellas en las 7ue se produce a. =a trans&ormación de las mercancías. b. =a ela/oración de las mercancías incluidos su monta0e ensam/le  adaptación a otras mercancías. c. =a reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento. *stn comprendidos en este régimen las empresas productoras de /ienes intermedios sometidos a procesos de trans&ormación 7ue a/astecan localmente a empresas

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e$portadoras productoras así como los procesos de ma7uila de acuerdo a lo esta/lecido en el Reglamento. 

'portación temporal para perfeccionamiento pasivo& Régimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionaliadas para su trans&ormación ela/oración o reparación  luego reimportarlas como productos compensadores en un plao determinado. =as operaciones de per&eccionamiento pasi6o son a7uellas en las 7ue se produce a. =a trans&ormación de las mercancías. b. =a ela/oración de las mercancías incluidos su monta0e ensam/le o adaptación a otras mercancías. c. =a reparación de mercancías incluidas su restauración o acondicionamiento.



Dra/bac!& es el régimen aduanero 7ue permite como consecuencia de la e$portación de mercancías o/tener la restitución total o parcial de los derec8os arancelarios 7ue 8aan gra6ado la importación de las mercancías contenidas en los /ienes e$portados o consumidos durante su producción.



$eposición de mercancías con franuicia arancelaria& es el régimen aduanero por el cual se importan con e$oneración automtica de los derec8os arancelarios  dems impuestos 7ue gra6an la importación mercancías e7ui6alentes a las 7ue 8a/iendo sido nacionaliadas 8an sido trans&ormadas ela/oradas o materialmente incorporadas en productos e$portados deniti6amente.

".0) $%gimen de depósito aduanero *l ,epósito Aduanero es el régimen 7ue permite 7ue las mercancías 7ue llegan al territorio aduanero pueden ser almacenadas en un depósito aduanero para esta nalidad por un periodo determinado  /a0o el control de la aduana sin el pago de los derec8os arancelarios  dems tri/utos aplica/les a la importación para el consumo siempre 7ue no 8aan sido solicitadas a ning!n régimen aduanero ni se encuentren en situación de a/andono. *l depósito aduanero es el almacenamiento de mercancías en lugares autoriados 7ue llegan a territorio /a0o control de la aduana sin el pago de los derec8os arancelarios  dems tri/utos 7ue gra6an la importación siempre 7ue no 8aan sido solicitadas a ning!n régimen aduanero ni se encuentren en situación de a/andono. *l plao m$imo de permanencia de las mercancías de este régimen es de ' meses.

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 Plazo del régimen

*l régimen de ,epósito Aduanero puede ser autoriado por un plao m$imo de doce C12) meses computado a partir de la &ec8a de numeración de la declaración. ,entro de este plao m$imo tratndose de mercancías pereci/les el plao no puede e$ceder la &ec8a de 6encimiento de la mercancía. Mercancías que no pueden destinarse al régimen

=as 7ue 8aan sido solicitadas pre6iamente a un régimen aduanero con e$cepción del régimen de e$posiciones o &erias internacionales =as 7ue estén en situación de a/andono legal o 6oluntario9 =as de importación pro8i/ida9 =os e$plosi6os armas  municiones9 *l e7uipa0e  mena0e de casa9 =os en6íos postales  en6íos de entrega rpida9 =os 6e8ículos usados 7ue no cumplan con los re7uisitos mínimos de calidad esta/lecidos por el inisterio de (ransportes  -omunicaciones9 =os productos pirotécnicos  &uegos articiales no comprendidos dentro de la pro8i/ición a la importación esta/lecida en la =e ?.M 2'5%.

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+ramites de nacionali1ación Antes de indicar lo 7ue respecta a nacionaliación de mercancía denamos algunos términos importantes  ercancía.: ien suscepti/le de ser clasicado en la nomenclatura

arancelaria  7ue puede ser o/0eto de regímenes aduaneros.  ercancía nacional.: =a producida o manu&acturada en el país con

materias primas nacionales o nacionaliadas.  ercancía e7ui6alente.: A7uella idéntica o similar a la 7ue &ue

importada  7ue ser o/0eto de reposición reparación o cam/io.  ercancía e$tran0era.: A7uella 7ue pro6iene del e$terior  no 8a

sido nacionaliada así como la producida o manu&acturada en el país  7ue 8a sido nacionaliada en el e$tran0ero. =os tramites de nacionaliación de mercancías pueden ser realiadas por las personas naturales o por los agentes de aduanas.

1)Elpr oces odenaci onal i zaci óndemer cancí as a. =a recepción de la mercancía en el puerto  es transportada a un (erminal de almacenamiento este emite un 6olante o maniesto de carga 7ue es la compro/ación del arri/o de la mercancía para así empear el procedimiento de legaliación de las mismas. b. Dna 6e este 6olante es emitido el agente aduanero comiena con la tramitación documentaria ante la aduana peruana para su ingreso al país. Adicionalmente se de/e tener en cuenta los re7uisitos certicados o autoriaciones con los 7ue de/e cumplir la mercancía  7ue de/en ser emitidos por entidades reguladoras peruanas. *s importante destacar 7ue si estos documentos estn listos antes del arri/o de la carga signica

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un a8orro en costos de almacena0e  en tiempo de nacionaliación. c. *l siguiente paso es la presentación de =a ,eclaración Bnica Aduanera C,DA) 7ue es el documento mediante el cual se solicita la nacionaliación de la mercancía consignndose en ella toda la in&ormación 7ue solicita el despac8o aduanero. ,e/e ser presentada dentro de los treinta días computados a partir del día siguiente del término de la descarga. =os re7uisitos 7ue tiene amparadas /a0o el ,DA son • •

• •

7ue

cumplir

las

mercancías

ertenecer a un mismo consignatario *ncontrarse almacenadas en un terminal de almacenamiento o depósito aduanero autoriado9 e$cluendo los casos en 7ue las mercancías se aco0an al sistema anticipado de despac8o aduanero. *star declarada en un solo maniesto de carga. -orresponder a un conocimiento de *m/ar7ue Guía Aérea oletín ostal o carta de orte.

=os documentos 7ue se de/en presentar 0unto con la ,eclaración Bnica de Aduanas son • • • • •

,ocumento de transporte seg!n el medio utiliado. +actura -omercial. In&orme de Kericación Coriginal  2 copias). -erticado de Erigen. -erticado de
d. *l reconocimiento documentario  &ísico de la mercancía se de/e solicitar ante la autoridad aduanera por el agente de aduana con la ,eclaración Bnica de Aduanas esta puede ser solicitada mediante el intercam/io de in&ormación por 6ía electrónica o por escrito con la presentación &ísica de la documentación correspondiente. e. *l
Canal verde.- las ,eclaraciones seleccionadas a este canal no re7uerirn de re6isión documentaria ni reconocimiento &ísico de acuerdo a los criterios esta/lecidos por Aduanas siendo la mercancías de li/re disponi/ilidad una 6e cancelada los derec8os arancelarios  dems tri/utos de importación.

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Canal narana.- las ,eclaraciones 7ue por e&ectos del sistema aleatorio 8aan sido seleccionadas a este canal sern sometidas a re6isión documentaria.  Canal roo.- las ,eclaraciones seleccionadas a este canal estarn su0etas al reconocimiento &ísico  documental. 

f. ,espués de 8a/erse determinado el canal  cumplido con los re7uisitos  normas 7ue sugiere cada uno de ellos se procede a la cancelación de los tri/utos aduaneros esto se puede realiar 6ía electrónica dando así agilidad al proceso. g. Dna 6e aceptado el ingreso de la mercancía a territorio peruano se dispone a 8acer el pago de los tri/utos la aduana emite una conrmación de la li7uidación presentada ante esta ocina ocialiando el monto a pagar por derec8os aduaneros. *s con6eniente 7ue antes de 8acer este giro el agente en6íe por &a$ a 6ía internet una copia de esta ocialiación  una &actura pro &orma de los gastos a pagar por la prestación de los ser6icios. h. Dna 6e cumplido este paso se puede realiar el retiro de la mercancía del terminal de almacenamiento  poner a disposición del cliente para su comercialiación. =as mercancías e$tran0eras se considerarn nacionaliadas cuando 8aa sido concedido el le6ante. Dn proceso de nacionaliación óptimo toma entre tres  cinco días dependiendo del canal asignado lo cual signica 7ue el almacenamiento de la mercancía puede salir sin ning!n costo adicional.

2)FormasdeDecl araci ón: -ual7uier persona puede importar las personas naturales a 7ue solo contamos con ,?I pueden realiar el proceso de nacionaliación cuando la mercancía tiene un 6alor menor o igual a @2 donde llenan la ,eclaración
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DECLARACIÓN SIMPLIFICADA IMPORTACION REQUISITOS

2 ,eclaración
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seg!n el medio de transporte utiliado. +actura ticNet de pago /oleta de 6enta ;o declaración 0urada. -opia del ,?I en caso de peruanos9 carné de e$tran0ería o pasaporte o sal6oconducto tratndose de e$tran0eros9 cuando realicen importaciones sin nes comerciales  en los montos m$imos permitidos. ,ocumento de seguro si la mercancía se encuentra asegurada. Etros documentos 7ue la naturalea de la mercancía lo re7uiera.

DECLARACIÓN UNICA DE ADUANAS REQUISITOS •

•

•

•

•

•

•

Identicación del agente aduanero transportista importador  e$portador. ,atos so/re el país de origen de las mercancías país de procedencia puerto de em/ar7ue o carga  transporte empleado. ,escripción detallada de la mercancía incluendo nom/re comercial n!mero de /ultos marcas de identicación de /ultos peso /ruto  neto clasicación arancelaria  clasicación para e&ectos estadísticos. =ugar  código de u/icación de las mercancías  &ec8a de ingreso. -uantía de la o/ligación tri/utaria aduanera dems cargos aplica/les tipo de cam/io  aplicación de e$enciones pre&erencias arancelarias  pago e&ectuado o garantías rendidas en su caso. -ondición de las mercancías Cnue6as usadas de&ectuosas reconstruidas reacondicionadas entre otras). Identicación de la &actura comercial del compro/ante del pago de los tri/utos de la nota de autoriación de e$ención de los documentos de ingreso a depósito de la lista de empa7ue si la 8u/iere  todos a7uellos documentos necesarios para la compro/ación de los re7uisitos arancelarios o no arancelarios a la importación.

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•

Kalor en aduana 6alor de la prima del seguro  Oete  monto declarado en &actura. ?!mero  &ec8a del conocimiento de em/ar7ue.

•

Régimen o modalidad aduanera solicitados.

•

Conclusiones

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3ibliografía

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