Inseguridad Ciudadana SSM

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” De all, /ue !"e&e"!e"teme"te el #rao e com&rom!so ) e com&ete"c!a /ue &osea la comu"!a* su &art!c!&ac!(" e" las !+ersas $ases el &roceso e #est!(" e la Se#ur!a C!uaa"a ) sus &os!b!l!aes e acc!(" se e"cue"tre" &re+!ame"te eF"!as ese el mu"!c!&!o- Ello "o s!#"!Fca esco"ocer /ue la comu"!a &osea ca&ac!a autorre$ere"c!al &ara em&re"er acc!o"es e" $orma !"e&e"!e"te &ues e %ec%o la t!e"e- Lo a"ter!or !m&l!ca suste"tar /ue e" la &r3ct!ca el s!stema mu"!c!&al* al !s&o"er e u"a ma)or rele+a"c!a soc!al* s(lo co"s!erar3 a/uellas selecc!o"es comu"!tar!as /ue se a5uste" al es/uema e &os!b!l!aes /ue eF"e"* ese su &ro&!a &ers&ect!+a* la relac!(" e"tre mu"!c!&!o ) comu"!a-

E" eF"!t!+a* las !"3m!cas e7&uestas "o s(lo er!+a" e la clausura o&erac!o"al e los !+ersos s!stemas /ue &art!c!&a"* s!"o /ue tamb!." ema"a" el %ec%o /ue $recue"teme"te los recursos !s&o"!bles &ara lle+ar a cabo las !"!c!at!+as e" mater!as e Se#ur!a C!uaa"a est3" co"st!tu!os &or $o"os &'bl!cos /ue so" ca"al!4aos me!a"te !+ersas moal!aes ese el a&arato ce"tral* ) e" me"or &ro&orc!(" corres&o"e" a Teor,a Ge"eral e S!stemas 8

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” recursos recauaos &or la &ro&!a mu"!c!&al!a- Por otra &arte* es claro /ue las comu"!aes "o !s&o"e" e la ca&ac!a t.c"!ca ) am!"!strat!+a "ecesar!a /ue les &erm!ta &or s, m!smas &art!c!&ar act!+ame"te e" la elaborac!(" e &la"es ) &ro#ramas- A lo a"ter!or se a0ae el %ec%o /ue la tem3t!ca e la Se#ur!a C!uaa"a resulta &oco co"oc!a e" sus as&ectos t.c"!cos* e ma"era /ue !"cluso los mu"!c!&!os* sal+o casos e7ce&c!o"ales* como sucee e" las #ra"es c!uaes e Norteam.r!ca ) Euro&a* se %a" +!sto e" la obl!#ac!(" e ao&tar total o &arc!alme"te moelos elaboraos e" otros co"te7tos* tal como %a ocurr!o e" la ma)or &arte e las 3reas comu"ales e" Lat!"oam.r!ca-

METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS SUAES La

MSS se %a or!#!"ao e la com&re"s!(" e los s!stemas uros* estructuraos- Esta metoolo#,a es u"a ma"era e ocu&arse e s!tuac!o"es &roblema e" las cuales %a) u" alto com&o"e"te soc!al* &ol,t!co ) %uma"o e" la act!+!a* es el caso e la Pla"eac!("- Esto !st!"#ue a la SSM e otras metoolo#,as /ue se ocu&a" e &roblemas uros* e or!e"tac!(" m3s tec"ol(#!caLos &roblemas sua+es so" !$,c!les e eF"!r- T!e"e" u"a com&o"e"te soc!al ) &ol,t!ca #ra"e- Cua"o &e"samos e" &roblemas sua+es* "o &e"semos e" &roblemas s!"o e" Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” s!tuac!o"es &roblema- Sabemos /ue las cosas "o est3" traba5a"o e la ma"era e" /ue lo eseamos ) /ueremos a+er!#uar &or /u. ) +emos s! %a) al#u"a cosa /ue &oamos %acer &ara al!+!ar la s!tuac!("- U"a s!tuac!(" cl3s!ca e esto* es /ue tal +e4 "o sea u"  &roblema  s!"o u"a o&ortu"!a* como es el caso e u" &ro)ecto a &la"ear- Esta metoolo#,a $ue esarrollaa &or Peter C%ecla" co" &ro&(s!to e7&reso e ocu&arse e os &roblemas e este t!&o e &roblemas- l estu+o e" la !"ustr!a &or a0os traba5a"o co" metoolo#,as e s!stemas uros- l +!o c(mo .stas era" !"aecuaas al ocu&arse e &roblemas com&le5os /ue te",a" u" com&o"e"te soc!al #ra"eK as, e" los a0os >* .l !"#res( a la U"!+ers!a e La"caster* local!4aa e" el Re!"o U"!o* e" u"a te"tat!+a e !"+est!#ar esta 3rea ) e ocu&arse e estos &roblemas sua+es-

UNIERSIDAD DE LANCASTER Su metoolo#,a e s!stemas sua+es QSo$t S)stems Met%oolo#) $ue creaa e" base a la !"+est!#ac!(" e" u" #ra" "'mero e &ro)ectos e la !"ustr!a ) su a&l!cac!(" ) reF"am!e"to se co"clu)ero" a0os es&u.s- La metoolo#,a* /ue es mu) a#raable c(mo lo sabemos %o)* $ue &ubl!caa e" Teor,a Ge"eral e S!stemas <

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” @?@* cua"o C%ecla" +!+,a e la u"!+ers!a ) te",a &e"sao &erse#u!r u"a carrera como &ro$esor e !"+est!#aorLa MSS es &roucto e u" lar#o ) aruo traba5o e !"+est!#ac!(" esarrollao &or C%ecla" ) su e/u!&o e !"+est!#aores e la U"!+ers!a e La"caster* I"#laterra- Este es$uer4o es la co"t!"uac!(" el a/uel !"!c!ao &or e"!"s- La !$ere"c!a $u"ame"tal e"tre la MBS ) la $orma tra!c!o"al c!e"t,Fca es /ue esta 'lt!ma se basa e" la creac!(" e u"a teor,a /ue t!e"e /ue ser +al!aa &ara $ormar u" cuer&o e co"oc!m!e"tosK e" camb!o* el traba5o e !"+est!#ac!(" a tra+.s e la acc!("* e" la cual se suste"ta la MSB* es u" es/uema /ue %a &erm!t!o /ue el co"oc!m!e"to &arta e la &ro&!a e7&er!e"c!a casu,st!caA/u, es !m&orta"te acotar /ue el s!stema e a&re"!4a5e !Fere tamb!." el m.too el caso* em&leao e" muc%as escuelas e am!"!strac!("* e" el /ue el estu!o se basa e" casos escr!tos &or u"o o +ar!os obser+a"tes e la s!tuac!("E" el &roceso e !"+est!#ac!(" &or la acc!("* el o los !"+est!#aores t!e"e" /ue !"+olucrarse e" la s!tuac!(" el &roblema* ) ese esta &ers&ect!+a* “+!+!r” ) com&art!r la s!tuac!(" e u"a ma"era muc%o m3s r!ca /ue el es/uema tra!c!o"al c!e"t,Fco ) el estu!o a tra+.s e la escr!&c!(" e casos* el cual es +!sto e !"ter&retao &or u"o o +ar!os obser+a"tes Me!a"te la &uesta e" &r3ct!ca e estas !sc!&l!"as e" casos co"cretos ) establec!e"o u" &roceso e a&re"!4a5e basta"te cu!ao

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a”

PETER CHECKLAND

9IO6RAIA: Peter C%ecla" 1@ B!rm!"#%am* Re!"o U"!o2 es u" c!e"t,Fco br!t3"!co e #est!(" ) &ro$esor e S!stemas e" la U"!+ers!a e La"caster- l es el &romotor e la metoolo#,a e s!stemas bla"os o sua+es 1MSB2: u"a metoolo#,a basaa e" u" moo e la teor,a e s!stemas-

Peter C%ecla" "ac!( e" @ e" B!rm!"#%am* o"e as!st!( a Geor#e D!7o"s Grammar Sc%ool- E" @< rec!b!( u" M-A#rao e" /u,m!ca e" el St o%"s Colle#e e O7$or* o"e se #rau( co" %o"ores co" la @ cate#or,a- Traba5( e" la !"ustr!a e @ a0os como am!"!straor e los &rouctos /u,m!cos e" la em&resa ICI- A F"ales e la .caa e @> se !"cor&or( al e&artame"to &!o"ero e I"#e"!er,a e S!stemas e" la U"!+ers!a e La"caster* o"e se co"+!rt!( e" &ro$esor e S!stemas- E" La"caster* estu+o al $re"te e u" &ro#rama e acc!(" e !"+est!#ac!("- La MSB e"$o/ue /ue e" la actual!a se ut!l!4a e" too el mu"o- Dese @ es Pro$esor Em.r!to e la U"!+ers!a e La"caster e" la escuela e S!stemasPeter C%ecla" traba5( e" la 5u"ta e!tor!al e re+!stas* tales como Re+!sta Euro&ea e S!stemas e I"$ormac!("K La Re+!sta I"ter"ac!o"al e Gest!(" e la I"$ormac!("K E" el I"ter"at!o"al Teor,a Ge"eral e S!stemas >

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” our"al o$ Ge"eral S)stemsK S!stemas e la &r3ct!caK S!stemas e I"+est!#ac!(" ) e la re+!sta- E" 8< le $ue co"ce!o el octorao Vo"or!s Causa &or la U"!+ers!a e Eco"om,a C%eca- E" 8 le $ue co"ce!o el &rest!#!oso Beale Mealla &or el OR Soc!et)* e" reco"oc!m!e"to a su soste"!a ) s!#"!Fcat!+a Floso$,a* la teor,a ) la &r3ct!ca e la !"+est!#ac!(" o&erat!+a-

TRA9A;O: C%ecla" se !"teres( e" la a&l!cac!(" e los s!stemas e !eas a los &roblemas e #est!(" ) esore"ao e" su traba5o como #ere"te e" la !"ustr!a- Sus !eas &ara La Metoolo#,a e los s!stemas Bla"os sur#!o e la !"ca&ac!a e la a&l!cac!(" e lo /ue .l llam(* uros e" el !se0o e los s!stemas e #est!(" e los &roblemas esore"ao- MSB esarrollao a &art!r e este c!clo co"t!"uo e la !"ter+e"c!(" e" los malos estructurao e #est!(" e los &roblemas ) a&re"er e los resultaos- S!stemas Bla"os es u"a rama e la teor,a e s!stemas !se0aos es&ec,Fcame"te &ara su uso ) a&l!cac!(" e" u"a +ar!ea e co"te7tos el mu"o realDa+! BroW" eclar( e /ue u" $actor cla+e e" su esarrollo es el reco"oc!m!e"to e /ue la act!+!a %uma"a el!beraa &uee ser el moelo s!st.m!co- E" +e4 e tratar e moelos e la MSB ma&a e la real!a J !m&os!ble &or/ue %a) m'lt!&les ca"!atos &ara lo /ue cue"ta como el mu"o real e" s!tuac!o"es com&le5as e los moelos e !s&os!t!+os &ara a&re"er sobre el mu"o real- E" resume"* la MSB se co"+!erte e" u" &roceso e !"+est!#ac!("* U" s!stema e a&re"!4a5e- Peter C%ecla" la labor %a !"6u!o e" el esarrollo e sua+e O&erac!o"es e la !"+est!#ac!("* /ue se suma a la o&t!m!4ac!("* &ro#ramac!(" matem3t!ca ) la s!mulac!(" como &arte e la O to&o#ra$,a Teor,a Ge"eral e S!stemas 


EL PENSAMIENTO SIST
@?@* S)stems T%!"!"#* S)stems Pract!ce* X!le)-

•

@* So$t S)stems e" Acc!("* X!le) 1co" !m Sc%oles2-

•

@?* e I"$ormac!("* S!stemas I"$ormac!("* X!le) 1co" Sue VolWell2-

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

)

S!stemas

e

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” •

8>* Lear"!"# or Act!o": A S%ort eF"!t!+o e la Cue"ta So$t S)stems Metoolo#,a* ) su uso e &ro$es!o"ales* &ro$esores ) alum"os* X!le) 1co" o%" Poulter2-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


acerca e los .7!tos ) $racasos e" la a&l!cac!(" s!st.m!ca e estas %erram!e"tas e"tro el s!stema e la metoolo#,a e la I"#e"!er,a e s!stemas ) el a"3l!s!s e s!stemas esarrollaos &or e"!"s* C%ecla" ) sus cole#as e la U"!+ers!a e La"caster arr!ba" a u"a metoolo#,a /ue cuest!o"a e ra,4 las e7!ste"tes &ara aborar &roblemas e #est!("* !"clu)e"o ta"to a a/uellas c!e"t,Fcas como a a/uellas lo#raas e" el cam&o e los s!stemas* como so" las metoolo#,as e la I"#e"!er,a e s!stemas* teor,a e ec!s!o"es ) a"3l!s!s e s!stemas e !"+est!#ac!(" o&erat!+aLa ra4(" &r!"c!&al e este cuest!o"am!e"to* /ue acso" 1@2 e7&l!ca mu) b!e"* estr!ba e" /ue toas estas metoolo#,as ) t.c"!cas est3" or!e"taas %ac!a la b's/uea Teor,a Ge"eral e S!stemas <

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” e metas “PREJ establec!as”- La MSB* &or el co"trar!o* &arte el %ec%ote /ue e" los s!stemas soc!oculturales los &roblemas so" &roblemas &rec!same"te &or/ue so" !$,c!les e eF"!r* e “&reJ establecer”- E" los !"!c!os e su ma#!stral traba5o e !"+est!#ac!("* C%ecla" 1@@2 me"c!o"a /ue “el &roblema co"s!ste e" eF"!r el &roblema”-

Los es/uemas tra!c!o"ales e am!"!strac!("* como se %a !c%o* busca" metas establec!as &art!e"o el su&uesto e /ue el &roblema est3 clarame"te eF"!o* su&uesto /ue $ac!l!ta treme"ame"te la b's/uea e soluc!(" a los &roblemas Teor,a Ge"eral e S!stemas <@


CREAR LA METODOLOG=A

APRENDER SU USO

USAR LA METODOLOG=A

Toma"o e C%ecla"* @?@ Teor,a Ge"eral e S!stemas <8


Teor,a Ge"eral e S!stemas <

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La soc!olo#,a tamb!." t!e"e rele+a"c!a e" el traba5o e !"+est!#ac!(" esarrollao &or C%ecla"- Los a&ortes e la Escuela e ra"c$ort* a la /ue &erte"ece" r#e" Vaberma" 1@@2 ) sus cole#as* so" tomaos e" co"s!erac!(" e" el esarrollo e la MSB- Tra!c!o"alme"te* las c!e"c!as am!"!strat!+as %ab,a" $ormao u" "!c%o e estu!o /ue "o te",a "!"#u"a relac!(" co" otras !sc!&l!"as- El a&orte e C%ecla" resulta e" este se"t!o s!#"!Fcat!+o- Este %ec%o lle+( a relac!o"ar a las c!e"c!as am!"!strat!+as co" la soc!olo#,a* e"r!/uec!."olas ) am&l!a"o su co"te"!o- Esto tamb!." or!#!"( ) !o ma)or suste"to al

cuest!o"am!e"to a la $orma e aborar ) “soluc!o"ar” los &roblemas e la c!e"c!a am!"!strat!+a tra!c!o"al-

Teor,a Ge"eral e S!stemas <<


Las corr!e"te Flos(Fcas e" bo#a* co" el &os!t!+!smo a la cabe4a* e5erce" u"a !"6ue"c!a cruc!al e" el esarrollo e las c!e"c!as am!"!strat!+as* las cuales como se %a me"c!o"ao* &ostula" u" moelo or#a"!4ac!o"al rac!o"al co" u" F" &reeterm!"ao- AcoY 1@2* otro e los %ombres /ue m3s %a !"6u!o e" el esarrollo e &ara!#mas e s!stemas* %abla tamb!." e las !+ersas !m3#e"es co" las cu3les es &os!ble +er las or#a"!4ac!o"es- Me"c!o"a /ue el es/uema e la c!e"c!a am!"!strat!+a &os!t!+!sta lle+( a u" moelo or#a"!4ac!o"al meca"!c!sta* est3t!co ) escr!&t!+o* usualme"te re&rese"tao e" or#a"!#ramasLa e+oluc!(" e las soc!eaes* &u"tual!4a AcoY* lle+( a /ue la &oblac!(" $uese m3s eucaa ) ta" &ro"to sur#!ese" ma)ores as&!rac!o"es* e tal ma"era /ue los !rect!+os e las or#a"!4ac!o"es )a "o &u!ero" co"tar co" el &erso"al sum!so /ue ace&tase las co"!c!o"es /ue e7!st!ero" a com!e"4os el s!#lo III- A&arec!( el erec%o al traba5o e oc%o %oras* el se#uro el em&leao a"te e"$ermeaes* la ca&ac!tac!(" ) la es&ec!al!4ac!("Co" el esarrollo e la tec"olo#,a ) co" u"a &oblac!(" m3s eucaa sur#!(* ba5o u" es/uema ta)lor!a"o ) $a)ol!sta* lo /ue se co"oce como la es&ec!al!4ac!(" e" el traba5o ) la !"#e"!er,a Teor,a Ge"eral e S!stemas <

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” !"ustr!al tra!c!o"al- Esto lle+a a la &r!mera re+oluc!(" !"ustr!al ) a la "eces!a el os em&resar!os e sal+a#uarar su ca&!tal %uma"o es&ec!al!4ao* /ue les obl!#a a o&tar &or otro moelo or#a"!4ac!o"al- 9a e" el s!#lo  se ace"t'a la com&ete"c!a ) la &os!b!l!a el recurso %uma"o ca&ac!taoCo" ocas!(" e la Pr!mera Guerra mu"!al* ) a"te la cr!s!s e la eco"om,a* las em&resas "orteamer!ca"as se +!ero" e" la "eces!a e %acer "ue+as !"+ers!o"es- N! &o"!e"o too el ca&!tal e los acc!o"!stas e las em&resas e7!ste"tes e" a/uella .&oca se &o,a alca"4ar la +eloc!a el crec!m!e"to /ue se re/uer,a a"te los camb!os /ue se !ba" a ar e" el esce"ar!o mu"!al- Esto lle+( a /ue la ma)or,a e las em&resas abr!ese" sus ca&!tales a la Bolsa ) /ue muc%os esco"oc!os tu+!era" acceso* a tra+.s e la m!sma* al acc!o"ar!ao e las em&resas- Esta a&ertura a los ca&!tales &erm!t!( el crec!m!e"to e las em&resas* cre3"ose las llamaas cor&orac!o"esK &ero* a su +e4* eterm!"( /ue la re&rese"tac!(" e u"os &ocos acc!o"!stas se am&l!ase* %ac!."ose el &atr!mo"!o esco"oc!o ) camb!a"te &ara las !+ersas com&a0,as- Esta "ue+a $orma e acc!o"ar!ao lle+( a reeF"!r la or#a"!4ac!(": e" +e4 e ser la /ue te",a /ue “ma7!m!4ar las ut!l!aes e los acc!o"!stas”* e" &alabras e Drucer* se co"+!rt!( e" a/uella /ue eb,a cum&l!r u"a m!s!(" muc%o m3s alturaa /ue la eF"a &or la &os!c!(" &os!t!+!staDe acuero co" Drucer 1AcoY* @@2* “el !"ero es a la em&resa* lo /ue la sa"#re al cuer&o %uma"o”- E" ambos casos* s!" ellos los &roblemas em&resar!al ) %uma"o "o &or,a" sobre+!+!r* &ero esto !sta muc%o t!em&o e lo /ue es la F"al!a el s!stema-

Teor,a Ge"eral e S!stemas <>


Este es el tema ce"tral /ue C%ecla" ) sus cole#as cuest!o"a" a la &os!c!(" &os!t!+!sta e las c!e"c!as am!"!strat!+as tra!c!o"ales ) /ue $ue mot!+o el esarrollo e la MSB- De acuero co" la MSB* las or#a"!4ac!o"es "o t!e"e" ob5et!+os eF"!osK sur#!e"o la &os!c!(" $e"ome"ol(#!ca ) %erme".ut!ca* caa u"a se mue+e &or ob5et!+os eterm!"aos &or los !"+olucraos e" la s!tuac!("J &roblema- Por s!tuac!("J &roblema se e"t!e"e a/uel co"5u"to e &roblemas /ue se a" e" u" s!stema ) el e"tro"o /ue lo roea-

Teor,a Ge"eral e S!stemas <


De acuero co" esta &os!c!("* la s!tuac!(" /ue se obser+a e" la or#a"!4ac!(" ser3 la co"5u"c!(" e +!s!o"es /ue caa u"o e los !"+olucraos e" la s!tuac!(" &roblema &erc!be- U" a"3l!s!s rec!e"te e la relac!(" /ue &uee e7!st!r e"tre los #ru&os culturales* las +!s!o"es e !c%os #ru&os culturales* los s!stemas culturales* el ma"e5o estrat.#!co e las or#a"!4ac!o"es ) el camb!o or#a"!4ac!o"al !"!ca la !m&orta"c!a /ue %a) /ue arle a los $actores culturales ) a las +!s!o"es e la or#a"!4ac!(" &ara e"terar ) &ro&o"er &rocesos e camb!o estrat.#!co +!ablesLas !+ersas +ers!o"es /ue se t!e"e" e la or#a"!4ac!(" #e"era" &os!c!o"es !st!"tas ) /ue &uee" lle+ar a s!tuac!o"es co"6!ct!+as e" el ma"e5o e la or#a"!4ac!("- El $actor &oer e"tro e la or#a"!4ac!(" ) la $ormac!(" e #ru&os culturales co" !+ersas !m3#e"es ) "!+eles e &oer %ace" /ue too a/uello co"F#ure u" es/uema com&le5o e estu!o ) e !m&la"tac!(" e camb!os- Para &oer aborar toa esa com&le5a &roblem3t!ca $ue "ecesar!o cuest!o"ar el e"$o/ue &os!t!+!staJ reucc!o"!sta e la or#a"!4ac!(" ) &o"er u"o /ue co"s!ere las !+ersas $acetas e la real!a* ta"to e" &arte cua"t!tat!+a como cual!tat!+a- La resulta"te $ue MSS-

Teor,a Ge"eral e S!stemas

S!stema co"te"eor e &roblemas 1SCP2 Co"ce&tos b3s!cos &ara com&re"er la MSB U" SCP es a/uella &orc!(" e la real!a co"$ormaa &or lo cual se %a eF"!o &or s!stema ) el e"tor"o /ue lo c!rcu"a* o"e e7!ste" &erso"as /ue co"$orma" #ru&os culturales ) /ue ao&ta" el &a&el e “+!+!r los &roblemas” e esa real!aPero as, como las &erso"as /ue +!+e" los &roblemas e esa real!a* tamb!." so" &erso"as /ue &osee" as&!rac!o"es ) +!s!o"es eterm!"aas sobre los &rocesos e tra"s$ormac!(" a lle+ar a cabo e" el s!stema co"te"eor el &roblema Teor,a Ge"eral e S!stemas <


S!stema soluc!o"aor e &roblemas El S!stema soluc!o"aor e &roblemas est3 co"$ormao &or a/uellas &erso"as /ue t!e"e" +ocac!(" e “soluc!o"aores” ) /ue %a" tomao la ec!s!(" e “soluc!o"ar” los &roblemas e7!ste"tes e" el SCP- Es el s!stema /ue* reco#e las /uere"c!as ) as&!rac!o"es el SCP* ) &ro&o"e “soluc!o"es” a ser !m&la"taas e" el SCP- S!" embar#o* ocurre /ue e" muc%as ocas!o"es los &rocesos e tra"s$ormac!(" recome"aos &or el SSP #e"era" “soluc!o"es” /ue e" +e4 e al!+!ar o me5orar la s!tuac!(" e7!ste"te e" el SCP la em&eora"* or!#!"a"o soluc!o"es e ma)or co"6!cto ) te"s!(" e" !c%o s!stema- D!c%as “soluc!o"es” suele" me5orar la s!tuac!(" e los !"+olucraos e" el SSP* mas "o e la e los el SCP-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


1&1&4& CLASES SOCIALES 5 LA SE6URIDAD CIUDADANA& De la #ra" +ar!ea e !"sta"c!as soc!ales /ue &uee" e+e"tualme"te &art!c!&ar e acc!o"es e &re+e"c!(" e" la actual!a* e" el &rese"te traba5o se aborar3" b3s!came"te c!"co: el S!stema Pol,t!co a tra+.s el Estao ce"tralK la Pol!c,a* el mu"!c!&!o* los +ec!"ar!os ) la comu"!a or#a"!4aa- Estas !"sta"c!as %a" s!o las m3s $recue"teme"te alu!as e" los a"3l!s!s sobre la Se#ur!a C!uaa"a* s!e"o co"s!eraas cla+es &ara estructurar estrate#!as e &re+e"c!(" ta"to $ormales como !"$ormales1& El Si!te+a Pol,tico& E" u"a soc!ea altame"te !$ere"c!aa* "!"#'" s!stema &art!cular &uee te"er como $u"c!(" e7clus!+a ) e7clu)e"te lo#rar a cabal!a el ore" soc!al* &ues la crec!e"te !$ere"c!ac!(" s!st.m!ca "ecesar!ame"te co"uce al esarrollo e estrate#!as &ara establecer relac!o"es select!+as e"tre las &artes- E" esas co"!c!o"es* el s!stema &ol,t!co %a a/u!r!o u" ele+ao #rao Teor,a Ge"eral e S!stemas @


Proceso e tra"s$ormac!(" U" &roceso e tra"s$ormac!(" es a/uel /ue &erm!te a u" s!stema &asar e u"a s!tuac!(" cual/u!era- Esta $orma e +er la re real al!a !a  es tom toma aa a &or C%e C%ecl cla" a"* * /u! /u!e" e" com comb!" b!"a a est esta a a&rec!ac!(" !"3m!ca* e la real!a co" la $e"ome"olo#,a* la %errme %e me". ".ut ut!c !ca a ) el e" e"$$o/ o/ue ue e s! s!st stem emas as** lo /u /ue e &e &errm! m!te te escr!b!r lo /ue aco"tece e" la real!a soc!al e u"a ma"era !"3m!ca* am&l!a ) mult!!me"s!o"alEta&as e los mss Teor,a Teor,a Ge"eral Ge"eral e S!stemas S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La metoolo#,a e los s!stemas bla"os t!e"e las s!#u!e"tes eta&as: La s!tuac!(" "o estructura estructuraaaSe trata e la &r!mera !m&res!(" e la s!tuac!("J &roblema* s!e"o esta* como se %a !c%o* a/uella &orc!(" e la real!a soc!al e" la /ue e7!ste u" co"5u"to e “&roblemas”- E" esta eta&a se obser+a" aco"tec!m!e"tos /ue sucee" e" a/uella* au"/ue "o se obte"#a" u"a !ea clara e las !"terrelac!o"es e" /ue se trata" los eleme"tos /ue la co"$orma"- E" esta eta&a e se ebe em&e4ar a el!m!tar el s!stema a cu)o estu!o "os abocamos* as, como a eF"!r el e"tor"o el m!smoLa s!tuac!(" estructuraa Es la eta&a e" la /ue se co"cate"a" los eleme"tos /ue !"te#ra" la solu so luc! c!(" ("JJ &r &rob oble lema ma-- E" esta es ta et eta& a&a a &e &errm! m!te te +e +err co" ma)or clar!a lo /ue aco"tece e" la s!tuac!("J &roblema- Para &oer esa e sarrrol olllar est sta a et eta a&a* el a"al! l!ssta e ebe be est sta ar l! l!br bre e e &re5u &r e5u!c! !c!os os &e &erso rso"al "aleses- A/ A/u, u, el a"a a"al!s l!sta ta e s!s s!stem temas as eb eber er3 3 co"s!erar tamb!." las s!tuac!o"es co"6!ct!+as* los !"tereses e7!ste"tes* la estructura el &oer !m&era"te e"tro ) $uera el s! s!ste stema ma** las !e !eolo olo#,a #,ass e7 e7!st !ste"t e"tes es ) su suss co" co"sec secue" ue"c!a c!ass $utu $u tura rass ) la lass $o $orrma mass e" /u /ue e lo loss !" !"+o +olu lucr cra aos os &e &errc! c!be be" " la s!tuac!("J &roblema* &or c!tas al#u"os $actores Teor,a Teor,a Ge"eral Ge"eral e S!stemas S!stemas 8

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Too ello co"tr!bu!r3 lo#rar el ob5et!+o e e7&r Too e7&resar esar &!cto#r3Fcame"te &!cto#r3Fcame "te la s!tuac!(" J &roblem &roblema* a* e ma"era /ue co" s(lo obser+arla el a"al!sta e s!stemas &uea &ercatarse e lo /ue aco"teceLa elaborac!(" e eF"!c!o"es b3s!casLa !"$ormac!(" /ue se re'"e e" la se#u"a eta&a &erm!te !e"t! !e "t!Fca Fcarr &os &os!bl !bles es “c “ca" a"!a !atos tos a &r &robl oblema emas” s” ) bus buscar carles les “soluc!("”“soluc!(" ”- D!c%a soluc!("* /ue !m&l!ca u" camb!o 1u" 1 u" &roceso retra"s$ormac!("2 e la real!a soc!al* se e7&resa a tra+.s e lo /ue e" la MSS se e"om!"a eF"!c!(" b3s!ca- Se &or,a $ormul $or mular ar u"a re relac lac!(" !(" e “ca “ca"! "!at atos os a &r &robl oblema emas” s” se# se#'" '" c(mo &erc!bamos la s!tuac!("J &roblema- Ello %ace "ecesar!o recurr!r al co"ce&to e Welta"sc%auu"# 1C%ecla" ) Da+!es* @?>K Ror,#ue4 Ulloa* @b2- E" co" o"ssecue"c!a* la &erce&c!(" /ue la Welta"sc%auu"# art!cula &erm!te #e"erar u"a ser!e e eF"!c!o"es b3s!cas* caa u"a !"!cat!+a e los camb!os /ue se 5u4#a" "ecesar!os- D!c%o e otro moo* caa eF" e F"!c !c!( !(" " b3 b3s! s!ca ca !m !m&l &l!c !ca a e eF" F"!r !r el /u /u.” .” 1/ 1/u. u. &r &roc oces eso o e tra"s$ tra "s$or ormac mac!(" !(" se !m& !m&o"e o"e %ac %acer er e" la re real! al!a a soc soc!al !al2* 2* e acuero co" la co"ce&c!("* &roucto e u"a Welta"sc%auu"# &art &a rt!c !cul ular ar** /u /ue e se te te"# "#a a e la s! s!tu tuac ac!( !("J "J &r &rob oble lema ma-- Par ara a c%e/uear la bue"a elaborac!(" e u"a eF"!c!(" b3s!ca es !m&orta"te co"trastarla co" el a"3l!s!s CATOXE-

Teor,a Teor,a Ge"eral Ge"eral e S!stemas S!stemas 


La elaborac!(" e los moelos co"ce&tualesCaa eF"!c!(" b3s!ca #e"era u" moelo co"ce&tual* /ue "o es s!"o la e7&res!("* e" le"#ua5e s!st.m!co Za#ru&ac!(" e +erbos cal!Fcaos ) u"!os #r3Fcame"teJ* /ue "os !"!ca la ma"era c(mo se &or,a lle+ar a cabo el &roceso e tra"s$ormar la real!a soc!alCom&arac!(" e D +ersus BPuesto /ue los moelos co"ce&tuales so" co"secue"c!a e las eF"!c!o"es b3s!cas ) elaborac!o"es me"tales e &rocesos e tra"s$ormac!(" /ue &uee" e7!st!r o "o e" la real!a* se re/u!ere e u" &roceso e co"trastac!(" e"tre los moelos co"ce&tuales &ro&uestos e la real!a soc!al /ue escr!be" Tal &roceso se lle+a a cabo e" esta eta&aCamb!os $,s!cos ) $act!blesE" esta eta&a !"!ca etectar /u. camb!o es &os!ble lle+ar a cabo e" la real!a- C%ecla" ) sus colaboraores e"co"traro" /ue &ara /ue los camb!os &uea" ser lle+aos a cabo e" el mu"o real* ebe" lle+ar os re/u!s!tos: /ue sea" culturalme"te $act!blesK ) /ue sea" s!stem3t!came"te eseablesIm&la"tac!(" e los camb!os e" el mu"o realEs la !m&la"tac!(" e los camb!os etectaos e" la eta&a a"ter!or ) la !"terrelac!(" e las eta&as /ue se %a" lle+ao a cabo ura"te el &roceso e !m&la"tac!(" Teor,a Ge"eral e S!stemas <

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La SSM est3 co"$ormaa &or s!ete 12 esta!os cu)o ore" &uee +ar!ar e acuero a las caracter,st!cas el estu!o* a co"t!"uac!(" se escr!be" bre+eme"te estos esta!os

Esta!o @: “La S!tuac!(" Problema "o Estructuraa”

E" este esta!o se &rete"e lo#rar u"a escr!&c!(" e la s!tuac!(" o"e se &erc!be la e7!ste"c!a e u" &roblema* s!" %acer %!"ca&!. e" el &roblema e" s,* esto es s!" ar "!"#'" t!&o e estructura a la s!tuac!("

Esta!o 8: “La S!tuac!(" Problema E7&resaa”

Se a $orma a la s!tuac!(" escr!b!e"o su estructura or#a"!4at!+a* act!+!aes e !"terrelac!(" e .stas* 6u5os e e"traa ) sal!a* etc

Esta!o : “DeF"!c!o"es Ra,4 e S!stemas Pert!"e"tes”

Se elabora" eF"!c!o"es e lo /ue* !ealme"te* se#'" los !$ere"tes Welta"sc%auu"# !"+olucraos* es el s!stema- La co"strucc!(" e estas eF"!c!o"es se $u"ame"ta e" se!s $actores /ue ebe" a&arecer e7&l,c!tos e" toas ellas* estos se a#ru&a" ba5o el "em("!co e sus s!#las e" !"#les CATXOE 1Ber#+allJ[\rebor" et- al- 8<2* a saber: co"sum!ores* actores* &roceso e tra"s$ormac!("* Welta"sc%auu"#* &oseeor ) restr!cc!(" el amb!e"te-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 




Esta!o <: “Co"$ecc!(" ) er!Fcac!(" e Moelos Co"ce&tuales”

Part!e"o e los +erbos e acc!(" &rese"tes e" las eF"!c!o"es ra,4* se elabora" moelos co"ce&tuales /ue re&rese"te"* !ealme"te* las act!+!aes /ue* se#'" la eF"!c!(" ra,4 e" cuest!("* se eba" real!4ar e" el s!stema 1Ram,re4 @?2- E7!st!r3" ta"tos moelos co"ce&tuales como eF"!c!o"es ra,4Este esta!o se as!ste e los subesta!os
Esta!o < “Co"ce&to e S!stema ormal”

Este co"s!ste e" el uso e u" moelo #e"eral e s!stema e la act!+!a %uma"a /ue se &uee usar &ara +er!Fcar /ue los moelos co"stru!os "o sea" $u"ame"talme"te eFc!e"tesEsta!o
Esta!o : “Com&arac!(" e los moelos co"ce&tuales co" la real!a”

Teor,a Ge"eral e S!stemas >

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Se com&ara" los moelos co"ce&tuales co" la s!tuac!(" actual el s!stema e7&resaa* !c%a com&arac!(" &rete"e %acer emer#er las !$ere"c!as e7!ste"tes e"tre lo escr!to e" los moelos co"ce&tuales ) lo /ue e7!ste e" la actual!a e" el s!stema

Esta!o >: “D!se0o e Camb!os Deseables* !ables”

De las !$ere"c!as emer#!as e"tre la s!tuac!(" actual ) los moelos co"ce&tuales* se &ro&o"e" camb!os te"!e"tes a su&erarlas* !c%os camb!os ebe" ser e+aluaos ) a&robaos &or las &erso"as /ue co"$orma" el s!stema %uma"o* &ara #ara"t!4ar co" esto /ue sea" eseables ) +!ables

Esta!o : “Acc!o"es &ara Me5orar la S!tuac!(" Problema”

!"alme"te este esta!o com&re"e la &uesta e" marc%a e los camb!os !se0aos* te"!e"tes a soluc!o"ar la s!tuac!(" &roblema* ) el co"trol e los m!smos- Este esta!o "o re&rese"ta el F" e la a&l!cac!(" e la metoolo#,a* &ues e" su a&l!cac!(" tra"s$orma e" u" c!clo e co"t!"ua co"ce&tual!4ac!(" ) %ab!l!tac!(" e camb!os* s!em&re te"!e"o a me5orar la s!tuac!("-

CAPITULO III ESTADIO @: “Problema No Estructurao Soc!al” Teor,a Ge"eral e S!stemas 


LA INSE6URIDAD CIUDADANA$

INSE6URIDAD: ESTAMOS A TIEMPO

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Am.r!ca Lat!"a es la re#!(" el mu"o e ma)or ,"!ce e cr!m!"al!a- Este ,"!ce se m!e &or la tasa e %om!c!!os )a /ue es u"a c!$ra relat!+ame"te $3c!l e re#!strar- La cr!m!"al!a alta* m3s e @ %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes* se a e" c!uaes e El Sal+aor* Bras!l* Colomb!a* Guatemala* M.7!co- Otros e cr!m!"al!a ba5a* co" - )  %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes como las c!uaes e Costa R!ca* C%!le* Uru#ua)-

%ab!ta"tes-

El Per' t!e"e u" ,"!ce e cr!m!"al!a e @8* %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes- Me"os /ue e" Bras!l /ue t!e"e e"tre 8< ) 8<- %om!c!!os &or caa @** /ue e" M.7!co /ue t!e"e e"tre 8 ) 8- %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes ) /ue e" Colomb!a /ue t!e"e el ,"!ce e cr!m!"al!a m3s alto el mu"o* co"  a - %om!c!!os &or caa @*

La se"sac!(" e !"se#ur!a /ue e7&er!me"tamos &or el aume"to el cr!me" ) la el!"cue"c!a ) &or las !Fcultaes e las autor!aes &ara &re+e"!r ) re&r!m!r el el!to* ame"a4a" la cal!a e "uestra +!a &erso"al ) $am!l!ar* as, como a "uestras emocrac!as-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Nos se"t!mos !"se#uros- E7!ste u"a !$ere"c!a e"tre el temor a ser +,ct!ma e la el!"cue"c!a ) la real!a- Por e5em&lo* e" Sa"t!a#o e C%!le se real!4( u"a e"cuesta e" la /ue s(lo @@ e caa @ &erso"as reco"oc,a /ue %ab,a s!o +,ct!ma e u"a acc!(" el!"cue"c!al &ero ? e caa @ reco"oc,a /ue se se"t,a !"se#uro e" la c!ua- Va) &ues u"a !$ere"c!a e"tre &erce&c!(" e !"se#ur!a ) la tasa e$ect!+a e el!tos-

La b's/uea e ma)ores "!+eles e se#ur!a c!uaa"a es u"a tarea /ue ebe !"+olucrar "o s(lo a la Pol!c,a* s!"o a los &ol,t!cos* autor!aes* me!os e comu"!cac!("* a la c!uaa",a e" #e"eral-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


ESTADIO 8: Causas e la I"se#ur!a C!uaa"a CAUSAS: •

E"tre las causas e !"se#ur!a /ue se etecta"* est3 el esem&leo /ue +!+e u"a #ra" ca"t!a e &erso"as-

Las &erso"as /ue ate"ta" co"tra los b!e"es ) la !"te#r!a $,s!ca e los c!uaa"os lo %ace"* $recue"teme"te* &or "o te"er u" em&leo estable /ue les #ara"t!ce !"#resos suFc!e"tes &ara ma"te"er a su $am!l!a•

Teor,a Ge"eral e S!stemas >@


Tamb!."* se !e"t!Fc( a la pobre=a como otra causa /ue &uee #e"erar a#res!+!a ) /ue causa* aem3s* altos ,"!ces e el!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te* se ub!ca" e" las 4o"as mar#!"ales e la c!ua-

•

e esta s!tuac!("-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >8

La falta #e e#ucación es otra causa- La escasa 1)* muc%as +eces* !"e7!ste"te2 eucac!(" e los c!uaa"os #e"era el!"cue"c!a* a#res!+!a )* &or su&uesto* !"se#ur!a e" a/uellas &erso"as /ue se ma"t!e"e" al mar#e"* &ero /ue so" los /ue su$re" las co"secue"c!as


As!m!smo* la cultura tan pobre #e nue!tra población #e"era altos ,"!ces el!ct!+os ) e a#res!+!a co"tra las &erso"asPuee aFrmarse /ue* cua"ta me"os eucac!(" ) cultura te"#a" las &erso"as* m3s &ro&e"sas a la el!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"-

Se %abla e la in+i"ración* &re$ere"teme"te e la !le#al- Es e+!e"te /ue u"a &arte e la !"se#ur!a c!uaa"a est3 causaa &or la &rese"c!a e el!"cue"tes m3s all3 e "uestras $ro"teras- S!" embar#o* !e"t!Fcar !"se#ur!a c!uaa"a e !"m!#rac!(" es recurso $ac!l("* aem3s e !"5usto ) "o e7ces!+ame"te aclarator!o* ) /ue &uee* como e" al#u"os casos )a sucee* !"star al rac!smo ) a la 7e"o$ob!a•

•

Se %ace re$ere"c!a a la e!ca!e= #e a"ente! #e la! uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a# el Estao- S! e7!ste ma)or &rese"c!a &ol!c!al* ) m3s es&ec!al!4ac!("* +a a resultar m3s $3c!l la ca&tura e los el!"cue"tes]Soluc!(" eF"!t!+a^ No* &ero es u" bue" reme!o-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


•

Tamb!." al#u!e" se %a re$er!o a temas e urba"!smo- Al#u!e" %a la !c%o /ue proliferación #e urbani=acione! fuera #e la ciu#a# es u" !"ce"t!+o &ara el robo ) los atracos- S!" embar#o* tam&oco es e7&l!cac!(" ese0ableK eso s,* la l!berta e la &erso"a* )* co"s!#u!e"teme"te* e la ub!cac!(" e la +!+!e"a* est3 &or e"c!ma e al#u"as co"s!erac!o"es-

•

9 %abr,a /ue re$er!rse a la !ocie#a# con!u+i!ta con an!ia! #e #inero - co+o#i#a# f2cil - r2pi#a& Vabr,a

Teor,a Ge"eral e S!stemas ><

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” /ue re$er!rse a ta"tas cosas* &or/ue "o se &uee a"al!4ar co" s!m&le4a el &roblema e la !"se#ur!a* )a /ue %acerlo as,* !m&os!b!l!tar,a la soluc!("- Va) /ue e"co"trar la soluc!(" el &roblema* &or/ue la l!berta el !"!+!uo es b!e" e$e"!ble ) /ue la autor!a ebe ase#urar-

•

Teor,a Ge"eral e S!stemas >

U" mot!+o e la !"se#ur!a c!uaa"a es la falta #e +e#io! #e co+unicación &ara !"$ormar los asaltos* robos* secuestros* abusos* etc-


Con!ecuencia! #e la In!e"uri#a# Ciu#a#ana$ Cam!"ar &or las calles )a "o es ta" $3c!l como era a"tesA%ora* es com'" /ue* al es&e!r"os* "os !#amos “te" cu!ao”-

Na!e est3 e7e"to e ser +,ct!ma e u" asalto ) esto #e"era u" m!eo co"sta"te- E" el s!#u!e"te ESTADIO* trataremos las co"secue"c!as e la !"se#ur!a c!uaa"a•

La &erso"a o !"st!tuc!(" /ue su$re u" robo se +e &r!+aa e lo /ue es e su &ro&!ea* lo /ue causa a0o al &atr!mo"!o e &erso"as* em&resas* !"st!tuc!o"es ) el &ro&!o &a,s- A +eces* esto ocurre co" +!ole"c!aSe #e"era u" cl!ma e esco"Fa"4a* eses&era"4a ) es3"!mo* e ma"era /ue la &erso"a /ue es +,ct!ma e u" robo se cu!a m3s ) toma

Teor,a Ge"eral e S!stemas >>

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” me!as m3s estr!ctas ) e7clu)e"tes e" &er5u!c!o e los /ue "o roba"-

•

•

Esto e"carece los costos e la +!a* &ues obl!#a a !"stalar me!as e se#ur!a /ue !m&l!ca" co"tratac!(" e &(l!4as e se#uro* co"tratac!(" e !"$raestructura e se#ur!a 1&arees* re5as* cerrauras* etc-2* co"tratac!(" e &erso"al* creac!(" e 3reas e se#ur!a e" las !"st!tuc!o"es ) e !"st!tuc!o"es e +!#!la"c!a e" el &a,s* e"tre otras me!as e &rotecc!("Por otra &arte* e" el caso el abuso se7ual* "o solo su$re" los acosaos* s!"o tamb!." los a#resores* los test!#os* los &ares* las mares* los %erma"os* los $am!l!ares: e" eF"!t!+a* la soc!ea e"teraLos test!#os e la +!olac!(" &aece" blo/ueos emoc!o"ales* !"telectuales ) alterac!o"es e co"ucta /ue les &uee" lle+ar a u" F"al $u"esto- Sus su$r!m!e"tos "o so" tra"s!tor!os ) &uee" esaFar u" esarrollo $uturo "ormal- El abuso se7ual acarrea esco"Fa"4a e" la +,ct!ma* aem3s e or!#!"ar co"c!e"c!a e cul&a ) +er#e"4a e" ella* &ues* e" c!erta me!a* /uea la cul&a !"co"sc!e"te e %aber !"ce"t!+ao !c%o acto-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


•

Aem3s* e" el caso e los

secuestros o ra&tos* el acto el!ct!+o t!e"e como co"secue"c!a la +!olac!(" $,s!ca ) &s!col(#!caLos secuestraores 5ue#a" co" los se"t!m!e"tos e los $am!l!ares e sus +,ct!mas al ame"a4arlos co" la muerte e estos* s! "o &a#a" &or el rescate- As!m!smo* los el!"cue"tes abusa" $,s!came"te e sus +,ct!mas s! estas "o so" rescataas•

E" co"clus!("* la se#ur!a c!uaa"a es u" b!e" &'bl!co /ue el Estao ebe #ara"t!4ar ) &rote#er- E"$re"tar la +!ole"c!a ) $ome"tar la se#ur!a* &or ta"to* es ma"!$estar la +olu"ta e co"se#u!r u" me5or esarrollo &ara "uestro &a,s-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >?


ESTADIO 4: De'nicione! Ra,= #e Si!te+a! Pertinente! Se elabora" eF"!c!o"es e lo /ue* !ealme"te* se#'" los !$ere"tes “Welta"sc%auu"#” !"+olucraos* es el s!stema- La co"strucc!(" e estas eF"!c!o"es se $u"ame"ta e" se!s $actores /ue ebe" a&arecer e7&l,c!tos e" toas ellas* estos se a#ru&a" ba5o el "em("!co e sus s!#las e" !"#les CATXOE a saber: co"sum!ores* actores* &roceso e tra"s$ormac!("* Welta"sc%auu"#* &ro&!etar!o ) restr!cc!(" el amb!e"te-

C: los cl!e"tes so": la $am!l!a* soc!ea* am!staes bue"as* I#les!a* los "!0os* etcA: los actores: las &erso"as /ue a &esar e "o %aber u"a se#ur!a c!uaa"a comete el!tos /ue &er5u!ca" a la soc!ea com&leta Teor,a Ge"eral e Falta S!stemas de >

seguridad

Mayor seguridad en la ciudad

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” T: causas Actores

I"se#ur!a C!uaa"a MSS

Retroal!me"tac!("

Retroal!me"tac!("

X: XELTANSVAUUNG: Actor: A&ro+ec%a"o /ue "o %a) &ol!c,as "! sere"os atacaremos a esa casa ) robaremos e" la +!+!e"aCl!e"te: estas &erso"as ebe" arse cue"ta /ue est3" %ac!e"o a0o a muc%a #e"teO: &ro&!etar!o: se ar3" le)es co" &e"a e c3rcel ) se"te"c!as m3s r!#urosas &ara los /ue &ract!ca" actos e +a"al!smo ) a&ro+ec%aos e la 4o"aOW"er: estao o #ob!er"o re#!o"al* ce"tro e re%ab!l!tac!("* mu"!c!&al!a* &ol!c,a o sere"as#oE: e"+!ro"met: No e7!ste se#ur!a estable e" esta 4o"a &ues a &esar e las /ue5as e los c!uaa"os

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Las le)es r3st!cas

"o

so"

mu)

La corru&c!(" e7!ste"te e" la &ol!c,a "o a)ua a combat!r la luc%a co"tra la !"se#ur!a c!uaa"a-

De'nición ra,=: La !"se#ur!a c!uaa"a se eF"e como el temor a &os!bles a#res!o"es* asaltos* secuestros* +!olac!o"es* e los cuales &oemos ser +,ct!mas- Vo) e" ,a* es u"a e las &r!"c!&ales caracter,st!cas e toas las soc!eaes moer"as* ) es /ue +!+!mos e" u" mu"o e" el /ue la e7te"s!(" e la +!ole"c!a se %a esborao e" u" cl!ma #e"eral!4ao e cr!m!"al!aA co"t!"uac!("* &rese"tamos la +ert!#!"osa tra"s!c!(" e la el!"cue"c!a e" el &a,s ) las causas /ue or!#!"a" esta !"cert!umbre e" la soc!ea-

Teor,a Ge"eral e S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E"tre las causas e !"se#ur!a /ue se etecta"* est3 el esem&leo /ue +!+e u"a #ra" ca"t!a e &erso"asK las &erso"as /ue ate"ta" co"tra los b!e"es ) la !"te#r!a $,s!ca e los c!uaa"os lo %ace"* $recue"teme"te* &or "o te"er u" em&leo estable /ue les #ara"t!ce !"#resos suFc!e"tes &ara ma"te"er a su $am!l!a-

Tamb!."* se !e"t!Fc( a la &obre4a como otra causa /ue &uee #e"erar a#res!+!a ) /ue causa* aem3s* altos ,"!ces e el!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te* se ub!ca" e" las 4o"as mar#!"ales e la c!uaLa $alta e eucac!(" es otra causa- La escasa 1)* muc%as +eces* !"e7!ste"te2 eucac!(" e los c!uaa"os #e"era el!"cue"c!a* a#res!+!a )* &or su&uesto* !"se#ur!a e" a/uellas &erso"as /ue se ma"t!e"e" al mar#e"* &ero /ue so" los /ue su$re" las co"secue"c!as e esta s!tuac!("-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 8

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” As!m!smo* la cultura ta" &obre e "uestra &oblac!(" #e"era altos ,"!ces el!ct!+os ) e a#res!+!a co"tra las &erso"as- Puee aFrmarse /ue* cua"ta me"os eucac!(" ) cultura te"#a" las &erso"as* m3s &ro&e"sas a la el!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"E" co"clus!("* la !"se#ur!a c!uaa"a &uee ser su&eraa s! el Estao crea u" s!stema eucat!+o /ue !sm!"u)a las c!$ras e eserc!(" escolar /ue !"c!e" e" la cr!m!"al!a* ) /ue* aem3s* o$re4ca o&ortu"!aes laborales a toos los sectores e la soc!ea-

ESTADIO 7: “Confección - >eri'cación #e Mo#elo! Conceptuale!$

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


Teor,a Ge"eral e S!stemas <


7&B& Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la +eor !olución a lo! proble+a!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

7&1?& Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro! policiale! - #e !erena="o por el bien #el AA Lo! Cla@ele!&


@-@- ome"tar el traba5o-

INDICADORES @-8- Co"c!e"t!4ar a las &erso"as@-- Br!"a"o a)ua comu"!tar!a@-<- N!0os estu!a"o e" cole#!os @-- El eseo e su&erac!("-

sus

@->- Te"er u"a +!+!e"a &ro&!a &ues es la $orma m3s se#ura &ara +!+!r Teor,a Ge"eral e S!stemas >


@-- Establecer u"a c!ua se#ura@-?- Pe!r a&o)o a las $uer4as &ol!c!ales ) e sere"a4#o@-- A)uar a las &erso"as a +!+!r u"a +!a correcta@-@- U"a c!ua s!" !"se#ur!a &ara toos-

ESTADIO : Com&arac!(" el Esta!o 8 co" el Esta!o < Nro- el Vol("

ESTADIO 8: LAS CAUSAS

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

ESTADIO <: LAS SOLUCIONES

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” El #e!e+pleo /ue @i@e una "ran canti#a# #e per!ona!&

9rin#ar +2! fuente! #e trabao a to#a! la! per!ona! #e!e+plea#a! /ue 0a- en e!te AA Lo!

@-

Cla@ele!& La! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! - la inte"ri#a#

8-

f,!ica #e lo! ciu#a#ano!

 Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Incenti@ar a la! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! #e lo! @ecino! a to+ar conciencia pue! e!to no e!t2 bien&

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La pobre=a

E!tablecer a-u#a! co+unitaria! a to#o!

a/uello! /ue lo nece!itan&

La falta #e e#ucación

<-

-

La cultura tan pobre #e nue!tra población

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

9rin#ar e!tu#io! "ratuito! en lo! centro! e#ucati@o!* reali=ar #onacione!* a lo! nio! /ue no tienen #inero para e!tu#iar&

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Incenti@ar a to#a! la! per!ona! /ue no tienen e!tu#io! para /ue reinicien !u! e!tu#io! +e#iante la e#ucación no

e!colari=a#a&

La in+i"ración

El e!ta#o #ebe #onar a lo! in+i"rante! a 0abitar ca!a! #e!ocupa#a! -

>!e"ura! para !u biene!tar

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


La e!ca!e= #e a"ente! #e la! uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a#



Contratar a +2! a"ente! policiale! - !erena!"o para /ue

re!"uar#en e!te AA&

?-

La proliferación #e urbani=acione! fuera #e la ciu#a#

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?@

Re!"uar#ar e!te AA para e@itar lle"a#a #e ban#a! #e #elincuente!* etc& pue! #aa la !e"uri#a# #e la =ona

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La !ocie#a# con!u+i!ta con an!ia! #e #inero - co+o#i#a# f2cil - r2pi#a&

Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la +eor !olución a lo! proble+a!

La falta #e +e#io! #e co+unicación

Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro! policiale! - #e !erena="o por el bien #el AA Lo! Cla@ele!&

-

@-

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?8


ESTADIO >:

CAM9IOS ACTI9LES 5 DESEA9LES$ E&&1& 9rin#ar +2! fuente! #e trabao a to#a! la! per!ona! #e!e+plea#a! /ue 0a- en e!te AA Lo! Cla@ele!$: E&&1&1& Pe#ir apo-o laboral a la! #i!tinta! e+pre!a! reco+en#an#o a lo! #e!e+plea#o! #e e!a =ona&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


E&&1&%&Pe#ir a-u#a trabao! urbano!&

#e

la

+unicipali#a#

en

E&&%& Incenti@ar a la! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! #e lo! @ecino! a to+ar conciencia pue! e!to no e!t2 bien&

E&&%&1& Me#iante c0arla! for+ati@a! brin#ar !olucione! a to#o! a/uello! /ue atentan contra lo! biene! aeno!& Teor,a Ge"eral e S!stemas ?<


E&&%&%& Contratar !er@icio! #e ciu#a#ana para a!, po#er @i@ir +eor&

!e"uri#a#

E&&4& E!tablecer a-u#a! co+unitaria! a to#o! a/uello! /ue lo nece!itan&

E&&4&1& Pe#ir apo-o econó+ico e+pre!a! /ue pue#en apo-ar&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

-

!ocial

a


E&&4&%& Reali=ar ca+paa! !ociale! en el AA Lo! Cla@ele!$&

E&&7& 9rin#ar e!tu#io! "ratuito! en lo! centro! e#ucati@o!* reali=ar #onacione!* a lo! nio! /ue no tienen #inero para e!tu#iar&

E&&7&1&Pe#ir apo-o a la +unicipali#a# para /ue a/uello! nio! /ue no tienen e!tu#io! pue#an reali=arlo!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?>

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&&7&%& Reali=ar #onacione! a lo! nio! /ue no cuentan con recur!o! econó+ico! )tile! e!colare!* unifor+e* etc&(

E&&8& Incenti@ar a to#a! la! per!ona! /ue no tienen e!tu#io! para /ue reinicien !u! e!tu#io! +e#iante la e#ucación no e!colari=a#a E&&8&1& Si incenti@a+o! +e#iante ca+paa! la i+portancia #e la e#ucación lo"rare+o! /ue +2! per!ona! e!tu#ien&

E&&8&%&Pe#ir a-u#a !ocial&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&&& El e!ta#o #ebe #onar a lo! in+i"rante! a 0abitar ca!a! #e!ocupa#a! - !e"ura! para !u biene!tar& E&&&1&Pro+o@er al e!ta#o a #onar territorio! !in 0abitar&

E&&&%&Or"ani=ar =ona! !e"ura! +e#iante la !e"uri#a# ciu#a#ana

E&&F&Contratar a +2! a"ente! policiale! - !erena!"o para /ue re!"uar#en e!te AA& E&&F&1& Con!tatar /ue lo! !ereno! - a"ente! policiale! re!"uar#en e!ta! =ona!&

E&&F&%& Pe#ir a-u#a policial&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ??


E&&G& Re!"uar#ar e!te AA para e@itar lle"a#a #e ban#a! #e #elincuente!* etc& pue! #aa la !e"uri#a# #e la =ona E&&G&1& Re!"uar#ar e!te AA para po#er tener !e"uri#a#&

E&&G&%&Pe#ir un e!tableci+iento #e !erena!"o en e!te lu"ar -a /ue !olo 0a- en @illa ar#,n&

E&&B& Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la +eor !olución a lo! proble+a!& E&&B&1& Reali=ar c0arla!& Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


E&&B&%& E!tablecer per!ona! nece!ita#a!&

a-u#a

co+unitaria

a

la!

E&&1?& Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro! policiale! - #e !erena!"o por el bien #el AA Lo! Cla@ele!& E&&1?&1&E! #e @ital i+portancia crear un centro #e !erena!"o -a /ue re"ulara la !e"uri#a# ciu#a#ana #e e!te a!enta+iento

E&&1?&%& E!peci'car a la! autori#a#e! /ue !i no 0a- !e"uri#a# en el AA !e correr2 "ran#e! rie!"o! co+o @an#ali!+o* #ro"a#icción* pro!titución* etc&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Nos se"t!mos !"se#uros- E7!ste u"a !$ere"c!a e"tre el temor a ser +,ct!ma e la el!"cue"c!a ) la real!a- Por e5em&lo* e" Sa"t!a#o e C%!le se real!4( u"a e"cuesta e" la /ue s(lo @@ e caa @ &erso"as reco"oc,a /ue %ab,a s!o +,ct!ma e u"a acc!(" el!"cue"c!al &ero ? e caa @ reco"oc,a /ue se se"t,a !"se#uro e" la c!ua- Va) &ues u"a !$ere"c!a e"tre &erce&c!(" e !"se#ur!a ) la tasa e$ect!+a e el!tos-

La b's/uea e ma)ores "!+eles e se#ur!a c!uaa"a es u"a tarea /ue ebe !"+olucrar "o s(lo a la Pol!c,a* s!"o a los &ol,t!cos* autor!aes* me!os e comu"!cac!("* a la c!uaa",a e" #e"eral-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


ESTADIO : Accione! para Meorar la Situación Proble+a$ E&F&1& Pe#ir apo-o laboral a la! #i!tinta! e+pre!a! reco+en#an#o a lo! #e!e+plea#o! #e e!a =ona& E&F&1&1&En@iar !olicitu#e! pi#ien#o !u a-u#a&

E&F&1&%&Tratar #e no #e!alentarlo! en el #e!eo #e con!e"uir trabao&

E&F&%& Pe#ir a-u#a #e la +unicipali#a# en trabao! urbano!& Teor,a Ge"eral e S!stemas @


E&F&%&1&Hue trabaen en obra! urbana!&

E&F&%&%&Hue trabaen p)blica* etc&

en obra! co+o li+pie=a

E&F&4& Me#iante c0arla! for+ati@a! brin#ar !olucione! a to#o! a/uello! /ue atentan contra lo! biene! aeno!& E&F&4&1 E!tablecer te+a! intere!ante! a tratar en la! c0arla!&

E&F&4&%&Darle! a conocer #e!#e el punto #e @i!ta reli"io!o* lo! @alore! 0u+ano!*etc&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 8


E&F&7& Contratar !er@icio! #e !e"uri#a# ciu#a#ana para a!, po#er @i@ir +eor& E&F&7&1&Ser@icio! co+o @i"ilancia P)blica&

E&F&7&%& Ser@icio! /ue !ean !e"uro! pero econó+ico! pen!an#o /ue e!te AA no cuenta con +uc0o! recur!o! econó+ico!&

E&F&8& Pe#ir apo-o econó+ico - !ocial a e+pre!a! /ue pue#en apo-ar& E&F&8&1&En@iar !olicitu#e! pi#ien#o brin#en apo-o econo+ico - +aterial& Teor,a Ge"eral e S!stemas 

/ue

no!


E&F&8&%& Reali=ar ca+paa! #e !oli#ari#a# a fa@or #e e!te a!enta+iento&

E&F&& Reali=ar ca+paa! !ociale! en el AA Lo! Cla@ele!$& E&F&&1& Son #e @ital fa@orecer2n a to#a la !ocie#a#

Teor,a Ge"eral e S!stemas <

i+portancia

-a

/ue

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&F&&%& Pi#ien#o apo-o econó+ico a in!titucione! i+portante! /ue brin#an a-u#a !ocial* !ien#o no!otro! lo! +oti@a#ore! a e!ta ca+paa&

E&F&F&Pe#ir apo-o a la +unicipali#a# para /ue a/uello! nio! /ue no tienen e!tu#io! pue#an reali=arlo!& E&F&F&1& En@ian#o !olicitu#e! - 0aci.n#ole! @er la reali#a# en /ue !e @i@e en e!te a!enta+iento&

E&F&F&%&Meoran#o la cali#a# e!tu#iantil #e e!te cole"io #e Lo! Cla@ele!$&

E&F&G& Reali=ar #onacione! a lo! nio! /ue no cuentan con recur!o! econó+ico! )tile! e!colare!* unifor+e* etc&( Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&F&G&1& Pe#ir #onacione! a librer,a!&

E&F&G&%& Recolectar no !olo )tile! e!colare! !ino ta+bi.n libro! u!a#o! /ue #e +uc0a! +anera! le !er@ir2 para !u e#ucación&

E&F&B& Si incenti@a+o! +e#iante ca+paa! la i+portancia #e la e#ucación lo"rare+o! /ue +2! per!ona! e!tu#ien& E&F&B&1& Re!altar la i+portancia #e tener e!tu#io! co+pleto!

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


E&F&B&%& Reali=ar c0arla! e!co"ien#o te+a! relaciona#o! a la e#ucación - !u i+portancia&

E&F&1?&Pe#ir a-u#a !ocial& E&F&1?&1& Contar con el apo-o in!titucione! p)blica! - pri@a#a!&

#e

#i@er!a!

E&F&1?&%& Concienti=ar a apo-ar a e!te AA&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&F&11&Pro+o@er al e!ta#o a #onar territorio! !in 0abitar& E&F&11&1& To#o! a/uella! ca!a! - en buen e!ta#o #eben !er #ona#a! a per!ona! in+i"rante!&

E&F&11&%&La reali#a# en /ue @i@en no e! la +2! fa@orable

E&F&1%&Or"ani=ar =ona! !e"ura! +e#iante la !e"uri#a# ciu#a#ana E&F&1%&1&Or"ani=ar!e to#o! lo! @ecino! #e e!ta =ona para cui#ar la! calle!&

E&F&1%&%&Contratar !er@icio! #e !e"uri#a#& Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


E&F&14& Con!tatar /ue lo! !ereno! - a"ente! policiale! re!"uar#en e!ta! =ona!& E&F&14&1&>eri'car re!"uar#en la! calle!&

/ue

lo!

!ereno!

cui#en

-

E&F&14&%& Si no !e cu+ple /uear!e con la! autori#a#e!&

E&F&17& Pe#ir a-u#a policial& E&F&17&1& Epre!ar la reali#a# #e la! calle! - pe#ir "arant,a!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


E&F&17&%&o+entar la !e"uri#a# ciu#a#ana&

E&F&18& Re!"uar#ar e!te AA para po#er tener !e"uri#a#& E&F&18&1&Turnar!e entre @ecino! a cui#ar la! calle!

E&F&18&%& Contar con apo-o policial - #e !erena!"o

Teor,a Ge"eral e S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&F&1&Pe#ir un e!tableci+iento #e !erena!"o en e!te lu"ar -a /ue !olo 0a- en @illa ar#,n& E&F&1&1&Epre!ar la nece!i#a# e!tableci+iento #e !erena!"o&

#e

un

E&F&1&%& >er la reali#a# !ocial - la in!e"uri#a# en /ue !e @i@e&

E&F&1F& Reali=ar c0arla!& E&F&1F&1& Dar a conocer te+a! #e inter.!&

E&F&1F&%& Pe#ir a-u#a a e!peciali!ta! p!icólo"o!* polic,a!* !ereno!* etc&

Teor,a Ge"eral e S!stemas @@

co+o

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&F&1G& E!tablecer a-u#a co+unitaria a la! per!ona! nece!ita#a!& E&F&1G&1& Apo-ar a la! per!ona! /ue real+ente lo nece!itan&

E&F&1G&%& Ca+biar e!te AA por uno /ue !ea !oli#ario - caritati@o&

E&F&1B&E! #e @ital i+portancia crear un centro #e !erena!"o -a /ue re"ulara la !e"uri#a# ciu#a#ana #e e!te a!enta+iento E&F&1B&1& E! +u- i+portante contar no !olo con un local !ino con uni#a#e! policiale! - !ereno!& Teor,a Ge"eral e S!stemas @8


E&F&1B&%&E!tablecer la i+portancia #e crear un e!tableci+iento en LOS CLA>ELES&

E&F&%? E!peci'car a la! autori#a#e! /ue !i no 0a!e"uri#a# en el AA !e correr2 "ran#e! rie!"o! co+o @an#ali!+o* #ro"a#icción* pro!titución* etc&

E&F&%?&1& Epre!ar la reali#a# #e e!e entorno&

E&F&%?&%& acer @er a la polic,a la i+portancia #e brin#ar !e"uri#a#&

Teor,a Ge"eral e S!stemas @


CONCLUSIONES: La in!e"uri#a# ciu#a#ana !e #e'ne co+o el te+or a po!ible! a"re!ione!* a!alto!* !ecue!tro!* @iolacione!* #e lo! cuale! po#e+o! !er @,cti+a!& o- en #,a* e! una #e la! principale! caracter,!tica! #e to#a! la! !ocie#a#e! +o#erna!* - e! /ue @i@i+o! en un +un#o en el /ue la eten!ión #e la @iolencia !e 0a #e!bor#a#o en un cli+a "enerali=a#o #e cri+inali#a#& A continuación* pre!enta+o! la @erti"ino!a tran!ición #e la #elincuencia en el pa,! - la! cau!a! /ue ori"inan e!ta incerti#u+bre en la !ocie#a#&1 Entre la! cau!a! #e in!e"uri#a# /ue !e #etectan* e!t2 el

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Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” #e!e+pleo /ue @i@e una "ran canti#a# #e per!ona!J la! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! - la inte"ri#a# f,!ica #e lo! ciu#a#ano! lo 0acen* frecuente+ente* por no tener un e+pleo e!table /ue le! "arantice in"re!o! !u'ciente! para +antener a !u fa+ilia& Ta+bi.n* !e i#enti'có a la pobre=a co+o otra cau!a /ue pue#e "enerar a"re!i@i#a# - /ue cau!a* a#e+2!* alto! ,n#ice! #e #elincuencia /ue* "eneral+ente* !e ubican en la! =ona! +ar"inale! #e la ciu#a#& La falta #e e#ucación e! otra cau!a& La e!ca!a -* +uc0a! @ece!* inei!tente( e#ucación #e lo! ciu#a#ano! "enera #elincuencia* a"re!i@i#a# -* por !upue!to* in!e"uri#a# en a/uella! per!ona! /ue !e +antienen al +ar"en* pero /ue !on lo! /ue !ufren la! con!ecuencia! #e e!ta !ituación& A!i+i!+o* la cultura tan pobre #e nue!tra población "enera alto! ,n#ice! #elicti@o! - #e a"re!i@i#a# contra la! per!ona!& Pue#e a'r+ar!e /ue* cuanta +eno! e#ucación - cultura ten"an la! per!ona!* +2! propen!a! a la #elincuencia - al cri+en !er2n&% La in!e"uri#a# ciu#a#ana pue#e !er !upera#a !i el E!ta#o crea un !i!te+a e#ucati@o /ue #i!+inu-a la! cifra! #e #e!erción e!colar /ue inci#en en la cri+inali#a#* - /ue* a#e+2!* ofre=ca oportuni#a#e! laborale! a to#o! lo! !ectore! #e la !ocie#a#&

Teor,a Ge"eral e S!stemas @


ANEKOS: TESTIMONIOS: TESTIMONIOS Dolly Pinto, ama de casa

El te+a #e la in!e"uri#a# e!t2 !)per #if,cil& E+pe=an#o por la e#ucación @ial* na#ie re!peta la! nor+a! #e Tr2n!ito - cual/uier rato te pa!a al"o& Ta+bi.n lo! la#rone! e!t2n a la or#en #el #,a& La otra tar#e* un pitillero !alió #ebao #el puente #e la Recoleta - le aló la cartera a una !eora& Con lo! c0ico! no 0a- ca!o #e

Teor,a Ge"eral e S!stemas @>

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” !alir& Si lo! a"arra! #e la! +ano!* te /uitan tu cartera& A @ece!* pre'ero /ue#ar+e en ca!a /ue ir al par/ue* te+o !alir& 5o @i@,a 0a!ta 0ace poco! ao! en 5acuiba& Me cri. a0,& Era +utran/uilo* la pla=a !e llenaba #e nio!* !e iba al balneario !in peli"ro* no 0ab,a /ue !entir!e acec0a#o& A0ora* no 0a- ca!o por la! a"re!ione! !euale!$& Rodolo Rivero, economista

No 0a- @olunta# #e la! autori#a#e!* incu+plen le-e!& La u!ticia e!t2 +al* !i pillan a un la#rón o un carteri!ta* lle"a a la c2rcel - +2! tar#a en !er atrapa#o /ue en !alir& A0, el proble+a e! el Nue@o Có#i"o #e Proce#i+iento Penal& Tiene /ue cu+plir!e la le-& Co+pran autori#a#e! /ue #ean !alir a lo! #elincuente! para /ue reinci#an* no !e pue#e con'ar en lo! opera#ore! #e u!ticia& La Polic,a #etiene al #elincuente(* lo lle@a al '!cal - a0, e!t2 la corrupción& Cuan#o era o@en ca+inaba tran/uilo por cual/uier =ona pa!a#a! la! 1? #e la noc0e - nunca +e robaron ni un pauelo& ab,a +2! con'an=a #e ca+inar& No 0ab,a tanto anti!ocial - !i 0ab,a lo! encarcelaban$& Ingrid Roca, ama de casa

E! peor /ue ante!& Por lo +eno! en +i tie+po uno po#,a !alir !olo& Lo! c0ico! po#,an ir !olo! al cole"io& A0ora 0a- /ue lle@arlo!* reco"erlo!& 5o e!tu#iaba en el cole"io( Irlan#.! - +e iba !ola a +i ca!a& A0ora e!o -a no !e pue#e& Lo /ue +2! +e preocupa e! lo /ue a!altan& La! @iolacione! ta+bi.n +e #an +ie#o& Sie+pre le! reco+ien#o /ue no acepten na#a* /ue no lo! lle@e na#ie /ue no cono=can* /ue !i al"uien !e acerca* "riten* con!tante+ente le! #i"o /ue car"uen !u celular 0a!ta para #i!traer al la#rón* por/ue por -e!ca! +ueren ri!a!(* e! /ue !e !abe #e ca!o! /ue por no encontrar na#a /ue robarle! lo! +atan$& Demetrio !spedes, auditor

Teor,a Ge"eral e S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Cuan#o era nio 0ab,a +uc0a !e"uri#a#& No 0ab,a /ue ocultar!e #e na#a& En ca!a* no 0ab,a nece!i#a# #e pe#ir apo-o& Se po#,a #ear a lo! c0ico! o a la e!po!a* pero a0ora e! nece!ario apo-ar!e entre @ecino!& Me acuer#o /ue #e2ba+o! la bicicleta en la puerta #e ca!a& A0ora e!o e! i+po!ible por lo! robo!& a!ta el carro e! un peli"ro por/ue entran#o al "arae a uno lo pue#en encaonar& En la noc0e #e!#e la! !iete e! +2! peli"ro!o* -a !ea por a!alto!* clefero! o pan#illero!& Pe#i+o! a to#o el !i!te+a #e "obierno - a la ciu#a#an,a apo-ar la !e"uri#a# ciu#a#ana* 0a- /ue ca+biar el !i!te+a pol,tico& E! la pobre=a ta+bi.n* e!o "enera @iolencia e in!e"uri#a#$&

Entrevista al especialista sobre inseguridad ciudadana

In!e"uri#a# ciu#a#ana: Lo! co+it.! #i!tritale! !on una po!ible !olución ante e!ta proble+2tica$ La in!e"uri#a# ciu#a#ana e! un proble+a /ue relaciona lo! a!pecto! !ocial* cultural* econó+ico* e#ucati@o - pol,tico #e un pa,!& En lo! )lti+o! ao!* la in!e"uri#a# 0a i#o crecien#o -* con e!o* el con!tante recla+o a la! autori#a#e!* por parte #e la !ocie#a#* para /ue trabaen contra la epan!ión #e e!te proble+a& Pero no !olo ba!ta con recla+ar* !ino /ue #ebe+o! e!tar bien infor+a#o! - tener conoci+iento cau!a!* con!ecuencia! - po!ible! !olucione!( #e e!ta proble+2tica: el fenó+eno #e in!e"uri#a# ciu#a#ana no #iferencia e!trato! !ociale!& Por e!o* en el !i"uiente art,culo* para a+pliar nue!tro! conoci+iento!* pre!enta+o! al"uno! punto! principale! #e una entre@i!ta reali=a#a a la !eora Nanc- Me,a* /ue e! in@e!ti"a#ora - e!peciali!ta en el te+a #el In!tituto #e Defen!a Le"al #el Per)& La !eora Nanc- Me,a recalca /ue el proble+a #e la in!e"uri#a# ciu#a#ana tiene alto! ,n#ice! en Li+a Per)(& En lo! an2li!i! reali=a#o!* !e 0alló /ue* por ee+plo* lo! c0ico! /ue con!u+en

Teor,a Ge"eral e S!stemas @?

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” #ro"a! !on propen!o! a #elin/uir por !u nece!i#a# #e tener #inero para +antener!e en el @icio& A!, +i!+o* +encionó /ue era fal!o /ue !olo lo! pobre! roban* pue! lo! la#rone! ei!ten* ta+bi.n* en lo! alto! car"o! lo! corrupto!(& Mientra! /ue lo! po#ero!o! no #een #e !er corrupto!* no to#o! lo !on* el proble+a #e la #elincuencia no @a a ter+inar& La e!peciali!ta !ealó /ue ei!te un +ecani!+o para co+batir la in!e"uri#a# ciu#a#ana - !e lla+a CONASE> Co+i!ión Nacional #e E+pre!a! #e Ser@icio(& E!te +ecani!+o con!i!te en /ue !e for+e co+it.! #i!tritale! /ue re"ulen - trabaen para e@itar la #elincuencia en ca#a #i!trito& E!to #e+ue!tra /ue la re!pon!abili#a# no !olo recae en la polic,a* !ino en to#a la ciu#a#an,a& Lo! co+it.! #i!tritale!* en !u totali#a#* la+entable+ente* no funcionan correcta+ente por !u fuer=a in!u'ciente& Pero 0a- ecepcione! co+o lo! co+it.! en el #i!trito #e Sur/uillo /ue 0an lo"ra#o /ue e #elincuente! !e in!erten* nue@a+ente* a la !ocie#a# - !e refor+en pre!tan !er@icio a la co+uni#a#(& Otra for+a #e !olucionar la #elincuencia en la ciu#a# e! /ue !e i+parte una correcta e#ucación /ue incul/ue @alore! tanto en pe/ueo! co+o en ó@ene!& No! pre"unta+o! !i e! una opción to+ar la u!ticia por nue!tra! propia! +ano!& Ante e!ta interro"ante* la !eora Nanc- Me,a #eclara /ue no e! nece!ario lle"ar a e!o! ni@ele! #e @iolencia& Sin e+bar"o* a @ece!* e! ine@itable -a /ue en pro@incia! leana!* #on#e e! #if,cil acce#er a la Polic,a* tenien#o al #elincuente en la! +ano! #e lo! pobla#ore! enar#eci#o!* optan por linc0arlo - ca!ti"arlo& Co+o "rupo* e!ta+o! #e acuer#o con el epue!to por la e!peciali!ta Nanc- Me,a& El conunto #e 0ec0o! - #elito! /ue ocurren en la! calle! por #on#e tran!ita+o! tiene /ue #i!+inuir& To+e+o! en cuenta /ue la in!e"uri#a# ciu#a#ana tiene !ecuela! "ra@e! co+o el #e!e+pleo - la falta #e !oli#ari#a# !ocial& No po#e+o! per+itir /ue Li+a !e con@ierta en una ciu#a# #on#e reine la #elincuencia& Para concluir* enfati=are+o! cierto! punto! i+portante! -a

Teor,a Ge"eral e S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” abor#a#o! en e!te art,culo& Debe+o! tener pre!ente /ue la in!e"uri#a# ciu#a#ana alcan=a ni@ele! alto! en nue!tro pa,!& A#e+2!* la corrupción inu-e #e +anera #eter+inante en la !olución #el proble+a& Ante e!ta ola #e #elincuencia* !e 0a crea#o lo! co+it.! #i!tritale! para fo+entar la !e"uri#a# con'an=a nece!itan e!tar +eor or"ani=a#o!(& La !ocie#a# ci@il !uele ec0ar e!ta car"a a la polic,a& Lo /ue !e #ebe 0acer e! untar e!ta! fuer=a! para co+batir la #elincuencia -* por )lti+o* no e! bueno to+ar la u!ticia por nue!tra! propia! +ano!& E!to "enera +2! #elincuencia - retra!o en el pa,!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas @@


OTOS TOMADAS EN EL AAVV “LOS CLAELES”:

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Teor,a Ge"eral e S!stemas @@


Teor,a Ge"eral e S!stemas @@<


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Teor,a Ge"eral e S!stemas @@>


9iblio"raf,a Teor,a Ge"eral e S!stemas @@


LA INSE6URIDAD CIUDADANA$

INSE6URIDAD: ESTAMOS A TIEMPO

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Am.r!ca Lat!"a es la re#!(" el mu"o e ma)or ,"!ce e cr!m!"al!a- Este ,"!ce se m!e &or la tasa e %om!c!!os )a /ue es u"a c!$ra relat!+ame"te $3c!l e re#!strar- La cr!m!"al!a alta* m3s e @ %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes* se a e" c!uaes e El Sal+aor* Bras!l* Colomb!a* Guatemala* M.7!co- Otros e cr!m!"al!a ba5a* co" - )  %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes como las c!uaes e Costa R!ca* C%!le* Uru#ua)-

%ab!ta"tes-

El Per' t!e"e u" ,"!ce e cr!m!"al!a e @8* %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes- Me"os /ue e" Bras!l /ue t!e"e e"tre 8< ) 8<- %om!c!!os &or caa @** /ue e" M.7!co /ue t!e"e e"tre 8 ) 8- %om!c!!os &or caa @* %ab!ta"tes ) /ue e" Colomb!a /ue t!e"e el ,"!ce e cr!m!"al!a m3s alto el mu"o* co"  a - %om!c!!os &or caa @*

La se"sac!(" e !"se#ur!a /ue e7&er!me"tamos &or el aume"to el cr!me" ) la el!"cue"c!a ) &or las !Fcultaes e las autor!aes &ara &re+e"!r ) re&r!m!r el el!to* ame"a4a" la cal!a e "uestra +!a &erso"al ) $am!l!ar* as, como a "uestras emocrac!as-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


ESTADIO 8: Causas e la I"se#ur!a C!uaa"a CAUSAS: •

E"tre las causas e !"se#ur!a /ue se etecta"* est3 el esem&leo /ue +!+e u"a #ra" ca"t!a e &erso"as-

Las &erso"as /ue ate"ta" co"tra los b!e"es ) la !"te#r!a $,s!ca e los c!uaa"os lo %ace"* $recue"teme"te* &or "o te"er u" em&leo estable /ue les #ara"t!ce !"#resos suFc!e"tes &ara ma"te"er a su $am!l!a•

Teor,a Ge"eral e S!stemas >@


Tamb!."* se !e"t!Fc( a la pobre=a como otra causa /ue &uee #e"erar a#res!+!a ) /ue causa* aem3s* altos ,"!ces e el!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te* se ub!ca" e" las 4o"as mar#!"ales e la c!ua-

•

e esta s!tuac!("-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >8

La falta #e e#ucación es otra causa- La escasa 1)* muc%as +eces* !"e7!ste"te2 eucac!(" e los c!uaa"os #e"era el!"cue"c!a* a#res!+!a )* &or su&uesto* !"se#ur!a e" a/uellas &erso"as /ue se ma"t!e"e" al mar#e"* &ero /ue so" los /ue su$re" las co"secue"c!as


As!m!smo* la cultura tan pobre #e nue!tra población #e"era altos ,"!ces el!ct!+os ) e a#res!+!a co"tra las &erso"asPuee aFrmarse /ue* cua"ta me"os eucac!(" ) cultura te"#a" las &erso"as* m3s &ro&e"sas a la el!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"-

Se %abla e la in+i"ración* &re$ere"teme"te e la !le#al- Es e+!e"te /ue u"a &arte e la !"se#ur!a c!uaa"a est3 causaa &or la &rese"c!a e el!"cue"tes m3s all3 e "uestras $ro"teras- S!" embar#o* !e"t!Fcar !"se#ur!a c!uaa"a e !"m!#rac!(" es recurso $ac!l("* aem3s e !"5usto ) "o e7ces!+ame"te aclarator!o* ) /ue &uee* como e" al#u"os casos )a sucee* !"star al rac!smo ) a la 7e"o$ob!a•

•

Se %ace re$ere"c!a a la e!ca!e= #e a"ente! #e la! uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a# el Estao- S! e7!ste ma)or &rese"c!a &ol!c!al* ) m3s es&ec!al!4ac!("* +a a resultar m3s $3c!l la ca&tura e los el!"cue"tes]Soluc!(" eF"!t!+a^ No* &ero es u" bue" reme!o-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


•

Tamb!." al#u!e" se %a re$er!o a temas e urba"!smo- Al#u!e" %a la !c%o /ue proliferación #e urbani=acione! fuera #e la ciu#a# es u" !"ce"t!+o &ara el robo ) los atracos- S!" embar#o* tam&oco es e7&l!cac!(" ese0ableK eso s,* la l!berta e la &erso"a* )* co"s!#u!e"teme"te* e la ub!cac!(" e la +!+!e"a* est3 &or e"c!ma e al#u"as co"s!erac!o"es-

•

9 %abr,a /ue re$er!rse a la !ocie#a# con!u+i!ta con an!ia! #e #inero - co+o#i#a# f2cil - r2pi#a& Vabr,a

Teor,a Ge"eral e S!stemas ><

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” /ue re$er!rse a ta"tas cosas* &or/ue "o se &uee a"al!4ar co" s!m&le4a el &roblema e la !"se#ur!a* )a /ue %acerlo as,* !m&os!b!l!tar,a la soluc!("- Va) /ue e"co"trar la soluc!(" el &roblema* &or/ue la l!berta el !"!+!uo es b!e" e$e"!ble ) /ue la autor!a ebe ase#urar-

•

Teor,a Ge"eral e S!stemas >

U" mot!+o e la !"se#ur!a c!uaa"a es la falta #e +e#io! #e co+unicación &ara !"$ormar los asaltos* robos* secuestros* abusos* etc-


Con!ecuencia! #e la In!e"uri#a# Ciu#a#ana$ Cam!"ar &or las calles )a "o es ta" $3c!l como era a"tesA%ora* es com'" /ue* al es&e!r"os* "os !#amos “te" cu!ao”-

Na!e est3 e7e"to e ser +,ct!ma e u" asalto ) esto #e"era u" m!eo co"sta"te- E" el s!#u!e"te ESTADIO* trataremos las co"secue"c!as e la !"se#ur!a c!uaa"a•

La &erso"a o !"st!tuc!(" /ue su$re u" robo se +e &r!+aa e lo /ue es e su &ro&!ea* lo /ue causa a0o al &atr!mo"!o e &erso"as* em&resas* !"st!tuc!o"es ) el &ro&!o &a,s- A +eces* esto ocurre co" +!ole"c!aSe #e"era u" cl!ma e esco"Fa"4a* eses&era"4a ) es3"!mo* e ma"era /ue la &erso"a /ue es +,ct!ma e u" robo se cu!a m3s ) toma

Teor,a Ge"eral e S!stemas >>

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” me!as m3s estr!ctas ) e7clu)e"tes e" &er5u!c!o e los /ue "o roba"-

•

•

Esto e"carece los costos e la +!a* &ues obl!#a a !"stalar me!as e se#ur!a /ue !m&l!ca" co"tratac!(" e &(l!4as e se#uro* co"tratac!(" e !"$raestructura e se#ur!a 1&arees* re5as* cerrauras* etc-2* co"tratac!(" e &erso"al* creac!(" e 3reas e se#ur!a e" las !"st!tuc!o"es ) e !"st!tuc!o"es e +!#!la"c!a e" el &a,s* e"tre otras me!as e &rotecc!("Por otra &arte* e" el caso el abuso se7ual* "o solo su$re" los acosaos* s!"o tamb!." los a#resores* los test!#os* los &ares* las mares* los %erma"os* los $am!l!ares: e" eF"!t!+a* la soc!ea e"teraLos test!#os e la +!olac!(" &aece" blo/ueos emoc!o"ales* !"telectuales ) alterac!o"es e co"ucta /ue les &uee" lle+ar a u" F"al $u"esto- Sus su$r!m!e"tos "o so" tra"s!tor!os ) &uee" esaFar u" esarrollo $uturo "ormal- El abuso se7ual acarrea esco"Fa"4a e" la +,ct!ma* aem3s e or!#!"ar co"c!e"c!a e cul&a ) +er#e"4a e" ella* &ues* e" c!erta me!a* /uea la cul&a !"co"sc!e"te e %aber !"ce"t!+ao !c%o acto-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >


•

Aem3s* e" el caso e los

secuestros o ra&tos* el acto el!ct!+o t!e"e como co"secue"c!a la +!olac!(" $,s!ca ) &s!col(#!caLos secuestraores 5ue#a" co" los se"t!m!e"tos e los $am!l!ares e sus +,ct!mas al ame"a4arlos co" la muerte e estos* s! "o &a#a" &or el rescate- As!m!smo* los el!"cue"tes abusa" $,s!came"te e sus +,ct!mas s! estas "o so" rescataas•

E" co"clus!("* la se#ur!a c!uaa"a es u" b!e" &'bl!co /ue el Estao ebe #ara"t!4ar ) &rote#er- E"$re"tar la +!ole"c!a ) $ome"tar la se#ur!a* &or ta"to* es ma"!$estar la +olu"ta e co"se#u!r u" me5or esarrollo &ara "uestro &a,s-

Teor,a Ge"eral e S!stemas >?


ESTADIO 4: De'nicione! Ra,= #e Si!te+a! Pertinente! Se elabora" eF"!c!o"es e lo /ue* !ealme"te* se#'" los !$ere"tes “Welta"sc%auu"#” !"+olucraos* es el s!stema- La co"strucc!(" e estas eF"!c!o"es se $u"ame"ta e" se!s $actores /ue ebe" a&arecer e7&l,c!tos e" toas ellas* estos se a#ru&a" ba5o el "em("!co e sus s!#las e" !"#les CATXOE a saber: co"sum!ores* actores* &roceso e tra"s$ormac!("* Welta"sc%auu"#* &ro&!etar!o ) restr!cc!(" el amb!e"te-

C: los cl!e"tes so": la $am!l!a* soc!ea* am!staes bue"as* I#les!a* los "!0os* etcA: los actores: las &erso"as /ue a &esar e "o %aber u"a se#ur!a c!uaa"a comete el!tos /ue &er5u!ca" a la soc!ea com&leta Teor,a Ge"eral e Falta S!stemas de >

seguridad

Mayor seguridad en la ciudad

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” T: causas Actores

I"se#ur!a C!uaa"a MSS

Retroal!me"tac!("

Retroal!me"tac!("

X: XELTANSVAUUNG: Actor: A&ro+ec%a"o /ue "o %a) &ol!c,as "! sere"os atacaremos a esa casa ) robaremos e" la +!+!e"aCl!e"te: estas &erso"as ebe" arse cue"ta /ue est3" %ac!e"o a0o a muc%a #e"teO: &ro&!etar!o: se ar3" le)es co" &e"a e c3rcel ) se"te"c!as m3s r!#urosas &ara los /ue &ract!ca" actos e +a"al!smo ) a&ro+ec%aos e la 4o"aOW"er: estao o #ob!er"o re#!o"al* ce"tro e re%ab!l!tac!("* mu"!c!&al!a* &ol!c,a o sere"as#oE: e"+!ro"met: No e7!ste se#ur!a estable e" esta 4o"a &ues a &esar e las /ue5as e los c!uaa"os

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Las le)es r3st!cas

"o

so"

mu)

La corru&c!(" e7!ste"te e" la &ol!c,a "o a)ua a combat!r la luc%a co"tra la !"se#ur!a c!uaa"a-

De'nición ra,=: La !"se#ur!a c!uaa"a se eF"e como el temor a &os!bles a#res!o"es* asaltos* secuestros* +!olac!o"es* e los cuales &oemos ser +,ct!mas- Vo) e" ,a* es u"a e las &r!"c!&ales caracter,st!cas e toas las soc!eaes moer"as* ) es /ue +!+!mos e" u" mu"o e" el /ue la e7te"s!(" e la +!ole"c!a se %a esborao e" u" cl!ma #e"eral!4ao e cr!m!"al!aA co"t!"uac!("* &rese"tamos la +ert!#!"osa tra"s!c!(" e la el!"cue"c!a e" el &a,s ) las causas /ue or!#!"a" esta !"cert!umbre e" la soc!ea-

Teor,a Ge"eral e S!stemas @

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E"tre las causas e !"se#ur!a /ue se etecta"* est3 el esem&leo /ue +!+e u"a #ra" ca"t!a e &erso"asK las &erso"as /ue ate"ta" co"tra los b!e"es ) la !"te#r!a $,s!ca e los c!uaa"os lo %ace"* $recue"teme"te* &or "o te"er u" em&leo estable /ue les #ara"t!ce !"#resos suFc!e"tes &ara ma"te"er a su $am!l!a-

Tamb!."* se !e"t!Fc( a la &obre4a como otra causa /ue &uee #e"erar a#res!+!a ) /ue causa* aem3s* altos ,"!ces e el!"cue"c!a /ue* #e"eralme"te* se ub!ca" e" las 4o"as mar#!"ales e la c!uaLa $alta e eucac!(" es otra causa- La escasa 1)* muc%as +eces* !"e7!ste"te2 eucac!(" e los c!uaa"os #e"era el!"cue"c!a* a#res!+!a )* &or su&uesto* !"se#ur!a e" a/uellas &erso"as /ue se ma"t!e"e" al mar#e"* &ero /ue so" los /ue su$re" las co"secue"c!as e esta s!tuac!("-

Teor,a Ge"eral e S!stemas 8

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” As!m!smo* la cultura ta" &obre e "uestra &oblac!(" #e"era altos ,"!ces el!ct!+os ) e a#res!+!a co"tra las &erso"as- Puee aFrmarse /ue* cua"ta me"os eucac!(" ) cultura te"#a" las &erso"as* m3s &ro&e"sas a la el!"cue"c!a ) al cr!me" ser3"E" co"clus!("* la !"se#ur!a c!uaa"a &uee ser su&eraa s! el Estao crea u" s!stema eucat!+o /ue !sm!"u)a las c!$ras e eserc!(" escolar /ue !"c!e" e" la cr!m!"al!a* ) /ue* aem3s* o$re4ca o&ortu"!aes laborales a toos los sectores e la soc!ea-

ESTADIO 7: “Confección - >eri'cación #e Mo#elo! Conceptuale!$

Teor,a Ge"eral e S!stemas 


Teor,a Ge"eral e S!stemas <


7&B& Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la +eor !olución a lo! proble+a!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

7&1?& Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro! policiale! - #e !erena="o por el bien #el AA Lo! Cla@ele!&


@-@- ome"tar el traba5o-

INDICADORES @-8- Co"c!e"t!4ar a las &erso"as@-- Br!"a"o a)ua comu"!tar!a@-<- N!0os estu!a"o e" cole#!os @-- El eseo e su&erac!("-

sus

@->- Te"er u"a +!+!e"a &ro&!a &ues es la $orma m3s se#ura &ara +!+!r Teor,a Ge"eral e S!stemas >


@-- Establecer u"a c!ua se#ura@-?- Pe!r a&o)o a las $uer4as &ol!c!ales ) e sere"a4#o@-- A)uar a las &erso"as a +!+!r u"a +!a correcta@-@- U"a c!ua s!" !"se#ur!a &ara toos-

ESTADIO : Com&arac!(" el Esta!o 8 co" el Esta!o < Nro- el Vol("

ESTADIO 8: LAS CAUSAS

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

ESTADIO <: LAS SOLUCIONES

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” El #e!e+pleo /ue @i@e una "ran canti#a# #e per!ona!&

9rin#ar +2! fuente! #e trabao a to#a! la! per!ona! #e!e+plea#a! /ue 0a- en e!te AA Lo!

@-

Cla@ele!& La! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! - la inte"ri#a#

8-

f,!ica #e lo! ciu#a#ano!

 Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Incenti@ar a la! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! #e lo! @ecino! a to+ar conciencia pue! e!to no e!t2 bien&

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La pobre=a

E!tablecer a-u#a! co+unitaria! a to#o!

a/uello! /ue lo nece!itan&

La falta #e e#ucación

<-

-

La cultura tan pobre #e nue!tra población

Teor,a Ge"eral e S!stemas 

9rin#ar e!tu#io! "ratuito! en lo! centro! e#ucati@o!* reali=ar #onacione!* a lo! nio! /ue no tienen #inero para e!tu#iar&

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” Incenti@ar a to#a! la! per!ona! /ue no tienen e!tu#io! para /ue reinicien !u! e!tu#io! +e#iante la e#ucación no

e!colari=a#a&

La in+i"ración

El e!ta#o #ebe #onar a lo! in+i"rante! a 0abitar ca!a! #e!ocupa#a! -

>!e"ura! para !u biene!tar

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


La e!ca!e= #e a"ente! #e la! uer=a! - Cuerpo! #e Se"uri#a#



Contratar a +2! a"ente! policiale! - !erena!"o para /ue

re!"uar#en e!te AA&

?-

La proliferación #e urbani=acione! fuera #e la ciu#a#

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?@

Re!"uar#ar e!te AA para e@itar lle"a#a #e ban#a! #e #elincuente!* etc& pue! #aa la !e"uri#a# #e la =ona

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” La !ocie#a# con!u+i!ta con an!ia! #e #inero - co+o#i#a# f2cil - r2pi#a&

Concienti=ar a to#o! /ue la @i#a f2cil no e! la +eor !olución a lo! proble+a!

La falta #e +e#io! #e co+unicación

Moti@ar a la! autori#a#e! a crear centro! policiale! - #e !erena="o por el bien #el AA Lo! Cla@ele!&

-

@-

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?8


ESTADIO >:

CAM9IOS ACTI9LES 5 DESEA9LES$ E&&1& 9rin#ar +2! fuente! #e trabao a to#a! la! per!ona! #e!e+plea#a! /ue 0a- en e!te AA Lo! Cla@ele!$: E&&1&1& Pe#ir apo-o laboral a la! #i!tinta! e+pre!a! reco+en#an#o a lo! #e!e+plea#o! #e e!a =ona&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?


E&&1&%&Pe#ir a-u#a trabao! urbano!&

#e

la

+unicipali#a#

en

E&&%& Incenti@ar a la! per!ona! /ue atentan contra lo! biene! #e lo! @ecino! a to+ar conciencia pue! e!to no e!t2 bien&

E&&%&1& Me#iante c0arla! for+ati@a! brin#ar !olucione! a to#o! a/uello! /ue atentan contra lo! biene! aeno!& Teor,a Ge"eral e S!stemas ?<


E&&%&%& Contratar !er@icio! #e ciu#a#ana para a!, po#er @i@ir +eor&

!e"uri#a#

E&&4& E!tablecer a-u#a! co+unitaria! a to#o! a/uello! /ue lo nece!itan&

E&&4&1& Pe#ir apo-o econó+ico e+pre!a! /ue pue#en apo-ar&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

-

!ocial

a


E&&4&%& Reali=ar ca+paa! !ociale! en el AA Lo! Cla@ele!$&

E&&7& 9rin#ar e!tu#io! "ratuito! en lo! centro! e#ucati@o!* reali=ar #onacione!* a lo! nio! /ue no tienen #inero para e!tu#iar&

E&&7&1&Pe#ir apo-o a la +unicipali#a# para /ue a/uello! nio! /ue no tienen e!tu#io! pue#an reali=arlo!&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?>

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&&7&%& Reali=ar #onacione! a lo! nio! /ue no cuentan con recur!o! econó+ico! )tile! e!colare!* unifor+e* etc&(

E&&8& Incenti@ar a to#a! la! per!ona! /ue no tienen e!tu#io! para /ue reinicien !u! e!tu#io! +e#iante la e#ucación no e!colari=a#a E&&8&1& Si incenti@a+o! +e#iante ca+paa! la i+portancia #e la e#ucación lo"rare+o! /ue +2! per!ona! e!tu#ien&

E&&8&%&Pe#ir a-u#a !ocial&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ?

Problema No estructurao Soc!al:“I"se#ur!a C!uaa"a” E&&& El e!ta#o #ebe #onar a lo! in+i"rante! a 0abitar ca!a! #e!ocupa#a! - !e"ura! para !u biene!tar& E&&&1&Pro+o@er al e!ta#o a #onar territorio! !in 0abitar&

E&&&%&Or"ani=ar =ona! !e"ura! +e#iante la !e"uri#a# ciu#a#ana

E&&F&Contratar a +2! a"ente! policiale! - !erena!"o para /ue re!"uar#en e!te AA& E&&F&1& Con!tatar /ue lo! !ereno! - a"ente! policiale! re!"uar#en e!ta! =ona!&

E&&F&%& Pe#ir a-u#a policial&

Teor,a Ge"eral e S!stemas ??

Inseguridad Ciudadana SSM

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