Importacion de Diesel

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA PETROLERA

PROYECTO DE GRADO ESTUDIO Y ANALISIS DE LOGISTICA DE TRANSPORTE PARA LAS IMPORTACIONES DE DIESEL OIL E INSUMOS ADITIVOS EN BARCAZAS A TRAVES DE LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA Postulant! Esther Viviana Paucara Mamani Tuto"! Ing. Juan Fernando Cuevas Banda LA PAZ # BOLIVIA $%&'

DEDICATORIA A mi familia, A mi Pap Lu()o Pau(a"a *u+s, , !ue me demuestras d"a a d"a !ue tenemos !ue luchar por lograr nuestras metas. A mi Mam C(+l+a Maan+ Man(+lla tu mamita !uerida me ense#as a ser una mu$er tra%a$adora & dedicada. A ustedes dos !ue en toda esta etapa de mi vida me apo&aron siempre & estuvieron ah" dndome su comprensi'n, cari#o & so%re todo mucha paciencia desde !ue tengo uso de ra('n. A mi )ermano Lu+s Al.a"o & mi )ermanita Fa/+ola Nan(0 los !ue estuvieron siempre a mi lado en los %uenos & malos momentos siempre apo&ndome en la manera !ue nosotros sa%emos. A ti, mi !uerido *o%rinito Lu+s Va"+an !ue llegaste para ser el motor de nuestra familia. + a ti, 1uan Ca"los Con2o"+ C)a.3 por ser mi gran apo&o, el !ue supo c'mo levantarme en los %uenos & malos momentos haciendo !ue despertara mis fuer(as sin importar !ue pasara. A D+os por ha%erme a&udado a culminar otra etapa de mi vida & guiarme todo este tiempo.

i

AGRADECIMIENTOS

Agrade(co a D+os !ue gu"a mis pasos llevndome por el camino correcto, cuidndome a cada momento siguiendo su promesa. A mi Familia por ser lo ms preciado !ue tengo & me da fuer(as para seguir adelante d"a a d"a. A la niversidad Ma&or de *an Andr-s mi casa de estudios por ha%erme formado como profesional & %rindarme una valiosa educaci'n. A mi tutor Ing. Juan Fernando Cuevas Banda por su cola%oraci'n, paciencia & %rindarme su a&uda en la ela%oraci'n de este pro&ecto. racias Ingeniero por guiarme para as" culminar este pro&ecto & etapa con -/ito. A mis 0ocentes de la Facultad de Ingeniera de la niversidad Ma&or de *an Andr-s, !uienes nos %rindaron sus conocimientos & e/periencias para formar e/celentes profesionales. A mis amigos de la facultad con !uienes pasamos momentos inolvida%les apo&ndonos en cual!uier situaci'n los llevo en el cora('n. A mi novio Juan Carlos por apo&arme & ser parte de esta etapa de mi vida, gracias por todo.

ii

ACRONIMOS

B/l!

Barriles.

BPD!

Barriles por d"a.

CBHE!

Cmara Boliviana de )idrocar%uros & Energ"a.

CCI!

Cmara de Comercio Internacional.

CF!

Costo de Flete por m1.

CFR!

Cost and Freight 23Coste & flete4.

CIF!

Cost, Insurance and Freight 23Coste, seguro & flete34.

CIP!

Carriage and Insurance Paid to5 236ransporte & seguro pagados hasta534.

CPT!

Carriage Paid 6o5 236ransporte pagado hasta534.

D!

0istancia de Punto de entrega a Punto de destino.

DAF!

0elivered At Frontier 23Entregado en frontera34.

DBC!

0ocumento Base de Contrataci'n.

DDP!

0elivered 0ut& Paid 23Entregado con pago de derechos34.

DDU7

0elivered 0ut& npaid 23Entregado sin pago de derechos34.

DE*! DES! E45! F6O6S6A! FAS!

0elivered E/ 8ua& 23Entregado en muelle34. 0elivered E/ *hip 23Entregado so%re el %u!ue34. E/ 9or:s 3En fa%rica34. Ferroviaria ;riental *.A. Free Alongside *hip3 23Franco al costado del %u!ue34.

FCA!

Free Carrier 23Franco transportista34.

FOB!

Free ;n Board 23Franco a %ordo34. iii

FODA!

Fortale(as, ;portunidades 0e%ilidades & Amena(as.

GAA!

asoducto al Altiplano.

GCC!

asoducto Carrasco
GNPIE!

erencia =acional de Planificaci'n, Inversiones & Estudios.

MM7 !

Millones de metros c>%icos.

GSCY! GSP!

asoducto *anta Cru(<+acui%a. asoducto *ucre
GTC!

asoducto 6a!uiperenda Cocha%am%a.

GTS!

asoducto 6ara%uco<*ucre.

HP!

Ca%allo fuer(a.

HPP!

)idrov"a Paragua& ? Paran.

MERCOSUR! Mercado Com>n del *ur. NEA!

=or Este Argentino.

NOA! NOR!

=or ;este Argentino. =otice of @eadiness.

PVC!

Policloruro de vinilo 2C)1Cl4n.

RPM!

@evoluciones por minuto

TM!

6onelada m-trica

T!

a tarifa m/ima !ue compre un valor constante de .D

TRN!

6onelada de registro neto

YPFB!

+acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos

.

iv

RESUMEN E1ECUTIVO Mediante el nota%le crecimiento de la po%laci'n en los >ltimos a#os ha srcinado una ma&or demanda de derivados de petr'leo, por tanto la necesidad de ingenieros, t-cnicos especiali(ados en el rea Petrolera & comerciali(aci'n, para satisfacer tal demanda, los mismos !ue se %asan en la aplicaci'n de nuevas estructuras para el transporte de los Car%urantes. El presente pro&ecto de grado es un estudio & anlisis de log"stica de transporte para las importaciones de di-sel o"l e insumos aditivos en %arca(as a trav-s de la hidrov"a Paragua&menes de importaci'n de los %lo!ues de importaci'n de ;ccidente & ;riente. Este tra%a$o se estructura de tal manera !ue a%arca el campo de estudio & anlisis de costos de la importaci'n de di-sel ;"l e Insumos aditivos. Identificamos indicadores para la eficiencia de estudio, las restricciones de capacidad !ue presentan los %lo!ues log"sticos 2occidente, ;riente & *ur4, demanda interna de 0i-sel o"l a nivel departamental en Bolivia, restricciones log"sticas, el precio de 0i-sel su%vencionado. *e muestra el proceso de log"stica de importaci'n, las venta$as & desventa$as de puertos actuales & la significancia de un nuevo puerto con me$ores condiciones de operatividad. *e reali(aron los clculos correspondientes para determinar los vol>menes importados de 0i-sel o"l e insumos aditivos en la actualidad. *e hace un anlisis de la programaci'n log"stica tanto en ;riente como en ;ccidente, descri%iendo cual es la me$or opci'n para programar el A%astecimiento en consideraci'n a los vol>menes de producci'n disponi%les & los vol>menes de importaci'n necesarios para ese prop'sito. v

@eali(ando el anlisis para determinar la eficiencia de log"stica actual & la log"stica propuesta !ue se considera la ma/imi(aci'n de vol>menes importados por oriente en donde se garanti(a el a%astecimiento con el 1.GH, !ue representa .G.G, us de los recursos, logrando un ahorro del K. H. Al ser un pro&ecto !ue se %asa en la comerciali(aci'n, se considera hacer un anlisis de costo<%eneficio 2.LK4, por tanto el pro&ecto de%e de ser considerado. os resultados indican !ue la me$or propuesta para la importaci'n de 0i-sel o"l & garanti(ar el a%astecimiento, es la ma/imi(aci'n de importaci'n de 0i-sel o"l mediante %arca(as a trav-s de la )idrov"a Paragua&
vi

INDICE GENERAL DEDICATORIA………………. AGRADECIMIENTOS ACRONIMOS

i

ii

……………………………………………………………………………………………………………………………….iii

RESUMEN EJECUTIVO v INDICE GENERAL

vii

INDICE DE FIGURAS

xii

CAPITULO I 1.1.

INTRODUCCION

1.2.

ANTECEDENTES1

1

1.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2

1.3.1.

Iden!"#"i$n de% &'()%e*#

2

1.3.2.

F('*+%#"i$n de% &'()%e*#

3

1.,.

OBJETIVOS

3

1.,.1.

O)-ev(ene'#%

3

1.,.2.

O)-ev(/ e/&e"0!"(/

3

1..

JUSTIFICACIN 3

1..1.

J+/!"#"i$n 4"ni"#

1..2.

J+/!"#"i$n e"(n$*i"#,

1..3.

J+/!"#"i$n/("i#%

1..,.

J+/!"#"i$n #*)ien#% ,

1.5.

3

,

ALCANCE

1.5.1.

A%"#n"ee*6"(

,

1.5.2.

A%"#n"ee('6!"(



1.5.3.

A%"#n"e%e#%



CAPITULO II MARCOTEORICO

5

2.1. TRANSPORTE DE 7IDROCARBUROS 5 2.1.1. T'#n/&('e &(' d+"(/ 8 2.1.1.1.

T'#n/&('e &(' O%e(d+"(/

8

2.1.1.2. T'#n/&('e &(' &(%id+"(/ 2.1.2. T'#n/&('e &(' "i/e'n#/ 11

9

2.2.

7id'(v0#P #'#+#:;P#'#n6

12 vii

2.2.1.

P'e/en"i# B(%ivi#n# en %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

2.2.2.

P'in"i&#%e/ "#'#"e'0/"#/ de %# 7id'(v0# P#'#n6 P#'#+#: <7PP= 21

2.2.3.

N#ve#)i%id#d de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 23

2.3.

P+e'(/ )(%ivi#n(/

2.3.1.

2,

P+e'(/ : e'*in#%e/ /()'e e% '0( P#'#+#:

2.3.1.1.

Cen'#% A+i''e P('+#'i# S.A

2.3.1.2.

G'#ve#% B( %ivi# S.A.

2.3.1.3.

P+e'(B +/">

2.3.2.

19

2

2

28

2?

P+e'(/Exe'n(/

2?

2.3.2.1.

P+e'( de R(/#'i(

29

2.3.2.2.

P+e'( C#/#d( : Vi%%e# 29

2.3.2.3.

P+e'( M(nevide(

29

2.,.

I*&('#n"i# de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 en e% de/#''(%%( de %# e"(n(*0# )(%ivi#n# 3@

2..

E/#d( #"+#% de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

2.5.

E/#d( #"+#% de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 en B(%ivi# 32

2.5.1. 2.8.

32

L(0/"# #"+#% B(%ivi#n# de T'#n/&('e en %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 33

T'#n/&('e M+%*(d#% &#'# %# di/'i)+"i$n de C#')+'#ne/ : ('(/ P'(d+"(/

2.8.1.

T'#n/&('e&(')#'"##/

3

2.8.2.

B++e/:e*)#'"#"i(ne/

38

2.8.2.1. T'ene/ de )#'"##/ "= B++e/ '#ne%e'(/ 39

38

d=

B++e/ &('# "(nened('e/ 39

e=

B++e/ de "#'# ene'#%

=

B++e/#n+e ,@

=

O'(/ )++e/, 1

2.8.2.2.

Ti&(/ de B#'"##/

#=

B#'"## T#n+e ,1

)=

B#'"## #)ie'# ,2

3,

,@

,1

2.8.3.

L# 'e"+&e'#"i$n e''(vi#'i#

2.8.,.

T'#n/&('e *+%*(d#% &(' e''("#''i%e/ en e% O""idene de B(%ivi#

,2

2.8.,.1.

Fe''("#''i%e/ O""idene S.A.

2.8.,.2.

T'#n/&('e de C#'#

2.8.,.3.

T'#n/&('e de 7id'("#')+'(/ F.O.S.A

,5

,5

,8 ,?

viii

2.?.

E% '#n/&('e *+%*(d#% : e% '#n/&('e +vi#% ,9

2.9.

In"(e'*/ 2@1@ 1

#=

C#e('0# E 3

)=

C#e('0#F

3

"=

C#e('0#C

,

d=

C#e('0#D



2.1@.

An6%i/i/ FODA 5

[email protected].

F('#%e#/

?

[email protected].

O&('+nid#de/ ?

[email protected].

De)i%id#de/

?

2.1@.,.

A*en##/

?

CAPITULO III ESTUDIO DE MERCADO 9 3.1.

INTRODUCCION

3.2.

PRODUCCION EN REFINERHAS DE BOLIVIA

9

3.3.

PRODUCCION DE CARBURANTES

3.,.

DESARROLLO

3..

BALANCE OFERTA  DEMANDA DE CARBURANTES

5@

51

52

3..1.

B#%#n"e A)#/e"i*ien( Di4/e% O0%

3..2. 3..3.

De*#nd# de Di4/e% O0% # nive% n#"i(n#% 5 B#%#n"e A)#/e"i*ien( G#/(%in# E/&e"i#%

53

53 5?

CAPITULO IV PROPUESTA DE MEJORA DE LOGISTICA DE TRANSPORTE

82

,.1.

PROCESO LEGAL DE LOGHSTICA DE IMPORTACIN

82

,.2.

DETERMINACIN ESTRATGICA CON ANKLISIS FODA

82

,.2.1.

ESTRATEGIAS ANALIADAS

,.2.2.

Ven#-#/ : De/ven#-#/ de %# L(0/"# de I*&('#"i$n de Di4/e% : Adiv(/

8, 8

,.3. CARACTERISTICAS  ELEMENTOS UTILIADOS EN BARCAA TANUE PARA CARGA  DESCARGA DE LIUIDOS…………………………………………………………………………………………………………………………………85 #=

M#ni(%d "#'# : de/"#'#

)=

T#&# de 'ei/'( <"#'# : de/"#'#=

85

"=

T#&# de /(nd#-e : *edi"i$n

d=

B(*)# de +')in# <&(( &'(+nd(=

e=

B(*)# # &#%e#85

85

85 85

ix

=

T#n+e "(*)in#d( *(()(*)#

=

M(('1

>=

M(('2

88

88 88

,.3.1.

A*#''#/

,.3.2.

Cie''e de E*e'en"i#

,.3.3.

P%#n de C#'# de L0+id(/ # %# B#'"## 8?

,.3.,.

O&e'#"i$n de de/"#'# ?@

,.,.

88 88

MARCO JURIDICO PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE ?@

,.,.1.

E+i&(/?3

,.,.2.

U/(de B#''e'#/In#)%e/

?,

#=

N('*#% #)ie'(
)=

N('*#% "e''#d(
"=

P(/i"i$n de )%(+e(
,.,.3. ,..

?

INSTRUCTIVO DE USO DE BARRERAS ABSORBENTES

? ?

MARCO JURIDICO ACTIVIDAD DENTRO DE LA 7IDROVIA PARAGUA PARANA

,..1.

T'##d( de B'#/i%i# de %# C+en"# de% P%## de 1959

,..2.

T'##d( de A/+n"i$n

?8

9@

9@

,.5. MARCO LEGAL EN EL MANEJO DE DERIVADOS DE 7IDROCARBUROS EN LA 7IDROVHA PARAGUA;PARANK 91 ,.5.1. ,.5.1.1.

INDICADORES DE EFICIENCIA DEL ESTUDIO 91 Re/'i""i(ne/ L(0/"# O""idene N('e
,.5.1.2.

Re/'i""i(ne/ L(0/"# O'iene 91

,.5.1.3.

Tie*&( de Vi#-e 91

,.5.1.,.

Re/'i""i(ne/ L(0/"# S+'
91

,.5.1..

Re/'i""i(ne/ L(0/"# S+'
92

91

,.8.

LA EFICIENCIA DE LA LOGHSTICA UTILIADA ACTUALMENTE.

,.?.

PROPONER ALTERNATIVA PARA LA LOGHSTICA DE ABASTECIMIENTO.

,.9.

COMPARACIN EFICIENCIA DE LA LOGHSTICA ACTUAL VS. ALTERNATIVA PROPUESTA

,.1@.

PROPUESTA DE CANAL EN PUERTO BUSC7

,[email protected]. LOCALIACION GEOGRAFICA

92 9, 95

9?

9?

,[email protected]. Re"(''id( &#'# %# i*&('#"i$n de di4/e% (0%

1@1

#=

C#'#"e'0/"#/ 7id'6+%i"#/

1@2

)=

(n#/ de /e'vi"i( : &'(e""i$n
"=

Te'*in#% de C(*)+/)%e/ &'(d+"(/ ind+/'i#%i#d(/ : *ine'#%e/.
1@2 1@2 x

d=

Te'*in#% P(%iv#%ene
e=

F#"('0# de 'e&#'#"i$n n#v#%

=

A""e/(/ e''e/'e/

1@3

1@3

CAPITULO V ANKLISIS ECONMICO 1@, .1.

V(%*ene/ de i*&('#"i$n de di4/e% (0%1@,

.1.1.

Re%#"i$n de /+)ven"i$n de% Di4/e% O0% en e% P#0/ : C(/( Re#%.

1@

CAPITULO VI CONCLUSIONES  RECOMENDACIONES 112 ANEOS

…………………………………………………………………………………………………………………………….118

Anex( A.1.

…………………………………………………………………………………………………………………………….118

ANEO B.2

…………………………………………………………………………………………………………………………….122

ANEO C.3

…………………………………………………………………………………………………………………………….128

GLOSARIO DE TERMINOS

1,,

INDICE DE FIGURAS

Fi+'# 2.1. Figura 2.2.

O%e(d+"(/ en B(%ivi# …………………………………………………………………………………………….? Red de Poliductos en Bolivia

1

xi

Fi+'# 2.3.

Si/e*# de '#n/&('e &(' &(%id+"(/

Fi+'# 2.,.

M#&# de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 13

Fi+'# 2..

M#&# de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 '6n/i( de )#'"##/

1,

Fi+'# 2.5.

M#&# de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 '6n/i( de )#'"##/

18

Fi+'# 2.8.

T(*# de #+# C('+*)#;B'#/i% 1?

Fi+'# 2.?.

P+ene en P('( M(''in>(

11

1?

Fi+'# 2.9.

K'e# de in+en"i# de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

Fi+'# 2.1@.

P+e'( Cen'#% A+i''e S.A.

2@

2

Fi+'# 2.12.

B++e/ P('#"(nened('e/ 'i&%e;e *#e'/Q *";Qinne: *(%%e'

Fi+'# 2.13.

B#'"## T#n+e '#n/&('#d('# de %0+id(/

,1

,@

Fi+'# 2.1,.

Re*(%"#d(' de )#'"##/ *+%&'(&$/i(/

,2

Fi+'# 2.1.

M#&# de '#:e"('i# >id'("#')+'0e'# 4''e#

,?

Fi+'# 2.15.

C(*&#'#v# de *(d#%id#de/ de '#n/&('e en 'e%#"i$n # /+ "#&#"id#d @

Fi+'# 2.18.

C+#d'( An6%i/i/ FODA 8

Fi+'# 3.1. P'(n(/"( de )#%#n"e (e'# : de*#nd# Di4/e% (0% <2@15= 53 Fi+'# 3.2. De*#nd# # nive% de&#'#*en#% de Di4/e% O0% <2@1=

55

Fi+'# 3.3.

E/+e*# de %(0/"# &#'# #)#/e"i*ien( de Di4/e% O0%

Fi+'# 3.,.

P'(n(/"( de )#%#n"e (e'# : de*#nd# G#/(%in# E/&e"i#% <2@15= 5?

55

Fi+'# 3..

L(0/"# de A)#/e"i*ien( : di/'i)+"i$n de G#/(%in# E/&e"i#% <2@15=

8@

Fi+'# ,.1. Fi+'# ,.2.

C(n!+'#"i$n de '#n/&('e de )#'"##/ &(' %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 C(n!+'#"i$n de e%e*en(/ : "(*&(nene/ de )#'"##/ #n+e 88

Fi+'# ,.3.

L0ne#/ de "+)ie'# )#'"##/ #n+e

Fi+'# ,.,.

E+i&( de "(nen"i$n : 'e"(%e""i$n de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

Fi+'# ,..

E+i&( de "(nen"i$n : 'e"(%e""i$n de %#

7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

8,

89 ?3

?3

?3

Fi+'# ,.5.

B#''e'#/ in#)%e/

?

Fi+'# ,.8.

U/( de *(()(*)#/

?5

Fi+'# ,.?.

U)i"#"i$n de% 6'e# de E/+di( P+e'( B+/">

9?

Fi+'# ,.9. E/+e*# de %(0/"# &#'# #)#/e"i*ien( de "#')+'#ne/ &(' %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..1@@ Fi+'# ,.1@. E/+e*# de %(0/"# &#'# #)#/e"i*ien( de Di4/e% e in/+*(/ #div(/

1@1

xii

INDICE DE !AB"AS

T#)%# N2.1.

Ev(%+"i$n de "#%#d( de (&e'#"i$n P+e'( S#n M#'n

15

xiii

T#)%# N2.2.

L(ni+d de %# 7id'(v0# P#'#+#:;P#'#n6

21

T#)%# N2.3.

L(ni+d de %# 7id'(v0# &(' '#*(/ en'e &+e'(/

21

T#)%# N2.,.

L(ni+d de %# 7id'(v0# &(' '#*(/ en'e &+e'(/

22

T#)%# N2..

C(*&#'#"i$n de "#&#"id#d de "#'# : "(n/+*( de ene'0#

@

T#)%# N2.5.

C%#/i!"#"i$n de In"(e'*/ 2@1@1

T#)%# N3.1.

V(%+*en e/ de P'("e/#*ien( de C'+d( de 'e!ne'0#
9

T#)%# N3.2.

V(%+*en e/ de P'("e/#*ien( de C'+d( de 'e!ne'0#
5@

T#)%# N3.3.

P'(d+""i$n de "'+d( "(nden/#d(
T#)%# N3.,.

P'(n(/"( de &'(d+""i$n de 7id'("#')+'(/ L0+id(/
T#)%# N3..

De*#nd# de "(*)+/)%e/ < B)%=

T#)%# N3.5.

V#'i#"i$n de %# de*#nd# de "#')+'#ne/ <2@1;2@15= 52

T#)%# N3.8.

V#'i#"i$n de %# de*#nd# de "#')+'#ne/ <2@1;2@15= 53

T#)%# N3.?.

V#'i#"i$n de %# de*#nd# de "#')+'#ne/ <2@1;2@15= 5,

T#)%# N3.9.

V#'i#"i$n de %# de*#nd# de "#')+'#ne/ <2@1;2@15= 5

51

52

T#)%# N3.1@.

De*#nd# N#"i(n#% de Di4/e% O0% <2@1;2@15=

T#)%# N3.11.

B#%#n"e (e'# de*#nd# G#/(%in# E/&e"i#% <2@15=

55 5?

T#)%# N3.12.

B#%#n"e (e'# de*#nd# G#/(%in# E/&e"i#% <2@15=

59

T#)%# N3.13.

V(%*ene/ de G#/(%in# # i*&('#' &(' /e"('e/ <2@15= 8@

T#)%# N,.1.

C+#d'( de #n6%i/i/ FODA de %# %(0/"# i*&('#"i$n #"+#% de B(%ivi#

T#)%# N,.2. T#)%# N,.3.

C#'#"e'0/"#/ de B#'"##/ #n+e ( T#n+e'( &e'(%e'( C(/(/ de *(d#%id#d de '#n/&('e 92

83

85

T#)%# N,.,.

Di/'i)+"i$n &'(*edi( de %# %(0/"# de i*&('#"i$n

T#)%# N,..

C(/(/ /en di/'i)+"i$n %(0/"# en %#/ die'ene/ (n#/

T#)%# N,.5.

Re&'('#*#"i$n %(0/"# *#xi*i#nd( e% )%(+e

T#)%# N,.8.

Re&'('#*#"i$n L(0/"# M#xi*i#nd( e% )%(+e O'iene de i*&('#"i$n

95

T#)%# N,.?.

C(/(/ /en di/'i)+"i$n %(0/"# #"+#% : *#xi*i#"i$n de% )%(+e S+'

98

T#)%# N .1. V(%*ene/ de I*&('#"i$n de Di4/e% O0%

93 9,

9,

1@

T#)%# N .2. C#%"+%( de &'e"i( de Di4/e% "(n /+)ven"i$n

1@5

T#)%# N .2. C#%"+%( de &'e"i( de Di4/e% /in /+)ven"i$n 1@8 T#)%# N .3. C6%"+%( de C(/(/ de I*&('#"i$n de C#')+'#ne/ A"+#% 1@? T#)%# N .,. C6%"+%( de "(/(/ (&e'#v(/ de ee +vi#%

1@?

T#)%# N .. C6%"+%( Re&'('#*#"i$n de C(/(/ de I*&('#"i$n de C#')+'#ne/1@9 T#)%# N .5. C6%"+%( Re&'('#*#"i$n de C(/(/ de I*&('#"i$n de C#')+'#ne/11@

xiv

T#)%# N .8. C(/(/ T(#%e/ de I*&('#"i$n de "#')+'#ne/ T#)%# N .?. C#%"+%( de Bene!"i(/ T(#%e/

11@

111

xv

CAPITULO I GENERALIDADES &6&6

INTRODUCCION

+acimientos Petrol"feros Fiscales de Bolivia por mandato de la e& 1 para aranti(ar el a%astecimiento del mercado interno, reali(a la importaci'n de 0i-sel ;"l e insumos aditivos por tres principales %lo!ues log"sticos, el %lo!ue ;riente<=orte conformado por todas las operaciones de importaci'n reali(adas desde los puertos del pac"fico, Ilo, Arica e I!ui!ue el Blo!ue ;riente conformado por las operaciones de importaci'n reali(adas desde plantas de almacena$e & refiner"as de Brasil & el Blo!ue *ur conformado por las operaciones de importaci'n !ue se reali(a desde plantas de almacena$e en Argentina, rugua& & Paragua&, puertos & (onas de ali$e a lo largo de la )idrov"a Paragua&
&6$6

ANTECEDENTES!

Por mandato e/preso de e& = 1, promulgada el G de ma&o de , +PFB se constitu&e en el >nico importador de )idrocar%uros en el pa"s, actividad !ue 1

comien(a a desarrollar de forma e/clusiva a partir del  de Julio de K considerando !ue la demanda de productos se encuentra por encima de la producci'n de l"!uidos, en +PFB tiene la necesidad de importar, para cumplir con la responsa%ilidad de garanti(ar el a%astecimiento de com%usti%le en el pa"s. El 0ecreto *upremo = G de  de ma&o de K referente a la nacionali(aci'n de )idrocar%uros esta%lece en el pargrafo II del Art"culo  N!ue +PFB, a nom%re & en representaci'n del Estado, en e$ercicio pleno de la propiedad de todos los hidrocar%uros producidos en el pa"s, asume su comerciali(aci'n, definiendo las condiciones, vol>menes & precios tanto para el mercado interno, como para la e/portaci'n & la industriali(aci'n.O a erencia =acional de Comerciali(aci'n esta%lece anualmente un Programa de A%astecimiento en consideraci'n a los vol>menes de producci'n disponi%les & los vol>menes de importaci'n necesarios para ese prop'sito. a importaci'n de estos productos se la reali(a por 1 %lo!ues principales de log"stica de importaci'n, los cuales son . Blo!ue ;ccidente . Blo!ue ;riente 1. Blo!ue *ur

&676

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA &676&6 I2nt+8+(a(+9n 2l ,"o/la

En un pa"s eminentemente gas"fero & con pocas opciones para producir petr'leo en el pla(o inmediato, Bolivia seguir, de momento & por los pr'/imos a#os, importando 0i-sel, cu&a demanda interna tiene un d-ficit de un DH. Al no tener la posi%ilidad de producci'n de 0i-sel, nos vemos o%ligados a importar el 0i-sel a precios internacionales & someterlas a una su%venci'n para la venta interna teniendo costos elevados. Es por esto !ue se ve refle$ada la necesidad de contar con un plan de ma/imi(aci'n de importaci'n de 0i-sel disminu&endo los costos del mismo. 2

&676$6 Fo"ula(+9n 2l ,"o/la Considerando los altos riesgos en las operaciones & los costos de importaci'n !ue el pa"s vine lidiando. *e tiene como medida reali(ar el estudio & anlisis de las operaciones de forma efectiva & eficiente ma/imi(ando la importaci'n mediante %arca(as.

&6:6

OB1ETIVOS &6:6&6 O/;t+.o <n"al 

0emostrar !ue la importaci'n de com%usti%les por la )idrov"a Paragua& Paran es la alternativa ms efectiva & eficiente para la importaci'n de 0i-sel e Insumos Aditivos.

&6:6$6 O/;t+.os s,(=8+(os 



de la importaci'n. Identificar los indicadores de eficiencia del estudio. 0eterminar la eficiencia de la log"stica utili(ada actualmente. 0eterminar los vol>menes de importaci'n de di-sel e insumos aditivos en la



actualidad. Proponer una nueva alternativa de reprogramaci'n de importaci'n de 0i-sel



o"l. Comparar eficiencia de la log"stica actual vs. a alternativa propuesta.

 

&6>6

Identificar cules son las oportunidades, fortale(as, amena(as & de%ilidades

1USTIFICACI?N &6>6&6 1ust+8+(a(+9n t@(n +(a

a $ustificaci'n acerca de la propuest a de este pro&ecto, se %asa en la evaluaci 'n de transporte terrestre, ductos & fluviales logrando evaluar la me$or alternativa de garanti(ar el a%astecimiento reduciendo costos & de tener una manera ms segura & efectiva de transporte de )idrocar%uros l"!uidos. El transporte fluvial al ser un transporte seguro !ue transporta ma&ores cantidades en volumen de producto, este llega a ser menos costoso al ingresar por la )idrov"a Paran Paragua& & minimi(a los tiempos de importaci'n.

3

&6>6$6 1ust+8+(a(+9n (on9+(a El motivo de reali(ar la propuesta de ma/imi(aci'n importaci'n de 0i-sel e insumos & aditivos es el de disminuir los costos v"a terrestre, viendo a la )idrov"a como una soluci'n de disminuci'n de costos, & poder a%astecer la demanda del car%urante.

&6>676 1ust+8+(a(+9n so(+al a ma/imi(aci'n de importaci'n de 0i-sel e insumos aditivos, ser"a un gran %eneficio tanto el mercado interno &a !ue no ha%r"a desa%astecimiento en el pa"s, & tam%i-n podr"amos ver ms opciones de dise#os de nuevos puertos en la )idrov"a Paran Paragua& &a !ue a&udar"an en gran manera al pa"s viendo temas de importaci'n & lo ms importante ver futuros puertos de e/portaci'n de productos como ser el P & otros.

&6>6:6 1ust+8+(a(+9n a/+ntal En cuanto al aspecto medio am%iental, si %ien el incremento de importaciones por medio de %arca(as en la )idrov"a es %eneficioso, tam%i-n e/iste la suscepti%ilidad de !ue pueda ha%er da#os a la naturale(a. Esto tam%i-n podr generar me$ores pol"ticas de resguardo de parte del go%ierno central.

&66

ALCANCE

El alcance del presente pro&ecto se limita a desarrollar un estudio & anlisis de log"stica de importaci'n de 0i-sel e insumos aditivos & la de encontrar nuevas propuestas de puertos de importaci'n como Puerto Busch al ser un lugar estrat-gico al ser territorio Boliviano !ue esta so%re la )idrov"a.

&66&6 Al(an( tt+(o a presente investigaci'n tendr las herramientas de desarrollo respecto a los datos de a%astecimiento, los cuales se tomaran como muestra el mercado interno vs a%astecimiento. 6am%i-n los vol>menes recientes de importaci'n de 0i-sel por oriente, tomando en cuenta los factores !ue implican los costos como ser, fletes seguros & mermas.

,

&66$6 Al(an( <o< "8+(o El estudio del pro&ecto tiene como u%icaci'n en la localidad de Puerto 8ui$arro en la Provincia erman Busch del departamento de *anta Cru(, en el e/tremo este de Bolivia & la localidad de Puerto Busch *e sit>a en un rea llamada 6ringulo Foianini, $unto al r"o Paragua& , (ona !ue fue ad$udicada a Bolivia en virtud del 6ratado de Petr'polis firmado con Brasil el G de noviem%re de L1. Est en una (ona estrat-gica para el acceso al ;c-ano Atlntico a trav-s del r"o Paragua&. *e puede acceder a Puerto Busch por una carretera de D :m !ue la conecta con Puerto *ure(. *e planea construir, tam%i-n, una l"nea de tren. a ma&or diferencia de Puerto Busch con los otros puertos %olivianos de Puerto *ure(, Puerto Aguirre & Puerto 8ui$arro es !ue Puerto Busch se encuentra directamente $unto al r"o Paragua&, & su trfico fluvial no est su$eto a interferir con otros pa"ses. os %arcos !ue salen de los otros puertos de%en atravesar

Brasil por el Canal 6amengo, para

poder llegar al r"o Paragua&.

&6676 Al(an( l


CAPITULO II MARCO TEORICO $6&6 TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Es el traslado de un lugar a otro de compuestos orgnicos fluidos !ue se impulsan a trav-s de tu%er"as mediante estaciones de %om%eo o de compresi'n. *e reali(a ma&oritariamente por oleoductos & tan!ueros petroleros. El paso inmediato al descu%rimiento & e/plotaci'n de un &acimiento es su traslado hacia los centros de refinaci'n o a los puertos de em%ar!ue con destino a la e/portaci'n. Para ello se constru&e un oleoducto, tra%a$o !ue consiste en unir tu%os de acero a lo largo de un tra&ecto determinado, desde el campo productor hasta el punto de refinaci'n &Qo de em%ar!ue. a capacidad de transporte de los oleoductos var"a & depende del tama#o de la tu%er"a. Es decir, entre ms grande sea el dimetro, ma&or la capacidad. Estas l"neas de acero pueden ir so%re la superficie o %a$o tierra & atraviesan la ms variada topograf"a. En la parte inicial del oleoducto una Nestaci'n de %om%eoO impulsa el petr'leo &, dependiendo de la topograf"a por donde -ste pase, se colocan estrat-gicamente otras estaciones para !ue le permitan superar sitios de gran altura. os oleoductos disponen tam%i-n de vlvulas !ue permiten controlar el paso del petr'leo & atender oportunamente situaciones de emergencia. El gas natural se transporta en id-nticas circunstancias, pero en este caso la tu%er"a se denomina 3gaseoducto3. )a& conductos similares !ue cumplen funciones espec"ficas7 poliductos para gasolinas, & otros derivados. os %u!uesn el tama#o de las mismas & de acuerdo con el 5

servicio & la ruta !ue cu%ran. Algunas pueden transportar cientos de miles de %arriles e incluso millones.

$6&6&6 T"ans,o"t ,o" 2u( tos $6&6&6&6

T"ans,o"t ,o" Olo2u(tos

*e denomina oleoducto a la tu%er"a e instalaciones cone/as utili(adas para el transporte de petr'leo, sus derivados a grandes distancias. a e/cepci'n es el gas natural, el cual, a pesar de ser derivado del petr'leo se le denominan gasoductos a sus tu%er"as por estar en estado gaseoso a temperatura am%iente. os oleoductos son la manera ms econ'mica de transportar grandes cantidades de petr'leo en tierra. Comparados con los ferrocarriles, ma&or capacidad. A pesar de !ue se pueden construir oleoductos %a$o el mar, el proceso es altamente demandante tanto tecnol'gica como econ'micamente en consecuencia, la ma&or"a del transporte mar"t imo se hace por medio de %u!ues petroleros. os oleoductos se hacen de tu%os de acero o plstico con un dimetro interno de entre 1 &  cent"metros. 0onde sea posi%le, se constru&en so%re la superficie. *in em%argo, en reas !ue sean ms desarrolladas, ur%anas o con flora sensi%le & se entierran. a construcci'n de oleoductos es comple$a & re!uiere de estudios de Ingenier"a Mecnica para su dise#o de Conceptual a 0etalles, as" como estudios de impacto am%iental a todo lo largo de las reas por donde sern tendidos. El petr'leo se mantiene en movimiento por medio de un sistema de estaciones de %om%eo construidas a lo largo del oleoducto & normalmente flu&e a una velocidad de entre  & K mQs. En ocasiones se utili(a el oleoducto para transportar dos productos distintos o ms, sin hacer ninguna separaci'n f"sica entre los productos. Esto crea una me(cla en donde los productos se unen llamada la interfa(. a red de transporte de l"!uidos 2oleoductos4 !ue administra +PFB 6ransporte cu%re el centro & sur de Bolivia. Como se aprecia en la Figura ..

8

F+
Olo2u(tos n Bol+.+a

Funt! @ecopilaci'n de Internet, CB)E 2Cmara Boliviana de )idrocar%uros & Energ"a4. @ecuperado de http7QQRRR.c%he.org.%oQinformacion
$6&6&6$6

T"ans,o"t ,o" ,ol+2u(tos

a actividad de transporte de hidrocar%uros por poliductos se constitu&e en el principal medio de transporte !ue garanti(a el suministro continuo de los car%urantes ?

l"!uidos en todo el pa"s, a trav-s de DDG :il'metros de tu%er"a !ue se e/tiende a lo largo & ancho del territorio Boliviano. El *ervicio de 6ransporte por Poliductos es un servicio p>%lico



!ue se rige por el

principio de i%re Acceso & normas t-cnicas, adems normas de seguridad vigentes para el sector. os poliductos son redes de tu%er"as destinados al transporte de hidrocar%uros o productos terminados. os poliductos pueden transportar distintos tipos de petr'leo crudo, :erosene, naftas, gas
preesta%lecidas controladas

por centros de computaci'n,

encargados de regular las presiones & la velocidad de despla(amiento de cada producto particular. A condici'n de !ue se cumplan ciertas normas, el nivel de me(cla de los sucesivos productos !ue pasan por el poliducto alcan(a s'lo a pocas decenas de metros. 0ados los enormes vol>menes transportados los niveles de contaminaci'n s'lo llegan a una fracci'n del  H, lo !ue permite
R2 2 Pol+2u(tos n Bol+.+a

1

+e e/ &'i('id#d de% G()ie'n( N#"i(n#% ve%#' &(' e% #)#/e"i*ien( de "(*)+/)%e/ en e% *e'"#d( ine'n( "(*( +n# #"vid#d de Se'vi"i( P)%i"( en e% *#'"( de% Le: N3@? e% De"'e( S+&'e*( N2?8@1 : %#/ n('*#/ 'e%#*en#'i#/ +e 'e+%#n %# "(*e'"i#%i#"i$n : #)#/e"i*ien( de di">(/ &'(d+"(/.

9

Funt! CB)E 2Cmara Boliviana de )idrocar%uros & Energ"a4. 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.c%he.org.%oQinformacion
F+
S+sta 2 t "ans,o"t ,o" ,ol+2u(tos

1@

Funt! de )idrocar%uros 2A=)4. Informe de productos terminados transportados por empresasAgencia a trav-s=acional de poliductos. 2D4.

Sa figura .1. Muestra los diferentes poliductos !ue estn presentes en el pa"s, & las empresas !ue son responsa%les de su mantenimiento & ad$udicaci'n $untamente con la distancia lineal de cada una de ellas.

$6&6$6 T"ans,o"t ,o" (+st"nas os productos com%usti%les l"!uidos 2asolinas, 0i-sel & Petr'leos Industriales4 son transportados

v"a

terrestre,

mediante

camiones

cisternas

de%idamente

acondicionadas, hacia los diferentes puntos de venta minorista o consumidores finales 2Estaciones de *ervicio, rifos, Consumidores 0irectos, entre otros4. El transporte terrestre, !ue comprende a todos los medios usados para el transporte de hidrocar%uros por v"a terrestre 2red vial o v"as f-rreas4 desde las instalaciones de producci'n a las plantas de refinamiento del petr'leo, as" como el transporte desde las refiner"as hacia las plantas de a%astecimiento & por >ltimo desde -stas hacia toda la cadena de comerciali(aci'n de com%usti%les l"!uidos gasolina, as icuado de Petr'leo & as =atural. +PFB re!uiere transportar entre K a 1 mil metros c>%icos de di-sel, gasolina, insumos & aditivos, en rutas internacionales & nacionales. os procesos de contrataci'n se rige por el 0ocumento Base de Contrataci'n 20BC4, en aplicaci'n al @eglamento de Contrataciones 0irectas apro%ado mediante @esoluci'n de 0irectorio =o. KQ de K de ma&o de  en el marco del 0ecreto *upremo =o LK de L de A%ril de 3, recalca el documento descrita ver Ane/o A.. 11

$6$6

H+2"o.=a Pa"a
a Cuenca del Plata est constituida por tres e/tensos cursos de agua7 el @"o Paran, con D1 Tm el @"o Paragua&, con DL Tm el @"o rugua&, con K Tm, & el @"o de la Plata !ue posee el estuario ms grande del mundo, cu&o l"mite e/terior, en su frente mar"timo, mide K Tm, como se muestra en la Figura .D. Esta Cuenca contiene asimismo al Acu"fero uaran", una de las ma&ores reservas de agua dulce del planeta, o%$eto de anlisis & de%ates en la actualidad de%ido a su gran importancia para la po%laci'n en t-rminos de provisi'n de agua dulce. a Cuenca del Plata se e/tiende por los territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Paragua& & rugua&, a%arca apro/imadamente 1.. Tm , & es considerada la !uinta cuenca del mundo en ra('n del rea geogrfica !ue ocupa. El recorrido total es de 1D :m apro/imadamente, & atraviesa los territorios de los pa"ses del ME@C;*@ & la @ep>%lica de Bolivia. Por su propia morfolog"a, los r"os !ue forman la )idrov"a constitu&en una v"a navega%le natural, !ue a diferencia de la ma&or"a de los grandes valles del mundo, se suceden con una inclinaci'n m"nima !ue no re!uiere de la construcci'n de sistemas de esclusas para posi%ilitar el transporte fluvial Para Bolivia, la )idrov"a Paragua&nicas !ue llegan a hacer de este 2

E% Me'"#d( C(*n de% S+' #n in"('&('#d( Vene+e%# : B(%ivi# 4/# %*# en &'("e/( de #d>e/i$n.  B#%%(+ R. <2@@,= L(0/"#. Ad*ini/'#"i$n de %# "#den# de /+*ini/'(.  edi"i$n. Ed. Pe#'/(n;P'en"e 7#%%. B'(ee F. <2@@2= >e G%()#%i#(n ( >e O"e#n/ C(n#ine'i#(n '(* >e 19@/ ( >e P'e/en. Ed. S. J(>n/ Ne(+nd%#nd Ine'n#(n#% M#'i*e E"(n(*i" 7i/(': A//("i#(n. C#)'e'# C6n(v#/ A. <2@11= T'#n/&('e ine'n#"i(n#% de *e'"#n"0#/. Ed. ICE. M#d'id. C+d#>: B. <2@@5= B(x B(#/ 7( C(n#ine' S>i&&in C>#ned >e ('%d. Ed. F('d>#* Unive'/i: P'e//.

12

medio h"drico una venta$a comparativa para Bolivia respecto a puertos del atlntico, especialmente para la (ona oriental de Pa"s. F+
Ma,a 2 la H+2"o.=a Pa"a
Funt! Baratta. @. Programa )idrov"a Paragua&
a )idrov"a Paragua&
rea de incidencia directa del orden de G. :m



e indirecta de 1.. :m  &

una po%laci'n de D millones de ha%itantes. a )idrov"a Paragua&< Paran

es

una

de las

v"as

de

transporte

ms

significativas para el logro de la integraci'n f"sica del ME@C;*@, &a !ue conecta Argentina, Bolivia 2a trav-s del Canal 6amengo4, Brasil, Paragua& & rugua&, Figura .. El Acuerdo de 6ransporte Fluvial de la )idrov"a, denominado Acuerdo de *anta Cru( de la *ierra, fue suscrito el K de $unio de LLL, en as e#as 2Mendo(altimo & el Canal 6amengo, afluente del Paragua& se e/tiende desde Puerto de Cceres 2Brasil4 hasta =ueva Palmira 2rugua&4, con una longitud de 1DD Tm. F+6

Ma,a 2 la H+2"o.=a Pa"a
Funt! +rigo&en. @. Anlisis & Procesos en )idrov"a Paragua&
os primeros L Tm. de

la )idrov"a discurren en

territorio e/clusivamente

%rasile#o, hasta !ue el r"o Paragua& conforma la frontera entre Bolivia & Brasil 2D 1,

Tm4, & agu as m s

a%a$o entre Pa ragua& & Brasil

2G Tm 4. 0e sde la

desem%ocadura del r"o Apa se interna en terri torio paragua&o, donde reci%e

la

afluencia del r"o Pilcoma&o &, a partir de all", constitu&e la frontera entre Paragua& & Argentina 21G Tm4. 0esde el punto de confluencia donde se unen el Paragua& & el Paran, la )idrov"a recorre 2D Tm.4 en territorio argentino hasta =ueva Palmira, en rugua&, desem%ocadura del r"o Apa se interna en territorio paragua&o, donde reci%e la afluencia del r"o Pilcoma&o &, a partir de all", consti tu&e la frontera entre Paragua& & Argentina 21G Tm4. 0esde el punto de confluencia donde se unen el Paragua& & el Paran, la )idrov"a recorre D Tm. en territorio donde finali(a. 1 En lo !ue respecta a la )idrov"a Paragua& ? Paran pueden distinguirse tres secciones %ien diferenciadas7

&6 Cceres ? Corum%a, con KG Tm de r"os dentro del NPantanalO, de mu& dif"cil navegaci'n & con serias restricciones a o%ras & navegaci'n por limitaciones am%ientales.

$6 Corum%a
76 Confluencia ? *anta Fe,  :m con  pies de calado o superior, apto para %arca(as con ma&or capacidad de carga. En la terminal Fluviomar"tima de *anta Fe < Puerto *an Mart" n se tiene  pies de calado & en Puerto *an Mart"n ? ;c-ano 1 pies En la 6a%la .. *e detalla la evoluci'n en el calado de operaci'n del puerto de *an Martin. Ta/la N$6&6 E.olu(+9n 2 (ala2o 2 o,"a(+9n Pu"to San Ma"t+n

Ants 2 &' Ent" &' 0 $%%> (on l 2"a
E+st=a $ a $ ,+s 2 (ala2o6 Los /uus o,"a/an (on 7%-7> +l Tonla2as *e asegur' 1 pies de calado.

E% T'#n/&('e /+ in'#e/'+"+'# : %# 7id'(v0# B(%ivi#;2@1,

1

*e asegur' 1D pies de calado. os Bu!ues operan con DDQDK mil 6oneladas. *e alcan(an los 1K pies de calado *e alcan(an los 1 pies de calado *e alcan(arn los D pies de calado

Ds2 $%%> F+n 2l $%&$ F+n 2l $%&7 F+n 2l $%&

Nota6 a evoluci'n de calado de Puerto *an Martin asegura calados promedios de 1K pies de profundidad, los cuales son favora%les para la operaci'n de los Bu!ues. Fuente7 Anuario estad"stico del Comit- Intergu%ernamental de la )idrov"a 2CI)4. @osario, L de octu%re de D.

0esde el punto de vista de las dimensiones m/imas del convo& de %arca(as la reglamentaci'n permite7 . Ponta del Morro 2:m 1.14 ? Corum% 2:m .GG4 donde se permite navegar con una manga de 11 m & una eslora de  m. Figura .K. . n segundo tramo comprendido entre Corum% 2:m .GG4 & la desem%ocadura del r"o Apa 2:m .G,14 donde se permite navegar con una manga de  m & una eslora de L m. 1. n tercer tramo comprendido entre la desem%ocadura del r"o Apa 2:m .G,14 & Confluencia 2:m .D4 donde se permite navegar con una manga de hasta K m & una eslora de hasta 1L m. D. n cuarto tramo comprendido entre Confluencia 2:m . D4 & puerto *an Mart"n 2:m DDG4 donde las dimensiones m/imas del convo& se encuentran

li%eradas

&

a consideraci'n del capitn 2manteniendo los

criterios de seguridad de acuerdo a las condiciones del r"o4. . n !uin to tram o comprendido entre puerto *an Mart"n 2:m DDG4 & =ueva Palmira donde es posi%le reali(ar la navegaci'n seg>n dos derrotas7 A trav-s de la desem%ocadura de los r"os Paran ua(> ? Paran 

Bravo, donde se permite navegar con una manga de  m & una eslora 

de L m. A trav-s del canal Pla&a )onda, donde se permite navegar con una manga de  m & una eslora de 1K m.

F+
Ma,a 2 la H+2"o.=a Pa"a
15

Funt! +rigo&en. @. Anlisis & Procesos en )idrov"a Paragua&
as principales dificultades con las !ue las em%arcaciones se encuentran al transportar carga %oliviana son las siguientes7



os %a$os fondos del Canal 6amengo. a 6oma de Agua pota%le de la ciudad de Corum%a, Figura .G. El paso lento de las naves durante el estia$e al cru(ar la tu%er"a del



gasoducto instalada en pleno lecho del @"o Alto Paragua&. El puente de la carretera B@ ? K, !ue atraviesa el @"o Paragua& en



Morri#os, Figura .. El puente ferroviario Presidente 0utra !ue atraviesa el @"o Paragua& en

 

Puerto Esperan(a, tam%i-n conocido como Puerto Curvo. F+<$u6"'a6 a
To2a Co"u/a-

18

Funt! Medrano. @., 6oma de Agua
F+
Punt n Po"to Mo""+n)o

:

Funt! Puente en Porto Morrinho, une Campo rande con Corum%, primer puente a atravesar saliendo desde Corum%, a dos d"as de navegaci'n. uego vendr"an, el puente de Concepci'n 21 :m aguas arri%a de Asunci'n4, puente @emanso 2Asunci'n4, puente entre Barran!ueras & Corrientes, puente @osario
El cruce de estos o%stculos representa para la importaci'n & e/portaci'n de cargas %olivianas entre  a  d"as de trnsito adicionales al tiempo !ue les lleva arri%ar a Puerto Busch.

P+ene en P('( M(''in>( +ne C#*&( G'#nde "(n C('+*)6 &'i*e' &+ene # #'#ve/#' /#%iend( de/de C('+*)6 # d(/ d0#/ de n#ve#"i$n. L+e( vend'0#n e% &+ene de C(n"e&"i$n <3@@ Q*. #+#/ #''i)# de A/+n"i$n= &+ene Re*#n/(
1?

Adicionalmente entre los meses de octu%re & fe%rero el nivel de las aguas se reduce ocasionando retrasos de%ido a la necesidad de Ali$es !ue permitan continuar con la navegaci'n.

$6$6&6 P"sn(+a Bol+.+ana n la H+2"o.=a Pa "a%lica es el carretero, no o%stante el mismo presenta serias

19

deficiencias no solo en la cone/i'n de rutas, sino tam%i-n en cuanto al mantenimiento de las mismas. a me$or alternativa para el transporte es el lacustre, por sus %a$os costos & menor impacto am%iental. *in em%argo, este modo es poco utili(ado por la falta de infraestructura e/istente, desaprovechando las posi%ilidades de incrementar el transporte comercial a tarifas ms competitivas !ue las del transporte carretero & f-rreo. En cuanto a pol"ticas p>%licas del sector transporte mu& poco se ha hecho, actualmente no e/iste una le& ni tampoco se han desarrollado pol"ticas espec"ficas para los diferentes modos. Mientras el pa"s no considere la importancia !ue tiene las pol"ticas del sector transporte como generadoras de estrategias de ordenaci'n ur%ana & territorial, poco se podr avan(ar en este campo. F+
Funt! Baratta. @. Programa )idrov"a Paragua&
$6$6$6 P"+n(+,als (a"a(t" =st+(as 2 la H+2"o.=a Pa"an Pa"a
2@

2Mato rosso
Lon<+tu2 2 la H+2"o.=a Pa"a
11 D 76::K$

Nota. a longitud total de la )idrov"a Paragua&
a )idrov"a se puede dividir en  etapas7

+J

0esde Cceres a Corum%QPuerto Aguirre 2Puerto Aguirre es donde asoma

++J +++J +.J .J

Bolivia al @"o Paragua&4 0esde Puerto Aguirre al @"o Apa, !ue es el l"mite entre Brasil & Paragua& 0esde el @"o Apa hasta Asunci'n. 0esde Asunci'n hasta *anta Fe 0e *anta Fe a =ueva Palmira & luego el @"o de la Plata como descri%e la 6a%la .1. Ta/la N$676 Lon<+tu2 2 la H+2"o.=a ,o" t"aos nt" ,u"tos

La H+2"o.=a n t"aos KJ T"ao ,u"to C("s # Co"u/a T"ao Co"u/a- R+o APA T"ao R+o APA #Asun(+9n T"ao Asun(+9n- Santa F T"ao Santa F # Nu.a Pal+"a Bunos A+"s Lon<+tu2Total2laH+2"o.=a

KG K1 1G .D L 76::$K

Nota. a longitud total de la )idrov"a Paragua&
En la actualidad por la )PP transitan alrededor de  em%arcaciones al mes, !ue se utili(an para el transporte comercial, las mismas !ue son, so%re todo, de 

E% #+(' Ge'ene de% In/+( de E/+di(/ de %# M#'in# Me'"#ne. AW( 2@@8.

21

nacionalidad argentina, paragua&a & %rasile#a. a ma&or"a de las mercanc"as transportadas por la )PP son Commodities, como ser granos, cereales, maderas, Com%usti%les tanto l"!uidos como aseosos. Ta/la N$6:6 Lon<+tu2 2 la H+2"o.=a ,o" t"aos nt" ,u"tos

P"+n(+,als "(an(=as u s t"ans,o"tan G"anos C"als Ma2"a Ca"
1. H . H G.G H .1 H L.D H K.G H D. H

Nota. Mercanc"as !ue son transportadas en la )PP, entre los com%usti%les l"!uidos se encuentran el 0i-sel & la asolina en un K.GH del total del movimiento de los productos, 6a%la .D. Fuente7 Anuario estad"stico del Comit- Intergu%ernamental de la )idrov"a 2CI)4. @osario, L de octu%re de D.

0e los granos, la so&a & el trigo son los principales Commodities K & salen el primero de los puertos argentinos & la so&a de puertos %rasile#os , %olivianos & paragua&os. En cuanto a carga pesada, -sta %sicamente est constituida por minerales de hierro, & manganeso !ue va desde Corum%a a Barran!ueras, *an =icols, Villa Constituci'n & =ueva Palmira. os com%usti%les l"!uidos !ue se trasportan son petr'leo crudo & derivados destinados a Argentina, Paragua& & Bolivia. os sistemas de transporte !ue actualmente portan las e/portaciones de granos al mercado internacional, estn compuestos de %arca(as & remolcadores !ue se caracteri(an por tener gran capacidad para el transporte de carga masiva & var"an entre . & . toneladas en un solo convo&. En con$unto estos productos, en su ma&or parte materias primas, representa n cerca del LH del flu$o total de mercader"as, en tanto !ue el H restante ser"an productos manufacturados diversos.

$6$676 Na.
De!ni*(/ co##odit$"(*( (d( )ien +e ene v#%(' ( +%id#d : +n *+: )#-( nive% de die'en"i#"i$n ( e/&e"i#%i#"i$n. S B(%/# de C(*e'"i( de R(/#'i( C$'d()# J+%i( C#%#d# <2@1@= Re"+&e'#d( de >X&/YY.)"'."(*.#'YP#e/YP+)%i"#"i(ne/Yin()(%en/e*#n#%.#/&xZIdA'"+%([123,

22

&6 0esde puerto Cceres hasta Puerto Aguirre en Bolivia & Corum%a en Brasil, es la (ona donde atraviesa el gran pantanal, (ona de reserva ecol'gica Mundial, dragar o hacer canali(aciones, se dificulta por los eventuales pro%lemas ecol'gicos !ue esas o%ras podr"an traer so%re el Pantanal. *in em%argo, para hacerlo navega%le para %arca(as de ma&or magnitud & sin afectar al medio am%iente se de%e dragar entre D a K pies ms, ello es facti%le por las caracter"sticas del canalK

$6 0esde Corum%a a Asunci'n, en general es una (ona rocosa !ue no %asta con dragar, sino !ue ha& !ue dinamitar el fondo para alcan(ar los  pies de profundidad. El calado es igual al anterior, K o G pies, sin em%argo este tramo cuenta con se#ali(aci'n pudi-ndose navegar las D horas del d"a.

76 0e Asunci'n a ParanQ*anta Fe es navega%le &a !ue la ma&or parte del a#o tiene  pies, la dificultad de este tramo para volverlo ms navega%le radica en !ue necesita un calado entre  a  pies, por lo !ue adems de limpiarlo frecuentemente ha& !ue incluir se#ali(aci'n. a venta$a es !ue las limpie(as del lecho se hacen rpidamente & se logran los  pies de calado.

:6 a )PP es navega%le a 1 pies desde el ;c-ano hasta Puerto ral. *an Mart"n & a  pies desde esa (ona hasta el Puerto de *anta Fe. 0esde all" hasta Corum%a como se menciona anteriormente, es navega%le por %arca(as con un calado !ue en determinadas -pocas del a#o es de K &  pies, por lo !ue en estas -pocas es aconse$a%le dragar. >6 El trfico actual es casi e/clusivamente descendiente & se halla concentrado en Corum%a & @"o de la Plata, %a$o la forma de convo&es !ue transporta n granos & minerales. a duraci'n del tra&ecto Corum%a<@"o de la Plata ? Corum%a 2alrededor de . Tm4 es de apro/imadamente 1K d"as con las condiciones actuales de la )PP, & con el mantenimiento rutinario de la )idrov"a se estima !ue puede reducirse a K d"as. A pesar de !ue los pa"ses !ue conforman el CI), acordaron !ue la me$or navega%ilidad de la )PP sea una prioridad, como se menciona anteriormente, la )PP presenta deficiencias en todo su tra&ecto. as ra(ones por las cuales los pa"ses 23

no han efectivi(ado su inter-s en la ma&or fluide( de la )PP, radica en !ue un solo pa"s ?Paragua&< tiene el GH de los pro%lemas de navega%ilidad en su territorio por lo !ue los otros pa"ses de%er"an financiar a Paragua& con gastos incurridos en el mantenimiento de la )PP & !ue en Brasil sigue en discusi'n la reali(aci'n del drena$e en Corum%a, por lo efectos !ue puede tener el mismo en el medio am%iente.

$676

Pu"tos / ol+.+anos

Bolivia en el tramo del @"o Paragua& cuenta con los siguientes puertos propios7

aJ Cnt"al A
$676&6 Pu"tos 0 t"+nals so/" l "= o Pa"a
$676&6&6 Cnt"al A
cereales, so$a, productos pelleti(ados & harinas< transportados en %arca(as, em%ar!ue & desem%ar!ue de contenedores Figura ., & transferencia de com%usti%les.G F+
Pu"to Cnt"al A
Funt! 8uinteros. Programa )idrov"a Paragua&
*e constitu&e en7

aJ Pu"to Pt"ol"o F" Po"tJ 0os tan!ues de  m1. Figura .. n tan!ue de K m 1. n tan!ue de  m 1. Capacidad de cargu"o de tan!ues ferroviarios es de mZ Qhora. Capacidad de cargu"o a camiones cisterna es de mZ Q hora. Capacidad de cargu"o a %arca(as es de  mZ Q hora 2dos %arca(as de       

  

mZ d"a. Capacidad de descargue de %arca(as de com%usti%le es de 1mZ Qhora. , :m. lineales de desv"os ferroviarios. Accesos camineros. F+
Tanus 2 ala(na+nto Pu"to F" Po"t

8

P+e'( A+i''e E% 11 de /e&e*)'e de 19?? Cen'#% A+i''e P('+#'i# S.A.
2

Funt! 8uinteros. C. Programa )idrov"a Paragua&
/J S".+(+os Pu"to F" Po"t! Importaciones de di-sel. E/portaciones de gasolina. E/portaciones de nafta. E/portaciones de alcohol. Aprovisionamiento de com%usti%les a remolcadores fluviales. $676&6$6 G"a.tal Bol+.+a S6A6     

6erminal u%icada en el canal 6amengo, forma parte de un cada puerto est integrado por un determinado con$unto de terminales. *e las identifica como instalaciones capaces de reali(ar transferencias de carga con el medio acutico, constitu&-ndose en esla%ones en la cadena de transporte. ravetal Bolivia *.A., se fund' en el a#o LL1, en *anta Cru( de la *ierra, %a$o el amparo de las le&es %olivianas. Con una fuerte visi'n del desarrollo futuro en la regi'n, los fundadores de la Empresa & miem%ros del rupo de Inversiones ;sorno de Colom%ia, decidieron esta%lecer una industria oleaginosa en la (ona de Puerto 8ui$arro, a orillas del Arro&o

25

Concepci'n, so%re la frontera entre Bolivia & Brasil a K Tm. al oriente de la ciudad de *anta Cru(. El comple$o industrial inici' sus operaciones en el a#o LLD & desde entonces ha ido desarrollando una efica( log"stica operativa de acopio, transporte & comerciali(aci'n, convirti-ndose as" en una de las industrias ms pr'speras de la regi'n & del pa"s. Cuenta con facilidades para descarga de ranos & de Com%usti%les a trav-s de camiones & Barca(as entre  hasta D. m 1, para esta >ltima modalidad cuenta con un Puerto en el Canal 6amengo con intercone/i'n directa a sus tan!ues. Para despachos de com%usti%les cuenta con cargadero para camiones cisternas & vagones ferroviarios o tan!ues !u"micos con capacidad para cargar hasta . m

1

en un d"a, a trav-s de l"neas independientes de Carga & 0escarga, lo cual permite a +PFB reali(ar operaciones simultneas ravetal cuenta con Puerto Petrolero7   

n tan!ue de  m 1. n tan!ue de  m 1. n tan!ue de  m 1.

Es una terminal multimodal &a !ue puede reci%ir producto mediante Barca(as & Cisternas & lo puede despachar por cisternas &Qo vagones ferroviarios.

$676&676

Pu"to Bus()

%icado en el corredor Man C-sped de  :m de litoral fluvial, & a  :m ms pr'/imo a los mercados de la Cuenca del Plata & ltramar con relaci'n a los Puertos en el Canal 6amengo, actualmente no cuenta con un mantenimiento adecuado, sin em%argo el acceso a este puerto &a ha sido estudiado con anterioridad & cuenta con dise#o final como se muestra en el Ane/o B. Este puerto se considera la me$or alternativa de Bolivia con salida al oc-ano Atlntico, pero no es utili(ado.   

Acceso a puertos a lo largo de la )idrov"a Paragua&


Profundidad de calado permitirle todo el A#o.

$676$6 Pu"tos Et"nos Bolivia tiene acceso a los siguientes puertos e/ternos7

+J ++J +++J

Puerto de @osario en Argentina, Puerto Casado & Villeta en Paragua& Puerto Montevideo en rugua&.

$676$6&6

Pu"to 2 Rosa"+o

En LKL se le concede a Bolivia el uso de este puerto & se le otorga un rea li%re de D.KKG m con derecho a e/plotar una Xona Franca en dicho lugar, donde Bolivia puede asignar sus propios agentes aduaneros para despachar el comercio en trnsito 2;rias, 4. *in em%argo este puerto ha sido poco utili(ado & Bolivia no ha tra%a$ado en el mantenimiento, e!uipamiento & operaci'n de los muelles !ue son de competencia del mismo, como lo estipula el Convenio con la Argentina. En la actualidad, en este punto las mercader"as %olivianas en trnsitos son transferidas de o para los vagones del ferrocarril !ue se conecta con *anta Cru(.

$676$6$6

Pu"to C asa2o 0 V+ llta

6ratado de Pa( de L1 entre Bolivia & Paragua& se esta%lece !ue el >ltimo garanti(a el li%re trnsito del mismo por su territorio & especialmente en las (onas de Puerto Casado, con el derecho para Bolivia de instalar sus agencias aduaneras & construir dep'sitos & almacenes en la (ona de dicho puerto, asimismo Paragua& ha otorgado en el Puerto Villeta ?a 1G Tm. de Asunci'n< un dep'sito franco & rea de almacenamiento para la carga %oliviana en trnsito.

$676$676

Pu"to Mont.+2o

Bolivia tiene acceso a la utili(aci'n de (onas francas de =ueva Palmira & Colonia & otras !ue pudieran esta%lecerse en el territorio urugua&o, para el trfico, almacenamiento, manipulaci'n & fraccionamiento de las mercanc"as & materias

2?

primas de srcen %oliviano con destino a rugua& as" como el li%re uso de un dep'sito en el Puerto de Montevideo. a falta de los conocimientos de los acuerdos por la po%laci'n, de%ido a la escasa informaci'n !ue da el go%ierno de sus pol"ticas comerciales & los pocos productos de e/portaci'n !ue ha&, pueden ser los causantes para !ue no sean utili(adas estas facilidades por los %olivianos. *in em%argo, ser"a de inter-s nacional reali(ar un estudio para determinar cules son las principales causantes !ue hacen !ue los %olivianos no ma/imicen el uso de estos puertos.

$6:6

I,o"tan(+a 2 l a H+2"o.=a Pa"a
a relevancia de la )idrov"a Paragua&
?

L# 7PP /ini!"# &#'# B(%ivi# %# ni"# /#%id# >#"i# e% O"4#n( A%6n"(. J+#n C#'%(/ M+W( Menn# <2@@= Se""i$n de A'"+%( de E% '#n/&('e &(' %# 7id'(v0# P#'#+#: P#'#n6. P#. 2?;32 9 En EEUU E% '#n/&('e &(' #+# e/ 21 ve"e/ *6/ )#'#( +e e% '#n/&('e &(' "#''ee'# : #&'(xi*#d#*ene 5 ve"e/ *6/ )#'#( +e e% '#n/&('e &(' e''("#''i%. An#:# Te-e'( J.J. : P(%#n"( M#']n S. <2@@8= Inn(v#"i$n : *e-('# de &'("e/(/ %(0/"(/ #n6%i/i/ di#n$/"( e i*&%#n#"i$n de /i/e*#/ %(0/"(/. 2 edi"i$n. Ed. ESIC. M#d'id.

29

la ms po%lada de *udam-rica & generar una alternativa a los puertos del Pacifico. Ello siempre !ue se cuente con la infraestructura adecuada & e/pedita. a reali(aci'n del pro&ecto )PP en su totalidad, podr"a generar industrias portuarias importantes, por lo tanto incrementar"a la actividad econ'mica, adems permitir"a en gran medida descentral i(ar cargas e impulsar el desarrollo de nuevas regiones. os costos de fletes ser"an menores & har"a facti%le la e/plotaci'n de grandes ri!ue(as naturales !ue poseen los pa"ses integrantes de la )PP. as minas de hierro & magnesio !ue se encuentran en la (ona de Corum%, en Brasil & en la regi'n de Mut>n, en Bolivia, ver"an incrementada nota%lemente su renta%ilidad. El comple$o agr"cola ganadero de *anta Cru( de la *ierra 2Bolivia4, los estados del Matto rosso, en Brasil, la totalidad del Paragua& & las provincias del norte argentino, ver"an tam%i-n facilitadas sus e/portaciones de granos, fundamentalmente so$a. a posi%ilidad de !ue los dos polos productivos por e/celencia de *udam-rica, como son la Pampa )>meda argentina & la (ona de *an Pa%lo ? *antos, en Brasil, tengan una cone/i'n fluvial, permitir"a un incremento fundamental en las e/portaciones de nuestro pa"s. El impacto de la )PP ser ma&or si a esto le sumamos !ue la misma estar conectada con la )idrov"a Paran<6iete !ue se est desarrollando en el interior de Brasil 2uniendo los estados de *an Pa%lo, Minas erais, oias, Mato rosso do *ul & Paran4. El transporte fluvial tiene so%re el ferroviario & el carretero venta$as fundamentales7 re!uiere %a$o costo de inversi'n & mantenimiento, %a$o consumo de energ"a, gran capacidad de mane$o de carga en los puertos a trav-s de la esti%a & desesti%a, gran capacidad de tracci'n & para recorrer grandes distancias. Por un lado, un ca%allo de fuer(a 2)P4 mueve por una red caminera, o sea por camiones so%re pavimento, escasamente unos  :g. El rodamiento de acero so%re acero del ferrocarril permite, con menores adherencias, transportar ma&or cantidad de :ilogramos,  :g. + el modo fluvial o mar"timo permite un rendimiento de transporte de D. :g. Por otro lado, una tonelada para ser transportada por cami'n re!uiere un litro de com%usti%le para recorrer 1 :m. *" se hiciera por tren el 3@

rendimiento seria de L :m, si se efectuara por %arca(as fluviales,  :m, & si fuera por %u!ues ultramarinos ms de 1 :m. Por todo lo anterior descrito, es fundament al !ue el go%ierno incorpor e dentro de su agenda p>%lica a la )PP. *in em%argo, para poder desarrollar una pol"tica p>%lica, se de%e conocer el estado actual de la )PP con las limitaciones !ue presenta en cuanto al posi%le flu$o comercial & al coste de mantener una infraestructura en %uenas condiciones entre otros aspectos.

$6>6

Esta2o a (tual 2 l a H+2 "o.=a Pa" a
a )idrov"a Paragua& Paran logr' avances importantes en los >ltimos a#os, pero !uedan asignaturas pendientes como la e$ecuci'n de o%ras de dragado & %ali(amiento & el tema medio am%iental entre Corum% 2Brasil4 & *anta Fe 2Argentina4, inclu&endo el canal 6amengo en Bolivia. a )PP actualmente cuenta con  puntos cr"ticos ?1K Tm< para la navegaci'n, el GH de ellos se encuentran en territorio paragua&o. *eg>n los primeros estudios, la hidrov"a re!uiere entre us.  & us.  millones para o%ras, de estos montos, ms de la mitad para inversiones locali(adas en el territorio Paragua&o. 0ado !ue este monto es elevado para Paragua&, por tanto los cinco pa"ses miem%ros de la Cuenca del Plata determinaron !ue mediante una licitaci'n se concesionen las o%ras & se va&an pagando con pea$e. As", el go%ierno argentino, &a en LL ha dado en concesi'n el >ltimo tramo *anta Fe @osario a una empresa privada encargada del dragado. a empresa concesionaria del tramo !ue va desde el puerto de *anta Fe hasta el r"o de la Plata, )idrov"a *A, tiene a su cargo el dragado a 1 pies desde puerto eneral *an Mart"n hasta el puerto de Buenos Aires, & de D pies desde puerto eneral *an Mart"n hasta el puerto de *anta Fe, as" como el %ali(amiento de todo el tramo, para garanti(ar su navega%ilidad durante todo el a#o.

1@

B#%i#' e/ /in$ni*( de /eW#%#'^  O'i#/ R#*i'( 2@@@. Medie''#neid#d : Li)'e T'6n/i( en B(%ivi# Te*#/ de %# Aend# Ine'n#"i(n#% PNUD.  S('e I. <2@@= L(0/"# "(*e'"i#% : e*&'e/#'i#%. Ed. ESIC. M#d'id

31

$66

Esta2o a(tual 2 la H+2"o.=a Pa"a
Bolivia cuenta con infraestructura deficiente & altos costos de acceso, as" como insuficiente capacidad de recepci'n & tras%ordo de cargas en -pocas pico en los puertos del canal 6amengo. El canal 6amengo !ue se u%ica en Puerto 8ui$arro, es un canal secundario interconectado a la v"a principal del @"o Paragua& por eso es !ue desde los puertos %olivianos Central Aguirre & ravetal solo se necesita navegar unos pocos :il'metros para estar en el curso principal del @"o Paragua&. Puerto Busch presenta una situaci'n favora%le de%ido a !ue cuenta con tramo de r"o regular, gran calado, acceso directo so%re el r"o, pero el acceso terrestre al sitio de Puerto Busch es mu& dif"cil.



@uta ms %arata para el transporte de so&a es a trav-s

de la )PP, seg>n los so&eros, el trasladar la so&a v"a el Pac"fico les cuesta entre  a 1 d'lares ms caro por tonelada transportada. *anta Cru( e/porta anualmente por la hidrov"a us.L millones, princip almente en torta, harina & aceite crudo de so&a, siendo los pa"ses de destino Colom%ia, rugua&, Vene(uela & Argentina. + podr"a incrementarse a>n ms el valor de las e/portaciones !ue salgan por esta v"a, si se reali(a el dragado & mantenimiento frecuente de la misma. Asimismo con la nueva carretera se agili(ar el transporte, se aceleraran los tiempos en llegada de la carga desde *anta Cru( hasta el Puerto & comen(ar a competir con el transporte f-rreo & carretero. En la parte Boliviana, la )PP actualmente presenta dificultades en las actividades operativas para transportar la producci'n nacional, pues e/isten e/cesivos trmites aduaneros, portuarios & consulares para mercanc"as en trnsito. Adems se aplican multas por mermas en %arca(as prec"ntales, no se otorga cr-dito a los precintos como prue%a de !ue la carga no ha sido alterada en su trnsito

11

Di/eW( : C(n/'+""i$n P'(:e"( Vi#% P('+#'i( M(#"+"i( ; M+n \P+e'( B+/"> MOPSVYVMTYCE N_ @@2Y2@15

32

aduanero internacional. + las aduanas & funcionarios de sanidad en los puertos esta%lecen horarios limitados & no tra%a$an los fines de semana en los puertos.

$66&6 Lo<=st+(a a(tual Bol+.+ana 2 T"ans,o"t n la H+2"o.=a Pa"aa mediante la recepci'n de producto en puertos & (onas de Ali$e de Argentina, rugua& & Paragua&, desde los cuales posteriormente se traslada hasta las plantas de Almacena$e de Villa('n, 6upi(a, Potos", &uni, +acui%a, Villamontes, *anta Cru( & Berme$o, mediante cisternas & hasta las plantas de Almacena$e en Puerto 8ui$arro mediante %arca(as. Este producto es posteriormente distri%uido seg>n re!uerimiento a otras plantas del territorio =acional. 0entro de estos tres %lo!ues de log"stica, se puede identificar como las fronteras de ma&or movimiento para el ingreso de producto importado a las siguientes7

&6 O((+2nt! 6am%o 8uemado para el producto !ue ingresa de Arica e I!ui!ue, siendo este transportado v"a cisternas hasta la planta de almacena$e de *en:ata 2a Pa(4. $6 Su"! +acui%a es la frontera de ingreso para el producto !ue es ad!uirido en las plantas de almacena$e de Argentina, siendo el transporte efectuado v"a camiones cisternas. a recepci'n de este producto se la efect>a directamente en las plantas de almacena$e de +acui%a, Villamontes & *anta Cru(. 76 Su"-O"+nt! as plantas de almacena$e u%icadas en la regi'n fronteri(a de Puerto 8ui$arro, !ue tienen caracter"sticas multimodales, reci%iendo desde el sur mediante el transporte fluvial, !ue utili(a la capacidad disponi%les de los armadores !ue se desenvuelven en la hidrov"a Paragua&
33

$6'6

T"ans,o"t Mult+o2al ,a"a la 2+st"+/u(+9n 2 C a"/u"ants 0 ot"o s P"o2u(tos

El transporte multimodal es la articulaci'n entre diferentes modos de transporte, a fin de reali(ar ms rpida & efica(mente las operaciones de tras%ordo de materiales & mercanc"as 2inclu&endo contenedores, palets o art"culos similares utili(ados para consolidaci'n de cargas4.El transporte multimodal es a!uel en el !ue es necesario emplear ms de un tipo de veh"culo para transportar la mercanc"a desde su lugar de srcen hasta su destino final, pero mediando un solo contrato de transporte. 0e acuerdo con el concepto general de transporte multimodal, es posi%le transportar carga por medios multimodales a granel, con o sin contenedores o efectuar operaciones de transporte multimodal dom-stico. 0entro de este marco glo%al, distinguimos el transporte intermodal 2utili(ando diversos tipos de transporte pero utili(ando una >nica medi da de carga4 & transporte com%inado 2diferentes medios dentro de una misma cadena de transportes agriculturas4. eneralmente el transporte multimodal es efectuado por un operador de transporte multimodal !uien cele%ra un Contrato de 6ransporte Multimodal & asume la responsa%ilidad de su cumplimiento en calidad de porteador.

$6'6&6 T"ans,o"t ,o" /a"(a3as E/isten amplias (onas del planeta con enormes ri!ue(as naturales & a%undantes recursos humanos, pero si la log"stica falla no ha& desarrollo. Podemos citar muchos casos em%lemticos al respecto7 el continente africano central e$emplifica la ine/istencia de una log"stica eficiente &, a pesar de su enorme ri!ue(a natural & potencial econ'mico, est totalmente su%desarrollado. El centro de Estados nidos tiene una infraestructura log"stica envidia%le gracias a la con$unci'n de carreteras modernas con un ferrocarril eficiente &, so%re todo, con una hidrov"a 'ptimamente utili(ada. Algo similar sucede en Europa occidental, con su eficiente sistema de navegaci'n interna, principalmente a trav-s del sistema @in< 0anu%io, !ue mueve ms de 1 millones de toneladas anuales a %a$"simos costos. 3,

na log"stica eficiente con varios proveedores de transporte, & con oferta de %u!ues de carga< %a$a uno de los principales costos de producci'n 2el operativo4, permitiendo !ue las regiones ms ale$adas accedan a me$ores precios & se sientan incentiva das a aplicando ms & me$ores tecnolog"as para aumentar los flu$os de producci'n. *e alcan(a con ver la correlaci'n !ue se da entre el aumento de la flota de %arca(as & el aumento de las cosechas en Paragua& & Bolivia, donde 3la industria del transporte fluvial3 copia la evoluci'n agr"cola de esos pa"ses. a Argentina necesita una log"stica interna eficiente por!ue est ale$ada de los principales mercados mundiales eso &a nos pone en desventa$a para competir por!ue las importaciones son ms caras & las e/portaciones demandan costos adicionales en el transporte. Por lo tanto, de%emos redo%lar el esfuer(o en conseguir ser eficientes desde el mar para adentro, por!ue nuestra log"stica interna re!uiere cam%ios. Como dato positivo7 tenemos un sistema fluvial !ue de%er"a permitirnos reali(ar esos cam%ios sin gran esfuer(o. os cinco pa"ses !ue formamos la Cuenca del Plata 2el oeste de Brasil, el oriente %oliviano, Paragua&, rugua& & el norte Argentino4 pueden %eneficiarse mutuamente de esa eficiente log"stica. +, al ha%lar de integraci'n, la hidrov"a es el camino ms evidente & sencillo. El desarrollo del r"o %eneficiar a todos los or"genes de las cargas al me$orar su cone/i'n con el mundo. En tanto, tam%i-n se %eneficiar"an los puertos de los pa"ses con oferta de trans%ordo !ue, eventualmente, podr"an industriali(ar parte de las materias primas !ue su%an o %a$en por el r"o. )a& tres aspectos claves para !ue la log"stica sea eficiente.   

n sistema de puertos de ca%ota$e & de carga en %u!ues ocenicos. a infraestructura de acceso a los puertos 2vial & ferroviaria4. a hidrov"a Paran
a Argentina cuenta con un sistema de puertos de carga mar"tima mu& competitivo. os puertos de em%ar!ue de graneles 2principalmente agropecuarios4 estn en el 3

primer nivel mundial & no tienen nada !ue envidiar a los de los pa"ses ms desarrollados7 ms de  terminales graneleras con enormes comple$os agroindustriales ane/os rodean la (ona del @osaf-, transformndolo en el polo agroindustrial ms importante del mundo. A eso ha& !ue sumarle varias terminales al sur de Arro&o *eco & otras ocho en el litoral mar"timo de la provincia de Buenos Aires.

a inversi'n privad a & un eficiente desarrollo de los puertos p>%licos a trav-s de los consorcios de gesti'n $ustifican esta especiali(aci'n. @especto de los a puertos de ca%ota$e la infraestructura tam%i-n es %uena & relativamente eficiente, pero lamenta%lemente los flu$os han %a$ado fuertemente & all" ha& un gran tarea !ue reali(ar. E/isten por la )idrov"a diferentes tipos de em%arcaciones !ue son las siguientes7

$6'6$6 Buus 0 /a "(a(+ons Por la )idrov"a transitan %u!ues & otros artefactos navales. os %u!ues ultramarinos s'lo navegan hasta el Tm. DK del r"o Paran, u%icado frente a la localidad de 6im%>es, provincia de *anta Fe. Esto se de%e a !ue, aguas arri%a de este punto, el calado es insuficiente & las em%arcaciones corren grandes riesgos de varaduras & no pueden optimi(ar sus cargas. Por lo tanto, el medio acutico ms utili(ado para el transporte fluvial de cargas en la )idrov"a son los trenes de %arca(as.

$6'6$6&6

T"ns 2 /a"(a3as

as %arca(as son em%arcaciones sin propulsi'n propia, destinad as al transporte de grneles secos o l"!uidos dentro de una %odega con tapa superior. =o poseen utilla$e propio & generalmente navegan en con$unto formando convo&es !ue son empu$ados o remolcados por em%arcaciones dotadas de propulsi'n propia. as medidas de las %arca(as son las siguientes7 

Eslo"a! acotada entre K & L metros, conformndose convo&es de empu$e de  a  %arca(as cu&a eslora alcan(a valores pr'/imos a los 1 metros. 35



Man


los  metros. Cala2os 2 2+so! acotados en el orden de los  a  pies.

os convo&es o trenes de %arca(as son una serie de %arca(as enla(adas, fraccionadas ha%itualmente por un remolcador de empu$e. os remolcadores de empu$e son %u!ues de menor porte con mucha potencia !ue, como su nom%re lo indica, e$ercen su misi'n empu$ando a los trenes de %arca(as. *e sa%e !ue las %arca(as necesitan de poca profundidad para despla(arse por lo s canales artificiales o naturales. Con die( pies 2apro/imadamente 1 metros de profundidad4 es suficiente para poder navegar. El transporte de una %arca(a e!uivale en su carga a apro/imadamente 1G vagones de ferrocarril o  camiones. as dimensiones de dichos convo&es estn definidas, principalmente, por las %arca(as !ue los integran7 

Barca(as NJum%o ensanchadasO de  m de manga & KK m de eslora, de



. toneladas de capacidad de carga. Barca(as NMississippiO de ,KK m de manga & K m de eslora, de . toneladas de capacidad de carga.

no de los o%$etivos del desarrollo de esta red fluvial consiste en disponer, a largo pla(o, de una navegaci'n continua durante todo el a#o, las D horas del d"a, de convo&es pulsados de 1 metros de longitud, DK metros de ancho & apro/imadamente  pies de calado 2@evista [nfasis og"stica ;nline, 4. Para alcan(ar este o%$etivo es necesario incrementar la navegaci'n de trenes de %arca(as, hacer ms %aratos los fletes en materia de transporte & disminuir el consumo de com%usti%les. as ra(ones !ue, de le$os, hacen del sistema de navegaci'n de empu$e el ms competitivo para el transporte de %ienes en la )idrov"a, residen en la posi%ilidad del aumento del porte de la em%arcaci'n sin disminuir su rendimiento. *e sa%e !ue el transporte hidroviario es atractivo para grandes vol>menes a grandes distancias. Por

38

lo tanto, aumentar el porte de la em%arcaci'n, es determinante para o%tener ganancias adecuadas al servicio. a fle/i%ilidad del convo& de empu$e se constitu&e en un importante factor de venta$a de este sistema con relaci'n al de %u!ues convencionales. El convo& de empu$e, formado por un tren de %arca(as amarradas solidariamente al empu$ador, atrs del con$unto, opera & manio%ra como si fuera una em%arcaci'n >nica, con la venta$a de !ue, seg>n la me$or conveniencia, el empu$ador est li%re para unirse a otro tren de %arca(as sin inmovili(ar la parte costosa del sistem a, representada por los e!uipamientos de propulsi'n, navegaci'n & au/iliares, todos concentrados en el empu$ador. as %arca(as a su ve(, cu&a misi'n es la esti%a de la carga, no son afectadas por necesidades de lastre !ue encarecen el sistema, crendose una perfecta divisi'n de misiones !ue suman eficiencia al convo& de empu$e. os pa"ses signatarios del Acuerdo de 6ransporte Fluvial por la )idrov"a Paragua&? Paran, han reali(ado inversiones en muchos tra%a$os de diagn'stico, anlisis & pro&ectos de dragado para aumentar la profundidad del r"o & me$orar el calado de las em%arcaciones, pero no se ha logrado reali(ar o%ras en con$unto !ue permitan aumentarlo, en los pasos ms dif"ciles, limitndolo a no ms de 1 m con seguridad. Es as" !ue, %sicamente se est o%ligado a mantener un calado m/imo de operaci'n en no ms de 1 m de calado m/imo de dise#o para asegurar la navega%ilidad la ma&or parte del tiempo. 0e esta manera se ha ido evolucionando en la incorporaci'n de %arca(as de diferentes or"genes. 6eniendo en cuenta la variedad de %u!ues !ue hacen uso del *istema de =avegaci'n, se los clasifica agrupndolas de acuerdo a sus caracter"sticas operativas7

(J Buus <"anl"os *e trata de %u!ues destinados al transporte de graneles secos de distinto tipo dentro de un con$unto de %odegas verticales con tapa superior. a eslora puede ser de G m en los %u!ues tipo N)and&O o de  m en los %u!ues tipo NPanama/O la manga, de D m o 1 m & el calado de dise#o, superior a 1 3?

pies, con una importante concentraci'n de ma&ores a D. En cuanto al tonela$e de registro neto 26@=4, los %u!u es tipo N)and&O var" an entre . & . & los %u!ues tipo NPanama/O, entre . & ..

2J Buus ,o"ta (ontn2o"s *e trata de %u !ues

destinados al

transporte de car ga ge neral

contenedori(ada dentro un con$unto de %odegas verticales, Figura .. a eslora oscila entre K m &  m. El valor ms usual de la manga est en el orden de los 1 m., mientras !ue el calado de dise#o oscila alrededor de los 1K pies. En cuanto al 6@=, su

distri%uci'n

en

los %u!ues

porta

contenedores ingresados a la v"a navega%le muestra un crecimiento continuo del porte de las em%arcaciones, aun!ue no se identifican valores num-ricos. F+
Buus Po"ta(ontn2o"s t"+,l- a"s (-+nn0 oll"

Funt! ;livera. J. Contenedores de Port Eli(a%eth, 214. @ecuperado de7 https7QQvade%arcos.Rordpress.comQ1QQQ%u!ues
J Buus 2  (a"
entre los valores de . & . &a !ue se trata, en su ma&or"a, de %u!ues tipo N)and&O.

8J Buus tanu *e trata de %u!ues destinados al transporte de grneles l"!uidos de distinto tipo dentro de un con$unto de %odegas verticales. a eslora var"a entre K &  m., el valor ms usual de la manga es de 1 m., el calado de dise#o se presenta en el orden de 1 a D pies & el 6@= de los %u!ues tan!ue ingresados a la v"a navega%le es mu& disperso, no hallndose un valor caracter"stico6


$6'6$6$6

T+,os 2  Ba "(a3as

aJ Ba"(a3a Tanu! Em%arcaci'n con cu%ierta con cierres permanentes estancos, para el transporte de carga li!uida. as %arca(as tan!ue iguales & ma&ores a D metros de eslora, de%ern tener claramente pintada la l"nea de carga en el centro de la em%arcaci'n en am%as %andas del casco, Figura .1. F+
12

Ba"(a3a Tanu t" ans,o"ta2o"a 2 l=u+2os

L(/ 7#nd: B+%Qe'/ /+e%en dividi'/e en d(/ "#e('0#/ 7#nd:/ie <1@ ; 3@@@ DT= : 7#nd:*#x <3 ; .@@@

DT= +e /(n )++e/ de &'(&$/i( ene'#% : 'e&'e/en#n e% 81` de (d(/ %(/ )+%Q"#''ie'/ de *6/ de 1@@@@ DT : enen %# *6/ #%# #/# de "'e"i*ien(. Cen'( de Di&%(*#d(/ en A%(/ E/+di(/ N#"i(n#%e/
,@

Funt! Fluvial%a *.A. Flota de %arca(as, 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.fluvial%a.comQespQ%arca(as.asp

/J Ba"(a3a a/+"ta . Em%arcaci'n sin cu%ierta ni propulsi'n propia empleada para el transporte de carga general & trans%ordo de veh"culos. Este tam%i-n puede estar con un ordenamiento lineal de D/D, K/K dependiendo de las cantidades a transportar los cuales son trasladados por un remolcador con propulsi'n propia a diferencia de las %arca(as a%iertas como se muestra en la Figura .D. F+
Rol(a2o" 2 /a"(a3as ult+,"o,9s+tos

Funt! Fluvial%a *.A. Flota de %arca(as, 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.fluvial%a.comQespQ%arca(as.asp

$6'676 La "(u,"a(+9n 8""o.+a"+a El estado de los accesos terrestres a los puertos es uno de los principales impedimentos para !ue la producci'n agropecuaria pueda seguir creciendo. Por otra parte, ha& un enorme desaf"o en el desarrollo del ferrocarril, necesario para integrar

,1

las (onas ms marginales & permitirles acceder a los puertos de e/portaci'n con fletes %aratos. El pro&ecto ms em%lemtico en ese aspecto es el tren Belgrano Cargas, en cu&a gesti'n se est tra%a$ando fuertem ente. Este ferrocarril es el principal integrador de la producci'n del =;A & =EA con los puertos de @osario &, eventualmente, con Barran!ueras. Potenciarlo significar enormes ahorros de costos log"sticos a una (ona !ue cuenta con la ma&or po%laci'n del interior 2con me$ores recursos per cpita4 & la de ms potencial de crecimiento en la cuanto a la producci'n agropecuaria. Para !ue la operaci'n log"stica del Belgrano Cargas sea 'ptima se de%e contar con7 adecuados acopios & eficientes puntos de carga a lo largo de su tra(a, con importantes arcos de captaci'n puntos eficien tes de descarga sin congesti'n 2para lo cual es clave incorporar al sistema ferroviario los nuevos comple$os industriales portuarios de la (ona de 6im%>es4 giles accesos a los puntos de carga & descarga agilidad en el trnsito entre puntos de carga, & una descarga velo( & sin detenciones. Esto re!uiere de una adecuada modalidad operativa & de material rodante apto en cantidad & calidad. Vale mencionar !ue a ma&or distancia ha& ms venta$a para el tren, por lo !ue el ma&or impacto se dar"a en las (onas ms ale$adas7 Ju$u&, *alta & Chaco. 0e hecho, algunos estudios estiman el potencial del 3arco de la 63 2ramal principal, de G :il'metros4, !ue podr"a sumar un potencial de ms de cinco millones de toneladas7 el tren rpidamente podr"a captar ese volumen, !ue en un H podr"a destinarse a la (ona @osario, & el resto a Barran!ueras 2para trans%ordar a %arca(as4 & a Buenos Aires. n tren competitivo permitir incorporar nuevas (onas a la producci'n &, luego, plantas eficientes de carga & descarga al costado de la v"a, & as" se generar"a un proceso virtuoso de inversi'n & desarrollo7 producir carne 2aviar, %ovina o incluso ,2

pescado4 en el interior de%er"a ser mu& eficiente teniendo cereales & harinas proteicas %aratas disponi%les. Es de suma relevancia considerar adems los %eneficios indirectos !ue se o%tendr"an al incrementarse la participaci'n del ferrocarril con la reducci'n de7 los accidentes viales los costos de inversi'n por ampliaci'n de capacidad de rutas los costos de mantenimiento vial en rutas, & del consumo de com%usti%les & de la contaminaci'n am%iental. El sistema open access definido en la le ferroviaria recientemente apro%ada contri%uir al desarrollo de este corredor & al crecimiento del sistema ferroviario, &a !ue se generarn adecuadas condiciones de accesi%ilidad para los cargadores & productores regionales !ue ho& no tienen acceso al sistema. a hidrov"a Paran
Entre L &  el transporte de mercader"as por el r"o pas' de G. a  millones de toneladas al a#o. a so$a & sus derivados son los productos ms operados, seguidos por el mineral de hierro & los com%usti%les. En tanto, el trfico de %a$ada supera cuatro veces al de su%ida, & el H de este >ltimo corresponde principalmente a los com%usti%les aun!ue, >ltimamente, creci' el flu$o de fertili(antes & material de construcci'n. Es clave aumentar la su%ida para lograr fletes promedio menores. El r"o cuenta con una flota fluvial a%undante & eficiente, con cerca de  %arca(as, gracias a inversiones privadas en torno a los *  millones. *in em%argo, el tonela$e !ue circula est le$os del potencial. Por este motivo, los pa"ses de la hidrov"a siguen impulsando un programa de desarrollo del sistema, !ue implica coordinar acciones para aprovechar los recursos compartidos, tales como la armoni(aci'n de legislaciones & la eliminaci'n de varias tra%as. 6am%i-n la me$ora del calado & la seguridad en la navegaci'n. 6odo ello de%er"a reali(arse a trav-s del Comit- Intergu%ernamental de la )idrov"a 2CI)4. Por ra(ones geogrficas , los puertos argentinos de%er"an converti rse en el punto de trans%ordo de una parte mu& importante de la mercader"a procede nte de los pa"ses vecinos. Para ello ha& !ue facilitar las operaciones sin de$ar de controlar. uego est el tramo desde *anta Fe al sur, donde navegan %u!ues de gran porte, principalmente desde 6im%>es. Esta es la (ona de trans%ordo de la mercader"a !ue %a$a, & es so%re todo la (ona de carga de toda la mercader"a afluente !ue llega a los puertos por cami'n o tren 2desde la (ona n>cleo & el norte del pa"s4. )emos sido %endecidos por la naturale(a !ue permite la navegaci'n de %u!ues de gran porte hasta el cora('n productivo argentino. Casi el DH de la producci'n agr"cola del pa"s se encuentra en un radio de 1 :il'metros de @osario &, con un sistema ferroviario ms eficiente, la producci'n sin dudas seguir creciendo hacia (onas ms ale$adas. Esto nos da una importante venta$a contra pa"ses competidores en la producci'n de alimentos, donde la materia prima se encuentra ale$ada de los ,,

puertos 2en Estados nidos hacia el centro oeste, & en Brasil hacia el Matto rosso4.1

$6'6:6 T"ans,o"t ult+o2al ,o" 8""o(a""+ls n l O((+2nt 2 Bol+.+a $6'6:6&6

F""o(a""+ls O((+2nt S6A6

A  a#os de su creaci'n, en el marco del proceso de capitali(aci'n del go%ierno de on(alo *nche( de o(ada, LLK, como Empresa Ferroviaria ;riental *ociedad de Econom"a Mi/ta *.A.M., al presente alcan(' un nota%le & virtuoso crecimiento, en su condici'n de empresa Ferroviaria ;riental *.A. 6endr"a !ue ser un espe$o para !ue otros sectores de la producci'n & los servicios del pa"s asuman el compromiso de secundar los grandes pasos de avan(ada !ue alcan(' al presente el ferrocarril de *anta Cru(. 0e ha%er sido inicialmente una parte de la Empresa =acional de Ferrocarriles 2E=FE4, con la participaci'n del *ector P>%lico & de sus tra%a$adores como sector privado, en la actualidad se trata de una de las ma&ores empresas mi/tas !ue opera en el pa"s. a Ferroviaria ;riental *.A., empresa !ue ofrece servicios de transporte de carga, pasa$eros & log"stica integral, encamina un am%icioso programa de inversiones !ue, hasta el , ascendieron a us .1.1D1. En D &  aument' su capacidad de transporte de carga con miras al pro&ecto estatal ferroviario Biocenico, !ue %usca integrar a Brasil, Bolivia & Per>, a trav-s del transporte por l"nea f-rrea. 0e acuerdo a una informaci'n proporcionada por la nidad de @elaciones E/terna s de Ferroviaria ;riental, desde D, las inversiones de este pro&ecto han permitido la moderni(aci'n del par!ue de e!uipos, remolcado de locomotoras & vagones para potenciar el aforo de transporte de carga, adems de acompa#ar el crecimiento de la producci'n & el comercio e/terior de Bolivia. *e incorporaron 1 vagones &, el a#o pasado, otros 1 !ue son %odegas multiuso & siete locomotoras.

13

E% #+(' e/ &'e/idene de %# C(*i/i$n Pe'*#nene de T'#n/&('e de %# C+en"# de% P%##.<2@11=^ >X&YY.%#n#"i(n."(*.#'Y1?39,1,;'ene/;:;)#'"##/;&#'#;i*&+%/#';%#;&'(d+""i(n

,

En D transport' .K1. tonelad as, r-cord hist'rico & prev- cerrar la presente gesti'n con .G. toneladas. a red ferroviaria cuenta con .DD :il'metros de v"a de trocha m-trica de los cuales D1 :il'metros corresponden al sector este, LL :il'metros al sector sur & K :il'metros al sector norte del departamento. a red permite tener acceso a los puertos del Atlntico *antos & Paranagu, en Brasil, por el sector este a trav-s de las v"as de Am-rica atina og"stica & a los puertos de Buenos Aires & @osario, en Argentina, por el Belgrano Cargas. Adems, por la )idrov"a Paragua&, Paran, so%re la %ase de un sistema de transporte intermodal, permite acceder a los mismos puertos de Argentina & al Puerto de =ueva Palmira, rugua&. En el sector sur por el paso de *alta a *ocompa en cone/i'n con las v"as Belgrano Cargas, se puede acceder al puerto de Antofagasta en Chile.

$6'6:6$6

T"ans,o"t 2 Ca"
En la gesti'n  se transportaron .KGK.DG 6M de carga en general, incluida carga suelta, de las cuales .KK.G 6M corresponden al sector este & 1.DL 6M al sector sur. En cuanto a toneladas :il'metros, se super' la marca de . millones llegando a transportar .LDD millones. a carga transportada est agrupada en tres ru%ros, de e/portaci'n, importaci'n & regional. El comportamiento del a#o para cada ru%ro fue el siguiente7 a carga de e/portaci'n sum' L1G.K toneladas, representando un ,LH so%re el total transportado. os principales productos fueron7 so&a & derivados LL,LH, minerales ,H. En carga regional se transportaron L.L toneladas, teniendo una participaci'n del ,1H en el total siendo sus principales productos cemento G,KH, gasolin a con un ,H, otras mercanc"as ,DH, di-sel o"l ,DH, granos de *o&a 1,GH. ,5

os servicios de og"stica creados para %rindar una soluci'n de transporte integral & de valor agregado a nuestros clientes, desarroll' transportes de ms de 11. toneladas de carga generando un movimiento de ms de .1 camiones, llegando a ms de  destinos entre locales, nacionales e internacionales.

$6'6:676

T"ans,o"t 2 H+2"o(a"/u"os F6O6S6A

a empresa F.;.*.A tiene la certificaci'n de un par!ue de vagones tipo tan!ue, especiales para el transporte de l"!uidos, destacndose el movimiento de hidrocar%uros como di-sel o"l & gasolina & sus derivados, adems, de alcohol & otros productos l"!uidos, Figura .. Entre los principales clientes de Ferroviaria ;riental del sector de )idrocar%uros tenemos a +PFB Corporaci'n & +PFB @efinaci'n. a carga de importaci'n transportada fue de D.1 toneladas, representando un 1,GH del total. os principales productos fueron7 

Fierro de construcci'n 1.DH



asolina de importaci'n 1,H



0i-sel o"l ,LH



Acero en general ,GH



Papel D,GH



Polietileno ,LH



)arina de trigo ,DH & otros productos como material de construcci'n, ma!uinaria & e!uinos & tu%os de fierro.

F+6

Ma,a 2 t"a0(to"+a )+2"o(a"/u"=8"a 8@""a

,8

Funt! Ferroviaria ;riental. 6ramos F-rreos Bolivia, 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.fo.com.%oQ*E@VICI;*QCargaQ)idrocar%urosQdefault.asp/

$66

El t"ans,o"t ult+o2al 0 l t"ans,o"t 8lu.+al

A diferencia del transporte unimodal, donde se utili(a varias veces el mismo medio de transporte, el transporte multimodal es entendido como una sola operaci'n $ur"dica continuada 2CEPA, LL4. os tras%ordos multimodales generalmente tienen lugar en (onas preparadas para tal fin, con las instalaciones necesarias para !ue las operaciones se realicen en el menor tiempo posi%le con la correcta manipulaci'n de la mercader"a. Estos lugares generalmen te son las estaciones de ferrocarriles & los puertos. 6odo esto se traduce en una reducci'n del costo del flete. En Bolivia, el transporte fluvial no ha sido mu& desarrollado &Qo aprovechado. *e cuenta con infraestructura escasa &Qo rudimentaria. n asunto clave en el de%ate del potencial e/istente para el uso del transporte Fluvial son los costos totales, a continuaci'n se reali(an una comparaci'n de los costos de transporte entre las modalidades fluvial, ferroviaria & carretera, 6a%la .. ,?

Ta/la N$ 6>6 Co,a"a(+9n 2 (a,a(+2a2 2 (a"
V=a Flu.+al V=a F""o.+a"+a V=a Ca""t"a

Barca(a

:m



DVagones

:m

.D

Camiones

L:m

1.

Nota. Comparativa de capacidad de carga poniendo en venta$a la v"a fluvial. Fuente7 Morales. J.9. Instituto de Investigaciones Econ'micas
En general se afirma !ue ha& una gran diferencia de costos a favor del transporte fluvial en las cargas voluminosas & de %a$o valor, para distancias ma&ores a D Tm. 6eniendo en cuenta la capacidad de carga para transportar .K toneladas, por v"a fluvial se necesitar"a tan solo una %arca(a, por ferrocarril ser"a necesario utili(ar D vagones &  camiones si se hiciera por v"a carretera. Por este motivo, los pa"ses desarrollados han invertido & contin>an invirtiendo en )idrov"a, adems de incentivar la navegaci'n interior para economi(ar fletes. *e pueden identificar las siguientes modalidades de transporte como se o%serva en la Figura .K. F+
Co,a"at+.a 2 o2al+2a2s 2 t"ans,o"t n "la(+9n a su (a,a(+2a2

,9

Funt! Fluvial%a *.A. 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.fluvial%a.comQ

)J Lo<=st+(a O((+2nt No"t Mult+o2alJ Mar"timo7 0AP Arica mediante Bu!ues 6errestre7 FCA AricaQI!ui!ueQIlo mediante cisternas +J Lo<=st+(a 2 l O"+nt 6errestre7 FCA Brasil mediante cisternas ;J Lo<=st+(a 2l O"+nt Mar"timoQFluvial7 F;BQ0AP mediante Bu!ues & Barca(as 6errestre7 FCA ArgentinaQParagua& mediante cisternas  



 

Para la importaci'n de Car%urantes se utili(an t-rminos Internaci ones de Comercio, son t-rminos !ue refle$an las normas de aceptaci'n voluntaria por las dos partes 2compradora & vendedora4, acerca de las condiciones de entrega de las mercanc"as o productos llamados Incoterms. os cuales se usan para poder aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsa%ilidades entre comprador & el vendedor, & refle$an la prctica actual en el transporte internacional de mercanc"as.

$66

In(ot"s $%&%

os Incoterms\ son los t-rminos comerciales internacionales !ue definen & reparten claramente las o%ligaciones, 6a%la .K, los gastos & los riesgos del transporte internacional & del seguro, tanto entre el e/portador & el importador. Estos t-rminos son reconocidos como estndares internacionales por las autoridades aduaneras & las cortes en todos los pa"ses. Ta/la N$66 Clas+8+(a(+9n 2 In(ot"s $%&% Tto+n
Tto(astllano

code

0escripci'n

0escripci'n

E]9

E] 9or:s...named place

F%rica 2en4 lugar convenido

FCA

Free CArrier5named place

Franco transportista lugar convenido

FA* Free Along*ide ship5 named port of shipment

Franco al costado del %u!ue puerto de carga convenido

F;B Free ;n Board5named port of shipment

Franco a %ordo...puerto de carga convenido

@

Tto+n
Tto(astllano

CF@

Cost and Freight 5 named port of destination

Coste & flete...puerto de destino convenido

CP6

Carriage Paid 6o5 named port of destination

6ransporte pagado hasta5puerto de destino convenido

CIF

Cost, Insurance, Freight...named port of

Coste, seguro & flete...puerto de destino convenido

destination CIP Carriage and Insurance Paid to...named place of destination

6ransporte & seguro pagados hasta, puerto de destino convenido

0A6

0elivered At 6erminal... =amed port of destination

Entregado en terminal...puerto de destino convenido

0AP

0elivered at Place 5 named port of destination

Entregado en un punto...lugar de destino convenido

00P

0elivered 0ut& Paid...named place of destination

Entregado derechos pagados5lugar de destino convenido

Nota. *on un con$untocorresponden de reglas !uetanto esta%lecen de forma clara & sencilla las o%ligaciones !ue en una compraventa internacional al comprador como al vendedor en aspectos relacionados con el suministro de la mercanc"a, las licencias, autori(aciones & formalidades !ue se de%en cumplir en una compraventa internacional. Fuente7 Vaccari. M. R.VACCARI & AOC.S.A. Incoterms. Pp. K, 24.

a unificaci'n de criterios en lo referente al momento de la Npuesta a disposici'nO de la mercader"a, tiene por finalidad esencial determinar el punto en !ue una de las partes trasmite el riesgo a la otra. En cuanto a los gastos & o%ligaciones, se refieren a aspectos como el transporte, el seguro, la manipula ci'n, el em%ala$e, la gesti'n & la entrega de la documentaci'n. Por lo tanto, los Incoterms determinan !u- se halla comprendido dentro del precio coti(ado o convenido en una compraventa internacional. *i %ien e/ist"an desde tiempo atrs, su alcance & contenido actuales fueron sistemati(ados en L por una comisi'n de especialistas, constituida por la iniciativa de la Cmara de Comercio Internacional 2CCI4, con sede en Par"s. 0esde el ^ de enero de , est vigente la >ltima pu%licaci'n de los Incoterms 24.

1

En funci'n de las o%ligaciones !ue asumen el vendedor & el comprador, los Incoterms han sido agrupados en cuatro categor"as, identificadas por la inicial !ue se repite en las siglas de cada grupo. Cada una de las clusulas tipo se identifica con una sigla7 E]9, FCA, FA*, F;B, CF@, CIF, CP6, CIP, 0A6, 0AP & 00P. os cuales se clasifican en diferentes categor"as7

aJ Catnico Incoterm7 

E]9 2E/ 9or:s4. Este Incoterm representa la modalidad contractual !ue impone menos o%ligaciones al vendedor. as o%ligaciones del vendedor se limitan a colocar las mercader"as en su propio esta%lecimiento 2f%rica, almac-n o plantaci'n4 a disposici'n del comprador. Particularmente, el vendedor no es responsa%le por el cargamento de las mercader"as para su e/portaci'n, a menos !ue ha&a acuerdo en contrario. Como contrapartida el comprador asume todos los costos & riesgos !ue involucra retirar las mercader"as de las instalaciones del vendedor & conducirlas a destino.

/J Catn !ue el vendedor de%e cargar la mercader"a & transportarla hasta el puerto de e/portaci'n, haci-ndose cargo de las tasas de e/portaci'n. El vendedor cumple su o%ligaci'n entregando las mercader"as en su propio pa"s, al transportador princi pal, una ve( reali(ados todos los trmites de e/portaci'n. a o%ligaci'n de contratar el transporte principal & el pago del flete & del seguro, est a cargo del comprador. Por la parte del vendedor las o%ligaciones aca%an & el riesgo es asumido por el comprador, cuando entrega la mercader"a al transportador designado por el comprador 2FCA4 cuando la coloca al costado del nav"o, en el muelle o en %arca(as, 2

esto es antes de ser cargada 2FA*4 o cuando la coloca a %ordo del nav"o o en el vag'n 2F;B4. Asumir el riesgo implica !ue la p-rdida o menosca%o de la mercader"a mientras es transportada a destino la sufre el comprador. Por lo tanto, -ste no se li%era de pagar el precio si la mercader"a se pierde o menosca%a despu-s de entregada al transportador principal, colocada al costado del nav"o o colocada a %ordo. 

En el caso de la Incoterm FCA, el costo de la descarga en el puerto corre por



cuenta del comprador. En la FAS la descarga en puerto es de cuenta del vendedor pero el em%ar!ue



de la mercader"a lo paga el comprador. En el caso de la Incoterm F;B, el em%ar!ue de la mercader"a, tam%i-n, corre por cuenta del vendedor. Esto significa !ue la F;B es la Incoterm ms gravosa para el vendedor.

(J Cat
CFR 2Cost and Freight o Costo & Flete4, CIF 2Cost, Insurance and Freight o Costo, *eguro & Flete4, CP6 2Carriage Paid to... o 6ransporte hasta...4 & CIP 2Carriage and Insurance Paid to... o 6ransporte & *eguro Pago hasta...4. Estas cuatro Incoterms tienen en com>n !ue el vendedor de%er contratar el transporte principal, aun!ue sin asumir los riesgos por la p-rdida o el da#o de la mercader"a en su via$e hacia el pa"s importador. El vendedor de%er, tam%i-n, reali(ar los trmites aduaneros de e/portaci'n. 0e%e resaltarse, a prop'sito, !ue los t-rminos NCO son de la misma naturale(a !ue los t-rminos NFO, en cuanto !ue el vendedor cumple el contrato en el pa"s de em%ar!ue o despacho. A su ve(, el comprador deviene propietari o de la mercader"a desde el momento del em%ar!ue. 0e ah" !ue los contratos de compraventa cele%rados al amparo de los t-rminos NCO o NF O posean la caracter"stica de Ncontrato de partidaO o Ncontrato de em%ar!ueO.

3

os dos primeros Incoterms CFR & CIF adems de suponer am%as el pago del flete por parte del vendedor, se distinguen por transferir el riesgo por la p-rdida o el da#o de la mercader"a al em%arcarla. 

a modalidad CIF supone, adems, !ue el vendedor se hace cargo del seguro mar"timo m"nimo !ue cu%ra los riesgos !ue pudiere sufrir la mercader"a



durante el transporte, pagando el premio. os dos segundos Incoterms CPT & CIP se distinguen por transferir el riesgo



por la p-rdida o el da#o de la mercader"a, reci-n al entregarla a la custodia del transportador. a modalidad CIP supone, adems, !ue el vendedor contrata el seguro para el comprador & paga el premio.

2J Catn !ue el vendedor asume todos los costos & los riesgos !ue impli!ue llevar la mercader"a hasta el lugar pactado en el pa"s del importador. 0e ah" !ue se les llame Ncontratos de llegadaO. 

a Incoterm DAT se caracteri(a por!ue el vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta !ue la mercader"a se coloca en el puerto de destino convenido. 6am%i-n, asume los riesgos hasta ese



momento. En la Incoterm DAP, el vendedor se hace cargo de todos los costos, hasta !ue la mercader"a se ponga a disposici'n del comprador en el destino final. El vendedor asume los riesgos hasta ese momento. El vendedor no paga el seguro ni se encarga de la tramitaci'n aduanera, ni del pago de los impuestos



de importaci'n. a Incoterm DDP se caracteri(a por e/tender las o%ligaciones del vendedor hasta el lugar designado por el comprador en el pa"s de importaci'n. Adems de los costos asumidos en todas las Incoterms del grupo 0, al vendedor le

,

corresponde pagar el seguro, & cumplir con las formalidades aduaneras & los tri%utos de importaci'n.

D

0ependiendo a !u- tipo de Inconterm elegiremos tam%i-n tenemos !ue anali(ar las posi%les venta$as & desventa$as de la importaci'n de los car%urantes a nuestro pa"s por lo cual se utili(ara un anlisis F;0A.

$6&%6 Anl+s+s FODA a matri( F;0A es una herramienta de anlisis !ue puede ser aplicada a cual!uier situaci'n, individuo, producto, empresa, etc., !ue est- actuando como o%$eto de estudio en un momento determinado del tiempo. Es como si se tomara una Nradiograf"aO de una situaci'n puntual de lo particular !ue se est- estudiando. as varia%les anali(a das & lo !ue ellas representan en la matri( son particulares de ese momento. uego de anali(arlas, se de%ern tomar decisiones estrat-gicas para me$orar la situaci'n actual en el futuro. El anlisis F;0A es una herramienta !ue permite conformar un cuadro de la situaci'n actual del o%$eto de estudio 2persona, empresa u organi(aci'n, etc.4 permitiendo de esta manera o%tener un diagn'stico preciso !ue permite, en funci'n de ello, tomar decisiones acordes con los o%$etivos & pol"ticas formulados. uego de ha%er reali(ado el primer anlisis F;0A, se aconse$a reali(ar sucesivos anlisis de forma peri'dica teniendo como referencia el primero, con el prop'sito de conocer si estamos cumpliendo con los o%$etivos planteados en nuestra formulaci'n estrat-gica.

1,

P(' C#'%(/ R(d'0+e L$&e A']"+%( &+)%i"#d( 2@11  An#:# Te-e'( J.J. : P(%#n"( M#']n S. <2@@8= Inn(v#"i$n : *e-8('# de &'("e/(/ %(0/"(/ #n6%i/i/ di#n$/"( e i*&%#n#"i$n de /i/e*#/ %(0/"(/. 2 edi"i$n. Ed. ESIC. M#d'id.



Esto es aconse$a%le dado !ue las condiciones e/ternas e internas son dinmicas & algunos factores cam%ian con el paso del tiempo, mientras !ue otros sufren modificaciones m"nimas. a frecuencia de estos anlisis de actuali(aci'n depender del tipo de o%$eto de estudio del cual se trate & en !u- conte/to lo estamos anali(ando. En t-rminos del proceso de Mar:eting en particular, & de la administraci'n de empresas en general, diremos !ue la matri( F;0A es el ne/o !ue nos permite pasar del anlisis de los am%ientes interno & e/terno de la empresa hacia la formulaci 'n & selecci'n de estrategias a seguir en el mercado. El o%$etivo primario del anlisis F;0A



consiste en o%tener conclusiones so%re la

forma en !ue el o%$eto estudiado ser capa( de afrontar los cam%ios & las tur%ulencias en el conte/to, 2oportunidades & amena(as4 a partir de sus fortale(as & de%ilidades internas Figura .G. F+
Cua2"o Anl+s+s F ODA

1

aC(**+ni: T((%)(x SOT #n#%:/i/b. C(n/+%#d( e% 22 de e)'e'( de 2@15.  B+en( C#*&(/ C'+ c D+'6n. <2@@1= E"(n(*0# de %# e*&'e/# #n6%i/i/ de %#/ de"i/i(ne/ e*&'e/#'i#%e/. 11 Ed. E/&#W#.

5

Fuente7 Bueno Campos, Cru(, _ 0urn. 24 Econom"a de la empresa, anlisis de las decisiones empresariales.  Ed. Espa#a. 2K4

$6&%6&6

Fo"tal3as! son las capacidades especiales con !ue

cuenta la empresa, & !ue le permite tener una posici'n privilegiada frente a la competencia. @ecursos !ue se controlan, capacidades & ha%ilidades !ue se poseen, actividades !ue se desarrollan positivamente, etc. $6&%6$6 O,o"tun+2a2s ! son a!uellos factores !ue resultan positivos, favora%les, e/plota%les, !ue se de%en descu%rir en el entorno en el !ue act>a la empresa, & !ue permiten o%tener venta$as competitivas.

$6&%676

D/+l+2a2s  *on a!uellos factores !ue provocan una

posici'n desfavora%le frente a la competencia, recursos de los !ue se carece, ha%ilidades !ue no se poseen, actividades !ue no se desarrollan positivamente, etc.

$6&%6:6 Ana3as! son a!uellas situaciones !ue provienen del entorno & !ue pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organi(aci'n. 8

CAPITULO III ESTUDIO DE MERCADO 76&6

INTRODUCCION

Para el anlisis de importaci'n de di-sel e insumos aditivos se anali(an los vol>menes de oferta & demanda de car%urante en Bolivia. Al mismo ritmo del crecimiento econ'mico del pa"s, el consumo de di-sel en el primer trimestre de la gesti'n  fue un D,H superior al mismo periodo del a#o D. En el primer trimestre del  se tuvo un consumo promedio mensual de di-sel o"l de 1.LDD.DG litros siendo !ue entre enero & mar(o del K se tuvo un consumo de D.DD.1 litros, con un promedio diario de D.DL.1 litros como se muestra en la 6a%la 1..

Ta/la N76&6

Volun s 2 P"o(sa+nto 2 C"u2o 2 "8+n"=a B/lJ ?

P"o2+o Mnsual n L+t"os

P"o2+o D+a"+o n L+t"os

1.LDD.DG

D.DL.1

D.DD.1

D.G.DLK

En"o-Ma"3o $%&> En"o-Ma"3o $%&

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

En t-rminos de comerciali(aci'n de dicho car%urante, en la gesti'n  alcan(' un total de . millones de litros de di-sel, lo !ue en promedio mensual signific' una demanda a  millones de litros el D el ma&or consumo de di-sel se registr' entre los meses de $ulio & diciem%re, siendo pico ms alto octu%re, con  millones de litros alcan(ados solo ese mes. En importaci'n. *e import' us L millones en valor de di-sel & un volumen de  mil toneladas. 3Eso demuestra !ue se mantuvo el mismo nivel de importaci'n en valor, del primer trimestre del . 6eniendo en cuenta la capacidad de procesamiento del crudo, la producci'n de este com%usti%le en cada refiner"a del pa"s, para posteriormente reali(ar el estudio de mercado & as" tomar la consideraci'n de la cantidad de importaci'n de 0i-sel ;"l e insumos aditivos.

76$6

PRODUCCION EN REFINERÍAS DE BOLIVIA

En Bolivia las refiner"as instaladas & en operaci'n son7 @efiner"a ;ro =egro, uillermo Elder Bell u%icada en *anta Cru( & ual%erto Villarroel en Cocha%am%a. as refiner"as indicadas anteriormente procesan vol>menes de petr'leo crudo como se muestra en la 6a%la 1..

Ta/la N76$6

Volun s 2 P"o(sa+nto 2 C"u2o 2 "8+n"=a B/lJ

R8+n"=a

D,a"tanto

Ca,a(+2a2 Instala2a BPDJ

Po"(nta; 2 P"o(sa+nto 2 C"u2o J

Gual/"to V+lla""ol

Co()a/a/a

D.

L.D

Gu+ll"o En2" Bll

Santa C"u3

D.

1.KL 9

O"o N<"o

Santa C"u3 Total

1.

D.1

'6$>%

&%%

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

a producci'n de crudo, 6a%la 1.1. Considerando las estimaciones de producci'n de crudo en nuestro Pa"s alcan(ara un promedio mensual de K. BP0, volumen !ue ser asignado en su totalidad a las @efiner"as del Pa"s, para la producci'n de productos terminados a nivel nacional.

Ta/la N7676 Periodo C"u2o (on2nsa2o P"o2+oAnualJ

P"o2u((+9n 2 ("u2o (on2nsa2o B/lJ

Ene.

Fe%.

Mar.

A%r.

Ma&.

Jun.

Jul.

Agost.

*ept.

;ct.

=ov.

0ic.

K.DL

K.1

K.D

K.G1

K.

K.D

K.GL

K.1D

.L

K.K1

K.

L.G

%6$:

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

Considerando las estimaciones de producci'n de crudo & condensado reali(adas por la =PIE en el cuad ro ante rior se evidencia !ue durante la gest i'n

K la

producci'n de crudo en nuestro Pa"s alcan(ara un promedio mensual de K. BP0, volumen !ue ser asignado en su totalidad a las @efiner"as del Pa"s, para la producci'n de productos terminados a nivel nacional

7676

PRODUCCION DE CARBURANTES

En consideraci'n a los pron'sticos de producci'n de crudo & condensado se#alados en el punto anterior, se reali(' la estimaci'n de producci'n de productos car%urantes !ue las @efiner"as o%tendrn durante la gesti'n K de acuerdo a la 6a%la 1.D.

Ta/la N76:6 P@;0C< 6;*

En6

F/6

P"onost+(o 2 ,"o2u((+9n 2 H+2"o(a"/u"os L=u+2os B/lJ Ma"6

A/"6

Ma06

1 un6

1ul6

A
S,6

O(t 6

No.6

D+(6

TOTAL

D+@sl O=l

G.D

G.

.LK

G.LD

1.D

G.

K.11L

.DL

1.GKG

.DL

1.GKG

.D

6'

Insuos A2+t+.os

.KL

LG.KG

.L

D.D1

.LG

.1L

G.

.

.

.D

D.1D

L.GG

&6:'6$::

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

5@

76:6

DESARROLLO

a =acionali(aci'n de los )idrocar%uros hasta la fecha se ha logrado esta%lecer una log"stica de A%astecimiento de Com%usti%les !ue ha garanti(ado cu%rir con la demanda de mercado interno, 6a%la 1.. os siguientes %alances permitirn identificar los principales aspectos7 

*i e/iste d-ficit entre la demanda & la Producci'n =acional. En caso de e/istir d-ficit de vol>menes para cu%rir con la demanda del



mercado interno, este ser cu%ierto con productos importados. *e esta%lecen los vol>menes de productos a ser importados identif icando los



sectores & la modalidad a ser utili(ada para la importaci'n.

Ta/la N76>6 PRODUCTOS

E n 6

F / 6

D+@sl O=l

D.L

Insuos a2+t+.os

L.L

TO TA L D O

&6 '' 6 7& 

TO TA L I A

& 6 >  6 %  $

Dan2a 2 (o/ust+/ls B/lJ

M a "6

A / "6

M a 06

1u n 6

1u l 6

A< o 6

S , 6

O (t 6

N o .6

D + (6

G.DG1

DD.K

K.1L

DL.

KG.G

K.LK

KG.L1

KG.L1

GG.KLK

K.

KD.G

.1G

1.1GG

11.DD

.KGD

L.L

1K.K

1D.DD

1D.

D.L

11.L1

D.D

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. 24.Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n.

a variaci'n de la demanda esperada de com%usti%les muestra !ue en comparaci'n a la gesti'n , para la gesti'n K se estima un incremento en el re!uerimiento del Mercado Interno para la asolina & 0i-sel ;"l de H & KH respectivamente como se muestra en la 6a%la 1.K.

Ta/la N766

Va"+a(+9n 2 la 2an2a 2 (a"/u"ants $%&>-$%&J

P"o2u((+9n

Un+2a2

Gst+9n $%&>

Gst+9n $%&

Va"+a(+9n J

D+@sl O=l

MM1

.GK

.G

>

Gasol+na Es,(+al

MM1

.

.L



Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

51

76>6

BALANCE OF ERTA Y DEMANDA DE C ARBURANTES 76>6&6 Balan( A/ast(++nto D+@sl O=l

En virtud a los puntos se#alados anteriormente, se tiene definido el siguiente Balance de ;ferta & 0emanda del 0i-sel ;"l, para la gesti'n K en la 6a%la 1.G.

Ta/la N76'6

Va"+a(+9n 2 la 2an2a 2 (a"/u"ants $%&>-$%&J

DIESEL OIL

En 6

F / 6

M a "6

A/ "6

DEMANDA

D. L

G.DG 1

DD.K

K.1L 

DL. 

DL. 

KG. G

K.LK 

KG.L 1

GG.KL K

K.

KD.G

&6''67&

PROD6 NACIONAL

G.D 

G.

.LK

G.LD

1.D

G.

K.11L

.DL

1.GKG

.DL

1.GKG

.D

6'

RE*UERIMIENTO

K1.G 

K.L

KD.K

K.D1

K.LKL

K.

.G

.D

D.1K

L.GG

.1

G.KK

'6>$'

SALDO FINAL

.L D

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.LD

.L1

>>6$7

NACIONAL J

H

KH

KH

KH

KH

LH

H

H

H

DH

H

H

>7

IMPORTADO J

DH

DDH

DDH

DDH

DDH

DH

DH

DLH

H

H

DLH

DH

:'

Ma 06

1u n 6

1u l 6

A< o 6

S , 6

O( t6

N o .6

D+ ( 6

TO TAL

Funt! Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

F+
52

Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

Sa Figura 1.. *e muestra el %alance de oferta & demanda !ue se reali(' con el programa de E/cel . En la gesti'n K se estima !ue la demanda de di-sel o"l estar en el orden de K.DD1 m1 por mes, en promedio la misma !ue no ser"a cu%ierta en su totalidad con la producci'n nacional de las @efiner"as ual%erto Villarroel, uillermo Elder Bell & ;ro =egro por lo cual se re!uiere la importaci'n de este producto. Para cu%rir la demanda & mantener un saldo mensual promedio de apro/imadamente .L1 m1, como stoc: de seguridad en el sistema de almacena$e, se esta%leci' la log"stica & programaci'n de a%astecimiento dirigida a mantener este stoc: de seguridad & de esa forma garanti(ar los despachos programados. a capacidad de transporte !ue se tiene en cada uno de los t ramos, as" como las facilidades log"sticas disponi%les para el transporte & almacena$e de di-sel ;"l dentro & fuera de nuestro pa"s, se ha definido un sistema de distri%uci'n para este com%usti%le, mismo !ue se detalla en la 6a%la 1..7 Ta/la N766 Va"+a(+9n 2 la 2an2a 2 (a"/u"ants $%&>-$%&J

53

Funt! .Plan de a%astecimiento de car%urantes K, Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n, 24.

En consideraci'n a los vol>menes de importaci'n determinados, la log"stica de 6ransporte & Almacena$e, a continuaci'n se detalla la programaci'n mensual de vol>menes !ue ingresarn por cada una de las fronteras !ue se evidencian en la 6a%la 1.L.7

Ta/la N766

Va"+a(+9n 2 la 2an2a 2 (a"/u"ants $%&>-$%&J

Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

76>6$6 Dan2a 2 D+@sl O=l a n+.l na(+onal! 5,

El di-sel o"l es el com%usti%le de ma&or demanda en el mercado interno, para el primer semestre del , se comerciali(o un promedio de .K B%lQd"a. El volumen promedio comerciali(ado de di-sel o"l se increment' en ,H respecto al primer semestre del D como se muestra en la 6a%la 1.. a comerciali(aci'n de este com%usti%le se centrali(a principalmente en los departamentos de *anta Cru( 21.D1H4, a Pa( 2,KH4 & Cocha%am%a 2K,D1H4, representando estos tres departamentos el G1,H del consumo total como se ve en la Figura 1..

Ta/la N76&%6 Dan2a Na(+onal 2 D+@sl O=l $%&>-$%&J

Funt! Bolet"n estad"stico +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos Enero ? Junio  erencia =acional 0e Comerciali(aci'n. Ela%oraci'n7 =PIE. 2K4

F+J

F+ene Bolet"n estad"stico +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos Enero ? Junio  erencia =acional

0e Comerciali(aci'n. Ela%oraci'n7 =PIE. 2K4

F+
Esua 2 lo<=st+(a ,a"a a/ast(++nto 2 D+@sl O=l

5

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani. niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2K4.

as fronteras de ingreso para el producto importado, Figura 1.1 son7 

Occidente: 6am%o 8uemado & Pisiga para el producto !ue ingresa de Arica e

I!ui!ue, & 0esaguadero para el producto !ue ingresa de Ilo. En am%os casos se reali(a un transporte v"a %u!ue tan!ue hasta las Plantas de los Puertos mencionados & desde las mismas el transporte v"a cisternas hasta las Plantas de a Pa( & ;ruro. 

Sur: +acui%a, Berme$o, Villamontes & Villa('n, son las fronteras de ingreso

para el producto !ue es ad!uirido en las plantas de almacena$e de Argentina & Paragua&, siendo el transporte efectuado v"a camiones cisternas. 

Oriente: as plantas de almacena$e u%icadas en la regi'n fronteri(a de Puerto

*ure(, cuentan con dos medios de transporte para la recepci'n de producto. El primero es el transporte fluvial 2Barca(as4, !ue utili(a la capacidad disponi%les de los armadores !ue se desenvuelven en la )idro%ia Paragua& ? 55

Paran para el producto ad!uirido en las plantas de almacena$e de Argentina, rugua& & Paragua&. As" tam%i-n se considera la recepci'n v"a cisternas desde las plantas de almacena$e & refiner"as !ue se tienen en el vecino pa"s de Brasil.

76>676 Balan( A/ast(++nto Gasol+na Es,(+al *e identifica !ue la gasolina Especial importada en Bolivia sirve como aditivo, para el me$oramiento o mantenimiento de las caracter"sticas del 0i-sel En 6a%la 1.. *e muestra el Balance de ;ferta & 0emanda de asolina Especial para la gesti'n K7

Ta/la N76&&6 Balan( o8"ta 2an2a Gasol+na Es,(+al $%&J 0IE*E ;I

Ene.

Fe%.

Mar.

A%r.

Ma&.

Jun.

Jul.

Ago.

*ep.

;ct.

=ov.

0ic.

6;6A

DEMANDA

L.L 

.1 G

1.1GG

11.D D

.KG D

L. L

1K. K

1D.D D

1D.

D. L

11.L1 

D. D

&6>6% $

PROD6 NACIONAL RE*UERIMIENTO IMPORTACIO N SALDO FINAL NACIONAL J IMPORTADO J

.K L

LG.KG

.L

D.D1 

.L G

.1L 

G. 

. 

.D 

11.1 

D.1D 

L.G G

&6:'6$: :

G.1D1

D.KDK

.L

L.1

K.GG

K.GLL

.

L.G1L

1.KL1

G.L1

L.LD

.1G

&7&67

K.D

.11

.KDG

.

K.

K.

G.G

.G

.D

G.K1

.11

1.1

&&6%%:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

LDH

H

LH

L1H

LH

LH

LDH

L1H

LH

LDH

L1H

LH

$

KH

H

LH

GH

H

H

KH

GH

H

KH

GH

H



Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

F+
P"onost+(o 2 /alan( o8"ta 0 2an2a Gasol+na Es,(+al $%&J

Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

Sa Figura 1.D. *e muestra el %alance de oferta & demanda !ue se reali(' con el programa de E/cel  58

0urante la gesti'n K se estima !ue la demanda de asolina Especial estar en el orden de 11.G m 1 por mes. *i %ien +PFB est implementando pro&ectos en las @efiner"as ual%erto Villarroel & uillermo Elder Bell, lo cual !ue permitir !ue Bolivia sea autosuficiente en el a%astecimiento de gasolina especial durante la gesti'n K. )asta !ue estos pro&ectos est-n consolidados & con el o%$etivo de tener un stoc: de seguridad de . m 1 de gasolina especial en Plantas de Almacena$e para enfrentar cual!uier contingencia, es necesario !ue contar con la alternativa de importaciones de vol>menes m"nimos de gasolina 6a%la 1..

Ta/la N76&$6 Balan( o8"ta 2an2a Gasol+na Es,(+al $%&J

Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

En consideraci'n a los vol>menes de importaci'n determinados & a la log"stica de 6ransporte & Almacena$e, a continuaci'n se detalla en la 6a%la 1.1 la programaci'n vol>menes !ue ingresarn por cada una de las fronteras descritas anteriormente7

Ta/la N76&76 VolQns 2 Gasol+na a +,o"ta" ,o" s(to"s $%&J

5?

Funt! Plan de a%astecimiento de car%urantes K. Ela%oraci'n7 erencia =acional de Comerciali(aci'n. 24.

a log"stica de a%astecimiento & distri%uci'n de la asolina Especial en la Figura 1.. F+6

Lo<=st+(a 2 A/ast(++nto 0 2+st"+/u(+9n 2 Gasol+na Es,(+al $%&J

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani. niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

as fronteras de ingreso para el producto importado son las siguientes7

59



Occidente: 6am%o 8uemado para el producto !ue ingresa de Arica e I!ui!ue,

siendo este transportado v"a cisternas hasta la planta de almacena$e de *en:ata 2a Pa(4. 

Sur: +acui%a es la frontera de ingreso para el producto !ue es ad!uirido en las

plantas de almacena$e de Argentina, siendo el transporte efectuado v"a camiones cisternas. a recepci'n de este producto se la efect>a directamente en las plantas de almacena$e de la ciudad de *anta Cru(. 

Oriente (Barcazas): as plantas de almacena$e u%icadas en la regi'n

fronteri(a de Puerto *ure( cuentan con el transporte fluvial !ue utili(a la capacidad disponi%le de los armadores !ue se desenvuelven en la hidrov"a Paran< Paragua&.

8@

:6

CAPITULO IV

PROPUESTA DE ME1ORA DE LOGISTICA DE TRANSPORTE :6&6

PROCESO LEG AL D E LOG ÍSTICA DE IM PORTACI?N

&6 @e!uerimiento del producto, el nominador coordina con el proveedor las condiciones de entrega de producto seg>n Incoterm 2F;B & 0AP am%os fluviales4, la cantidad del producto a importar.

$6 El proveedor procede a la entrega del producto en Puerto de ;rigen. 76 El importador recepciona el producto en Puerto de destino. :6 El importador a trav-s del inspector independi ente recepciona el producto, verificando las cantidades reci%idas.

>6 El importador & proveedor coordinan & verifican las cantidades enviadas & recepcionadas para la emisi'n de factura comercial, seg>n las condiciones de entrega del producto 2Incoterm4.

6 El importador procede a la =acionali(aci'n del producto a trav-s del despachante oficial de la Aduana =acional de Bolivia, ad$untando para ello toda la documentaci'n soporte esta%lecida en el Art. K.

'6 Pago de 6ri%utos aduaneros de Importaci'n. 6 Finali(aci'n del proceso de importaci'n. :6$6

DETERMINACI?N ESTRATGICA CON ANLISIS FODA

Con el fin de esta%lecer una estrategia adecuada se efect>a el anlisis F;0A de la log"stica de importaci'n de +acimientos Petrol"feros Fiscales de Bolivia 2+PFB4. *e identific' cules son las oportunidades, fortale(as, amena(as & de%ilidades de la importaci'n, 6a%la D..

15

Se *(di!"# e% A']"+%( 111 de% Re%#*en( # %# Le: Gene'#% de Ad+#n#/ #&'()#d( &(' De"'e( S+&'e*( N_ 2?8@ de 11 de #(/( de 2@@@.  G#"e# O!"i#% de% E/#d( P%+'in#"i(n#% de B(%ivi# <2@13=Le: Gene'#% de Ad+#n#/^ Fe)'e'( 2@13 Re"+&e'#d( de .#"e#(!"i#%de)(%ivi#.().)(

81

Ta/la N:6&6

Cua2"o 2 anl+s+s FODA 2 la l o<=st+(a + ,o"ta(+9n a(tual 2 Bol+.+a

ANALISIS FODA DEBILIDADES

FORTALEZAS 

6erminal Mar"tima propia en Arica Chile parade )idrocar%uros la recepci'n almacena$e



& 



6erminales portuarias en Puerto 8ui$arro con capacidad para reci%ir & almacenar hidrocar%uro.



OPORTUNIDADES 







0isponi%ilidad de empresas de transporte por camiones cisternas para sector ;ccidente, *ur, ;riente. 0isponi%ilidad de Proveedores de di-sel o"l e Insumos Aditivos en la )idrov"a Paragua& ? Paran.

Bolivia no cuenta con %arca(as propias. Bolivia no cuenta con cisternas propias imitada la capacidad de almacena$e de hidrocar%uros en las Plantas Bolivia.

AMENAZAS 





a falta de navega%ilidad de la )idrov"a Paragua& ? Paran. Constantes paros en los pa"ses de Argentina & Chile. Blo!ueos por las rutas principales de importaci'n.

0isponi%ilidad de Barca(as para el transporte de com%usti%les. *alida *o%erana a la )idrov"a Paragua& Paran a trav-s del corredor 0ionisio Foinanini, Puerto Busch. Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

82

:6$6&6 ESTRATEGIAS ANALIZADAS 0el anlisis F;0A se o%tienen las siguientes estrategias7 

Aprovechar la terminal mar"tima propia & la disponi%ilidad de empresas de transporte por cisternas para reali(ar la importaci'n de hidrocar%uros por este sector.



Aprovechar la disponi%ilidad de empresas de transporte por cisternas & %arca(as para mitigar el hecho de !ue Bolivia 2+PFB4 no cuenta con transporte propio.



@educir el riesgo !ue representan para el a%astecimiento los constantes paros & %lo!ueos en Argentina, Chile & Bolivia mediante la importaci'n de productos por %arca(as las cuales no son vulnera%les a estos factores.



Aprovechar la disponi%ilidad de %arca(as para el transporte de com%usti%les para mitigar la limitada capacidad de almacena$e e/istente. Almacena$e Flotante.



Aprovechar el corredor 0ionisio Foianini 2Puerto Busch4 para reducir el riesgo de inoperatividad de la hidrov"a por %a$o calado F+
Con8+
Funt! 6ranscargo *.A., Modalidades de transporte fluvial, 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.transcargo.com.u&QVenta$as
:6$6$6 Vnta;as 0 Ds.nta; as 2 la Lo<=st+(a 2 I,o" ta(+9n 2 D+@sl 0 A2+t+.os Vnta;as! 83



6ener una salida *o%erana a la hidrov"a Paragua& Paran con salida so%erana



al Atlntico. a propuesta de Puerto Busch es via%le los 1K d"as de a#o puesto !ue el calado del rio se encuentra en los mrgenes desea%les para !ue las %arca(as



puedan tra%a$ar continuamente. a reducci'n de costos & tiempo son de manera considera%le en relaci'n a



otros medios de transporte. ograr el a%astecimiento de la (ona de oriente puesto !ue ellos son los



primeros consumidores de di-sel o"l importado para tra%a$os de agricultura. *e de%e de reali(ar un estudio de facti%ilidad para el empla(amiento de una terminal fluvial en Puerto Busch con el fin de contar con una salida so%erana a la hidrov"a, donde el calado permita el arri%o de las %arca(as cargadas al total



de su capacidad. Al tener una terminal portuaria, se de%er de hacer estudios correspondientes para poder usarla como una v"a de e/portaci'n de los derivados de petr'leo de la industriali(aci'n !ue vivimos actualmente para as" generar ma&ore s divisas para el pa"s.

Ds.nta;as 

Entre estas dificultades, est la falta de dragado del canal !ue impide una



opera%ilidad, durante todo el a#o. Adems de no utili(ar toda la capacidad de carga de las %arca(as, 3otro inconveniente se refiere a la toma de agua !ue se instal' en el lado Brasilero !ue dificulta la formaci'n de convo& de %arca(as a mediana o gran escala, lo



cual retrasa el transporte fluvial & encarece el costo3. Bolivia no tiene Pol"ticas propias acerca de la )idrov"a Paragua& Paran, como un recurso !ue a&udar"a de gran manera a nuestro Pa"s.

:676

CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS UTILIZADOS EN BA RCAZA TAN*UE PARA CARGA Y DESCARGA DE LI*UIDOS!

El tan!uero petrolero de ma&or tama#o el cual puede via$ar a trav-s la )PP es de G. 096, 6a%la D.. Ta/la N :6$6

Ca"a(t"=st+(as 2 B a"(a3as ta nu o T anu"o , t"ol"o

M=n+o La"
GK

P"o2+o GK

M+o GLG 8,

T"a((+9n ,+sJ D5T Ca,a(+2a2 2 Ba""+ls

1 K,L1 DL,

DD KG,L D,GL

D KL,LLL G,

Nota7 a siguiente informaci'n fue proporcionada por personal de Puerto Free Port, el cual indica las caracter"sticas de uno de las flotas !ue transita en la )idrov"a Paragua&
Entre los elementos de las %arca(as tan!ue, Figura D.. *e tienen los siguientes7

aJ Man+8ol2 (a"
/J Ta,a 2 "<+st"o (a"
(J Ta,a 2 son2a; 0 2+(+9n E/iste uno por tan!ue de carga, siendo su funci'n facilitar las tareas de sonda$es & medici'n.

2J Bo/a 2 tu "/+na ,o 3o ,"o 8un2oJ Consta de una %om%a de tur%ina con un ca%e(al de 1, con una entrega de . litros por minuto.

J Bo/a a , alta Consta de una %om%a del tipo de despla(amiento positivo, con una entrega de 1 litros por minutos.

8J Tanu (o/ +na2o ot o/o/a Con una capacidad para  litros.


)J Moto" $ Es un motor Jhon 0eere KK B1 de G )p a  rpm. 8

Cuando una %arca(a tan!ue opera en carga & descarga de hidrocar%uros, se reali(ara un che!ueo de las condiciones de seguridad con$untamente entre la terminal o %u!ue & el personal a cargo de la %arca(a. F+
Con8+
Funt! Fluvial%a. 24. @ecuperado de7 http7QQRRR.fluvial%a.comQespQ%arca(a
:676&6 Aa""as a persona a cargo de%e revisar los ca%os de amarras antes & durante el trans%ordo del cargamento, para verificar !ue est-n correctas & adecuadamente a$ustadas.

:676$6 C+"" 2 E "<n(+a Antes de reali(ar el trans%ordo del cargamento, se de%e de familiari(arse con el sistema de cierre de emergencia. El corte de emergencia detendr el motor di-sel en caso de !ue se presentase tal situaci'n.

:67676 Plan 2 Ca"
Primeramente se alinean los tan!ues & circuitos, de acuerdo al plan de carga 6 El Piloto de uardia de%e verificar las vlvulas de descarga de la %arca(a est



cerrada. se a%re la vlvula de manifold correspondiente a la nave, al igual !ue la



vlvula de descarga de la terminal. a transferencia de parte de la terminal comien(a, 85



Comien(a el %om%eo de parte de la terminal hacia la nave, con un caudal



acordado en el plan de carga. El piloto de guardia confirmara de inmediato, !ue la carga !ue este ingresando solo a los tan!ues designados & !ue no est-n ocurriendo filtraciones por



e$emplo, hacia la sala de %om%as o por las vlvulas de descarga al rio. El primer piloto dispondr !ue se tomen muestras del hidrocar%uro en el



manifold al inicio, durante & fin de carga. El gas !ue es despla(ado por la carga !ue ingresa al tan!ue, es venteado a la



atmosfera por medio de vlvulas de respiraci'n del tan!ue, los cuales aseguran !ue la cu%ierta de carga !uede li%re de estos gases. *e controla nuevamente el sistema de comunicaci'n Barca(aQ tierra para



iniciar las operaciones de completado de tan!ues. *iempre !ue sea posi%le, la finali(aci'n de la operaci'n de carga es efectuada por gravedad.

El flu$o & el volumen del cargamento de%en reduci rse a la medida !ue se produce el llenado. *e de%e llegar a un acuerdo con el personal de tierra para determinar el volumen de flu$o para esta operaci'n. Permita !ue !uede espacio sufici ente en el tan!ue teniendo en cuenta la e/pansi'n de la carga durante el tra&ecto. 0espu-s de reali(ar la carga de los tan!ues, las siguientes vlvulas de%en ser cerradas.

&6 Vlvulas de los tan!ues de carga. $6 Vlvulas de alivio del ca%e(al. 76 Vlvulas de alivio de la %om%a. Arran!ue del motor7

aJ /J (J 2J J

A%ra la vlvula de alivio de la %om%a de succi'n. A%ra la vlvula de B&
Al finali(ar el trans%ordo7

aJ 0etenga el motor. /J A%ra todas las vlvulas de carga & luego ci-rrelas, esto permitir !ue toda la carga so%rante drene en las %ande$as colectores de carga. (J 0rene las mangueras de carga en las instalaciones de trans%ordo. 2J 0esconecte las mangueras & aseg>rese de !ue sean tapadas. 88

J Asegure el codo a la vlvula del ca%e(al de descarga. 8J *a!ue cual!uier carga !ue se encuentre en el sistema de contenci'n de derrame en la instalaci'n de trans%ordo. 0rena$e de las l"neas7 al concluir la operaci'n de carga, Figura D.1. 

as l"neas de cu%ierta de larga de la %arca(a, son drenadas dentro de los



tan!ues de carga. *e supervisa la descone/i'n de la manguera o %ra(o de carga & el cierre de las %ridas ciegas del maniflod. Antes !ue a%andonen la nave. F+
L=nas 2 (u/+"ta /a"(a3as tanu

Funt! Fluvial%a. 24. @ecuperado de7 http7QQRRR. fluvial%a.comQespQ%arca(a
Cierre & aperturas de las %arca(as7 estas inclu&en

&6 $6 76 :6 >6

Escotillas de la cmara de e/pansi'n. A%erturas Puertos de sondeo A%erturas de limpie(a del tan!ue 2escotillas ButterRorth4 Cual!uier otra a%ertura de la %arca(a tan!ue !ue se mantenga las condiciones de navegaci'n de la %arca(a tan!ue & !ue evite la li%eraci'n

inadvertida de la carga en caso de accidente. 6 *e hace el cierre con precintos de seguridad por parte del personal encargado de unidad fiscali(adora & en momento de llegar a destino el precinto es !uitado por el fiscal designado, representante de entidad compradora de producto, personal de medici'n & un representante de a Aduana =acional.

8?

:676:6 O,"a(+9n 2 2 s(a"
:6:6

MARCO 1UR IDICO PRO TECCION DEL M EDIO AMBIENTE

a normativa pertinente al presente estudio7 e& de Medio Am%iente, @eglamento eneral de breas Protegidas & @eglamento de Prevenci'n & Control Am%iental. 0e la misma forma, se anali(an la e& de Concesiones & su @eglamento ;rgnico, a fin de esta%lecer la relaci'n entre estos instrumentos legales, con especial atenci'n al pro&ecto portuario 6erminal Puerto Busch en el 6ringulo 0ionisio Foianini. a e& de Medio Am%iente = 111, vigente desde LL, es la norma !ue regula todo lo relativo a la protecci'n del medio am%iente & recursos naturales, as" como las acciones del hom%re con relaci'n a la naturale(a, & promueve el desarrollo sosteni%le con el fin de me$orar la calidad de vida de la po%laci'n. En LL, mediante 0ecreto *upremo 0.*. = DGK, se apro%' su reglamentaci'n, inclu&endo el @eglamento de esti'n Am%iental, de Prevenci'n & Control Am%iental, de Contaminaci'n Atmosf-rica, de Contaminaci'n )"drica, de @esiduos *'lidos & de *ustancias Peligrosas. Ms adelante, mediante 0.*. DG, se apro%' el @eglamento eneral de breas Protegidas. Por otro lado, en LL se apro%' la e& de Concesiones = GD & su @eglamento ;rgnico mediante 0.*. 1, !ue regula todo lo referido a las Concesiones de ;%ras P>%licas de 6ransporte. *e aplica el @eglamento eneral de breas Protegidas 2@AP4 de LLG, tam%i-n se toma en consideraci'n el @eglamento Am%iental del *ector )idrocar%ur"fera 2@A*)4, 0.*. =^D11, apro%ado el L de $ulio LLK, !ue enfati(a en el cap"tulo I], los planes de contingencia para derrames de Petr'leo, 0erivados de Petr'leo, Agua de Producci'n & 8u"micos . a e& de Medio Am%iente declara las reas protegidas como 89

patrimonio del Estado, de Ninter-s p>%lico & socialO, %a$o protecci'n del Estado, para proteger & conservar el patrimonio natural & cultural del pa"s, de%iendo ser administradas seg>n sus categor"as, (onificaci'n & planes de mane$o. *eg>n el @AP, todas las reas protegidas rigen su gesti'n en %ase a un Plan de Mane$o 2PM4, instrumento de planificaci'n & ordenamiento espacial !ue contiene directrices, lineamientos & pol"ticas para la administraci'n del rea protegida 2AP4, as" como instructivos para su protecci'n & desarrollo integral. Este ordenamiento espacial se reali(a mediante la (onificaci'n, es decir la determinaci'n de (onas sometidas a diferentes restricciones & reg"menes de mane$o. 0entro de -stas tenemos la Xona de sos Especiales, en la !ue se permite el esta%lecimiento de la infraestructura para protecci'n & administraci'n del AP, & servicios & o%ras de utilidad p>%lica !ue no concuerdan con los o%$etivos del AP, siempre & cuando no e/istan otras alternativas de u%icaci'n, todo esto su$eto a la normatividad de impactos am%ientales. El @AP se#ala !ue, para el uso & aprovechamiento de recursos naturales, cual!uier usuario, concesionario o propietario dentro del AP, est su$eto a limitaciones inherentes a la categor"a de mane$o, (onificaci'n, PM & reglamentos de uso. El brea Protegida ;tu!uis se divide en dos (onas con diferentes categor"as de mane$o7 el Par!ue =acional, !ue es de protecci'n estricta & permanente del patrimonio natural, proh"%e el uso e/tractivo o consuntivo de sus recursos renova%les & no renova%les, as" como la construcci'n de o%ras de infraestructura. a segunda categor"a de mane$o es la de brea =atural de Mane$o Integrado, A=MI, !ue compati%ili(a la conservaci'n de %iodiversidad & el desarrollo sosteni%le de la po%laci'n local. a autoridad nacional de reas protegidas es el *ervicio =acional de breas Protegidas 2*E@=AP4, instancia desconcentrada del Ministerio de 0esarrollo *osteni%le, con competencia nacional & autonom"a t-cnica & administrativa. A nivel de cada rea protegida, la m/ima autoridad es el 0irector. 0e acuerdo al @AP, ninguna autoridad, sector o instancia podr ignorar o so%repasar el r-gimen de reas protegidas. @especto a tenencia de la tierra, el @AP reconoce la permanencia de las po%laciones srcinarias & los asentamientos humanos legales e/istentes en el ?@

lugar antes de la promulgaci'n del 0ecreto de creaci'n del rea protegida. Este 0ecreto proh"%e !ue se den nuevas dotaciones de tierra, concesiones forestales, autori(aci'n de ca(a & pesca comercial, ni derechos so%re actividades contrarias al AP. *in em%argo, al igual !ue el @AP, el 0ecreto *upremo de creaci'n a%re la posi%ilidad de aprovechamiento de recursos no renova%les & o%ras de infraestructura de manera e/cepcional & de inter-s nacional. Procedimientos operativos relacionados con Protecci'n del Medio Am%iente. E!uipo de em%arcaciones 2Barrera flotante, a%sor%entes, moto%om%as, %om%as neumticas, %arreras a%sor%entes4. . E!uipo de Contenci'n & @ecolecci'n u%icado en lugares estr at-gicos a lo largo de los r"os 2%ases anti derrame4 con personal adiestrado a cargo del mismo. . Planes de respuesta a Emergencia por 0errame a %ordo de cada remolcador, con funciones a ser llevadas a ca%o por personal a %ordo & en tierra. 1. Planes de respuesta a emergencia por derrame en 6ierra, con funciones para cada empleado previamente adiestrado en mane$o de situaciones de crisis. D. Contratista & e!uipamiento de contenci'n & recolecci'n a la orden, con e$ercicios peri'dicos com%inados tierra<%u!ue.

:6:6&6 Eu+,os E!uipo de Contenci'n & @ecolecci'n u%icado en lugares estrat-gicos a lo largo de los r"os 2%ases antiderrame4 con personal adiestrado a cargo del mismo, Figura D.D. F+
Eu+,o 2 (ontn(+9n 0 "(ol((+9n 2 la H+2"o.=a Pa"a
?1

Funt! AB *.A. Manual de =ormas & Procedimientos, 214. @ecuperado de7 https7QQissuu.comQmanualde%olsilloQdocsQua%lWe%oo:

E!uipo de las em%arcaciones 2Barrera flotante, a%sor%entes, moto%om%as, %om%as neumticas, %arreras a%sor%entes4 como se aprecia en la Figura D.. F+6

Eu+,o 2 (ontn(+9n 0 "(ol((+9n 2 la H+2"o.=a Pa"a
Funt! AB. Manual de =ormas & Procedimientos, 214. @ecuperado de7 https7QQissuu.comQmanualde%olsilloQdocsQua%lWe%oo:

:6:6$6 Uso 2 Ba"""as In8la/ls Esta %arrera tam%i-n tiene la virtud de permanecer flotando aun desinflada lo cual %eneficia enormemente el proceso de infla do &a !ue no de%e vencer la presi'n hidrosttica del agua una ve( desplegada. Est e!uipada con vlvulas de retenci'n con enclavamiento en cada posici'n. ?2

as caracter"sticas de estas %arreras son7

D+ns+9n!  / 1K. cm 2`/ D.`4 Puntal! GK cm Mat"+al! fi%ra de pol&ester revestido con PVC. Last"! Cadena =^  con galvani(ado e/tra resistente. A(o,la+nto! =orma A*6M 2Aluminio E/truido4. Vlvulas de retenci'n e/tra delgadas con enclavamiento en posici'n a%ierta & cerrada como muestra la figura D.G. *u forma de empleo7 la longitud & configuraci'n de las %arreras est en directa relaci'n con la velocidad & direcci'n de los vientos, corrientes de marea & e/tensi'n de la mancha. a %arrera est e!uipada con dos vlvulas en sus e/tremos. 0ichas vlvulas poseen tres posiciones a sa%er.

aJ No"al a/+ "to Pos+ (+9n 2 2s+n8la2oJ! Vlvula presionada hacia adentro & con  de giro derecha. En esta etapa am%as pueden ser a%iertas para el desinflado de la %arrera, !uedando dicha operaci'n su$eta al modo de i(ado. /J No"al (" "a2o Pos+ (+9n 2 +n8la2oJ! Vlvula presionada hacia afuera sin  de giro, el resorte de la vlvula permite el retorno de la tapa a posici'n cerrada una ve( !ue la %arrera ha sido inflada & el pico de la motoltima operaci'n se coloca la tapa de seguridad ad$unta a la vlvula. F+
Ba"""as +n8la/ls

?3

Funt! AB. Manual de =ormas & Procedimientos, 214. @ecuperado de7 https7QQissuu.comQmanualde%olsilloQdocsQua%lWe%oo: 

as %arreras de%en ser guardadas en lugares protegidos del sol & la humedad,



Figuras D.K. as %arreras de%ern ser limpiadas con detergentes suaves & en$uagadas con agua dulce, luego de su uso con hidrocar%uros.



Moto ventilador )onda 1. )P.

:6:676 INSTRUCTIVO DE USO DE BARRER AS ABSORBENTES Mo2o 2 uso n (aso 2 E"<n(+as s+
Uso 2 la oto/o/a &6 Antes de arrancar una moto%om%a verificar el com%usti%le, El aceite, los filtros & !ue est-n ce%adas las mangueras, Figura D.G. $6 *iempre de%e estar el filtro de aspiraci'n, para evitar as", !ue aspire cual!uier elemento !ue da#e la moto%om%a. 76 Ante cual!uier duda se consulta ante ** manual de esti'n. F+
Uso 2 oto/o/as

?,

Funt! AB. Manual de =ormas & Procedimientos, 214. @ecuperado de7 https7QQissuu.comQmanualde%olsilloQdocsQua%lWe%oo: .Pp KK.

:6>6

MARCO 1UR IDICO ACTIVIDAD DENTRO DE LA HI DROVIA PARAGUAY PARANA

En el presente pro&ecto se mane$aran tanto reglamentos nacionales como internacionales descritos a continuaci'n, conteniendo t-rminos de importaci'n protocolos a seguir tanto en territorio =acional como territorio Internacional. Por mandato e/preso de e& = 1, promulgada el G de ma&o de , +PFB se constitu&e en el >nico importador de )idrocar%uros en el pa"s, actividad !ue comien(a a desarrollar de forma e/clusiva a partir del  de Julio de K considerando !ue la demanda de productos se encuentra por encima de la producci'n de l"!uidos en +PFB tiene la necesidad de importar, para cumplir con la responsa%ilidad de garanti(ar el a%astecimiento de com%usti%le en el pa"s. El 0ecreto *upremo = G de  de ma&o de K referente a la nacionali(aci'n de )idrocar%uros esta%lece en el pargrafo II del art"culo  !ue +PFB, a nom%re & en representaci'n del Estado, en e$ercicio pleno de la propiedad de todos los hidrocar%uros producidos en el pa"s, asume su comerciali(aci'n, definiendo las condiciones, vol>menes & precios tanto para el mercado interno, como para la e/portaci'n & la industriali(aci'n.

?

e& eneral de Aduanas =^LL de  de $ulio de LLL, la cual regula el e$ercicio de la potestad aduanera & las relaciones $ur"dicas !ue se esta%lecen entre la Aduana =acional & las personas naturales o $ur"dicas !ue intervienen en el ingreso & salida de mercanc"as del territorio aduanero nacional. Asimismo, norman los reg"menes aduaneros aplica%les a las mercanc"as, las operaciones aduaneras, los delitos & contravenciones aduaneras & tri%utarias & los procedimientos para su $u(gamiento. El o%ierno de Bolivia, $unto a las @ep>%licas de Argentina, Brasil, Paragua& & rugua&, en el Valle de las e#as, @ep>%lica Argentina, el K de Junio de LL, suscri%i' el Acuerdo de 6ransporte Fluvial por la )idrov"a Paragua&
Bandera, suscritos por la @ep>%lica de Argentina, @ep>%lica

Federativa del Brasil, @ep>%lica de Bolivia, @ep>%lica del Paragua& & la @ep>%lica ;riental del rugua&, el K de $unio de LL. Mediante 0ecreto *upremo = K1 de  de enero de , se dispuso la vigencia e incorporaci'n al ordenamiento $ur"dico nacional de los siguientes @eglamentos operativos del Acuerdo7

&J @eglamento nico para el 6ransporte de Mercanc"as so%re Cu%ierta en Em%arcaciones de la )idrov"a

$J @eglamento nico de Bali(amiento 7J losario niforme de los *ervicios Portuarios de la )idrov"a Paragua&< Paran

:J @eglamento para Prevenir los A%orda$es.

?5

>J @eglamento para la determinaci'n del Ar!ueo de las Em%arcaciones de la )idrov"a Paragua&< Paran

J Plan de Comunicaciones para la *eguridad de la =avegaci'n de la )idrov"a Paragua&
'J @-gimen nico de 0imensiones M/imas de

los

Convo&es

de

la

)idrov"a Paragua&
J @eglamento de Franco%ordo & Esta%ilidad para Em%arcaciones de la )idrov"a Paragua&< Paran J @eglamento so%re la Adopci'n de @e!uisitos E/igi%les Comunes para la Matriculaci'n de Em%arcaciones, Inscripci'n de Contratos de tili(aci'n e Intercam%io de Informaci'n so%re Matriculaci'n de Em%arcaciones, Altas, Ba$as & Comunicaciones

&%J @eglamento de @econocimiento, Inspecciones & Certificados de *eguridad para Em%arcaciones de la )idrov"a Paragua&
&&J @-gimen nico de Infracciones & *anciones de la )idrov"a Paragua&< Paran. 8ue el Comit- Intergu%ernamental de la )idrov"a Paragua&
?8

e/portaci'n denominado Puerto Busch, en el departamento de *anta Cru(, como v"a alternativa de e/portaci'n de la producci'n nacional. Art"culo  *e autori(a al poder e$ecutivo , reali(ar las gestiones necesarias & urgentes para la captaci'n de financiamiento tanto de organismos internacionales como de empresas privadas , para los estudios & e$ecuci'n del pro&ecto, %a$o las normas legales & reglamentarias vigentes. Art"culo 1 *e autori(a al poder e$ecutivo, reali(ar las gestiones de financiamiento, formulaci'n & e$ecuci'n del pro&ecto vial !ue conecta el tramo Motacusito< Puerto Busch, para completar la vinculaci'n de salida de la producci'n por dicha v"a. Esta le&, no determina la u%icaci'n de Puerto Busch & omite especificar !ue el puerto so%erano a construirse ser en la ri%era en el r"o Paragua&, de%iendo entenderse !ue esta omisi'n de la u%icaci'n del puerto o%edece a !ue, hasta esa fecha, no se ten"a determinada su locali(aci'n con un estudio.

:6>6&6 6ratado de Brasilia de la Cuenca del Plata de LKL Bases $ur"dico< pol"ticas de la )idrov"a Paragua& ? Paran. Est destinado al desarrollo arm'nico & a la integraci'n f"sica de la cuenca del Plata & de sus reas de influencia. 0a importancia al tema de la asistencia en materia de navegaci'n, en especial a la utili(aci'n regional & el uso racional del agua, preservando & defendiendo el e!uili%rio de la vida animal & vegetal. Acuerdo de Montevideo de L, creador de la AA0I.< Intenta articular el proceso de integraci'n en un marco $ur"dico adecuado. a AA0I %usca lograr la promoci'n & regular el comercio rec"proco, desarrollando la complementaci'n & la cooperaci'n econ'mica tiene como o%$etivos el pluralismo, la convergencia & la fle/i%ilidad con tratamientos diferenciales dentro de un clima de multiplicidad. *us miem%ros son7 Argentina, Bolivia, Brasil, Colom%ia, Chile, Ecuador, M-/ico, Paragua&, Per>, rugua& & Vene(uela. En este 6ratado se involucran veinte millones de :m & trescientos ochenta & cinco millones de ha%itantes. %.&.2.

T"ata2o 2 Asun(+9n

??

Firmado el K de mar(o de LL, esta%lece las %ases para la constituci'n de un mercado com>n entre7 Argentina, Brasil, rugua& & Paragua& 2Mercosur4 & define un nuevo espacio regional, pol"tico, econ'mico & $ur"dico apunta a la integraci'n prctica de los pa"ses !ue integran el Mercosur eliminando los derechos aduaneros & las restricciones arancelarias a la circulaci'n de mercader"as. Fondo Financiero para el 0esarrollo de la Cuenca del Plata 2F;=PA6A4 Es un organismo su$eto de derecho internacional, responsa%le de administrar los fondos del Banco Interamericano de 0esarrollo 2BI04 destinados financiar los estudios de facti%ilidad previos so%re la hidrov"a para o%tener fundamentalmente un diagn'stico ecol'gico del impacto am%iental !ue producirn las o%ras de la hidrov"a.

:66

MARCO LEGAL EN EL MANE1O DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS EN LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARAN

os @eglamentos espec"ficos para el mane$o de l"!uidos en la hidrov"a en este caso se tomaran en cuenta el protocolo adicional al acuerdo de transporte fluvial por la hidrov"a Paragua&%lica argentina, de la rep>%lica de Bolivia, de la @ep>%lica Federativa del Brasil, de la @ep>%lica del Paragua& & de la @ep>%lica ;riental del rugua&, de%idamente autori(ados por sus respectivos o%iernos, seg>n poderes otorgados en %uena & de%ida forma, los cuales se muestran en el Ane/o C.1.

:66&6 INDICADORES DE EFICIENCIA DEL ESTUDIO :66&6&6

Rst"+((+ons Lo<= st+(a O((+ 2nt No" t Mu lt+o2alJ



@estricci'n Capacidad de 6ransporte7 K camiones d"a, restringido por el



cruce de frontera Chile
?9

:66&6$6

Rst"+((+ons Lo< =st+(a O" +nt

@estricci'n Capacidad de 6ransporte7  camiones d"a, restringido por la capacidad de despacho de la planta de srcen. K m

1

Q0"a Ma/

2.K m1Qmes4.

:66&676

T+,o 2  V+a;

K d"as desde la carga en promedio.



:66&6:6

Rst"+((+ons Lo<=st+(a Su" T""st"J

@estricci'n Capacidad de 6ransport e7 1 camiones d"a, restringido por el



cruce de frontera de Pocitos.  m 1Q0"a Ma/ 21 m1Qmes4.

:66&6>6 

Rst"+((+ons Lo<=st+(a Su" Flu.+alJ

@estricci'n Capacidad de 6ransporte7 @estricci'n de recepci'n de D. m1 mes 2. m 1 di-sel & . m

1

asolina4, restringido por la

capacidad de almacena$e de las plantas del Puerto 8ui$arro & las caracter"sticas operativas de las plantas !ue no permiten despachos & 

 

descargas simultaneas. a capacidad F;B estar"a restringida a . m

1

mensuales, K. m 1

para cada producto. 6iempo de Via$e7  d"as desde la carga en promedio. =avega%ilidad7 =avega%le de Mar(o a *eptiem%re, de octu%re a Fe%rero el calado no permite el avance de las %arca(as.

Actualmente la demanda de producto importado en Bolivia es de . m1 de di-sel & G. m1 de Insumos _ Aditivos, sumando un total de . m1 entre am%os productos. og"sticamente, ninguno de los %lo!ues de importaci'n tiene la capacidad suficiente para cu%rir la demanda de producto importado por s" solo.

9@

:6'6

A EFICIE=CIA 0E A ;*6ICA 6IIXA0A AC6AME=6E6

a eficiencia del modelo actual, se estimaron los costos para cada modalidad de transporte los cuales estn detalladas en la 6a%la D.1. Ta/la N :676

Costos 2 o2al+2a2 2 t"ans,o"t

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4

En %ase a la informaci'n hist'rica o%tenid a se o%tuvo la distri%uci'n promedio de la og"stica de Importaci'n como se detalla en la 6a%la =^ D.D. Ta/la N:6:6

D+st"+/u(+9n ,"o2+o 2 la lo<=st+(a 2 +,o"ta(+9n

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

91

En Base a la distri%uci'n log"stica se determinaron los costos !ue se detallan en la 6a%la =^D..7 Ta/la N:6>6

Costos s
Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

:66

PROPONER ALTERNATIVA PARA LA LOGÍSTICA DE ABASTECIMIENTO6

0e acuerdo a las restricciones identificadas se procedi' a reprogramar la log"stica considerando ma/imi(ar el %lo!ue de occidente. *e consider' la reprogramaci'n de log"stica ma/imi(ando el %lo!ue ;ccidente de importaci'n incrementando los vol>menes de ingreso por cisternas de D.1L. litros a K.. litros tanto por Ilo & Arica con un costo !ue asciende a .DL.DL,L us. Con la disminuci'n volumen de di-sel o"l ingresado mediante %arca(as por ;riente de .KL.DD litros a D.1KG.KK litros. Como se muestra en la 6a%la =^D.K. 92

Ta/la N:66

R,"o<"aa(+9n lo<=st+(a a++3an2o l /lou O((+2nt 2 +,o"ta(+9n

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

*in em%argo, de%ido a la disponi%ilidad de medios de transporte en tramos nacionales se evidencia !ue no se puede cu%rir las pla(as de *ur & ;riente desde ;ccidente toda ve( !ue se de%er"a llevar producto desde la Pa( hasta *anta Cru(, 6ari$a & sus ciudades intermedias & en alguno casos sin tener acceso a los mismos por inesta%ilidad de tiempo, suelo, paros de transporte, o posi%les contratiempos con el mismo medio de transporte, por ese motivo se reali(' el a$uste de la programaci'n considerando capacidad plena para la importaci'n mediante Barca(as. En consideraci'n de !ue es una forma ms eficiente como se puede o%servar en la 6a%la =^D.G.7 93

Ta/la N:6'6

R,"o<"aa(+9n Lo<=st+(a Ma++3an2o l /lou O "+nt 2 +,o"ta(+9n

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

:66

COMPARACI?N

EFICIENCIA

DE

LA

LOGÍSTICA

ACTUAL

VS6

ALTERNATIVA PROPUESTA Para nuestro caso o%tendremos los datos de la 6a%la D.K, 6a%la D.G & 6a%la D. para as" tener una idea real con datos reales. a eficiencia porcentual de las alternativas se detalla a continuaci'n7 

Ma++3an2o O((+2nt

a alternativa  garanti(ar"a el a%astecimiento con

el ,11H !ue repres enta

..GK,1K us de los recursos, logrando un ahorro de G,KGH.

9,



Ma++3an2o la H+2"o.=a Pa"a
a alternativa  garanti(ar"a el a%astecimiento con

el 1,GH !ue repres enta

.G.G, us de los recursos, logrando un ahorro de K,H. Comparando las dos alternativas se toma como una me$or alternativa la ma/imi(aci'n de importaci'n por la (ona de la )idrov"a Paragua& Paran el cual garanti(a un ma&or a%astecimiento, con un ahorro ma&or a comparaci'n de la log"stica actual !ue representa D..D1, us !ue lleva a ca%o +acimientos Petrol"feros Fiscales de Bolivia. Ta/la N:66

Costos s< Qn 2+st"+/u(+9n lo<=st+(a a( tual 0  a++3a(+9n 2 l /lou Su"

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

9

:6&%6 PROPUESTA DE CANAL EN PUERTO BUSCH :6&%6&6

LOCALIZACION G EOGRAFICA

El estudio del pro&ecto tiene como u%icaci'n en la localidad de Puerto 8ui$arro en la Provincia erman Busch del departamento de *anta Cru(, en el e/tremo este de Bolivia & la localidad de Puerto Busch *e sit>a en un rea llamada 6ringulo Foianini, $unto al r"o Paragua& , (ona !ue fue ad$udicada a Bolivia en virtud del 6ratado de Petr'polis firmado con Brasil el G de noviem%re de L1. Est en una (ona estrat-gica para el acceso al ;c-ano Atlntico a trav-s del r"o Paragua& como se muestra en la Figura D.. F+
U/+(a(+9n 2l "a 2 Estu2+o Pu"to Bus()

Funt! Valencia, J., 1. Panel El Pro&ecto Ferroviario Motacusiton
*e puede acceder a Puerto Busch por una carretera de D :m !ue la conecta con Puerto *ure(. *e planea construir, tam%i-n, una l"nea de tren. a ma&or diferencia de Puerto Busch con los otros puertos %olivianos de Puerto *ure(, Puerto Aguirre & Puerto 8ui$arro es !ue Puerto Busch se encuentra directamente $unto al r"o Paragua&, & su trfico fluvial no est su$eto a interferir con otros pa"ses. os %arcos !ue salen de los otros puertos de%en atravesar

Brasil por el Canal 6amengo, para

poder llegar al r"o Paragua&. 95

a posici'n geogrfica !ue tiene Bolivia en el cora('n del continente sudamericano, la mediterraneidad de Bolivia puede ser *u%sanada, aprovechando la so%eran"a !ue se tiene en el acceso al @io Paragua& desde Puerto Busch. A trav-s de este puerto el cual se sit>a en un rea llamada 6ringulo Foianini, $unto al r"o Paragua& , donde la log"stica de importaciones hacia Bolivia podr"a verse %eneficiadas a trav-s de la reducci 'n de tiempo & costo. A trav-s de la navegaci'n so%re las aguas internacionales del @io Paragua&, llegan hasta Puerto @osario 2Argentina4 !ue es la ventana de acceso al ;c-ano Atlntico. El desarrollo de transporte fluvial posi%ilitara a>n ms los costos de transporte. El uso de las v"as fluviales & lacustres permitir me$orar los sistemas intermodales. El uso de las v"as fluviales & lacustres permitir sentar so%eran"a directamente en puertos Bolivianos as venta$as de esta propuesta son las de disminuir tiempo & costo de transporte de Car%urantes. na terminal fluvial en Puerto Busch con el fin de contar con una salida so%erana a la hidrov"a, donde el calado permita el arri%o de las %arca(as cargadas al total de su capacidad, toda ve( !ue7 

El costo operativo de flete fluvial entre Puerto Busch & el Canal 6amengo, puede tener un ahorro de us. . a K.Q6.M. de%ido a los ocho d"as adicionales del largo via$e fluvial de ida & vuelta !ue suma  :m.

•

El tiempo de recorrido entre Puerto *ure( & Puerto Busch por la carretera de D :m., se estima en 1 horas de via$e por convo& terrestre, versus  d"as adicionales del convo& fluvial !ue est o%ligado a recorrer adems de la cuenca del @"o Alto Paragua&, la carretera 8ui$arro ? Mut>n.

Por lo tanto se propone un nuevo es!uema en la log"stica para la importaci'n de di-sel o"l e insumos aditivos & la log"stica de transporte a trav-s de la hidrov"a ingresando a Puerto Busch & evitando los contratiempos !ue se atraviesan para llegar a puerto 8ui$arro como se muestra en la Figura D.L. 98

F+
!ra#o Puerto Busc' FLUVIAL

TERRESTRE

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

9?

F+
Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4. 

Figura D., og"stica de transporte de car%urantes en la hidrov"a Paragua&< Paran.

:6&%6$6

R(o""+2o , a"a l a + ,o"ta(+9n 2  2 +@sl o=l

0esde XarateQ*an =icols. Ingresamos por la )idrov"a Paragua& Paran. Atravesamos los Puertos de =ueva Palmira & Asunci'n. legando a Puerto Busch 2Evitando pasar por la toma de Agua de Corum%a Brasil4. 0esde este Punto Ingresamos a 6erritorio Boliviano, mediante el transporte 6errestre por Cisternas con un recorrido de D Tm apro/imadamente desde Puerto Busch a la Planta de almacenamiento de Central Aguirre o ravetal *.A., los cuales dependiendo al re!uerimiento !ue +PFB solicite estos se distri%u&an directamente a as Estaciones de *ervicio, Plantas de Almacena$e en Puerto Aguirre el cual se distri%uir mediante vagones cisterna & tam%i-n 

un volumen se distri%u&e a *an Jos-. U/+(a(+9n 99

*o%re la margen derecha del @io Paragua& D Tm. Aguas a%a$o del canal 6amengo apro/imadamente en el Tm. .D de la hidrov"a. atitud ^DO 

* & longitud ^LO 9. Propietario7 Estado de Bolivia

aJ Ca"a(t"=st+(as H+2 "ul+(as   



Canal de acceso7 2ongitud, ancho4 D m de ancho Calado m"nimo de estia$e7 .
/J Zonas 2 s".+(+o 0 ,"ot((+9n P"o0(toJ 0e %arca(as. =o se precisan dragados de conservaci'n. 

Xona de servicio7 @ectangular de .Gm en el sentido longitudinal del rio &



K m en sentido perpendicular. Xona de protecci'n7 Cintur'n verde de  m de anchura m"nima *eparaci'n entre terminales7 1m



(J T"+nal 2 Co/ust+ /ls ,"o2 u(tos +n2u st"+al+3a2os 0 +n"als6 P"o0(toJ  

Muelle7 G m lineales de pared ta%lestacado. Calado m"nimo de D. m en estia$e.

2J T"+nal Pol+.alnt P"o0(toJ 











Muelle7  m lineales de pared ta%lestacado. Calado m"nimo de D. m en estia$e. @ampa @o<@o7  m de ancho, para atra!ue de dos %arca(as ar%oladas. *uperficie total de la terminal7  / 1 m. 0eposito cu%ierto7 K.m ;tros servicios7 Amplios aparcamientos & K m  de taller.

J Fa(to"=a 2 ",a"a(+9n na.al 

Varadero7 rada transversal para todo tipo de %arca(as. 1@@



Muelle de armamento  m lineales de pared ta%lestacado, con calado

 

m"nimo de D. m en estia$e. Planta total de la factor"a7 1 / 1 m alpones7 .D m para mecani(aci'n, oficinas, almacenes & servicios



au/iliares. 0eposito7 .K m para par!ue de planchas & perfiles.

8J A((sos t""st"s 



 

Carretera en proceso de construcci'n con longitud de D :m de carretera pavimentada desde Puerto 8ui$arro en una (ona de alta dificultad, atraviesa parte del pantanal. Ferrocarril, en pro&ecto de construcci'n tramo Mut>n
CAPITULO V ANLISIS ECON?MICO En el Presente Anlisis Econ'mico se de%e considerar todos los factores !ue involucren o%tener el %ien o servicio hasta donde lo re!uiera el cliente, considerando la demanda =acional del car%urante, el precio real con o sin su%venci'n & los costos de transporte, agencia de aduanas, seguros, esti%a, desesti%a, etc.

1@1

>6&6

VolQns 2 +,o"ta(+9n 2 2+@sl o=l

Al tercer trimestre de la gesti'n D, Chile pas' a ser el principal proveedor de di-sel de Bolivia con H del total importado. En similar periodo de , Vene(uela lleva%a la delantera con K1,GH, seg>n los datos del Instituto =acional de Estad"stica 2I=E4. A Chile le siguen en importancia Estados nidos, Argentina & *ui(a. [stos forman parte de los  pa"ses de los cuales Bolivia import' este com%usti%le hasta septiem%re. 0e acuerdo con los registros del I=E, en  Bolivia import' di-sel de siete pa"ses7 Chile, Argentina, *ui(a, Brasil, Pa"ses Ba$os, Paragua& & Vene(uela, pero en las listas no figura%an Estados nidos, *ingapur, Per>, 6aiRn ni @ep>%lica 0ominicana. 0e enero a septiem%re de D, Bolivia import' di-sel por un valor de us K1G,LL millones, en tanto !ue en el mismo perio do de la gesti'n pasada el monto lleg' a us D,KL millones. En los nueve meses de esta gesti'n se destin' el H ms de recursos !ue para similar periodo . os vol>menes hasta septiem%re de la gesti'n D, la importaci'n de di-sel lleg' a L.K1,G toneladas m-tricas 26M4, en tanto !ue en el mismo periodo de  fue de 1.,G 6M, lo !ue muestra !ue se compr' el ,KH ms. Ca%e se#alar !ue el D Bolivia segu"a internando 1. metros c>%icos de gasolina & K. metros c>%icos de di-sel por mes. Bolivia tam%i-n se provee de di-sel desde Argentina, *ui(a, Brasil & EE, entre los principales pa"ses. as importaciones muestran !ue Bolivia de$' de comprar di-sel de Vene(uela considera%lemente el 1 & convirti' a Chile en su principal proveedor. *eg>n +PFB se ten"a previsto !ue el consumo de di-sel el D fuese de ,G MMmc. Actualmente Bolivia produce GGG. metros c>%icos de di-sel o"l & re!uiere importar LK. metros c>%icos. En cuanto a gasolina, el pa"s produce el GD,KH de lo !ue consume & por tanto de%e importar el restante ,1H. Esto significa . millones

1@2

de metros c>%icos de producci'n & 1D1. metros c>%icos de importaci'n, 6a%la .. Ta/la N >6&6 VolQns 2 I,o"ta(+9n 2 D+@sl O=l

Funt! Bolet"n estad"stico +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos Enero ? Junio  erencia =acional de Comerciali(aci'n. Ela%oraci'n7 =PIE., 2K4

>6&6&6 @elaci'n de su%venci'n del 0i-sel ;"l en el Pa"s & Costo @eal6 a producci'n promedio de di-sel o"l nacional proviene de la refinaci'n de Petr'leo Crudo por parte de las refiner"as mencionadas para el a#o D !ue fue apro/imadamente .DKL BP0 !ue representa un DL. H del a%astecimiento del pa"s. a demanda nacional de di-sel o"l para el mercado interno durante el D fue un total de 1.DG BP0 lo !ue representa en d-ficit promedi o de K.K BP0 de di-sel o"l volumen !ue fue importado al pa"s & !ue representa un . H de la demanda interna.

1@3

As" para poder sostener la demanda del mercado interno durante la gesti'n D el pa"s tuvo !ue importar u su%vencionar el d-ficit de di-sel o"l en un . H de la demanda total. El promedio de la su%venci'n por cada litro de di-sel importado en la gesti'n D fue 1.G BsQitro si se consid era !ue el di-se l importado no recauda el IE0) G, mientras !ue el di-sel o"l de producci'n nacional su promedio es .1 BsQitro el efecto neto !ue sufre el 6=  es la suma de la su%venci'n & la falta de recaudaci'n del IE0) el cual representa el .L BsQitro.

Datos! Ta/la N >6$6 Cal(ulo 2 ,"(+o 2 D+@sl (on su/.n(+9n

P"(+o "al 2l D+@sl o=l Precio mercado internacional Precio !ue representa el IVA 1H de precioreal *u%venci'ndel6= Preciooficialvigente

Bs L.K Bs.D Bs.D Bs1.G

Funt! informaci'n B0C +PFB importaci'n de 0i-sel ;"l 24.

Por tanto el efecto total negativo al 6= es del orden de G.L millones de 0'lares para la gesti'n K por la importaci'n de di-sel o"l para cu%rir el d-ficit del mercado interno, el cual se presentara de la siguiente manera7 

Efecto de su%venci'n7



Efecto no recaudado IE0)7

6omando en cuenta el valor F;B significa NFree on BoardO, !ue en espa#ol puede utili(arse como Nli%re a %ordoO. Al igual !ue el valor CIF, es una clusula de I*&+e/( E/&e"i#% # %(/ 7id'("#')+'(/ : /+/ De'iv#d(/ e% "+#% /e #&%i"# # &e'/(n#/ n#+'#%e/ ( -+'0di"#/ +e i*&('en : "(*e'"i#%i"en de'iv#d(/ de% Pe'$%e( C'+d(. An#:# Te-e'( J.J. : P(%#n"( M#']n S. <2@@8= Inn(v#"i$n : *e-('# de &'("e/(/ %(0/"(/ #n6%i/i/ di#n$/"( e i*&%#n#"i$n de /i/e*#/ %(0/"(/. 2 edi"i$n. Ed. ESIC. M#d'id. 1? Te/('( Gene'#% de %# N#"i$n. 18

1@,

compraventa por v"a mar"tima, pero se diferencia en !ue el valor del transporte & seguro es cu%ierto por el comprador. El vendedor s'lo de%e cumplir con la o%ligaci'n de entregar la mercanc"a en el medio de transporte designado. Por lo tanto el precio sin *u%venci'n se muestra en la 6a%la .7 Ta/la N >6$6 Calculo de (recio de Di)sel sin su*venci+n Con(,to Preciointernacionaldel0i-sel;I Fletes,Mermas*eguros&Costos Valor de F;B ImpuestosdeImportaci'n 6ransporteacustre Costo 2 I,o"ta(+9n margen EE** Impuestosdetransacci'n PrecioFinal

BsL+t"o usL+t"o .G .1 K. . .G .LK .K . L.D

.1 . . .K . .L . .D .1

M+llons us K11 1 KG  L L  1 1D.

Funt! informaci'n B0C +PFB importaci'n de 0i-sel ;"l 24. SFlts "as s
XI,ustos 2 I,o"ta(+9n7 Aduana =acional de Bolivia & 0ecreto *upremo DK. XT"ans,o"t La(ust"! Ela%oraci'n Propia con informaci'n B0C +PFB importaci'n de 0i-sel ;"l. XMa"<n EESS7 art"culos de prensa.

*e toma en cuenta los vol>menes promedio de importaci'n al Pa"s, tanto por ;ccidente & ;riente. En la siguiente 6a%la .1 se tiene los vol>menes transportados por dos distintos medios de transporte7  

6an!ues Cisterna. Barca(as 6an!ue.

Para o%tener el Costo og"stico de utili(ar la siguiente formulaci'n7

0onde7  

1@

Ta/la N >676 Cl(ulo 2 Costos 2 I,o"ta(+9n 2 Ca"/u"ants A(tual

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

*eg>n la ta%la anterior el costo actual log"stico asciende a &:6>$6:7>% us6 os costos operativos de flete fluvial entre puerto Busch & el Canal 6amengo, 6a%la .D. Ta/la N >6:6 Cl(ulo 2 (ostos o,"at+.os 2 8lt 8lu.+al

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

*e tiene !ue tomar en cuenta !ue el pa"s tiene !ue importar por el 0-ficit del producto apro/imadamente K.K BP0 lo !ue representa . H. Pero actualmente +PFB importa mediante ;riente solo un DH del producto importado & el restante KH apro/imadamente se importa por occidente por la )idrov"a Paragua& Paran. 1@5

@eali(ando la reprogramaci'n del %lo!ue de occidente incrementando el volumen transportado por cisternas en K.. itros de di-sel con un costo de .DL.DL,L us. Como tam%i-n se incrementa el volumen de importaci'n por %arca(as en K.LLK.K itros con un costo de .LK.L, us. En el caso de a asolina volumen transportado por cisternas en K.LLK.K itros con un costo de KD.,L us. Como tam%i-n se incrementa el volumen de importaci'n por %arca(as en K.LLK.K itros con un costo de 1.LK.1,D us. Ta/la N >6>6 Cl(ulo R,"o<"aa(+9n 2 Costos 2 I,o"ta(+9n 2 Ca"/u"ants

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

o cual nos da como resultado de la reprogramaci'n el costo log"stico ascendi' hasta &$6%%>6'%7 Us6 6a%la .. 6omando en cuenta !ue por occidente se presentan pro%lemas eventualmente lo cual dificulta el A%astecimiento del car%urante, se har la ma/imi(aci'n de volumen importado por oriente mediante %arca(as !ue atraviesan la )idrov"a Paragua& Paran. Esto se considera por!ue *anta Cru( es el primer demandante del car%urante para el sector agr"cola. Ta/la N >66 Cl(ulo R,"o<"aa(+9n 2 Costos 2 I,o"ta(+9n 2 Ca"/u"ants 1@8

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

Ma/imi(ando el Blo!ue ;riente tenemos volumen transportado por cisternas en L.1KG.KK itros de di-sel con un costo de ..,K us. Como tam%i-n se incrementa el volumen de importaci'n por %arca(as en K.LLK.K itros con un costo de .LK.L, us. En el caso de la gasolina volumen transportado por cisternas en K.LLK.K itros con un costo de KD.,L us. Como tam%i-n se incrementa el volumen de importaci'n por %arca(as en K.LLK.K itros con un costo de 1.LK.1,D us. Por lo tanto el costo log"stico de la alternativa asciende a

&$6$&'6'&$ us6 0e la 6a%la ., 6a%la . & 6a%la  & K del cap"tulo D, tenemos7 Ta/la N >6'6 Costos Totals 2 I,o"ta(+9n 2 (a"/u"ants

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

se anali(ara si el pro&ecto ser recomenda%l e o no, con la relaci'n Costo Benefici o Es el cociente !ue resulta de dividir los %eneficios con respecto a los costos.

1@?

a ra('n BQC se define como la ra('n del valor e!uivalente de los %eneficios con respecto al valor e!uivalente de los costos. Para una conclusi'n acerca de la via%ilidad de un pro&ecto, %a$o este enfo!ue, se de%e tener en cuenta la comparaci'n de la relaci'n BQC hallada en comparaci'n con , as" tenemos lo siguiente7 

BQC   indica !ue los %eneficios superan los costes, por consiguiente el pro&ecto de%e ser considerado.



BQC A!u" no ha& ganancias, pues los %eneficios son iguales a los costes.



BQC  , muestra !ue los costes son ma&ores !ue los %eneficios, no se de%e considerar.

*eg>n la 6a%la .1, 6a%la .D a&uda del Programa E/cel  se tienen los siguientes resultados. 0onde la @eprogramaci'n es la diferencia total con .GK.G1.D us. + la Ma/imi(aci'n de %arca(as por oriente ser .1KD.GK, us. 6a%la .. Ta/la N >66 Cal(ulo 2 Bn8+(+os Totals

Funt! niv. Esther V. Paucara Mamani, niversidad Ma&or de *an Andr-s, 2G4.

Interpretaci'n7 la me$or alternativa ser"a la ma/imi(aci'n por oriente con un monto !ue asciende los &$6$&'6'&$ us con una disminuci'n en costos de $67:6'>$$

us, & la disminuci'n de  d"as a  d"a de transporte desde Puerto Busch hasta Puerto 8ui$arro con resultado !ue es coherente a partir de los indicadores de evaluaci'n de la @ BQC. 1@9

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

>6&6 

CONCLUSIONES a reprogramaci'n para ma/imi(ar los vol>menes de importaci'n por el %lo!ue oriente permite incrementar el transporte por %arca(as ingresando por Puerto Busch, a%asteciendo al mercado interno de una forma ms eficiente, evitando retrasos & desa%astecimiento por causa de conflictos sociales, conflictos %ilaterales & da#os en carreteras los cuales se evidencian en las dems terminales de importaci'n como ser Argentina, Chile & Bolivia. a importaci'n por Puerto Busch, es la me$or opci'n de empla(amiento de una terminal fluvial con el fin de contar con una salida so%erana a la hidrov"a, puesto !ue sus condiciones de calado permiten el arri%o de %arca(as cargadas en su capacidad m/ima.



Al reali(ar la comparaci'n de la log"stica actual !ue el costo log"stico asciende a D.D.D1, us. Mientras !ue la alternativa de ma/imi(aci'n mediante %arca(as de .G.G, us, el cual garanti(ara el a%astecimiento con el 1,GH de los recursos, logrando un ahorro de K.H en costos log"sticos.



*e determinaron !ue los vol>menes actuales de importaci'n ingresan ma&ormente por el %lo!ue occidente, por medio de cisternas por los puertos de Ilo & Arica, mediante cister nas con un volumen de D.1L. itros, en el %lo!ue oriente como vendedor Brasil con un volumen de 1.KK.GK itros, por el %lo!ue sur ingresan por cisternas como vendedor Argentina con un volumen de D.LLK.K itros & por v"a lacustre ingresan .KL.DD itros de di-sel



o"l. *e determina la eficiencia de log"stica utili(ada actualmente !ue garanti(a el a%astecimiento en un .11H !ue representa D..D1, us de los recursos, lo cual indica !ue somos vulnera%les a un desa%astecimiento en el

11@

%lo!ue oriente, al ser el ma&or consumidor de di-sel o"l e insumos aditivos, para procesos agroindustriales. 

os indicadores de eficiencia de estudio a los costos de la log"stica de importaci'n por el %lo!ue oriente, la disminuci'n de tiempo de entrega del producto & la facti%ilidad del pro&ecto. o El costo operat ivo de flete fluvial entre Puerto Busch & el Canal 6amengo, puede tener un ahorro de us. . a K. us Q6.M.

o

de%ido a los ocho d"as adicionales del largo via$e fluvial de ida & vuelta !ue suma  :m. El tiempo de recorrido entre Puerto *ure( & Puerto Busch por la carretera de D :m., se estima en 1 horas de via$e por convo& terrestre, versus  d"as adicionales del convo& fluvial !ue est o%ligado a recorrer adems de la cuenca del @"o Alto Paragua&, la

o

carretera 8ui$arro < Mut>n. a relaci'n costoQ%eneficio del pro&ecto con un .LK !ue indica !ue los %eneficios superan los costes, lo cual se considera !ue este pro&ecto es %eneficioso.



as oportunidades, de tener un acceso so%erano al rio Paragua& con salida hacia el Atlntico, Incrementar los vol>menes de importaci'n mediante %arca(as, disminu&endo los costos & el tiempo, para as" poder garanti(ar el a%astecimiento al mercado interno. as fortale(as, !ue al contar con un Puerto Boliviano tenemos la opci'n de e/portar productos industriali(ados como la urea, hierro del Mut>n & dems productos agr"colas !ue se producen en la (ona, generando me$ores pol"ticas de e/portaci'n e importaci'n de productos a favor del Pa"s. as amena(as, de no dar una soluci'n se tiene el riesgo de no contar con vol>menes !ue a%aste(can la demanda interna, lo cual producir"a conflictos sociales. as de%ilidades son !ue Bolivia al no tener pol"ticas de navegaci'n mediante %arca(as, no cuenta con flotas de %arca(as propias, & tiene una limitada capacidad de almacena$e en las terminales



portuarias. 0emostrndose !ue la importaci'n de di-sel e insumos aditivos por la )idrov"a Paragua&
duda uno de los ms innovadores procedimientos !ue en la actualidad forma parte de la industria petrolera.

RECOMENDACIONES 

*e de%e de considerar el Estudio & Construcci'n de un puerto de recepci'n de



car%urantes en Puerto Busch. *e de%e de considerar el estudio & anlisis de e/portaci'n de productos



petro!u"micos, & as" %eneficiar al sector petrolero en Bolivia. *e de%e de e/igir a las empresas !ue prestan servicios de almacena$e en Puerto 8ui$arro la ampliaci'n de su capacidad instalada para la recepci'n de



producto. *e de%e de anali(ar el empla(amiento de una terminal en Puerto Busch al estar u%icado so%re el rio Paragua&, Bolivia tiene una salida mar"tima so%erana para %uscar ms mercados de e/portaci'n de productos ela%orados en el pa"s, sin tener !ue pasar por conflictos pol"ticos !ue evitan nuestro crecimiento como Pa"s en pleno desarrollo.

BIBLIOGRAFIA



Anuario estad"stico del Comit- Intergu%ernamental de la )idrov"a 2CI)4. @osario, ;ctu%re L, D. 112



Asociaci'n atinoamericana de Integraci'n 2AA0I4 2LL14, NCorredores interregionales de transporte en Am-rica atinaO, AA0IQ*ECQEstudio G,



Montevideo, a%ril de LL1. Banco Interamericano de

0esarrollo

24,

0epartamento

de

Integraci'n & Programas @egionales, Instituto para la Integraci'n de Am-rica atina & el Cari%e, BI00
Buenos Aires, . Baratta. @. 24. Programa )idrov"a Paragua&


. Bloch, @. 0. 2LLL4. 6ransporte fluvial 2=o. K4. Editorial Ad<)oc. Bolet"n Estad"stico Ministerio de )idrocar%uros & Energ"a. 24.Ela%oraci'n7



erencia =acional de Comerciali(aci'n. *eptiem%re , . Borro, Ana aura 24 NInfraestructura En a @egi'n Centro7 El Caso de



a )idrov"a Paran ? Paragua&O, Asunci'n, 0iciem%re , K CB)E 2Cmara Boliviana de )idrocar%uros & Energ"a4. 24. @ecuperado de





http7QQRRR.c%he.org.%oQinformacion


, K Fondo Financiero



para

el

0esarrollo

de

la

Cuenca

del

Plata

2F;=PA6A47 RRR.fonplata.org  

)eredia. . 24. Ilustraci'n. ugar de Pu%licaci'n7 El 0e%er *eptiem%re L,  II@*A < I=6A ? F;=PA6A ? Toutoud$ian, A. 24. Visi'n de =egocios de la )idrov"a Paragua&


Financiero para el 0esarrollo de la Cuenca del Plata, Asunci'n. Moiraghi de P-re(, iliana Esther 24. )idrov"a7 Anlisis de los principales puertos del @"o Paran en la Mesopotamia, su desarrollo e importancia. Facultad de 0erecho & ciencias *ociales & Pol"ticas. niversidad =acional del



=ordeste. Plan de a%astecimiento de car%urantes K. 24.Ela%oraci'n7 erencia



=acional de Comerciali(aci'n. =oviem%re  . 8uinteros. C. 24. Programa )idrov"a Paragua&


https7QQ prp%:eevag1Qpuerto
ANE4OS Ano A6&6 D("to Su,"o N $>%  2 a/"+l 2 $%% EV; M;@AE* A+MA P@E*I0E=6E C;=*6I6CI;=A 0E A @EPBICA

CONSIDERANDO! 

8ue la e& = G de  de $ulio de LL de Administraci'n & Control u%ernamentales dispone !ue el *istema de Administraci'n de Bienes & *ervicios esta%lecer la forma de contrataci'n, mane$o & disposici'n de %ienes & servicios. 11,



8ue el 0ecreto *upremo = LL de  de $ulio de G, esta%lece los principios & condiciones !ue regulan los procesos de administraci'n de %ienes & servicios, & las o%ligaciones & derechos !ue derivan de estos, as" como los elementos esenciales de organi(aci'n, funcionamiento & control interno relativos a la administraci'n de %ienes & servicios.



8ue en el marco del 0ecreto *upremo = G de  de ma&o de K, +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos al tomar el control de la cadena hidrocar%ur"fera re!uiere esta%lecer mecanismos de contrataci'n gil, eficiente & transparente !ue respondan a los re!uerimientos & necesidades de fortalecimiento & reestructuraci'n de la empresa estatal, %eneficiando la gesti'n de las contrataciones p>%licas.



8ue el 0ecreto *upremo = LL de  de $ulio de G, en su art"culo D permite a las empresas p>%licas nacionales estrat-gicas, la contrataci'n directa de ma!uinaria & e!uipo, materias primas e insumos necesarios para la producci'n, en %ase a su funci'n de producci'n & generaci'n de e/cedentes. Asimismo esta%lece !ue cada empresa p>%lica de%e ela%orar su reglamento espec"fico, el mismo !ue de ser compati%ili(ado por el rgano @ector.



8ue en este marco se han identificado procedimientos de contrataci'n !ue respondan de me$or manera a la naturale(a de la Empresa, mismos !ue de%en ser apro%ados por norma e/presa.

EN CONSE1O DE MINISTROS DECRETA! Ca,=tulo I D+s,os+(+ons <n"als A"t=(ulo &6- O/;toJ El presente 0ecreto *upremo tiene por o%$eto autori(ar a +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos 2+PFB4 la contrataci'n directa de o%ras, %ienes, servicios generales & servicios de consultor"a, as" como esta%lecer las condiciones !ue regulan el proceso de contrataci'n de %ienes, o%ras & servicios con 11

precalificaci'n de potenciales proponentes, en el marco de las e&es = G de Administraci'n & Control u%ernamentales & = 1 de )idrocar%uros.

A"t=(ulo $6- /+to 2 a,l+(a(+9nJ El presente 0ecreto *upremo se aplicar a las contrataciones efectuadas por +PFB en todo el territorio =acional &a sea con proponente nacional o e/tran$ero.

Ca,=tulo2+"(ta II Cont"ata(+9n A"t=(ulo 76- Auto"+3a(+9nJ *e autori(a a +PFB reali(ar la contrataci'n directa de o%ras, %ienes, servicios generales & servicios de consultor"a, para el desarrollo de todas las actividades de la cadena de hidrocar%uros esta%lecidas en los Art"culos D & 1 de la e& = 1 de )idrocar%uros.

A"t=(ulo :6- P"o(2++ntoJ El procedimiento para la contrataci'n directa al !ue se refiere el art"culo precedente de%er ser propuesto por el Presidente E$ecutivo & apro%ado por el 0irectorio de +PFB mediante @esoluci'n e/presa el mismo !ue se aplicar a partir de su apro%aci'n. Este procedimiento de%er apro%arse dentro de los treinta 214 d"as siguientes a la fecha de pu%licaci'n del presente 0ecreto *upremo.

Ca,=tulo III P"(al+8+(a(+9n 2 ,otn(+als ,"o,onnts A"t=(ulo >6- P"(al+8+(a(+9nJ I.

a Precalificaci'n de Pot enciales Proponentes, es el proc eso !ue tie ne por o%$eto conformar un registro de proveedores ha%ilitados de %ienes, o%ras & servicios, a trav-s de la revisi'n & evaluaci'n de la documentaci'n legal, administrativa, financiera &Qo a!uella !ue pudiera corresponder, presentada por las personas naturales o $ur"dicas !ue deseen participar en procesos de contrataci'n convocados por +PFB.

115

II.

as personas naturales o $ur"dicas !ue resultaren precalificadas, estarn ha%ilitadas para presentar sus propuestas econ'micas & t-cnicas en las convocatorias !ue sean pu%licadas durante la gesti'n &, en caso de ser ad$udicadas, suscri%ir el contrato u orden de compra o servicio correspondientes, sin necesidad de presentar nuevamente su documentaci'n revisada & evaluada en la etapa de precalificaci'n.

A"t=(ulo 6- Con.o(ato"+a a ,"(al+8+(a(+9nJ I.

+PFB pu%licar la convocatoria a Precalificaci'n de Potenciales Proponentes con carcter o%ligatorio, en los meses de enero & $ulio de cada gesti'n, sin per$uicio

de

!ue

pueda

pu%licarse

en

fechas

diferentes.

as personas naturales o $ur"dicas interesadas en participar como proponentes en los procesos de contrataci'n convocados por +PFB, podrn presentar su documentaci'n en cual!uier momento, de%iendo +PFB proceder a su evaluaci'n & precalificaci'n, a efectos de determinar si la persona interesada !ueda ha%ilitada para participar o no.

A"t=(ulo '6- Do(unta(+9n n(sa"+aJ a documentaci'n a ser presentada por las personas interesadas en formar parte el @egistro de Potenciales Proponentes de +PFB es la siguiente7 . Personas naturales7 a. Fotocopia legali(ada de la C-dula de Identidad. %. Fotocopia legali(ada del =>mero de Identificaci'n 6ri%utaria 2=I64. c. Certificado de @egistro en el *IMA. . Personas $ur"dicas 2inclu&endo las empresas unipersonales47 a. 0ocumento de constituci'n de la empr esa 2en original o fotocopia legali(ada4. %. Poder del representante legal 2en srcinal o fotocopia legali(ada4 con atri%uciones e/presas para presentar propuestas & suscri%ir contratos, 118

incluidas las empresas unipersonales cuando el representante legal sea diferente al propietario. Este documento de%er tener la constancia de inscripci'n

en

el

@egistro

de

Comercio

administrado

por

F=0EMP@E*A c. Fotocopia legali(ada del =>mero de Identificaci'n 6ri%utaria 2=I64. d. Matr"cula de Comercio otorgado por el @egistro de Comercio administrado por F=0EMP@E*A 2en srcinal o fotocopia legali(ada4. e. Balance eneral de la >ltima gesti'n fiscal, con e/cepci'n de las empresas de reciente creaci'n !ue entregarn su Balance de Apertura 2en srcinal o fotocopia legali(ada4. f. ;tra documentaci'n !ue sea considerada pertinente.

A"t=(ulo 6- Con.o(ato"+aJ as convocatorias a Precalificaci'n sern pu%licadas en la pgina Re% de +PFB & en por lo menos dos medios de comunicaci'n a nivel nacional & de%ern contener m"nimamente el o%$eto de la convocatoria, el detalle & el lugar para la presentaci'n de documentos.

A"t=(ulo 6- E.alua(+9n 0 )a/+l+ta(+9n o +n)a/+l+ta(+9n 2 ,otn(+als ,"o,onntsJ I.

na ve( presentada la documentaci'n de los potenciales proponentes, +PFB a trav-s de sus instancias pertinentes, revisar & evaluar la misma para determinar si cumplen con las condiciones re!ueridas para su ha%ilitaci'n.

II.

+PFB comunicar los motivos por los cuales una persona natural o $ur"dica no result' precalificada para participar de un proceso de contrataci'n, aspectos !ue una ve( su%sanados, permitirn su ha%ilitaci'n.

A"t=(ulo &%6- E8(tos 2 la ,"(al+8+(a(+9nJ nicamente las personas naturales o $ur"dicas !ue resulten ha%ilitadas participarn en los procesos de contrataci'n !ue realice +PFB, presentando sus propuestas t-cnicas & econ'micas en las condiciones esta%lecidas en la convocatoria. 11?

A"t=(ulo &&6- A(tual+3a(+9n  +n)a/+l+ta(+9nJ I.

6oda persona natural o $ur"dica !ue se encuentre ha%ilitada & cu&a documentaci'n ha&a sufrido modificaciones, tiene la o%ligaci'n de presentar la documentaci'n actuali(ada hasta dos d"as h%iles antes del vencimiento del pla(o de presentaci'n de propuestas, esta%lecido en la convocatoria del proceso de contrataci'n en el !ue participar.

II.

En cas o de ver ificarse !ue la documentaci'n presentada no se enc uentre actuali(ada, la persona natural o $ur"dica estar inha%ilitada para participar en los procesos de contrataci'n !ue sean convocados durante los siguientes tres meses.

A"t=(ulo &$6- R
ANE4O B6$ TITULO VII NORMAS PARA LA PREVENCION REDUCCION YCONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS OCASIONADA POR LOS BU*UES LAS EMBARCACIONES Y SUS OPERACIONES EN LA HIDROVIA CAPITULO I D+s,os+(+ons Gn"als

119

Art"culo .< 0efiniciones. A los efectos del presente t"tulo se entiende por7 a4

Acci'n Con$unta7 el empleo de medios de varios pa"ses signatarios %a$o un >nico mando.

%4

Contaminaci'n7 la introducci'n en el medio acutico desde una em%arcaci'n de la )idrov"a u otra en navegaci'n, fondeada o amarrada, en forma directa o indirecta por la acci'n deli%erada o accidental del hom%re, de sustancias o residuos, causando efectos per$udiciales tales como da#os en la %iota, peligros para la salud humana, o%stculos para las actividades en el am%iente acutico, incluida la pesca, deterioro de la calidad del agua & reducci'n de los atractivos naturales & recreativos.

c4

0escargas, hidrocar%uros, sustancias nocivas l"!uidas, sustancias per$udiciales, aguas sucias & %asuras7 tal como son definidas por el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminaci'n por los Bu!ues de LG1, enmendado por el Protocolo de LG 2MA@P; G1QG4.

d4

0esechos peligrosos7 todo desecho !ue pueda producir o con tri%uir a pro ducir lesiones o enfermedades graves, incluso con riesgos de muerte o !ue constitu&a una amena(a sustancial a la salud humana o para el medio am%iente, si se lo manipula inadecuadamente. Pertenece a este grupo cual!uier material !ue presente alguna de las caracter"sticas siguientes7 inflama%ilidad, corrosividad, e/plosividad, reactividad, to/icidad o %ioacumulaci'n.

e4

Echa('n7 el acto de arro$ar voluntariamente al agua %ienes materiales contaminantes, !ue pueden corresponder a las em%arcaciones de la )idrov"a u otras como a la carga, con el fin de preservar la seguridad de a!uellas.

f4

Incidente de contaminaci'n7 el suceso !ue causa o puede potencialmente causar una descarga o un echa('n de hidrocar%uros o de sustancias nocivas & !ue re!uiere la reali(aci'n de una operaci'n inmediata de lucha a fin de eliminar 12@

o reducir sus efectos nocivos en el medio acutico, so%re los %ienes, la salud humana o el %ienestar p>%lico. g4

Mercanc"as peligrosas7 a!uellas mercanc"as !ue en virtud de ser e/ plosivas, gases comprimidos o licuados, inflama%les, com%usti%les, venenosos, infecciosos, radioactivos o corrosivos, necesitan un em%ala$e, marcado, segregaci'n, manipuleo o esti%a especial.

h4

Plan de Contingencia7 la estructura !ue posee cada pa"s signatario para actuar ante un incidente de contaminaci'n en el medio acutico.

i4

Vertimiento7 tal co mo es definido por el Convenio Internacional so%re la Prevenci'n de la Contaminaci'n del Mar por Vertimiento de 0esechos & otras Materias del 1 de noviem%re de LG. i4 Xona Especial7 a!uella (ona de la )idrov"a en la cual estn prohi%idas las descargas de cual!uier tipo !ue pudieran causar da#os al medio am%iente.

CAPITULO II T"ans,o"t 2 )+2"o(a"/u"os sustan(+as no(+.as L=u+2as sustan(+as ,";u2+(+als 0 "(an(=as Pl+<"osas Art"culo 1.< 0ocumentaci'n. os %u!ues & las em%arcaciones de la )idrov"a u otras

!ue

transporten

mercanc"as

peligrosas

presentarn

la

notificaci'n

correspondiente ante la autoridad competente, con antelaci'n a la entrada a puerto o salida de -l, cumpliendo las formalidades !ue al respecto esta%le(ca la misma.

os %u!ues & las em%arcaciones de la )idrov"a u otras !ue transporten mercanc"as peligrosas llevarn a %ordo la documentaci'n !ue al respecto esta%le(can las normas nacionales e internacionales, seg>n corresponda. 121

os %u!ues & las em%arcaciones de la )idrov"a u otras !ue transporten hidrocar%uros o sustancias nocivas de%ern llevar a %ordo una copia de la p'li(a de seguros contra incidentes de contaminaci'n. a autoridad competente de cada pa"s signatario otorgar, cuando corresponda, los certificados & autori(aciones !ue sean de aplicaci'n, de acuerdo a la modalidad del transporte. Art"culo D.< Informaci'n de *iniestros. as em%arcaciones de la )idrov"a u otras !ue sufran aver"as u otros siniestros !ue involucren hidrocar%uros o mercanc"as peligrosas transportadas por agua, en aguas de $urisdicci'n de un pa"s signatario, informarn de inmediato tal circunstancia a la autoridad competente de dicho pa"s, a$ustando su accionar a las normas e/istentes so%re tales emergencias, las !ue de%ern complementarse con las directivas !ue para esos casos imparta dicha autoridad. Art"culo .< 6ransporte, Em%ala$e & *egregaci'n de Mercanc"as Peligrosas & Contaminantes en Bultos. El transporte, em%ala$e, marcado & segregaci'n de mercanc"as peligrosas en %ultos se rige, seg>n corresponda por las disposiciones del C'digo Mar"timo Internacional de Mercanc"as Peligrosas 2C'digo IM04 & por el Ane/o III del MA@P; G1QG. Art"culo K.< 6ransporte de Mercanc"as *'lidas Peligrosas a ranel. El transporte de mercanc"as s'lidas peligrosas a granel se rige por las disposiciones correspondientes del Ap-ndice B del C'digo CC. Art"culo G.< 6ransporte de Productos "!uidos 8u"micos Peligrosos a ranel. El transporte de productos !u"micos l"!uidos peligrosos a granel se rige, seg>n corresponda, por el C'digo para la construcci'n & el e!uipo de %u!ues !ue transporten productos !u"micos peligrosos a granel 2C'digo Cr84, por el C'digo Internacional 122

para la construcci'n & el e!uipo de %u!ues !ue transporten productos !u"micos peligrosos a granel 2C'digo CI84 o por el Ane/o II del MA@P; G1QG, apro%ados por la ;rgani(aci'n Mar"tima Internacional 2;MI4. as autoridades competentes de los pa"ses signatarios esta%lecern un r-gimen de autori(aciones para las em%arcaciones !uimi!ueras de la )idrov"a.

Art"culo .< 6ransporte de ases icuados a ranel. El transporte de gases licuados a granel se rige, seg>n corresponda, por el C'digo Internacional para la construcci'n & el e!uipo de %u!ues !ue transporte gases licuados a granel 2C'digo CI4, por el C'digo para la construcci'n & el e!uipo de %u!ues !ue transporten gases licuados a granel o por el C'digo para %u!ues e/istentes !ue transporten gases licuados a granel, apro%ados por la ;rgani(aci'n Mar"tima Internacional 2;MI4. as autoridades competentes de los pa"ses signatarios esta%lecern un r-gimen de autori(aciones para las em%arcaciones gaseras de la )idrov"a. Art"culo L.< 6ransporte de )idrocar%uros. El transporte de hidrocar%uros se rige, en cuanto fuere aplica%le, por el Ane/o I del MA@P; G1QG.

123

ANE4O C67

12,

12

125

128

12?

129

13@

131

132

133

13,

13

135

138

13?

139

1,@

1,1

GLOSARIO DE TERMINOS A2+t+.o! *ustancia !u"mica !ue se agrega un producto para me$orar sus propiedades.

Al+;! Es una operaci'n !ue consiste en traspasar la carga de hidrocar%uros de un %arco a otro.

ANH! a A=) es una entidad autr!uica de derecho p>%lico con autonom"a de administrativa, legal, t-cnica & econ'mica, con mandato constitucional de7 @egular, *upervisar, Controlar & Fiscali(ar con eficacia, eficiencia, calidad & transparencia, las actividades de toda la cadena hidrocar%ur"fera, en el marco de la pol"tica nacional de hidrocar%uros precautelando los derechos & o%ligaciones de los operadores, usuariosQconsumidoresO.

Bal+3a+nto! Bali(ar es sin'nimo de se#alar. Ba"(a3a! Es un artefacto naval, sin propulsi'n propia, de fondo plano, !ue se emplea para el transporte fluvial o transporte mar"timo de mercanc"as & pasa$eros entre costas cercanas. *u fondo plano facilita su varada en pla&as de arena, no re!uiriendo de muelles o em%arcaderos para su carga o descarga.

Ba"""a 8lotant! *on %arreras mecnicas !ue contiene o evita la e/pansi'n de los derrames de hidrocar%uros so%re cuerpos de agua.

Ba"""as a/so"/nts! os cordones a%sor%entes 6<G de 1Mj son ideales para derrames de l"!uidos derivados de hidrocar%uros. *on un m-todo efectivo de control de derrames en lagos & mares & fuentes de agua. Este cord'n es un tu%o rodeado por una malla. Es de un material a%sor%ente particulado & est refor(ado por una red resistente a los ra&os V.

Bo/as nut+(as! Es un tipo de %om%a de despla(amiento positivo alternativo, en la !ue el aumento de presi'n se reali(a por el empu$e de unas mem%ranas elsticas 2o diafragmas4 !ue permiten crear un volumen varia%le en

1,2

la cmara de %om%eo, aumentndola en la fase de aspiraci'n & reduci-ndola en la fase de e/pulsi'n del fluido.

Bun"o! Es una operaci'n !ue consiste en traspasar la carga de hidrocar%uros de un %arco a otro pero para su propio consumo.

Buus-tanu! son a su ve( enormes %arcos dotados de compartimientos & sistemas especialmente dise#ados para el transporte de petr'leo crudo, gas, gasolina & di-sel. Cala2o! Es la altura de la parte sumergida del %u!ue, desde la !uilla hasta la l"nea de agua de la nave 6

Coo2+t+s! 0efinimos commodit& como todo %ien !ue tiene valor o utilidad, & un mu& %a$o nivel de diferenciaci'n o especiali(aci'n.

D+@sl O=l! Es una me(cla de compuestos derivados del petr'leo, conocidos como destilados medios, ms pesado !ue la gasolina & ms liviano !ue el aceite lu%ricante & puede o no contener aditivos. ;tros destilados medios son el :erosene.

D"a
Eslo"a! Es la longitud de la nave entre la proa & la popa. Esta(+9n 2 /o/o! Instalaci'n situada en el recorrido de un oleoducto destinada a impulsar el fluido. *u n>mero a lo largo del mismo depende de la viscosidad del producto transportado, del relieve geogrfico de las regiones atravesadas & del dimetro de la tu%er"a.

Esta(+9n 2 (o,"s+9n! El gas pierde presi'n al recorrer grandes distancias para asegurar su flu$o uniforme de%e ser recomprimido en instalaciones especialmente dise#adas !ue se denominan estaciones de compresi'n.

1,3

Flt 2 T"ans,o"t! El flete est vinculado al al!uiler de un medio de transporte. El t-rmino puede hacer referencia al precio del al!uiler, a la carga !ue se transporta o al veh"culo utili(ado.

FODA! Es una herramienta para conocer la situaci'n real en !ue se encuentra una organi(aci'n, empresa o pro&ecto, & planear una estrategia de futuro.

Gaso2u(to! 6u%er"a para el transporte de gas natural a alta presi'n & grandes distancias. os gasoductos pueden ser nacionales e internacionales, & suministran a una sola o varias regiones.

Gasol+na! Com%usti%le !ue se o%tiene del petr'l eo crudo por destilaci'n, para cumplir con las especificaciones de calidad de%e agregrsele aditivos.

I,o"ta(+9n! *e denomina importaci'n a la acci'n comercial !ue implica & desem%oca en la introducci'n de productos forneos en un determinado pa"s con la misi'n de comerciali(arlos.

In(ot"s $%&%! *on los t-rminos comerciales internacionales !ue definen & reparten claramente las o%ligaciones, los gastos & los riesgos del transporte internacional & del seguro, tanto entre el e/portador & el importador.

La0t+! El tiempo de plancha o estad"a 2en ingl-s a&time4, en transporte mar"timo, en r-gimen de fletamento es el pla(o !ue un %u!ue de%e permanecer en puerto dedicado a operaciones de carga & descarga de la mercanc"a,

Man
Moto/o/as! na moto%om%a, es una m!uina !ue se utili(a en circunstancias en las !ue se necesita mover una gran cantidad de agua de forma, rpida & eficiente.

NOR! 2=otice of @eadiness4 es el documento !ue se presenta a la llegada del %u!ue a puerto & por medio del cual se da aviso de !ue el %u!ue esta listo para comen(ar el 1,,

cargue &Qo el descargue. *e utili(a su hora de anuncio para los clculos del 6iempo de Plancha en puerto.

Olo2u(to! a la tu%er"a e instalaciones cone/as utili(adas para el transporte de petr'leo, sus derivados a grandes distancias.

Pt"9lo! os hidrocar%uros !ue en condici'n normali(ada de temperatura & presi'n se presentan en estado l"!uido.

Pol+2u(tos! son redes de tu%er"as destinadas al transporte de hidrocar%uros o productos terminados. T"ans,o"t 8lu.+al! Es una importante v"a de comercio interior, por lo !ue, en r"os con las infraestructuras suficientes son mu& importantes.

T"ans,o"t ult+o2al7 es la articulaci'n entre diferentes modos de transporte, a fin de reali(ar ms rpida & efica(mente las operaciones de tras%ordo de materiales & mercanc"as.

T"ans,o"t! 6oda actividad para trasladar o conducir de un lugar a otro hidrocar%uros o sus derivados por medio de tu%er"as, utili(ando para ello diversos medios e instalaciones au/iliares, !ue inclu&en el almacena$e necesario para esta actividad & !ue e/clu&en la distri%uci'n de gas natural por redes.

YPFB! +acimientos Petrol"feros Fiscales Bolivianos, empresa p>%lica creada mediante 0ecreto e& de  de diciem%re de L1K.

1,