ga!i& e&a! 9ang telah 3iteta2kan Ma7eli&% P!e&i3en 9ang 3iangkat -leh Ma7eli& e!tun3uk 3an e!tanggung 7a0a ke2a3a Ma7eli&% Ia a3alah man3ata!i& 3a!i Ma7eli&% P!e&i3en ti3ak “neben” teta2i “untergeordnet” ke2a3a Ma7eli&% MPR a3alah Lemaga Te!tinggi Nega!a
P!in&i2 &elan7utn9a; P!e&i3en a3alah 2en9elengga!a 2eme!intah nega!a te!tinggi 3i a0ah Ma7eli&%Pen7ela&an UUD "/41 mengu!aikan ah0a 3ia0ah MPR; P!e&i3en a3alah 2en9elengga!a 2eme!intah nega!a 9ang te!tinggi 3alam men7alankan 2eme!intahan nega!a% Kekua&aan 3an tanggung 7a0a a3alah 3itangan P!e&i3en (concentration of power and responsibility upon the presiden). P!e&i3en a3alah man3ata!i& MPR; 3ia tun3uk 3an e!tanggung 7a0a ke2a3a MPR% Dengan 2-&i&i ma3ata!i& itulah P!e&i3en memiliki 3i&k!e&i kekua&aan 3an ke0enangan 9ang &angat e&a!% Di&am2ing memegang kekua&aan ek&ekuti) (executive power); P!e&i3en 7uga &ekaligu& memegang kekua&aan legi&lati) (legislative power). Me&ki2un 3emikian 3itega&kan ah0a kekua&aan P!e&i3en &eagai ke2ala nega!a te!ata&% P!e&i3en 3a2at 3ia0a&i -leh DPR; 3an P!e&i3en ha!u& mem2e!hatikan &ungguh>&ungguh &ua!a DPR% Ka!ena itu P!e&i3en ha!u& 3a2at eke!7a &ama 3engan DPR; akan teta2i P!e&i3en ti3ak e!tanggung7a0a ke2a3a DPR% Mente!i>mente!i nega!a a3alah 2emantu P!e&i3en 3an ti3ak e!tanggung 7a0a ke2a3a DPR . Ka!ena itu ke3u3ukan mente!i>mente!i nega!a ti3ak te!gantung DPR akan teta2i te!gantung P!e&i3en% Me&ki2un me!eka a3alah 2emantu P!e&i3en; teta2i Mente!i>mente!i nega!a ukan 2ega0ai tinggi ia&a; ka!ena
mente!i>mente!i
itulah
9ang
men7alankan
kekua&aan
2eme!intah 3alam 2!aktek% Mente!i>mente!i nega!a memim2in 3e2a!temen% Leih lan7ut; 2en7ela&an UUD "/41 mengua!aikan ah0a ke3u3ukan DPR a3alah kuat% Di&am2ing P!e&i3en a3alah De0an Pe!0akilan Rak9at% DPR ti3ak 3a2at 3iua!kan -leh P!e&i3en% Setia2 &aat DPR 3a2at menga0a&i P!e&i3en; 3an 7ika 3alam 2enga0a&an itu DPR menemukan ah0a P!e&i3en telah melangga! haluan nega!a 9ang telah 3iteta2kan -leh UUD atau 9ang telah 3iteta2kan -leh MPR; maka MPR 3a2at 3iun3ang untuk menga3akan 2e!&i3angan i&time0a aga! i&a minta 2e!tanggungan 7a0a ke2a3a P!e&i3en% Ke0enangan DPR 9ang 3iatu! 3alam UUD "/41 &angat minim; 9aitu meme!i 2e!&etu7uan ata& un3ang>un3ang 9ang 3ientuk P!e&i3en <2a&al '# a9at " 3an ' 7- 2a&al 1=; meme!i 2e!&etu7uan ata& PERPU <2a&al ''=; meme!i 2e!&etu7uan ata& angga!an <2a&al '$= 3an 2e!&etu7uan ata& 2e!n9ataan 2e!ang; 2e!3amaian 3an 2e!7an7ian 3engan nega!a lain 9ang
3ilakukan
-leh
P!e&i3en%
Ke0enangan
DPR
untuk
menga0a&i
2eme!intah?P!e&i3en 3an ke0enangan untuk meminta MPR menga3akan &i3ang i&time0a untuk meminta 2e!tanggungan 7a0a P!e&i3en <)ung&i k-nt!-l= han9a 3ite!angkan 3alam 2en7ela&an% Di&am2ing itu UUD "/41; 7uga mengint!-3u&i! a3an>a3an nega!a 9ang lain &e2e!ti De0an Pe!timangan Agung
inilah
3alam
2!aktek
ketatanega!aan
In3-ne&ia
an9ak
3i&alahgunakan 3an 3ita)&i!kan &e&uai kehen3ak &ia2a 9ang memegang kekua&aan% Dengan 3emikian &i&tem 2e!0akilan !ak9at 3alam 2e!i-3e UUD "/41; &eelum 2e!uahan khu&u&n9a MPR memiliki ke0enangan 9ang &angat e&a!; 9aitu &e2enuhn9a melak&anakan ke3aulatan !ak9at 3an 3iangga2 &eagai 2en7elmaan &elu!uh !ak9at In3-ne&ia% Dalam &i&tem 2e!0akilan itu &en3i!i
te!agi
3alam 3ua
lemaga
9aitu; pertama
MPR memiliki
ke0enangan &angat e&a! 9ang angg-tan9a te!3i!i angg-ta DPR 3itamah 3engan utu&an 3ae!ah 3an utu&an g-l-ngan ; 3an kedua; DPR; 9ang memiliki
ke0enangan han9a 3alam i3ang memaha& 3an men9etu7ui !an:angan un3ang>un3ang; !an:angan Angga!an Belan7a Nega!a 3an melakukan 2enga0a&an te!ha3a2 2eme!intah% P-&i&i ke3ua lemaga 2e!0akilan F MPR 3an DPR F ti3ak &e2e!ti 2-&i&i 2a!lemen 3ua kama! 9ang 3ikenal 3i nega!a> nega!a lain 9aitu enat 3engan !ouse 3i Ame!ika Se!ikat; akan teta2i &uatu &i&tem 9ang e!&i)at multicameral %
Hubungan
Presiden
dengan
Lembaga
Negara
lainnya
setelah
amandemen
Setelah 3ia3akann9a 2e!uahan 2e!tama 9ang kemu3ian leih 3ilengka2i lagi 3engan 2e!uahan ke3ua; ketiga; 3an keem2at UUD "/41; k-n&titu&i nega!a kita meninggalkan 3-kt!in 2emagian kekua&aan 3an menga3-2&i gaga&an 2emi&ahan 3alam a!ti h-!i+-ntal
k-n&titu&i-nal
&atu
&ama
lainn9a
9ang
kemu3ian
3ii3ealkan 3engan &aling mengen3alikan &atu &ama lain% Setelah aman3emen MPR ti3ak lagi 3ie!ikan &eutan &eagai lemaga te!tinggi nega!a; han9a &eagai lemaga nega!a &ama &e2e!ti DPR; P!e&i3en; BPK 3an MA% Dalam 2a&al " a9at <'= 9ang telah mengalami 2e!uahan 2e!ihal ke3aulatan 3i&eutkan ah0a ke3aulatan e!a3a 3itangan !ak9at 3an 3ilak&anakan menu!ut un3ang>un3ang 3a&a! &ehingga tam2aklah ah0a MPR ti3ak lagi men7a3i 2elaku?2elak&ana ke3aulatan !ak9at% Su&unan MPR 7uga telah e!uah keangg-taan9a; 9aitu te!3i!i ata& angg-ta DPR 3an De0an Pe!akilan Dae!ah
'immly -shi"i!e, Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara , 'akarta: /ekretariat 'en"eral "an e*aniteraan Mahkamah onstit!si %I, 2006, hlm. 4
Mahkamah Agung
Mem2e!tega& 2!in&i2 nega!a e!3a&a!kan ata& hukum
>
3i7alankan ata& 2!in&i2 3ue 2!-:e&& -) la0% Mengatu! mekani&me 2engangkatan 3an 2eme!hentian 2a!a 2e7aat
>
nega!a; &e2e!ti Hakim% Si&tem k-n&titu&i-nal e!3a&a!kan 2e!imangan kekua&aan <:he:k an3 alan:e&=
9aitu
&etia2
kekua&aan
3iata&i
-leh
Un3ang>un3ang
e!3a&a!kan )ung&i ma&ing>ma&ing% > Setia2 lemaga nega!a &e7a7a! ke3u3ukann9a 3i a0ah UUD "/41% > Menata kemali lemaga>lemaga nega!a 9ang a3a &e!ta mementuk ee!a2a lemaga nega!a a!u aga! &e&uai 3engan &i&tem k-n&titu&i-nal >
3an 2!in&i2 nega!a e!3a&a!kan hukum% Pen9em2u!naan 2a3a &i&i ke3u3ukan 3an ke0enangan maing>ma&ing lemaga nega!a 3i&e&uaikan 3engan 2e!kemangan nega!a 3em-k!a&i m-3e!n%4
4 Mahkamah onstit!si, Sejarah dan Perkembangan Konstitusi di Indonesia, htt*:333.mahkamahkonstit!si.go.i"in"e.*h*5 *age3e7.Berita8i"11996.;y%y%(B+6M< , "iakses 0 -*ril 2016
b. Hubungan Presiden dengan Lembaga Legislatif
Hubungan Presiden Dengan DPR
Dalam k-n&titu&i 2!a>aman3emen nega!a ini; ke3aulatan nega!a e!a3a 3itangan !ak9at 3an 3ilak&anakan &e2enuhn9a -leh MPR &eagai lemaga te!tinggi nega!a% Da!i MPR inilah; ke3aulatan !ak9at 3iagi &e:a!a 6e!tikal ke lemaga tinggi nega!a 3ia0ahn9a% P!in&i2 9ang 3ianut a3alah 2emagian kekua&aan <3i6i&i-n -! 3i&t!iuti-n -) 2-0e!=% Akan teta2i 3alam k-n&titu&i 2a&:a>aman3emen; ke3aulatan !ak9at itu 3itentukan 3iagikan &e:a!a h-!i+-ntal 3engan :a!a memi&ahkann9a
P-&i&i anta!a legi&lati)
'imly -shsi""iie, onstit!si "an onstit!sionalisme In"onesia, 'akarta: onstit!si Press, 200, hlm. 92=9. 6 Per!7ahan Pertama UU# 1+4 9 Per!7ahan Pertama UU# 1+4
un3ang>un3ang 3an DPR &eagai lemaga 2emuat un3ang>un3ang% -&i&i DPR &eagai 2emuat un3ang>un3ang ini &emakin 3i2e!kuat -leh k-n&titu&i 3engan Pa&al '# a9at <1= CDalam hal !an:angan un3ang>un3ang 9ang telah 3i&etu7ui e!&ama te!&eut ti3ak 3i&ahkan -leh P!e&i3en 3alam 0aktu tiga 2uluh ha!i &emen7ak !an:angan un3ang>un3ang te!&eut 3i&etu7ui; !an:angan un3ang>un3ang te!&eut men7a3i un3ang>un3ang 3an 0a7i 3iun3angkan% Pa3a i3ang kekua&aan legi&la&i; 2emi&ahaan kekua&aan
Ke3ua; kekua&aan a3mini&t!ati) 3an kelemagaan% Te!3a2at 3alam Pa&al (A CP!e&i3en 3an?atau akil P!e&i3en 3a2at 3ie!hentikan 3alam ma&a 7aatann9a -leh Ma7eli& Pe!mu&9a0a!atan Rak9at ata& u&ul De0an Pe!0akilan Rak9at; aik a2aila te!ukti telah melakukan 2elangga!an hukum e!u2a 2enghianatan te!ha3a2 nega!a; k-!u2&i; 2en9ua2an; tin3ak 2i3ana e!at lainn9a; atau 2e!uatan te!:ela mau2un a2aila te!ukti ti3ak lagi memenuhi &9a!at &eagai P!e&i3en 3an?atau akil P!e&i3en% Dan Pa&al ( CP!e&i3en ti3ak 3a2at memekukan 3an?atau memua!kan De0an Pe!0akilan Rak9at% P-&i&i P!e&i3en?akil P!e&i3en 3ik-nt!-l -leh DPR melalui mekani&me 2emak+ulan
Ketiga; kekua&aan milite! 3an 3i2l-matik% Te!3a2at 3alam Pa&al "" a9at <"= CP!e&i3en 3engan 2e!&etu7uan De0an Pe!0akilan Rak9at men9atakan 2e!ang; memuat 2e!3amaian 3an 2e!7an7ian 3engan nega!a lain%A9at <'= CP!e&i3en
3alam
memuat
2e!7an7ian
inte!na&i-nal
lainn9a
9ang
menimulkan akiat 9ang lua& 3an men3a&a! agi kehi3u2an !ak9at 9ang te!kait 3engan ean keuangan nega!a; 3an?atau mengha!u&kan 2e!uahan atau 2ementukan un3ang>un3ang ha!u& 3engan 2e!&etu7uan De0an Pe!0akilan Rak9at% Dan Pa&al "$ a9at <'= CDalam hal mengangkat 3uta; P!e&i3en mem2e!hatikan 2e!timangan De0an Pe!0akilan Rak9at%$/ A9at <$= P!e&i3en mene!ima 2enem2atan 3uta nega!a lain 3engan mem2e!hatikan 2e!timangan De0an Pe!0akilan Rak9at% P!e&i3en han9a mem2e!hatikan 2e!timangan
DPR
a2aila
mengangkat
3uta
e&a!
3an
mene!ima
2enem2atan 3uta e&a! nega!a lain% Kata mem2e!hatikan 3i&ini e!a!ti ukan &euah keha!u&an Kata Cmem2e!hatikan menu!ut hemat 2enuli& a3alah &euah entuk &aling imang <alan:e&= anta!a DPR
Hubungan Presiden Dengan MPR
Be!guli!n9a !e)-!ma&i mema0a 3am2ak 9ang :uku2 e&a! agi kekua&aan Ma7eli& Pe!mu&9a0a!atan Rak9at; ke3u3ukann9a &eagai lemaga te!tinggi nega!a; 9aitu 2en7elamaan 3a!i ke3aulatan !ak9at &u3ah ti3ak lagi 2a3a MPR ,; &eagaimana te!maktum 3alam Pa&al " a9at <'= UUD "/41 9aitu Ckedaulatan di tangan rakyat dan di##alankan menurut $ndang%$ndang &asar”% Seti3akn9a te!3a2at 3ua 2e!uahan men3a&a! 2a3a MPR &etelah 3ilakukann9a 2e!uahan te!ha3a2 UUD "/41% Pe!tama; 2e!uahan &u&u&an keang-taan; &e:a!a keangg-taan MPR &eka!ang e!3i!i ata& angg-ta DPR; 3an angg-ta DPD 9ang 3i2ilih melalui Pemilihan Umum% @ika DPR 3i2ilih melalui 2emilu 3engan a&i& 2a!tai; DPD me!u2akan 0akil 3a!i 3ae!ah> 3ae!ah 9ang 3i2ilih &e:a!a lang&ung 3alam 2emilu -leh !ak9at 3i 3ae!ah 9ang e!&angkutan% Ke3ua; 2e!uahan ke0enangan MPR; 9ang eim2lika&i 2a3a 2e!uahan 3alam tata huungann9a 3engan lemaga nega!a lainn9a% /
< Pasal UU# 1+4 se7el!m aman"emen + Ham"an >oel&a, Paradigma Baru Ketatanegaraan Pascaamandemen UUD 1!", Makalah #iklat #e*artmen #alam ?egeri, 1 ?o&em7er 200, 'akarta, "alam onsori!m %eormasi H!k!m ?asional "an Mahkamah onsitit!si
Setelah Pe!uahan UUD "/41 ke3u3ukan MPR 3engan P!e&i3en a3alah &e7a7a!% Huungan anata!a P!e&i3en 3engan MPR e!3a&a!kan 2!in&i2 Check and 'alances; huungan te!&eut 3a2at 3ilihat 3alam ke0enangan MPR te!kait 3engan Lemaga Ke2!e&i3enan 9ang &e:a!a tega& 3i&eutkan 3alam UUD "/41; Pa3a Pa&al $ A9at <"= UUD "/41 3i7ela&kan ah0a MPR e!0enang menguah 3an meneta2kan UUD; hal ini 7uga 3i atu! 3alam Pa&al "" hu!u) a UU N-% '' Tahun '##$ tentang &u&unan 3an ke3u3ukan MPR; DPR; DPD; 3an DPRD% Menu!ut @-hn Pie!e& mena)&i!kan ah0a ke0enangan k-n&titu&i-nal MPR a3alah untuk menguah 3an meneta2kan UUD; e!a!ti 3engan ke0enangan 9ang 3imilikin9a; MPR 3a2at &a7a meneta2kan n-!ma hukum 3alam ke!angka 9ang memata&i kekua&aan P!e&i3en 3an akiln9a% "# Yang 3imak&u3 3engan 2eneta2an n-!ma hukum a3alah ketentuan k-n&titu&i-nal 9ang lama 3i:aut; 3an kemu3ian 3iuat ketentuan a!u &eagai 2engganti n9a &e&uai 3engan 2e!kemangan%
Leih lan7ut ke0enangan MPR 3alam memilih 3an mengangkat P!e&i3en &e!ta 0akiln9a"" e!ganti men7a3i ke0enangan untuk melantik P!e&i3en 3an akiln9a% Pe!tanggung7a0aan 2!e&i3en ti3ak lagi ke2a3a MPR; teta2i &e:a! lang&ung ke2a3a !ak9at% Hal ini me!u2akan im2lika&i 3a!i 2emilihan P!e&i3en 9ang 3ilakukan -leh !ak9at &e:a!a lang&ung% Sehingga MPR ti3ak 3a2at men7atuhkan egitu &a7a P!e&i3en 3a!i 7aatann9a tan2a 3i&e!tai 3engan ala&an 9ang 7ela&; &e&uai 3engan ketentuan Pa&al (A UUD "/41% Ketentuan ini 7uga 3i atu! 3alam UU N-% '' Tahun '##$ tentang Su&unan 3an Ke3u3ukan MPR; DPR; DPD; 3an DPRD Pa&al "" Hu!u) : 9ang e!un9i “memutus usul & berdasarkan putusan *ahkamah +onstitusi untuk memberhentikan residen dan,atau wakil presiden dalam masa #abatannya setelah residen dan,atau -akil residen diberi +esempatan untuk menyampaikan pen#elasan di dalam sidang paripurna *”
10 'ohn Pieries, Pembatasan Konstitional Kekuasaan Presiden #I, Pelangi )en"ikia, 'akarta, 2009 11 Pasal ayat @2A UU# 1+4
Selain itu huungan anta!a P!e&i3en 3engan MPR 3a2at 3ilihat 3alam ketentuan Pa&al , a9at <'= UUD "/41; 9aitu 0e0enang MPR untuk memilih akil P!e&i3en 3alam hal te!7a3i kek-&-ngan 7aatan% Hal ini e!a!ti ah0a MPR akan e!&i3ang &e:a!a &itua&i-nal; 9aitu ketika Melantik 3an Meme!hentikan P!e&i3en 3an akiln9a; memilih akil P!e&i3en ila te!7a3i kek-&-ngan 7aatan &e!ta menguah 3an meneta2kan UUD%
Hubungan Presiden dengan DPD
De0an Pe!0akilan Dae!ah
Se&uai 3engan Pa&al ' a9at <"= 2e!uahan keem2at UUD "/41; MPR te!3i!i ata& angg-ta DPR 3an DPD% Dengan ketentuan a!u ini menan3akan ah0a telah lahi! 2a!a3igma a!u 3alam kehi3u2an 3em-k!a&i 3i In3-ne&ia 9aitu; &emua angg-ta 2e!0akilan aik 2e!0akilan !ak9at mau2un 3ae!ah 3i2ilih lang&ung -leh !ak9at% Ke3aulatan !ak9at ha!u& 3i 7un7ung tinggi% Sehingga !ak9at 9ang e!hak menetukan 0akil>0akiln9a "' -leh &ea itu; 2elak&anaan ke3aulatan !ak9at ha!u& teta2 menga:u 2a3a UUD "/41 9ang menega&kan ah0a In3-ne&ia a3alah nega!a hukum &e&uai 3egan ketentuan Pa&al " a9at <$= UUD "/41% Dengan te!2ilihn9a angg-ta DPD 9ang e!kualita& &e:a!a 3em-k!ati&; )ung&i 9ang 3ieman -leh DPD &eagai lemaga nega!a &ehingga 3a2at meme!ikan 3am2ak 2-&iti) agi ke&em2atan 3ae!ah; 7uga ke2etingan ang&a 3an nega!a%
Huungan anta!a P!e&i3en 3engan DPD te!kait 3engan )ung&i 2enga0a&an; &eena!n9a )ung&i 2enga0a&an 9ang 3i7alankan -leh DPD te!ha3a2 P!e&i3en e!huungan 3engan )ung&i legi&la&i te!ata& 9ang 3imiliki -leh DPD 3alam
12 Pasal 22 ) ayat @1A UU# 1+4
menga7ukan RUU ke2a3a DPR 3an memaha& RUU te!&eut &e&uai 3engan Pa&al ''D a9at <"= UUD "/41% Sena3a 3enga hal ini @-hn Pie!i& e!2en3a2at ah0a 2enga0a&an 9ang 3ilakukan DPD mena7alankan )ung&i legi&la& i 3a2at 3i2e!ankan &e:a!a -2timal 3engan :a!a mema&ukan ke2entingan !ak9at 3i3ae!ah ke 3alam mate!i muatan UU; &e&uai 3engan Pa&al ''D a9at <"= UUD "/41%"$ *ung&i 2enga0a&an te!&eut 3ilakukan 3alam k-ntek& ke2entingan !ak9at 3i 3ae!ah 9ang 3i0akili DPD% alau2un ke3u3ukan DPD &e7a7a!an 3engan ke3u3ukan DPR namun 3alam &t!uktu! ketatanega!aan ke0enangann9a te!ata&%
Penga0a&an DPD te!ha3a2 P!e&i3en 7uga 3a2at 3ilakukan &aat 2!e&i3en melak&anakan &elu!uh atu!an 2e!un3ang>un3angan 9ang e!laku% Kalau P!e&i3en ti3ak melak&anakan &emua ketentuan UU 9ang e!laku &eagai mana 3imak&u3 3alam Pa&al ''D UUD "/41; maka DPD 3a2at men9am2aikan 2e!timangan hukum ke2a3a De0an Pe!0akilan Rak9at untuk 3itin3aklan7uti% DPD 7uga men9am2aikan 2e!timangan 2-litik ke2a3a DPR 7ika 2!e&i3en ti3ak melak&anakan UU &eagaimana me&tin9a% @ika hal ini te!7a3i; 2e!timangan 2-itik DPD 3a2at menilai ke&alahan>ke&alahan 9ang 3ilakukan P!e&i3en%"4 . Hubungan Presiden dengan Lembaga !udi"atif Hubungan Presiden dengan M# Be!3a&a!kan Pa&al (B a9at 1 UUD "//1; Mahkamah K-n&titu&i 9ang
e!0enang memutu&kan 2!e&i3en 3an atau 0akil 2!e&i3en te!ukti melakukan 2elangga!an hukum e!u2a 2engkhianatan te!ha3a2 nega!a; k-!u2&i; 2en9ua2an; tin3ak 2i3ana e!at lainn9a; atau 2e!uatan te!:ela; 3an atau te!ukti ah0a 2!e&i3en 3an atau 0akil 2!e&i3en ti3ak lagi memenuhi &9a!at men7a3i 2!e&i3en 3an atau 0akil 2!e&i3en% UUD "/41 2a&al '4 a9at ' 9ang e!un9i; CMahkamah K-n&titu&i 0a7i meme!ikan 2utu&an ata& 2en3a2at De0an Pe!0akilan Rak9at mengenai 3ugaan 2elangga!an -leh P!e&i3en 3an?atau akil P!e&i3en menu!ut Un3ang> Un3ang Da&a!%
1 'ohn Pieris, $p%&it%, hlm 262 14 Ibid, $p%&it%,Hal 26
UUD "/41 2a&al '4 a9at $ 9ang e!un9i; CMahkamah K-n&titu&i mem2un9ai &emilan -!ang angg-ta hakim k-n&titu&i 9ang 3iteta2kan -leh P!e&i3en; 9ang 3ia7ukan ma&ing>ma&ing tiga -!ang -leh Mahkamah Agung; tiga -!ang -leh De0an Pe!0akilan Rak9at; 3an tiga -!ang -leh P!e&i3en% UU n- 4, tahun '##/ 2a&al '/ a9at ' 9ang e!un9i; CSelain ke0enangan &eagaimana 3imak&u3 2a3a a9at <"=; Mahkamah K-n&titu&i 0a7i meme!ikan 2utu&an ata& 2en3a2at De0an Pe!0akilan Rak9at ah0a P!e&i3en 3an?atau akil P!e&i3en 3i3uga telah melakukan 2elangga!an hukum e!u2a 2engkhianatan te!ha3a2 nega!a; k-!u2&i; 2en9ua2an; tin3ak 2i3ana e!at lainn9a atau 2e!uatan te!:ela; 3an?atau ti3ak lagi memenuhi &9a!at &eagai P!e&i3en 3an?atau akil P!e&i3en% UU n- 4, tahun '##/ 2a&al $4 a9at " 9ang e!un9i; CHakim k-n&titu&i 3ia7ukan ma&ing>ma&ing $
2eme!intah
3engan
2!e&i3en%
Pa&aln9a;
2emilu
atau
2emiluka3a
3i&elengga!akan -leh lemaga 9ang in3e2en3en FK-mi&i Pemilihan Umum
Hubungan Presiden dengan MA UUD "/41 2a&al '4A a9at $ 9ang e!un9i; Cal-n hakim agung 3iu&ulkan
K-mi&i Yu3i&ial ke2a3a De0an Pe!0akilan Rak9at untuk men3a2atkan 2e!&etu7uan 3an &elan7utn9a 3iteta2kan &eagai hakim agung -leh P!e&i3en% Mahkamah
Agung
meme!ikan
na&ihat>na&ihat
atau
2e!timangan>
2e!timangan 3alam i3ang hukum ke2a3a Lemaga Tinggi Nega!a lain
Mahkamah Agung N-%"4 Tahun "/,1=%
Mahkamah Agung meme!ikan na&ihat ke2a3a P!e&i3en &elaku Ke2ala Nega!a 3alam !angka 2eme!ian atau 2en-lakan g!a&i
Mahkamah Agung melakukan 2enga0a&an te!tinggi te!ha3a2 7alann9a 2e!a3ilan 3i &emua lingkungan 2e!a3ilan 3engan tu7uan aga! 2e!a3ilan 9ang 3ilakukan Penga3ilan>2enga3ilan 3i&elengga!akan 3engan &ek&ama 3an 0a7a! 3engan e!2e3-man 2a3a a+a& 2e!a3ilan 9ang &e3e!hana; :e2at 3an ia9a !ingan; tan2a mengu!angi keea&an Hakim 3alam meme!ik&a 3an memutu&kan 2e!ka!a
Tu7uan 2emaha&an huungan anta!a lemaga ke2!e&i3enan 3engan lemaga nega!a lainn9a a3alah aga! leih 2aham mengenai ke3u3ukan lemaga ke2!e&i3enan 3alam uu3 nega!a !e2ulik in3-ne&ia "/41% "1 A3an9a huungan te!&eut; 3iha!a2kan 3a2at me0u7u3kan tu7uan nega!a 3engan &eaik> aikn9a; maka lemaga 9ang &atu 3engan 9ang lainn9a ha!u& &aling meng-nt!-l 3an mengen3alikan atau 9ang ia&a 3i&eut 3engan 2!in&i2 check and balances. Dengan a3an9a 2!in&i2 te!&eut 3a2at mengu!angi tingakt 2en9alahgunaan
kekua&aan
atau
untuk
untuk mengin3a!i
te!7a3in9a
2emu&atan kekua&aan 2a3a lemaga nega!a te!tentu% Be!ka:a 3a!i k-n3i&i 2e!2-litikan ang&a in3-ne&ia &eelum 2e!uahan un3ang>un3ang 3a&a! "/41 9ang te!ke&an 3ikua&ai -leh &atu lemaga nega!a &a7a; 3ilakukan 2e!uahan te!ha3a2 uu3 "/41% Lemaga ke2!e&i3enan 9ang men7alankan kekua&aan ek&ekuti) e!huungan 3engan lemaga>lemaga nega!a lainn9a; &e2e!ti 3alam 2emuatan un3ang>un3ang 2e!2u; 3an 2enem2atan 3uta 3an k-n&ul; 2!e&i3en eke!7a &ama 3engan 32! 3an mahkamah agung% Me&ki2un 2!e&i3en me!u2akan ke2ala nega!a; teta2i 3alam men7alankan tuga&n9a ti3ak 3a2at e!3i!i &en3i!i men7alanka a3an9a ke!7a &ama 3engan lemaga nega!a 9ang lain%"8 Be!ikut ini akan 3i7ela&kan huungan anta!a lemaga ke2!e&i3enan 3engan lemaga nega!a tamahan; &e2e!ti k-mi&i 9u3i&ial% Hubungan lembaga "e$residenan dengan #omisi !udisial Huungan 2!e&i3en 3an lemaga k-mi&i 9u3i&ial 3a2at 3ilihat 2a3a tuga& 3an
0e0enang lemaga ke2!e&i3enan men9angkut k-mi&i 9u3i&ial% P!e&i3en
1 'aim Hami"i, 'ukum Lembaga Kepresidenan Indonesia, Ban"!ng: P(. -l!mni, 2010, hlm. 11. 16 I7i", hlm. 114.
memiliki ee!a2a ke0enangan 2eme!intahan 9ang &alah &atun9a a3alah Pengangkatan 3an 2eme!hentian angg-ta k-mi&i 9u3i&ial; &elain itu 2!e&i3en memiliki ke0enangan 3an kekua&aan 3engan kaitann9a 3engan agen3a kenega!aan lainn9a 9aitu 2engangkatan 3uta; mene!ima 2enem2atan 3uta nega!a lain; 2eme!ian amne&ti 3an a-li&i% Be!kaitan 3engan ke0enangan 2!e&i3en ata& k-mi&i 9u3i&ial te!&eut; e!a!ti tuga& 3an 0e0enang 2!e&i3en 3iagi men7a3i 3ua; 9aitu 2engangkatan angg-ta k-mi&i 9u3i&ial 3an 2eme!hentian angg-ta k-mi&i 9u3i&ial% Seagai ke2ala 2eme!intahan; huungan P!e&i3en 3engan K-mi&i Yu3i&ial a3alah P!e&i3en e!0enang untuk meneta2kan hakim agung 3a!i :al-n 9ang 3iu&ulkan K-mi&i Yu3i&ial 3an u&ulan te!&eut 3i&etu7ui -leh DPR &eagaimana 3iatu! 3alam Pa&al '4A a9at <$= UUD NRI "/41% Dalam kelemagaann9a% Huungan
P!e&i3en
3engan
lemaga
nega!a
2enun7ang
&ume!
ke0enangann9a mu!ni e!a&al 3a!i P!e&i3en &eagai ke2ala 2eme!intahan; 2ementukann9a &e2enuhn9a e!&ume! 3a!i beleid 2!e&i3en < presidential policy=%
A!tin9a;
2ementukan;
2e!uahan;
atau2un
2emua!ann9a
te!gantung ke2a3a kei7akan 2!e&i3en &emata% Pengatu!an mengenai -!gani&a&i lemaga nega!a 9ang e!&angkutan 7uga :uku2 3ituangkan 3alam Pe!atu!an P!e&i3en 9ang e!&i)at regeling 3an 2engangkatan angg-tan9a 3ilakukan 3engan Pe!atu!an Peme!intah 9ang e!&i)at beschikking %"( e. Problemati"a %. #esim$ulan @ika melihat 2a3a &e7a!ah 2e!uahan 2-&i&i 2!e&i3en te!ha3a2 lemaga nega!a te!7a3i 2e!uahan 9ang &igni)ikan ka!ena 2a3a UUD &eelum aman3emen menem2atkan 2!e&i3en &eagi titik &ent!al 3a!i lemaga nega!a lainn9a ka!ena 2!e&i3en me!u2akan Man3ata!i& MPR &ehingga ke3u3ukann9a i&a 3iilang 3ia0ah DPR 3an e!a3a 3i ata& lemaga nega!a lainn9a% Namun &etelah 2e!uahan UUD 3an te!7a3in9a 2emilihan lang&ung -leh !ak9at 2-&i&i itu e!uah; &eka!ang MPR ti3ak lagi men7a3i lemaga te!tinggi nega!a; ia ke3u3ukann9a &e7a7a! 3engan lemaga nega!a lainn9a; im2lika&in9a a3alah
19 C ?iDmat!l H!"a, Lembaga Negara dalam (asa )ransisi Demokrasi,$p%&it ., hlm +1.
2!e&i3en ti3ak lagi men7a3i man3ata!i& MPR &ehingga P!e&i3en mem2un9ai ke3u3ukan 9ang &ama 3engan lemaga nega!a lainn9a 2ula%
Pa3a ma&a 2a&:a aman3emen UUDNRI tahun "/41 3ikenal 2!in&i2 :he:k an3 alan:e&; 3engan lahi!n9a 2!in&i2 itu maka lahi! 2ula huungan anta!a 2!e&i3en 3engan lemaga nega!a lainn9a% Huungan 2!e&i3en 3engan lemaga nega!a itu ti3ak han9a 3engan lemaga utama &e2e!ti 3a!i legi&lati) 9aitu DPR;MPR; DPD 3an 9u3ikati) &e2e!ti MA 3an MK% Teta2i 2!e&i3en 7uga memiliki huungan 3engan auilia!9 -!gan &e2e!ti KPK; BI; TNI?POLRI; KON
Daftar Pusta"a
&ndang ' &ndang
Un3ang Un3ang Da&a! "/41 <&eelum aman3emen= K-n&titu&i RIS Un3ang Un3ang Da&a! Sementa!a "/1# Un3ang Un3ang Da&a! "/41 <&etelah aman3emen= UU N-% '' Tahun '##$ tentang Su&unan 3an Ke3u3ukan MPR; DPR; DPD; 3an DPRD Bu"u
Bagi! Manan /embaga +epresidenan; Y-g9aka!ta *H UII P!e&&; '##8
Ham3an .-el6a; aradigma 'aru +etatanegaraan ascaamandemen $$& 0123; Makalah Diklat De2a!tmen Dalam Nege!i; "$ N-6eme! '##$; @aka!ta; 3alam K-n&-!ium Re)-!ma&i Hukum Na&i-nal 3an Mahkamah K-n&ititu&i
@a+im Hami3i; !ukum /embaga +epresidenan 4ndonesia; Ban3ung PT% Alumni; '#"#
@imml9 A&h&i33iJie; K-n&titu&i 3an K-n&titu&i-nali&me In3-ne&ia; @aka!ta K-n&titu&i P!e&&; '##1
@imml9 A&hi3iJue; erkembangan dan +onsolidasi /embaga 5egara ; @aka!ta Sek!eta!iat @en3e!al 3an Ke2anite!aan Mahkamah K-n&titu&i RI; '##8 @-hn Pie!ie&; embatasan +onstitional +ekuasaan residen 4 Pelangi en3ikia; @aka!ta; '##(
M-h% Mah)u3 MD; &asar dan truktur +etata 5egaraan 4ndonesia; E3i&i Re6i&i; @aka!ta PT Bineka i2ta; '##"
(ebsite
Mahkamah K-n&titu&i; e#arah dan erkembangan +onstitusi di 4ndonesia ; htt2??000%mahkamahk-n&titu&i%g-%i3?in3e%2h2 2age0e%Be!itai3""((8%59R9RTB/8M,; 3iak&e& $# A2!il '#"8