1
Ghjgj
HEGEMONIA SOCIOECONOMICA E HISTORICA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN BOLIVIA
INTRODUCCION: Saludo en lengua orgnara !ro"e#or: Aura$e
Alumno: Puama Oporomboerae
1. CONOCIMIENTOS PREVIOS INDIVIDUALES
1.1. ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD !OMS"
Se en#ar$a %e &n'ormar (obre me%&%a( %e )&$&ene. Pre*en&r (obre en'erme%a%e(. Propor#&ona &n'orma#&+n (obre la al&men,a#&+n. T&ene #omo ob-e,&*o *elar la (alu% %e la pobla#&+n. Propor#&ona norma( %e (e$ur&%a% para pre*en&r en'erme%a%e( (e en#ar$a %e la( &n*e(,&$a#&one( %e en'erme%a%e( #omo: El SI/A0 EOLA0 CANCER0 e,#. Ver&'&#a la #al&%a% %e la pobla#&+n. Con,rol %e en'erme%a%e(. Real&2a en#ue(,a( o e(,u%&o( (obre en'erme%a%e(. T&ene una or$an&2a#&+n b&en e(,ru#,ura%a. E( una &n(,&,u#&+n #on '&ne( pol3,&#o(. Real&2a ,allere( a#er#a %e la (alu% en lo( p&e(0 meno( %e(arrolla%o(. Pre*&ene %&(m&nuen la( en'erme%a%e(. In*e(,&$a (obre lo( me%&#amen,o(. Man%a per(onal #apa#&,a%o a lo( pa3(e( m4( pobre(.
1.5. ANCO MUNDIAL !M"
6omen,a el %e(arrollo %e lo( pa3(e( #on menor apoo br&n%an%o pr7(,amo(. E( una &n(,&,u#&+n #on'orma%a por lo( pa3(e( m4( r&#o( %el mun%o 8ue )a#en pr7(,amo( #on #&er,a( #on%&#&one(. T&enen maore( re#ur(o( e#on+m&#o(. E( un ban#o &n,erna#&onal para real&2ar %ep+(&,o( o ,ran('er&r %&nero a o,ro( pa3(e(. 6omen,a el %e(arrollo (o(,en&ble. Au%a a pa$ar %eu%a( e9,erna( %e pa3(e( en %e(arrollo. E( una or$an&2a#&+n 8ue ,&ene (u prop&a pol3,&#a.
5. CONOCIMIENTOS PREVIOS COMUNITARIOS
5.1. ORAGNIZACION MUNDIAL DE LA SALUD !OMS"
Son a8uello( 8ue %an +r%ene( en lo( re(,auran,e( %e (& e(,4 b&en o no0 (on a8uello( 8ue #uan%o apare#en #ura( para una en'erme%a% (on lo( pr&mero( en &n*e(,&$ar (& (on e'e#,&*o(0 a#on(e-an %e #+mo #u&%ar a lo( n&o( re#&7n na#&%o(0 proponen una me-or *&%a.
5.5. ANCO MUNDIAL !M" 1
;a#e pr7(,amo( a pa3(e( pobre(0
<. ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD !OMS"
. <.1. ANTECEDENTES ;ISTORICOS *OMS*Organización Mundial de la Salud .= E(,a%o
%e #omple,o b&ene(,ar '3(&#o0 men,al (o#&al no (olamen,e la au(en#&a %e a'e##&one( en'erme%a%e(. Capa#&%a% %e %e(arrollar el prop&o po,en#&al re(pon%er %e 'orma po(&,&*a a lo( re,o( %el amb&en,e El D3a Mun%&al %e la Salu% e( un a#on,e#&m&en,o anual or$an&2a%o por la OMS para (en(&b&l&2ar a la pobla#&+n #onmemorar la 'e#)a %e (u 'un%a#&+n. Tra%&#&onalmen,e (e #elebra el > %e abr&l #on(,&,ue una %e la( pr&n#&pale( )erram&en,a( %e (en(&b&l&2a#&+n #on 8ue #uen,a la OMS para lle$ar a lo( #&u%a%ano( )a#er 8ue par,&#&pen en el %eba,e %&(#u(&+n %e #ue(,&one( &mpor,an,e( para la (alu%. S& b&en la OMS &n,er*&ene en la #oor%&na#&+n $eneral0 el 79&,o %e la -orna%a %epen%e %el re(ul,a%o #omb&na%o %e la( A#,&*&%a%e( 8ue (u( en,&%a%e( #olabora%ora( or$an&#en en ,o%o el mun%o. Por pr&mera *e2 en la )&(,or&a %e la OMS0 el D&re#,or General %e la Or$an&2a#&+n )a %e%&#a%o el D3a Mun%&al %e la Salu% e(pe#3'&#amen,e a la (e$ur&%a% *&al. Pe(e a 8ue #a%a ao lo( a##&%en,e( %e ,r4n(&,o (e #obran la *&%a %e 105 m&llone( %e per(ona( en ,o%o el mun%o0 en $ran me%&%a no (e #on(&%era un problema (an&,ar&o0 8u&24 por8ue mu#)o( (&$uen #on(&%eran%o 8ue (e ,ra,a %e al$o (obre lo 8ue no ,enemo( #on,rol. S&n embar$o0 lo( r&e($o( (on #ono#&%o(. El e9#e(o %e *elo#&%a%? la #on%u##&+n ba-o lo( e'e#,o( %el al#o)ol? la no u,&l&2a#&+n %el #a(#o0 %el #&n,ur+n %e (e$ur&%a% %e o,ro( %&(po(&,&*o( %e (e$ur&%a%? el %&(eo %e'&#&en,e %e la( #arre,era(? la apl&#a#&+n &n(u'&#&en,e %e la norma,&*a %e (e$ur&%a% *&al? el %&(eo %e *e)3#ulo( po#o (e$uro( la e9&(,en#&a %e (er*&#&o( %e (alu% %e emer$en#&a &n(u'&#&en,e( (on al$uno( %e e(o( r&e($o(. S& b&en al$una( %e la( &n,er*en#&one( para a,a-ar r&e($o( #on#re,o( )an re(ul,a%o e'&#a#e(0 nue(,ra m&(&+n en el D3a Mun%&al %e la Salu% 5@@ e( 'omen,ar un Ben'o8ue (&(,em4,&#o %e la (e$ur&%a% *&al0 8ue ,en$a en #uen,a lo( a(pe#,o( pr&n#&pale( %el (&(,ema0 e( %e#&r0 el u(uar&o %e la *3a %e ,r4n(&,o0 el *e)3#ulo la &n'rae(,ru#,ura. El Depar,amen,o %e Pre*en#&+n %e lo( Trauma,&(mo( la V&olen#&a 8ue alber$a la (e%e %e la OMS en G&nebra e(,4 a(um&en%o un papel re#,or %en,ro %e la Or$an&2a#&+n en la #oor%&na#&+n %el D3a Mun%&al %e la Salu% 5@@0 una %e la( ml,&ple( a#,&*&%a%e( en #ur(o en 'a*or %e la (e$ur&%a% *&al 8ue &n,e$ra la E(,ra,e$&a u&n8uenal %e la OMS para la Pre*en#&+n %e lo( Trauma,&(mo( por A##&%en,e( %e Tr4n(&,o. Lo( a(e(ore( re$&onale( para la pre*en#&+n %e la *&olen#&a lo( ,rauma,&(mo( a#,uar4n #omo #oor%&na%ore( %e la( a#,&*&%a%e( #one9a( en la( o'&#&na( re$&onale( %e la OMS. Tamb&7n (e nombrar4 a un #oor%&na%or %e la( a#,&*&%a%e( na#&onale( en #a%a una %e la( o'&#&na( %e la OMS en lo( pa3(e(. La Or$an&2a#&+n #on,r&bu&r4 al D3a Mun%&al %e la Salu% 5@@ #oor%&nan%o o,ro( e*en,o( para e(e %3a propor#&onan%o ma,er&al %e promo#&+n para (u #elebra#&+n.
1
Cuan%o lo( %&plom4,&#o( (e reun&eron para #on(,&,u&r la( Na#&one( Un&%a(0 uno %e lo( ,ema( 8ue %eba,&eron 'ue el e(,able#&m&en,o %e una or$an&2a#&+n mun%&al %e la (alu%0 %ele$a%o( pro#e%en,e( %e F< %e lo( FF E(,a%o( #elebraron la pr&mera A(amblea Mun%&al %e la Salu%. De#&%&eron 8uela( pr&n#&pale( pr&or&%a%e( %e la O MS(er3an el palu%&(mo0 la (alu% ma,erno&n'an,&l0 l a ,uber#ulo(&(0 la( en'erme%a%e( %e,ran(m&(&+n (e9ual0 la nu,r&#&+n el (aneam&en,o amb&en,al. De(%e en,on#e(0 la labor %ela OMS (e )a ampl&a%o para abar#ar ,amb&7n problema( (an&,ar&o(0 &n#lu&%a(en'erme%a%e( rela,&*amen,e nue*a( #omo el VI;SIDA.La OMS a(um&+ la re(pon(ab&l&%a% %e elaborar la Cla(&'&#a#&+n In,erna#&onal %eEn'erm e%a%e( !CIE". La CIE (e u,&l&2a para #la(&'&#ar en'erme%a%e( o,ro( problema( (an&,ar&o( (e )a #on*er,&%o en el pa,r+n &n,erna#&onal 8ue (e u,&l&2a para '&ne( #l3n&#o( ep&%em&ol+$&#o(. <.5. ESTRUCTURA
Lo( E(,a%o( m&embro( %e la Or$an&2a#&+n Mun%&al %e la Salu% %e(&$nan (u( %ele$a#&one( a la A(amblea Mun%&al %e la Salu%0 la #ual (e rene $eneralmen,e en mao %e #a%a ao0 ,&ene la #apa#&%a% %e %e'&n&r la( pol3,&#a( '&nan#&era( %e la or$an&2a#&+n0 re*&(a aprueba el pre(upue(,o por pro$rama(. La A(amblea el&$e a < m&embro(0 ,7#n&#o( en el #ampo %e la (alu%0 para un man%a,o %e ,re( ao(0 8ue 'orman el Con(e-o E-e#u,&*o. La( 'un#&one( pr&n#&pale( %el Con(e-o (on la( %e )a#er e'e#,&*a( la( %e#&(&one( la( pol3,&#a( %e la A(amblea0 a#on(e-arla 'a#&l&,ar (u ,raba-o. La OMS e(,4 #on(,&,u&%a por 1H E(,a%o( M&embro(0 &n#luen%o ,o%o( lo( E(,a%o( M&embro( %e la ONU0 e9#ep,o L&e#),en(,e&n0 %o( ,err&,or&o( no m&embro( %e la ONU: N&ue la( I(la( Coo0 lo( #uale( 'un#&onan ba-o el e(,a,u,o %e a(o#&a%o( !#on a##e(o a la &n'orma#&+n #omple,a pero #on par,&#&pa#&+n %ere#)o a *o,o l&m&,a%o("0 a#,ualmen,e0 (& (on aproba%o( por maor3a %e la a(amblea Puer,o R&#o Toelau (e #on*er,&r4n en m&embro( a(o#&a%o(. Al$una( en,&%a%e( pue%en ,amb&7n ,ener e(,a,u,o %e ob(er*a%or0 #omo lo e( la San,a Se%e.5 Ta&J4n (e propone #omo m&embro ob(er*a%or0 #on,an%o #on la opo(&#&+n %e C)&na 8ue lo #on(&%era #omo par,e %e (u ,err&,or&o. El Consejo Ejecutivo e(,4 &n,e$ra%o por 5 per(ona( nombra%a( (e$n la( 4rea( $eo$r4'&#a( %e 'orma e8u&,a,&*a.
1
El Con(e-o (e rene %o( *e#e( al ao0 ,&ene la( (&$u&en,e( 'un#&one( b4(&#a(: lle*ar a #abo la( %e#&(&one( la pol3,&#a %e la A(amblea %e la Salu%0 a#,uar #omo +r$ano e-e#u,&*o %e la A(amblea a(e(orarlo en lo( a(un,o( 8ue le (ean en#omen%a%o(? (ome,er a la A(amblea un plan $eneral %e ,raba-o para un per3o%o %e,erm&na%o0 para (u #on(&%era#&+n aproba#&+n. La Secretaría e(,4 'orma%a por el D&re#,or General el per(onal ,7#n&#o a%m&n&(,ra,&*o ne#e(ar&o ,&ene #omo m&(&+n e(pe#&al lle*ar a ,7rm&no ,o%a( a8uella( a#,&*&%a%e( ne#e(ar&a( para el 'un#&onam&en,o %&ar&o %e la Or$an&2a#&+n. El D&re#,or General e( nombra%o por la A(amblea Mun%&al %e la Salu%
El ,raba-o #o,&%&ano %e la OMS e( real&2a%o por la Se#re,ar3a0 8ue e(,4 'orma%a por un per(onal %e F@@@ en,re (an&,ar&o( o,ro( e9per,o( per(onal %e au%a0 ,raba-an%o en la( -e'a,ura(0 en la( (e&( o'&#&na( re$&onale( en lo( pa3(e(.
La estructura se divide en:
•
•
•
un #omponen,e #on(ul,&*o %e $e(,&+n0 el Com&,7 #on(ul,&*o &n,erna#&onal !In,erna,&onal A%*&(or Comm&,,ee0 IAC" un #omponen,e #on(ul,&*o (obre &n*e(,&$a#&+n #&en,3'&#a0 un Com&,7 e(pe#&al %e #oor%&na#&+n %e la( &n*e(,&$a#&one( !a% )o# Re(ear#) Coor%&na,&on Comm&,,ee0 RCC" un #omponen,e %e elabora#&+n %e norma(0 el Com&,7 %e armon&2a#&+n %e norma( !S,an%ar%( ;armon&2a,&on Comm&,,ee0 S;C"
<.<.CARACTERISTICAS Compren%e K 4rea(: <.<.1. 1
E%u#a#&+n
<..>. Salu% ma,erno &n'an,&l
<.<.5.
Al&men,a#&+n <..K. Sum&n&(,ra#&+n
1
<.<.<.
A$ua po,able
<.<..
Pre*en#&+n %e en'erme%a%e(
<.<.F.
Tra,am&en,o %e en'erme%a%e(
<.<..
Sum&n&(,ro %e al&men,a#&+n
Al &mplemen,ar e(,e pro$rama0 la OMS e(pera 8ue no (e re$&(,ren nue*o( #a(o( %e pol&om&el&,&(0 o %e lepra0 8ue %e(apare2#a la mor,al&%a% &n'an,&l pro*o#a%a por en'erme%a%e( #omo el (aramp&+n. Tamb&7n e(,&ma 8ue re%u#&r4 #on(&%erablemen,e el nmero %e en'ermo( por ,uber#ulo(&( 0 $ra#&a( a la a##&+n %e la( *a#una(0 %&(m&nu&r4 en un K@ lo( #a(o( por hepatitis . E(,a( pre%&##&one( #on,ra(,an0 por e-emplo0 #on lo( re$&(,ro( %e 1HH<0 ao en el #ual el (aramp&+n 'ue #au(a %e muer,e %e m4( %e 1.5@@.@@@ n&o(? la lepra $ener+ m4( %e @@.@@@ nue*o( en'ermo( alre%e%or %e 5.@@ muer,e(0 la pol&om&el&,&( a'e#,+ a F.F@@ n&o( %el plane,a.
<..OETIVOS El ob-e,&*o m4( amb&#&o(o %e la OMS e( lo$rar 8ue ,o%o( lo( pueblo( al#an#en el n&*el %e (alu% m4( ele*a%o po(&ble. E(,e #on(,an,e &n,er7( (e pone %e rel&e*e en la Carta Magna promul$a%a por e(,a or$an&2a#&+n0 #uo( pun,o( (obre(al&en,e( (on:
El (er )umano ,&ene %ere#)o a $o2ar %el m4( al,o $ra%o %e (alu%. La (alu% %e ,o%o( lo( pueblo( e( 'un%amen,al para el lo$ro %e la Pa2 la Se$ur&%a% %epen%e %e la #oopera#&+n %e lo( &n%&*&%uo( %e la( na#&one(. La %e(&$ual%a% en la promo#&+n %e la (alu% en lo( %&'eren,e( pa3(e( en el #on,rol %e la( en'erme%a%e(0 e(pe#&almen,e la( ,ran(m&(&ble(0 #on(,&,ue un e(,a%o %e r&e($o $eneral. La op&n&+n &n'orma%a la #oopera#&+n a#,&*a %el pbl&#o (on %e *&,al &mpor,an#&a para el pro$re(o %e la (alu% en la( na#&one(. Lo( $ob&erno( ,&enen la re(pon(ab&l&%a% %e *elar por la (alu% %e (u( pueblo(. Erra%&#ar la pobre2a e9,rema el )ambre? Lo$rar la en(ean2a pr&mar&a un&*er(al? Promo*er la &$ual%a% en,re lo( (e9o( la au,onom3a %e la mu-er? Re%u#&r la mor,al&%a% &n'an,&l? Me-orar la (alu% ma,erna? Comba,&r el VI;SIDA0 el palu%&(mo o,ra( en'erme%a%e(? Garan,&2ar la (o(,en&b&l&%a% %el me%&o amb&en,e? 6omen,ar una a(o#&a#&+n mun%&al para el %e(arrollo.
E%&'&#&o %e la OMS0 en G&nebra. La OMS0 #ua (e%e (e en#uen,ra en G&nebra 5>0 Su&2a0 au%a a lo( pa3(e( a 'or,ale#er (u( (&(,ema( (an&,ar&o( a 'omen,ar la &n*e(,&$a#&+n ,e#nol+$&#a. 1
Para #umpl&r (u( ob-e,&*o(0 la OMS au,or&%a% #oor%&na%ora %&re#,&*a en ma,er&a %e ,raba-o (an&,ar&o mun%&al promo#&ona la #oopera#&+n ,7#n&#a a(&(,e a lo( $ob&erno( en el 'or,ale#&m&en,o %e lo( (er*&#&o( %e (alu% #uan%o 7(,o( lo re8u&eren !por e-emplo0 en (&,ua#&one( %e emer$en#&a o #a,4(,ro'e".
A(&m&(mo0 e(,&mula la( ,area( re'er&%a( a la pre*en#&+n el #on,rol %e la( en'erme%a%e( ep&%7m&#a( en%7m&#a(0 promue*e la( me-ora( en nu,r&#&+n0 *&*&en%a0 (an&%a%0 re#rea#&+n0 #on%&#&one( e#on+m&#a( laborale( o,ro( a(pe#,o( %e la )&$&ene amb&en,al0 #oor%&na la &n*e(,&$a#&+n %e lo( (er*&#&o( %e (alu%0 e,#7,era. .
Planificar el futuro
La Or$an&2a#&+n Mun%&al %e la Salu% !OMS" (e )a preo#upa%o %e(%e (u( &n&#&o( por pre(er*ar la (alu% en la( na#&one( por ,ra,ar %e man,enerla en un n&*el +p,&mo. A par,&r %el ao 1HH> e(,able#&+ #omo ob-e,&*o pr&or&,ar&o QSalu% para ,o%o( en el ao 5@@@. La e(,ra,e$&a %e e(,a amb&#&o(a propue(,a (e 'un%amen,a en el en'o8ue %e la a,en#&+n pr&mar&a %e la (alu%
<.F.MISION Liderar esfuerzos colaborativos estratégicos entre los Estados Miembros y otros aliados, para promover la equidad en salud, combatir la enfermedad, y mejorar la calidad y prolongar la duración de la vida de los pueblos de las Américas.
<..
ACTIVIDADES DE LA OMS <..1. Armonización codificación : la OMS lle*a a #abo la Cla(&'&#a#&+n In,erna#&onal %e en'erme%a%e( !ICD en &n$l7(0 o CIM en 'ran#7(" man,&ene al %3a una l&(,a mo%elo %e lo( me%&#amen,o( e(en#&ale( 8ue lo( (&(,ema( %e (alu% %e ,o%o( lo( pa3(e( %eber3an )a#er 8ue e(,u*&e(en %&(pon&ble( a pre#&o( abor%able( para la pobla#&+n $eneral. <..5. Medidas sanitarias : ,oma %e me%&%a( para %e,ener una ep&%em&a me%&%a( (an&,ar&a( (obre lo( *&a-e( &n,erna#&onale( !#omo la *a#una#&+n". La OMS %e#lar+ en 1HK@ 8ue la *&ruela e(,aba erra%&#a%a0 %e(pu7( %e %o( %7#a%a( %e e('uer2o( #on,ra 7(,a. !E( la pr&mera en'erme%a% %e la )&(,or&a erra%&#a%a por el e('uer2o )umano". La OMS e(,a #er#a %el 79&,o en el %e(arrollo %e *a#una( #on,ra el palu%&(mo la b&l)ar2&a0 ,&ene por ob-e,&*o la erra%&#a#&+n %e la pol&om&el&,&( en lo( pr+9&mo( ao(. 1
<..<. A(&(,en#&a a lo( Pa3(e( Meno( A*an2a%o( !PMA": *a#una#&+n #on,ra la( $ran%e( en'erme%a%e( &n'e##&o(a(0 apro*&(&onam&en,o %e a$ua po,able0 el&m&na#&+n %e re(&%uo(0 pro,e##&+n ma,ernal erra%&#a#&+n %e #&er,a( en'erme%a%e(. <... Un pro$rama e(,a,al %e lu#)a #on,ra el (&%a? en,re (u( ob-e,&*o( e(,4 el a##e(o a la( ,ra,am&en,o(0 &n*e(,&$a#&+n0 *&$&lan#&a ep&%em&ol+$&#a0 e,#. Se %enom&na Pro$rama (obre el SIDA !;IVAIDS Pro$ramme". <..F. Garan,&2ar el a##e(o a me%&#amen,o( %e buena #al&%a%0 (e$ur&%a% e'&#a#&a me%&an,e el pro$rama %e pree*alua#&+n %e me%&#amen,o(. La OMS pree*ala lo( me%&#amen,o( %e lo( labora,or&o( 8ue lo p&%en para 8ue &n(,&,u#&one( #omo la UNICE6 u o,ra( pue%an a%8u&r&r e(,o( me%&#amen,o( #on (e$ur&%a% #uan%o (e real&2an l&#&,a#&one( &n,erna#&onale(0 en par,&#ular para pa3(e( en *3a( %e %e(arrollo 8ue no pue%en real&2ar e(a( e*alua#&one( por (u( prop&o( me%&o(. <... La OMS real&2a0 a%em4(0 %&*er(a( #ampaa( rela#&ona%a( #on la (alu%0 por e-emplo0 para el aumen,o %el #on(umo %e 'ru,a( *er%ura( en el mun%o0 o para re%u#&r el u(o %el ,aba#o. <..>. La OMS %e'&ne la (alu% #omo un e(,a%o %e #omple,o b&ene(,ar '3(&#o men,al0 no (olamen,e #omo la au(en#&a %e &n'e##&one( o en'erme%a%e(. <.>. INTRODUCCION
E( el or$an&(mo %e la or$an&2a#&+n %e la( na#&one( un&%a( !UNO". E(pe#&al&2a%o en $e(,&onar pol3,&#a( %e (alu% a n&*el mun%&al OMS: la (alu% e( un e(,a%o %e #omple,o b&en e(,ar '3(&#o0 men,al0 (o#&al0 no (olamen,e en la au(en#&a %e a'e##&one( o en'erme%a%e(
<.K. La Or$an&2a#&+n Mun%&al %e la Salu% e( un en,e per,ene#&en,e a la Or$an&2a#&+n %e la( Na#&one( Un&%a( 8ue (e %e%&#a a la pre*en#&+n e &n*e(,&$a#&+n %e en'erme%a%e( a la promo#&+n %e la (alu% %e ,ra,am&en,o( m7%&#o( (an&,ar&o( para e*&,ar lo( #on,a$&o( #on(e#uen,e( E(,e or$an&(mo 'ue 'un%a%o en 1HK a#,ualmen,e #uen,a #on la par,&#&pa#&+n %e 1H< pa3(e( 8ue r&$en el $ob&erno %el m&(mo por me%&o %e la A(amblea Mun%&al %e la Salu%. A#,ualmen,e la OMS ,&ene (u (e%e #en,ral en la #&u%a% (u&2a %e G&nebra0 po(ee (e&( (ub%&*&(&one( re$&onale( ub&#a%a( en 'r&#a0 Europa0 A(&a Sur=Or&en,al0 Me%&,err4neo Or&en,al0 Pa#3'&#o O##&%en,al Am7r&#a(. La Or$an&2a#&+n Mun%&al %e la Salu% (e %e%&#a %e(%e (u 'un%a#&+n a promo#&onar %&'eren,e( a#,&*&%a%e( e &n'orma#&one( rela#&ona%a( al ,ra,am&en,o %e en'erme%a%e( al #u&%a%o %el (&(,ema &nmunol+$&#o )umano. A%em4( %e real&2ar %&'eren,e( #ampaa( en ,o%o el mun%o0 el or$an&(mo ,&ene una par,&#&pa#&+n mu a#,&*a en lo( pa3(e( meno( %e(arrolla%o( !(obre ,o%o lo( a'r&#ano("0 lle*an%o *a#una( a,en#&+n m7%&#a b4(&#a a al$uno( %e lo( (&,&o( meno( a'or,una%o( en lo( 8ue la $en,e no pue%e a##e%er a lo( ,ra,am&en,o( a%e#ua%o(. O,ra %e la( ,area( real&2a%a( por la Or$an&2a#&+n Mun%&al %e la Salu% e( #ono#&%a #omo %e armon&2a#&+n #o%&'&#a#&+n. E(,o 8u&ere %e#&r 8ue lo( e(pe#&al&(,a( per,ene#&en,e( al en,e (e en#ar$an %e e(,u%&ar0 &%en,&'&#ar #la(&'&#ar la( %&'eren,e( en'erme%a%e( 8ue (e e9pan%en a lo lar$o an#)o %e ,o%o el mun%o0 em&,&en%o un l&(,a%o %e me%&#&na( ,ra,am&en,o( para #on,rarre(,arla(.
1
. ANCO MUNDIAL !M" .1.ANTECEDENTS ;ISTORICOS El an#o Mun%&al !G orl% an Group" e( una &n(,&,u#&+n per,ene#&en,e a la( Na#&one( Un&%a( #rea%a #on el ob-e,o %e e'e#,uar pr7(,amo( a ba-o &n,er7( %e #olaborar #on lo( pa3(e( emer$en,e(. Tan,o el an#o Mun%&al !M" #omo el 6on%o Mone,ar&o In,erna#&onal !6MI" el an#o In,erna#&onal para la re#on(,ru##&+n el De(arrollo !IRD" 'ueron #rea%o( en o#a(&+n %e lo( A#uer%o( %e re,,on oo%0 lle*a%o( a #abo en la #&u%a% %e NeJ ;amp()&re en 1H0 e'e#,&*&24n%o(e en 1H. D&#)a( #on'eren#&a( (e real&2aron pre*&a( a la '&nal&2a#&+n %e la Se$un%a Guerra Mun%&al. En (u or&$en0 lo( pr7(,amo( 'ueron %e(,&na%o( a la re#on(,ru##&+n %e lo( pa3(e( 8ue )ab3an (&%o %e(,ru&%o( por la $uerra. Po(,er&ormen,e0 'ue ampl&an%o (u( #ampo( %e a##&+n )a(,a la #rea#&+n %el Grupo %el an#o Mun%&al0 #ompue(,o por #&n#o &n(,&,u#&one( #uo ob-e,&*o #omn e( re%u#&r la pobre2a a ,ra*7( %el robu(,e#&m&en,o %e e#onom3a( (ub%e(arrolla%a(. E(,o( or$an&(mo( (on: an#o In,erna#&onal %e Re#on(,ru##&+n 6omen,o !'ue la pr&mera or$an&2a#&+n en,re la( #ua,ro re(,an,e(0 #rea%a #on el ob-e,o %e au%ar a la re#on(,ru##&+n %e lo( e(,a%o( m&embro(" 0 Corpora#&+n 6&nan#&era In,erna#&onal !%a,a %e 1HF0 #olabora #on el %e(arrollo %e pa3(e( pobre( a ,ra*7( %e pr7(,amo( )e#)o( al (e#,or pr&*a%o"? A(o#&a#&+n In,erna#&onal %e 6omen,o !#rea%a en 1H@ #on el '&n %e o're#er pr7(,amo( a pa3(e( en e9,rema pobre2a #on un &n$re(o per #4p&,a anual menor o &$ual a KHF %+lare(" 0 Cen,ro In,erna#&onal %e Arre$lo %e D&'eren#&a( Rela,&*a( a In*er(&one( !arb&,ra #on#&l&a la( %&(#repan#&a( 8ue pu%&eran (ur$&r en,re lo( $ob&erno( la( &n&#&a,&*a( pr&*a%a(" Or$an&(mo Mul,&la,eral %e Garan,3a( %e In*er(&one( !#rea%o en 1HKK #on el '&n %e 'a#&l&,ar la( &n*er(&one( )a#&a pa3(e( (ub%e(arrolla%o(". El M e(,4 ,u,ela%o por la un,a %e Goberna%ore( &n,e$ra%a por lo( e(,a%o( m&embro( !1KF en ,o,al" un Pre(&%en,e ele$&%o por el D&re#,or&o. A#,ualmen,e0 e( re$&%o por Rober, Zoell&#. Al &$ual 8ue el 6MI promue*e la( &n&#&a,&*a( pr&*a%a( ,o%o( (u( pr7(,amo( e(,4n %e(,&na%o( a ne$o#&o( pro%u#,&*o(0 %eb&en%o (er abala%o( por lo( $ob&erno( en #ue(,&+n. Lo( &n$re(o( per#&b&%o( pro*&enen0 'un%amen,almen,e0 %e la *en,a %e bono( en lo( mer#a%o( &n,erna#&onale(. Al momen,o %e (u 'un%a#&+n0 )ubo un n&#o apor,e %e #ap&,al por par,e %e (u( (o#&o( %e 11 m&llone( %e %+lare(. El M )a (u'r&%o %&*er(a( #r3,&#a( en el mo%o %e $e(,&onar lle*ar a%elan,e (u( plan&'&#a#&one( en lo( pa3(e( pobre(0 (&en%o a#u(a%o(0 en,re o,ra( #o(a(0 por 'a*ore#er a lo( pa3(e( &n%u(,r&al&2a%o( %aar el me%&o amb&en,e %e la( na#&one( emer$en,e(. Al &$ual 8ue o#urre #on el 6MI0 (e #r&,&#a al an#o Mun%&al %e a)o$ar la( e#onom3a( &n,erna( %e lo( pa3(e( ba-o (u au9&l&o. 1
.5.ESTRUCTURA El an#o Mun%&al ,&ene o'&#&na( en 1@H pa3(e( m4( %e 1@.@@@ emplea%o( apro9&ma%amen,e o,ro( F @@@ 8ue (&r*en %e manera ,emporal o #omo #on(ul,ore(. El mon,o %e la a(&(,en#&a %el an#o Mun%&al a lo( pa3(e( en %e(arrollo para el ao 5@@5 'ue %e K.1@@ m&llone( %e %+lare( e(,a%oun&%en(e( 11.F@@ m&llone( a%&#&onale( en #r7%&,o( o,or$a%o( para un per3o%o %e 5 pa3(e( m&embro(". Crea%a en 1H@0 (u( m&embro( (on 8u&ene( real&2an apor,a#&one( 8ue perm&,en 8ue el an#o Mun%&al !M" propor#&one en,re 0@@@ >0@@@ m%% anuale( en #r7%&,o0 #a(& (&n &n,ere(e(0 a lo( >H pa3(e( #on(&%era%o( m4( pobre(. La AI6 -ue$a un papel &mpor,an,e por8ue mu#)o( pa 3(e(0 llama%o( Qen *3a( %e %e(arrollo0 no pue%en re#&b&r '&nan#&am&en,o( en #on%&#&one( %e mer#a%o. E(,a propor#&ona %&nero para la #on(,ru##&+n %e (er*&#&o( b4(&#o( !e%u#a#&+n0 *&*&en%a0 a$ua po,able0 (aneam&en,o"0 &mpul(an%o re'orma( e &n*er(&one( %e(,&na%a( al 'omen,ar el aumen,o %e la pro%u#,&*&%a% el empleo. .5.<. La Corpora#&+n 6&nan#&era In,erna#&onal !C6I0 1K pa3(e( m&embro(". Crea%a en 1HF0 e(,a #orpora#&+n e(,4 en#ar$a%a %e promo*er el %e(arrollo e#on+m&#o %e lo( pa3(e( a ,ra*7( %el (e#,or pr&*a%o. Lo( (o#&o( #omer#&ale( &n*&er,en #ap&,al por me%&o %e empre(a( pr&*a%a( en lo( pa3(e( en %e(arrollo. Den,ro %e (u( 'un#&one( (e en#uen,ra el o,or$ar pr7(,amo( a lar$o pla2o0 a(3 #omo %ar $aran,3a( (er*&#&o( %e $e(,&+n %e r&e($o( para (u( #l&en,e( e &n*er(&on&(,a(. .5.. El Or$an&(mo Mul,&la,eral %e Garan,3a %e In*er(&one( !OMGI0 1K@ pa3(e( m&embro(". Crea%o en 1HKK0 e(,e or$an&(mo ,&ene #omo me,a promo*er la &n*er(&+n e9,ran-era en pa3(e( (ub%e(arrolla%o(0 en#ar$4n%o(e %e o,or$ar $aran,3a a lo( &n*er(&on&(,a( #on,ra p7r%&%a( o#a(&ona%a( por r&e($o( no #omer#&ale( #omo: e9prop&a#&+n0 &n#on*er,&b&l&%a% %e mone%a0 re(,r&##&one( %e ,ran('eren#&a(0 $uerra( o %&(,urb&o(. .5.F. El Cen,ro In,erna#&onal %e Arre$lo %e D&'eren#&a( Rela,&*a( a In*er(&one( !CIADI0 1FK pa3(e( m&embro(". Crea%o en 1H. El CIADI ,&ene #omo me,a pr&n#&pal #u&%ar la &n*er(&+n e9,ran-era en lo( pa3(e(0 al propor#&onar (er*&#&o( &n,erna#&onale( %e #on#&l&a#&+n arb&,ra-e %e %&'eren#&a(0 rela,&*a( e(e rubro. E(,a &n(,&,u#&+n #uen,a #on una 'uer,e 4rea %e &n*e(,&$a#&+n 8ue publ&#a ,ema( (obre le$&(la#&+n &n,erna#&onal na#&onal !%e a#uer%o al pa3("0 en ma,er&a %e &n*er(&one(. La C6I el OMGI0 #uen,an a (u *e2 #on la O'&#&na %el Ombu%(man A(e(or !CAO " 8ue ,&ene 'un#&one( %e a(e(or3a &n%epen%&en,e %e a,en#&+n %e la( re#lama#&one( 'ormula%a( por #omun&%a%e( a'e#,a%a(. $unta de go%ernadores
Ca%a pa3( m&embro e(,4 repre(en,a%o en la un,a %e Goberna%ore(0 ello( ,&enen la 'a#ul,a% para ,omar la( %e#&(&one( '&nale( %el an#o. Den,ro %e (u( 'un#&one( (e en#uen,ra a%m&,&r o (u(pen%er a pa3(e( m&embro(0 )a#er au,or&2a#&one( '&nan#&era( pre(upue(,o(0 a(3 #omo %e,erm&nar la %&(,r&bu#&+n %e lo( &n$re(o( %el IR6. Lo( $oberna%ore( (e renen anualmen,e o #uan%o una maor3a repre(en,an,e0 por lo meno( %o( ,er#&o( %e lo( *o,o( ,o,ale(0 lo re8u&era. La %ura#&+n %e (u #ar$o (e e(,&pula por #&n#o ao( #on %ere#)o a la reele##&+n. La un,a par,&#&pa -un,o #on lo( D&re#,ore( E-e#u,&*o( en la ele##&+n %el pre(&%en,e %el an#o. La un,a %e Goberna%ore( %ele$a la re(pon(ab&l&%a% %e proe#,o( %e#&(&one( a lo( D&re#,ore( E-e#u,&*o( #on e9#ep#&+n %e: a%m&,&r nue*o( m&embro(0 aumen,ar o %&(m&nu&r el #ap&,al por a##&one( %el an#o0 (u(pen%er a un m&embro0 %e,erm&nar la %&(,r&bu#&+n % e la( en,ra%a( ne,a( al an#o.
.5..
D&re#,or E-e#u,&*o
Lo( D&re#,ore( E-e#u,&*o( ,&enen #omo me,a %e(arrollar lo( proe#,o( lle*ar a #abo la opera#&+n #on%u##&+n %el an#o. El D&re#,or&o e(,4 #on(,&,u&%o por 15 %&re#,ore( e-e#u,&*o( ,&,ulare( 15 (uplen,e( !e(,o( l,&mo( par,&#&pan en la ,oma %e %e#&(&one(0 pero no ,&enen %ere#)o a *o,o"0 (u ele##&+n (e %a #a%a %o( ao(. A par,&r %el 1 %e no*&embre %e 5@1@0 (e &n#remen,+ el nmero %e %&re#,ore( a 5F. El aumen,o en el nmero %e %&re#,ore( e-e#u,&*o( ele$&%o( re8u&ere %e la %e#&(&+n %e la un,a %e Goberna%ore( por una maor3a %e K@ %el %ere#)o %e *o,o ,o,al. An,e( %el 1
1 %e no*&embre %e 1HH50 )ab3a 55 %&re#,ore( e-e#u,&*o(0 1> %e lo( #uale( eran ele$&%o(. En 1HH50 en *&(,a %el $ran nmero %e nue*o( m&embro( 8ue (e &n#orporaron al an#o0 e(,a #an,&%a% (ub&+ a 5@. Lo( %o( nue*o( e(#ao(0 Ru(&a un $rupo nue*o en ,orno a Su&2a0 )&#&eron 8ue el nmero ,o,al (e &n#remen,ara a 5. El nmero aumen,+ en uno0 (uman%o 5F0 a par,&r %el 1 %e no*&embre %e 5@1@. Lo( #&n#o m&embro( #on el maor nmero %e a##&one( !a#,ualmen,e E(,a%o( Un&%o(0 ap+n0 Aleman&a0 6ran#&a Re&no Un&%o" %e(&$nan a #&n#o %&re#,ore( e-e#u,&*o(. Uno %e ello( e(0 %e(%e 5@110 Carol&ne D. An(,e. C)&na0 la 6e%era#&+n %e Ru(&a Arab&a Sau%&,a el&$en (u prop&o %&re#,or e-e#u,&*o. Lo( %em4( (on nombra%o( por lo( o,ro( m&embro(. La %&(,r&bu#&+n %el %ere#)o a *o,o *ar3a %e un or$an&(mo a o,ro %en,ro %el $rupo %el an#o Mun%&al.F
.5.>.
Pre(&%en,e
El pre(&%en,e %el M e( ele$&%o por (u( m&embro( pre(&%e al D&re#,or&o E-e#u,&*o0 pero (&n %ere#)o a *o,o. Den,ro %e (u( 'un#&one( (e en#uen,ra #on%u#&r lo( ne$o#&o(0 or$an&2ar0 nombrar %e(,&,u&r a lo( 'un#&onar&o( emplea%o( %el an#o0 -u$an%o un papel %e -e'e %e per(onal.
.5.K.
Con(e-o Con(ul,&*o
Den,ro %e la e(,ru#,ura %el an#o (e en#uen,ra el Con(e-o Con(ul,&*o &n,e$ra%o por un m3n&mo %e (&e,e per(ona( nombra%a( por la un,a %e Goberna%ore(. A e(,e (e &n,e$ran &n,ere(e( ban#ar&o(0 #omer#&ale(0 &n%u(,r&ale(0 a$r3#ola( %el ,raba-o #on el '&n %e a(e(orar al an#o en a(un,o( %e pol3,&#a $eneral. E(,o( #on(e-ero( man,&enen el #ar$o %uran,e %o( ao( #on %ere#)o a reele##&+n. .<. CARACTERISTICAS
Prop+(&,o Re%u#&r la pobre2a me%&an,e pr7(,amo( %e ba-o &n,er7(0 #r7%&,o( (&n &n,ere(e( a n&*el ban#ar&o apoo( e#on+m&#o( a la( na#&one( en %e(arrollo. E(,4 &n,e$ra%o Por 1K pa3(e( m&embro(. 6ue #rea%o en 1H ,&ene (u (e%e en la #&u%a% %e Ja()&n$,on0 e(, a%o( un&%o( ESTRUCTURA El Grupo %el an#o Mun%&al e(,4 &n,e$ra%o por: El an#o In,erna#&onal %e Re#on(,ru##&+n 6omen,o La A(o#&a#&+n In,erna#&onal %e 6om en,o La Corpora#&+n 6&nan#&era In,erna#&onal El Or$an&(mo Mul,&la,eral %e Garan,3a %e In*er(&one( El Cen,ro In,erna#&onal %e Arre$lo %e D&'eren#&a( Rela,&*a( a In*er(&one( UNTA DE GOERNADORES DIRECTORIO EECUTIVO PRESIDENTE CONSEO CONSULTIVO DINERO VOTOS VOTACIN Ca%a pa3( m&embro e(,4 repre(en,a%o en la un,a %e Goberna%ore(0ello( ,&enen la 'a#ul,a% para ,omar la( %e %e#&(&one( '&nale( %el an#o. Lo( D&re#,ore( E-e#u,&*o( ,&enen #omo me,a %e(arrollar lo( proe#,o( lle*ar a #abo la opera#&+n #on%u##&+n %el an#o E( ele$&%o por (u( m&embro( pre(&%e al D&re#,or&o E-e#u,&*o0 pero (&n %ere#)o a *o,o In,e$ra%o por un m3n&mo %e (&e,e per(ona( nombra%a( por la un,a %e Goberna%ore( To%o( lo( #omponen,e( %el Grupo %el an#o Mun%&al (on prop&e%a% %e lo( pa3(e( m&embro( ..OETIVOS El ban#o mun%&al e( un (o#&o para lo( mer#a%o( ab&er,o( la(e#onom3a( 8ue (e e(,4n 'or,ale#&en%o Uno %e (u( pr&n#&pale( ob-e,&*o( e( me-orar la #al&%a% %e *&%a e &n#remen,ar la pro(per&%a% %e la( per(ona( %e ,o%o el mun%o0 (obre,o%o %e lo( m4( pobre( Lo( ob-e,&*o( (o#&ale( %eben %e (er apoa%o( por la e(,ab&l&%a%e#on+m&#a0 pon&en%o en la me(a %el %e(arrollo el '&nan#&am&en,o %e proe#,o( #on la( ,a(a( %e &n,er7( m4( ba-a( %el mer#a%o0 %&nero #on prop+(&,o( pro%u#,&*o(.
1
El ban#o mun%&al o,or$a pr7(,amo( a lo( $ob&erno( %e lo( pa3(e( en %e(arrollo para '&nan#&ar la &n*e(,&$a#&+n 'omen,ar el #re#&m&en,o e#on+m&#o en proe#,o( %e &n'rae(,ru#,ura #omo #arre,era(0 #ole$&o(0 #l3n&#a( re%e( %e &rr&$a#&+n pro$rama( %e al&men,a#&+n para re%u#&r la pobre2a al&men,ar&a % Su 'o#o %e a,en#&+n (on lo( pa3(e( m4( pobre(0 lo( E(,a%o( 'r4$&le( a 6e#,a%o( por #on'l&#,o(0 el mun%o 4rabe0 lo( pa3( ( %e &n$re(ome%&ano0 lo( problema( rela#&ona%o ( #on lo( b&ene( pbl&#o(mun%&ale( la pre(,a#&+ n %e (er*&#&o( %e apren%&2a-e #ono#&m&en,o(.
e
El ban#o mun%&al o're#e au%a a lo( pa3(e( en *3a( %e %e(arrollo me%&an,e a(e(oram&en,o (obre pol3,&#a(0 &n*e(,&$a#&+n0 an4l&(&( a(&(,en#&a ,7#n&#a. La &n(,&,u#&+n apoa ,amb&7n la 'orma#&+n %e #apa#&%a%e( en la( na#&one( a la( #uale( br&n%a (er*&#&o( a%em4(0 pa,ro#&na0 o're#e o par,&#&pa en %&*er(a(#on'eren#&a( o 'oro( (obre #ue(,&one( %e %e(arrollo0 por lo $eneral en#olabora#&+n #on o,ro( a(o#&a%o(. El ban#o re#ono#e 8ue no (olo lo( $ob&erno( &n*&er,en en %e(arrollo (& no ,amb&7n ,o%a la (o#&e%a% #&*&l %e(%e lo( (e#,ore( pr&*a%o( pbl&#o( la #omun&%a% %e la( ONG. El ban#o mun%&al au%a a lo( pa3(e( en rubro( #omo? In*er,&r en (u pueblo. Pro,e$er el me%&o amb&en,e. E(,&mular la empre(a pr&*a%a. Reor&en,ar el $ob&erno. Lle*ar a #abo pro$rama( %e re'orma e#on+m&#a .F.MISION Comba,&r la pobre2a #on en,u(&a(mo pro'e(&onal&(mo para ob,ener re(ul,a%o( %ura%ero(. Au%ar a la $en,e a au%ar(e a (3 m&(ma al me%&o amb&en,e 8ue la ro%ea0 (um&n&(,ran%o re#ur(o(0 en,re$an%o #ono#&m&en,o(0 #rean%o #apa#&%a% 'or-an%o a(o#&a#&one( en lo( (e#,ore( pbl&#o( pr&*a%o. Ser una &n(,&,u#&+n e9#elen,e0 #apa2 %e a,raer0 en,u(&a(mar #ul,&*ar a un per(onal %e%&#a%o0 #on ap,&,u%e( e9#ep#&onale(0 8ue (epa e(#u#)ar apren%er. ..ACTIVIDADES DEL ANCO MUNDIAL El Grupo %el an#o Mun%&al ,&ene %o( amb&#&o(o( ob-e,&*o(: !&" ,erm&nar #on la pobre2a e9,rema en el #ur(o %e una (ola $enera#&+n promo*er la pro(per&%a% #ompar,&%a. •
•
1
Para a#abar #on la pobre2a e9,rema0 la me,a %el an#o e( %&(m&nu&r el por#en,a-e %e la( per(ona( 8ue *&*en #on meno( %e USW10H@ al %3a a al < an,e( %e '&ne( %e 5@<@. Para 'omen,ar la pro(per&%a% #ompar,&%a0 la me,a e( promo*er el #re#&m&en,o %e lo( &n$re(o( %e la pobla#&+n %e ,o%o( lo( pa3(e( 8ue (e (&,a en el @ &n'er&or %e la %&(,r&bu#&+n %el &n$re(o.
El an#o Mun%&al e( una 'uen,e 'un%amen,al %e a(&(,en#&a '&nan#&era ,7#n&#a para lo( pa3(e( en %e(arrollo %e ,o%o el mun%o. No (e ,ra,a %e un ban#o en el (en,&%o u(ual (&no %e una or$an&2a#&+n n&#a 8ue per(&$ue re%u#&r la pobre2a apoar el %e(arrollo. El Grupo %el an#o Mun%&al e(,4 #on'orma%o por #&n#o &n(,&,u#&one(0 a%m&n&(,ra%a( por (u( pa3(e( m&embro(. 6ue #rea%o en 1H ,&ene (u (e%e en la #&u%a% %e a()&n$,on. Cuen,a #on m4( %e 1@.@@@ emplea%o( %&(,r&bu&%o( en m4( %e 15@ o'&#&na( por ,o%o el mun%o. ..1.
Servicios "roductos financieros &i'
La &n(,&,u#&+n o,or$a pr7(,amo( #on ba-o &n,er7(0 #r7%&,o( (&n &n,ere(e( %ona#&one( a lo( pa3(e( en %e(arrollo 8ue apoan una ampl&a $ama %e &n*er(&one( en e%u#a#&+n0 (alu%0 a%m&n&(,ra#&+n pbl&#a0 &n'rae(,ru#,ura0 %e(arrollo %el (e#,or pr&*a%o '&nan#&ero0 a$r&#ul,ura $e(,&+n amb&en,al %e re#ur(o( na,urale(. Al$uno( %e e(,o( proe#,o( (e #o'&nan#&an #on Gob&erno(0 o,ra( &n(,&,u#&one( mul,&la,erale(0 ban#o( #omer#&ale(0 or$an&(mo( %e #r7%&,o( para la e9por,a#&+n e &n*er(&on&(,a( %el (e#,or pr&*a%o. Tamb&7n en,re$a '&nan#&am&en,o me%&an,e a(o#&a#&one( %e 'on%o( '&%u#&ar&o( #on %onan,e( b&la,erale( mul,&la,erale(. Mu#)o( a(o#&a%o( )an (ol&#&,a%o apoo al an#o para $e(,&onar &n&#&a,&*a( 8ue abor%an ne#e(&%a%e( en una ampl&a *ar&e%a% %e (e#,ore( re$&one( en %e(arrollo. ..5.
(ntercam%io de conocimientos innovadores
El an#o Mun%&al o're#e au%a a lo( pa3(e( en %e(arrollo me%&an,e a(e(oram&en,o (obre pol3,&#a(0 &n*e(,&$a#&+n0 an4l&(&( a(&(,en#&a ,7#n&#a. En e(e (en,&%o0 el ,raba-o anal3,&#o (uele (er*&r %e ba(e %el '&nan#&am&en,o en,re$a%o au%a a mol%ear la( prop&a( &n*er(&one( %e lo( pa3(e( en %e(arrollo. La &n(,&,u#&+n ,amb&7n apoa la 'orma#&+n %e #apa#&%a%e( en la( na#&one( a la( 8ue pre(,a (er*&#&o( a%em4(0 pa,ro#&na0 o're#e o par,&#&pa en %&*er(a( #on'eren#&a( 'oro( (obre #ue(,&one( %e %e(arrollo0 por lo $eneral en #olabora#&+n #on o,ro( a(o#&a%o(. A '&n %e $aran,&2ar 8ue lo( pa3(e( pue%an a##e%er a lo( me-ore( #ono#&m&en,o( e(pe#&al&2a%o( a n&*el mun%&al au%ar a(3 a $enerar #ono#&m&en,o( %e *an$uar%&a0 el an#o bu(#a #on(,an,emen,e me-orar la 'orma en 8ue #ompar,e e(,e (aber (e &n*olu#ra #on lo( #l&en,e( el pbl&#o en $eneral. La( pr&or&%a%e( 'un%amen,ale( &n#luen: •
•
•
Re(ul,a%o(: De'&n&#&+n permanen,e %el en'o8ue para au%ar a lo( pa3(e( en %e(arrollo a pro%u#&r re(ul,a%o( me%&ble( Re'orma: E('uer2o por me-orar ,o%o( lo( a(pe#,o( %e la labor 0 lo 8ue &n#lue el %&(eo %e lo( proe#,o(0 la %&(pon&b&l&%a% %e la &n'orma#&+n ! A##e(o a &n'orma#&+n" el a#er#am&en,o %e la( opera#&one( a la( #omun&%a%e( Gob&erno( #l&en,e(. De(arrollo ab&er,o !&": In#lue una $ama #a%a *e2 maor %e )erram&en,a(0 &n*e(,&$a#&+n #ono#&m&en,o( !&" $ra,u&,o( %e l&bre a##e(o 8ue perm&,en a la( per(ona( abor%ar lo( %e(a'3o( plane,ar&o( en ma,er&a %e %e(arrollo. Por e-emplo0 el (&,&o Jeb Da,o( %e l&bre a##e(o perm&,e a##e%er a &n%&#a%ore( #omple,o( a#er#a %el %e(arrollo en lo( %&(,&n,o( pa3(e( 8ue (e pue%en %e(#ar$ar en In,erne,. Tamb&7n e9&(,e el 6oro Ab&er,o Xuna (er&e %e %eba,e( en *&*o en 8ue pue%en par,&#&par per(ona( %e ,o%o el mun%o=0 8ue e( par,e #la*e %e la( Reun&one( Anuale( %e pr&ma*era0 real&2a%a( #on-un,amen,e #on el 6on%o Mone,ar&o In,erna#&onal !6MI".
El an#o Mun%&al apoa la &nno*a#&+n en la '&nan#&a#&+n %el %e(arrollo #ap,an%o 'on%o( ,raba-an%o #on o,ra( en,&%a%e( para %&(ear apl&#ar (olu#&one( e'&#&en,e( e'&#a#e(0 #rean%o #ompar,&en%o #ono#&m&en,o(. El an#o )a $enera%o m4( %e la #uar,a par,e %e la au%a o'&#&al al %e(arrollo: F> m&l 1@@ m&llone( %e %+lare( en ,o,al )an (&%o mo*&l&2a%o( #on #ap,a#&one( %e 'on%o( &nno*a%ora( en,re 5@@@ 5@@K. En ,o,al0 )a ob,en&%o 5 m&l 1F@ m&llone( %e %+lare( me%&an,e bono( pro*en&en,e( %e nue*a( 'uen,e(. A%em4(0 el an#o )a (&%o uno %e lo( pr&mero( en %&(ear0 apl&#ar a%m&n&(,rar (olu#&one( %e '&nan#&a#&+n &nno*a%ora( a e(#ala mun%&al0 re$&onal na#&onal0 %e(,&na%a( a re(ol*er problema( e(pe#3'&#o( %e %e(arrollo (obre el ,erreno. E(,a( &n&#&a,&*a( (e )an 'o#al&2a%o (obre la 1
,ran('orma#&+n %e lo( 'lu-o( para 8ue #orre(pon%an me-or al momen,o en 8ue (ur$en ne#e(&%a%e( e(pe#3'&#a( %e %e(arrollo0 a(3 #omo para en'ren,ar %&*er(o( ,&po( %e r&e($o( %e 'allo( en lo( mer#a%o(0 para re#,&'&#ar lo( &n#en,&*o( a '&n %e ob,ener me-ore( re(ul,a%o(. Por e-emplo0 )a au%a%o a %&(ear e(,able#er el I66Im !Ser*&#&o 6&nan#&ero In,erna#&onal para la Inmun&2a#&+n"0 #ua %&re##&+n '&nan#&era a(ume. A(&m&(mo0 el an#o Mun%&al )a au%a%o a %e(arrollar lo( Q#omprom&(o( #omer#&ale( por a%elan,a%o !AMC" para la *a#una#&+n0 'a#&l&,an%o (u %&(eo0 ne$o#&a#&+n apl&#a#&+n0 ,amb&7n )a &n#orpora%o lo( m&l 8u&n&en,o( m&llone( %e %+lare( %ona%o( para lo( AMC p&lo,o al balan#e %el IRD. Por o,ra par,e0 e( a%m&n&(,ra%or %el 6on%o %e A%ap,a#&+n0 8ue )a au%a%o a poner en mar#)a por #uen,a %el #ual el %epar,amen,o %e Te(orer3a %el an#o *en%e la( Re%u##&one( Cer,&'&#a%a( %e Em&(&one(. El an#o )a au%a%o ,amb&7n a re%u#&r lo( r&e($o( pa3( #on la( op#&one( Ca,a(,rop)e %e'erre% %raJ%oJn0 a$rupa#&one( re$&onale( %e a(e$ura%ora( #on,ra (&n&e(,ro( !Car&bbean Ca,a(,rop)e R&( In(uran#e 6a#&l&," #on %er&*a%o( %e (e$uro( #l&m4,&#o( en MalaJ&. A%em4(0 )a 'a#&l&,a%o la &%en,&'&#a#&+n prepara#&+n %e proe#,o( para re%u#&r la( em&(&one( %e #arbono0 apl&#an%o un en'o8ue pro$ram4,&#o !#on el &n(,rumen,o Carbon Par,ner()&p" promo*&en%o proe#,o( para el #arbono en pa3(e(0 (e#,ore( a#,&*&%a%e( 8ue ,o%a*3a no %&('ru,an %e '&nan#&a#&+n para re%u#&r (u( em&(&one( !por e-emplo0 #on el &n(,rumen,o 6ore(, Carbon Par,ner()&p". .>.INTRODUCCION En lo( l,&mo( ao( (e )an real&2a%o $ran%e( a*an#e( en lo 8ue re(pe#,a ele*ar lo( n&*ele( %e *&%a %e la pobla#&+n mun%&al0 pero a pe(ar %e e(,o( e('uer2o( an e9&(,en enorme( ob(,4#ulo( para el %e(arrollo e#on+m&#o0 #ul,ural e%u#a#&onal0 por nombrar al$uno(0 en #&er,o( pa3(e(. A '&n %e (ub(anar en #&er,a me%&%a e(,o( problema(0 el ban#o mun%&al o,or$a uno( 5@.@@@ m&llone( %e %+lare( en nue*o( pr7(,amo( #a%a ao #on *&(,a( a me-orar la #al&%a% %e (u( a(&(,en#&a0 lo #ual (e ,ra%u#e pr&n#&palmen,e en au%ar a la( pa3(e( m4( pa3(e( m4( pobre( a re%u#&r (u #ar$a %e %eu%a0 #omba,&r la #orrup#&+n0 #apa#&,ar #on nue*a( ,e#nolo$3a( en %e'&n&,&*a a(e$urar(e %e 8ue el %e(arrollo #on#uer%e #on la( ne#e(&%a%e( (o#&ale( #ul,urale( %e lo( bene'&#&o. Con el pre(en,e ,raba-o (e pre,en%e re(al,ar la &mpor,an,e labor 8ue real&2a el ban#o mun%&al en #oor%&na#&+n #on-un,a #on o,ra( or$an&2a#&one(=pr&*a%a(0 $ubernamen,ale(0 mul,&la,erale( no $ubernamen,ale(=a '&n %e 8ue lo( re#ur(o( (e u,&l&#en #on plena e'&#a#&a en apoo %e lo( plane( %e %e(arrollo %e lo( pa3(e(. Men#&ona%o a%em4( (u( ml,&ple( 'orma( %e operar0 ob-e,&*o( 8ue per(&$ue lo( prop+(&,o( 8ue bu(#a #omo &n(,&,u#&+n
1
),,p:an&u9=lamu(&#a.blo$(po,.#om5@11@F&n,ro%u##&on=om(=or$an&2a#&on=mun%&al.),ml ),,p:JJJ.J)o.&n,Jorl%=)eal,)=%apre*&ou(5@@,ool&,ba#$roun%e( ),,p(:e(.(#r&b%.#om%o#<1<@51;&(,or&a=%e=La=Om( ),,p(:e(.J&&pe%&a.or$J&&Or$an&2a#&C<
1
1
1
1
