HÄBERLE, Peter - Estado Constitucional Cooperativo

ESTADO CNSTITUCIOAL COPERATIV

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Todos os direitos reservados  LRARIA E EDITOR ENOVA LTD MR: Rua da Assembléia, 10/2421 -Centro J CEP: 901  Tel (21) 2531-2205 - Fax: (2) 2531215 F : Tels: (21) 25891863/25808596  Fax: (2) 28992 F SP: Tl () 31-5 - Fx: (1) 310509 F PE: Tel: (81) 3223-4988 - F: (81) 2276 CE : Tls: (2) 2531-16/251-138  ax: (21) 218 IVRARA PNEMA (): Tel: (2) 22874080  Fax: (2) 2287488 w .orrovr.co.r

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C .810 ii  uçã (i /) ss  si Pn n B

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berle ns fz pensr que  irei nsiuinl deve se ebrur sbre esse n fenôen plíiuríi, sisen, nã is, e u s fe,  urr fi  s nsiuinl ninl, s e u s "ber, u "pósninl, que reriz  s siuil peri ã uis s iplições esse n enendie  direi nsiuin e u s nsiuinl peri nã rbl is sb  pressups  g  sberni ninl, eneni  eleen bslu  re uríi áli ss reliizçã, pri pel própri nsiiç, esl  inerpreçã  ex nsiinl, pis  pss preener nã is  u e isl  l, s ber, perne e inegr e  e e rs exs nsinis que  bé,   es prósi, n se preene is  isls e bsls N s  iei nsiinl brsileir,  nei e s nsil peri ler  nss  preens n só sb  pespei s elções que  pís n  us píss, s bé  psiã d esrur inern  nss siee Defini  plu rl, ps nsiuíd pr erss grps siis e riis,  nã rlizçã  s Ninl, eneni  e nis e homoeneização  as conições e vi a fz  que e ele ne es se be in pls grups que lu pr espçs e idni  ini que se quer ã é is quel nsií ns les  riinl s  Ninl geneizne e negdr ds ifereçs  ini  éul X irá prrr binr iguldde e runidde  respei  iferen A re é iíil, s esse é  desfi  irei nsiuil  Es stiuinl peri

Por m gostros de registrr e ess trção e s pesiss em torno do Direito constitcion do Estdo onstitio coopertivo estão vincds o Núceo de Pesis em Direito Costitcion  NUECNST d UniBrsi em Critib Critib  de Setembro de 2006 Prof Dr Mrcos Agsto Misk djunto de Direito Constituciona da UniBras

Prefácio à edição basilira



A nicativa da pubcaão e oru deste esao parti generosaente, do Pro r. Marco Austo Ma ska Adjnto de Dreto Consttuciona da niBrasi em Crta, a que tive a oportidade de conecer pessoa ente uando da minha viaem ao Brasi (Porto Aere e Forianópos, respectivaete), no otoo de 2005 Até então e apenas o conheca por eio de seus escritos (MA I arcos Auguso O  Direito  Educação e a Consti tuço oro Alegre Fabrs, 200 , uma moorafa pub cada e ora de vro, na a os fdaetos també recebe aenão na eanha e mais recetemente, ua tese de dotorado, em parte pucada em fora de vro sob o uo stado e Sécuo XI. A integção supnacio  na sob a tca do direto constituciona (Ro d Jaero Re novar 2006, qe enfrenta teas reacioados co o co ceto "stao Consttcona Cooperatvo O ator agradece profdaente ao Prof Miska e propositura e, jntaente co a Sra Esee Ato pea reaizaão a traduão, ue é, r ee ma rade honra, pos após inúmeras pubicaes em oros aíses d érica Latia, a saber, éico Per e Ca sre

tmbém gor no Brsi nteresse por sus investigões cientícas Anteriormente, o pbicda no Brsi  trdão d ensio Die oene Geseschaft der Verfassungsier preten (H Â BRL, Peter Heenêutica Constitucinal.   sociedade aberta dos intérpretes da Constituição. Porto Aegre:Fbrs, 199) organzada e orientd peo Ministro VicePresdente do Supreo Tribuna Feder Pro r. Gimr Ferreira Mendes stão prevists traduões junto  ditor Fabrs, de Porto Aegre, de Wahrheitsproblem im Verfassngsstat 1993, edão mexcn de 2006: er ad y Estado nstituciona, assim coo o voue  erfassungsstaat, (Cdde do éxico, 2001), orentd peos Proessores D Vadés e  FxFerro d UNAM (niversdde Ncona Atônom de Méxco), respect vmete, e peo Professor G Beande (La, 203) Te cescdo, nos tos anos, na Aenha o interesse pe Aérca Latna e iga odo são uits os ntercâmbios entre professores de Deto bco aemães e  tnomecanos, não se antes, or fim, com o poo da Fundão Konrd Adenaer, de ontevdéu  Prncípio da especfcdade cutra (D krwissnschaftiche An satz, qe desde 1979 é encapado peo autor, te ajud do s naões atnoaecanas, apesar de tods as recep ões crativas de standards cons europes, a nter, em seus tetos consttconas, de fora autôno, os seus contexts cturis As recepões dzem respeto  Tríade textos consttucions, jursprdncia e doutrnas cientíics, que cooper e copexos processos A Constitui ão Brseir de 1988, sepre exempar e mutos spec tos,  e  homengee qando, como convddo d Associã portugues de Professores de Dreto Púbico, reai ei  onernci de Abertr em comemrão os trint ns a Constituião portugues de 196, oorrd e Ls bo em bri de 2006 (ver: GR 200 p. . , no preo)

pode aprender co os paradias cientficos da "antia Europa se perder sua autonomia constituciona e sua identidade cutua. Isso pode vaer, e especia, para a idéia de "Estado Constituciona Cooperativo, pois ea vi cua o pas, não apenas no sentido de u "ireito Consti tuciona cou aericano Gemenameransces Ver  fassunsrech)  desenvovio por mi, (ver: JR 52 2004) p. 581 e se. a outras naes do connente, as tabé a outros Estados Constitucionais do undo coo u odo. 

O paraia do "Estado Constituciona Cooperatvo foi desenvovido prieiraente peo autor, entre 19 e 198 por ocasião a pubicaão do ensaio co o eso no no Fesschrf para Schesky (1978 p 141 e se.; ta bé e erfasun as encer Prozess 3 e., 1998 p.  40 e seg. e da conribuião para discussão no Sipósio dos Professores aeães de Direito Púbico, ocorrido na Basiéia e 1977 (VVS 36, 198 p. 129 e se.) O paraia proposo e anariado aenão juno  iteratu ra cientfica na Aeanha e, també, na Sua e entreen tes, tavez, tenha aturado para ua nova "paavra chave Scüssewor) (ver, ais recenteente, M Kotzur, Grenznachbarscafche Zusammenarbe n Europa 2004; L. ichae,  Rechsezende Gewal m ooperereden Verassunssaa 2002 H.R. Horn, Generationen von Grundrechten in Kooperativen Verfassunsstaat, R 5 2003) p. 663 e se.). Novos paradimas cientícos se pre são, na perspectiva da cincia uma "eterna proura pea verdad eier Waresuce) como propuna  von Hubod, apenas de atrea provisóra Proposas teóri cas precisam subeterse a constantes críticas Ai se

plic o rciolismo crítico de Sir Popper Todv, um prdigm cietífico mbé pode mterse váido por ogo tempo m exempo dsso é  cohecid Teori dos Eeetos do Estdo Staatseleentelehre de G Jeiek, ue hoje precis se sbmeer  m revisão ot: Cultur como "to eleeto do Esdo, retivizção dos coceios "soberi, "povo e "território os limites da Uião Eropéi cddi européi, PotocooScege, iso é, fim do cotole de pessos s oteis bem como o surgimeo de m importte jurisdição costicioal européi em uxebrgo e Srssburgo O conceito "Esdo osticiol Coopertivo pode "sobrevive mb, po muito empo, o discrso cietífico, pois ele i hoje ese desevovimetos ue crcterizm mudilmete os Estdos Cositciois do osso empo Iso se most em ovos texos costituciois corespodes como, por exemplo,  Suíç e d mric o Sul ese  ostiuição Fedel Síç de 1998 "depedêcia e Pa em soidriedde e ber ra o udo (peâmlo, "ovivêci pcíic ere os povos (a 4 págrfo 2). N mérc ti, pioeio é o rt 11 d ositição d Gueml de 198 ue ispõe O stado da Gatemala mantém relações de amizade  solidariedade e cooperação com otros stados que de  senolam proramas ecolóicos sociais e cltrais  análoos aos da Gatemala com a finalidade de encon tr solções pa problemas comns e polticas comns  para o be dos stados" Eemetos de coopeção ecotrmse tmb,  reidde costtucio e o ddi d polític ssim dverti o Presdete d ost Ric Oscar Aris  su

 visita a Alemanha, em juo de 2006, e fc de um olmnto da América Lata com as egunte pr: "Par o rsto da érica Latna era um eo gu o omento (coo a Venezuela), ao ié e e teg  coude inracional FZ de 10 de junho de 2006,   4) Desta foma, a ublcação em portugê dete peqeno esdo do ano d 8 ode trazer noa perpectas e aançar dois objetivo: talve estmula a dcuão proriamente no Brasil e oduzr maor coopeção cetífica enre o roesore de Dreto Públco balero e aees. Enrevistas ientíica, como a que etá sedo paneaa elo cola bailero Prof .  W Srlet com o au r nessas semanas, são epecalmente popc, o se cositem em um órum aberto er: D alé Org.) Cnversacines cadêmicas cm Peter Hbere N 2006 Conio  novo os meus agradecimento ao Pro Msk  iant aaeço  Editor Renova e o s  ia s do. Bay/t Gan m Jnho de 2006 ro Dr. Dr Hnris Casa Peter Hbee

Sumo

Capítulo  Problema, conceito potos de patida

 Possibilidades, relidade e necessidaes e etutus cooperaivas as "Teorias do Esdo  

 Esdo Csicion e "Esdo Consiucionl

Coopervo      a Conciação        5 b  mdança do Direio Ineracioa e do Esdo Conscioa n qado da Cooperção    8 c Forma d nfeação e vicuação consiucioal  1 3 3  Movos  rposo    1 8

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d) Cooperação privada além dos Estados: A soiedade internaional                             ·                                       2 Do Estado Naional Sberano ao Estado onstituional Cooperativo                                                                           7 a) Abertura do Direito Internacional nos textos onstituionais                                                                  7 b) O Direito Internainal Priado oo expressão de estrras jríias abertas  

Caítu  Cnseqüêncas teórc-cnsttucnas  Reefinição das fonts do Direito e da eoria da interpretação                                                                       2 Direito   e peração Integração entre Direito Constitiona e Direito Internaionl                                  3 3 Realizaço ooerati os Direitos Fundaetais                  onlso- Rsu erspetiva                                    70

Lita e abreviatura

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Comparar a enmeração as constitições coopertimente bertas abaixo na no e roapé n° 1 2 e seg  Sobre isso se enconram princpios  sb a pespeiva d Diei Ineinal na qalicação a Ca e Direitos conômicos e Obrigaçõe os Eaos e  974, em qe Tomschat Z 6 (  976  p. 44 onaa qe a Carta reconhece "m princpio e soliarieae inteacional no qal ela confere aos pases esenolios ma res ponsailiae eral perante os pases em esenolimento sobre isso ambém eersmann Za 6 (976, p 492 (496 "O Direi o I nernaional Econômio neoliberal ee ser completao om m Direito Comniário reistribtio e soliário (por exemplo ambém segrana eonôica inernacional para assegrar a economia coletia no foecimeno e energia e alimentação e ee ser introio m esenolimento poltico o Direio Internacional qe ocorra omplementarmente ao esenolimento antes iniciao o Estao iberal o tipo "ara notrno par atinir m Estao e bem esar ocial bem omo à omplementação os ireitos hmanos ciis e polticos atraés os ireitos hmanos econômicos e soci �is e qe em parte é ma epenênci necessária o Direio conômico nternacioal o Direito Nacional e Conção a conomia Schenr 50 ahre lkerreht em: Fünig ahe nsiu ü ineinales Reh an de Univesi iel, 96 p  e seg mostra qe pensamento e m soliarieae internacional ão é noo

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1970,   19 e eg e

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obre isso Kimmiih, Einführung in da Vlkerrecht, 197, p. 83 seg.; Verdross/imma, Univerelle Vlkerrecht, 1976, p. 9 e seg., 251 e seg. 1  De outra orma ver helsky, itado na ota de rodapé n° , p 17 e seg.; tabém as minhas reservas A O  100 1975), p 65 (650) para a problemátia també tolleis Verwrh 197, p.1 (15 om a ota de rodapé ° 69) Assi omo se preisou o pesa meto utópio" para a superaão do stado selvagem" (wilden) para o Estado Consituional (h oru) a ua tese també o neessita para a relativizaão do stado Consiuional oo Estao Constitu ioal nacinal: ver Grabitz, DVl 1977,  76 (79). 

E it pct,  Etd titci cprti id" ã c   ridd cpt Princit  trtr, prc, tr  ctênci cprti, ã rccid pn nc, rç rntári  rricd  prcári Entrtt,  cnttçã ã  rl  btác,  i, pr t pr tr trb n dl" d  Etd titcil crti   d ir  tbé tá t  pri pr prt  indái Etd n", tritári  ntidcrátic,  r  abva lêca n lçã tr Etd titcil  rlç intncini   b A dç d  I  d Ed nt  qd d pç

O mmnt prticitiv d  n crçã i  l  rocssal rídcooral  Prcr dipiçã pr  çã c, pr t", crd  té pr Trtd  titiç id,  tbém m ld rdic atral bti liári rlist c rid in dr Wt" P n n, tiç scil", dnvlvit  ts , its n  9 1  S be  peig ee "ecie (Gefe apu Zache a i

cuã na B aiia: DSRL 36 (18), p 134 e eg e ambm a aa  a i a L F e 01!12/1)  9 A iã Siia m cpeae e fma imiaa faze eaceia cm imiaamee cpeaia a e excui e pj e  ienaciai e eeime em   ecei mun 8

Abos os laos aam tos eralmete o pro esso ooperatvo ecsa preceer ao otro, pois é o únio denoinao sobe o qal se oopera e é possí vel a uiae: o sseso sobre objetivos práios é (aia) uito grae m razão sso, valoiza-se o as peto "foral Cooperação oeça por otatos pon tuais coo, po exemplo, dlogo, passa pela negoia ção e terna om " estar à sposção o otro (e ontrato)  e se supor o lmtado "rerso ao coeto de "eeraliso Cooperativo20  erto setio, o Es tao Constituioal ooperatvo na ré-oras e estrturas feeras, proessos, opetênias e arefas Mas tais analogas devem ser aosaente oside radas e face do carter utópio e u "Esao ede ral undial O stao Constituional ooperativo vv a cooperação om outros staos, counidades e Estados e organzações internaioais Ele onsera e afira isso a espeto de sua ientiae, esmo frente a essas ofirmações Ele toma para si as estru turas costitioas o ireito internaconal coui táro se perer o eixar esvair, opletaente, seus próprios onoros Ele dá coninuiae à "cons tituição do ireito Iternaioal Couitário se spervalorizar as possibliaes este le asse res 2 Para isso talvez Kisker, Kooperation im Bundesstaat, 1971; do

mesmo, Kooperatio zwische ud ud Lder i der udesre publik Deutschlad, D O V 1977 p 689 e seg; K Hesse (ota de rodapé ° 1) p 90 e seg (95 e seg) minha coercia em DVl 1977, p 869 80) sterbauer, Kriterien jderatier ud Konfera tier Systeme, 1976  p  e seg. 97 e seg



posabldades om oros sdo omo, por exem plo, o "dálogo ere NoreSl, pr um ação glo al, sem erer o dexar olar sa resposabldde dvdual Ele desevolve, es de do, á exual mee proessos, ompes e esrrs "er as e se põe areas qe azem s à ooperação om "forças exeras, e ele se abre a elas de al mae ra ue se põe em quesão a dsção ere "exerno e "erno, a eologa da mpermeblade e o oo pólo das oes do dreo21 le rblha o desenvol vmeno de um "reo Ieroal ooperavo22 a anho de um "reo Comm de Cooperação O Esado Cosioal Cooperavo é a resposa ira do Esdo Cosoal oeal livre e de oráio à daa o reo Ieraoal e ao se deso ue levou a formas de ooperação le os uria ua udça osol "de ora, se ess idéa não fosse ddosa em rzão de seu esuea i ero/eerno Esaos Consons e ireio n eraioal o relações ernaoas inuenam-se 2 Para uma análse crítc ver P Herle, Zur gegenwrtigen s

ussion m das Proble der ouvernitt  A 92 (196) p. 259 e seg 2 83) 22 Kmch Einführung in da lerreht 195 p 83 e seg (Fut und Zelsetzung des gegenwrgen Vlkerrects: Frede  und Zusammenarbet), p 88: Assm, r m, deságua  dret de cexstêc em u dreto de coerã hrônc" cm reerên c (p. 86) a  Frenn, The Changingtruture of nternational a Lnd 196,  60 e se. e o conceto desse Vlkerrecht er sammenrbet (reto Inerncon  Cooero) ver t  é reles Vt ür en yste goler oeratn Einfüh rung in dietaatlehre  975, .   !

hoe, tabé, taete, em sas daças  a dotra dos "dos os o os "dos reos tor a-se qestoeF3 e abos são sltaeaete, seto e obeto dessa daça O stado Costto al aberto soete pode exstr, a logo prazo, oo stado ooperato, o ão é  stado "Costto al� Abertra para fora se hama ooperação Ao o trário, essa obação lea a qe o elhor dos a sos, os staos ada ez as se ostta pos os esos oloamse sob pressão o osttdo e a a osttte reto Iteraoal otro e a "engajaa fora do stao CosttonaF4, se prezo a eoada  egava "stação de de le esse pono, hoe o stao Costtoal  o  reto Iteraoal trasformamse em onjuto.  reito Constitoal ão omeça oe essa o ire to Internaoal Tabém é ldo o otráro, o seja, 2 er Scheuner, DStRL 19 (1961), . 152 (Discussã) ireit

Interacina c direit cu válid entre s Estads" (e cntrári à teria dualista, ara a qua  Direit Internacinal e  Direit nstitucial sã dis uns serads") er taé JH Kaser, citad acia, . 151 terren jurc cu", que se estende alé das rnteiras d Direit Internnl e d Direit Nacina" 24 Para iss R. Schidt, WDL 6 ( 978), . 67 er tamé Scheuner (Nt de raé n 9),  5 A rem jurdica nternacinl rduz eeits is intenss sre s sts indiduais, até es sre  crcul a rde jurc intern. Alé iss, ré, dis õe taé  ras de dmni iner, hje, em etensa edi d, ligadas entre s r além s rnters ncnis, de cndiões ra inueciar as questões ds direits nterncnais." 

o Direito Internacioal não termina onde começa o Direito Constitucinal. Os cruzamentos e as ações re cíprocas são por deais intensivas para que se dê a esta forma externa e coplementariedade uma idéia exa ta.  resultado é o "Direto comum de cooperação. O Estado Constitucional Coerativo não conhece alternativs de ua "primazia do Direito Constitu cinal ou do ireito nternacionaF5; ele cosidera tão seriamente o observado eeito recíproco entre as rela ões eternas ou Direito Internacional, e a orde constitucional interna (nacioal)26 que partes do Di reito nternacional e do ieito constitucional interno crescem juntas nu todo Assim, também ão é co pletamente bem lograda a idéia de caracterizar trata dos internacionis de diritos humaos em relação à Le unamental como direio internacional para cstiucional (vlkerrechtliche Nbenverfassung) 27 . A rigor, essa Cosiuição paralea (Nebn-Verfas sung) é parte ntegrante da Constiuião esatal da Lei udamental e portanto, não se encontra penas ao lao da Constituião Desde o priníio, o Estao Constitucional Coope rativo de características ocdetais aotou a coopera ã no camo das relaões internacionais. O art.  da GG28, coo sua expressão aequaa, imanente, não 25 Para ss, mha ctruã  dscussã WStRL 36 (198)

p 129 e seg 26 Para ss Tmuschat, WStRL 36 (198), p  e seg LS V  V 27 ssm, prém, Tmuschat, ctad acma LS 3 a 8 rtg 2 (rgazaões suranas) ()  ederaã pde 1

deve e eteo coo ceão e  co ra29_



 F  fç  vç 

A ormas de maniestação de coopeaão ã múltip  c ede o oua"  po eepo ee cooded"  até oa mai den " d cocepão e d eaão coopeativa de tea cot " e poceo e intituiçe coun o  dão e copoe upanacina etc  o e coopeão e encotam aind n o eveete peca do "st law30 ou   po ão vcte A ic pogesão de poíve tueno e gão  com dieente  raferir direito de oberaia para organiaçõe aacia a) t ode o Eado Membro ejam compeee ara  eercíi e compeêcia etata e para a reaiaço e arefa eaai ee odem com  coentimeto do Goero Federa raferir irei e oberaia para itituiçõe regionai (grezachbarschaftlche E rchtuge) (2 om o fim de manter a pa a Feeraço oe aerir a m iema de egurança coeia recíproca; aceiará reriçõe o e direio de oberaia ue proam e aegrem ma rem acífica e dradoura a Europa e ere o o  m  ara ocioar iígio iteracioai a Federaç aeiá a acr e ar biragem de âmbito gera ampo obrigaório ieracioa 9 ara o igificado do ar. 24 da Lei Famea Becman Eurparecht, 196, p 1 e eg omo guia K e a e rda 4 e Eurpsches Geeischaftsrecht, 972,  5 e eg   fdameta  eemeo da decio conicia ndamea ara a aberra da etataidade ae 30 ara io, o eaóio e dicusõe da Baiia DRL 6 (198), p  e eg Tomuchat, L 8; R chmid; críica or K oge acima 1

intensidades  que iga o Dieito tenacina ao Dieit inteno etá eacioada a essa questã. Os xs contitucionais oete oeece pimeios nts de eeência ainda que ees estea, geamente, aqué do desevovieto, e a  ráxis nsttucinal u estata e a coopeação pática inte nanal não apenas atados estão geaente mais adiante", ees pecia se insei na dagnse mo nível tetua". Cnstiucionaente, tado Costitucina co eai deeia e taido aa o conceit e a ingua ge uídis, cmo a segui

I aaés do econheciento gea sobe  abetua a mund", slidaiedade", coopeação intena cnal e cesponsabiidade ve at. ° da Cnsti tuiã d Jua (77, at 2 e 2 da GG, asim cm  seviço" à pa Peâbuo da GG e  entenmento ente os ovos at °, alínea 2 da G; 2  aaés de oas especiai e gaduais de pe aã m o at. 2, aínea , 2, e 3 da GG ;

3  ataés de declaaçes geais e univesais d e di eits undaentais e dieito huanos at.  0 alí nea 2 a GG undaento de toda  counida e umana, da pa e da utiça no un";

. ataés de deteiaçe epeciai de ieito fundamentai e dieito huao co eeito eten" po eepo, at 2°, aínea  da GG; 1

5.

atavé  da gadual  ncluão do deto nte naconal do odeo da Hoanda"   até o oelo da Áuta"    eo da atcaão ou da tan fo aão co a o nteed do at 2 da GG . e gea avé da teataão de taea co unta" de u ado, o Deto uans e, de outo, auda o deenvolvento, poteã do eo abente, gaanta de atéapa, coba te ao teoo  , eguana da pa undal . Decva é a diereciaçã: Coopeaão eve e entendda e tetualente oulada, conoe a taea, o âbto técnco condeado e a tuaão" etena d tado Conttuconal A "ceaçã no tado Conttuconal não de e decta dentvaente ou até eo  ataga a" : o a cona ua abetua e a epontaneade a oas olada de coopeaão ntensae e gau, atéa, poceo e ntunto e coea ão ocupa ua condevel apitde de aiç A go,  tao Conttucona que tabém   se encontam, tetualente, adantado coo a Le Fun   er o art 6 6 5 8 alnea 2, 60 a ei Fnamental Holans a.   rt. 50 alínea 3 em conexão com o t 44 alnea  ei o ib-

na Constitcional astraco: Trataos internacionais co hieaqia constitucional.

 er Bartsch N 1 9  p 1 98 5 e seg (sobre o acoo erope

para o combate ao terrorsmo  er também B e 2 e No    p. 3 SZ  e 5/6 e No 1 9   "ONU conena a rataria aére a .

15

amenta 4 ; ma tabé h tado que ão conceb e ma ma oberana" e voltao paa  e a enteno ataente como egocêntco" uc vltao a Deto ntenaconal e que agem abetamente como a rana    m too o cao aae com erente níve e gau e etatalda e cpeatva que etão vnculao coneqente mente a aze htca epecíca. A qutão ecva é que a tenênca como ta tonae concente e a dogtca conttuconal et peaada paa oa ntenva e eencada de coopeaão la pe de apaato concetua   po ela lneao  que oem cntola até memo acelea  longo camnho para a coopeaão. Uma alava be a quetão o desajste e ajste de preisão" (rb nd Feineinstellng" o Etao Cntucnal copeatvo na elae ntenaco na  Au ntu e ntumento evem e aala aeeoao e novo eenvlv ou cnhec . Conceto coo obeana"  6  memeabla e equema nteno e eteno     anto cânone  4 er a apresentaço e princípios "externos e Constitições a

ionais nas notas e roapé n° 1  e seg S obre a Síça ver o reatório na a "comisso eleitoral  1 9  p  6  e seg.   Cf. o art 5 e seg  a Constitiço francesa e  958 vr porém o art. 55; também o francês P  ireito estrangeiro não é aplicao omo ireito mas omo fato (Tasache . ara isso Kegel Ineioals Privarecht 4• e. 1 9  p. 9 1 e seg.  8  er Grabit DB. 19 p. 86 (90 Direitos Hmanos omo ispositivos egativos e competência no Estao Constitcioa abanono a Teoria a " ompetência a competêcia estatal   er  Hberle R 9 (196 p. 59 (68 e sg.   "Política 

d o  iio o dimo o o  tciol dvim sr qstionds As eç coômic itcioni do Esdo nstitucin torrm m prt d s reçõs internas á q s lir obr como o Etd nstitui cooprivo pod  dvolv a aé s f m á cohcid d irdpndênci 3 8 , atrs, e pr d ovo cúdo ns esss ( xmplo opinião públi  nvos órgs   cmpo d quõ comciais 3 9  ra mnsa a prd d compênci do prlmnt (  me d obriçõ d ifomção  4 • Aém iss, sia   mir como o Estdo Costituciona (a vo irá  dqr, textulmente, nas futuas sti tuiçõ, o m ds rçs intnainais de fma proundd mp prcis  ástia, amé s método  itrprtçã nstituina; aui á  n oo olít in lobl (Weltnnenolt: Cmui   Eo no to   ni nstituí m tref (no!) 3 8 , o o, o b loo nit e  Shmidt de "g  vno ln (StL 6 (1 7)  LS 23) u, m vist às  l nnion, lint o nint  olidri  pr lno  o ovno, b o blinh  legtmação dmrátic n o ovo 3 9   o  , WtL 6 (1 7) ,  1 00   4 ,  o, o  2°  L l  s  Trtd d on o Eé, no  qul  Prln N on o   noo  to t lisltiv eurpeu ob io n, Eurpíshes Gemeíhatsret, 17,  276, o o  , n qi  questão da legtmação n s  oniz inrnni, se q tnh rátr vnn 1

tm, limitç d jidiicção  pcio li o tlho policocostitciol s s d ps tç tcipd Vorleistngen) tóicocostit cioi Dvm vi d compção s Cotitiçõs d tipo ocidtl, d Etdo to com clo   trlçmto verohtenen)  como d old, com Estdo cioi qi id mi omt voltdos p i  in sih gekehrten)  lv  et   poco op pom d idicç  ic t c dvm , m todo co, tçd  cosqê ci isold, o stido d m Etdo Cotitciol ooperativo (sposávl o cmiho p rlções xtrs"

 Mi  pp s motivos  prpostos do dsvolvimeto do Estdo Costitcio cooprtivo são compexos Nomdmt dois ftos ecotrmse em primei ro plo: o sociológicocoômico  o idlmor  tr desfit  motor d tndêci pr  co perço so s iterlções ecoômic dos Estdos (Cosituois 4 1  ldose do Es eropeu" o seido d q l si proveinte d coomi 4  , isso vle stmt p o Estdo Cotitucio coo 4 1 Sr   nál   Sh, SL 6 ( 1 7) ,  6 8 

  vr bé rnn SL 7 ( 1 6),   5   ( 4 , l, SL  ( 1 66),  1 7 ( vr bé  Sh, SL 6 ( 1 7) ,  65 (67)  1

p  rivo E  ri v d itrçs co ôic ôic    fiv fiv co coj j    cohcito d or coôics  cooe rção  s picção  picção  cocito, pocssos pocs sos e c ptêci jurdic dqd xig  iterigçã  étodos étod os  ob objj to d d ori  ori do st stdo do 4 3   prsupoo emora do senoime to o Esto E sto oitcio oitcio cooprt coop rtio io so sote te      s pdo pdo :    ão, po r u o, esuta esuta e s construção por io do diritos funamenta e dos irios huos A ocid bet" aie ese reicado o  o  uo uo também também f f a    ciae bt nternaonalmente ieits Funa entis  uos t o sto e seus" ca s  outro", o chmdo stangei", u sea,  uts staos co su ociaes u ciaãs e tangeis" 4 4  O Esto onstitucina ea ie  neesde  coopeação coopeação n an e cn c, sci e hu huitá itário rio,, si co cooo  faa aa  an an     gi gicamen cament t  d onêna e copeaçã (ne aaiaçã a aiaçã a ci cieae, eae, a ee e a a i i  úica uia, ds onst onstaçõ ações es cm c m tema e  ítica í tica extea, egiição xte xte)) 

Fi , WSL WSL 7 (1 ( 1 6) , p p 1 1 1 ; H  gr gr cita 4 3 Sobr iss Fi

do ci ci, , p  1  sg sg  psn, psn, õ õ 7 ( 1  )) , p 3 3  5 (4) (4)  P H H r r l, WStL 36 ( 1 ) , p p 1   s sg g (d (dis isc css sso o))    rr tm tmé é ind i nd Sch Sch ,, Wt Wt L  1 ( 1  7 1 ) , p 7 ( 1   sg) sg)  Oppr Opprm m ,, s  Z 1 67, p  5  s ob   p pob oblá lái i o on nsns, sns, WStL 3 ( 1  74) , 44  ob p 1  s sgg   discsso, it itd d i, i, p 1 0 7  sg sg 

4.

rig go s peri tess e pe Limite

 Etdo oticiol ocidtl ocidtl , titt tittiv iv mt, omt m tipo rltivm rro d Et do D  m ldo, l do  l cocorr cocorr com o chmdo Et Et  do socalstas"  , d otro, otro, cm cm Et Etdo do atortáros o  totaltáros  Erop, Áric, Amric ti  i Sri d poc ião, t mmo prigoo,   dogmátic cotitciol ão vi  coto do to, s  cor cor    tti im md d po po  pró prioo modlo  or pri orm m rop ropi i  d coop cooprçã rçãoo  brim o Etdo d tl orm q t icm xpoto xpot o  rigo rigo p po o Etdo Etdo  lv lvg" g" (q ão,  ão, or  v,   ito d Dirito Dirito Itrcio Itrciol l    t,   forç g g d" (  lio lio  xriêci m  m píric do Etdo E tdo ostitcio ostitcio ocidt4 5  grd   ri umtr um tr   opiião úbi úbic c mdi d ta mnir, como  z id mai rimnt com a corção  há qu  ttr r o to d qu  coqit cotitcioltti, im como  mnto ormi ormi rídico rídicott tti i o o coc cocito ito  rídi rídi c o 4 6 tão mdo,   otr  t tt tra, ra, rcm  t bm dir dirt, t, d vlo vlorr ( itidd itidd  trciro trci ro  Sh S hi i,, WS WSLL 6 6 ( 1 7 7)) , LS   4 5  io  qui ui  non  oblái oblái o "o " o lw lw  ob io i o Tou 4 6 q

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

1

lço positivo": o stido d m cocorrêci tr Estdos m rlção os lmtos trsmissvis  codiciolmt sbstituvis d su sttlidd constitcionl  cmiho d m modlo" prprido d sttlidd constituciol cooperativa 

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ticr und tatscicr Wtirtscatsordnng i Fridnswrt

 (1 6), p  s

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   I d dç, ê  pç  v d  D I á  A zç  dd d d

No Eto d iga d Nçõ  1     , d  oitição d primir orgiçã plític apl d comuidd d d 5  , á se fl do fet à cooprção er  çõe" A   garati d p irciol   egrç iterci ", ele s pr coo objeto d ig ds Nções   mio pr relição desse betiv e paz, inicd o reâblo d Etut be c s seu 2 rtigs, ão  ípic obrigçõe e u re  Di



Ipreso em: Berber Vlkerrecht, Dokmentenslung vo. I, Friedensrecht, 1967, p 1 sg. 5  Cf. erdross / S im niverselles Vlkerrech, 1 76, p. 7 eg.; vide tbé erdross, Die Verfassung der Vlkerrechtsgemechaft, 1 96 , e do eso, Die Quelen des universellen Vlkerrechts, 1  7 3 , p   1 : U docuento constitcionl de Dirto Internconl for , prieirente, o estuto d ig ds Nções que foi ssttud, pós  Segund Guer Mndil, pelo Esttuto ds Nções Unids S obe o e "Eleentos costtcons d  conidde do Dreito nrncionl vide tabém Mosler, Z 36 ( 1 976) , p. 3 1 eg. 

o col dd como reto e coorde ço dmo, poção d b, poibição d   roção pcic do coito 5 1  im como  dção d i d ç, bm  d ç id 945 o m rção à comoç  oimo d lim  o coáio do to d  d ç,  coopção  povo, p vi  rt  çõe U ão  coocd como obvo  im como meo p olv problm icio d  ocil, cull  hmitá,  p omt  dmt o pto o dio hmo  libdd dmti pr todo, m dição d ç, xo, lu o iião  ° l 3 C d  5   D om q o pâm blo d C bm oç  dtmição do  do uddo d çõ Uid m rcr  orç icioi pr omtr o dvo vimto coômico  ocil d todo os povos"  t  3  mbli l, com  rlição d iv ç   ditbição d rcomdçs, coloc, xpm,  cbêci :

Kmmich, Einfüung in das t 1975, p 68 seg já ala aqu de uma udaça épica: "Com isso, ompeuse com o aco cial do eo Ieacioal clássico, ou seja, a sobeaia e o dieio, que dela ui, dos sados sobeaos  guerra A asição da poi ção bélca pacal paa a oal ocoeu aavés do "paco BiadKellogg de  de agoso de 1 98 , m. 48, vol , p 1 674 seg  . 5  mpesso m Bebe m. 48), p. 13 seg Sobe a impoâcia da poeção dos dieios humaos e da coopeação como meio paa assegua a paz c eoss  Smma, niss t 1 9 7 6 , p 83 S . S

5

 de oetr  cooperção iterio o â bito poítico e de vorecer o esenvoieto pro gressivo do Direito Itercio bem oo s oificção b  de oetr  cooperção iterncio os âmbitos d ecoomi, do setor soci, d ctr, d eção e d súde e cotribir ar  efetição os direitos hmos e iberddes fdetis pr toos se istição de rç, e sexo, e íg e e reigião Podes edir, sobrtdo, do rt   , qe  crt ds Nções ids, dieretemete do Esttto d ig ds Nções vê  cooperção o âmbito ecoômi o e soi etre os stdos oo m eemeto rii a d grti de  5  

Para manter toda itaão de etabilidade e bem etar neceia para qe entre a naõe lidere a relaõe pacíic e amigáei ancorada no res peito ao princípio da igaldade e atodeteinaão do poo a Naõe Unida omentam: a a melhoria do níel de ida a opaão lena e o prespoto paa o deenolimento e acenão econômico e oca 5  Sobr  udnç do concio de pz n Nçõ Unid cop-

rtivnt à igs  Nçõ cf tbé trnn, Di Fridnwrt 5 ( 1 76) , p 3 g 

b a soção de robemas nternaconas de nat reza econômca soca de saúde e smares bem coo a cooeração nernacona nos âmbtos da cltra e da edcação c o reseto gera e reazação dos dretos hmans e berdades ndamenas ara odos sem dstn ção de raça seo línga o regão .   fomnto d cooprção conômic  socia ntr os Estados vm gnndo crscnt intss  no trba ho das Nçõs  nids 5 4 • Anaisndo o Esttuto a iga das Naçõs assim como  Crt ds Naçõs nis seguino Vr ross 55  como docmentos constitucionais  Diito Intenacion o dsocamnto e imprtâcia é es cit cortmnt or Moser no sent e ue  obrigação ger pea pa" como eent cstitu ciona matria d ordem udica internacina ve ri ser acscid a obrigação e copraç " 5 6  A am p tiidad gistia s Nações Unias por meo 5 4 Cf. Schene, Tarefas e muanças de estrutur n Nações 

 e Keweng (ed.)  De eenten Ntonen  ndel  7 5  p.   edoss, De Quellen des unversellen Vlkerets 1  7 3 p.   . 55 5 6 Mosle Vlkerret a Retsordnung Z 36 (   76) , p. 3 3 ; de fo seelhnte Knch nfürung  das Vlkerret  75, p  6 : "o lado d poço d volênc, h  ogço dos stdos de coopeaço nteconl qe cactez o novo Deto Intencon' e se destc do Deto Intenconl clássco.  o f: Mosle, Festede, e : edeleg kd d. ss  7 6 (   77 , p  77 seg. 

d codiicç    dcrç  roçes 58 pr crição d prpoo ormi (Covção de i obr os rdo m 1, e  Covção dipomác d ie m 1   1  5 9 bm como pr deermição d obriç d id  dipoiç do objivo mriis d cooprção iercio 6 mosm q l cosidrm sre s obriçes diid  Cr A drmição do Esdos, prcmd o prâmblo d Cr d Nçe Uids, d qe  o crç o dirios dmetis d po  Cf. especialee sobre o processo de codificaço: Geck,

l ctlc tg und Kodaton Za 3 16) p 96 1 seg.) co referncias. 58 Cf. os exeplos e erdross  Sia, nss lct 1 p. 329 seg. (co refeências) sob o qestionaento de sa qalidade de fone jrídica no Direio Inenacional vide abé ro wein, Der Beiag der inernaionalen Oganisationen zr Entwickng des lkerrechs, aõ 3 1) p. 14 14 seg). 59 Convenção de iena sobre o direio dos acodos de 23 de aio de 1 sobre isso erdross  Sia (notadeodpé ) p. 35 se g.  O acordo de iena sobre elações ineracionais de 1 de abri de 11 (BGB 16   impresso e: Beber, lkerech, Dokensamlg vol I, p. 6 seg) enro em vigo em 24 de abril de 1. 6 Cf. a Declaraço os princípios ndaentais do ieio Internacional sobre as reaçes aigas e a coopeaço ente os Esados (Declaraio o principes of internacional law concerning friendly reaions and cooperaion aong Staes in accodance with he Charer of he Unied Saes) de 2411 sobe sso: owein p.  seg.; Graf z Dohna,  ndnzn ds õcs  d undscaftlcn Bzungn und d ust zscn dn taatn 13. ide abé a Cara dos dieitos e obrigações econicos dos sados de 1.12.14 novaene ciada e Die Fiedesware 5 16) p. 1 seg., sobe isso: Tomscha, Za 3  16)  p.  seg. 8

   vo  prodd hmn n   o  omm  mh  como t o  ç d q gnd o  v  ovm olcd  dqr o cooo co  dclç  pcto p  ç colv o do hmo  1  m como co o oço p od coômc  oc col    qão do do hmo to o co b) Formas regionas de cooperaçã itsva

m do po vl do do tcon t  ocolção do o comáro ntrcol vço o po ro Excto  ogn ç o  o tm coltvo d gunç  o o cptlo  d Ct d Nçõ Und coo   o E   o o cto d Vró   eclaação Uniesal dos· ieitos Hunos de  0. 1   1 948

 e ee  notadeodapé 8 , p 9  7 seg  cto interncion

soe os dieitos ciis e poticos, igente desde 3.3976, ncusive do Potocoo Facultatio, BGB 1973 i p 1 5 34  cf sobre isso eiâe, ie Menschenrechsbeschwerde or den rin ionen, 197 ouscat Veeite ationen 1 976, p 1 66 seg  Bsch, i Enwiclung des inÚrnioln Menscherechsschuzes,  1 977 , p 7 seg H Lautepact, Ineionl Lw d Hu ighs, 197 Ceticaete Geck, e FZ de  1 . 1 1  1 97 7, p  seg  C a ecaação soe a instituição de ua oa ord econôica de ao de 1197, oc a OU G es 30 (SI) de 95197 c soe sso K. psen Enwiclung zur "Colleci cono mic ecuriy im Rahmen der ereinen ionen  Kewenig ed   ie Veeinten ationen i Wande, 975, p   seg, e coo adiante otadeodapé 87 se 9

v  io vle epecilmete pr  omndade E   roia, u Cotituiço" 64 ão o rto e ri e om 6 5  Um bdicção prcil de oberi 66   vor o  poer comitário"  Comuie urop i em coexão com  obrigção udmetl e oli riede o Eto membro cord o rt 5° o  r t   o  C o m   i   d e  c o  ô m i c   u r o p  i  (EWG  oi e  preupoto pr  reição o ob etivo o rto em epeil  itegrção ecoô mic  poltic ocil e regiol 6 7 por meio e órgão egitivo e riprueii iepeete  A o trução a egitimção iret o órgo  omui de po meio e um prlmeto 68 eropeu eeito ire 6  Cf  ernice Die Siheng de Weltrieden durh Reginale

Organiatinen und die Vereinten atinen, 1972 especilente p  42 seg 64 H P psen Eurpihe emeinhatreht  97 p 64 seg; cf BerfG 22 296 "O cordo d Counidde uropéi represent de cert for  Constituiço dess counidde  6 5 Trtdo GKS de 1 8 . 4 . 1 9 5 1  e Berber notderodpé 48) p 391 seg ; Trtdo d Counidde uropéi de 2 5 .   1 9  7  op cit  p 4 4 1 ; Trtdo d Counidde uropéi sobre questões tics de 25.3197. 66 Sore s deterinções constitucionis dos stdos ebros vide bio n notderodpé 125 seg; vide tbé ildhber TreaMakinger and Cntitutin, 1 97 1  p 84 seg 6 7 Cf sobre isso o reltório nul do Fond uropeu pr desenvol viento regionl 197), Bul G Beil 776. 68 S obre isso vide: Bngenn  Bieber Die Direktwahl  Sakga e der hane ür Eurpa? nlysen und Dokuente 1976; MüllerGaff Die Direktahl de Eurpihen arlaents  echt und Stat H 48/4), 1 977 ; O ppernn , Juristishe Frthritte durh die eurpishe ntegratin, e Trdition und Fortschritt Fes 

tmt dvri brir mão do dogm d sobrni  ciol m prol d m dmentd diisão de com ptêci tr Etdo  orgiçõ uprcionis. A doção d um ov idtidd européi" 6 9 pln o cmiho pr o xerccio d resposbilidd so cil" d rgiõs ric em c ds pobres e do mnto grl do vl d vid 7  Intgrção como orm d i cremeto d cooprção pode com isso ser vit tm bm como prspctiv d esorços intercionis d cooprão 7  tschi zum 500jhigen Bestehen der Tübiner ristenfakltt, 1 977, p 4 26 se 69 C. a declaação da pesidência ao final da Conferência da Comunidade Euopéia de Copenhagen (dez. e  73 ) , Bul. EG eil   2/1 973, p . 9 s e.  "Os nove aíses refora sua vontade onjunta de preocuparse co que a Europa fale om ma vo nas iortantes questões undas. Eles aovaram a declarao sobre a dentidade européia que detemina, em perspectiva dina mais recisaente, os princípios ara sua atuaão. ide tabé rabiz, DB  97 7, p 78 6 (79  ) : " eleção direta do arlaento eroeu rá roove as condições essenciais de onstuã ara o que anda não existe nas comunidades européias  ua Naão eoéia.  elaório de eo Tindemans paa a União uropéia, Bul G Beil.  /7 6, p.  1 seg 7 Cf a 2° do Tratado da Conidade Euroéa be omo alínea 5 do pebulo: "No esoo de foenar suas econoias para um desenvolviento nico e harmônio à medda que diinue a distncia entre as regiões isoladas e o atraso de reões enos favoredas  7 Cf. sobe isso ambém a citação em Operann (noaerodapé 67 , p 4 1 7 : "S obe as Nações Unidas da Europa a aminho do o sado mndia das Nações Undas, e sua reernia a ua possvel tansferência do pincípio do Tribunal Eopeu sobre a proteção euopéia dos dieitos ndamentais, a ua poeção intenao 1

A itrção ropi iicio d com  dção do onseho Euoeu      S Etto 7 corporo  covicção d   grt d p or o dmto d tiç  d cooprção itrcio  d itr vt pr  corvção d ocidd hum  d civiição" Ao do d rição do vor d irdd po  potic d dmocrci, ctr m primiro po, o prâmo im como o rt  0 do Ettto do oho Erop, o omto do dvovmto coôico  oc Sdo o rt  o , o Coho prch  ç por mio d cohmto obr qt d itr gr, trv d itr d covêo  trv d procdimto comitário o cmpo coômic, oci, ctr  citíico,  o âmbito do dirit  d dmiitrção, im cmo trv d protção  do dvovimt cotido do irito hm  d ibrdd dmti 7 3  om 

onenção aa a oteção dos Detos Humanos e das bedades undamentas d  0 74 ,  com  iti

nal dos direitos humanos através do art 3  do Estatuto do ribunal Internaional (p 4 3    Citado novamente em: Berber (notaderodapé 4    p 3   seg 72 7 3 Sobre os inmeros aordos e onvenões surgidos da atividade do Conselho Europeu vie Counil o Europe: Conventions and agreements onluded within the Counil o Europe and whih on  ern the European Committee on Lgl in   4 vide tam bém enz i nilb innsli Anndbi d  snninn n bsnd Bsiigng ds dsn s 1 74 Citado em: Berber (notaderodapé 4 p     Sobre a situação da ratiação e sobre o sistema de proteção juric em geral vi 

ço d omo Eopéi  7 5  do ibl Eop do Diro mo 7 6 é oido o mmbo do do áo poção i do do d mi vé d m iâ pco 7    codcção d dio oii  at Soc Eo  é odo om u epcil oco coopvo d cool 7   do b  ogição pr cooeação coômc  dvolvimo   E   d 1, d dc pclm  coopção ecoômc ee o Edo op iclido mbém l s do o d Eop E ogição oi dd  do o pâmblo   covicção de q m ml coopço á diiv p o omeo d lçs pcc  hmôic e o ovo o mudo" e Bash NJ 1977, p 477 seg.; ide em geal atsh, e ee und Freieen der eurpen eenrenenn em et emann  eumann  Nippedey (ed.), Die G ndechte, ol. I  (19), p. 2 3  seg 7 5 Odenamento sobe pocedimento da Coiss uopéia paa os eitos humanos de 1°19 em Bebe (odeodap) , p. 97 seg 7 6 Odenameno pocediental do Tibunal Eeu dos Dieios Humanos de 1°19 em ebe (noadeapé 4, p. 993 seg 77 Vide Rogge, De Rechschutz de upiscen Menschen echskonention, uG RZ 197 p. 117 seg e o pnama de Robet son ie enhenrehe n der Prax de urp 1972    ata Social uopéia de 11191 em Be be  (notadeoda pé 4), p 17 seg  vide também a conibuiç à disuss de Za he DSt 3 (1972, p 11 (1 3 bem c a onstituição ada p 187 

q  ç mi dvolvid coomict prci trblhr jt pr poir, co o lho r orço  ç bdsvoid 79   rltório ii d orêci sobr grç  cooço  Erop (KSZE, d 17, m m poição pcil tr s form d cooprção rorçd m rgiomt dlimit 8  Dcii qi ão  to  orm jrdic  povl viclção jrdic itrciol d dclrçõ 8 1   si,  rl ção itr, vivl trvs dsss rltório, tr  grç grl  milir  cooprção rorçd  vl coômico, ocil, citico, técico, cltrl, tc O rltório ii do qis o Estdos do lst rop tmb prticiprm com ss declrçõs d pric pio  itção docmtm m onsciência ess cil d ooço pr o doimto cotiudo do Dirito Itrciol e d prtção itrciol do dirito hmo 8 _ 79 Oaizatio o onom

Coopetion n Dvlot : Beer otaeroaé 48) ,  6  (a o tor)  8 itao em Ahiv es Vlkerrt  77  8  8 1 Vie ob iso Shisrth Zr rage der echtnatr, erbinihkeit nd vkerrechtichn elevanz der KZSchlâakte, em ZaV 6  1 76)   68 1 ; Dlbrük Die vkerrechtliche Beetng de Shakte der Konferenz über Sicherheit nd Zsam mebeit in rpa, em Benhat  v Münh  ol ( ) , Dttes eutshonihes JisteKoloquium 7  31 e o m, Bumnwitz, em Die KS nd die Mechenrechte,   7 7 ,     sg   a uestão os stao a omna oéia  o no outos ases a onrênia a KSZ m Blra, aa alização os eitos humaos, SZ e 5 e   1   1 77   : "Ocinte xie oteção os ciaãos ii  4

Em oo rico dv r itdo pci  t  rgitio o Amric Stte " (AS   cu rt rvid d 17, cotém pricípio pr u itm mt à protção do direito uo po oho Europ 8 3  Em prte oigrd segdo  comidd ropéi m prt egudo  EA  orgiç dd for d urop t bém cotribm  prpodrtemte  pr  o prção coômi tr o tdo pr  diemin ção do pmto d cooprção O mrcdo c mum d Améric tr (160, unddo peo Tt do d águ  ár d ivr coéri tioei c (16, o mrcdo comu do íses dins corddo o Trtdo d ogotá  áre de ir cé cio do rib o rcdo cmu do ibe rieta  coh d Ái e do Pcífico, fuddo em 166,  como  egio ooertio fr Deepment" e 16, tre Irã Pqitão e  Turui seem, qui e xempo 8 4   P d pd d m Drt Itrl humá  l

A protção do direit huos um dos princi pi obtivo ds Nçõ is foi rrobo e 8 3 Cf sobe so: Buegenth

h rvd OAS Chartr ad t rotton o human rght e  6 (   75 ),   eg  rd, h rotool to th Utd ato Covt o vl ad ola[ rght ad th trAmrca tm:  tudy o f otg to rocedues e:  7 (  76) , p 77 8 eg 8 4 Cf sobe ess orgnizões o nor e tesnn rthatitgratorct un Invttogtgbung dr Etwclunglnr 1974, p 5587 

cocrid, já   , p crço ivr do irio mo   .  r. 22 d crço dip q  rição do dirio ho dpd  codiç coôic  ocii , co io, d cooprção ircio 11Toda pessoa como membro da sociedade tem di reito  segurana social e  satisação dos direitos econômicos sociais e culturais indispensáveis  su dignidade e ao lvre desenvolvimeto de sua perso nalidade graas ao esoro nacionl e  cooperação internacional de acordo co a organizaão e os re cursos e cada pa  A proção ircio do dirio ho ov vicção rdic ontdo p qdo, m   , ro m vigor o pto inrcio or dirio civi  poico  or irio coômico, o cii  cri d ç Uid, d    m j inrnionm osid pr o dirio ho, bm omo, mbém, m coião pr io drid, d ir, , o rrio pros po Edo ignário , é o

 Texto em Berber (notaderodapé 48 ), p  9 1  seg cf tamm

Schaumann, Der vlkerrehtlihe Shutz er enshen un Freiheits rehte in seiner Verwrklihn uh ie Vereinte atinen, I  1  (196, p 3 seg Sobre a "interention d'huanité vide Perez Vera, em a protection internationale des droits de homme, 1 9 , p  seg  Ambos os pactos, inclusie o protocoo facutativo segundo o qua são posíveis rcursos judiciais individuais e o ae do Estao, entaam em igor em 1 96, cf Bartsch, N 1 9, p 4 4 seg 

   t dv c co dc do tdo  d dvído     docto do poto pcp d to   d tão     p tv" o tdo d c d pod t p  cão d  ir-estrutur coc oc  ct co  d ptão d  p potv tv  o t oc   cod o dvovto do dto tco  u dto  coopão   tdo t   A   Dcão do pcípo t o D to tcon pov p A G  24 d to  97, o   gv   coopão t  tdo  q t  dpto d  dn o t poí tco coco  oc  og a u coopão  dt ív o po d  tco co o otvo d t  p    t  Sobe isso, em pomenoes Meine

í Mnschnrchtsbs chrd vr dn ríntn atínn 1 976 Eissen, vntn ur  pén ds ríts d l'Hmm t Pact ds atns Uís rlatf aux drts cvíls t plítíqus prbls d "xístn ZaRV 0 190 p 26 seg e 66 seg adu, he potoco to the nite ations Coenant on cii an poitica ights and the inteAmeican Sste  stud o coexisting petitionpocedues, L 70 1 976  p 8 seg  C omuschat, ZaRV 6  1 976  p  59 seg  Petesmann, ie Fieenswate 59 1976 p 0 seg Kimminich, Einung in das Veecht, 1 97 5 p 1 96 seg  C Scheune notadeodap 9  p 5 5; paa ee, os acodos nos quais os Estao se compometem à coopeaão econica paecem, no todo, coo ua expessão de mentaidade e atiidae inenacio na coopeatia em que o isoamento naciona é supeao a ao de uma coopaão inteestata  

co lv di  bilidd  o pogreo coôco im como o br grl do do e  cooperção ierciol liv d od form d dicrimição q rpo em i difreç 9  S  ordm ecoômic icio r em princ pio mcd por idi ibri cláic d ordem e  cooperaçã do do m iiiç  orgiçe coo o co dil 9 1  q rpreev o ndo oáio ciol 9 im como o GAT9 3  om o rlrio i d pimi oferêci de Devol vio  orcio Iciol d Nç Uid  UAD   94  em Geebr more m mdn 9 Declrtion on principes o ntertnl lw cocering rie-

dy reltions nd cooertion mong ttes in ccrdce with the Chrter o he United tions, texto m Gr z Dhn, ie Grundprinzipien des Vlerrechts über die reunchatlichen Beziehunen und die Zusaenarbeit zischen den Staaten 73, p 67 seg (273. 9 1 C. o Trtdo sobre o Bnc Interl pr recstr e desenvolvment de  7    5 (BG  5 , II , 66) , m erber (ntderodpé , p.  3 seg 9 Trtdo sobre o nd Mnetári Interncl de 7      5 (BB.  5   , 638 , em Berber (notdrdpé 8) , p  6  sg , co obetv, segundo  r  ° () é, ere tr, metr  cperão interncinl (!) no mbito d pltic monetári trvés d m nstituião estáel que se coloque à dsposo pr cselhos e cooperão em problems monetáris nterinis . 9 3 Acordo Gerl sobre Cmér e Adu (GT de 3     7 (BB. Anlge , 15, . , m Berber (noderodpé 8), p   82 seg. 94 etórios nis d 1 a Conerni de Desenvolvmeto  mércio  ntecionl ds ões Unids (UCTA I em Geebr, de 16.6.164, em De Friedenswrte 5 (76), p. 65 seg (extrtos. 8

ç dmtl d m ordm liberl pr m ordm ocil d relçõ ecoômic itercioi 9 5 .  reividicçõ qi levtd do pe em devolvimto o pe deevolvido ão precid  ortlcid  Declrção obr  cotrção d m ov ordm coômic dil 9 , o progrm d ção  obr  cotrção d m ov ordem ecoômic mdil97   rt de Dirito Ecoômico  briçõ do Etdo provd pel sembléi rl d çõe id em 1  . 1  . 17  om  plvr d Schr cte o eorço d  fer vlr  co midd d Etdo, o pmto de m oidridd itciol etre  çõ, d q e pode ddir  coeqêci de um tção votd  eqiprção d itção  té me, brigçõe o to Idti ido de contiburem nnceiramente, trvé d g rti d preferênci, pr  etbiiç o preço d mtériprim e outro mio pr  bemetr mi 9 5 de uge Dr Bitrag on UNCTD ur rausbildung ds

Enticlungsvlrrchts 76. 9 f e (An 6) . 0 obe  Deltion of  ew Intentiol Eono Ode de ° de io e 74 G e 30 SI, tduo le e: Deuthe u�enolit 4,  1 5 5 5 eg) lmd no 6° ongeo eel d Aebléi  el (onfeên obe téii udl) be oo obe o el tóo do Seetáio Gel d Nõe Uid obe ollete eono eut de 5 de unh de  74 (U Do E/5 5 ) . 97 G e. 30 (S  I) de   5 .  74 tduo le e: Deuthe Au�eotk  74   38 eg.  f Touht Di Charta dr wirtschaftlichn cht nd Pichtn der Sttn Z 36 (76,  460: A t deve onttu oo to juído oleet, defintvaete a u nidde de Deito Intenonl omo oundade olidái  9

plo d odo o pov  Em prip  cocpão procr rrir o vl ircio po d ji ocil como ão l ho rlido o limi d comidd cioi o odo do d r ocil   A qlidd jrdic orml d Dclr d  Uid q m rgr ão ão poid plo p idrilido 1   id ão á clrcid     dpd d  prir d m prdroi    o d m o   3  d ddr   viclão  pir do pricpio gr d coi o Dirio   Scun, ugaben und truturwadlugen ím uau der e

reíten Natíone,  Kwnig (d.) Di intn atn  Wand 197, p. 19 sg. 21 s.) d foma sant, isus sisbitag, op it. p. 4 "Em vdad é o pincpi scia qu aaça a nv undia paa o piio pano do s, ZaR 36 976, p 46   Sob a atitud d onsntinto cf. ouscat, ZaRV 36 976, p 444 s vid tabé a concisa opinião  Ht, i i dswat 9 1976, p 63 sg owin, ZaR 36 1976), p 62 S

11 Cf.  ga sob isso tsann Di idnswat

9 1976, p  7 s. o f.  ponos omuscat, ZaRV 36 1976, p. 46 sg.  owin, ZaR 36  976, p. 149 sg, 16 sg 1  Assi Viay  ays n vi d dévoppnt t tasf atin du doit intationa, Soiété ançais pou ! Dt nt natona Coqu dAix n ovnc 974; id tabé do s , Résoutins t condations dans ! pocssus décisonn d Assbé Généa t du Consi économiqu t scia,  s sutions dans a foation du doit intationa du é nt, 1971, p 9 sg  assi tabé Coia, nstítutíons et rela tíos ítertíoles 6 d.), 1974, p. 276 13 R Scdt, StR 36   97, S 1;  açã as at s finais KS ZE vid tabé Touscat, op. cit S  a aa 

co  , o ál olm   5 , d pod md   ção d modlo o  cát d plo p o ro dvolvmo do Dirio trcol, m pcl do Dio rcol cotrl como vclo d cooprção     to d l, como dclrção d picpio d m miori mdo do do rptdo  ç Uid, tm do tblhd  provd, cojtmt, ão pod r coiddo jidcmt ilv plo p idtrldo, d q  tm pr do rrv á  pcilidd do intr q poclmdo   , o dqlbrio do dido dio  obriç do tdo,  lt d  cocimo d cá copoição d m oldridd x id (Schn  impd q  cctri  Cr do Dirito Ecoômico  biç do Etdo como contitição d m nov coomi lobl  tção tl d dildd átic não dv r    seqüêc os estdos d estigção de P üle, er

trauensshutz im lerreht 1 9  1  esse setdo owe, ZRV 6  1 9 6  p 1 54 seg  de tmbém Tomscht (otdeodé 1 00 p 4 9 com ots e  5 Assm Kmmich, Einführung in das lerreht  95 p 1 2 seg Vedoss  Smm, nierselles lerreht 1 96  2 9 seg Schee, Aufgaben- und truturandlungen in den UN em  Keweg (ed , ie Veete toe m Wdel, 1 9 5  p 2 1     Sobe sso há mp imdde os toes cm ctdos  c otdeodpé 1 00 1 04   Sobe sso, em pomeoes Petesm, ie ritte Welt und da Wirthaftslerreht "Entwilungsland als priilegierter Rehttatus ZRV 6   96  p 492 seg 5 6 seg    Schee (oteoé 9   2  1  

prtxto     pr desnvolver m novo Dirito Inter cionl d dsigldde xcsivmente às csts dos píses indstriidos" (omscht   9  mbém prmnece incerto omo o pelo à soidriedd  rsponsbilidde socil" 11 dos píses industrilidos pod se codnr com o princípio de  igudd sobe rn dos Estdos" 1 1 1 reforçdo tmbém elos píses em desenvolvimento Ess responsbilidde sm com petênci excede às fnções do tesoreiro ego  poco tm  vr com os ns hmnitários d operção so ci 1   Apsr dsss reservs s referids Delrçõs e solções colocm centos essenciis pr o dsen volvimento de m direito interncin soci de oo 19 Tomuschat Za ( 76) , p 40 1 1  Cf os arts 6°, alína   7° alína  ,  bm como art ° da Carta

ds diritos  obrigaçõs conômicas dos Estados imprsso m: Di Fridnswart  (   76) , p. 76 sg.; art. ° rza: Al Stats hav th responsibility to cooprat in th conomic social cltural scintific and tchnoogical lds for th promtion of conomic and social progrss throughot he world spcially that of th dloping countris. 1 1 1 Sgundo a visão d trsmann Za 36 (76), p 37, "os paíss m dsnvolvimnto igm m prnchimnto matrial dos princípios d soberania  igaldad ancorados no Dirito Intrnaciona nas relaçõs nortsul  intrprtam o princípio da sobrania gralmnt não somnt como ndamnto jurídico para diritos d librdad protção  dfsa mas sim também para diritos d participação (por mplo na ajuda multiatral ao dsnvolvimnto por parte da NU  para um doit au développement  Dirito Intrnacina prfrncial ao dsnvolvimnto (doit du développement   1 1  Sobre o probma Flory Souveaineté des Etats et oopeation u le dévelpeent, RdC  74, p   sg 4

pro o ql o pricípio d r coômic coliv 1 1 3  o orm d o como mio pr  rlio do dirio humno d od  poplo dil A io d d bill o dsvolvino pr d mlil s po pr d orgis rioni como  omidd Eropi   4  o po mio do do d dnvolvimo d N id 1 1 5  poibili m diribio d pr d d mi idpndn dos is coômico do Edo ioldmn  com io mi  r o di po  pí m dvolvimo m pci o  o pí diário p ri

113 ensamento evantado e ntroduzdo peo Bras e para o princ

po dretvo da Cara dos dreos e obrações econômicas dos Esta dos (cf Tomuschat, Za 3 (7), p 4 com ref) Cf sobre sso o relaóro do secretáro eral da ONU dante do Conseho Eco nômco e S oca na sua  7 assembéa em     74 (UN oc   29) e K psen (notaderodapé   ) , p   se  1 4 Cf sobre sso recentemente Gabtz Die Entiklungsplitik der Eurpishen emeinshten ele und Kompetenzen, Eu  977 , p 2  7 se; vde também: S chfer, Ds Abkmmen vn mé zishen der Eurpishen Wtshtsgemeihat und 6 Staaten frikas, des karibishen und des paiishen Raumes,  I  8 (   7 )  p 320 se bem como as publcações da Cmissã d a Comundade Européa Entwcklunshlfe Ske der Gemenschasakton von oren, em Bul EG Bel 8/74 e do mesmo Entwcklun un ohstoffe  Aktuele robleme Bul EG Be /7  1 1 5 Sobre o " Unted Natons evelopment roram (U) e so bre a " Unted Natons Indusral Development ranzaton (UN  DO) cf as referêncas em Kmmnch Enhrun n das lkerrech, p  7 se; vde também Morse, sobre o papel do prorama de desen vovmento das Nações Unds  Seben Charakterstka der muta teraen Hfe, em: Verenten Natonen  77 , p 104 se 4

cipm d omlo do pom d dol mo  Cperaã priaa além os Estas: A socieade internacinal

A coopo iciol o  limi   coopo t Edo  A modio do  lo  mio d comico  mm  l o áio, moio d m po d oi o i  d coo d ocidd icio 6  do Coiciol coopio  coloco o d o d coopo iciol mm o plo o cil pivdo A êci   ociolm  m o compomimto  d polic i comic  d dvolvimo p o polic ol d p o comcio d mp mlticioi       Sobe o conceito de socieae intenaciona cf P Hb

VStRL 0 192 . 4 6  H Kais At Staatsee Staatsexikon 6 Au V  1 962  S . 58 9  59 5 .    Cf. sob isso nited Nations Mutinationa Cootios in old eeomnt Reot b the e. o f conomic and Socia A fais of the  . S ecetaiat Ne Yok 1 9  S C1 90 C também a comunicação da Comuniade B G Bei. 1 5  Ft ham  Raenbusch Canaa and the Multinationa Enteise m Haho  Sith  ight  ed  Natioalism ad the Multiatiol E terrise 1 94 . 4 5  he aticua chaacteistic of the mutinatio na enteise in this od of economic integation is that man sc enteises hae acieed tansnational integation and coodination in mch ighe degee than an of te olitica oganiations  So o tema iito ntenaciona e emesas mtinacionais ide tam bém Petesmann ie Fiedensate 59  1 96   1 62  so o asecto a conconcia Meessen Vkeectiche Gundste des intentionalen Kaeechts 1  5 ie ambém a Ceca 44

smente de ser inculada, scialente, ela ce ra internacnal ds stads e ser riada a cum riment d eti da segurana ecnômica cleti a Os esfrs r um Cóg de cmrtament ara emresas multinacinais" n âmi da OCD s um rimeir ass ara a realiza desse stula d Desde que esteam rearads a assumir sua res nsailidade scial rresndente à sua inuência n lan internacinal, eas eeria, cm fatres da integra ecnômica riada, n ais ser cmat das cm fatres reudiciais da ida ecnôica inter acinal, e sim, serem ridas cm clemen t de cera estatal n lan scietári Nesse cntet, merece esecial men a Organi za da z Vemelha, cu itê nternaal ssui até mesm cndi de sueit de Diret In ternacinal   8  ntre as demais (cerca de 2000   9 rganizaes internacinais n estatais" atuantes raticamente em io o Iaioal  ad liaioal ErriGui dli for uliaioal i  OECDObrr N 8  uly  u u   7      8 Cf:   ar Intetionale nd nationale ehtsstellng des Roten rezes I  3 ( 7)     ; rdr  ia Unier  selles lerreht 7  ; Kil  rôl d la Croixou da la roio iaioal d droi de lo  a ro io iraioal d droi d lo Bxll  7 7   3 7   i iii Einfühng in das lerreht  7  1 5 ; ur Nihtstaatlihe Organisationen nd en im s zilgishen nd rehtlihen Aa der hetigen interntionalen Ordnng Jahrbh des Landesamts für Forshng des Landes Nordrhein Westfalen    584  45

tds s cams da ida scial, cultual e ecnômica deese essalta, esecialmente a rganiza da nistia nternaional distinguida cm  rêmi el da Pz de     O su taal tn cla, assim cm  da Cruz Veela Internacinal, que as aes umanitáias e a efetia te ds dieits huma ns n s sment taefas estatais, nem dem se tansfedas  cea ente stads, e sim, cae cem d cmlement da  aticia e, gealmen te tamém das iniciatias  riadas  da sciedade intenacinal: ataés de essas r causa de es sas     Oganizaes ntenacinais n estatais tamém encntaam ecnecment na Cata das aes Unidas Segund  at   ,  cnselh ecnômic e s cal e   :

azr adeqados aordos om o im de onslta a orgizaões ão goverametais qe se opam om qestões de sa ompetnia Tais aordos om orgaizaões interaionais desde qe vorveis também podem ser firados om orgaizaões  naioais após onslt o respetio ebro das Naões Uias     Cf br i a cmtaç  Clai  tha, ty

tratial  rtrait ir Oraiati, 1 7 6 M  rié, Di mactl  chtzmacht r Mchrcht, AZ      0 .  77    i ricialmt . atracht, Inrnaonal Law and Huan Rghs, 1 7 ,  7 , 6 ; rr  ima, Uivr  lkrrcht, 1 076,  83    Cf H atracht, Inrnaonal Law and Human Rghs, 1  7 3 ,  3 . 4

O recnheciment e  fment d traalh essas rganizaes fazem arte das tarefas rinciais d s tad nstitucinal cerati, mes que u usta mente rque, cm iss, se clca em quest a intr ers d ensament nacinal de serania

  Ead Naa Sa a Ead   pav m, na ersectia urídicinterncinal, a cera entre s stads se clca n lugar da mera crdena e da mera rdem da ceistência aífi ca    (u se a, da delimita ds âmits nacinais de serania entre si, s recnhecíeis tendências n cam d Direit Cnstitucinal nacial que indcam a ilui d esquema estrit intern/ etern a far de uma aertura u amailidade d Dreit In ternacinal a) Arua d t Ial o xo o tua

m Cnstitui escrita mais antiga igente ainda atualmente, a ds stads Unids da América de 1  de setemr de 178, ecluind alumas determi naes sre  der das relaes eterires (art 1,    Sobre a udança de conedo desse princípio desenvolvido pea

dourina socialisa do Direio Inernacional vide as eferências em Kimminich inhrung in das lkerrech 1 97 5 p 87 seg espe ciamee naderodap 1 }.

4

se , es  e  0, e cm t 2°, se 2, al ne 2)  4   ctém eu dec se a e  ds stds Uds c utras aes  Outs uões s tgs cm  d Nuega de        I   de      6 I d Bégc de      e e Lueug de     8  se a  De t tec, em si  sua ters ncal sete tés de ecetes efs csttucinais  À ed ue s ns rtgs cnsttucas nse ds, e st  nteg euéa, emte a trans feê de de e a gazes e nsttu es sucs u de Det tecal    ees cuet  ss  um eúca  se  ue e té t, est  et tenac  tc e e ez f cads tas sss  nttu d tá de    (t   )  3    Le unet d epblia edel da Aea e   2 e 2)  sttu rea, e    cté  t 2, íe 2     Que  4 Text em ran Staatserfassungen 1 64, p.  seg.    Text em: Mayer-Tasch Die Vefassungen e nit-mmui

tischen Stten Eupas,  Au. 1 75, p. 404 seg.

Op. cit. p. 367 seg. Op. cit. p. 40 seg. Op. cit. p. 34 seg. Cf § 3, alnea l Cnsitução da Noruega at 67, alnea   GG da landa ar. 25 Cnsttuição da Bélgica art. 4 Consttução de uxemugo 13 Text em: Mayer-Tasch nota-de-rdapé 1  4), p  1 4 seg    "T sere an imprtant national interest and to pooe oope ation with other States copetences under the Consttuton ma e granted y teaty r agreements to organs of nteational oganza-

 6    8  9



aqi aena, ssemene, uma ansi gea funa mena n auenenimen e sas sans, e se esumi na Cnsii  ein a   cia e  1 3  , que, em s  Cnsiui e   0  1 33 , aesa a inaeaa neuaiae a Suéia, n aíu  0, § , aínea , eemina u afas a uisuna e a aminisa em se ansfe as a u u sa, a a ganza ineesa a u a ua nsiui u muniae sangeia  inenaina"  Cnsii a aniga D eu, n a °, aínea , e  a  aínea  G e a ssiiiae e ae a um sa e seguana ea esões  ea inenana amge es ntias, iniamene, nas Cnsiuões a ens ssi, a Irlaa fa n a  e sua Cnsiui e   ua aei a a a az e a ea m ge ne s s  a as a ua  ma ne na inas   O   an aas e, egun  e e ua ni e   , ei a ane s s  a aía m s s s  "  4 • e a ean aenu  emu a Cn a  e  1 3 5 , a n e ea  ae e  ea ee s ..

tins .  cf sre iss: aturs nteatna aw i the Gee cns titutin em: I 70 ( 1 976) p 492 seg 1 3 Mayer-Tasch (nta-de-rdapé 1 24)  p. 80 seg 133 Op. cit. p. 4 seg 1 3 4 Text em ra Staatserfassungen 196 p. 42 seg. 1 3 5 Text em: Peaslee Cttuti fNati,  III-Eurpe 3  Au. 1 968  p . 7 1 0 (preâmbul útm parágraf) . 

Estds De fr especlente detalhd, a Cnsttu da antiga Iugslá de      6  trtu d c per internacnl n seu rncíi fundental VII:

Partindo da conicção de qe coexistência acíica e cooeração atia entre os Estados e oos a de eito de suas dierenças no sistema socia são con dições ndisensáeis ara a az e aanço socia no mndo a eúbica Federaista Sociasta da  gosláia dee base sas reações internaciona sobre o ndamento dos princípios do reseito ea soberania e igaldae nacional e não ingeência nas qestes inteas . . . No esorço ela ampa cooperaão política econô mica e cltral com otras açõs e Estados a e pública Federalista Socialista da goslia como conidade socialista das ações ão pode erder de ista qe a cooperaão deeria ontribir para a criação de tais rmas democrticas de ma inclação entre Estados nações e poos de acordo com os interess das nações e do esenvolimento social  om isso com o reseito a ma soidade aberta. Segund  art 2  , aínea , a Uni deeria, atra és de seus órgs, cntinu a eaiza e a estimular  a cea cm íses sudesenids, em cm  6 exto e nglês e Blauste I lanz, Consttutons of te

Countes of te old, vol X cf D Kulc, JR N 5 (1 976) , p 1  (1 6 seg)  

ssegu s ssiiies  eseniment cti nu e ceã ecnômic cm estes íses " Cm n  C nsituiã   ntig Iugsá sã tnsfeias,  fa cnsitucin, exeincis  sitis n ceaã ee  stsmems e um feeaã s incíis a ítica extena,  iéi  sta cnstitucin ceti encn exessã textua exema n Cnstituiã  Canão suío e na Reúic  Jura ( Seu t ° escee

   repblica e  Canão Jura rabalham juna-

mente com s ouros canões a Confeeraão uvéica  la aplicar seus eforos no esreio rabalho

conuno com se viinhos

  la es abera ao muno e coopera esreiamen-

te com  pvos e se esforam pela soliariee

O men ativo á é eneíe ingüisiaen e n e aaa"  O mmen e cea se aentua, ns sasems, na aínea   aa nun  us Canões  as, taé, a iss  ea  eã  s izin" e  s s ue se esfa ea siaieae" eua a un e siaieae sã aascae  sa nsiuina eai  aíne  fu a aé mes exessamene ue su eiza e ene e um esf esnente a grauao  

eaã  níe etatafeea a níel jíiintenana nã eia se mais eiente  Uma ia inusã eas Cnstitiçes eias e aém a ua emite enhee ma mança e tennia e mits Estas (nstitinais aa a eaã intenaina, em qe, ns antigs Est s siaistas,  eement eati eee e ate,  estata coiuconal .  anlise  mais e  00 Cnstities he igentes, tambm s e bdeenolido, smente i nfima essa tenên ia 3 7  Ns aents em matéa e Esta Cnstitina Cea" sã as em Cnstitiçes mais eenes. Nesse senti, a fa nmatia a is etemnaa em texts in, em ate,  emanene  aument a eaã egina e ga. Peeíe amém é  a e um ieais aea e ua Cmunae mnia e Estas Cnstuinas" ats  qua  eteza utase uma eaae que n es e, nem esm na Eu a, e ma enna e enanazaçã Os een 1 3  Cf. pr exempl: Cnstituiçã da Repblica  Nigéri (1 960),

preâmbul, alnea 2: "Tey arm their terminaton t cerat in peac ad friendsip wit al poples who share this iea  Jstice, Libety, Euality, Fratrnit nd Human Slidariy (em Blein  Flanz: nstiutins f he Cntries f th orl v IX;  ci. , vl XI Cnst. da Re. d Zaire de 24.6. 1 967, art. 69 For te purpse f prmotin African nity, the Republic may conce treaies and Agreement f affiliatin invovng pri annmnt f svereignt; Cnstituiçã da Repúblic de Bnglesh e 4 . 1 1  1 972, preâml, línea 4 "  mke or l cnribion o wards internatinal peace nd cperain in keeing wit t pr gressive spiratins f manking, p. ci., vl. I. 

es aigs e eaã, em m  nun e exs esnenes, sã aas ealhaamene n nex  qua gal s sas Cnsiu inais"  1 3 8  segui aguns exems . ssim, na fia, a na Cnsiuiã a fia  Su (  / ) , em seu emu, na uma fe liz muana seeign sae in he famiy f nains "  se  Gunn" enase n  an inen  s a n aíu   Ceaie Genmen"  que,  exem, ga as ne ínas  fideiae fe ea e egina, s s ógãs nsiuinas  f eiae  Cnsiuiã" a sae, amm, m e sa a eeã  eia  sa e a uisu nia aemãs esnenes. 1  9 1 38 Z Beinsi sustentu em seu discurs de 2 de Outubr de

977 perante a cmissã triatera uma destacada defesa da necessi dade e imites da cperaçã ( de 1 7 de vemb de 1 977 p 1 1 e se) : Priridades ndamentais: "cntribuir para a frmaçã de um amp e cperativ sistema internacina ver tambm: "Uma cmundade sera e cperativa ds mderns estads industriais demcrátics  uma fnte necessária de estabiidade para u aarad sistema de cperaçã inteacina     amp e cperativ siste ma inteacinal precisa interar tdas as partes d mund ue estã dmindas pes reimes cmunistas e esses stads prcism    se incrprar em uma rande rede de cperaçã O betiv   )  ua cmpreende a reaçã este/cidente em um ampiad udr de c peraçã     fa parte da reaçã estecidente eements ant de diverência cm tambm de cperaçã Ver tambm  cnceit "Cmunidade Gbal Desde "1989 sente-se a premência deste text 1 39 Bibliaa H Baue Die Bunesteue, 1992 A Aen/P Pee trs ás "Bundesteue im belischen Vefassunsecht Jõ 42 (1 994) S. 4 39 e se Jurispdência: BVerfGE 1 2 20 (2 4 e se 8 1  3 1 0 (337)  M. Lüc Die Geeinshaftsteue a ageeines 

A estatalidade onstitional sulafriana tambm sofre ma  abetura" or meio do art 2  :

Whe ierpreig ay egisai eve cur mus prefer ay reasabe Ierpreai f he egisai ha is csise wih ieraioa aw ver ay aeraive Ierpreai ha is icosise wih ieraia aw   4  A eseta mais osada , om isso, também, uma nte eratia n âmbt a ultra ntele tual é lanaa ela Cnstt de Kwazul Natal (  )  m seu aítl  , núme , agrafo  l se:

The aguae f his Csiui shall be ierpree as a we  he basis  he meaig f is ex a whe ecessa r apprriae i he cex f he pricipes a vaues expresse by his Csii  well  mesic a bray recgie pricipes f he csiuioaism i e etsinzi i ect e Euisen eeinsaft, 1 992; A  zn La "Bunesteuee i sistea feeae Tees, 1 99 5.  4 A Cnsttuçã da Naa (990), ctada e JõR (1991/92), p 691 e seg dspe á e seu preâmbu ue a Naçã Naíba está

"amng and n asscatn wth her natns f the wrd as ds psçes fas art  é reguamentada a relaçã cm  "Interna tna La ara u artg exemplar de nterpretaçã u de fnte urídca da Cnsttuçã da rvínca sul-afrcana de Kwazulu Nata (1996 a pate VIII ner 1 5 lavra cave stvaçã d dret cmparad cm étd de nerpretaçã�)  

mocaic counies in which a consiuion s h u peme law of he lan · Nese sentido sge ma liga de inteetaão da C o n s ti t i   o  (Vefassungsinepeaionsvebn exemla Em anlise do eente estgio de desenoimento na Ásia e no leste eoe onlise o seinte: a Constitião do ebaijã () dise, j em se eâmblo, qe ie dans les onditions d'amiti de aix et de seit ae les ate eles et à ett fin ealise ne ooation mtellemen aantagese   ss e ens amento d e  ooeaão mtamnte  a n t a j o s a  (gegeseiig voeihafe Koopean aes enase tamm em otos momentos: o mlo  fenia a o eoneimeno niesal de nomas do diit intnaional (at. 10 o na onso lidao da imazia o diito intenaional dos tata do m fae a nmas intenas qando em asos de onito (at.    )  Rstitio aqi  o at. °, alínea ° da Constituio da Uânia (): Te onlsin f intnational tati wi otaene te Constition of Uain is ossile only following te into dution of quisit angs to te Constittion of aine . Uma lsula limiada de abeta qe lem ba, m ate, aigos m stados eoeus oidentais da Unio uoia (talez o at. 2 da G G , at   da Constitio da tlia) nontase no at  da ons ttio da Fedea Rssa (     ) 1 4 1 : 1 4 1 tado em J. . Trau (Org.

hen Foeain, 1 994, p 38 1 e seg.

Vefangenfe e  

 eeraão Russa poe participar conforme tra-

taos corresponentes e Uniões intraestatais e transferirlhes parte e sua soerania quano isso não implicar uma limitaão os ireitos e lieraes os Homens e ciãos e não· contraizer os funamentos a construão constitucional a Fee raão Russa .  4 

É

ss s bsa, tamnt, anda na fas al  ss nsttunt n lst euu, u a a  uma stataldad u a abta s tts  ana   s manifstu.  4 3 Assm, ga as a a 9 a Fa Russa, bsas sita t  ss ttual (sidel s as lusu las  its fuatas  sguaa stutual). a stu a tuâa (99) 44 ama a atn  a fia as tatas ntnaais    lítia stads stangs (at. 38, a af °, núm 2), assm m a ga s  jt ctituci igina  ússia, ba e C iã tituci aç 199 ita  lo 5 (1997,   1 O (1 su aina, n atig 11, aínea 1 , abet u "eant: L éain de Ruse t eb  ein it  a nau 

nia,  bsv s nis univeent ais e es n s u it inttina t s taits inteinaux qu'ee a n cus  n  un aix univse t just,   catin ue nt avantus,  a sutin s bs gbeaux A fóu "bs gbuax cunta u nv esnvvint txtua s   ta "isã  un  Esta Cnstitui tbi es Vassungstaats) 

 4  Paa iss mina cntibuição em JõR 43 (199),

se)

 44 Citad em Jõ 44  1 996) , p 360 e se.

6

p 1 70 (1 8 1

aoros ntnaonais ratfaos ao sstma uríio a Rúla a Lituânia (agrao  °, ama) Aqui aana, m sal, a Consttuo a Bulgria (     ) ,    s la sõ sor uma lusula  oli so ou  maza m suas tnaõs namn tas no mo aítuo (at 5°, alína , fras 2 : ls (s ls aos ntrnatonaux) ont la riorité sur ls norms  l a légisatn intrn qui sont m ontrai ton a ux)  O roto onsttuional a BiloRússia () isõ, m su râmulo, sobr subet, wit full rgts, f t wor ommunity un arn to alus ommon to a mann   xig no art °, alí na  :

Th Rubic of Bears shall rcognize th supre ma  th univrsally acknowge princis of inttna aw an nsur that its aw compy with such rincips   No a, s soa a sgunt tologa ar a a ooao ntnsa  xtnsa ant a inluso os rnt snolmntos txtuais :  Atgo ramular qu ron a nluso na omuna ou famíla  oos (tamém a na lias uaonas);  Atg qu on a (tafa ) ooao, noao or mo o aitamnto antag mú  4 5 itad em JõR 44 ( 1 996), p 497 e eg 

tua gegenseitig vorteilhaft) , oasionamente on entado no âmito egiona  Atigo de aea Waeandtsaft ou so daiedade  Reeo de atos de dieios umanos egio nais u e unesais  ntegrao de nomas de dieto internaiona unesamente eonedas  tigo de mazia ou oliso em faor do dieito intenaiona, o exemo, dos diretos manos  Nomas de nteetao onfome o dieito in tenanal u, tamém, faoe a esse, mas no somente de dets umans  Atg de fntes d et aet ao dieto in tenana  Clusuas de nteetao aetas ao dieto es tangeio Aós essa anlise ds últms oessos utuais de oeao na família ntenaiona dos stados Cnstuonas tonase neessia uma onsideao onreta, mateia: o oteúdo da ultua dos sta dos Constituonais neessita de ndamentao 5

   I Pv  xpã   jíd 

O Direito nternaional riado também dee ser, aqi, onsiderado, de forma teórioestatal e  onsti tional , omo exresso e meio de entrelaamento  dos Estados ou de sas soiedades , nos ses estio namentos e nas sas endênias de desenvolimento or m ldo se ergnta, de forma teórioonsti tional, qal a melor solo ara a onfigrao do D De forma imressionante, o Estado alemo ode e qer  sobretdo, aós o desenolimento alatino de normas nilaterais de oliso ara normas gerais 1    romoer a aliao de Direito estrangeiro or ses rórios uízes estatais No é oinidênia o fato de qe o iz alemo aliqe o Direito estrangeiro omo Direto , enqanto qe a teoria franesa arte, timi damente, e fatos 1 4  e qe isso deeria ser ma nseqünia o dogma da soberania, em qe se dee ria remeter  teoria de Batifol 1 4 8 omo atorítia franesa  aliao de Direto (riado) estrangeiro or uízes alemes é o melor sinal de ooerao dos Estados e artilares (ensese, também, no Direito omerial nternaional fomentador de ooerao j 1 4 6 Sbre iss Keel

nternatonles Prvatrecht, 4 e 1 9 7 7  

1 25 se. 1 4 Cf Maar Der allgemene el es nteatonalen Prva trechts m nuen anzsschen odfatonentwurf e lo lem us unu ilhel enler n se 65° aersr 1 9 7 3  vol II p 505 (5 1 0 se. 1 4 8 bre ss Keel (naer 37,  90 se 59

íiada) O eseito à identidade da clta nsttucinal e ídica estangeia emnece um incí aa  stao constitcional coeatio  t lad tatase d qesto sobe até qe nt a GG 1 49  eseialmente os dieitos fndmen tais 1   tm alidade no D e como fica com  ode ul" Um stado onstitcional qe se ê cons entemente n entelamento intenacion i ase mais ftemente ao Dieito etangeio qe o stad autcto"

1 9 Assim Sonnenberg,

De Bedeutung de rundgeetze ür da dee netonale Prvatret, ss uque 196

1  Cf GHZ 4 1 , 1 36 (  0 seg) Não celebração de casameno de

espanl atólo om alemães dvorcados, apesar do ar 6°, I, GG: " direit ndamenal d e lberdade d e celebação d e casameno so mente pde ser exerido no mbio as les das quais faz pare a or dem jurídia araterida de estrangera por nosso direio de col sã Segundo GH 42, 7 (3 seg), "aplcase o prncípo nda mental d Dieit Internaconal geral de que todo membro da comu nidade d Direto Internacioa deve reconhecer os ordenamenos u rídios ds outros membros  Havera conradção a isso se a apla çã dos prinípios juídios de ordenamenos jurídicos esrangeros, cerentes om o Direito Inenaconal, fossem, de início, depen dentes de sua ompaibilidade com os dsposvos da Le Fundamen tal da Repúblia Federal da Alemanha (com ouras referêncas, ao ntário, m raão VerfGE 3, 8 (70 seg,  seg) "Essa con epão nã fa jus à primaza da Consução e do signfcado cenral ds Dietos undamentas Vide ambém Dõle, nernatonaes Piatret 2• Ed 1 972, p 20 seg; Kegel (notaderodapé 1 37), p 240 seg; Jayme  eessen, Staatvertrge zum ntetonalen Pr vare 1 97, p  3 seg, 8 seg 6

ap   

Cnseqüências eóic-csiucinais

l  Riçã  ft  Diit   ti  ittçã

No âmbito dessa isão ojntamete pesada" elos stados ostitiais e relaçs ieraio nais, stado ostitioal e Estados ostiioais izios, deese, a dúida, apelar ara a dotin comum ds fontes judics A ideoloia do mooplio estatal das fotes jrídias 1 5 1 torase estranha ao Es tado onstitioal qado ele mda ara o Estado ostiioal ooeratio le ão mais exie moo lio na leislação e iterpretação: ele se abre  de for ma esaloada  a proedimetos iteraioais o de Direito Iteraioal de leislação, e a prossos de i terpretação Certamete, do potodeista formal, aida s e oderia fdametar se monolio de leis lação e interpretação, o seja, reeter à deisão sobe raa" ara ma ooperação iteraioal bjea  5  S be ss mna ctica AR 92  1 96   p 2 5 9  2  1   1

mente e de fma easta, tatase de essos m exs e esa e nteeta m mtos atí es: a detemn natea desenlese em di e a aes nísnas e eantes  A ea ds stads nsttnas nas a naões ntenanas,  desenlmento onjnt de as amas de difa qe elm foma e edment de sa ea     e a etens de sa jd ntenana e j mateal jíd faze ate, ente ts, s nís jíds ge as ened es stads zads"   3 , f mam  fndament de ma nên eía da  dem jída nana e ntenana : esttas jí das e déas de jsta ds dess stads da om  �dade jía ntenana ne n ess de  fma d t ntenana  4 ; nís e e as sadas  e ntenana am  sa ez, meddas aa  desenent jíd nten  stad O t maad é aq  me í    . O et d estane tan n det nte   Cf a Cnençã de Viena sre  Direi ds acrds de

22969 sre iss Verdrss  Simma Univesees Voeet, 976 p 34 seg   3  38 c IGHSau; cf sore iss Vedrss Die Qun es univeseen Voeets, 97 p  20 seg   26 seg); Hailrnner Ziee un Meten voeeti eevante etsvegeiung,

em ZaõRV 36 976) p 20 seg  4 C Sreel Einwiungen tien ets aud Voeet, em ZaõRV 36 (976) p  68 seg  Sore iss Be Die Beeuung e etsvegeiung in e Páxis intetiae Geite, em: ZaõRV 36  976 p 80 seg 6

naional qanto interno e o desenolimento a r teo dos direitos maos 1 5 6 serem de exemlo Ao lado dessa enetrao das diersas ordens jí as em sentido sustancial! o elemento essoal a qesto dos artíies tem imortânia deisia  mosio internaional dos grêmios 1 5 7 ometentes ara a redao dos roj etos de odifiaão delarao e resolo bem omo do GH  garante qe se onsi ere as iersas nees jrídias também em sen to institiona A forma intensfiada de ooera  nternaional qando da riao e interretao ju rías na Comnidade roéia 1 58 india a direo e m ossíel aano ontinado também a níel global A soiedade aberta dos intrretes onstitio nas 1  9 tonase internaional.

2 "Direito comum de pração: Intgração enre Direito Costitucional e Dieito Intniona ess rssosto e nseqüênia da ooe a entre s stados (onstitionais) é o desenl ment o Direito comm qe dee amarse i 16 Cf Strebel ZaõV 36 (1 976 p 1 76 se. em erl: Verdrss I

Sima Universees Vokerret 1 976 p. 58 3 se  Assim  p de trabal para a redaçã da "Ct ds direits e brigaçes ecômicas ds Estads de 1974 era compst pr epresentantes de 3 1  40 Estds c. Tmusc ZõV 36 ( 1 9 6   44 (46. 1  8 Sbre iss cf  arti em BVB. 1 977, p 745 (    1 59 Sre iss P  Hbele  Z  975, p . 297 se 

reito de ooeraão al Dieito co de ooera ão é reonevel etre os Estados costitionais O anorama tiolio ostra isso oas, oessos e ometnias, objetivos e ontedos tpicos afeitos ao Direito nternaioal já se adensara aqi, amlamente, e de fora onsiderável  sre  efetivo o mum em formas e noras de Dieito cooerativo qe a omaraão onstitional deve contiar a esei ar Tal ireito com de ooeração etre os Estados nstitionais deve desenvolverse tato qanto a ometnia jrisdicioal ostitcioal vanar Esta o e atar, esecialente, oo veílo de ooerao  assim omo o EGH  ativo coo fator de interao no mbito da Coidade Eroéia  Cooerao  é , assim, ma réforma,  énvel de tais ireitos de interaão (eroes Razão ela qal dee ser levada em onta a eerincia da Comnidade uoéia ara a onstrão e desenvolvimento do Direito urareional de ooerão etre os stados onstituionais (ensese nos direitos fndamentais, iníis erais do Direito, a omeêia jrisdiional om m otor e interaão   ireito d e ooeraão tab deve ser desenvolvido entre tais Estados o Estados ostitioais ão elaionados reionalmente: os qe, or eemlo, se loalizam em diversos ontinentes o seja A nidade Cf. sore o ael coresoe o E  P e, Ero isces emiscasc ,   Lo L'Ero  Jges,  2 1 , 0; Scloca,  ero r Ero Gemeiscae als egraoakor,  ri r a Halse, 166,  1 seg  



da onidade do Direito nteraioal " ão ode ser roida ela diferente raidez o resiento do Di reito reional de ooeração Direito de ooeração, o sentido aqi entedido, sere terá densidade i ferente e tabé se desenolerá difereneente  Da esma fora os eleetos e instittos desse Direito de ooeração deeria ser ons" ara reforçar  desenoliento eral alatino de todos os sta dos e direção ao Direito de ooeração e rooa a serestrtra" e ifraestrtra" do Direito nter naional e Direito estatal ons, qe s esqie da alternatia  Dreito ternaional o Direito estatal " e intere abos  6   Direito o de ooeração" é a tntatia, não soente terinolia, de ir alé" dessa alternatia be omo da disssão do daliso e oiso

 azaçã pv d  Fdaa A realização ooeratia dos direitos fndaentais é a otra onseqênia do stado ostituoal ooeratio e de se" Direito gral de ooeração be omo do Direito de ooeraço do Direto nter naional O oneito adé do otenial de noação da j rsrudênia do Tribnal Constitional F e d  6  Difrnt d Dirit Intrnacional d ceração ou d "Drit

d cpraçã jurídcintrnacinal (cf tersmann, Za 36 ( 1 976 , p 5 1 7) ,  "Direit cmum d e cpração coprend, per se, também parts d dirit constitucinal ds Estados 

a   ele enonta  aa além do âmbito do fedealis o ooeatio  exesso esente e diesifiada : da foma de ooeao omaratiamente irme" e itea tamm de ealizao etatal) no stado fe eato asando o onene egionais dos diei to umao om a MRK at o atos uniesais de dieio umao de 966 ou  9  6 ouo denos ou o Ko  6 3 3 " da KSZ Ralizao ooeatia os dietos ndamentais é a taea do tado ontituional (ooeato) nas suas elae extena " de riar, na omunidade uídia in teaoal uma medida mínima de ealidade mateial e oeual do deos ndamentais aa estangei o" e atda  ent i"  sso também se alia ao eu oe exteno  64 e tem onseqüênias aa o Dieito n teaoal ado atualmete, o  eetas e óua e aete, em aa os deitos ndamentais oaame  em aa os meo e oessos de ua alao De foma que a °, al 2 G G  ometnia e ago aa a ealza ooeatia dos dieitos fun data em omo aa a onfiguao, onome os deito umano de dieitos ndamentai isolados no Deito do estageos  65   6 Cf  decsão "nuerus-clausus do BVerfG e E 33 303 (3 57)

sore co-patcpação dos Estadosmebros "na realização coopera ta da proteção dos detos fundaentais e P. Hberle DÓV  972 p 729 (739 seg.)   63 Korb = cesto em aleão  64 bre sso a controérsia na Basiléia entre Geck e Grabitz DStL 36 (  97)  p 1 42 seg  59 seg  Para a fetivaço pelo Ber do art 9° al. 4 G para estran66

Mesmo o oméio mano" (mais ou menos olto) da Reúblia Federal da Alemana om a ati ga DDR (lie omério de resos olítios) fez ate da ealizao ooeatia dos direitos fndamentais, a bem dize, ataés das fonteiras mais feadas"  A ealizao ooeatia dos direitos umaos o se limita a uma dogmtia dos direitos fndamentais ou sea, a efesa juídia dos dieitos umaos é um ao, mas o o úio" da liberdade do ieito fuda meta ue o stado ostitional ooeatio dee toma o ase aa a diretiz de sa ato A sta aesemse outos aos " do dieito fudameta 66  Ataes os dietos manos ealizadas esaa mte o so fomas menos imoanes de ooea  efetas dos ieitos ndamentas   ne, eas  se eotam a tetao, faoe ao ieto o etao, o at  , al  GG eo BVefG; isso es, tamém, em oseqnas uías aa os ouetes"; a egation by Jusudee o mto a omuade uroéia dietos fua mtas omo  íios jíios geais")  6  é um í geirs ue nã dminam a íngua ve mnhas referncias em Schitt Gaeser ed), Verwalungsverfahren 177,  47 (61 seg)  66 Pra a cmbinaçã  variável  e oros drets ndamenais vide me reatóri, DSrRL 30 1 97),  43 bem cm, pr exem p, em DV 196, p 38 clóui rebs), JZ 198, p 79 cló ui ike)   6  Jurisp d EuGH desde a decã de 1   1 1  1 969, Rs 9/69 Stauder), Slg 1969, 419 (4, Rn ) vde também decsã de 14194,  4/73 Nd), Sg 1974, 491 0 Sre  conceit de "ntegratin by Jurisrudence cf Dernger/Sedemn, J 1 9, p 1 99 

el seuine desde ue conha ersecas jurdicas de efeiao    as o aco inernacional sore dirios econôm os, sociais e culuras indica oraes de direios fundamenais a serem reaadas esaalmene"  9 e olíica dos direios fundaenais"  usamene eses confeem uma noa osio à esaaidade hoje am bém em ouros maerias jurdicos sore a inernacio nalzao" dos dieos fundamnas so comro eis momenos de raiao esaa Isso no sifca uma extenso reciada de domicas nacionas dos dreios fundaenais au, noeridas na GG) à família inernacional dos Esados consiucionais" Ceramene  ue s e se aeloso ao remeer, ara foa", onroérsias ericas dos deios fundamenais do âmbio inerno alemo  or mas ue a douina fancesa disua a roblemica dos direios funda mentas de resao"  7   Enreano, odem se ei denciados os cononos de uma oncodância dos Esa dos onsiucionais em elao a um mínimo de mul tifunionalidade  dos direios fundaenais aa além do efeio clssico" dos direos ndamenais Dee riam ae, aé, âmbos nos uais a domica alem e edade, no suesenolid co elao Sobe isso I ene, Z 1977,  777 779 se )  · Soe a teminoloia vie me elatio StRL 30 (1972, p 103 se   Compae Rveo Les lbetés blqes 1 9 7 3 , p 100 se doits à des estatons Bea, es lbetés bliqes, 1 9 6 1 , p 2 1  doits-éanes vie também tahl, ie Sihen e Gn feiheiten im õentlhen Reht e  anzõsshen Relik, 1 970, p 1 7, 22 se, 3 se  



aos direitos fundamentas ossa arender com outros aíses Realizaão ooeratia dos direitos umanos" omreende a domtica dos ireitos humanos, mas ai além desta Um exemlo disso é a extensão e ratia dos direitos umanos relatia a dirtos civis a idadãos dos Estados  constitucioas  izinos assim, ertas liberdades da R e direitos undamentais os idados da C omunidade Euroéia ão além do míni mo ds direitos uanos 1  1  A fora motriz" do to Esado constituional não se msa tã rande em outr âmbito quanto na ali zaão ooeratia dos direitos fundamentais Seus a tloos dos ireitos fundamentais tornamse exmlo no âmbito úblio mundial de duas maeirs  eserana s  idadãos estatais" de tereiros Etas  ieits funamentais ara si mesmos 1  e mo eserana or meloria, em níel de diritos fua mentais, das essoas omo estraneiros" nesses sta 1  1 Cf. as liberaes e eco conguas coo "base da cmu

niae no acoro E: livre circulção  ercarias (art 9° seg. liberae  circulção e pessoas (. 8 seg. libera e oicílio (ar. 52 seg. livre pesção e seviços (a. 59 seg. e circulação e cil ( 7 seg. Exepl  ab a cngur ção o princípio a iguale salrial paa hons e ulhees anco rao no art. 1 1 9 E coo irei ndnal co efeo sbre erceir deciido pelo EuH n ecisã e 817  43/75 (Dfrenne Slg. 1 97 455 (4727  Sobre RK vie tam Roberson Die enschenreche i er axis es Euroarats 1 972 1  O conceio e "caão esal  quesiovel sob  perspectiv o Esao tiui pois os cios no eence ao seu Esta o e si  conrio o Eso eocrico lhe perece. 6

dos O estígio do Estado onstitiona rese om sua fa ara a eaizao ooeratia dos dieitos fundamentas  A estaaidade gana, aqi, um noo a tama de legtimao O dieto omm de ooea o eee dos dieitos fundamentais os mais fotes imuss, tegaos aa taefas da omnidade" e tem eles um gaante onel

4. Coclsão - Reso - Persptv O sta ontituonal ooeatio ainda o é um eto alaado, ele se enonta a amio" Oe essas linas é onduzílo (e mantlo) aae  am, tolo ossiilidade" aa a ealae O ue é óio" do Estado ostituional o ea? u um esum:

Abrtura aa elaes ntenaonais om efeto e m meddas efetes no âmito teo mabiliae) tamém o aeo a aeua glal s dietos umas (o mas eads o d eseado) e de sua ealizao ooea tia

 tcial ctiucial aiv vlta a bjtiv ( mt ila ivea) de ealzao te aa uta" das taefas omo sendo a o mudae os stados, de foma oessual e ma teal 7

 oliarieae estatal e prestaão dsosão de oeao aa além das fonteas: assistnia ao desenolment, te a mei amente, mate aos testas, fmento  eaã n tenanal tamém a níel juído ado (Cuz Vemela, nsta ntenanal)  O stad nsttunal cooperativo se oloa no luga d stad nsttunal nacional le é a ess ta juídnsttunal  mudana do Deito nte naonal de deito de oexstna aa o det e oea na mundade (não mais soedade) 1  3 de stas, ada ez mas mada e onsttuída, e e senle m ela e nela   det omum de ea   A edae aeta  ntéetes a Cnstu  tnae nenana  ta ntunal eat,  elemnt eata é elaza e a esoa (em s et m mun ) aana  a além da fntea  aa  aa  nt enta mum) a atua a tal  ne u uaetatal) , a ealza a ta   funamenas at  ° )  e aumame, munamente,  aefa   munae a umanae  anea azul, e  além  tas m unae aunms  e u mut tads, n eu autenenment m ua eatua la  enífa (gmjuía e n u t nttunas, aeentem m ae, mente ne uefa e ea  C f immini Vokerrecht, 1 97 5  83 seg na seuênia  dis tinçã silógia m e desde  Tnnies I 3

7

mas, em eral, reortamse  soberania" e assntos internos", ao domaine réseré 1 74 ara desiar da res onsabilidade omm Isso é  litiamente  se roblema A inia do stado onstitional lire e demortio tm sa rória taefa: la somente ode sbsistir se ereber, de forma oneitaldomtia, resonsabilidade reional e lobal ara além do stado  esta é sa missão étionsttional A idéia do stado onstitional cooperativo" e do direito o mm de ooeraão" roram le fazer js  5 

1 74 Sobre isso P Hberle, AõR 1 967 , p 29 286 seg) com otras

reerências Verdross  Simma, Universees Vokerrecht 1 976,    seg; Ch Rossa, Drit itetina bic, 7 ed, 1 973,  29 com re; Delbez, Les principes gnrax d droit international pblic, 3 ed, 1 964, p 1 80 seg I  5 Uma deesa primorosa da necessidade e limites de cooperação global oi aresntada por Z . Brzeznsk no se discrso de 2     977 diante da Trilateral Commssion F de 1 7 1 1  1 977,    seg) : prioridad namental: "aar na congração dem sis tema global cooperatio amplo, ide tambm: "Uma comnidade se gra e cooeratia dos Estados indstriais democáticos modeos é a fonte necessária a estabilidade para m ampo sistema de cooera ção inernacional  "m sistema goal coperatio amplo tamm dee considerar aela pare do mnd dominada por goernos co mnistas  e estes Estados deem    se ntegrados na gade rede de cooperação global O betio, considerar as relaçes leste-oeste em m âmito amliado da cooperação    Das elaçes leste-oeste azem arte elementos da concorrência bem como, tamém, de coera ção Vide também o conceito da "omnidade gloal  7

Sb  a

eter Hberle nasce em  9 3  em Gingen, Alemaha stdo nas Uniesidades de Tübingen, onn, ontellier (Fraa) e Febg   9 6  obte e o títlo de Dotor na Uniesidade de Freibg, o a tese sobre a garantia do ontedo essenial do art 1, arágrafo segndo, da Lei Fndamental ale  mã m 969 fo habilitado como atedrátio da ni ersidade de Freibrg e designado atedrátio de i reito blio da Uniersidade e arbrg ou osteriormente disas cátedas em otras uniesi dades e desde  9   oa a de Direito blio na Uni ersidade de  ayreth, qe omatibiliza om a Uni ersidade de t G allen, na ía m 99 eebeu o títlo de Dotor Honors Causa da niersidade de Tesalnia, na G éia m 995 f ubliado na S uía um liro em sa menagem: De multikulturelle un multethnsche Gesellschaft, qe ontou om a ola boraão de algns de seus disíulos e amigos, dent eles, do se antgo ofess e meste, Konad Hesse   lio foi o resltad de um olóuio elebado n ano anteio or oas dos seus sessenta anos m 996 Hele foi ndeoad elo esidente da Re blia Italiana ofssr isitante em diess uni ersidads e onfeensta em desos aíses, a sa obra te uma difso u niesal So diersos s do mas em qe se enontam as obas de H bele, mo, além de otos, o grg,  la, o j anês e  ea no Atalmente ete bele dige  Instituto de Di eito oe e Cultua Jurídia uéa da Une sidade de ayret, é rofesso este ento, assim omo da Faldade de  ireito de St G allen, na Suía 

Sobr o tradt tradtor or::

Mas August Malisk é bcharel em Direit ea FSC (, Pocurdo Fedeal (desde , este (2000 e Dutr e Dieit Cnsti tuina el elaa UFPR UF PR 20 200 0  est estuds uds e u  ut ta a Luw wig ig Maximi Maximilians lians Uni nie ess i tt e Muni mn a Lu ue mana (200200. Atualene é Pua  Fal Cfe a Puadria Feeal na Uni sa  sa Fe Feea ea  Pná (P ( PF FPR PR)) . fess fess Psa Ps a e e Diei Di ei Cnsti C nstituci tucinal nal s uss e  e Pósaua  Direit e eõe enanas a UniBasil e Cuitia. fess Vse e iet Cnsiucinal d Falae e r e r e Fanis Fanis Bel Bel  esul e s uss  aza a aemia Basileia d e un  una a A AB  CON ST . EBlssa EBlssa  Deut r Akmie usta  ustausch uschen enss t   A A       a S em  Assa s  Bl a aa (ABPRC a Asa  Baa e nsiuinastas eaa B  a Cmss e efesa  Rúia  a a  a a OAB OAB/R. /R. É autr s s se s eus us li lis s

t e éul XI A integraã spanainal s  óti  Direit Cnttuinal R e Ja Ja  R a ) O Direit à ucão e a Cntituiã  g Fa 00, Plualim uíi e Direit Direi t e e  N Nt t pa paaa pensa a rai ra inaliae naliae uíi na merniae (Cuitiba Juuá, 200} e Intruã à ilgia  Dieito e Eugen lih (C (C a a Juuá, 20 2000   . Pssui die diess ss atigs atigs u ui 7

ads em eistas esealizadas. asmaliska@ya h.m. lsetee Ant lset Antn niuk iuk é  ahael em Dieit Dieit ela el a F P R 992), lniada eseial aa ensin de LM ela FPR F PR e Me Meste ste em Dieit D ieit Cmaad na  niesi dade e Bnn, Aleanha, m dissetaç se  tema: Os mtis d divi n Dieit lem e Basilei igenes s  nt de vista d Dieit Cmaad " . Atualme Atualmente nte ealiza us us de lieni lie niatu atua a lena na F  F PR. sta stagi giu u em esiti esitiss de ad a daia n Basil, lemanha e m luntáia, atuu em au dinias n Tibunal de Bellille, Austin Cunt, , SA. Desde  9 9  ealizu taduã das seguites as  as u uí ías as d ale ale a aa a   tu tugguês : S TI O  IITS IIT S DA COMPSA COMPSAÇ ÇÃO D D  AQ AQ Ü STS,  m estu m base n n  Di D ieit eit Alem Alemã ã e maa d, Ret Battes, Pt Alege: d as, 2000; F I  OS OF  DO DIR D IRITO ITO  DO STADO, STADO, . . I , F F  lósffs a tigüidade, lós tigüidade, Klaus Admeit, Admeit, P  Ale Aleee : . Fas, 2000; FILOSOFIA DO DIRO  O STAO, Vl. II, Filsfs da Mdenidae, Kaus Admt, Pt Alege: d. Fais, 00 PRI Í  PIOS FDAMENTAIS DA FILOSOFIA O I RITO, elmut Cing. Pt Alege: . Fas, 002; DIITO DE FAM Í LIA LIA,, Wilied Wilied S lüte lüte,, 9  ediç. Pt Alege: d. Fais, 2; ITROD ÇÃO À  I Ê NC NCIIA J JR RÍ DCA  FIOSOFA JÍ  DICA, et n. Pt Alege: d. Fais, 2005; O DIO À IDA A M MDI DICI CIN NA, e e einh inh G antale antale.. Pela dita dita Del Rey, ainda a seem uli ads: Cal hmitt: Telgia Pítica I e I e ünte 5

F anke ankennbeg: Autidad utidadee e Integaç Integaç  e  e as seguites ubliaçes ias: CNAGM HMAN Revi Re vist staa d   DFM, n  0/20 /2000  e Revista Revista de Dieit nstitinal e Inteainal, d R, utubde zeb 200, n°  A PRÇÃ D M D FAM  A Pt Alege: d. Fabis, 200.

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