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UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“FACTORES “FACTORES DETERMINANTES DEL HACINAMIENTO Y SU INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL DE POTRACANCHA AÑO 2010- 2011”
SEMINARIO DE TESIS DOCENTE : JOSE GUIDO PEREZ HIDALGO ALUMNO:
VICTOR ESTEBAN MOLLINEDO QUISPE
TACNA-PERU
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INDICE
INDICE ................ ................................... ...................................... ...................................... ...................................... ................................ ................... ......... ...2 DEDI DE DICATORI CATORIA A......................................................................................................
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INTRODUCCION INTRODU CCION.................. ..................................... ...................................... ...................................... ................................ ................... ......... ... 4 PLANTEMIENTO PLANTE MIENTO DEL PROBLEMA ................. .................................... ..................................... ............................ ............... ..... 5 FORMILACION DEL PROBLEMA ............................................................ ............................................................7 7 MARCO TEORICO ..........................................................................................
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DEFINICIONES DEFINIC IONES CONCEPT CONCEPTUALES UALES ................. ................................... ..................................... ................................ ............... 13 BASES EPISTEMICOS...................................................................................... EPISTEMICOS ...................................................................................... 17 HIPOTESIS........................................................................................................ HIPOTESIS........................................................................................................ 18 HACINAMIENTO................. HACINAMIENTO................................... ..................................... ................................ .................... ............. ............. ........... ....
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TECNICAS DE RECOLECCION " TRATAMIENTO DE DATOS ...................... 21
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS ......... .................. .................. ................... ................................. ....................... 23 CRONOGRAMA DE ACCIONES ....................................................................... 25 CONCLUSIONES............................................................................................... CONCLUSIONES............................................................................................... 2# SUGERENCIAS ................................................................................................. 28 BIBLIOGRAFIA.................. ..................................... ...................................... ...................................... ............................ ......... 3!
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DEDICATORIA:
A mis profesores:
"erse#erancia $
Por las horas de tolerancia, esfer!o, Contri%ci&n en 'i for'aci&n "rofesional (
A mis compañeros de estudio: Por %rindar'e s con)an!a, co'"a*+a $ ni#ersitaria(
A"o$o en di#ersos instantes de 'i #ida
INTRODUCCI$N
R%&'()&* +,& -%( % +, &*/+0 -*&&0 /% (,%-(&(6, -&(9, /% :+,/&%,-&(6,; <&=0*& +&,/0 =&'&0 /% :+,/&%,-&(6,> B+%,0 =&'&0 /% :+,/&%,-&(6, +&,/0 -*&-&0 /% +-(:(&* ,+%-*0 -*&&0 & '& %) *%?&'/&*'0 0, -%0*@& &+-0*% +% &&'%, ,+%-*& (,%-(&(6,; & '0 +% ''&&*%0
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FACTORES
DETERMINANTES
DEL
HACINAMIENTO " SU INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL DE POTRACANCHA HUANUCO AO 2!1! 2!11
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“FACTORES DETERMINANTES DEL HACINAMIENTO S! INFL!ENCIA EN EL TRATAMIENTO "ENITENCIARIO EN EL "ENAL DE "OTRACANCHA A#O $%&%' $%&&( I) "LANTEAMIENTO DEL "RO*LEMA I)&) ANTECEDENTES DEL "RO*LEMA .a "o%laci&n "enal, d+a a d+a #a incre'ent/ndose( Sin e'%ar0o, la ca"acidad de al%er0e hacina'iento $ el "ersonal a car0o de la reha%ilitaci&n del interno no a'enta en la 'is'a "ro"orci&n en el 'e4or de los casos se 'antiene( .a 'a$or "o%laci&n 5e "e%la el Centro Penitenciario de Potracancha, est/ siendo "rocesada o ha sido sentenciada "or delitos contra la se0ridad P6%lica -78 , se0ido de los delitos contra la li%ertad 19, contra el "atri'onio 3:;, contra la #ida el cer"o $ la sald 133, delitos contra la tran5ilidad P6%lica 9-, delitos contra la fa'ilia :, delitos contra la Ad'inistraci&n P6%lica 8, delitos contra la
iste, en de)niti#a, n "lan inte0ral de refor'a del siste'a carcelario( Por el contrario, cada #e! 5e el Estado se ha interesado en %rindar na solci&n, ha ido a'entado el ri0or de las "enas co'o si ello fera solci&n en la co'isi&n de delitos( Asi'is'o, la "artida "res"estaria otor0ada al INPE reslta ins)ciente "ara reestrctrar los actales "enales $ crear otros( El re0la'ento del Institto Nacional Penitenciario INPE, a"ro%ado 'ediante Resolci&n Ministerial Nro( 1::?:8?@S de fecha 1; de Setie'%re de 1::8( As+ co'o na #ariedad de dis"osiciones res"ecto a sitaciones es"eciales de e4ecci&n "enal, en fnci&n de las cales se ha re0lado el r=0i'en de #ida $ el "ro0resi#o trata'iento "ara los Internos de dif+cil re ada"taci&n( Sin e'%ar0o nestro siste'a "enitenciario "or lo esta%lecido en la le$ se "ede considerar '$ 'oderno, "ero en la "r/ctica la diferencia entre lo se*alado "or estas le$es $ s a"licaci&n es
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notoria'ente a%is'al, "or lo 5e se considera '/s for'al 5e f/ctico( Esta ne#a estrctra or0/nica del INPE se da co'o la e>"ectati#a de hacerla na entidad '/s e)ciente $ 5e "eda alcan!ar los o%4eti#os 5e la le$ le asi0na, $a 5e co'o he'os 'anifestado anterior'ente la a"licaci&n de las le$es en nestro 'oderno siste'a "enitenciario es '/s for'al 5e f/ctico( De acerdo a los linea'ientos $ o%4eti#os del Plan Nacional de Desarrollo, se de%en dise*ar "lanes o"erati#os de orden "enitenciario referidos a la resociali!aci&n( .os antecedentes nor'ati#os $ f/cticos del "ro%le'a 5e dan ori0en a la in#esti0aci&n lo encontra'os en nestra le0islaci&n actal( Nestro C&di0o de E4ecci&n Penal, "las'a en el T+tlo I, todo lo referente al interno, el T+tlo II Ca"itlo IV trata so%re los Bene)cios Penitenciarios, de i0al 'odo el T+tlo III, Ca"+tlo I, est/ destinado al Trata'iento Penitenciario, el art+clo 9;, re0la na serie de "rerro0ati#as "ara 5e el interno "eda #ol#er co'o ho'%re de %ien a la sociedad, 0en=rica'ente ha%lando, entre otros, %sca resociali!ar al interno( En nestro Siste'a #i0ente el Institto Nacional Penitenciario, centa con na %ase le0al a#an!ada $ at&no'a, 5e le "er'ite efectar ca'%ios sstanti#os en la cr+tica realidad "enitenciaria #i0ente c$o desarrollo se inici& con la "ri'era le$ "enitenciaria nacional dado "or el tratadista COOPER, en s o%ra Co'entarios So%re la ne#a .e0islaci&n Penitenciaria en el Per6 1:72 as+ co'o la Constitci&n de 1:7: 5e ri0i& desde 1:8;, $ 5e hi!o referencia al C&di0o de E4ecci&n Penal an no e>istente en dicho a*o i0al'ente el Decreto S"re'o Nro( ;2-?81?@S re0la'ent& la redenci&n de las "enas "or el tra%a4o $ el estdio( Actal'ente la Constitci&n Pol+tica de 1::3, es la fente le0al de 'a$or ran0o, $ si0e la tendencia aco0ida "or la Carta Pol+tica de 1:7:, esti"lando en el Art( 13: inciso 22 el Princi"ioF El R=0i'en Penitenciario tiene "or o%4eto la reedcaci&n, reha%ilitaci&n e reincor"oraci&n del "enado a la sociedad, es decir el lo0ro de la resociali!aci&n del condenado 'andato esta%lecido solo en el as"ecto te&rico, en la "r/ctica no se c'"le, el "ro%le'a se hace '/s cr+tico d+a a d+a en el desarrollo social( I)$) FORM!LACI+N DEL "RO*LEMA
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GCu,-es so. -os factores determi.a.tes de- /aci.amie.to e. e- Ce.tro "e.ite.ciario de "otraca.c/a $ c&'o inH$e en la reedcaci&n, reha%ilitaci&n $ reincor"oraci&n del interno a la sociedad &)0) O*1ETI2OS: &)0)&) O*1ETI2O 3ENERAL Anali!ar los factores deter'inantes del hacina'iento $ s inHencia en la reha%ilitaci&n del interno en el Centro Penitenciario de Potracancha? J/nco( &)0)$) O*1ETI2OS ES"EC4FICOS Deter'inar la Carencia de Infraestrctra adecada "ara la correcta reha%ilitaci&n del interno( Identi)car las casas deter'inantes de la s"er"o%laci&n "enitenciaria $ s inHencia en la reedcaci&n, reha%ilitaci&n $ reincor"oraci&n del interno a la sociedad( Canti)car el n6'ero de internos 5e "r0an detenci&n sin condena en el Centro Penitenciario de Potracancha? J/nco( •
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1!STIFICACION E IM"ORTANCIA El "resente "ro$ecto se 4sti)ca "or s i'"ortancia "or5e tratara de encontrar n adecado trata'iento de la "ersona 5e esta "ri#ada de s li%ertad( Ka 5e las "enas en s as"ecto es"ecial %sca la "re#enci&n del delito res"ecto del ator 5e co'eti& el il+cito "enal, es decir %rindar al interno na adecada resociali!aci&n "ara 5e no #el#a a delin5ir $ to'ar 'edidas "redilectales adecadas 5e le %rinde al interno n co'"orta'iento adecado "ara reincor"orarse a la sociedad( Nestro an/lisis es rele#ante dado 5e el trata'iento actal de los internos no es adecado $ es necesario $ r0ente deter'inar los factores del fracaso en el trata'iento "enitenciario( Nestro tra%a4o se 4sti)ca "or5e reHe4a'os el inter=s del "ro%le'a 5e sfren las "ersonas 5e se encentran "ri#ados de s li%ertad, 5ienes no tienen n adecado trata'iento $a 5e el esta%leci'iento donde se encentran "r0ando s condena tiene na infraestrctra inadecada, ade'as se ha o%ser#ado 5e en n redcido a'%iente el "reso tiene s cocina, %a*o $ ca'a lo 5e de'estra na "recaria $ "=si'o trata'iento del interno( .a sitaci&n ca&tica 5e #i#e el interno no le "er'ite 'odi)car s co'"orta'iento ne0ati#o, 'ostrado antes de "erder s li%ertad( Es decir la "ena i'"esta no c'"le s )nalidad esti"lada en el ordena'iento res"ecti#o( .os 'andatos le0ales considerados en el
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C&di0o de E4ecci&n Penal relacionados con el trata'iento "ost "enitenciario es letra 'erta no se c'"len en realidad, "or lo 5e 'oti#a la reincidencia 5e tiene co'o casa el hacina'iento en los centros "enitenciarios( Es i'"ortante ta'%i=n "or5e con nestro a"orte de 'anera o"ortna se "odr/ 'er'ar la sitaci&n, dando a conocer los factores del "ro%le'a $ %scar solciones adecadas( El Estado co'o Lr0ano de UIS PUNIENDI de%e to'ar las 'edidas adecadas "ara contra restar el hacina'iento $ los reos c'"lan s condena en n a'%iente adecado 5e a$de a s resociali!aci&n $ as+ la "ena, estar/ c'"liendo s )nalidad dis"esta( &)6) LIMITACIONES En canto a los o%st/clos de nestra "resente in#esti0aci&n tene'osF El restrin0ido acceso al Centro Penitenciario de Potracancha, "ara reali!ar nestra in#esti0aci&n( No ser/ facti%le en for'a directa $ deseada "esto 5e las atoridades encar0adas de la ad'inistraci&n "enitenciaria no "er'iten nin06n ti"o de in#esti0aci&n "ese a ello nos he'os "ro"esto hacer el dia0nostico en los d+as de #isitas( Escasa %i%lio0raf+a, se ha constatado 5e en las di#ersas %i%liotecas de nestra localidad NJEVA., ni#ersidad de J/nco, Mnici"alidad $ Poder @dicial, no e>isten %i%lio0raf+as relacionadas al te'a "ro"esto( .os internos del Centro Penitenciario de Potracancha 'antienen %astante discreci&n, se nie0an a ser encestados, entre#istados, falta de con)an!a tienen en 'ente 5e cal5ier entre#ista "ede "er4dicar s sitaci&n 4r+dica, sin e'%ar0o s"erare'os todas esas de)ciencias( •
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I)
MARCO TEORICO
I)&) ANTECEDENTES DE EST!DIO .a "oca i'"ortancia 5e sie'"re se da en nestra cidadan+a en canto a la sitaci&n del interno en el Centro Penitenciario de Potracancha, no ha "er'itido reali!ar tra%a4os de in#esti0aci&n relacionados al caso( Se ha re#isado di#ersas %i%liotecas de nestro 'edio con resltados ne0ati#os "or lo 5e el "resente tra%a4o es el "ri'ero en s 0=nero en este distrito(
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I)$) *ASES TEORICAS El control social son 'ecanis'os 'ediante los cales la sociedad e4erce s do'inio so%re los indi#idos 5e lo co'"onen a )n de ase0rar esta%ilidad $ s"er#i#encia, as+ el control social %sca 0aranti!ar 5e las "ersonas se so'etan a las nor'as de con#i#encia diri0iendo satisfactoria'ente los "rocesos de sociali!aci&n( El o%4eto de estdio del control social es la condcta 5e es #alorada ne0ati#a'ente dentro de n orden social deter'inado $ la res"esta social de la sociedad frente a la condcta co'etida, trata de las sanciones o casti0os a las "ersonas dentro del a'%iente social( EL DERECHO "ENAL7 es n instr'ento de control social sado co'o "roceso de cri'inali!aci&n 5e tiene co'o fnci&n la "rotecci&n de %ienes 4r+dicos( En el Per6, el S!*SISTEMA carcelario est/ a car0o del Institto Nacional Penitenciario INPE( El r=0i'en "enitenciario tiene "or o%4eto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del "enado a la sociedad art+clo 13:, inciso 22, Constitci&n "ol+tica( A esto se de%e a0re0ar el derecho de los reclsos $ sentenciados de oc"ar esta%leci'ientos adecados art+clo 13:, inciso 21, Constitci&n Pol+tica( Este sector del siste'a "enal es el '/s estigmatizante y segregativo( S )nalidad es re sociali!ar al delincente e inte0rarlo a la sociedad co'o s4eto o%ediente a las nor'as $ al orden esta%lecido "or el Estado( Se considera 5e tales )nes re sociali!adores o re ha%ilitantes Necesaria'ente son intensos, "ersonali!ados, de 0ran "erse#erancia $ %scan fortalecer la "ersonalidad del condenado, otor0/ndole ca"acidades "ro"ias de acci&n $ desarrollando n "roceso "alatino de articlaci&n con el 'edio li%re, 5e lo ha%ilite lo antes "osi%le a salir del encierro&( .a )nalidad re sociali!adora est/ en "er'anente crisis( .a resociali!aci&n solo tiene sentido cando la sociedad a la 5e #a a inte0rarse el delincente tiene n orden social $ 4r+dico 5e se esti'e correcto $( Por el contrario, el s4eto 5e in0resa a la "risi&n encentra n con4nto de #alores diferentes, na s%cltra 5e lo o%li0a a ca'%iar s 'odo de #ida En lo 5e ata*e al encarcela'iento, es de s"oner DOMINGUEZ VIAL, Andrés: “Policía y Derechos !"anos Ins#i#!#o In#era"ericano de Derechos !"anos$% &an#ia'o de (hile% )*'% +% -++.% 1
MU/OZ (ONDE, 0rancisco: “La resociali1aci2n del delinc!en#e% An*lisis y cri#ica de !n "i#o, en )olí#ica cri"inal y re3or"a del derecho )enal$, Edi#% 4EMI&% 5OGO4A6 (OLOM5IA -+78% P*'% -9% 2
1;
5e todos los "resos encerrados en na institci&n "eden ser re0enerados, esto constit$e la falacia fundamental del enfoue sentimental de la penolog!a, en "articlar si, tene'os en centa 5e es el cri'inal e'"edernido el 5e tiene '/s "ro%a%ilidades de "er'anecer en la "risi&n0( Por tanto, si0e siendo #/lido a)r'ar 5e el lla'ado "roceso re sociali!ador no alcan!a a c'"lir ss l+'ites '+ni'os $, dado el estado actal del siste'a, la re0laci&n constitcional as'e el car/cter de nor'a i'"osi%le 5( .a 'a$or "arte de la "o%laci&n "enal est/ re"resentada "or "ersonas de los sectores sociales '/s 'ar0inados( En la c/rcel, la "ersona encentra %arreras casi ins"era%les 5e le i'"iden e4ercer s atodeter'inaci&n, la atono'+a $ la li%ertad de acci&n( Se ro'"e con toda la "ro0ra'aci&n de ss roles sociales $a 5e se le i'"one na rtina o "ena, 5e lo fer!a a desarrollar "a"eles con los 5e no se identi)ca, "rodci=ndose na identi)caci&n f+sica entre s entorno in'ediato $ s $o, 5e le i'"ide desarrollar la atono'+a con s entorno 5e se #i#e en el e>terior( Por el fen&'eno de "risionali!acion 6 el interno ado"ta en 'a$or o 'enor intensidad los sos, cost'%res, cltras, tradiciones de la "risi&n recha!ando inclsi#e los #alores '+ni'os 5e %sca el lla'ado proceso resocializador ( Ade'/s, la "risi&n e'ite #iolencia interna ho'icidio entre internos, %andas, etc( $ e>terna re#ela'ientos de 'otines( En otras "ala%ras, en la "risi&n se condiciona, en cierto 'odo, la #ida "resente $ ftra del reclso 8( En el Per6, en los 6lti'os a*os, en 'ateria de infraestrctra "enitenciaria se ha "riori!ado el criterio de se0ridad en "er4icio de las a=reas destinadas al tra%a4o $ edcaci&n( En 'ateria ali'enticia, las "re#isiones "res"estales resltan ins)cientes "ara na adecada ali'entaci&n de los internos( .a 'a$or "arte de la "o%laci&n "enal se encentra en estado de indefensi&n le0al( .a 'a$or+a de los "enales no &;E&, G% M% “El cri"en y la sociedad$
5A>A4A, ALE&&AND>O: “(ri"inolo'ía cri#ica y cri#ica del derecho )enal, si'lo ??I$ Edi#ores, Mé@ico% -+7., )*'% +%
5A>5E>O &AN4O&, MA>INO: “Mar'inaci2n social y derecho re)resi
(ONDE6PUMPIDO 0E>>EI>O, (ANDIDO: “Medidas de se'!ridad: le'alidad y eec!ci2n: 3!nciones de la !risdicci2n de
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centan con am9ie.tes especia-es para -a isita ;.tima( En s'a, Si %ien en los 6lti'os a*os se ha restitido el "rinci"io de atoridad en los "enales, ta'%i=n el creci'iento siste'/tico de la "o%laci&n "enal, en la actalidad se encentran des%ordados "or lo 5e se "rodce el hacina'iento en los centros "enitenciarios del "a+s( .a doctrina de la TEORIA DE LA CARCEL !TIL nos ense*a 5e toda "ena de%e tener n contenido de tilidad en la 'edida en 5e resociali!a, reedca al indi#ido( Es lo 5e lla'a "#$$#%&NI a las ideolo0+as re<( S"esta'ente el indi#ido 5e sale de na c/rcel de%er+a estar ada"tado "ara #i#ir en sociedad, "ronto "ara oc"ar s l0ar de tra%a4o en ella o en la f/%rica= ??P#'#%INI??, n ser es"ecial'ente disci"linado al0o 5e esca"a de nestra realidad "enitenciaria( Asi'is'o la TEOR4A DE LA C>RCEL REAL esta%lece, la atono'+a de la e4ecci&n carcelaria instara na He>i%ilidad de la "ena en fnci&n de #aloraciones 5e ata*en a la "ersona del condenado( A5+ #e'os a"arecer solciones 5e tienen ss '/s di#ersos or+0enes reales( Esto i'"lica 5e todo lo 5e scede en los l0ares f+sicos de la disci"lina "enal "ede ta'%i=n di#er0ir "rofnda'ente no solo de las ideas 5e tiene la 0ente sino de los 'is'os o"eradores directa'ente in#olcrados en las institciones de control( .a "risi&n, l0ar de e4ecci&n de la "ena, es a la #e!, l0ar de #i0ilancia $ o%ser#aci&n de los 'a0istrados $ e5i"os t=cnicos 5e le otor0a el "oder ad'inistrati#o( El 4e! de la csa de%e ser el /n0el #i0ilante de la condcta re sociali!adora de los reclsos sentenciados( I)0) DEFINICIONES CONCE"T!ALES: &) IM"!TA*ILIDAD: Es la ca"acidad 5e tiene el s4eto acti#o "ara
co'"render la reali!aci&n de na condcta( De"ende de la 'oti#aci&n de la nor'a( E4e'"lo n "sic&"ata e>tre'o no tiene ca"acidad "ara 'oti#arse "or la nor'a, es decir de darse centa de los alcances de la nor'a con res"ecto de s condcta $ de la "osi%le sanci&n( El s4eto de%e tener ca"acidad id&nea de 'oti#arse "or la nor'a( Cando no se da la i'"ta%ilidad "ede concrrir cal5iera de los s"estos de e>clsi&n de dicha
ZA00A>ONI, EUGENIO: “4ra#ado de derecho )enal$% Ediar 5!enos Aires6 Ar'en#ina -+7.% )*'% 8% 7
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PAVA>INI, MA&&INO: “Los con3ines de la (*rcel (arlos l
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$)
0)
5)
6)
8)
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ca"acidad 0ra#e alteraci&n de la conciencia, 'inor+a de edad, alteraci&n de la "erce"ci&n, ano'al+as "s+5icas( DERECHOS H!MANOS: Es el con4nto de facltades e institciones 5e, en cada 'o'ento hist&rico, concreta las e>i0encias de la di0nidad, la li%ertad $ la i0aldad h'anas las cales de%en ser reconocidas "ositi#a'ente "or los ordena'ientos 4r+dicos a ni#el nacional e internacional( Res"onden a los si0ientes "rinci"iosF ni#ersalidad, i'"rescri"ti%ilidad, irrenncia%ilidad o inaliena%ilidad, in#iola%ilidad $ efecti#idad( 2IOLACION DE DERECHOS H!MANOS: Son a5ellas condctas anti4r+dicas, lesi#as de los %ienes de la "ersonalidad, 5e atentan contra los derechos del ser h'ano, en canto 5e 'ie'%ro de la h'anidad( Peden ser reali!ados "or el estado, %ien directa'ente, %ien indirecta'ente "or o'isi&n?, al a'"aro de s "oder he0e'&nico( Peden ser reali!adas ta'%i=n "or "articlares $ 0r"os sociales( IN"E: Institto Nacional Penitenciario, #iene a ser n or0anis'o "6%lico descentrali!ado del sector 4sticia, rector del siste'a "enitenciario nacional, con "ersoner+a 4r+dica de derecho "6%lico $ con atono'+a econ&'ica, t=cnica, )nanciera $ ad'inistrati#a( carcelaci&n $ des"enali!aci&n "ara descon0estionar de 'anera le0al a la "o%laci&n "enal( INTERNO: Reclsi&n de n s4eto en n esta%leci'iento "enal, de%e 0o!ar de los 'is'os derechos 5e el cidadano en li%ertad sin '/s li'itaciones 5e las i'"estas "or la le$ $ la sentencia res"ecti#a reca+da en s contra( El interno in0resa al esta%leci'iento "enitenciario solo "or 'andato 4dicial, en la for'a "re#ista "or la le$( Es %icado en el esta%leci'iento 5e deter'ina la ad'inistraci&n "enitenciaria( De%e oc"ar n a'%iente adecado $ est/ s4eto a trata'iento inte0ral desde s in0reso hasta s li%eraci&n( TRATAMIENTO "ENITENCIARIO: Es indi#idali!ado $ 0r"al consiste en la tili!aci&n de '=todos '=dicos, %iol&0icos, "sicol&0icos, "si5i/tricos, "eda0&0icos, sociales, la%orales $
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todos a5ellos 5e "er'itan o%tener el trata'iento de acerdo a las caracter+sticas "ro"ias del interno( El trata'iento "enitenciario "er'ite la reedcaci&n, reha%ilitaci&n $ reincor"oraci&n del interno a la sociedad( =) "ENOLO3IA: Es na disctida ciencia "enal 5e se oc"a de la a"licaci&n $ e4ecci&n de las "enas, $ de for'a 0eneral del casti0o $ trata'iento del delincente( Se oc"a de la "ena de "risi&n, de ss '=todos de e4ecci&n $ a"licaci&n, $ de toda la "ro%le'/tica 5e la #ida en "risi&n "lantea( .os 'odernos 'edios de trata'iento en li%ertad trascienden de lo "ra'ente "enitenciario, "ero 5edan dentro de los l+'ites de la "enolo0+a( A"arece =sta, conce%ida del 'odo e>"esto, co'o ciencia del trata'iento de los delincentes( ?) "EDA3O3IA CORRECCIONAL: Se "reoc"a de orientar la
e4ecci&n del casti0o de 'odo 5e "eda si0ni)car n i'"acto "ositi#o, de reinserci&n social en el "enado( &%) "OST "ENITENCIARIA)' Es el a"o$o al li%erado "ara s reincor"oraci&n a la sociedad( Ss acti#idades co'"le'entan las acciones de trata'iento "enitenciario( .a asistencia "ost "enitenciaria es as'ida "or el "ersonal "enitenciario en a'%ientes or0ani!ados fera de los esta%leci'ientos "enitenciarios en las re0iones donde se centa con la infraestrctra adecada( Con esta 'edida, se s"era el '/s 0ra#e incon#eniente de la "ena "ri#ati#a de li%ertad caracteri!ada "or la 'ar0inaci&n social del delincente, no solo drante el c'"li'iento de la condena sino ta'%i=n des"=s de ha%er e0resado del esta%leci'iento "ertinente( &&) REHA*ILITACION)' Es toda acci&n de re"oner a al0ien en la "osesi&n de lo 5e le ha%+a, sido des"ose+do( Es decir es la reinte0raci&n le0al del cr=dito honra $ ca"acidad "ara el e4ercicio de los car0os derechos di0nidades etc( &$) S"er"o%laci&n, a'ontona'iento, HACINAMIENTO)' ac'laci&n a0lo'erada en for'a desordenada de s4etos en deter'inado es"acio( &0) CONTROL SOCIAL: Es el con4nto de "r/cticas, actitdes $ #alores destinados a 'antener el orden esta%lecido en las sociedades( An5e a #eces el control social se reali!a "or 'edios coacti#os o #iolentos, el control social ta'%i=n incl$e for'as no es"ec+)ca'ente coacti#as, co'o los "re4icios, los #alores $ las creencias( Entre los 'edios de control social est/n las nor'as sociales, las institciones, la reli0i&n, las le$es, las 4erar5+as, los 'edios de re"resi&n, la indoctrinaci&n los 'edios de
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co'nicaci&n $ la "ro"a0anda, los co'"orta'ientos 0eneral'ente ace"tados, $ los sos $ cost'%res siste'a infor'al, 5e "ede inclir "re4icios $ le$es siste'a for'al, 5e incl$e sanciones( &5) RE3IMEN "ENITENCIARIO: Con4nto de "re#isiones esta%les "ara la reada"taci&n social de los "enados, reHe4an las condiciones e inHencias 5e re6nen "ara "rocrar el lo0ro de la )nalidad de reada"taci&n del interno( El r=0i'en "enitenciario de%e #er con el alo4a'iento del interno )cha "ersonal, infor'aciones al interno, ali'entaci&n $ otras 5e esta%lece el c&di0o de e4ecci&n "enal( &6) ESTA*LECIMIENTOS "ENITENCIARIOS: Son centros de e4ecci&n "enal en donde se encentran clasi)cados ho'%res $ '4eres 5e se encentran "rocesados o sentenciados los 'is'os tiene n director 5e es la '/>i'a atoridad, n s%director, los &r0anos t=cnicos conse4o t=cnico "enitenciario $ or0anis'os t=cnico de trata'iento $ ad'inistrati#os $ el "ersonal necesario I)&) *ASES E"ISTEMICOS:
Nestra %ase )los&)ca se %asa en el accioso estdio $ o%ser#aci&n de la sitaci&n carcelaria 5e tiene co'o fentes ins"iradoras al H!MANISMO $ la 'odi)ca%ilidad del ho'%re con los a"ortes de la ciencia "enitenciaria( Ade'/s del as"ecto econ&'ico dado s co'"le4idad, el "ro%le'a "enitenciario reHe4a na serie de aristas, nidas al "ro%le'a del interno co'o ser h'ano, 5e re5iere solciones "lani)cadas, "ara e#itar encierros, donde no es facti%le alcan!ar la rec"eraci&n del interno( En los 6lti'os a*os se ha 0enerali!ado la #iolencia en diferentes esta%leci'ientos "enales del 'ndo, es"ecial'ente en A'=rica .atina, de%ido fnda'ental'ente a la so%re"o%laci&n $ "or falta de na adecada $ cient+)ca ad'inistraci&n, "es se tiende '/s a la se0ridad $ 'ilitari!aci&n, 5e al trata'iento "enitenciario( Nestra conce"ci&n )los&)ca es, el trata'iento "enitenciario no de%e ser sola'ente al indi#ido aislado, sino ta'%i=n a ss "ro$ecciones sociales, al 'edio social afecti#o $ econ&'ico de donde "rocede $ co'o "osi%ilidad ftra des"=s de s e0reso( Se06n la DIALECTI2A CIENTIFICA7 cal5ier in#esti0aci&n
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so%re las relaciones 4r+dicas $ ss relaciones ideol&0icas en 0eneral, de%e ser al 'is'o tie'"o na inda0aci&n de las relaciones sociales 'ateriales deter'inadas( .a 'is'a cate0or+a del derecho se redce a n si0ni)cado hist&rico "reciso, referido a n ti"o de or0ani!aci&n social 5e i'"lica $ "ostla el reconoci'iento deF “LA LE I3!AL "ARA TODOS() II)
HI"OTESIS
II)&) HI"OTESIS 3ENERAL: Si el Estado "erano destinaria 'a$or "res"esto "ara 'e4orar la infraestrctra, se e#itar+a el hacina'iento de los reclsos en el Centro Penitenciario de Potracancha $ se c'"lir+a los )nes de la reha%ilitaci&n del interno( II)$) HI"OTESIS ES"EC4FICOS: &) El escaso "res"esto econ&'ico deter'ina la s"er"o%laci&n "enitenciaria inH$endo ne0ati#a'ente en los )nes de la "ena se*alados en nestro ordena'iento 4r+dico( $) .a redcida infraestrctra #iola los derechos fnda'entales del interno en el centro Penitenciario de Potracancha( 0) E>iste s"er"o%laci&n "or falta de na "ol+tica cri'inal adecada a nestra realidad "ol+tico?social( 5) .os ad'inistradores de 4sticia "enal en nestro 'edio tili!a la fer!a "enal co'o "ri'era ratio( I)
• • • • • •
2ARIA*LES e INDICADORES:
5)&) 2ARIA*LE INDE"ENDIENTE: Sitaci&n Carcelaria INDICADORF Jacina'iento( 1 INDICES: A'%ientes Redcidos( Desinter=s a ni#el social $ 4r+dico( Ele#ado n6'ero de reos( Pro%le'as de sald( Delincencia( De)cit "res"estario(
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Dro0adicci&n( 5)$) 2ARIA*LE DE"ENDIENTE: Inc'"li'iento de los o%4eti#os del trata'iento "enitenciario( K INDICADOR: Incorrecta a"licaci&n de la Pol+tica Cri'inal, Cri'inolo0+a $ Derecho Penal( K1 INDICES: Escaso trata'iento "ost "enitenciarios Pro'iscidad(
5)0)0) HACINAMIENTO) Ac'laci&n de s4etos ho'%res o '4eres de 'anera desordenada en n deter'inado es"acio, reHe4ando "ro%le'as "ersonales, cando el es"acio es redcido 5e no "er'ite desen#ol#erse adecada'ente( 5)0)5) "OLITICA CRIMINAL Son linea'ientos 5e "retenden la reno#aci&n del siste'a "enal #i0ente derecho "enal e institciones relacionados, indica las 'etas $ li'ites al derecho "enal, a tra#=s del conoci'iento de la realidad social $ h'ana 5e a"orta la cri'inolo0+a decide 5e co'"orta'ientos de%en ser cri'inali!ados $ descri'inali!ados(
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2) MARCO METODOLO3ICO 6)&) Tipo de I.esti@aci.: .a "resente in#esti0aci&n es de ti"o AP.ICADA, de%ido a 5e %sca conoci'ientos con )nes de a"licaci&n in'ediata a la realidad "ara 'odi)carlo es decir "resenta solciones a "ro%le'as "r/cticos '/s 5e for'lar teor+as so%re ellos( Nie- de I.esti@aci.: El ni#el de conoci'iento de la "resente in#esti0aci&n es DESCRIPTIVA ? EP.ICATIVA, "or5e tiene co'o )n la %6s5eda de las casas de la ocrrencia del fen&'eno, de c/les son las #aria%les o caracter+sticas 5e "resenta $ de c&'o se dan ss interrelaciones( .o 5e se trata es encontrar “Los factores determi.a.tes de- Haci.amie.to B su i.ue.cia e. e- "e.ade "otraca.c/a ' Hu.uco(( 6)0) Diseño de -a I.esti@aci.: El derecho es na ciencia social en la cal se estdia el de%e ser de la "ersona, a tra#=s del c'"li'iento de nor'as le0ales la "resente in#esti0aci&n es de corte CANTITATIVO, con la cal o%ser#are'os de 'anera 'ensra%le el "ro%le'a de hacina'iento en el Centro Penitenciario de Potracancha, "or lo tanto el dise*o de la in#esti0aci&n ser/ EPERIMENTA.( 6)$)
6)5)
METODOLO3IA: Je'os considerado el MTODO SOCIOL+3ICO F!NCIONAL "or5e descri%e la realidad social, la tra'a de intereses "ol+ticos, econ&'icos 5e s%$acen en s trata'iento desconociendo lo rele#ante de n co'"orta'iento indi#idal $ colecti#o( As+ 'is'o tendre'os en centa el MTODO DIALCTICO "or5e considera el "ro%le'a 'ateria de la tesis en el conte>to de las relaciones sociales $ econ&'icas descri%iendo $ e#alando ss contradicciones $ conHictos( 2) !NI2ERSO "O*LACION M!ESTRA 8)&) !.ierso"o9-aci.: .a "o%laci&n 5e ser#ir/ co'o o%4eto de in#esti0aci&n sera el total de los internos del Centro Penitenciario de Potracancha, conta%ili!ados desde el 'es de 4lio del 2;1; al 'es de 4lio del 2;11, siendo n total de 19; internos( 8)$) Muestra: .a selecci&n de la 'estra se dar/ al a!ar, $a 5e del ni#erso confor'ado "or el total de los internos del Centro Penitenciario de Potracancha, to'are'os el 1; del total, lo cal ser/ n a"ro>i'ado
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de 19; internos( 2I) TECNICAS DE RECOLECCION TRATAMIENTO DE DATOS: <)&) F!ENTES: En el desarrollo de nestra in#esti0aci&n to'are'os co'o fentes los si0ientesF F!ENTES DIRECTAS: .os tesistas nos constitire'os al Centro Penitenciario de Potracancha, l0ar de nestra in#esti0aci&n "ara o%ser#ar directa'ente la "ro%le'/tica co'o re5iere todo tra%a4o cient+)co( F!ENTES INDIRECTAS: En nestra in#esti0aci&n tili!are'os doc'entos %i%lio0r/)cos, 5e sir#en "ara conocer todo lo relacionado a los derechos h'anos, "ara tal )n %scare'os infor'es e'itidos "or los or0anis'os internacionales, relacionados con nestra in#esti0aci&n( <)$) TECNICAS E INSTR!MENTOS DE RECOLECCION DE DATOS: T=cnicas son instr'entos a>iliares de la 'etodolo0+a 5e "er'iten lle0ar a n )n "ro"esto, "ara lo cal e'"leare'os los si0ientesF O*SER2ACION: Nos "er'itir/ reHe4ar infor'aci&n directa de la "o%laci&n carcelaria en 5e se encentran los internos en la c/rcel de Potracancha( Nestra o%ser#aci&n ser/ de 'anera li%re $ es"ontanea, es decir tendr/ n contenido no estrctrado( DOC!MENTAL: Dicha t=cnica nos "er'itir/ reco"ilar los datos contenidos en los doc'entos, re#istas, "eri&dicos $ otras %i%lio0raf+as relacionados con nestro te'a( ENC!ESTAS: A tra#=s de ella nos infor'are'os de los "ro%le'as 5e casa el hacina'iento( Asi'is'o nos "er'itir/ conocer a tra#=s de las atoridades del Centro Penitenciario las casas del hacina'iento $ s inHencia en el trata'iento del interno( INSTR!MENTOS: En este ac/"ite tili!are'os )nes de recolecci&n de datos de natrale!a %i%lio0r/)ca, res6'enes te>tales, te&ricos todo con la )nalidad de reHe4ar infor'aciones relacionados a nestra in#esti0aci&n( As+ 'is'o co'o 'anda toda in#esti0aci&n "or ser de #ital i'"ortancia hare'os so del cestionario "re#ia'ente estrctrado con la 6nica )nalidad de ca"tar infor'aci&n relacionado con nestro te'a "ara o%tener resltados #ia%les $ contrastados con nestra hi"&tesis "lanteada(
1:
<)0) "RESENTEACION "ROCESAMIENTO DE DATOS Des"=s de ha%er "esto en "r/ctica la recolecci&n de datos fnda'entales en nestro tra%a4o, estos se ta%laran adecada'ente "ara tal )n ela%orare'os cadros "ara nestro an/lisis, $ 5e "osterior'ente nos "er'itir/ 0ra)car nestros cadros "ara reHe4ar el contenido de nestro in#esti0aci&n(
<)5)0) REC!RSOS "OR SER2ICIOS Mo#ilidad #iaticos • •
SQ 8;; SQ 1;;; SQ 12;; SQ 9;;
SQ ;; SQ 2;;
2;
•
ser#icios de i'"resi&n $ e'"astados
SQ ;; S 58%%)%%
TOTAL
<)5)6) CRONO3RAMA DE ACCIONES A#O $%&&
ACTIVIDADES 1! LI O
E.ABORACION DE. PROKECTO PRESENTACION DE. PROKECTO APROBACION E@ECCION DE .A INVESTIACION RECO.ECCION DE DATOS PROCESAMIENTO DE DATOS ANA.ISIS DE .OS DATOS PRESENTACION DE. IN
A 3 O S T O
OC T! *R E
NO 2IE M* RE
A#O $%&$
D IC IE M * R E
E N E R O
FE *R ER O
MARG O
21
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CONCL!SIONES
1( En el Per6 el 8; de las c/rceles est/n en 'al estado $ la 'a$or+a des%orda s ca"acidad( 2( .os Esta%leci'ientos Penitenciarios no son l0ares en los 5e los "resos son resociali!ados sino es el escenario donde a"renden '/s condctas #iolentas $ donde los derechos fnda'entales de los internos no son res"etados( 3( .a se0ridad Interna de los Esta%leci'iento Penitenciarios no c'"len con las fnciones enco'endadas, "or lo 5e se colan art+clos "rohi%idos a los internos, con las cales estas hacen de la s$a al interior( ( .as "ersonas 5e in0resan a n Centro Penitenciario "or ha%er co'etido n delito "or lo 0eneral salen '/s #iolentas $ "erfeccionadas en s accionar delictoso( -( De los %ene)cios "enitenciarios, "ode'os o%ser#ar 5e se ha esta%lecido cinco %ene)cios "enitenciarios, correcta'ente identi)cados, sin contar las reco'"ensas, dichos %ene)cios tiene co'o caracter+stica 0eneral, %scar reinsertar al "enado a la sociedad, $ lo0rar as+ la ansiada reha%ilitaci&n "or 'edio de acti#idades socio edcati#as $ "rodcti#as 5e 0enere el h/%ito al tra%a4o $ "ro"icie la%ores de +ndole acad='ico $Qo cltral( Sin e'%ar0o, esto no se #a a lo0rar "or na ra!&n "ri'ordial'ente de idiosincrasia, la le$ es claro, los 'ecanis'os $ el "rocedi'iento ta'%i=n lo son, '/s "or el contrario no e>iste la infraestrctra ni los recrsos 5e "osi%iliten el c'"li'iento e)ciente de los %ene)cios $ en consecencia los )nes de reada"taci&n social, 5e se es"era, no se "eden concretar en la "o%laci&n "enitenciaria( 9( El "ro%le'a '/s 0ra#e 5e ha tenido la "ena "ri#ati#a de li%ertad es la 'ar0inaci&n social del delincente, no solo drante el c'"li'iento de la condena sino an des"=s de ha%er e0resado del Esta%leci'iento Penitenciario( 7( .os internos no lo0raran na reha%ilitaci&n deseada "or el estado "esto 5e el Trata'iento Penitenciario no se desarrolla de for'a adecada( 8( En el Esta%leci'iento Penitenciario no se da n adecado trata'iento "enitenciario "esto 5e son 'altratados, s ali'entaci&n es de)ciente, la se0ridad "enitenciaria no c'"le con ss fnciones $a 5e "er'ite el acceso de art+clos "rohi%idos a los #isitantes, la edcaci&n no es
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de)ciente $ co'o en el resto de E(P( ha$ na so%re "o%laci&n de internos( :( .os internos e internas 5e est/n en n E(P( tienen condiciones de #ida inadecadas, e>iste n resenti'iento $ frstraci&n en cada na de estas "ersonas '/s la corr"ci&n, la #iolencia 5e se encentra al interior de estos E(P( hace 5e estas "ersonas no lo0ren reha%ilitarse $ "or ende no "edan reinsertarse a la sociedad( 1;( El d+a 5e se d= n adecado trata'iento "enitenciario al interior de los E(P( ha%r/ n delincente 'enos en las calles, $a 5e no de%e'os ol#idar 5e los internos 5e "e%lan dichos esta%leci'ientos #ol#er/n al06n 'o'entos a s ho0ar $ co'nidad "or lo 5e el Estado de%e "reoc"arse no en incre'entar "enas sino en s"er#isar 5e se d= n trata'iento "enitenciario 5e real'ente reha%ilite a los internos, solo as+ se lo0rara 5e estos "edan insertarse a la sociedad(
S!3ERENCIAS:
Ante la crisis "enitenciaria 5e se #i#e en el Per6 $ ante el a'ento de la delincencia s0iero lo si0ienteF 1( I'"le'entar "ol+ticas 5e contri%$an, a la "re#enci&n de la delincencia, es"ecial'ente de ni*os $ 4&#enes, "es "er'itir+a tener na co'nidad con '/s o"ortnidades de desarrollo, 'enos inse0ra, con 'enor +ndice de #iolencia( 2( Incor"orar en las "ol+ticas enca'inadas a sancionar al infractor "enal, inadecado trata'iento 5e "er'ita s resociali!aci&n, tanto dentro co'o fera de la c/rcel( Si el trata'iento es adecado, ha%r/ n delincente 'enos en .acalle, "es a #eces ol#ida'os 5e la 'a$or+a de "ersonas 5e "e%lan nestras c/rceles #ol#er/n en al06n 'o'ento a s ho0ar $ co'nidad( 3( Brindar "ol+ticas 5e "er'itan la reinserci&n de la "ersona 5e e0resa de na "risi&n a la co'nidad a tra#=s de n tra%a4o di0no, aco'"a*a'iento "sicol&0ico, condiciones de #ida 5e contri%$an a en'endar el da*o ocasionado $ asi'is'o, "re"arar a la sociedad "ara
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reci%ir sin nin06n ti"o de discri'inaci&n a estas "ersonas( ( El 0o%ierno de%e incor"orar dentro de ss "ol+ticas, linea'ientos 5e "er'itan dis'inir la delincencia, co'%inar la sanci&n con la resociali!aci&n, h'ani!ar las condiciones de #ida en la c/rcel $ #elar "or el res"eto de los derechos de todas las "ersonas encarceladas o li%res( -( e las atoridades del INPE c'"lan con las fnciones esta%lecidas en s re0la'ento e i'"idan el in0reso de art+clos "rohi%idos a los internos $ res"eten s condici&n de atoridad( 9( e todos los inte0rantes de los Esta%leci'ientos Penitenciarios c'"lan con cada na de ss fnciones en %ien de na %ena reha%ilitaci&n de los internos e internas 5e est/n c'"liendo na condena( 7( e los inte0rantes de la Se0ridad Penitenciaria den n 'e4or trato a los internos, es decir 5e los traten co'o seres h'anos $ no co'o ani'ales(
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*I*LIO3RAFIA •
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MASSIMO "A2ARINI7 .os con)nes de la c/rcel, Carlos Al#are! editor, 1::-( MAN!EL OSORIO7 Diccionario de Ciencias @r+dicas, Pol+ticas $ Sociales, 2 Edicion Actali!ada, corree0ida $ a'netada "or I..ERMO CABANE..AS DE .AS CEVAS( Editorial heliasta, Benos aires?Ar0entina, 1::7( E!3ENIO GAFFARONI7 Tratado de Derecho Penal, Ediar, Benos Aires, 1:89( RODOLFO 1OSE ES"INOGA GE2ALLOS7 Metodolo0+a de la in#esti0aci&n cient+)ca del derecho, Janco?Per?2;;( DOMIN3!EG 2IAL7 ANDRES7 Policia $ Derechos J'anos Institto Intera'ericano de Derechos J'anos, Santia0o de Chile, 1::9( M!#OG CONDE7 FRANCISCO7 “ .a resociali!acion del delincente( An/lisis $ critica de n 'ito, en "olitica cri'inal $ refor'a del derecho "enal(7 editorial Te'is( Bo0ota?Colo'%ia( 1:82 SES7 3) M)7 El cri'en $ la sociedad, #ersi&n castellana de Eli!a%eth erlin, Editorial Paidos, Benos aires?Ar0entina, 1:91( *ARATA ALESSANDRO7 Cri'inolo0ia critica $ critica del derecho "enal, Si0lo I, editores, Me>ico( 1:89( *AR*ERO SANTOS7 MARINO7 Mar0inacion social $ derecho re"resi#o, editorial( Bosh, Barcelona?Es"a*a( 1:8;( Medidas de CONDE'"!M"IDO FERREIRO7 CANDIDO7 se0ridadF le0alidad $ e4eccionF fnciones de la 4risdiccion de #i0ilancia, en Ministerio )scal $ siste'a "enitenciario, centro de estdios 4diciales, Madrid?Es"a*a( 1::2(
